規(guī)范化建設(shè)范文10篇

編制部門作為各級(jí)黨委和政府在機(jī)構(gòu)編制工作方面的參謀助手，其自身素質(zhì)狀況如何，關(guān)系到機(jī)構(gòu)編制各項(xiàng)工作的成效。近年來，隨著機(jī)構(gòu)改革和機(jī)構(gòu)編制管理工作的深入開展，編制部門自身的規(guī)范化制度化建設(shè)取得了長足發(fā)展，但從總體上看，仍比較薄弱。堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，結(jié)合新的形勢和任務(wù)，不斷加強(qiáng)編制部門自身規(guī)范化制度化建設(shè)，始終是一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作。

筆者認(rèn)為，編制部門加強(qiáng)規(guī)范化制度化建設(shè)，需要遵循以下原則：

一是必須有利于做好機(jī)構(gòu)改革和機(jī)構(gòu)編制管理工作。加強(qiáng)規(guī)范化制度化建設(shè)，是加強(qiáng)管理的一種手段，其最終目的在于推動(dòng)工作目標(biāo)和任務(wù)的順利完成。要通過制定和執(zhí)行科學(xué)合理的制度，形成做好工作的強(qiáng)大合力，創(chuàng)造更高的工作效率，更好地完成深化行政管理體制和機(jī)構(gòu)改革工作，更好地加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督管理。

二是必須能夠方便基層，方便群眾，方便服務(wù)對(duì)象。在規(guī)范化制度化建設(shè)中，要處理好堅(jiān)持原則、嚴(yán)格把關(guān)與方便辦事、提高效率的關(guān)系，處理好明確分工、各負(fù)其責(zé)與互相協(xié)調(diào)、主動(dòng)配合的關(guān)系，處理好積極進(jìn)取、開拓創(chuàng)新與實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)的關(guān)系，從有利于改革、發(fā)展和穩(wěn)定出發(fā)，合法合規(guī)、合情合理地處理和對(duì)待基層、機(jī)關(guān)以及人民群眾提出的各種問題和要求。要通過規(guī)范化制度化建設(shè)，使服務(wù)對(duì)象能便捷地了解相關(guān)工作的程序，辦結(jié)一件事情的時(shí)限；使每個(gè)工作人員都清楚自己的職責(zé)和權(quán)限，以及完成每一項(xiàng)工作的程序和時(shí)限，更好地為基層和群眾服務(wù)。要對(duì)工作職能、服務(wù)內(nèi)容、辦事流程、審批條件、審批時(shí)限予以公示，作出承諾，使工作規(guī)范操作、公開透明、簡化程序，縮短審批時(shí)間。要實(shí)行“首問負(fù)責(zé)、來函必復(fù)、一次告知、微笑服務(wù)”。

三是必須有利于機(jī)關(guān)的廉政建設(shè)。要通過規(guī)范化制度化建設(shè)，保證權(quán)力沿著制度化和規(guī)范化的軌道運(yùn)行，解決好為人民掌好權(quán)、用好權(quán)的問題，從源頭上預(yù)防腐敗。每一項(xiàng)制度的建立，都要有利于工作人員公平、公正、熱情、盡責(zé)地辦事，防止任何形式的吃、拿、卡、要，防止滑向腐化墮落的泥潭。

四是必須具有針對(duì)性和可操作性。加強(qiáng)規(guī)范化制度化建設(shè)，關(guān)鍵的問題在于把各項(xiàng)規(guī)定和制度落實(shí)到工作當(dāng)中去，真正達(dá)到規(guī)范工作、規(guī)范行為的目的。要注意使規(guī)章制度同黨和國家的有關(guān)規(guī)定相配套、相銜接，既符合普遍性規(guī)范的精神原則，又體現(xiàn)編制部門的工作特點(diǎn)，成為對(duì)普遍性規(guī)范的具體化，真正體現(xiàn)于法周嚴(yán)、于事簡便。要使規(guī)章制度更好地體現(xiàn)實(shí)際工作的內(nèi)在規(guī)律，成為做好工作的規(guī)律性總結(jié)；要注重各項(xiàng)制度的實(shí)效性、可操作性；要簡明，不要繁瑣；要適用，不追求系統(tǒng)；要針對(duì)問題立規(guī)矩，不要做文字游戲；要把繼承和創(chuàng)新有機(jī)結(jié)合起來，在堅(jiān)持和完善已有制度的基礎(chǔ)上，從實(shí)際出發(fā)制定新的制度。

為深入貫徹落實(shí)中央保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機(jī)制文件，有效破解基層黨組織建設(shè)工作中的難題，夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，**市在全市40個(gè)黨（工）委、1288個(gè)黨支部開展了基層黨組織黨建工作規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)，對(duì)黨建工作內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)化，對(duì)工作制度進(jìn)行了統(tǒng)一，對(duì)工作程序和標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行了規(guī)范和明確，對(duì)需要整理歸檔的日常工作記錄、臺(tái)賬資料等統(tǒng)一了標(biāo)準(zhǔn)格式，形成了制度規(guī)范、活動(dòng)經(jīng)常、運(yùn)轉(zhuǎn)良好的基層黨建工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了基層黨組織黨建工作規(guī)范化、制度化與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧的有機(jī)統(tǒng)一。

一、主要做法

1、加強(qiáng)教育培訓(xùn)，增強(qiáng)黨建工作規(guī)范化意識(shí)。利用召開會(huì)議、媒體宣傳、舉辦培訓(xùn)班、張貼標(biāo)語等形式，全方位、多角度、立體化搞好宣傳發(fā)動(dòng)，營造濃厚氛圍。根據(jù)機(jī)關(guān)黨建、社區(qū)黨建、農(nóng)村黨建、企業(yè)黨建等不同層次、不同類別的實(shí)際情況，培養(yǎng)確立了市教育局、永安街道長安社區(qū)、大安鎮(zhèn)牟屯村、山東太陽紙業(yè)集團(tuán)黨委等8個(gè)黨建工作規(guī)范化建設(shè)示范點(diǎn)，并召開現(xiàn)場觀摩會(huì)，分層次組織參觀學(xué)習(xí)，讓黨員干部親身感受黨建規(guī)范化建設(shè)帶來的實(shí)效。同時(shí)，制訂了開展規(guī)范化建設(shè)的《指導(dǎo)意見》、《實(shí)施細(xì)則》和《考核辦法》，明確任務(wù)目標(biāo)，強(qiáng)化獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，切實(shí)增強(qiáng)了各級(jí)各單位和廣大黨員黨建工作規(guī)范化意識(shí)。

2、健全工作制度，理順黨建工作機(jī)制。一是黨內(nèi)生活制度體系，包括黨支部“”、民主生活會(huì)和組織生活會(huì)制度等，統(tǒng)一印制了“五簿一冊(cè)”，詳細(xì)規(guī)定了具體內(nèi)容和工作流程，實(shí)現(xiàn)了黨內(nèi)生活經(jīng)常化、規(guī)范化。二是黨員發(fā)展制度體系，將黨員發(fā)展過程整理歸納為十個(gè)環(huán)節(jié)，在每個(gè)環(huán)節(jié)都細(xì)化了具體的制度、標(biāo)準(zhǔn)和要求，并統(tǒng)一印制了入黨積極分子、預(yù)備黨員推薦票、公示單，全面實(shí)行入黨積極分子、預(yù)備黨員“兩推一公示”和票決制度，確保黨員發(fā)展質(zhì)量。三是黨員管理制度體系，包括黨員經(jīng)常性教育、流動(dòng)黨員管理、民主評(píng)議黨員制度，組織各黨組織制訂了中長期培訓(xùn)規(guī)劃和年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，統(tǒng)一配發(fā)了學(xué)習(xí)教材、《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》、民主評(píng)議票，普遍建立了學(xué)習(xí)記錄、流動(dòng)黨員管理和民主評(píng)議黨員臺(tái)賬，特別是在民主評(píng)議黨員中，明確提出了不合格黨員的九條具體標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)做好不合格黨員處理工作，暢通黨員隊(duì)伍“出口”。四是黨員為民服務(wù)制度體系，包括黨員聯(lián)系幫扶、為民服務(wù)承諾、無職黨員設(shè)崗定責(zé)制度，下發(fā)了相關(guān)的指導(dǎo)性文件，統(tǒng)一印制了《黨員承諾書》，組織各黨支部制訂工作方案，組織黨員力所能及地與群眾結(jié)對(duì)幫扶、為民辦實(shí)事、為民搞服務(wù)，密切了黨群干群關(guān)系，促進(jìn)了社會(huì)和諧。

3、強(qiáng)化責(zé)任考核，促進(jìn)黨建工作任務(wù)落實(shí)。層層落實(shí)基層黨建工作規(guī)范化建設(shè)責(zé)任制，建立起目標(biāo)明確，上下協(xié)調(diào)，各負(fù)其責(zé)的工作落實(shí)機(jī)制。采取召開調(diào)度會(huì)、成立督導(dǎo)組、明查與暗訪相結(jié)合等多種形式，每月一暗訪，每季一調(diào)度，半年一考核，并將檢查考核結(jié)果納入黨組織和黨員的考核體系，與工作實(shí)績考核和經(jīng)濟(jì)待遇、政治待遇結(jié)合起來，獎(jiǎng)優(yōu)懲劣，充分調(diào)動(dòng)各基層黨組織做好規(guī)范化建設(shè)的積極性。

4、搞好資料歸檔，全面反映黨建工作流程。建立了《黨建工作材料整理歸檔制度》，要求各基層黨組織對(duì)每一項(xiàng)制度落實(shí)，從執(zhí)行過程到執(zhí)行成效，都要形成較為齊全的檔案材料。一是黨建工作中安排部署工作的文件、計(jì)劃、方案等。二是黨員和黨組織在黨建工作中形成的學(xué)習(xí)記錄、“”記錄、聯(lián)系流動(dòng)黨員記錄、幫扶記錄等。三是流動(dòng)黨員管理臺(tái)賬、黨員聯(lián)系幫扶臺(tái)賬、黨費(fèi)收繳臺(tái)賬等黨建工作動(dòng)態(tài)管理過程中形成的資料。四是黨員發(fā)展、黨員評(píng)議、黨費(fèi)收繳等黨建工作中的各類票據(jù)。為確保臺(tái)賬資料按標(biāo)準(zhǔn)要求整理歸檔，在每個(gè)黨組織都明確專人負(fù)責(zé)簿冊(cè)記錄、檔案資料整理工作，并通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)、現(xiàn)場觀摩、靠上指導(dǎo)等形式，提高業(yè)務(wù)水平，確保簿冊(cè)記錄規(guī)范、檔案資料齊全，真實(shí)反映黨建工作狀況。

同志們：

今天的會(huì)議，以召開“社區(qū)黨建工作規(guī)范化建設(shè)年活動(dòng)”工作會(huì)議的形式，研究部署全區(qū)街道社區(qū)黨建工作，是區(qū)委為認(rèn)真落實(shí)省、市委組織部關(guān)于開展“社區(qū)黨建工作規(guī)范化建設(shè)年活動(dòng)”工作部署，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，加快推進(jìn)我區(qū)街道社區(qū)黨建工作規(guī)范化建設(shè)而召開的一次重要會(huì)議，對(duì)于推進(jìn)我區(qū)街道社區(qū)黨建工作再上新水平，促進(jìn)和帶動(dòng)社區(qū)建設(shè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，具有現(xiàn)實(shí)意義。這次會(huì)議主題鮮明、目標(biāo)明確、內(nèi)容豐富，是指導(dǎo)我們做好下一階級(jí)街道社區(qū)黨建工作的一次重要會(huì)議。希望同志們認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，及時(shí)傳達(dá)，盡快落實(shí)。

下面，簡要強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識(shí)新形勢下街道社區(qū)黨建工作的重要性和緊迫性，不斷增強(qiáng)責(zé)任感和使命感

隨著安慶市雙百城市建設(shè)的推進(jìn)，街道、社區(qū)黨組織承擔(dān)的任務(wù)越來越繁重，地位和作用越來越突出。特別是在當(dāng)前全區(qū)上下為迎接黨的十七大的勝利召開，大力加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的新形勢下，作為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作——社區(qū)黨建工作具有十分重要的意義。

1、加強(qiáng)街道社區(qū)黨建工作，是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，提高黨的執(zhí)政能力，推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的形勢需要。新世紀(jì)新階段，隨著我市城市化進(jìn)程的加快，大量退休人員、下崗、失業(yè)人員和流動(dòng)人員涌入社區(qū)，新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織大量涌現(xiàn)，使社區(qū)日益成為城市管理的基礎(chǔ)平臺(tái)、人民群眾生活的家園、各類經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織活動(dòng)的舞臺(tái)，成為各種社會(huì)思潮相互交織、社會(huì)問題不斷涌現(xiàn)、人民群眾普遍關(guān)注的焦點(diǎn),成為新形勢下增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重要陣地。我們必須主動(dòng)適應(yīng)這種變化，與時(shí)俱進(jìn)地推進(jìn)街道社區(qū)黨建工作，努力把街道、社區(qū)黨組織建設(shè)成為貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，有效整合各類組織,緊密聯(lián)系廣大群眾,不斷打牢黨的執(zhí)政根基。

同志們：

今天的會(huì)議，以召開“社區(qū)黨建工作規(guī)范化建設(shè)年活動(dòng)”工作會(huì)議的形式，研究部署全區(qū)街道社區(qū)黨建工作，是區(qū)委為認(rèn)真落實(shí)省、市委組織部關(guān)于開展“社區(qū)黨建工作規(guī)范化建設(shè)年活動(dòng)”工作部署，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，加快推進(jìn)我區(qū)街道社區(qū)黨建工作規(guī)范化建設(shè)而召開的一次重要會(huì)議，對(duì)于推進(jìn)我區(qū)街道社區(qū)黨建工作再上新水平，促進(jìn)和帶動(dòng)社區(qū)建設(shè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，具有現(xiàn)實(shí)意義。這次會(huì)議主題鮮明、目標(biāo)明確、內(nèi)容豐富，是指導(dǎo)我們做好下一階級(jí)街道社區(qū)黨建工作的一次重要會(huì)議。希望同志們認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，及時(shí)傳達(dá)，盡快落實(shí)。

下面，簡要強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識(shí)新形勢下街道社區(qū)黨建工作的重要性和緊迫性，不斷增強(qiáng)責(zé)任感和使命感

隨著xx市雙百城市建設(shè)的推進(jìn)，街道、社區(qū)黨組織承擔(dān)的任務(wù)越來越繁重，地位和作用越來越突出。特別是在當(dāng)前全區(qū)上下為迎接黨的*的勝利召開，大力加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的新形勢下，作為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作——社區(qū)黨建工作具有十分重要的意義。

1、加強(qiáng)街道社區(qū)黨建工作，是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，提高黨的執(zhí)政能力，推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的形勢需要。新世紀(jì)新階段，隨著我市城市化進(jìn)程的加快，大量退休人員、下崗、失業(yè)人員和流動(dòng)人員涌入社區(qū)，新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織大量涌現(xiàn)，使社區(qū)日益成為城市管理的基礎(chǔ)平臺(tái)、人民群眾生活的家園、各類經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織活動(dòng)的舞臺(tái)，成為各種社會(huì)思潮相互交織、社會(huì)問題不斷涌現(xiàn)、人民群眾普遍關(guān)注的焦點(diǎn),成為新形勢下增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重要陣地。我們必須主動(dòng)適應(yīng)這種變化，與時(shí)俱進(jìn)地推進(jìn)街道社區(qū)黨建工作，努力把街道、社區(qū)黨組織建設(shè)成為貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，有效整合各類組織,緊密聯(lián)系廣大群眾,不斷打牢黨的執(zhí)政根基。

同志們：

為深入貫徹黨的*精神，認(rèn)真落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于印發(fā)<*區(qū)村級(jí)規(guī)范化管理工作實(shí)施細(xì)則（試行）>的通知》要求，不斷深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，促進(jìn)村級(jí)工作整體上水平，經(jīng)鄉(xiāng)黨委研究，決定今年在全鄉(xiāng)開展“村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)年”活動(dòng)。

今天，我們召開這次會(huì)議，主要任務(wù)就是對(duì)“村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)年”活動(dòng)進(jìn)行全面動(dòng)員和部署，提高大家對(duì)加強(qiáng)規(guī)范化管理重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，促進(jìn)全鄉(xiāng)農(nóng)村和諧穩(wěn)定發(fā)展。下面，我就如何開展好這項(xiàng)活動(dòng)，講幾點(diǎn)意見：

一、充分認(rèn)識(shí)開展“村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)年”活動(dòng)的重要意義

近年來，隨著“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的不斷深化，我鄉(xiāng)村級(jí)組織建設(shè)得到了明顯加強(qiáng)和改進(jìn)，有力地推動(dòng)了全鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。但面對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的新形勢、新任務(wù)和新要求，村級(jí)組織建設(shè)仍然不同程度地存在一些這樣那樣的問題和不足，特別是去年全鄉(xiāng)村“兩委”換屆以后，村“兩委”班子新成員較多，部分成員對(duì)農(nóng)村政策和規(guī)章制度不熟悉，對(duì)村級(jí)組織的地位和作用把握不準(zhǔn)，對(duì)嚴(yán)格按程序管理村級(jí)事務(wù)做得不到位等等，這些問題在一定程度上影響了農(nóng)村工作的正常順利開展。因此，緊緊抓住換屆后的有利時(shí)機(jī)，大力開展“村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)年”活動(dòng)，對(duì)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定以及全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

（一）開展“村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)年”活動(dòng)是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力構(gòu)建和諧社會(huì)的的重要保證。近年來，全鄉(xiāng)上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建和諧社會(huì)的目標(biāo)，特別新一屆黨委政府充分發(fā)揮雙泉五大優(yōu)勢，實(shí)施了工業(yè)振興等幾項(xiàng)重點(diǎn)工程，實(shí)施了道路暢通等各項(xiàng)惠民事實(shí)，全鄉(xiāng)綜合實(shí)力明顯提升，和諧社會(huì)建設(shè)步伐明顯加快，農(nóng)村面貌明顯改觀，農(nóng)民收入大幅增加。應(yīng)該說近幾年我鄉(xiāng)的發(fā)展還是和諧的、穩(wěn)定的，并且在多個(gè)領(lǐng)域和幾個(gè)重點(diǎn)工程干出了亮點(diǎn)，取得了明顯的成績，但從總體上看，全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)總量還不夠大，農(nóng)民收入還不夠高，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還需要進(jìn)一步加強(qiáng)，全鄉(xiāng)加快發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的任務(wù)依然十分艱巨。實(shí)踐證明，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民，改善村容村貌，實(shí)現(xiàn)管理民主，建設(shè)和諧村莊，關(guān)鍵在于加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，這些工作、這些目標(biāo)要靠村級(jí)組織、農(nóng)村干部帶領(lǐng)農(nóng)民群眾去落實(shí)、去實(shí)現(xiàn)。我們?cè)谌l(xiāng)發(fā)展步伐不斷加快、社會(huì)文明不斷進(jìn)步、和諧氛圍日益濃厚的大好形勢下，大力開展“村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)年”活動(dòng)，就是要把農(nóng)村基層組織進(jìn)一步建設(shè)成為凝聚人心、推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，從而為實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

市委政法委：

今年以來，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市政法委關(guān)于推進(jìn)政法業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)的有關(guān)指示精神，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，進(jìn)一步規(guī)范業(yè)務(wù)工作、規(guī)范執(zhí)法程序、規(guī)范公務(wù)行為和規(guī)范法律監(jiān)督，不斷提高依法行政水平，提高行政效能，提高服務(wù)質(zhì)量，從而達(dá)到了“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象”的實(shí)際效果，促進(jìn)了民政事業(yè)的改革發(fā)展，現(xiàn)將我局2004年上半年推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)的基本情況和主要做法綜合匯報(bào)如下：。

一、狠抓“六個(gè)到位”

一是教育到位。我局堅(jiān)持把學(xué)法、普法作為重點(diǎn)，有計(jì)劃、有步驟地開展普法教育活動(dòng)，認(rèn)真組織民政干部職工學(xué)習(xí)《憲法》等法律法規(guī)和民政專業(yè)法律法規(guī)，不斷增強(qiáng)法治觀念，今年5月份，先后組織科以上干部參加政法委舉辦的《憲法》專題學(xué)習(xí)講座，以及市人事局舉辦的公務(wù)員《行政許可法》培訓(xùn)班。通過抓教育，努力增強(qiáng)做好規(guī)范化工作的思想和理論基礎(chǔ)。二是組織到位。局和有關(guān)直屬單位加強(qiáng)充實(shí)了民政業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由“一把手”任組長。堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，并相應(yīng)設(shè)立了規(guī)范化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作。同時(shí)，我局還重視加強(qiáng)對(duì)直屬單位規(guī)范化建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，并實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)成員分工掛鉤制度，抓好分類指導(dǎo)，推進(jìn)規(guī)范化工作。三是認(rèn)識(shí)到位。我局黨組認(rèn)為，民政業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)，是加強(qiáng)社會(huì)主義民主法制建設(shè)，適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展和政府職能轉(zhuǎn)變的需要，是應(yīng)對(duì)我國加入世貿(mào)組織的客觀要求，也是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的實(shí)際行動(dòng)，是推動(dòng)民政事業(yè)的健康發(fā)展的重要保證。因此，堅(jiān)持把推進(jìn)民政業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)擺上位置，列入重要議事日程，常抓不懈，確保了規(guī)范化建設(shè)各項(xiàng)工作真正落到實(shí)處。四是措施到位。今年以來，我局結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹《行政許可法》，對(duì)各類行政許可內(nèi)容和實(shí)施機(jī)構(gòu)進(jìn)行了認(rèn)真的清理清查，對(duì)20項(xiàng)行政審批事項(xiàng)提出4項(xiàng)取消或轉(zhuǎn)移，16項(xiàng)保留的意見，力求做到“權(quán)由法授、責(zé)由法定”，切實(shí)依法行政。同時(shí)，結(jié)合民主評(píng)議行風(fēng)建設(shè)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中，先后建立了三項(xiàng)制度：建立處級(jí)干部與區(qū)、縣民政局掛鉤聯(lián)系制度。決定從今年1月起，由8名處級(jí)干部掛鉤聯(lián)系7個(gè)區(qū)、縣民政局。第二項(xiàng)制度是：建立機(jī)關(guān)科室與部分鎮(zhèn)（街）工作聯(lián)系制度。決定從今年1月起，局機(jī)關(guān)8個(gè)科室和民間組織管理局、老齡辦與9個(gè)鎮(zhèn)（街）和市經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)行業(yè)協(xié)會(huì)建立工作聯(lián)系制度。第三項(xiàng)制度是：建立局機(jī)關(guān)服務(wù)質(zhì)量回執(zhí)制度。決定從今年1月起，在本局涉外婚姻登記處、收養(yǎng)登記機(jī)構(gòu)、老年人優(yōu)待證辦證機(jī)關(guān)和民間組織管理局等對(duì)外辦證服務(wù)窗口單位中，建立服務(wù)質(zhì)量回執(zhí)制度，加強(qiáng)群眾監(jiān)督。進(jìn)一步規(guī)范了機(jī)關(guān)人員的從政行為，確保了依法行政、依法管理落到實(shí)處。五是檢查到位。在推進(jìn)民政業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)中，我局注意建立和完善行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正各種違紀(jì)違法問題，努力做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，使民政業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)有組織、有領(lǐng)導(dǎo)、有監(jiān)督的開展。今年上半年，就先后組織市殯改領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位對(duì)上年度殯改目標(biāo)責(zé)任制實(shí)施情況進(jìn)行驗(yàn)收考評(píng)，并對(duì)社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位工作年檢工作進(jìn)行執(zhí)法檢查。同時(shí)，還組織對(duì)民政經(jīng)費(fèi)、福利資金和專項(xiàng)撥款使用管理情況的檢查和窗口單位的行風(fēng)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法問題，樹立民政良好形象。

二、強(qiáng)化“六項(xiàng)規(guī)范”。

在推進(jìn)民政業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)中，我局遵照政法業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)的“五項(xiàng)原則”，強(qiáng)化工作措施，完善工作機(jī)制，全面推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)。一是規(guī)范業(yè)務(wù)工作。在機(jī)關(guān)和直屬單位中，全面實(shí)行崗位目標(biāo)責(zé)任制，對(duì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作實(shí)行流程作業(yè)，明確工作標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范辦事程序，落實(shí)工作責(zé)任。二是規(guī)范執(zhí)法程序。從社團(tuán)、婚姻、收養(yǎng)登記到殯葬、救助管理，一切都按章程和法定程序辦事，實(shí)行“一站式”、“一條龍”服務(wù)，不搞主觀隨意性。今年上半年，市民政局制訂出臺(tái)了《汕頭市殯葬服務(wù)單位內(nèi)部管理辦法》，《辦法》共分9章42條，從遺體的接運(yùn)、保存、火化到火化后的骨灰管理，從喪葬用品的采購到財(cái)務(wù)管理，從殯葬職工隊(duì)伍建設(shè)到違規(guī)人員處理等方面都一一作出明確規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范殯葬行業(yè)。三是規(guī)范內(nèi)部管理。凡干部錄用、任免、晉升、輪崗、交流、獎(jiǎng)懲及子女就業(yè)，需經(jīng)局黨組集體討論決定；凡基建項(xiàng)目、救災(zāi)款物下?lián)堋⒏＠Y金分配，需經(jīng)局長辦公會(huì)議研究決定，不搞個(gè)人說了算。四是規(guī)范從政行為。堅(jiān)持以民為本，嚴(yán)格執(zhí)行首問責(zé)任制、二次辦結(jié)制、信用承諾制和崗位責(zé)任制、過錯(cuò)追究制，確保機(jī)關(guān)工作人員言有信、舉有德、行有規(guī)，慎言慎行。五是規(guī)范服務(wù)方式。對(duì)群眾做到“四個(gè)一”：即一張笑臉、一杯熱茶、一聲問候、一定答復(fù)，力爭實(shí)現(xiàn)一流服務(wù)、一流效率、一流形象。六是規(guī)范監(jiān)督機(jī)制。進(jìn)一步健全和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，建立執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議制度，實(shí)施事前、事中、事后全過程公開，定期開展執(zhí)法檢查，自覺接受人大、社會(huì)、輿論監(jiān)督。

同志們：

今天這個(gè)會(huì)議，是根據(jù)全市組工會(huì)年度工作安排，總結(jié)推廣鄧州市村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合我市第五屆村委會(huì)換屆選舉工作進(jìn)展情況，對(duì)我市下一步村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)工作作出安排部署。上午，大家對(duì)文渠鄉(xiāng)翁寨村、泰山村，西城辦事處三里橋村進(jìn)行了實(shí)地觀摩，剛才，鄧州市委又介紹了村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)工作中的一些做法、體會(huì)。近兩年，鄧州市認(rèn)真貫徹上級(jí)有關(guān)精神，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，圍繞村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)工作進(jìn)行了有益的實(shí)踐和探索，取得了比較好的效果，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。面，我講三點(diǎn)意見。

一、提高熟悉，增強(qiáng)做好村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)工作的責(zé)任感和緊迫感

村級(jí)組織主要是指村黨支部、村委會(huì)、共青團(tuán)、婦代會(huì)、民兵連、村集體經(jīng)濟(jì)組織等。村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)是指圍繞創(chuàng)建農(nóng)村黨支部“五個(gè)好”目標(biāo)，通過建立健全村級(jí)組織規(guī)章制度，規(guī)范村級(jí)組織工作程序，完善村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村黨支部工作規(guī)范化、村民自治法制化、民主監(jiān)督程序化。加強(qiáng)村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)，是推動(dòng)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。無論是在當(dāng)前，還是對(duì)長遠(yuǎn)，都有非常重要的意義。

(一)加強(qiáng)村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)，有利于鞏固第五后村委會(huì)換后選舉成果，進(jìn)一步提升村級(jí)組織戰(zhàn)斗力。今年上半年，全市廣大農(nóng)村一項(xiàng)重點(diǎn)工作就是認(rèn)真組織好第五屆村委會(huì)換屆選舉工作。這項(xiàng)工作，市委、市政府高度重視，立足全局，認(rèn)真組織實(shí)施。總的指導(dǎo)思想，就是要把這次村委會(huì)換屆選舉的過程，作為提高廣大村級(jí)組織執(zhí)政能力的過程，作為推進(jìn)農(nóng)村民主政治進(jìn)程的過程，作為加強(qiáng)農(nóng)村基層組織規(guī)范化建設(shè)的過程。力爭抓住村委換屆有利時(shí)機(jī)，把那些政治上靠得住，工作上有本領(lǐng)，作風(fēng)過得硬的人才選進(jìn)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)層，同時(shí)通過建章立制，建立一套規(guī)范有序的工作運(yùn)行機(jī)制，保證黨的路線方針政策在農(nóng)村得到全面的貫徹落實(shí)。為此，市委、市政府先后召開兩次專題會(huì)議進(jìn)行安排部署。換屆的過程，不能簡單地理解為選舉的過程，它包括領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)等方方面面。目前換屆工作正處于依法選舉階段，既將進(jìn)入建章立制階段。我們要抓住機(jī)遇，通過建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，解決用制度管人、用制度管事的問題。。非凡是這次村委換屆，上級(jí)要求要最大限度的推行“兩委”主職一肩挑、“兩委”成員交叉任職，有效地壓縮了職數(shù)，精減了村組于部。但也輕易出現(xiàn)一言堂、個(gè)人說了算等問題。因此，我們必須明確民主決策主體，規(guī)范民主決策機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督制約，推進(jìn)村務(wù)財(cái)務(wù)公開，建立村級(jí)民主治理和村務(wù)公開的長效機(jī)制，真正做到“有章理事、照章辦事”，鞏固第五屆村委會(huì)換屆選舉工作成果，進(jìn)一步提高村級(jí)組織的領(lǐng)導(dǎo)能力和群眾威信，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。

(二)加強(qiáng)村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)，有利于發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，加快全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程。發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，是村級(jí)組織工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，非凡是農(nóng)業(yè)稅取消后，村級(jí)組織面臨的最主要工作就是帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)，致富奔小康。中心對(duì)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入工作非常重視，非凡是近兩年的中心一號(hào)文件，圍繞增加農(nóng)民收入、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定出臺(tái)了一系列政策、措施。上個(gè)月，市委又專題召開了全市“三農(nóng)”工作會(huì)議，對(duì)我市下步的農(nóng)村工作提出了許多指導(dǎo)性意見。這些政策、意見的貫徹落實(shí)，都需要由村級(jí)組織來實(shí)施。過去，由于村級(jí)組織制度不健全，工作不規(guī)范，村級(jí)組織和干部在工作中往往采用“我說你聽，我要你交，我壓你干，我逼你辦”的行政手段，用強(qiáng)迫命令的方法治理集體經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村事務(wù)，造成了尸些決策的失誤，有些甚至產(chǎn)生了大量的村級(jí)外債。加強(qiáng)村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)，就是要重點(diǎn)規(guī)范村級(jí)組織的決策程序和監(jiān)督機(jī)制，變一個(gè)人或少數(shù)人的決策，為集中大家聰明的集體決策，充分調(diào)動(dòng)方方面面的積極性，實(shí)現(xiàn)決策的科學(xué)化，治理的規(guī)范化，減少工作中的盲目性、隨意性，提高村級(jí)組織和農(nóng)村干部帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)，治理社會(huì)公益事業(yè)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的決策水平和治理水平，加快農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程。

【摘要】“互聯(lián)網(wǎng)+”的信息技術(shù)背景和網(wǎng)絡(luò)特性以及其中蘊(yùn)含的開放、平等、互動(dòng)等理念，對(duì)當(dāng)下行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)具有一定的啟示和實(shí)踐意義。“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)需要在法律范圍內(nèi)，依托“互聯(lián)網(wǎng)+”進(jìn)行理念革新和技術(shù)升級(jí)。理念革新方面，行政復(fù)議應(yīng)注重提升開放性、適度平等性、互動(dòng)性、應(yīng)受監(jiān)督性。技術(shù)升級(jí)方面，要利用互聯(lián)網(wǎng)做好行政復(fù)議相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)的宣傳和觀念的普及，拓寬行政復(fù)議申請(qǐng)渠道，開展“陽光復(fù)議”建設(shè)，做好行政復(fù)議相關(guān)信息系統(tǒng)建設(shè)。

【關(guān)鍵詞】“互聯(lián)網(wǎng)+”；行政復(fù)議；規(guī)范化建設(shè)；理念革新；技術(shù)升級(jí)

當(dāng)前，“大力推行‘互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)’，實(shí)現(xiàn)部門間數(shù)據(jù)共享，讓居民和企業(yè)少跑腿、好辦事、不添堵”成為各級(jí)政府努力的方向。盡管“互聯(lián)網(wǎng)+”這一概念更多的是從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的角度提出的，但“互聯(lián)網(wǎng)+”的信息技術(shù)背景和網(wǎng)絡(luò)特性以及其中蘊(yùn)含的開放、平等、互動(dòng)等理念，對(duì)于行政復(fù)議工作，特別是對(duì)于行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)，具有一定的啟示和實(shí)踐意義。在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下，從理念革新和技術(shù)升級(jí)兩個(gè)層面思考當(dāng)下行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)問題，有助于行政復(fù)議制度的發(fā)展和完善，也有助于政府法治工作的全面提升。

一、“互聯(lián)網(wǎng)+”的兩層內(nèi)涵

（一）信息技術(shù)層面。“互聯(lián)網(wǎng)+”概念的中心詞是互聯(lián)網(wǎng)，它是“互聯(lián)網(wǎng)+”計(jì)劃的出發(fā)點(diǎn)。“互聯(lián)網(wǎng)+”首先是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生活各領(lǐng)域的各項(xiàng)工作加上互聯(lián)網(wǎng)，進(jìn)而利用互聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)手段提升工作效率、創(chuàng)新工作樣態(tài)。［1］在互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展中，數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化等技術(shù)逐漸融合升級(jí)，顯示出強(qiáng)大的技術(shù)能力和變革能力。在此基礎(chǔ)上，“互聯(lián)網(wǎng)+”為人類生活呈現(xiàn)了一種前所未有的圖景：信息生產(chǎn)和存儲(chǔ)方式越來越多樣化，效率也得到極大提升，社會(huì)的信息溝通和交流更加高效、充分，人類生活的方式和節(jié)奏發(fā)生了顯著的變化，人們感受到前所未有的便利。（二）思維和理念層面。“互聯(lián)網(wǎng)+”作為依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的生活樣態(tài)、生產(chǎn)樣態(tài)，自其產(chǎn)生以來，就不可避免地內(nèi)含著互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)優(yōu)勢和理念特質(zhì)，其中，理念的變革是更深層次的，它的集中概括就是：開放、平等、互動(dòng)。與人們?cè)趥鹘y(tǒng)社會(huì)中相對(duì)狹小的生存空間截然不同，互聯(lián)網(wǎng)為人類生活提供了一個(gè)開放性的空間，一個(gè)極具拓展性的空間。互聯(lián)網(wǎng)空間一定程度上的虛擬性使得人們相對(duì)脫離了原有社會(huì)關(guān)系的束縛性和差別性，從而再造了一個(gè)平等性的領(lǐng)域。互動(dòng)性是在前兩個(gè)特性基礎(chǔ)上形成的，更為深刻地展現(xiàn)了一種人們的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、參與權(quán)等權(quán)利的實(shí)現(xiàn)狀態(tài)。綜上所述，“互聯(lián)網(wǎng)+”在技術(shù)和理念兩個(gè)層面的變革，必然對(duì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面產(chǎn)生極大的影響。行政復(fù)議作為政府法治、依法行政的重要基礎(chǔ)性制度，也必須適應(yīng)和參與到“互聯(lián)網(wǎng)+”所引領(lǐng)的時(shí)展中來。

二、行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)狀

為推動(dòng)全局統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)工作有序進(jìn)行，確保我市統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)工作在2013年順利通過市局和省局的考核驗(yàn)收，根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局《縣級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)工作規(guī)范》、省統(tǒng)計(jì)局關(guān)于《省貫徹國家統(tǒng)計(jì)局〈縣級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)工作規(guī)范〉實(shí)施方案（試行）》和市統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于開展縣級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)工作規(guī)范化達(dá)標(biāo)驗(yàn)收的通知》文件要求和總體部署，制定本工作計(jì)劃。

一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

成立市統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由相關(guān)局隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)及各專業(yè)科室負(fù)責(zé)人組成，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

二、全力推進(jìn)實(shí)施

1、全面動(dòng)員，明確責(zé)任分工。2013年3月召開全局會(huì)議，全面部署統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)工作。根據(jù)各科室職能、對(duì)《省縣級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)驗(yàn)收申報(bào)表》的考核內(nèi)容進(jìn)行了合理的分工，責(zé)任到人，確保每一項(xiàng)考核內(nèi)容有人做、做到位。

2、認(rèn)真學(xué)習(xí)，熟練掌握工作要領(lǐng)。認(rèn)真學(xué)習(xí)《縣級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)考核評(píng)分參考標(biāo)準(zhǔn)》，要求各專業(yè)全面理解、熟悉考核內(nèi)容和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，掌握操作步驟、操作方法。各科室負(fù)責(zé)人組織相關(guān)專業(yè)人員對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真梳理，補(bǔ)充完善（3月底前完成）。強(qiáng)化檔案管理。一是相關(guān)專業(yè)在資料整理過程中遇到困難和問題由科室負(fù)責(zé)人直接與金壇相關(guān)科室聯(lián)系，取長補(bǔ)短（3月-4月上旬）。二是邀請(qǐng)檔案局專家現(xiàn)場指導(dǎo)（4月上中旬）。加強(qiáng)交流指導(dǎo)。邀請(qǐng)市局專業(yè)人員指導(dǎo)規(guī)范化工作，組織專業(yè)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)交流，共同提高（4月中下旬）。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人民政府，縣直屬各單位：

為認(rèn)真貫徹黨的*關(guān)于擴(kuò)大基層民主和加強(qiáng)社會(huì)主義法制建設(shè)的精神，根據(jù)上級(jí)有關(guān)要求和烏牛鎮(zhèn)村務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)就推行村務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)提出如下實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想

開展村務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)思想是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，按照黨的*要求，擴(kuò)大農(nóng)村基層民主，完善村民自治，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村干部法制觀念和依法辦事能力，提高村干部執(zhí)政水平，實(shí)現(xiàn)村級(jí)組織職責(zé)明確、關(guān)系協(xié)調(diào)、運(yùn)行順暢、管理科學(xué)、決策民主，使農(nóng)村各項(xiàng)工作盡快走上制度化、規(guī)范化、法制化的軌道，維護(hù)農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，促進(jìn)農(nóng)村物質(zhì)文明、政治文明、精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展，為農(nóng)村全面建設(shè)小康和提前實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化提供保證。

二、總體目標(biāo)和主要內(nèi)容

（一）推行村務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)總體目標(biāo)是：20*年底，每個(gè)鎮(zhèn)不少于2個(gè)村，每個(gè)鄉(xiāng)不少于1個(gè)村首先實(shí)現(xiàn)村務(wù)管理規(guī)范化；列入全市20*年創(chuàng)建先鋒工程先進(jìn)村黨組織的20個(gè)村（上塘鎮(zhèn)中村、后村、浦口、三元堂等4個(gè)村，甌北鎮(zhèn)羅浮、馬岙、浦一、東方、碼道、堡一、和一、和二、池頭等9個(gè)村，橋頭鎮(zhèn)坦頭、朱涂、橋一等3個(gè)村，橋下鎮(zhèn)六岙、京岸等2個(gè)村，烏牛鎮(zhèn)王宅、茅樓等2個(gè)村），12月10日前均應(yīng)制定《村務(wù)管理規(guī)則》，實(shí)現(xiàn)村務(wù)管理規(guī)范化。到20*年底，力爭60%以上的行政村實(shí)現(xiàn)村務(wù)管理規(guī)范化；到20*年村級(jí)組織換屆選舉時(shí)，全縣所有行政村均應(yīng)制定《村務(wù)管理規(guī)則》，實(shí)現(xiàn)村務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)。