基本關系范文10篇

1.水質與水量的關系

水質與水量是兩個相互依存的概念，破壞了水質就等于減少了有效使用的水量；沒有充足的水量，保證良好水質就缺乏基礎條件。反過來，如果有足夠的水量則為水質的保護提供了一定的基礎條件。在實際生活中，無論是人類生存的基本用水還是工農業生產用水、生態用水，水量水質是并重的。然而，在一定的環境條件下，自然界的總水量基本上是恒定的，提高人類有效用水量的重要手段就是大力改善水環境和供水水質條件。水質的保護將可能是我國水利發展戰略的重要目標。

2.防洪與減災的關系

防洪安全只是一個相對概念，絕對安全的環境是不存在的。要根據國家經濟發展的戰略目標來制定合理的洪水安全標準。但另一方面，就是考慮在發生超標準洪水時的安全問題，這就是減災。要正確處理防洪與減災的關系，要雙重兼顧，做好經濟效益、環境效益、社會效益的綜合平衡。

3.洪水與干旱的關系

時間上，汛期來水偏多，產生洪水災害，非汛期來水偏少，不能滿足用水需求；空間上，南方水多，北方水少，東部水多，西部水少。而這種不平衡還時常產生變異。實際上在我國汛期發生干旱、非汛期產生洪水，南方發生干旱、北方發生洪水的災害情況并不少見。對于發展經濟來說，洪水與干旱兩者都是災害。戰略決策中要妥善處理好洪水與干旱矛盾的綜

21世紀的水利發展首先要充分體現可持續發展的基本理論。水利的可持續發展是以一定區域為基礎的系統平衡發展。我們強調流域的系統綜合概念，但實際上從管理模式來看，流域的概念在可持續發展中所具有的重要地位及其深刻的內涵還沒有被人們廣泛理解。對于給定流域，給出一定的條件后（包括人類活動、自然條件等），流域內的各種因素就在這些基本條件下形成一種動態的平衡特征。其中，天文氣象特征相對較穩定，一般是在一定范圍內呈現準周期性波動。而地表及地理特征的變化也十分緩慢，就流域整體而言，不會發生急驟的變化。然而，人類介入的影響是最明顯的。首先人類活動改變的就是水與土的平衡，進而導致流域內生態變化。從流域動態平衡的角度考慮，流域內每一種水的利用方式都會形成與其相應的一種生態準平衡系統。因此我們要注意的是，什么樣的綜合利用方式，什么樣的水利開發有利于流域內實現可持續發展的生態系統。而我們水利工作者的任務就是為流域量身定做一套水利系統，使流域的水資源及其生態系統能夠可持續地利用。

分析一些發達國家所走過的水利發展道路，我們不難發現，人類活動通過對水資源的開發利用實現對大自然的索取，由于索取過度，大自然反過來對人類生存發展形成了反制約，迫使人類活動按照大自然基本規律回報自然。現階段，我國的水利發展仍然屬于向大自然的索取階段。很多現象證明這種索取在某種程度上已達到了社會、經濟平衡發展的極限，有些方面甚至開始向反的方向發展。環境的污染、生態條件的惡化、頻繁的洪水或干旱災害等都預示了這種平衡破壞的情況。在新的歷史條件下，工程設計要考慮宏觀綜合關系。這種關系體現的往往是一種無形的效益。以大壩為例，以往人們多考慮它的防洪、灌溉、發電等綜合效益，這些都是能夠看得見、可以用經濟指標來衡量的東西，而這個工程對上下游的影響（如對河道演變，生態平衡影響），對左右岸的影響（如水位抬高、兩岸地下水位上升），對非經濟指標能衡量的行業影響都是應該考慮的。

判斷水利發展的合理性、綜合效益的可靠性等是我們進行戰略決策的重要依據。以往的水資源利用方式，水利工程的布設等是否適合所在區的基本特點，是否符合可持續發展的原則往往通過完成工程量的多少來衡量，我們經常說這幾年建了多少壩、修了多少堤、打了多少井、灌溉面積又增加了多少畝，對于一個區域這些數量指標是否能夠保障全區域內系統水環境水生態安全，是否滿足一個區域的可持續發展則不得而知。新的水利發展形勢下需要研究更加客觀、合理的水利發展判別指標。

綜合起來考慮一個區域的水戰略問題實質上就是要處理好區域內社會、經濟、環境等各要素之間的關系。

1.水質與水量的關系

水質與水量是兩個相互依存的概念，破壞了水質就等于減少了有效使用的水量；沒有充足的水量，保證良好水質就缺乏基礎條件。反過來，如果有足夠的水量則為水質的保護提供了一定的基礎條件。在實際生活中，無論是人類生存的基本用水還是工農業生產用水、生態用水，水量水質是并重的。然而，在一定的環境條件下，自然界的總水量基本上是恒定的，提高人類有效用水量的重要手段就是大力改善水環境和供水水質條件。水質的保護將可能是我國水利發展戰略的重要目標。

21世紀的水利發展首先要充分體現可持續發展的基本理論。水利的可持續發展是以一定區域為基礎的系統平衡發展。我們強調流域的系統綜合概念，但實際上從管理模式來看，流域的概念在可持續發展中所具有的重要地位及其深刻的內涵還沒有被人們廣泛理解。對于給定流域，給出一定的條件后（包括人類活動、自然條件等），流域內的各種因素就在這些基本條件下形成一種動態的平衡特征。其中，天文氣象特征相對較穩定，一般是在一定范圍內呈現準周期性波動。而地表及地理特征的變化也十分緩慢，就流域整體而言，不會發生急驟的變化。然而，人類介入的影響是最明顯的。首先人類活動改變的就是水與土的平衡，進而導致流域內生態變化。從流域動態平衡的角度考慮，流域內每一種水的利用方式都會形成與其相應的一種生態準平衡系統。因此我們要注意的是，什么樣的綜合利用方式，什么樣的水利開發有利于流域內實現可持續發展的生態系統。而我們水利工作者的任務就是為流域量身定做一套水利系統，使流域的水資源及其生態系統能夠可持續地利用。

分析一些發達國家所走過的水利發展道路，我們不難發現，人類活動通過對水資源的開發利用實現對大自然的索取，由于索取過度，大自然反過來對人類生存發展形成了反制約，迫使人類活動按照大自然基本規律回報自然。現階段，我國的水利發展仍然屬于向大自然的索取階段。很多現象證明這種索取在某種程度上已達到了社會、經濟平衡發展的極限，有些方面甚至開始向反的方向發展。環境的污染、生態條件的惡化、頻繁的洪水或干旱災害等都預示了這種平衡破壞的情況。在新的歷史條件下，工程設計要考慮宏觀綜合關系。這種關系體現的往往是一種無形的效益。以大壩為例，以往人們多考慮它的防洪、灌溉、發電等綜合效益，這些都是能夠看得見、可以用經濟指標來衡量的東西，而這個工程對上下游的影響（如對河道演變，生態平衡影響），對左右岸的影響（如水位抬高、兩岸地下水位上升），對非經濟指標能衡量的行業影響都是應該考慮的。

判斷水利發展的合理性、綜合效益的可靠性等是我們進行戰略決策的重要依據。以往的水資源利用方式，水利工程的布設等是否適合所在區的基本特點，是否符合可持續發展的原則往往通過完成工程量的多少來衡量，我們經常說這幾年建了多少壩、修了多少堤、打了多少井、灌溉面積又增加了多少畝，對于一個區域這些數量指標是否能夠保障全區域內系統水環境水生態安全，是否滿足一個區域的可持續發展則不得而知。新的水利發展形勢下需要研究更加客觀、合理的水利發展判別指標。

綜合起來考慮一個區域的水戰略問題實質上就是要處理好區域內社會、經濟、環境等各要素之間的關系。

1.水質與水量的關系

水質與水量是兩個相互依存的概念，破壞了水質就等于減少了有效使用的水量；沒有充足的水量，保證良好水質就缺乏基礎條件。反過來，如果有足夠的水量則為水質的保護提供了一定的基礎條件。在實際生活中，無論是人類生存的基本用水還是工農業生產用水、生態用水，水量水質是并重的。然而，在一定的環境條件下，自然界的總水量基本上是恒定的，提高人類有效用水量的重要手段就是大力改善水環境和供水水質條件。水質的保護將可能是我國水利發展戰略的重要目標。

行政管理論文

當前，中國公共管理本土化研究方面出現了三種傾向，即“啟蒙發端型”、“概念界定型”和“實證先行型”。其中，啟蒙發端型側重于公共管理研究什么和不研究什么、狹義概念和廣義概念的范圍。概念界定型側重于公共管理是什么和不是什么，內涵、外延和基本特征的分析，基本價值的考證和目標的確定。實證先行型并不主張在基本概念上爭論，認為這是一種無味的學術游戲，強調側重點應該突出公共管理案例的實證分析，譬如公共物品、公共服務、市場化等方面的問題，最終提出可供公共管理主體參考的方案。三種研究并沒有核心層面的沖突，但由此展開的學術爭論日益彰顯，焦點集中在公共管理概念的界定與實證研究孰輕孰重，哪個先行的問題上。筆者認為，對普遍意義上的公共管理論理解不透徹、對公共管理解決公共問題的程度如何以及對中國公共管理事實認識不清是主要原因。

一、有限性與普遍意義上的公共管理理論

肇始于伍德諾·威爾遜的古典行政學理論、密魯布諾克會議之后的新公共行政理念以及20世紀80年代后期新公共管理主義，共同構成了公共管理理論發展的軌跡。就其背景而言，這種發展既是以工業技術和信息技術為代表的科技革命催生的結晶，也是政治學與管理科學成果全球共享的結果。然而，近20年來，這一發展變化過程在學術界引起的關注熱潮近乎是一場不同母語之間的學術名詞爭論，東西方學者就其定義所包含的問題進行著各不相同的辯論，所牽扯到的詞語包括了“管理主義”、“新公共管理”(NPM)、“以市場為基礎的公共行政”、“后官僚制典范”、“企業型政府”等等[1]。這種狀況主要是由于認識上的偏誤所導致的。

首先，公共管理理論是有限的理論，不可能解決公共行政學未解決的問題。公共管理概念的提出是公共行政學(PublicAdministration)發展到一定階段的必然結果，它證明傳統的公共行政學是一個范圍狹窄的領域，是認識的初級階段，但同時是一個不可替代的研究范疇。歐文·E·休斯(OwenE.Hughes)認為，傳統公共行政模式基于兩種理論，即官僚制理論和政治行政兩分法；新公共管理理論的基礎是經濟學理論和私營部門管理[2]。這些理論都不能窮盡和包容公共領域的所有事物，所以公共管理理論必然有一定的理論空隙，進而導致理論在解決公共問題時留有一定的缺陷。

其次，公共管理理論是依靠一定社會基礎支持的理論。公共管理理念的形成不是學者們閉門造車的結果，它首先源自于公共行政思想的發展、傳統的行政與政治二分法思想以及行政效率第一思想的形成。這些思想的形成不能脫離工業革命、城市人口銳增、官僚機器膨脹、經濟財政壓力等背景。20世紀60年代新公共行政理念的誕生離不開民權運動以及通過行政改革以使公共行政更為合法化的追求，但所謂的“公共性”并沒有在實質上突顯出來。70年代和80年代的新公共管理則是為了解決政府危機、道德危機、貧困饑餓、工業污染、預算赤字、軍備競賽、失業等一系列普遍問題而提出來的。當時，整個社會日漸明晰了政府的功能和地位，社會各個階層對政府抱有一種新的期望，新公共管理的理論內核在建立“企業型政府”的口號聲中得以完善。到了90年代，人們更是以“治理”為手段、“善治”為結果的理念重塑政府，相信政府只有依靠制度創新才能增強公共管理的有效性，也普遍認同了私有化的積極作用。

隨著新課改的不斷深入，培養學生提問的能力已經成為高中數學的教學目標，在高中數學課堂教學活動中，培養學生問題提出的能力，不僅可以強化學生對數學知識的理解，對于學生發散性思維與獨立思考能力的培養亦有著重要的影響。故而在高中數學教學中培養問題的提出能力不但是高中數學教學的目標，同時也是學生自身發展的目標。

一、在高中數學課堂教學中培養學生的問題提出策略

學生在問題提出的過程中應能夠有效地發展自己的創造性思維，故而教師引導學生在高中數學的課堂教學中，應通過這些有效的教學方式讓學生提出問題。除了一些常見的激勵法、啟發法、傳授法等教學方式，還需要一些與學生相適應的教學方式培養學生的問題提出。以下就是筆者根據自身的經驗在高中數學課堂中以培養學生問題提出能力而總結的教學方式。

1.否定假設法

在數學課堂教學活動中，先根據教學內容設計情境，讓學生基于特定情境提出新問題，再讓學生以自己所提出的問題為基礎，列出情境問題中包含的所有屬性，然后將這些屬性一個一個進行否定，由此產生新的問題，并對所提出的新問題進行評價。比如，在北師大版高中數學《集合》中“集合的基本關系”的教學中，教師就可以設計情境，讓學生掌握集合的基本關系，并引導學生主動提出有關集合基本關系的問題，再讓學生否定根據自己提出問題所衍生的問題，從而幫助學生加深對集合的基本關系知識的理解。

2.對立統一法

一、項目教學法綜述

項目教學法是師生通過共同實施一個項目而進行的教學活動。在教學活動中，教師根據教學需要將問題或需要完成的任務以項目的形式交給學生。在教師的指導下，以小組的方式，由學生按照項目的完成程序，制定項目計劃、共同或分工完成項目。通過這種方式使學習過程成為每個學生都參與的創造性實踐活動，注重的并不是最終的結果，而是完成的過程。學生在實踐過程中，理解和掌握課程要求的知識和技能，體驗創新的艱辛與樂趣，培養分析問題和解決問題的能力、與他人合作的能力和團隊精神。

“項目教學法”最初由德國聯邦職教所按行動為導向制定而成，現在越來越得到各國教育界的重視。美國工商管理碩士教育(MBA)經過長期的教學實踐，也廣泛地采用項目教學法，由學校和企業共同組成項目小組，深入實際，在完成指定項目的同時，學習和應用已有的知識，

在實踐的第一線培養解決問題的能力，是一種“真刀實槍”的演練。

二、項目教學法的教學過程

“項目教學”的教學過程一般有五個步驟：任務、計劃、實施、檢查、評價。

一、項目教學法綜述

項目教學法是師生通過共同實施一個項目而進行的教學活動。在教學活動中，教師根據教學需要將問題或需要完成的任務以項目的形式交給學生。在教師的指導下，以小組的方式，由學生按照項目的完成程序，制定項目計劃、共同或分工完成項目。通過這種方式使學習過程成為每個學生都參與的創造性實踐活動，注重的并不是最終的結果，而是完成的過程。學生在實踐過程中，理解和掌握課程要求的知識和技能，體驗創新的艱辛與樂趣，培養分析問題和解決問題的能力、與他人合作的能力和團隊精神。

“項目教學法”最初由德國聯邦職教所按行動為導向制定而成，現在越來越得到各國教育界的重視。美國工商管理碩士教育(MBA)經過長期的教學實踐，也廣泛地采用項目教學法，由學校和企業共同組成項目小組，深入實際，在完成指定項目的同時，學習和應用已有的知識，

在實踐的第一線培養解決問題的能力，是一種“真刀實槍”的演練。

二、項目教學法的教學過程

“項目教學”的教學過程一般有五個步驟：任務、計劃、實施、檢查、評價。

一、稅收立憲的必要性

在現代國家，人民與國家的基本關系就是稅收關系。稅收牽涉到人民的基本財產權與自由權，不得不加以憲法約束。世界各國憲法均有關于稅收立憲的條款，近代資產階級的憲政實踐則是直接從稅收立憲開始的。我國自確立社會主義市場經濟體制以來，稅收在社會經濟和人們日常生活中的作用越來越重要，稅收與人民的基本財產權和自由權的關系也日益密切，國家與公民個人和企業之間的關系逐漸朝著稅收關系的方向發展。

依法治國，建設社會主義法治國家作為我國現代化建設的目標之一已經寫入憲法，而稅收法治無疑是法治國家建設的重要一環。稅收立憲不僅是稅收法治的根本前提，而且是近代法治和憲政的開端與標志。世界各國無一不將稅收立憲作為本國邁向法治國家和憲政國家的第一步重大舉措。我國在法治國家和憲政國家建設取得一系列重大成果之后，更應該及時進行稅收立憲，以進一步推動我國的法治國家和憲政國家建設。

二、我國現行憲法關于稅收立憲規定的缺陷

目前我國憲法關于稅收的條款只有一條，即第56條：“中華人民共和國公民有依照法律納稅的義務”。從稅收立憲的起源及其本質來講，稅收立憲重在規范國家征稅權、保護人民的基本財產權和自由權，而我國憲法的這一條規定顯然是從維護國家權利、保證人民履行義務的角度出發的，很難說我國已經進行了稅收立憲。

通過考察世界各國憲法可以發現，大多數規定稅收法定原則的國家，同時也規定了類似我國憲法中的人民的納稅義務。因此不宜把規定人民基本納稅義務的條款解釋為規定國家依法征稅義務的條款。

摘要:區域文化是區域內形成的思想意識的總和，是在歷史發展的過程中逐漸形成的，反映了一個地區特定的人文歷史境遇，也構成了這個地區基本的人文特色。文化與經濟相互滲透、相互促進，經濟與文化一體化已經成為世界性的歷史發展趨勢。文化與經濟的基本關系表現在經濟的決定性作用和文化的巨大反作用。文章就區域文化對區域經濟發展的影響進行探索。

關鍵詞:區域文化；區域經濟；影響；作用

一、區域文化的形成

英國人類學家愛德華·泰勒1871年在《原始文化》一書中指出，文化即“知識、信仰、藝術、道德、法律、習俗，以及由作為社會成員的人所獲得的任何其他能力和習慣的復合整體”。哈耶克認為“文化乃是一種由習得的行為規則構成的傳統，這種規則可能起始于人類所擁有的不同的環境情勢下知道做什么或不做什么的能力”。雖然人們對文化有各種各樣的定義，但普遍認識到文化是由物質、制度、行為和精神等多個層面構成的一個完整體系，文化的內容不僅包括生產、生活用具和其他物質產品，而且也包括最基本的價值信念、倫理規范、道德觀念、宗教、思維方式、人際交往方式、風俗習慣等。

在同一個國家內部，不同的自然地理環境、人文因素及歷史發展進程形成各具特色的區域文化，并進而形成整個國家民族的文化。地理環境的巨大差異，各地政治經濟發展的不平衡，政治、經濟、文化中心的不斷演變，各個文化群體流派的交流碰撞的深度、廣度、頻度的不同，以及各地長期以來獨特的不對稱的文化心理積淀，都直接或間接地造成不同區域內人們各有千秋而又相對穩定的傳統習俗、風土人情、性格特色和心理特征，也創造了豐富多彩、千差萬別的文化成果。經過長期的歷史積淀，某些地理區域出現了相似或相同的文化特質，其居民的語言、宗教信仰、藝術形式、生活習慣、道德觀念及心理、性格、行為等方面具有一致性，區域文化就這樣產生了。區域文化是區域內形成的思想意識的總和，是在歷史發展的過程中逐漸形成的，反映了一個地區特定的人文歷史境遇，也構成了這個地區基本的人文特色，與其他區域的文化相區別。

二、文化與經濟的基本關系

【摘要】區域文化是區域內形成的思想意識的總和，是在歷史發展的過程中逐漸形成的，反映了一個地區特定的人文歷史境遇，也構成了這個地區基本的人文特色。文化與經濟相互滲透、相互促進，經濟與文化一體化已經成為世界性的歷史發展趨勢。文化與經濟的基本關系表現在經濟的決定性作用和文化的巨大反作用。文章就區域文化對區域經濟發展的影響進行探索。

【關鍵詞】區域文化；區域經濟；影響；作用

一、區域文化的形成

英國人類學家愛德華·泰勒1871年在《原始文化》一書中指出，文化即“知識、信仰、藝術、道德、法律、習俗，以及由作為社會成員的人所獲得的任何其他能力和習慣的復合整體”。哈耶克認為“文化乃是一種由習得的行為規則構成的傳統，這種規則可能起始于人類所擁有的不同的環境情勢下知道做什么或不做什么的能力”。雖然人們對文化有各種各樣的定義，但普遍認識到文化是由物質、制度、行為和精神等多個層面構成的一個完整體系，文化的內容不僅包括生產、生活用具和其他物質產品，而且也包括最基本的價值信念、倫理規范、道德觀念、宗教、思維方式、人際交往方式、風俗習慣等。

在同一個國家內部，不同的自然地理環境、人文因素及歷史發展進程形成各具特色的區域文化，并進而形成整個國家民族的文化。地理環境的巨大差異，各地政治經濟發展的不平衡，政治、經濟、文化中心的不斷演變，各個文化群體流派的交流碰撞的深度、廣度、頻度的不同，以及各地長期以來獨特的不對稱的文化心理積淀，都直接或間接地造成不同區域內人們各有千秋而又相對穩定的傳統習俗、風土人情、性格特色和心理特征，也創造了豐富多彩、千差萬別的文化成果。經過長期的歷史積淀，某些地理區域出現了相似或相同的文化特質，其居民的語言、宗教信仰、藝術形式、生活習慣、道德觀念及心理、性格、行為等方面具有一致性，區域文化就這樣產生了。區域文化是區域內形成的思想意識的總和，是在歷史發展的過程中逐漸形成的，反映了一個地區特定的人文歷史境遇，也構成了這個地區基本的人文特色，與其他區域的文化相區別。

二、文化與經濟的基本關系