工資增長范文10篇

根據我省**年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長等國民經濟和社會發(fā)展的主要調控預期目標，特制定**省**年度企業(yè)工資增長調控目標，請各地認真組織實施。

一、**年全省社會經濟發(fā)展狀況

1．全省經濟保持穩(wěn)定較快增長。全年實現地區(qū)生產總值21548.36億元，比上年增長14.9%。其中，第一產業(yè)增加值1544.90億元，增長5.0%；第二產業(yè)增加值12186.46億元，增長16.0%；第三產業(yè)增加值7817.00億元，增長15.5%。人均生產總值28685元，按當年匯率折算達3598美元。

2．財政收入較快增長。全年實現地方財政一般預算收入1656.68億元，增收334.01億元，增長25.3%；基金收入731.9億元，增長34.2%，一般預算收入加上基金收入、上劃中央四稅1547.29億元，財政總收入為3935.87億元（不含海關稅收等612.28億元），增長25.9%。

3．市場物價總水平保持基本穩(wěn)定。全年居民消費價格上漲1.6%，漲幅比上年回落0.5個百分點。商品零售價格上漲0.8%。原材料、燃料、動力購進價格上漲6.4%，工業(yè)品出廠價格上漲1.5%，農業(yè)生產資料價格上漲1.7%。

4．人民生活水平繼續(xù)提高。根據對5000戶城鎮(zhèn)住戶的抽樣調查，全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入14084.26元，比上年增長14.3%，考慮物價因素，實際增長12.5%。城鎮(zhèn)居民人均住房建筑面積為29.68平方米。

省各有關委、辦、廳、局，省直屬企業(yè)：

根據省人民政府批轉的《**省**年度企業(yè)工資增長調控目標》，結合省屬企業(yè)的具體情況，現對省屬企業(yè)落實**年工資增長指導線工作提出以下實施意見。

一、企業(yè)工資增長水平

省屬企業(yè)**年度工資增長基準線為本企業(yè)上年度在崗職工平均工資的13％；

省屬企業(yè)**年度工資增長預警線為本企業(yè)上年度在崗職工平均工資的20％；

省屬企業(yè)**年度工資增長下線為本企業(yè)上年度在崗職工平均工資的4%。

*省經濟社會事業(yè)健康發(fā)展，職工工資逐年增長，人民生活水平不斷提高。但是當前企業(yè)工資分配制度不健全、秩序不規(guī)范的問題比較突出：少數國有壟斷企業(yè)工資收入過高、增長過快，企業(yè)普通職工與企業(yè)經營者工資差距過大；部分企業(yè)職工工資沒有隨經濟效益同步增長，工資水平偏低且增長緩慢，有的企業(yè)還存在拖欠、克扣職工工資等侵害職工權益問題。全省職工工資總額占GDP的份額偏低，與*省經濟發(fā)展水平不相適應。這種狀況影響了部分職工的生活，制約了經濟社會又好又快發(fā)展，也不利于構建社會主義和諧社會。根據黨的*全會關于完善工資正常增長機制、加強企業(yè)工資分配調控和指導的要求，以及《勞動法》、《公司法》、《*省企業(yè)工資支付規(guī)定》等法律法規(guī)的規(guī)定，現就進一步加強企業(yè)工資宏觀調控、健全企業(yè)工資正常增長機制提出以下意見。

一、充分認識加強企業(yè)工資宏觀調控、健全工資正常增長機制的重要性和必要性

收入分配是民生之源。加強企業(yè)工資分配宏觀調控，建立健全工資分配基本制度，引導企業(yè)在發(fā)展生產、提高經濟效益的基礎上正常、合理、穩(wěn)定地增加職工工資，是落實中央關于構建和諧社會的總要求和省九次黨代會“富民強省”戰(zhàn)略思想的重大舉措，是堅持以人為本、維護勞動者合法權益、構建和諧社會的根本要求。各級政府要以*全會和省九次黨代會精神為統領，從實踐“*”重要思想、落實科學發(fā)展觀和執(zhí)政為民的高度，從實現黨和國家長治久安和維護人民群眾根本利益出發(fā)，深刻認識加強企業(yè)工資宏觀調控、健全工資正常增長機制的重要性和緊迫性，統籌兼顧發(fā)展經濟和公平分配的關系，加快建立完善兼顧效率和公平的工資確定與正常增長機制。要在發(fā)展經濟的同時，積極創(chuàng)造條件，促進企業(yè)工資適度增長。以公平促發(fā)展，以發(fā)展促安定，以安定促和諧。企業(yè)要充分認識所擔負的社會責任，努力促進職工工資與企業(yè)效益同步增長，使廣大職工能夠及時分享企業(yè)發(fā)展成果。

二、進一步加強企業(yè)工資分配的宏觀調控，規(guī)范企業(yè)分配秩序，促進職工工資合理增長

按照“市場機制調節(jié)、職工平等參與、企業(yè)民主分配、政府監(jiān)控指導”的原則，建立健全以按勞分配為主體、以工資指導線為依據、以工資集體協商為決定方式，兼顧效率和公平、市場調節(jié)與政府調控相結合的企業(yè)工資宏觀調控體系。逐步健全勞資共決、兼顧并重、調高保低、同工同酬、公平公正的企業(yè)工資分配的機制，依法規(guī)范企業(yè)分配行為，理順分配關系，引導企業(yè)在發(fā)展生產和提高經濟效益的基礎上合理增加職工工資。

（一）改革企業(yè)工資形成機制。

最近，*市委書記*向*市民派發(fā)“紅包”的想法得到了輿論的關注。據劉所說，他的這個想法是受到了臨近香港特別是澳門政府向居民派送紅利的啟發(fā)。前者拿出700億港幣，以退稅的方式給居民派發(fā)“紅包”；后者也

拿出逾20億元的盈余，給居民派發(fā)紅利，永久居民可獲發(fā)5000元紅利、非永久居民可獲發(fā)3000元紅利。*的想法是，在財政可以負擔的情況下，也向市民發(fā)點錢，以抵消CPI高速增長的影響。他把這些錢叫做“臨時生活補貼”。

財政來自于民，也應該用之于民，就此而言，劉的此一想法的確是個負責任的政府應有的態(tài)度。去年以來，隨著CPI的高企，普通群眾的生活受到了很大影響。盡管從今年一季度的情況來看，城鎮(zhèn)居民的人均可支配收入尤其是農民的人均現金收入，其增幅都超過了CPI，前者同比增長11.5%，后者同比增長18.5%，而同期CPI上幅度是8%，然而，人均概念有時會淹沒低收入者的生活窘態(tài)。對于中低收入者而言，通脹率越高，實際支出會抵銷收入的名義增長幅度。以城鎮(zhèn)居民的11.5%為例，當物價漲幅達到8%時，兩相對抵，則實際收入還不到4%。考慮到中低收入者的實際支出很大一塊是糧食、蔬菜、豬肉、食用油等，而此輪通脹恰恰是這些東西漲得最厲害，平均漲幅都已超過20%，則很多城鎮(zhèn)居民的收入增長實際是負的。

根據多數專家的預測，在未來幾年內，物價特別是糧食價格還會保持在一個相對較高水平。而從勞動力的工資增長趨勢看，雖然一些人口學家預計，隨著人口紅利的逐漸消失，中國的勞動力價格也會逐漸變得“貴”起來，但這是一個長期的過程，至少在最近幾年，勞動力市場的供需形勢不會發(fā)生根本的改變。據估算，在勞動力供給方面，今后3年中國每年新增勞動年齡人口將在900萬以上，再加上2008年普通高校畢業(yè)生將在500萬以上，“十一五”期間可轉移4500萬農村勞動力，另外，企業(yè)改革和重組也將分流大量人員。與此同時，在勞動力需求方面，由于經濟增長方式的轉變、資本和技術密集程度不斷提高，國民經濟增長對就業(yè)的拉動效應呈現下降趨勢。這樣，受勞動力供求規(guī)律的影響，未來幾年工資即使有比較快的增長，也很難完全跟上人們的預期和經濟發(fā)展速度。

因此，在目前高通脹的背景下，像*等經濟發(fā)達和財政收入較多的城市，向本地區(qū)的低收入人群派發(fā)“紅包”，以免生活質量因物價而下降，是完全有必要的。但在肯定*市委書記想法的同時，也要看到，對其他很多經濟發(fā)展一般，財政只能維持“吃飯”的城市或地區(qū)，要他們拿出一筆錢來補貼受物價影響的低收入人群，是萬不可能的。所以，如果真要對國民特別是低收入人群分紅，就應該從全局的角度有一個統籌考慮，否則，勢必會進一步拉大地區(qū)之間的收入差距。具體做法可根據各地的發(fā)展水平：經濟發(fā)達地區(qū)，由地方財政負責；經濟一般地區(qū)，由中央財政主要負責，地方財政適當出一點；落后地區(qū)，由中央財政轉移支付。

從我國這幾年的財政收入來看，似乎應該能夠做到這一點。統計顯示，2000年至2007年，我國財政收入的平均增長速度超過20%，去年全國財政收入達5.13萬億元，比預算超收7239億元，其中，中央財政超收4168億元。今年一季度全國財政收入又同比增長35.5%，并比上年同期加快8.8個百分點。就拿超收的7239億元來說，平均分配給13億人，每人可分得約560元。假如一個貧困之家有4口人，分得的紅利就將近2300元，有可能超過其全年的收入。

為了落實省委、省政府提出的“以民為本、富民優(yōu)先”的發(fā)展方針，推進我市“全面達小康、建設新*”進程。逐步提高職工的生活水平，根據*市勞動保障局《關于印發(fā)*市20*年度企業(yè)工資增長指導線實施意見的通知》（泰勞社發(fā)[20*]122號）文件精神，結合我市實際，并經市政府同意，現就我市20*年度企業(yè)工資指導線。提出如下意見，希遵照執(zhí)行。

一、工資增長水平

1、凡經濟效益指標在全省同行業(yè)處于領先地位或經濟效益（主要是實現利潤）增長較快的企業(yè)，可按企業(yè)工資增長上線（預警線）18%；

2、利潤增長或持平的企業(yè)，在崗職工工資增長水平原則上不低于基準線12%；

3、生產經營基本正常，有工資支付能力的企業(yè)，原則上不低于下線5%；

4、對在法定工作時間內提供正常勞動的勞動者，其用人單位支付的勞動報酬不得低于我市調整后的最低工資標準。

為建立科學合理的農村干部工資正常增長機制，化解國家干部與農村干部同工不同酬的矛盾，增強村干部崗位的吸引力，激發(fā)農村干部的工作積極性和主動性，保持農村干部隊伍穩(wěn)定性和工作的連續(xù)性，近日，縣委組織部召集民政、財政、人事、社保、統計等部門座談，經反復研究和測算，探索建立了農村干部工資正常增長機制。

制度規(guī)定，全縣農村干部工資參照國家機關事業(yè)單位工作人員工資晉升標準執(zhí)行,實行“基礎職級工資+崗位晉檔工資+‘雙十佳’獎勵津貼+績效考核獎+津補貼”的方式。基礎職級工資：綜合全省社會平均工資的增長情況、縣財政的負擔能力等因素確定，原則上每三年調增一次。2007年底新當選的，基礎工資按正職600元、副職550元計發(fā)；連選連任的，按正職650元、副職600元計發(fā)。崗位晉檔工資：農村干部每任職一年正職增加20元、副職增加15元。時間從2008年元月算起，次年元月開始發(fā)放，以后每年調增一次。間斷任職的，崗位晉檔工資時間以新任職時間計算；連續(xù)任職的，崗位晉檔工資可累計計算；連續(xù)任職且職務發(fā)生變化的，崗位晉檔工資按新任職務標準計算。“雙十佳”獎勵津貼：獲縣年度“十佳村黨支部書記”或“十佳村委會主任”表彰的，計發(fā)時間從獲得表彰次年元月算起，每月增加10元獎勵津貼，累計不得超過30元。津補貼：村級集體經濟年純收入在3萬元以上的村，可用集體經濟積累給予村干部適當補貼，補貼標準和兌現方式由村民大會或村民代表大會討論確定，原則上每人每月不得超過200元。績效考核獎：發(fā)放標準和兌現方式由鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行確定。

據測算，全縣農村干部工資達1000元/月以上。

各區(qū)、縣（市）勞動和社會保障局、市直有關部門：

現將省勞動和社會保障廳《關于印發(fā)〈省年工資增長指導意見〉的通知》轉發(fā)給你們，并結合市的具體情況提出如下實施意見，請一并貫徹執(zhí)行。

一、年我市企業(yè)職工工資增長水平在上年實際工資水平的基礎上按如下幅度調控：以工資增長率12%為工資增長基準線（全市職工平均貨幣工資增長幅度），以工資增長率20%為工資增長上線，以工資增長率3%為工資增長下線。

二、工資增長指導線適用于我市城鎮(zhèn)各類企業(yè)，各企業(yè)應依據工資指導線通過工資集體協商方式，確定職工工資增長幅度。具體調控標準按以下原則掌握：

1、對于生產正常、經濟效益比較穩(wěn)定、企業(yè)職工工資水平與全市在崗職工平均水平大體相當的企業(yè)，原則上不應低于基準線。

2、工資水平已達到全市在崗職工平均工資水平兩倍以上的，企業(yè)工資增長幅度不得高于基準線。

同志們：

這次會議的主要任務是認真學習領會省政府《關于提高企業(yè)職工收入的意見》（冀政〔20*〕60號）文件精神，貫徹落實《*市促進企業(yè)職工工資增長實施方案》(承市政辦[20*]134號)，部署我市今后三年，特別是今年提高企業(yè)職工工資收入的工作任務，確保我市企業(yè)職工工資收入增長目標的實現。《*市促進企業(yè)職工工資增長實施方案》已印發(fā)各縣區(qū)，下面我就如何做好這項工作，確保完成省政府下達的目標任務，講幾點意見。

一、認真學習領會各級領導的指示精神，充分認識提高企業(yè)職工工資收入的重大意義

黨中央、國務院對提高職工收入問題十分重視。總書記在黨的十七大報告中提出：“深化收入分配制度改革，增加城鄉(xiāng)居民收入。逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重”。總理在全國人大十一屆一次會議政府工作報告中提出：“調整國民收入分配格局，提高企業(yè)職工工資水平，建立企業(yè)職工工資正常增長和支付保障機制”。《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》提出：“在經濟發(fā)展的基礎上，更加注重社會公平，著力提高低收入者收入水平，逐步擴大中等收入者比重，有效調節(jié)過高收入，堅決取締非法收入，促進共同富裕”。國務院在20*年工作要點中強調，建立企業(yè)職工工資正常增長和支付保障機制，推動企業(yè)建立工資集體協商制度，完善工資指導線制度，健全并落實最低工資制度。改革國有企業(yè)工資總額管理辦法，加強對壟斷行業(yè)企業(yè)工資監(jiān)管。

省委、省政府近幾年來高度關注民生問題，確立了富民強省的發(fā)展思路。針對我省職工工資收入偏低的現狀，20*年把提高職工工資收入作為解決民生問題六件大事之一擺上重要位置。張云川書記在省委七屆三次全會上明確提出，要把提高城鄉(xiāng)居民收入作為改善民生的大事、實事來辦，力爭經過兩三年努力，使全省城鄉(xiāng)居民低保水平、企事業(yè)單位職工收入不低于全國平均水平。宋恩華副省長就提高企業(yè)職工收入做出了明確指示：讓企業(yè)員工享受社會發(fā)展成果，逐步富裕起來是一個政治問題，是各級政府的責任。要在法律法規(guī)允許的范圍內，采取一切可以采取的措施，促進企業(yè)職工工資收入的增長。今年6月16日，省政府常務會議審議通過了《關于提高企業(yè)職工收入的意見》，對提高職工收入提出了明確要求。

為了貫徹落實省政府60號文件精神，我市經過認真調研測算，市政府召開了多次部門溝通協調會，先后數易其稿，制定了《*市關于促進企業(yè)職工工資增長實施方案》，進一步細化了本地的工作目標和任務，提出了具體措施，希望各縣區(qū)、各部門認真貫徹執(zhí)行。

本文討論的中小企業(yè)主要指兩類，一類是雇傭人數在300人以下的利潤中心，可以是生產、制造、服務等企業(yè)，尤其是以民營企業(yè)為主。另一類是一部分在華投資的外資企業(yè)或中外合資企業(yè)，他們也是利潤中心，到中國來投資，主要是為了獲得一些經濟利益。

2010年4月27日總書記在全國勞模和先進工作者表彰大會上講話時說：“要切實發(fā)展和諧勞動關系，建立健全勞動關系協調機制，完善勞動保護機制，讓廣大勞動群眾實現體面勞動。”“要切實實施積極的就業(yè)政策，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，促進充分就業(yè)，改善就業(yè)環(huán)境，提高就業(yè)質量，不斷增加勞動者特別是一線勞動者勞動報酬。”而在2010年兩會上，總理在作政府工作報告時說，“我們所做的一切都是要讓人民生活得更加幸福、更有尊嚴，讓社會更加公正、更加和諧。”為了讓人民生活得更加幸福、更有尊嚴，讓廣大勞動群眾體面勞動，“不斷增加勞動者特別是一線勞動者勞動報酬”就顯得尤為重要了，而這其中的一線勞動者，很大一部分就屬于這種中小企業(yè)的勞動者，因為提高中小企業(yè)勞動者的工資，對于建立和諧的勞資關系，對于促進社會的和諧和勞動者的尊嚴，都是必不可少的一個環(huán)節(jié)。

（一）工資制度

所謂工資制度，是根據國家法律規(guī)定和政策制定的，是與工資的制定與分配相關的一系列準則、標準、規(guī)定和方法的總和。是依照國家法律、政策制定的同時，也要考慮企業(yè)自身的生產經營狀況。工資制度的主要內容有工資分配的政策、原則、工資標準、工資結構、工資等級、工資的支付方式以及獎金津貼等規(guī)定。我國工資制度是國家依據按勞分配原則所制定的勞動報酬制度，按照個人提供給社會的勞動的數量和質量分配個人消費品。

（二）常用的工資制度

工資制度要隨著生產設備、工藝過程、勞動組織、勞動條件的變化適時進行調整和改革。在具體人力資源管理過程“工資制度”通常是指工資的計發(fā)方式，如崗位工資制、技能工資制、績效工資制、計時工資制、組合工資制等等。

各部門、各直屬機構,各大企業(yè),各高等院校:

根據黨的十七大“提高勞動報酬占初次分配的比重”的精神和省九次黨代會富民強省的目標要求,為建立健全企業(yè)職工工資正常增長機制,指導企業(yè)在生產發(fā)展、經濟效益提高的基礎上,合理安排工資增長,經人力資源和社會保障部審核,現20*年全省企業(yè)工資指導線,并就有關問題通知如下:

一、20*年企業(yè)工資指導線方案

根據我省國民經濟和社會發(fā)展狀況以及國家收入分配政策,以20*年全省企業(yè)在崗職工平均工資21236元為基數,確定20*年全省企業(yè)工資指導線為:

(一)基準線:職工平均工資增長15%。

(二)上線(預警線):職工平均工資增長22%。