教師工資待遇長效保障機制工作方案

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一、工作目標

認真貫徹落實國家、省、市關于保障義務教育教師工資待遇各項決策部署，明確義務教育教師與當地公務員工資的比較口徑，依法依規切實保障義務教育教師工資待遇不低于當地公務員工資水平。

二、實施范圍和保障目標

（一）實施范圍。全縣在編義務教育階段公辦教師。

（二）保障目標。對公務員普遍發放獎勵性補貼時，一并統籌考慮義務教育教師，確保義務教育教師平均工資收入水平不低于或高于當地公務員平均工資收入水平。

三、統計口徑

義務教育教師比較對象為當地公務員。義務教育教師年平均工資收入包括基本工資、績效工資、農村教師生活補助、住房改革補貼、住房公積金（財政支出）、年終一個月基本工資獎、綜合考評獎勵。公務員年平均工資收入包括基本工資、地區附加津貼、鄉鎮工作補貼、住房改革補貼、住房公積金（財政支出）、年終一個月基本工資獎、綜合考評獎勵。

四、組織機構

成立以縣長為組長，分管副縣長為副組長，縣委組織部分管負責人，教育、財政、人社等部門主要負責人為成員的縣義務教育教師工資待遇保障落實工作領導組，領導組下設辦公室，辦公室設在縣教科局，辦公室主任由縣教科局局長兼任。

由領導組辦公室牽頭，建立保障落實義務教育教師工資待遇聯席會議制度，定期研究落實教師待遇問題。各有關單位要結合工作職責，各負其職，主動作為，緊密配合，形成合力。

縣教科局要做好義務教育教師工資待遇保障政策的宣傳解釋工作，定期向組織、人社部門了解當年公務員、義務教育教師年平均工資收入數據，進行比對，結果提交人社部門。

縣委組織部、縣人社局要精準把握工資待遇的政策、口徑和標準，加強分析研判，并向領導組辦公室提供當年公務員、義務教育教師年平均工資收入情況。義務教育教師工資低于本地公務員工資時，人社局測算需要調整的義務教育教師工資數額，提交縣義務教育教師工資待遇保障工作領導組研究。

縣財政局要將義務教育教師工資待遇保障作為財政民生投入的重中之重，并將義務教育教師工資待遇保障工作領導組審定的需要調整的義務教育教師工資數額納入財政預算，由財政籌集資金予以保障。

五、保障措施

（一）建立保障義務教育教師工資待遇的長效機制。對我縣義務教育教師和公務員實行工資待遇統計制度，由縣義務教育教師工資待遇保障工作領導組辦公室負責，定期與縣委組織部和縣人社局進行對接，統計分析我縣義務教育教師和公務員的平均工資情況，如發現義務教育教師年均收入低于公務員年均收入，立即向縣義務教育教師工資待遇保障工作領導組辦公室匯報，領導組研究制定相應措施，保障義務教育教師年收入不低于公務員年收入。

（二）建立教師工資動態調整和聯動機制。為加強新時代學校教師隊伍建設，進一步提高教師隊伍工資待遇，充分調動廣大教職工工作積極性、主動性和創造性，我縣將依據本地經濟發展水平，以本地公務員平均工資為基準，實行同步動態調整。建立健全義務教育教師與公務員平均工資收入水平聯動增長機制、義務教育教師工資待遇保障定期報告及監督檢查機制。本地公務員工資進行調整時，由教育部門對義務教育教師工資與公務員調整后工資進行比對，義務教育教師工資低于本地公務員工資時，由人社部門測算需要調整的義務教育教師工資數額，提交義務教育教師工資待遇保障工作領導組辦公室研究，研究同意后由財政部門增加預算，將義務教育階段教師與公務員平均工資收入同步預算、同步調整、同步保障、同步落實，確保義務教育教師平均工資收入水平不低于本地公務員平均工資收入水平。

（三）建立教師工資優先發放機制。財政部門要優化財政教育支出結構，優先支出義務教育教師工資，保障義務教育教師工資每月按時足額發放。

（四）提高鄉村教師待遇。逐步提高山區及農村邊遠地區學校教師生活補助標準，落實鄉村教師工作津貼政策，山區及農村邊遠地區學校教師生活補助在原來發放標準的基礎上，根據學校所在地類別實行分類提標。