國際戰(zhàn)略控制范文10篇

全球化是個(gè)確定的趨勢(shì)、模糊的概念。在沒有給全球化以科學(xué)的準(zhǔn)確的界定之前，必須首先明確這樣一個(gè)觀念，即全球化不應(yīng)是西方化，不應(yīng)是美國化，更不應(yīng)是超級(jí)大國在東西方推行“新戰(zhàn)略”為所欲為的合法依據(jù)。連西方有識(shí)之士都認(rèn)為“科索沃模式是個(gè)失敗的例證”。人類社會(huì)需要有各國平等參與并自覺遵循的國際戰(zhàn)略控制，否則，不僅科索沃戰(zhàn)爭(zhēng)的悲劇會(huì)在世界各地重演，而且還可能釀成更大的災(zāi)難。作為上世紀(jì)的最后一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)，它不僅留給人們太多的思考，而且對(duì)新世紀(jì)的國際戰(zhàn)略走向都具有深刻的警示意義。

在科索沃戰(zhàn)爭(zhēng)中，以美國為首的北約用“戰(zhàn)爭(zhēng)演變”取代“和平演變”，以強(qiáng)權(quán)壓主權(quán)，顯示出前所未有的世紀(jì)末的狂躁、淺薄、狹隘與短視。由此也可以看出，在千年之交，活躍在世界政治舞臺(tái)的一些西方政治家和戰(zhàn)略家，他們表現(xiàn)得不是更成熟、更睿智，而是更浮躁、更輕率了。這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)還表明，作為霸權(quán)主義新形態(tài)的新干涉主義是更富于進(jìn)攻性和冒險(xiǎn)性的國家對(duì)外政策，是新戰(zhàn)爭(zhēng)的原罪。其特點(diǎn)是以“人權(quán)高于主權(quán)”為標(biāo)榜，以軍事威脅與軍事打擊為手段，強(qiáng)調(diào)使用武力的必要性、合法性與有效性。在北約東擴(kuò)和科索沃戰(zhàn)爭(zhēng)中，強(qiáng)化了單極獨(dú)霸的國際結(jié)構(gòu)，美國可以任意給別國下定義，可以為別國立法，可以操縱西方八國集團(tuán)主導(dǎo)世界事務(wù)。當(dāng)時(shí)聯(lián)合國在科索活問題上被邊緣化了。

科索沃戰(zhàn)爭(zhēng)提醒人們，當(dāng)人權(quán)成為強(qiáng)權(quán)的一種借口時(shí)，人權(quán)就失去它本來的意義。海灣戰(zhàn)爭(zhēng)后，伊拉克被“制裁”10年中，已有150萬人死于醫(yī)藥缺乏和營(yíng)養(yǎng)不良，還有更多的人在受著上百萬枚貧鈾彈爆炸遺留的放射性污染的折磨。而且正是來自外部的高壓，才幫助伊拉克領(lǐng)導(dǎo)者鞏固了自己的統(tǒng)治。如果西方大國真的關(guān)心人道主義災(zāi)難，那么它為何對(duì)盧旺達(dá)的部族大屠殺導(dǎo)致60萬人死亡的悲劇無動(dòng)于衷?說穿了是盧旺達(dá)對(duì)它們沒有直接的地緣戰(zhàn)略利益，而波斯灣和科索沃則是兵家必爭(zhēng)之地。以人道主義的名義制造人道主義災(zāi)難，是20世紀(jì)末期最大的怪現(xiàn)象。人道主義就是這樣被褻瀆的。

科索沃戰(zhàn)爭(zhēng)，雖然展示了前所未有的高技術(shù)戰(zhàn)爭(zhēng)圖景，但也破壞了人類對(duì)進(jìn)入21世紀(jì)的和平期盼。在科索沃戰(zhàn)爭(zhēng)中，西方大國軍事集團(tuán)對(duì)一個(gè)孤立無援的小國狂轟濫炸了78天，用極不人道的方式進(jìn)行所謂“人道主義干涉”。北約是打贏了，但并不光彩。南聯(lián)盟抵抗侵略，雖敗猶榮。從戰(zhàn)爭(zhēng)指導(dǎo)來說，對(duì)南聯(lián)盟進(jìn)行的殘酷空中打擊，不僅有悖于戰(zhàn)爭(zhēng)道德，就是從軍事藝術(shù)的角度講，也是平庸之作，在軍事藝術(shù)史上沒有什么地位。北約始終不敢用地面部隊(duì)進(jìn)行較量。美國國家安全委員會(huì)所作的《科索沃戰(zhàn)爭(zhēng)的教訓(xùn)》的報(bào)告中承認(rèn)：“北約在科索沃戰(zhàn)爭(zhēng)中并未贏得明確的勝利。盡管軍事力量一邊倒，但戰(zhàn)爭(zhēng)的最終結(jié)果并不明顯。”以美國為首的北約軍事集團(tuán)在這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)中，軍事實(shí)力強(qiáng)大，但指揮藝術(shù)一般；軍事勝利，政治失敗；戰(zhàn)術(shù)勝利，戰(zhàn)略失敗。如果說科索沃戰(zhàn)爭(zhēng)能在戰(zhàn)爭(zhēng)史上留下一筆的話，那就是這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)開了若干危險(xiǎn)的先例：1．置聯(lián)合國和國際法原則于不顧，肆意干涉他國內(nèi)政，實(shí)行軍事入侵；2．公然用武力支持一個(gè)主權(quán)國家內(nèi)部的民族分裂活動(dòng)；3．戰(zhàn)爭(zhēng)不擇手段，襲擊目標(biāo)不受限制，包括醫(yī)院、學(xué)校、居民住宅、熱電廠、總統(tǒng)府，甚至中國使館都成為轟炸目標(biāo)；4．操縱國際法庭進(jìn)行跨國司法干預(yù)，宣布被侵略國家的領(lǐng)導(dǎo)人為“戰(zhàn)爭(zhēng)罪犯”，并提出起訴和通緝。如果這場(chǎng)師出無名的戰(zhàn)爭(zhēng)理由能夠成立的話，那么無疑是對(duì)侵略一詞的最新版本的注釋了。

科索沃問題是南斯拉夫國內(nèi)民族矛盾長(zhǎng)期積聚造成的。冷戰(zhàn)后在外國的慫恿和支持下，科索沃分裂主義勢(shì)力惡性發(fā)展。從1998年10月以來，科索沃阿族恐怖分子共發(fā)動(dòng)1062次武裝襲擊，殺害159人，綁架101人。美國專家坦言：“由于從阿爾巴尼亞獲得了武器，科索沃解放軍的暴力行為愈加肆無忌憚。他們占領(lǐng)警察局，搶奪武器，公然襲擊巡警和邊境檢察站。……南聯(lián)盟軍警忍無可忍，于是開始清剿科索沃解放軍。”南聯(lián)盟為解決科索沃問題做了很大努力，但在作戰(zhàn)中，未能有效控制塞族極端勢(shì)力的過激行為，導(dǎo)致大批阿族居民逃離家園。美國和北約以此為借口，實(shí)行軍事干涉，但根本沒有達(dá)成他們所標(biāo)榜的政治目的，反而留下許多后患。如此輕率地把一個(gè)主權(quán)國家內(nèi)局部的種族沖突變成國際政治和軍事沖突，勢(shì)必埋下日后巴爾干乃至整個(gè)歐洲沖突的種子。從戰(zhàn)爭(zhēng)性質(zhì)講，這次戰(zhàn)爭(zhēng)是世界最強(qiáng)大的軍事集團(tuán)聯(lián)合對(duì)一個(gè)弱小的、孤立無援的主權(quán)國家的侵略戰(zhàn)爭(zhēng)。美國和北約的經(jīng)濟(jì)實(shí)力是南聯(lián)盟的700倍，軍事實(shí)力是南聯(lián)盟的400倍。使用航空兵和導(dǎo)彈進(jìn)行空中襲擊成為達(dá)成戰(zhàn)爭(zhēng)目的的惟一手段。它在組織計(jì)劃和技術(shù)操作上是出色的，但在軍事藝術(shù)上是平庸的，在道德水準(zhǔn)上更是低下的。美國和北約使用了除核武器以外所有的當(dāng)時(shí)世界上最新的高技術(shù)兵器，包括國際上禁用的集束炸彈、貧鈾彈和石墨炸彈等，進(jìn)行一場(chǎng)“非接觸性戰(zhàn)爭(zhēng)”。在78天的狂轟濫炸中，美國和北約是0傷亡。南聯(lián)盟損失慘重，僅和平居民就死亡2500人(其中有81名兒童)。這表明，這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)是在人道主義名義下進(jìn)行的不人道的戰(zhàn)爭(zhēng)。美國和北約依仗其空中的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，實(shí)際上把南聯(lián)盟的所有人民當(dāng)作人質(zhì)，對(duì)方如果不屈服，就不斷殺傷其人民，破壞其生存條件。這和暴徒、恐怖主義的行徑實(shí)在沒有什么區(qū)別。霸權(quán)主義就是放大了的恐怖主義。美國受到科索沃戰(zhàn)爭(zhēng)的鼓勵(lì)，強(qiáng)化了以武力圖霸業(yè)的觀念。科索沃戰(zhàn)爭(zhēng)模式可能成為21世紀(jì)美國干涉他國內(nèi)政的主要軍事行動(dòng)樣式。從這個(gè)意義說，科索沃戰(zhàn)爭(zhēng)拉開了21世紀(jì)戰(zhàn)爭(zhēng)的序幕。

在科索沃戰(zhàn)爭(zhēng)中，美國成功地運(yùn)用了聯(lián)盟戰(zhàn)略，共有19個(gè)國家參加，如果沒有歐洲空軍基地的使用權(quán)、飛越領(lǐng)空權(quán)和后勤支援，美國無法完成這樣大規(guī)模的軍事行動(dòng)。特別是利用俄羅斯1998年8月金融危機(jī)后國內(nèi)出現(xiàn)的復(fù)雜而脆弱的政治經(jīng)濟(jì)局勢(shì)，以及無法對(duì)南聯(lián)盟進(jìn)行直接支援的地緣障礙等軟弱地位，使俄羅斯放棄實(shí)際援助，而參與外交斡旋，逼迫南聯(lián)盟就范。但“聯(lián)盟力量”內(nèi)部從始至終存在分歧。對(duì)是否需要打這一仗、是否投入地面交戰(zhàn)、是分階段逐步升級(jí)進(jìn)行空襲還是一開始就進(jìn)行大規(guī)模空襲等，各國看法不一。美國提出的打擊目標(biāo)常被盟國否決。科索沃戰(zhàn)爭(zhēng)是二戰(zhàn)后歐洲(北約)追隨美國最緊密和最不光彩的一次行動(dòng)，但經(jīng)過歷史反思，也可能是歐洲與美國拉開距離甚至分道揚(yáng)鑣的開端。

——科索沃戰(zhàn)爭(zhēng)的負(fù)面影響及其警示

全球化是個(gè)確定的趨勢(shì)、模糊的概念。在沒有給全球化以科學(xué)的準(zhǔn)確的界定之前，必須首先明確這樣一個(gè)觀念，即全球化不應(yīng)是西方化，不應(yīng)是美國化，更不應(yīng)是超級(jí)大國在東西方推行“新戰(zhàn)略”為所欲為的合法依據(jù)。連西方有識(shí)之士都認(rèn)為“科索沃模式是個(gè)失敗的例證”。人類社會(huì)需要有各國平等參與并自覺遵循的國際戰(zhàn)略控制，否則，不僅科索沃戰(zhàn)爭(zhēng)的悲劇會(huì)在世界各地重演，而且還可能釀成更大的災(zāi)難。作為上世紀(jì)的最后一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)，它不僅留給人們太多的思考，而且對(duì)新世紀(jì)的國際戰(zhàn)略走向都具有深刻的警示意義。

在科索沃戰(zhàn)爭(zhēng)中，以美國為首的北約用“戰(zhàn)爭(zhēng)演變”取代“和平演變”，以強(qiáng)權(quán)壓主權(quán)，顯示出前所未有的世紀(jì)末的狂躁、淺薄、狹隘與短視。由此也可以看出，在千年之交，活躍在世界政治舞臺(tái)的一些西方政治家和戰(zhàn)略家，他們表現(xiàn)得不是更成熟、更睿智，而是更浮躁、更輕率了。這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)還表明，作為霸權(quán)主義新形態(tài)的新干涉主義是更富于進(jìn)攻性和冒險(xiǎn)性的國家對(duì)外政策，是新戰(zhàn)爭(zhēng)的原罪。其特點(diǎn)是以“人權(quán)高于主權(quán)”為標(biāo)榜，以軍事威脅與軍事打擊為手段，強(qiáng)調(diào)使用武力的必要性、合法性與有效性。在北約東擴(kuò)和科索沃戰(zhàn)爭(zhēng)中，強(qiáng)化了單極獨(dú)霸的國際結(jié)構(gòu)，美國可以任意給別國下定義，可以為別國立法，可以操縱西方八國集團(tuán)主導(dǎo)世界事務(wù)。當(dāng)時(shí)聯(lián)合國在科索活問題上被邊緣化了。

科索沃戰(zhàn)爭(zhēng)提醒人們，當(dāng)人權(quán)成為強(qiáng)權(quán)的一種借口時(shí)，人權(quán)就失去它本來的意義。海灣戰(zhàn)爭(zhēng)后，伊拉克被“制裁”10年中，已有150萬人死于醫(yī)藥缺乏和營(yíng)養(yǎng)不良，還有更多的人在受著上百萬枚貧鈾彈爆炸遺留的放射性污染的折磨。而且正是來自外部的高壓，才幫助伊拉克領(lǐng)導(dǎo)者鞏固了自己的統(tǒng)治。如果西方大國真的關(guān)心人道主義災(zāi)難，那么它為何對(duì)盧旺達(dá)的部族大屠殺導(dǎo)致60萬人死亡的悲劇無動(dòng)于衷?說穿了是盧旺達(dá)對(duì)它們沒有直接的地緣戰(zhàn)略利益，而波斯灣和科索沃則是兵家必爭(zhēng)之地。以人道主義的名義制造人道主義災(zāi)難，是20世紀(jì)末期最大的怪現(xiàn)象。人道主義就是這樣被褻瀆的。

科索沃戰(zhàn)爭(zhēng)，雖然展示了前所未有的高技術(shù)戰(zhàn)爭(zhēng)圖景，但也破壞了人類對(duì)進(jìn)入21世紀(jì)的和平期盼。在科索沃戰(zhàn)爭(zhēng)中，西方大國軍事集團(tuán)對(duì)一個(gè)孤立無援的小國狂轟濫炸了78天，用極不人道的方式進(jìn)行所謂“人道主義干涉”。北約是打贏了，但并不光彩。南聯(lián)盟抵抗侵略，雖敗猶榮。從戰(zhàn)爭(zhēng)指導(dǎo)來說，對(duì)南聯(lián)盟進(jìn)行的殘酷空中打擊，不僅有悖于戰(zhàn)爭(zhēng)道德，就是從軍事藝術(shù)的角度講，也是平庸之作，在軍事藝術(shù)史上沒有什么地位。北約始終不敢用地面部隊(duì)進(jìn)行較量。美國國家安全委員會(huì)所作的《科索沃戰(zhàn)爭(zhēng)的教訓(xùn)》的報(bào)告中承認(rèn)：“北約在科索沃戰(zhàn)爭(zhēng)中并未贏得明確的勝利。盡管軍事力量一邊倒，但戰(zhàn)爭(zhēng)的最終結(jié)果并不明顯。”以美國為首的北約軍事集團(tuán)在這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)中，軍事實(shí)力強(qiáng)大，但指揮藝術(shù)一般；軍事勝利，政治失敗；戰(zhàn)術(shù)勝利，戰(zhàn)略失敗。如果說科索沃戰(zhàn)爭(zhēng)能在戰(zhàn)爭(zhēng)史上留下一筆的話，那就是這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)開了若干危險(xiǎn)的先例：1．置聯(lián)合國和國際法原則于不顧，肆意干涉他國內(nèi)政，實(shí)行軍事入侵；2．公然用武力支持一個(gè)主權(quán)國家內(nèi)部的民族分裂活動(dòng)；3．戰(zhàn)爭(zhēng)不擇手段，襲擊目標(biāo)不受限制，包括醫(yī)院、學(xué)校、居民住宅、熱電廠、總統(tǒng)府，甚至中國使館都成為轟炸目標(biāo)；4．操縱國際法庭進(jìn)行跨國司法干預(yù)，宣布被侵略國家的領(lǐng)導(dǎo)人為“戰(zhàn)爭(zhēng)罪犯”，并提出起訴和通緝。如果這場(chǎng)師出無名的戰(zhàn)爭(zhēng)理由能夠成立的話，那么無疑是對(duì)侵略一詞的最新版本的注釋了。

科索沃問題是南斯拉夫國內(nèi)民族矛盾長(zhǎng)期積聚造成的。冷戰(zhàn)后在外國的慫恿和支持下，科索沃分裂主義勢(shì)力惡性發(fā)展。從1998年10月以來，科索沃阿族恐怖分子共發(fā)動(dòng)1062次武裝襲擊，殺害159人，綁架101人。美國專家坦言：“由于從阿爾巴尼亞獲得了武器，科索沃解放軍的暴力行為愈加肆無忌憚。他們占領(lǐng)警察局，搶奪武器，公然襲擊巡警和邊境檢察站。……南聯(lián)盟軍警忍無可忍，于是開始清剿科索沃解放軍。”南聯(lián)盟為解決科索沃問題做了很大努力，但在作戰(zhàn)中，未能有效控制塞族極端勢(shì)力的過激行為，導(dǎo)致大批阿族居民逃離家園。美國和北約以此為借口，實(shí)行軍事干涉，但根本沒有達(dá)成他們所標(biāo)榜的政治目的，反而留下許多后患。如此輕率地把一個(gè)主權(quán)國家內(nèi)局部的種族沖突變成國際政治和軍事沖突，勢(shì)必埋下日后巴爾干乃至整個(gè)歐洲沖突的種子。

全球化是個(gè)確定的趨勢(shì)、模糊的概念。在沒有給全球化以科學(xué)的準(zhǔn)確的界定之前，必須首先明確這樣一個(gè)觀念，即全球化不應(yīng)是西方化，不應(yīng)是美國化，更不應(yīng)是超級(jí)大國在東西方推行“新戰(zhàn)略”為所欲為的合法依據(jù)。連西方有識(shí)之士都認(rèn)為“科索沃模式是個(gè)失敗的例證”。人類社會(huì)需要有各國平等參與并自覺遵循的國際戰(zhàn)略控制，否則，不僅科索沃戰(zhàn)爭(zhēng)的悲劇會(huì)在世界各地重演，而且還可能釀成更大的災(zāi)難。作為上世紀(jì)的最后一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)，它不僅留給人們太多的思考，而且對(duì)新世紀(jì)的國際戰(zhàn)略走向都具有深刻的警示意義。

在科索沃戰(zhàn)爭(zhēng)中，以美國為首的北約用“戰(zhàn)爭(zhēng)演變”取代“和平演變”，以強(qiáng)權(quán)壓主權(quán)，顯示出前所未有的世紀(jì)末的狂躁、淺薄、狹隘與短視。由此也可以看出，在千年之交，活躍在世界政治舞臺(tái)的一些西方政治家和戰(zhàn)略家，他們表現(xiàn)得不是更成熟、更睿智，而是更浮躁、更輕率了。這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)還表明，作為霸權(quán)主義新形態(tài)的新干涉主義是更富于進(jìn)攻性和冒險(xiǎn)性的國家對(duì)外政策，是新戰(zhàn)爭(zhēng)的原罪。其特點(diǎn)是以“人權(quán)高于主權(quán)”為標(biāo)榜，以軍事威脅與軍事打擊為手段，強(qiáng)調(diào)使用武力的必要性、合法性與有效性。在北約東擴(kuò)和科索沃戰(zhàn)爭(zhēng)中，強(qiáng)化了單極獨(dú)霸的國際結(jié)構(gòu)，美國可以任意給別國下定義，可以為別國立法，可以操縱西方八國集團(tuán)主導(dǎo)世界事務(wù)。當(dāng)時(shí)聯(lián)合國在科索活問題上被邊緣化了。

科索沃戰(zhàn)爭(zhēng)提醒人們，當(dāng)人權(quán)成為強(qiáng)權(quán)的一種借口時(shí)，人權(quán)就失去它本來的意義。海灣戰(zhàn)爭(zhēng)后，伊拉克被“制裁”10年中，已有150萬人死于醫(yī)藥缺乏和營(yíng)養(yǎng)不良，還有更多的人在受著上百萬枚貧鈾彈爆炸遺留的放射性污染的折磨。而且正是來自外部的高壓，才幫助伊拉克領(lǐng)導(dǎo)者鞏固了自己的統(tǒng)治。如果西方大國真的關(guān)心人道主義災(zāi)難，那么它為何對(duì)盧旺達(dá)的部族大屠殺導(dǎo)致60萬人死亡的悲劇無動(dòng)于衷?說穿了是盧旺達(dá)對(duì)它們沒有直接的地緣戰(zhàn)略利益，而波斯灣和科索沃則是兵家必爭(zhēng)之地。以人道主義的名義制造人道主義災(zāi)難，是20世紀(jì)末期最大的怪現(xiàn)象。人道主義就是這樣被褻瀆的。

科索沃戰(zhàn)爭(zhēng)，雖然展示了前所未有的高技術(shù)戰(zhàn)爭(zhēng)圖景，但也破壞了人類對(duì)進(jìn)入21世紀(jì)的和平期盼。在科索沃戰(zhàn)爭(zhēng)中，西方大國軍事集團(tuán)對(duì)一個(gè)孤立無援的小國狂轟濫炸了78天，用極不人道的方式進(jìn)行所謂“人道主義干涉”。北約是打贏了，但并不光彩。南聯(lián)盟抵抗侵略，雖敗猶榮。從戰(zhàn)爭(zhēng)指導(dǎo)來說，對(duì)南聯(lián)盟進(jìn)行的殘酷空中打擊，不僅有悖于戰(zhàn)爭(zhēng)道德，就是從軍事藝術(shù)的角度講，也是平庸之作，在軍事藝術(shù)史上沒有什么地位。北約始終不敢用地面部隊(duì)進(jìn)行較量。美國國家安全委員會(huì)所作的《科索沃戰(zhàn)爭(zhēng)的教訓(xùn)》的報(bào)告中承認(rèn)：“北約在科索沃戰(zhàn)爭(zhēng)中并未贏得明確的勝利。盡管軍事力量一邊倒，但戰(zhàn)爭(zhēng)的最終結(jié)果并不明顯。”以美國為首的北約軍事集團(tuán)在這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)中，軍事實(shí)力強(qiáng)大，但指揮藝術(shù)一般；軍事勝利，政治失敗；戰(zhàn)術(shù)勝利，戰(zhàn)略失敗。如果說科索沃戰(zhàn)爭(zhēng)能在戰(zhàn)爭(zhēng)史上留下一筆的話，那就是這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)開了若干危險(xiǎn)的先例：1．置聯(lián)合國和國際法原則于不顧，肆意干涉他國內(nèi)政，實(shí)行軍事入侵；2．公然用武力支持一個(gè)主權(quán)國家內(nèi)部的民族分裂活動(dòng)；3．戰(zhàn)爭(zhēng)不擇手段，襲擊目標(biāo)不受限制，包括醫(yī)院、學(xué)校、居民住宅、熱電廠、總統(tǒng)府，甚至中國使館都成為轟炸目標(biāo)；4．操縱國際法庭進(jìn)行跨國司法干預(yù)，宣布被侵略國家的領(lǐng)導(dǎo)人為“戰(zhàn)爭(zhēng)罪犯”，并提出起訴和通緝。如果這場(chǎng)師出無名的戰(zhàn)爭(zhēng)理由能夠成立的話，那么無疑是對(duì)侵略一詞的最新版本的注釋了。

科索沃問題是南斯拉夫國內(nèi)民族矛盾長(zhǎng)期積聚造成的。冷戰(zhàn)后在外國的慫恿和支持下，科索沃分裂主義勢(shì)力惡性發(fā)展。從1998年10月以來，科索沃阿族恐怖分子共發(fā)動(dòng)1062次武裝襲擊，殺害159人，綁架101人。美國專家坦言：“由于從阿爾巴尼亞獲得了武器，科索沃解放軍的暴力行為愈加肆無忌憚。他們占領(lǐng)警察局，搶奪武器，公然襲擊巡警和邊境檢察站。……南聯(lián)盟軍警忍無可忍，于是開始清剿科索沃解放軍。”南聯(lián)盟為解決科索沃問題做了很大努力，但在作戰(zhàn)中，未能有效控制塞族極端勢(shì)力的過激行為，導(dǎo)致大批阿族居民逃離家園。

從戰(zhàn)爭(zhēng)性質(zhì)講，這次戰(zhàn)爭(zhēng)是世界最強(qiáng)大的軍事集團(tuán)聯(lián)合對(duì)一個(gè)弱小的、孤立無援的主權(quán)國家的侵略戰(zhàn)爭(zhēng)。美國和北約的經(jīng)濟(jì)實(shí)力是南聯(lián)盟的700倍，軍事實(shí)力是南聯(lián)盟的400倍。使用航空兵和導(dǎo)彈進(jìn)行空中襲擊成為達(dá)成戰(zhàn)爭(zhēng)目的的惟一手段。它在組織計(jì)劃和技術(shù)操作上是出色的，但在軍事藝術(shù)上是平庸的，在道德水準(zhǔn)上更是低下的。美國和北約使用了除核武器以外所有的當(dāng)時(shí)世界上最新的高技術(shù)兵器，包括國際上禁用的集束炸彈、貧鈾彈和石墨炸彈等，進(jìn)行一場(chǎng)“非接觸性戰(zhàn)爭(zhēng)”。在78天的狂轟濫炸中，美國和北約是0傷亡。南聯(lián)盟損失慘重，僅和平居民就死亡2500人(其中有81名兒童)。這表明，這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)是在人道主義名義下進(jìn)行的不人道的戰(zhàn)爭(zhēng)。美國和北約依仗其空中的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，實(shí)際上把南聯(lián)盟的所有人民當(dāng)作人質(zhì)，對(duì)方如果不屈服，就不斷殺傷其人民，破壞其生存條件。這和暴徒、恐怖主義的行徑實(shí)在沒有什么區(qū)別。霸權(quán)主義就是放大了的恐怖主義。美國受到科索沃戰(zhàn)爭(zhēng)的鼓勵(lì)，強(qiáng)化了以武力圖霸業(yè)的觀念。科索沃戰(zhàn)爭(zhēng)模式可能成為21世紀(jì)美國干涉他國內(nèi)政的主要軍事行動(dòng)樣式。從這個(gè)意義說，科索沃戰(zhàn)爭(zhēng)拉開了21世紀(jì)戰(zhàn)爭(zhēng)的序幕。

編者按：本文主要從戰(zhàn)略成本管理產(chǎn)生的社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景；戰(zhàn)略成本管理的內(nèi)涵和特點(diǎn)；戰(zhàn)略成本管理的現(xiàn)實(shí)意義三個(gè)方面進(jìn)行論述。其中，主要包括：世界進(jìn)入了一個(gè)更新的時(shí)代、時(shí)代的變革導(dǎo)致了企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境的變化、成本管理更新觀念、成本優(yōu)勢(shì)是企業(yè)可能擁有的兩種競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)之一、長(zhǎng)期性、外延性、全局性、抗?fàn)幮浴?zhàn)略成本管理的形成和發(fā)展是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和競(jìng)爭(zhēng)的必然結(jié)果、是建立和完善現(xiàn)代成本管理體系、戰(zhàn)略成本管理的研究與實(shí)施、有利于更新成本管理的觀念、戰(zhàn)略成本管理的研究與應(yīng)用等，具體材料請(qǐng)?jiān)斠姟?/p>

摘要：置身于當(dāng)代知識(shí)經(jīng)濟(jì)浪潮中，我們無時(shí)無刻不感受到時(shí)代變革對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和企業(yè)管理的深遠(yuǎn)影響。科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn)，新興產(chǎn)業(yè)層出不窮，顧客需求個(gè)性化、多變化和企業(yè)產(chǎn)品多元化和獨(dú)特化，從而使企業(yè)國際化趨勢(shì)日趨加快，全球性競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈，企業(yè)外部環(huán)境不確定性程度加深，迫使企業(yè)為了爭(zhēng)奪市場(chǎng)和生存發(fā)展空間，在經(jīng)營(yíng)管理中將短期目標(biāo)轉(zhuǎn)向長(zhǎng)期目標(biāo)，由專業(yè)化職能性經(jīng)營(yíng)管理轉(zhuǎn)向全局性決策和管理，將管理活動(dòng)提高到戰(zhàn)略層次，形成戰(zhàn)略和戰(zhàn)略管理的理念。

關(guān)鍵詞：社會(huì)經(jīng)濟(jì)；經(jīng)濟(jì)背景；現(xiàn)實(shí)意義；戰(zhàn)略成本；成本管理

一、戰(zhàn)略成本管理產(chǎn)生的社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景

從50年代起，世界進(jìn)入了一個(gè)更新的時(shí)代（有人稱為后工業(yè)時(shí)代或突變時(shí)代）。進(jìn)入50年代后，顧客的需求有了很大的變化，企業(yè)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和自然環(huán)境與過去相比競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，科學(xué)技術(shù)高速發(fā)展，從而使企業(yè)面臨著許多嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和許多難以預(yù)料的突發(fā)事件。這個(gè)時(shí)代的主要特征是：（1）需求結(jié)構(gòu)發(fā)生變化。基本消費(fèi)品的需求已經(jīng)達(dá)到飽和，社會(huì)已從對(duì)生活“數(shù)量”的需要轉(zhuǎn)向?qū)ι睢百|(zhì)量”的需要，需求發(fā)生了多樣化的轉(zhuǎn)變。（2）科學(xué)技術(shù)水平不斷提高。推動(dòng)和加速了產(chǎn)品和制造工藝的發(fā)展，生產(chǎn)了許多屬于“創(chuàng)造需要”性的產(chǎn)品，同時(shí)，也加強(qiáng)了企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)。（3）全球性競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。資本輸出、跨國公司的迅猛發(fā)展，既給企業(yè)提供了新的機(jī)遇，也給企業(yè)帶來巨大風(fēng)險(xiǎn)。（4）社會(huì)、政府和顧客等提高了對(duì)企業(yè)的要求和限制。由于經(jīng)濟(jì)波動(dòng)、通貨膨脹、壟斷行為、環(huán)境污染等，引起了社會(huì)、政府、顧客對(duì)企業(yè)的不滿，從而提高了對(duì)企業(yè)的要求，并提出了許多對(duì)企業(yè)的限制。（5）資源短缺，突發(fā)事件不斷出現(xiàn)。這些特點(diǎn)，使企業(yè)外部成為一種特別龐大的、復(fù)雜的、不熟悉的、變化的、難以預(yù)料的環(huán)境，企業(yè)面臨著許多生死攸關(guān)的挑戰(zhàn)。在這種情況下，企業(yè)界必須對(duì)環(huán)境進(jìn)行深入分析，采取新的管理方式，謀求企業(yè)的生存和發(fā)展，強(qiáng)化企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略等戰(zhàn)略管理勢(shì)在必行。隨著管理觀念的變化，許多新的管理技術(shù)出現(xiàn)了，如質(zhì)量成本管理，作業(yè)成本管理等。

正是由于時(shí)代的變革導(dǎo)致了企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境的變化，經(jīng)營(yíng)環(huán)境的變化推動(dòng)了管理科學(xué)的發(fā)展，順應(yīng)這一發(fā)展趨勢(shì)，戰(zhàn)略管理就應(yīng)運(yùn)而生。戰(zhàn)略管理的核心是要尋求企業(yè)持之以恒的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)是一切戰(zhàn)略的核心，它歸根結(jié)底來源于企業(yè)能夠?yàn)榭蛻魟?chuàng)造的價(jià)值，這一價(jià)值要超過該企業(yè)創(chuàng)造它的成本。價(jià)值是客戶愿意為其所需要的東西所付的價(jià)款。超額價(jià)值來自于以低于競(jìng)爭(zhēng)廠商的價(jià)格而提供同等的受益，或提供的非同一般的受益足以抵消其高價(jià)而有余。競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)有兩種基本形式，即成本領(lǐng)先和別具一格（標(biāo)新立異）。一個(gè)企業(yè)要獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)就需要做出抉擇，即企業(yè)要就爭(zhēng)取哪一種優(yōu)勢(shì)和在什么范圍內(nèi)爭(zhēng)取優(yōu)勢(shì)的問題做出選擇。“萬事都要領(lǐng)先，事事都要每人滿意”的想法只會(huì)造成戰(zhàn)略上的平庸和經(jīng)濟(jì)效益的低下，因?yàn)檫@往往意味著一個(gè)企業(yè)根本沒有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)可言。

這段時(shí)間，我參加了企業(yè)管理知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，接受了系統(tǒng)、全方位企業(yè)管理知識(shí)的學(xué)習(xí)和輔導(dǎo)，受益良多。我深刻領(lǐng)會(huì)到，作為一名合格的企業(yè)管理者，應(yīng)該如何駕馭整個(gè)企業(yè)的運(yùn)作機(jī)制。并領(lǐng)悟到，應(yīng)該以管理促創(chuàng)新，以創(chuàng)新促效益，從而促使企業(yè)穩(wěn)步健康發(fā)展。

一、企業(yè)戰(zhàn)略與財(cái)務(wù)管理

1、戰(zhàn)略是指企業(yè)最基本的長(zhǎng)期目標(biāo)

戰(zhàn)略決策有以下一些重要的特征：①戰(zhàn)略決策涉及企業(yè)主管人員關(guān)于企業(yè)發(fā)展方向的觀念和想法；②戰(zhàn)略決策要幫助企業(yè)處理好與外部環(huán)境的關(guān)系，使其盡量與外部環(huán)境的預(yù)計(jì)變化相一致；③戰(zhàn)略決策必須考慮到企業(yè)本身的資源，并協(xié)調(diào)好經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和資源之間的關(guān)系；④戰(zhàn)略決策涉及企業(yè)經(jīng)營(yíng)方式上的重大變化；⑤戰(zhàn)略決策極為復(fù)雜，不確定性程度高，要求企業(yè)根據(jù)不完全可靠的信息對(duì)未來事件做出預(yù)測(cè)；⑥戰(zhàn)略決策要求采取一體化的方法管理企業(yè)；⑦戰(zhàn)略決策著眼長(zhǎng)期性發(fā)展，涉及的范圍大，影響長(zhǎng)遠(yuǎn)；⑧戰(zhàn)略決策涉及企業(yè)主要利益相關(guān)者的價(jià)值觀和期望；⑨戰(zhàn)略決策涉及企業(yè)的資源和經(jīng)營(yíng)，將會(huì)影響企業(yè)的資源基礎(chǔ)，帶來大量的管理低層的決策。

2、企業(yè)戰(zhàn)略對(duì)手財(cái)務(wù)管理的影響

企業(yè)是處于不斷競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境中的。抓好戰(zhàn)略管理，必須首先確定企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的地位，而產(chǎn)品生命周期為競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略的研究奠定了基礎(chǔ)。①推出階段。②發(fā)展階段。③成熟階段。④衰退階段。

摘要：自我國改革開放以來，我國商業(yè)銀行開始逐步走國際化發(fā)展道路，其主要體現(xiàn)在我國商業(yè)銀行的國際業(yè)務(wù)發(fā)展方面。商業(yè)銀行在發(fā)展的過程中，存在本土化程度較高、風(fēng)險(xiǎn)體系和制度體系相對(duì)較為落后、業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)范圍較為狹窄、封閉經(jīng)營(yíng)、創(chuàng)新能力不強(qiáng)等不足之處。隨著國家與國家之間的貿(mào)易關(guān)系逐步增進(jìn)，金融行業(yè)作為一國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的核心樞紐，在國家貿(mào)易日益密切中也扮演者重要的角色。隨著國內(nèi)外貿(mào)易的不斷深化，銀行業(yè)國際化進(jìn)程也在不斷加快，其對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生至關(guān)重要的影響。本文通過對(duì)商業(yè)銀行在經(jīng)營(yíng)管理上的理論分析，進(jìn)一步得出銀行業(yè)國際化的必要性，進(jìn)而總結(jié)出商業(yè)銀行國際化發(fā)展戰(zhàn)略。

關(guān)鍵詞：商業(yè)銀行；國際化戰(zhàn)略；戰(zhàn)略要素

1引言

隨著經(jīng)濟(jì)全球化和金融一體化的產(chǎn)生和發(fā)展，商業(yè)銀行走國際化發(fā)展道路是必然趨勢(shì)。國家與國家之間的貿(mào)易規(guī)模逐步擴(kuò)大，貿(mào)易形式多樣，而商業(yè)銀行作為金融市場(chǎng)的核心樞紐，對(duì)國際貿(mào)易的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。商業(yè)銀行國際化是指一個(gè)國家或地區(qū)的商業(yè)銀行，在世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展的過程中，為了追求自身的最大利潤(rùn)而從事國際業(yè)務(wù)的過程。銀行業(yè)國際化作為當(dāng)今世界開放經(jīng)濟(jì)的組成部分，主要是通過信貸、利率、匯率等直接或間接的途徑影響著全球的金融市場(chǎng)和整體經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，相應(yīng)的也會(huì)進(jìn)一步影響宏觀經(jīng)濟(jì)和金融市場(chǎng)的穩(wěn)定。本文主要是研究商業(yè)銀行國際化發(fā)展現(xiàn)狀，進(jìn)一步總結(jié)出商業(yè)銀行國際化發(fā)展戰(zhàn)略。

2我國商業(yè)銀行國際化發(fā)展現(xiàn)狀分析

我國商業(yè)銀行作為金融市場(chǎng)發(fā)展的重要樞紐，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)起著關(guān)鍵性的作用。在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，我國商業(yè)銀行的經(jīng)營(yíng)規(guī)模逐步擴(kuò)大、金融產(chǎn)品的種類逐步多樣化、經(jīng)營(yíng)管理技術(shù)和風(fēng)險(xiǎn)控制能力不斷增強(qiáng)，為我國的經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。我國商業(yè)銀行在國際化的發(fā)展過程中，呈現(xiàn)出以下幾種現(xiàn)狀。首先，我國商業(yè)銀行資產(chǎn)布局較為集中。隨著近幾年的金融行業(yè)的改革和發(fā)展，我國銀行經(jīng)營(yíng)的外匯資產(chǎn)逐漸增多，但是增長(zhǎng)幅度較為緩慢，據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，商業(yè)銀行的外匯存款的主要來源是境內(nèi)居民和企業(yè)的外匯存款，相對(duì)來說國際化業(yè)務(wù)比較單一，資產(chǎn)分布較為集中，國內(nèi)外資源的配置較為狹窄。其次，商業(yè)銀行的機(jī)構(gòu)布局相對(duì)較為集中，本土化程度較高，我國商業(yè)銀行在國際化的發(fā)展過程中，其主要的國際業(yè)務(wù)市場(chǎng)均定位在國內(nèi)，而國外的分支機(jī)構(gòu)相對(duì)較少。三是制度體系和風(fēng)險(xiǎn)控制能力相對(duì)較弱，其國際化業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)控制目標(biāo)，風(fēng)險(xiǎn)控制的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)以及風(fēng)險(xiǎn)控制的監(jiān)管模式還需進(jìn)一步改善。四是金融產(chǎn)品的創(chuàng)新能力有待提高，其經(jīng)營(yíng)范圍還需逐步擴(kuò)大。

摘要:在當(dāng)前國內(nèi)外充滿復(fù)雜性和不確定性的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理和企業(yè)的發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。本文就企業(yè)在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境背景下的發(fā)展，從企業(yè)內(nèi)部發(fā)展和面臨國際市場(chǎng)挑戰(zhàn)兩個(gè)方向進(jìn)行相應(yīng)戰(zhàn)略和應(yīng)對(duì)策略做探討和初步研究。

關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)環(huán)境；發(fā)展；戰(zhàn)略；策略

自中國經(jīng)濟(jì)改革開放以來，中國企業(yè)從未真正經(jīng)歷過一個(gè)完整經(jīng)濟(jì)周期循環(huán)，今天的企業(yè)發(fā)展正面臨著一個(gè)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。對(duì)內(nèi)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)乏力，生產(chǎn)成本急劇上升，產(chǎn)能落后，融資困難，管理制度亟待提升的現(xiàn)狀；對(duì)外競(jìng)爭(zhēng)同質(zhì)化，中美貿(mào)易摩擦，品牌效應(yīng)弱，人才流失的危機(jī)。為采取正確的應(yīng)對(duì)戰(zhàn)略和策略，企業(yè)必須在思想上正確認(rèn)識(shí)，有了深刻的正確認(rèn)識(shí)，企業(yè)才能清醒應(yīng)對(duì)，從而使企業(yè)發(fā)展能順利進(jìn)行下去。

一、對(duì)內(nèi)企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和應(yīng)對(duì)策略

(一)企業(yè)發(fā)展對(duì)內(nèi)的戰(zhàn)略。依據(jù)所處當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的特點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì)，企業(yè)想在當(dāng)前的“逆勢(shì)”中逆勢(shì)而上、謀求發(fā)展的四種基本發(fā)展戰(zhàn)略，即低成本領(lǐng)先戰(zhàn)略、集中化戰(zhàn)略、差異化戰(zhàn)略、動(dòng)態(tài)管理戰(zhàn)略。1、低成本領(lǐng)先戰(zhàn)略，就是企業(yè)依據(jù)行業(yè)和自身特點(diǎn)，以實(shí)現(xiàn)更低的成本價(jià)格且能持續(xù)降低成本的一種企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。是一種從企業(yè)自身出發(fā)立足企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的通用戰(zhàn)略，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要?jiǎng)訂T所有員工參與成本控制的活動(dòng)里來，須有一個(gè)促進(jìn)持續(xù)成本降低的計(jì)劃，還要有詳細(xì)、嚴(yán)格的預(yù)算審查流程和制度，及實(shí)行事后考核和考評(píng)。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，企業(yè)發(fā)展融資困難的現(xiàn)實(shí)情況下，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)和經(jīng)驗(yàn)曲線效應(yīng)、、尋求與其他企業(yè)共享機(jī)會(huì)、垂直一體化和外包、控制能力效用比率、采用電子商務(wù)與互聯(lián)網(wǎng)、利用直銷營(yíng)銷方式、只集中于有限產(chǎn)品或服務(wù)等低成本方法取得成本領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)是企業(yè)健康發(fā)展的首選戰(zhàn)略。2、集中化戰(zhàn)略，就是指企業(yè)依據(jù)自身的發(fā)展特點(diǎn)和發(fā)展態(tài)勢(shì)立足于企業(yè)具有相對(duì)比較有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的狹小區(qū)域或企業(yè)轉(zhuǎn)戰(zhàn)于顧客有特殊偏好、特別要求或獨(dú)特需求的市場(chǎng)縫隙，發(fā)展獨(dú)特的能力以滿足細(xì)分市場(chǎng)的顧客而進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的一種企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。企業(yè)要想在當(dāng)前不利的政策、周期下滑的經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)和行業(yè)內(nèi)部調(diào)整的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下獲得可持續(xù)的發(fā)展，可以選擇運(yùn)用集中化的戰(zhàn)略思路。企業(yè)發(fā)展過程中的產(chǎn)能落后、生產(chǎn)成本急劇上升也是集中力量“辦大事”的原因，唯有集中手中有限的資源，有針對(duì)性的采用集中化戰(zhàn)略開拓市場(chǎng)和瞄準(zhǔn)未來企業(yè)目標(biāo)，才能讓企業(yè)又快又好的發(fā)展。保持產(chǎn)品的獨(dú)特性、保持特殊品的單純性、實(shí)現(xiàn)高度個(gè)性化服務(wù)和體驗(yàn)、控制固定成本的增大。使企業(yè)發(fā)展更注重于專業(yè)化、集中化，實(shí)現(xiàn)更高的市場(chǎng)附加值和未來期望值。3、差異化戰(zhàn)略，就是指在充分利用企業(yè)內(nèi)部的一切有限資源，適時(shí)挖掘企業(yè)外部經(jīng)營(yíng)環(huán)境所蘊(yùn)藏的各種機(jī)會(huì)因素，整合各種差異化的特征，使顧客偏好本企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)，為顧客創(chuàng)造價(jià)值，開發(fā)出特定類型的企業(yè)產(chǎn)品，以滿足特定的消費(fèi)群體，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展的一種企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。國內(nèi)大部分企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)乏力、產(chǎn)能落后，再加上受到國際金融危機(jī)和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)周期性下行的影響，其發(fā)展的道路更是舉步維艱。在這種嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，企業(yè)要想獲得生存和持續(xù)發(fā)展的機(jī)會(huì)，就必須要綜合考慮企業(yè)外部的政策與行業(yè)環(huán)境因素和企業(yè)自身的發(fā)展特點(diǎn)與發(fā)展態(tài)勢(shì)來確定企業(yè)自身的比較有競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)。企業(yè)可以通過實(shí)施差異化戰(zhàn)略，先獲取局部小范圍的成功，然后積小成多出現(xiàn)累計(jì)效應(yīng)，厚積薄發(fā)，逐步地提高企業(yè)的市場(chǎng)占有率、保持較高的產(chǎn)品售價(jià)、建立企業(yè)品牌價(jià)值，促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。4、動(dòng)態(tài)管理戰(zhàn)略，動(dòng)態(tài)管理戰(zhàn)略是指企業(yè)在既定發(fā)展戰(zhàn)略、愿景和戰(zhàn)略目標(biāo)前提下，圍繞戰(zhàn)略調(diào)整的影響因素與環(huán)境的變化以及自身的戰(zhàn)略資源與能力的提升，所進(jìn)行的戰(zhàn)略實(shí)施、戰(zhàn)略評(píng)估、戰(zhàn)略調(diào)整和制定新戰(zhàn)略等方面的活動(dòng)；同時(shí)運(yùn)用動(dòng)態(tài)戰(zhàn)略評(píng)估與調(diào)整的方式對(duì)原有的戰(zhàn)略進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。在某前“逆勢(shì)”的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，企業(yè)的“粗放”式管理方式會(huì)顯的更加“漏洞百出”，企業(yè)要保持長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和核心競(jìng)爭(zhēng)力的提升，必須要積極提升企業(yè)自身的管理水平和不斷完善企業(yè)自我的管理方式。動(dòng)態(tài)管理戰(zhàn)略的運(yùn)用需通過分析企業(yè)發(fā)展過程中戰(zhàn)略調(diào)整的影響因素，從而建立動(dòng)態(tài)的管理模式，采取這些方法充分發(fā)揮動(dòng)態(tài)管理戰(zhàn)略的作用，從而實(shí)現(xiàn)既定的戰(zhàn)略目標(biāo)。建立動(dòng)態(tài)戰(zhàn)略管理模式主要通過建立競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)系統(tǒng)、建立核心能力的動(dòng)態(tài)管理以及建立戰(zhàn)略性人力資源管理等方面工作作為保障。對(duì)于企業(yè)來說，競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)體系的建立與應(yīng)用將是大勢(shì)所趨，尤其在某前經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，兵馬未動(dòng)糧草先行，凡事需要有預(yù)見性和提前性，才能讓企業(yè)發(fā)展立于不敗之地。在動(dòng)態(tài)的環(huán)境中，企業(yè)經(jīng)營(yíng)的宏觀環(huán)境時(shí)刻在發(fā)生變化，顧客的需求在不斷變化，競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的競(jìng)爭(zhēng)力在不斷提高以及不斷變化的技術(shù)同時(shí)在直接影響核心能力的領(lǐng)先性，那么企業(yè)就需要?jiǎng)討B(tài)的核心能力及動(dòng)態(tài)管理能力。在動(dòng)態(tài)戰(zhàn)略管理的組織中，人力資源管理的角色已經(jīng)從傳統(tǒng)的行政和操作角色擴(kuò)展到了戰(zhàn)略角色。人力資源部的工作范圍不再局限于招聘、培訓(xùn)等工作內(nèi)容，而是被整合到企業(yè)的戰(zhàn)略、運(yùn)營(yíng)等流程中去，并承擔(dān)起新的職責(zé)。(二)企業(yè)對(duì)內(nèi)應(yīng)對(duì)的策略。1、減少投資，放棄固定資產(chǎn)的投資，出售部分資產(chǎn)。主業(yè)和非主業(yè)重新界定，效益偏低主業(yè)轉(zhuǎn)非主業(yè)，減少非主業(yè)和非緊迫性的投資，砍掉部分投資回收期較長(zhǎng)的固定資產(chǎn)投資，考慮產(chǎn)能壓縮并將閑置資產(chǎn)進(jìn)行出售。以確保充足的現(xiàn)金流，對(duì)企業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要的。2、審時(shí)度勢(shì)，不能僅靠以往“經(jīng)驗(yàn)”，要做理性的決策和判斷。不要盲目抄底，也不要盲目囤積原材料和半成品，要加速周轉(zhuǎn)，快進(jìn)快出。事實(shí)上，現(xiàn)在不少企業(yè)就“死”在囤積存貨上，因?yàn)樵诮?jīng)濟(jì)低谷中周轉(zhuǎn)率比利潤(rùn)率重要。3、壓縮人工成本，從高管做起，慎重裁員。近年來，我國企業(yè)盡管一直保持較快的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，但在某前經(jīng)濟(jì)環(huán)境日趨嚴(yán)峻，尤其是勞動(dòng)密集型企業(yè)正面臨最艱難的時(shí)刻。產(chǎn)能過剩，融資困難，人力成本不斷上升，裁員于是成為企業(yè)渡過危機(jī)的“首選”。事實(shí)上裁員并不是一條真正解決問題的明智之舉。企業(yè)可以通過培訓(xùn)提高員工勞動(dòng)技能，考核增強(qiáng)員工勞動(dòng)效率，著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提高員工生產(chǎn)力和創(chuàng)造力，更多體現(xiàn)“同舟共濟(jì)”共同渡過難關(guān)。4、保證財(cái)務(wù)安全，務(wù)必及時(shí)處理債務(wù)和保證現(xiàn)金流的不間斷。由于受某前大經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響，企業(yè)效益急劇下滑，企業(yè)財(cái)務(wù)能力降低，虧損企業(yè)增多，現(xiàn)金流短缺；有相當(dāng)一部分企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率上升，資產(chǎn)流動(dòng)性下降；市場(chǎng)開拓乏力，銷售數(shù)據(jù)下降，存貨增多；資金占用的比重加大。加快應(yīng)收賬款的回收工作是當(dāng)務(wù)之急，縮短或者取消賬期，加強(qiáng)現(xiàn)金流管理和控制，保證資金鏈不斷裂。5、加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制，將不必要的消耗和一般風(fēng)險(xiǎn)消除。粗放型經(jīng)營(yíng)的很多企業(yè)有許多“頑疾”現(xiàn)象，企業(yè)需要通過加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部監(jiān)控和過程控制及評(píng)估，可盡量減少許多不必要的效益流失和風(fēng)險(xiǎn)。6、做好企業(yè)計(jì)劃，做到凡事均有計(jì)劃，過程須有控制，結(jié)果須由評(píng)估。精于管理，善于評(píng)估。要以預(yù)算管理為前提，各項(xiàng)支出管理均需細(xì)化和結(jié)果化。企業(yè)應(yīng)以一把手和主管領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格把關(guān)，實(shí)行財(cái)務(wù)運(yùn)作責(zé)任制，年預(yù)算編制有可能改為月度預(yù)算，可控費(fèi)用要進(jìn)一步降低。嚴(yán)格實(shí)行成本核算，落實(shí)成本費(fèi)用預(yù)算控制目標(biāo)與責(zé)任考核，強(qiáng)化成本費(fèi)用與效益基本對(duì)等。事務(wù)計(jì)劃要定性定量定時(shí)間，嚴(yán)格執(zhí)行，進(jìn)行效果后評(píng)估。

二、企業(yè)發(fā)展的國際應(yīng)對(duì)戰(zhàn)略

[摘要]由于石油分布的不均衡性決定了石油公司要走國際化的道路，石油是一種戰(zhàn)略物資，因而決定了國際化經(jīng)營(yíng)的復(fù)雜性。本文在充分研究世界主要大石油公司跨國經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上，總結(jié)出跨國經(jīng)營(yíng)的一些成功經(jīng)驗(yàn)，并根據(jù)中國石油公司的情況和我國具體國情，提出了中國石油公司“走出去”的一些建議。

石油作為一種資源，近年來，世界石油年產(chǎn)量為33.02億噸左右，主要分布在中東、北美、東歐和獨(dú)聯(lián)體國家，其產(chǎn)量分別占世界的29.6%、16.9%和13.8%左右，石油在全球的地區(qū)分布具有不均衡性，同時(shí)它又是當(dāng)今世界重要的能源和戰(zhàn)略物資。石油工業(yè)又是資金密集、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，這就決定了石油的勘探、開發(fā)、煉制與銷售必然是國際性的。資源和市場(chǎng)分布的不均衡性決定了各石油公司只有走國際化的道路，積極參與國際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，才能求得生存與發(fā)展，取得相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)利益。因此，國際化經(jīng)營(yíng)已成為當(dāng)今世界石油公司的發(fā)展趨勢(shì)。

根據(jù)對(duì)我國能源需求的分析、研究，在全社會(huì)大力節(jié)約用油的情況下，我國有可能將2020年的石油消費(fèi)總量控制在4.5億噸以內(nèi)。原油對(duì)外依存度將從2004年的42%提高到2020年的60%，中國的石油對(duì)外依存度越來越大，中國石油公司走出去的迫切性也越來越強(qiáng)。

一、國際化經(jīng)營(yíng)存在巨大挑戰(zhàn)

目前，我國石油公司在海外的勘探開發(fā)、煉油、化工、油品銷售業(yè)務(wù)剛剛起步，與之相關(guān)的人才培訓(xùn)也較少，國際化經(jīng)營(yíng)的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)也較缺乏。總體看來，我國石油公司國際化經(jīng)營(yíng)基本處于初級(jí)階段。

與跨國一流公司相比，我國石油公司的整體實(shí)力尚存在一定差距。國際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的一個(gè)重要特征就是“技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)”，也就是說這種市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，不但要依靠大規(guī)模的資金和人力的支持，還需要靠技術(shù)水平和以技術(shù)為核心形成的綜合實(shí)力。從我們的裝備和技術(shù)水平來看，目前我們與世界大石油公司尚存在一定的距離。

當(dāng)前，國際金融危機(jī)還在擴(kuò)散和蔓延，對(duì)我國實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響日益加深。部分企業(yè)出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)壓力加大、庫存積壓嚴(yán)重、運(yùn)營(yíng)資金趨緊、盈利水平下降等突出問題，企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步加大。為應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)，黨中央實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，提出“擴(kuò)內(nèi)需保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)上水平、抓改革增活力、重民生促和諧”的宏觀調(diào)控要求。各級(jí)政府陸續(xù)出臺(tái)了財(cái)稅、金融、產(chǎn)業(yè)等一系列政策措施，形成了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的政策體系。各類企業(yè)積極采取應(yīng)對(duì)措施，調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，改善經(jīng)營(yíng)管理，取得了積極成效。但是，我國企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)仍然面臨外部環(huán)境惡化、投資風(fēng)險(xiǎn)加劇、資產(chǎn)質(zhì)量下降、財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)加重等新情況新問題。為提高企業(yè)防范和化解財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的能力，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展實(shí)力，保持企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，現(xiàn)就當(dāng)前進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理有關(guān)重要事項(xiàng)提出如下意見：

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重要意義。隨著國際金融危機(jī)對(duì)我國實(shí)體經(jīng)濟(jì)影響的不斷加深，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)最終將轉(zhuǎn)變?yōu)樨?cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。在應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)中，繼續(xù)保持企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，提高企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，對(duì)于確保我國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行、實(shí)現(xiàn)中央提出的宏觀調(diào)控目標(biāo)具有重要意義。企業(yè)財(cái)務(wù)管理處于企業(yè)管理的中心環(huán)節(jié)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)成果最終都要反映到財(cái)務(wù)成果上來。因此，越是在特殊困難的時(shí)候，越要重視和加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理，始終把加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理放在更加突出的位置。各類企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家統(tǒng)一的財(cái)務(wù)制度規(guī)定，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理，切實(shí)提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平，有效應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)，防范企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，保持企業(yè)和經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。

二、積極穩(wěn)妥地推進(jìn)企業(yè)并購重組。并購重組是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要舉措，也是企業(yè)實(shí)施國際化經(jīng)營(yíng)的有效途徑。在國際金融危機(jī)日益加深的形勢(shì)下，企業(yè)既要抓住有利時(shí)機(jī)，積極參與全球資源配置、實(shí)施跨國并購，也要認(rèn)真貫徹落實(shí)國家制定出臺(tái)的產(chǎn)業(yè)調(diào)整與振興規(guī)劃，按照市場(chǎng)化原則，積極穩(wěn)妥地開展并購重組工作。應(yīng)根據(jù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、財(cái)務(wù)狀況和風(fēng)險(xiǎn)承受能力，分析研究并購重組的必要性和可行性，避免因盲目擴(kuò)張?jiān)斐刹槐匾膿p失。樹立和強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，按照國家法律法規(guī)和企業(yè)內(nèi)部管理制度，嚴(yán)格履行內(nèi)部決策和審批程序，審慎開展并購重組。加強(qiáng)對(duì)被兼并企業(yè)的整合力度，優(yōu)化調(diào)整業(yè)務(wù)流程，擴(kuò)大并購重組協(xié)同效應(yīng)。開展境外并購重組的企業(yè)，要高度關(guān)注國際市場(chǎng)匯率變化等經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，深入研究被投資國的政治、法律環(huán)境及社會(huì)狀況等因素，規(guī)避境外投資風(fēng)險(xiǎn)。

三、切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)金融衍生品投資管理。借鑒和運(yùn)用金融衍生品工具，是企業(yè)積極參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的一個(gè)重要手段。在我國經(jīng)濟(jì)融入世界經(jīng)濟(jì)一體化的形勢(shì)下，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)、金融、市場(chǎng)等形勢(shì)的分析判斷，掌握金融創(chuàng)新產(chǎn)品，熟悉市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)則，合理運(yùn)用金融工具，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)金融衍生品投資的管理。重視專業(yè)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，充分發(fā)揮專業(yè)人才優(yōu)勢(shì)，按照市場(chǎng)監(jiān)管要求開展交易活動(dòng)，有效控制金融產(chǎn)品投資風(fēng)險(xiǎn)。增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，健全企業(yè)內(nèi)部金融衍生品投資控制制度，完善管理和決策程序，杜絕金融衍生品投機(jī)行為。根據(jù)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)發(fā)展需要，審慎從事套期保值等金融衍生品投資，合理選擇交易品種，控制交易數(shù)量和交易期限，嚴(yán)格遵守交易規(guī)則，敏銳應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化。要加強(qiáng)外匯資產(chǎn)管理，減少匯兌損失。

四、改進(jìn)和加強(qiáng)企業(yè)對(duì)外擔(dān)保業(yè)務(wù)管理。國際金融危機(jī)的日益加深，使企業(yè)開展對(duì)外擔(dān)保業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)增大。企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)研，了解被擔(dān)保方企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，穩(wěn)妥地開展對(duì)外擔(dān)保業(yè)務(wù)。按照國家法律法規(guī)的規(guī)定，建立企業(yè)內(nèi)部擔(dān)保業(yè)務(wù)工作規(guī)程，加強(qiáng)企業(yè)對(duì)外擔(dān)保業(yè)務(wù)的管理。健全企業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù)審批管理制度，嚴(yán)格履行審批程序，從嚴(yán)控制企業(yè)對(duì)外提供擔(dān)保、抵押、質(zhì)押等業(yè)務(wù)。慎重評(píng)估被擔(dān)保方的資產(chǎn)狀況及償債能力，制定完備的風(fēng)險(xiǎn)控制預(yù)案，把擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)控制在最低程度。

五、切實(shí)強(qiáng)化企業(yè)應(yīng)收賬款和預(yù)付賬款管理。國際金融危機(jī)使我國企業(yè)面臨的外部環(huán)境更加復(fù)雜多變，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)與財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)驟增，特別是外貿(mào)出口企業(yè)面臨的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)更大。企業(yè)應(yīng)當(dāng)高度重視應(yīng)收賬款和預(yù)付賬款管理，強(qiáng)化合同訂單管理，提高預(yù)收賬款比例，減少預(yù)付款金額。加強(qiáng)貨款回收管理，落實(shí)催收責(zé)任，提高應(yīng)收款周轉(zhuǎn)速度。強(qiáng)化應(yīng)收賬款和預(yù)付賬款風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警預(yù)報(bào)，采取必要的保險(xiǎn)或再保險(xiǎn)辦法，降低壞賬比例。密切關(guān)注進(jìn)口國政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，認(rèn)真研判進(jìn)口國企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，適時(shí)調(diào)整出口策略和方式。重點(diǎn)加強(qiáng)國外客戶授信管理，客觀評(píng)估國外客戶信用狀況及支付能力，及時(shí)調(diào)整出口銷售結(jié)算方式，嚴(yán)格控制因出口帶來的壞賬風(fēng)險(xiǎn)。

1前言

對(duì)于中國的能源安全戰(zhàn)略而言，俄羅斯占據(jù)著舉足輕重的地位。從政治局勢(shì)來看，俄羅斯國內(nèi)政局相對(duì)穩(wěn)定；從地緣政治角度來考慮，中俄油氣管道將使中國得以避開波斯灣、印度洋、馬六甲以及南中國海等戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)。無論是從保障國家能源安全戰(zhàn)略還是從公司經(jīng)濟(jì)利益角度出發(fā)，中國石油公司都應(yīng)高度重視俄羅斯能源市場(chǎng)。如果單從俄羅斯國家經(jīng)濟(jì)對(duì)能源產(chǎn)業(yè)的依賴程度和自身的油氣勘探技術(shù)水平及資金儲(chǔ)備來考慮，引進(jìn)國際大型石油公司的先進(jìn)技術(shù)、資金和管理經(jīng)驗(yàn)，從而保證穩(wěn)定的油氣增產(chǎn)應(yīng)該是俄聯(lián)邦政府希望看到的局面。然而，國際石油公司在俄羅斯的投資卻面臨著從國家到地方、從體制到法律法規(guī)的重重障礙。因此，從俄羅斯油氣政策入手，結(jié)合具體實(shí)例研究分析俄羅斯油氣投資環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)因素并找出風(fēng)險(xiǎn)根源，對(duì)拓展中國石油公司與俄羅斯的能源合作具有重要的指導(dǎo)借鑒意義。

2俄羅斯油氣政策變化

自前蘇聯(lián)解體以來，俄羅斯油氣工業(yè)發(fā)生了一系列以國家政策為導(dǎo)向的變革，極大地影響了國際石油公司在俄羅斯油氣領(lǐng)域的投資。俄羅斯油氣政策大體經(jīng)歷了三個(gè)階段的變化：第一階段以實(shí)現(xiàn)大規(guī)模私有化及鼓勵(lì)外資為特點(diǎn)，貫穿整個(gè)20世紀(jì)90年代，并一直延續(xù)到普京第一個(gè)任期的末期；第二階段始于2003年，以尤科斯總裁霍爾多夫斯基的逮捕為信號(hào)，標(biāo)志著俄羅斯開始加緊對(duì)油氣資源的控制；第三階段從2009年國際金融危機(jī)結(jié)束后持續(xù)至今，俄羅斯開始實(shí)行“總體控制，部分放開”的油氣政策。

2.1私有化和貸款換股份階段(1991~2002年)前蘇聯(lián)解體后，親西方的葉利欽和總理蓋達(dá)爾對(duì)俄羅斯實(shí)行了“休克療法”，開始了大規(guī)模的私有制改革。1991年9月，俄羅斯燃料能源部被重組為俄羅斯國家石油公司(Rosneftegaz)。1992年，葉利欽簽署命令，天然氣部被重組為俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司(Gazprom)。俄羅斯政府隨后拍賣了俄羅斯石油公司的大部分股份，并且對(duì)油氣工業(yè)實(shí)行“貸換股份計(jì)劃(Loansforshares)”，使一系列股份制石油公司從國有資產(chǎn)中脫離出來，如盧克石油公司(Lukoil)、尤科斯石油公司(Yukos)、蘇爾古特石油公司(Surgutneftegaz)、秋明石油公司(TNK)、西丹科石油公司(Sidanko)、東方石油公司(EasternOilCompa-ny)、西伯利亞石油公司(Sibneft)和斯拉夫石油公司(Slavneft)等[1]。這個(gè)階段俄羅斯急于完成市場(chǎng)化改革以扭轉(zhuǎn)低迷的經(jīng)濟(jì)，俄政府對(duì)外國投資者持鼓勵(lì)態(tài)度，而其自身并未取得對(duì)油氣工業(yè)的絕對(duì)控制。但在整個(gè)私有化及國有資產(chǎn)的拍賣過程中充斥著大量暗箱操作，大部分石油公司被牢牢控制在了具有政治背景的金融寡頭手上。

2.2再國有化和國家嚴(yán)格控制階段(2003~2008年)不滿于持續(xù)低迷的經(jīng)濟(jì)和日漸下滑的綜合國力，再加上金融寡頭對(duì)其自身政治地位的挑戰(zhàn)，普京上臺(tái)后開始加強(qiáng)國家對(duì)油氣工業(yè)的控制。2003年尤科斯石油公司總裁霍爾多夫斯基的逮捕標(biāo)志著俄羅斯開始加緊對(duì)油氣工業(yè)的控制。2005年7月俄羅斯國家石油公司從Selkupneftegaz購買了34%的股份。2006年，尤科斯公司因資產(chǎn)凍結(jié)無力償還巨額債務(wù)而宣布破產(chǎn)，在俄羅斯政府的干涉下，尤科斯最大的子公司尤甘斯石油公司最終被俄羅斯國家石油公司拍得。2007年，俄羅斯國家石油公司收購了尤科斯其他剩余資產(chǎn)。俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司及其子公司則于2005~2007年成功地參與了一系列公司并購。2005年5~6月，俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司分別收購了俄羅斯Tambeyneftegaz25%的股份和Northgas51%的股份。同年10月，又以131億美元的價(jià)格購得西伯利亞石油公司69.66%的股份。2006年末，俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司與Shell、Mitsui和Mitsubishi達(dá)成協(xié)議，購得薩哈林能源公司(SakhalinEnergy)50%的股份。2007年10月，俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司增加了其與雪佛龍的聯(lián)合企業(yè)NorthernTaigaNeftegaz中的股份(從先前的30%增加到75%)[2]。國家對(duì)油氣工業(yè)的控制取得了顯著成效，國家控股石油公司的油氣產(chǎn)量在2004~2008年短短4年中從23%一躍飆升至近40%[3]。