公路構(gòu)建范文10篇

本文作者：葛林工作單位：河南省交通運輸廳

高速公路工程項目安全文化的內(nèi)涵

1.組織文化的內(nèi)涵。組織文化是指共有的價值體系。在每個組織中，都存在著隨時間演變的價值觀、信條、儀式、神話及實踐的體系或模式，這些共有的價值觀在很大程度上決定了雇員的看法及對周圍世界的反應(yīng)。一個組織的文化是以下兩方面相互作用的結(jié)果：一是創(chuàng)始人的傾向性和假設(shè)；二是第一批成員從自己的經(jīng)驗中領(lǐng)悟到的東西。高速公路工程項目組織在高速公路工程項目安全管理中的地位和作用是不平衡的。由于業(yè)主方是高速公路工程項目生產(chǎn)過程的總集成者——人力資源、物質(zhì)資源和知識的集成，業(yè)主方也是高速公路工程項目生產(chǎn)過程的總組織者，所以，業(yè)主方的項目管理是管理的核心。可見，在高速公路工程項目的安全管理中，業(yè)主方起主導(dǎo)作用。在施工方項目組織中，施工總承包方和施工分包方的地位和作用也不平衡。國家法律和行政法規(guī)規(guī)定，施工總承包方施工分包方共同承擔(dān)連帶責(zé)任，但是，施工總承包方對安全管理起主導(dǎo)作用。2.高速公路工程項目安全文化具備的功能。越來越多的研究表明，文化對于人們的行為具有非常重大的影響。許多關(guān)于安全的研究也都發(fā)現(xiàn)，安全文化對于安全績效的提高起到了積極作用。具體說來，高速公路工程項目安全文化具備如下功能。（1）整合功能。它不是從某個側(cè)面去影響人們的行為，而是從整體上綜合地、全面地影響高速公路工程項目的組織行為。（2）導(dǎo)向功能。共同的價值觀對職工的個體行為以及項目參與各方的整體行為具有導(dǎo)向作用。（3）凝聚功能。高速公路工程項目參與者通過強勢的項目文化可以產(chǎn)生強烈的歸屬感、自豪感而積極發(fā)揮自己的聰明才干。（4）激勵功能。它以一種崇高的精神力量滿足參與者的精神需要，從而使其精神振奮、奮發(fā)向上，為項目也為自己的利益奉獻(xiàn)能力和智慧。（5）約束功能。它以一種無形的、非正式的、非強制的行為準(zhǔn)則來約束項目參與者的思想和行為。（6）輻射功能。即可以擴(kuò)大項目參與者及其單位的知名度。

高速公路工程項目安全文化創(chuàng)建

1.由于農(nóng)民工的知識和自我防護(hù)意識較差，掌握本崗位的安全操作技能，以提高安全生產(chǎn)的業(yè)務(wù)素質(zhì)，成為安全生產(chǎn)工作的重要環(huán)節(jié)。由于工程建設(shè)項目進(jìn)度一般要求較高、壓力很大，一般難以在緊張的工期內(nèi)安排勞務(wù)用工的安全技能培訓(xùn)和安全文化建設(shè)，所以，高速公路施工企業(yè)要緊抓施工間隙和施工淡季如雨天、冬季等，對農(nóng)民工進(jìn)行專門的安全教育等，以形成勞務(wù)用工的以自我及班組安全為核心的價值觀。2.加強業(yè)主的安全文化建設(shè)。高速公路工程項目業(yè)主雖然是一次性的，但是由于業(yè)主在工程建設(shè)項目中所處的地位及其掌握的資源，所以業(yè)主的態(tài)度直接影響工程建設(shè)項目的安全及其文化建設(shè)。業(yè)主如果能明了進(jìn)度、質(zhì)量、安全和費用之間相互依存相互制約的對立統(tǒng)一關(guān)系，將大大有利于工程建設(shè)項目的安全文化建設(shè)，將會使安全文化建設(shè)發(fā)揮重要作用。對業(yè)主的安全文化的教育只有政府部門才能進(jìn)行。政府行政主管部門應(yīng)該切實加強對業(yè)主的教育和培訓(xùn)，使業(yè)主樹立正確的意識，具備正確的安全價值觀。

近年來，市公路管理局按照上級關(guān)于治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題、“廉政陽光工程”建設(shè)的總體要求和工作部署，針對公路系統(tǒng)的實際情況，堅持“抓廉政就是抓發(fā)展，抓發(fā)展必須抓廉政”的要求，積極探索建立公路“廉政陽光六同長效”機制，做到了年度工作目標(biāo)與廉政目標(biāo)同簽訂；公路工程建設(shè)合同與廉政合同同簽訂；全系統(tǒng)審計紀(jì)檢“雙派駐”與檢察院“路檢共建”聯(lián)動機制同建立；公路質(zhì)量安全與廉政工作同考核；工程建設(shè)與黨建工作同開展；公路工程建設(shè)與黨風(fēng)廉政建設(shè)同步推進(jìn)，同步提高，公路“廉政陽光工程”建設(shè)深入推進(jìn)。把加強工程建設(shè)領(lǐng)域廉政建設(shè)作為保發(fā)展的重要前提，加大公路工程建設(shè)領(lǐng)域廉政工作力度，積極探索，大膽實踐，完善機制，健全制度，推進(jìn)了反腐倡廉工作不斷深入。

一、圍繞一個整體目標(biāo)，加強教育，構(gòu)筑廉潔自律的思想道德防線。

為實現(xiàn)“全力打造廉潔公路”的整體目標(biāo)，確保工程優(yōu)廉，干部清廉。保護(hù)同志想干事，能干事，干成事的積極性。落實干事不出事的要求。我處按照“教育在先、預(yù)防在前”的要求，不斷更新反腐倡廉教育內(nèi)容，創(chuàng)新教育形式。一是突出黨的宗旨教育。針對公路系統(tǒng)工作特點和隊伍建設(shè)實際狀況，在全體黨員干部中開展“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、黨的十七大精神和上級關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)若干規(guī)定等主題教育活動十多次，通過有組織、有計劃的學(xué)習(xí)，使廣大干部職工，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的政治理論水平和思想素質(zhì)，得以不斷提高，增強了反腐倡廉的能力和主觀能動性。二是突出黨紀(jì)條規(guī)教育。深入組織學(xué)了《中國共產(chǎn)黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《廉政準(zhǔn)則》，公路局黨委在抓好中心組學(xué)習(xí)的同時，先后多次組織全體黨員干部集中學(xué)習(xí)，并組織了黨紀(jì)條規(guī)知識考試；三是突出開展警示教育。“以人為鑒，可以知得失。”組織觀看了《警醒》、《蛻變》等警示教育片，以案說法，開展討論，從中吸取教訓(xùn)，做到警鐘長鳴，防微杜漸，組織機關(guān)科室和直屬單位領(lǐng)導(dǎo)干部到警示教育基地參觀，通過參觀監(jiān)區(qū)、服刑人員現(xiàn)身說法、寫心得體會等形式，用活生生的事例凈化廣大干部的思想靈魂，筑牢思想道德防線和黨紀(jì)國法防線。

二、建立“兩全”管理模式，強化責(zé)任制，不斷加大落實力度。

我們市公路局把貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，作為維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，落實反腐倡廉工作任務(wù)的重要措施來抓，不斷增強責(zé)任意識。在全系統(tǒng)建立“兩全”管理模式，一是廉政要求系統(tǒng)全覆蓋。將廉潔勤政的要求落實到公路系統(tǒng)的每個單位、每項工作和每位職工；二是廉政監(jiān)督公路工程建設(shè)工作全過程。對公路的建設(shè)和管理工作實行全公開，跟公路相關(guān)的一切工作都處于廉政監(jiān)督下，實現(xiàn)公開公正的陽光運作。

（一）實行“一崗雙責(zé)”。參加公路工程建設(shè)的各級各部門領(lǐng)導(dǎo)干部或負(fù)責(zé)人，既對所分管的業(yè)務(wù)工作負(fù)責(zé)，又對所轄范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)責(zé)，從而在全市公路工程建設(shè)中實現(xiàn)了“一級抓一級，級級抓落實”的廉政建設(shè)格局。使廉政建設(shè)不再只是黨委書記或支部書記的事，也不再只是紀(jì)檢監(jiān)察部門的事，而成為每一位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的共同職責(zé)。從事業(yè)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)干部，也都能時時把黨風(fēng)廉政建設(shè)放在心上、抓在手上，從而保障了黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作一起安排、一起實施、一起檢查、一起考核驗收，真正解決了黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”的問題。比如市處分管工程的領(lǐng)導(dǎo)，在全力抓好公路工程建設(shè)業(yè)務(wù)目標(biāo)的同時，經(jīng)常深入調(diào)查研究工程廉政建設(shè)問題，與紀(jì)檢監(jiān)察部門一道共同制定廉政建設(shè)措施，共同安排、落實公路工程廉政建設(shè)工作。市公路管理局在公路建設(shè)中明確規(guī)定，公路建設(shè)指揮部、工作站、項目部的負(fù)責(zé)人為該單位廉政工作責(zé)任人，對本單位的廉政工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。哪個單位發(fā)生了不廉潔的行為，不但追究直接人的責(zé)任，而且要追究單位責(zé)任人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并且取消單位和個人參加公路工程建設(shè)施工、管理的資格，以此時刻警醒每一位工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)干部都要牢固樹立廉潔自律意識，增強責(zé)任心。通過實行“一崗雙責(zé)”，促進(jìn)了“三介入、三同步”等廉政監(jiān)督規(guī)定與工程建設(shè)業(yè)務(wù)工作的有機結(jié)合。

本文作者：吳浩陳智寅譚昌明工作單位：四川省交通運輸廳公路規(guī)劃勘察設(shè)計研究院

公路聲屏障景觀美學(xué)設(shè)計要素

聲屏障作為一種噪聲污染防治的主要措施，因聲學(xué)功能需要，其外觀總體上均呈現(xiàn)墻體形態(tài)，由屏頂、屏面及屏底組成，這也是構(gòu)成聲屏障視覺效果的主要因素，因此聲屏障的景觀美學(xué)設(shè)計需要首先從這三個基本要素出發(fā)來考慮"2.1屏頂聲屏障頂部對于聲屏障視覺景觀的表現(xiàn)是極其重要的，對于保護(hù)區(qū)居民來說，正常的視線一般是1.5一1.7m，屏頂通常高過視線，這就意味著屏頂對于居民來說是天際線駕乘人員的視線通常為l，3一1.4lTI，對聲屏障處于仰視狀態(tài)，屏頂自身以及屏項的背景景觀就顯得}卜常突出聲屏障所呈現(xiàn)的景觀效果需要-、其所在的自然和社會環(huán)境背景相協(xié)調(diào)公路聲屏障所處的環(huán)境，，r大體分為城市環(huán)境和鄉(xiāng)村環(huán)境兩種在鄉(xiāng)村環(huán)境.屏頂隱人0天空或者進(jìn)行綠化，或采用透明屏頂可以最大程度減少聲屏障屏頂?shù)囊曈X沖擊(見圖l);在城市環(huán)境，各種建筑、指示牌、燈光等混雜，采用外觀形式深刻，輪廓清晰的屏頂則吏為適宜(見圖2)此外，聲屏障頂部通常是聲屏障聲學(xué)功能設(shè)計中重點考慮的部位，T刑、Y型、鹿角型、圓筒型等多種頂部型式具有提升聲屏障降噪效果的功能，但在設(shè)計這些頂部型式}、寸需兼顧和i濟(jì)美觀，、立采用適宜的方式在不影響效果的基礎(chǔ)I幾對景觀效果不佳的頂部結(jié)構(gòu)進(jìn)行景觀美化設(shè)計，保證聲屏障頂部的柔和自然.同時聲屏障頂部結(jié)構(gòu)不宜過大，否則容易給人頭重腳輕之感圖2城市環(huán)境聲屏障屏頂景觀。屏面屏面往往是駕駛員及保護(hù)區(qū)居民視線最為集中的部分，構(gòu)成了聲屏障景觀的主體，其與屏項和屏底的比例應(yīng)適當(dāng)，從整體卜呈現(xiàn)一種協(xié)調(diào)的_[程美感通常為了防止聲屏障造成視覺的混亂和無序，屏面宜采用同一材質(zhì)屏而的透明沒汁也是提升其景觀美感的重要乒段，大面積透明、，l{]屏而叮以將聲屏障背后的自然和人文環(huán)境完整、}_真實地展現(xiàn)出來，極大地減小了聲屏障對公路使用者的視覺阻隔，若聲屏障背后有較好的自然風(fēng)景或人文特色，保證屏面的通視性是營造聲屏障景觀效果的最佳方式公路聲屏障背后保護(hù)區(qū)居民般距離聲屏障較近，采用透明設(shè)計，、f以保ill首排樹民采光不受影響屏障內(nèi)側(cè)屏而和外側(cè)屏而可根據(jù)聽處環(huán)境的不同，采用不同的屏面景觀設(shè)計以融人周邊環(huán)境中圖3為意大利某高速公路同一處聲屏障的兩側(cè)屏l(lt，公路側(cè)采用鋁材和輕型吸聲板，而面向居民點一側(cè)為了和附近居民建筑相協(xié)調(diào)采用了木質(zhì)吸聲板、屏底聲屏障的底部往往與混凝土結(jié)構(gòu)或地面相連，屏體與底部存在明顯的景觀差異，過渡較為生硬，特別是混凝土基礎(chǔ)或梁暴露在外顯得很突兀一般高速公路聲屏障可以通過合理的設(shè)計使基礎(chǔ)或梁在駕駛者的視覺卜恰好被波形梁護(hù)欄所遮擋，這是一種相對較被動的處理方法一般常用的方法是采用在屏前栽植灌木、小喬木或于屏底引人藤蔓植物對叢礎(chǔ)部分進(jìn)行綠化遮掩，弱化聲屏障底部的突兀感，達(dá)到聲屏障和地面的平順銜接(見圖4)圖4聲屏障屏底景觀其他景觀美學(xué)設(shè)計要素聲屏障屏頂、屏血和屏底在一定程度_L屬于靜態(tài)的景觀，對保護(hù)區(qū)居民有較大的視覺影響，而從高速移動的駕駛者角度，聲屏障整體的造型、色彩及韻律變化等往往更能影響使用者的感官，因此這些方面也是聲屏障景觀美學(xué)設(shè)計中需要重點考慮的要素"24.1聲屏障端頭在公路走廊上進(jìn)入有聲屏障路段，就像從一個開放的空問到一個有限空間的轉(zhuǎn)換，因此聲屏障端頭是對駕乘者視覺沖擊最大的部位對于聲屏障端頭景觀美學(xué)設(shè)計主要有以下幾種處理方式，且是在保證不降低聲學(xué)功能的前提下進(jìn)行的(l)聲屏障由地面漸變而起達(dá)到設(shè)計高度"漸變形式可以采用兩種:一種是階梯狀漸變(見圖5)，一種是傾斜狀漸變(見圖6)"(2)聲屏章裔頭的綠化植物遮蔽處理水平之字布置圖7端頭綠化遮蔽圖(3)聲屏障端頭和自然地形相銜接(見圖8)水平平行布置圖8端頭和自然地形過渡水平階梯布笠圖，聲屏障水平布置形式2月2聲屏障空間位置變化聲屏障作為一種線型構(gòu)筑物縱向均勻布設(shè)在路側(cè)，駕駛者在高速通過聲屏障區(qū)域時單調(diào)日_沒有節(jié)奏變化的墻體容易引起視覺疲勞.因此從水平和豎直方向等空問位置營造一種有變化的動態(tài)景觀是優(yōu)化聲屏障外觀的另一個重要內(nèi)容~其變化可以借鑒建筑學(xué)卜的設(shè)計理念，比如韻律、次序、對比等，使其更好地和環(huán)境協(xié)調(diào)統(tǒng)一(l)水平向變化、聲屏障的水平布置應(yīng)盡量避免連續(xù)的直線，可設(shè)計一成曲線或折線.人仁建立聲屏障的三維空間，一方面提高聲屏障的美觀效果，另一方面可以獲得聲屏障前后更大的綠化空間(見圖9)(2)KI、向變化_聲屏障在gl、向上的變化主要有外傾和內(nèi){0、兩利，，外傾聲屏障可以一定程度弱化其廊道效應(yīng)，擴(kuò)大駕乘者的視野，但會降低聲、引漳的有效高度，通常#外傾角度為3一150(見圖10)內(nèi)凹聲屏障可以提高聲屏障的有效防護(hù)高度，但對駕乘者的壓抑感會明顯增強，通常采用透明材質(zhì)對一其頂部模糊化處理以緩解內(nèi)凹聲屏障帶來的視覺沖擊、(3)立面變化"聲屏障立面線條的變化應(yīng)該和地形變化相契合，主要有等步階梯變化和曲線變化兩種(見圖11、圖12)圖14單元變化圖11瑞士某高速公路內(nèi)凹聲屏障圖12等步階梯變化(5)色彩"聲屏障的色彩無論對屏內(nèi)的公路使用者還是屏外的居民都將產(chǎn)生最直接的感官影響"聲屏障色彩的選擇應(yīng)根據(jù)其所處位置的實際情況進(jìn)行確定，一般而言，如果聲屏障所處鄉(xiāng)村地區(qū)，自然環(huán)境優(yōu)美，植被覆蓋度高，采用具有鄉(xiāng)土氣息的顏色，就可以使其最大程度地隱人0自然;聲屏障若位于城市地區(qū)，從安全角度出發(fā)應(yīng)考慮選用易引起駕駛者注意的色彩，比如明亮色聲屏障就可以起到突顯0的作用"但應(yīng)該注意大面積鮮艷或缺乏過渡變化的色彩會導(dǎo)致不愉快的視覺效果，應(yīng)用需要慎重此外在城市路段周圍主要為高層住宅、寫字樓、醫(yī)院、學(xué)校等，環(huán)境主體色調(diào)偏現(xiàn)代和都市，因此聲屏障的色彩選擇應(yīng)考慮與城市主體色調(diào)相匹配而色彩的分級和變化能夠在某種程度上減少聲屏障感官高度，對于距離公路較近且高度較高的聲屏障可以采用該方法通常的處理方式是從底部、屏體到頂部顏色逐漸變淺(見圖15)圖、3曲線變化(4)聲屏障單元變化"為了避免數(shù)百米長聲屏障給駕乘者帶來的隧道效應(yīng)，可以將聲屏障打斷0，在其中某些單元采用非規(guī)則的設(shè)計，有節(jié)奏和次序的變化可以優(yōu)化聲屏障的景觀美學(xué)效果(見圖14)(6)質(zhì)地"對于屏內(nèi)的公路使用者來說，聲屏障質(zhì)地不是視覺感知的主要內(nèi)容，在駕乘者的視角以及快速行駛的情況下，很難對聲屏障的質(zhì)地有較深的認(rèn)識，除非設(shè)計者從安全的角度為了增強聲屏障的視覺感知，結(jié)合色彩和造型對聲屏障的質(zhì)地進(jìn)行特殊處理"對于屏外的居民，如果聲屏障和居民房屋的距離較近，聲屏障的質(zhì)地就是景觀效果的一項重要內(nèi)容，需要設(shè)計者從居(7)光照和陰影"聲屏障景觀美學(xué)設(shè)計同樣應(yīng)考慮其設(shè)置方位，這直接關(guān)系到聲屏障是否可以接受光照"比如南北向設(shè)置的聲屏障在不同時間段一面可能采光但另一面可能處于陰影中;東西向設(shè)置的聲屏障則有一面長期處于陰影中"對于長期不能采光的一面聲屏障宜采用較為明亮的色彩以獲得更好的視覺效果"目前最根本解決采光問題的方法還是采用透明屏，采用透光率高且不易氧化泛黃的亞克力板或鋼化夾膠玻璃板可以實現(xiàn)長期良好的透光性"方向轉(zhuǎn)變"聲屏障景觀美學(xué)設(shè)計的服務(wù)對象就是利用者(包括居民和公路使用者)，設(shè)計的全過程都應(yīng)圍繞著這個主題進(jìn)行，在這種情況下，公眾參與0已經(jīng)成為聲屏障景觀美學(xué)設(shè)計的一個不可缺少的過程，在國外被廣泛地應(yīng)用"國內(nèi)聲屏障的建設(shè)者和設(shè)計人員都應(yīng)更加重視使用者的看法和建議，讓使用者具體參與到聲屏障的景觀美學(xué)設(shè)計中來，這樣可以更好優(yōu)化聲屏障的景觀效果"公眾參與主要有兩種方式，一種是在設(shè)計前期現(xiàn)場調(diào)研時征求當(dāng)?shù)鼐用窦肮肥褂谜叩囊庖姡瑢⒐娨庖娞崆叭谌说皆O(shè)計理念中去，另一種是初步設(shè)計方案基本成形后邀請公眾對方案進(jìn)行評價和討論，從而確定最優(yōu)方案"在實際設(shè)計時也可以結(jié)合這兩種方式進(jìn)行"需要注意的是公眾參與對象必須是與該處聲屏障有密切聯(lián)系的居民、公路運營養(yǎng)護(hù)管理單位以及具有代表性的公路使用者"。

聲屏障景觀美學(xué)設(shè)計方法

現(xiàn)場調(diào)研聲屏障的景觀美學(xué)設(shè)計一般都與工程設(shè)計同步進(jìn)行，因此需要在工程設(shè)計現(xiàn)場勘查時同步進(jìn)行景觀設(shè)計調(diào)研，調(diào)研的主要內(nèi)容包括周圍自然環(huán)境及氣候、本土植物、社會區(qū)域類型、人文旅游文化特色、居民采光需要等，為開展景觀設(shè)計提供思路，同時明確限制性因素，避免設(shè)計與實際脫節(jié)"。明確主題及方案在現(xiàn)場調(diào)研的基礎(chǔ)上掌握自然、社會環(huán)境總體特征，確定聲屏障景觀美學(xué)設(shè)計的主題"通過對自然環(huán)境的調(diào)研明確是否適合綠化以及適宜的綠化物種和綠化方式，分析工點人文社會區(qū)域及文化傳統(tǒng)，了解建筑物特點、旅游特色以及當(dāng)?shù)鼐用竦牧?xí)俗，因地制宜進(jìn)行景觀方案設(shè)計"需要注意的是景觀方案應(yīng)貫穿聲屏障設(shè)計的全過程，從聲屏障的選材、結(jié)構(gòu)選型、表面質(zhì)地處理到后期的裝飾美化"。引入公眾參與隨著人們對自己周圍環(huán)境要求的不斷提高，環(huán)境設(shè)計的趨勢和方向也在不斷地發(fā)展變化，設(shè)計方式正從以設(shè)計者決策為主導(dǎo)向更注重利用者訴求的。

工程應(yīng)用聲屏障的景觀美學(xué)設(shè)計在交通部西部交通建設(shè)科技項目一5西部高速公路生態(tài)型聲屏障技術(shù)應(yīng)用研究6示范工程中得到了實際應(yīng)用"。工程概況示范工程依托雅滬高速公路建設(shè)，在雅滬高速KI14+416草八牌社區(qū)、K120+660石棉管理處和K191+600彝海停車區(qū)設(shè)置了3處生態(tài)型聲屏障，并運用景觀美學(xué)設(shè)計方法針對這3處工點不同的自然和人文環(huán)境特點因地制宜地進(jìn)行了景觀設(shè)計"。景觀設(shè)計方案(1)Kll4+416草八牌社區(qū)"該工點道路為高填方路基、橋梁、擋墻結(jié)合的復(fù)雜路段"該工點居民房距離道路較近，且房屋開窗多朝向公路，高填方對居民住宅的光線有一定遮擋，因此明確聲屏障的設(shè)置不能降低居民區(qū)的現(xiàn)有采光條件"草八牌社區(qū)位于大渡河邊，從高速公路使用者的角度可以遠(yuǎn)眺大渡河的自然景觀，為避免聲屏障的設(shè)置阻斷駕駛者視線應(yīng)對聲屏障進(jìn)行透明處理"綜合以上因素考慮在橋梁和擋墻段設(shè)置3m高的全透明輕型聲屏障，既可以保證駕駛者的視線又不降低居民區(qū)的采光條件"路基段設(shè)計采用秸稈板型聲屏障，結(jié)合工點人文環(huán)境，采用仿木紋色美化秸稈板表面，使其在色彩上更加融人周邊農(nóng)村環(huán)境"(2)K120+660石棉管理處該工點位于主線道路與管理處房建區(qū)匝道之間的空地卜.保護(hù)目標(biāo)為管理處工作人員宿舍該地區(qū)地勢較平坦，空地寬度較大，適宜于大體量的聲屏障布設(shè)二沒一計人員提前征詢了管理處使用者的意見，管理人員提出管理處綠化面積較少，建議設(shè)計者對聲屏障進(jìn)行大面積綠化，豐富管理處的綠化景觀效果"結(jié)合以上因素設(shè)計采用加筋生態(tài)袋土堆型聲屏障，利用土工格柵作為加筋材料，生態(tài)袋作為擋土面板，構(gòu)建自穩(wěn)定加筋土體"在加筋體上引人草、灌、藤進(jìn)行全覆蓋立體綠化，使聲屏障形成一道綠色屏障，凸顯當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境特色，也為管理處工作人員營造了良好的工作生活環(huán)境(3)K191+600彝海停車區(qū)該工點地處涼山州彝族自治區(qū)彝海鄉(xiāng)，周圍彝族民風(fēng)濃厚，建筑物具有典型的彝族特色，房屋的墻面、屋頂、建筑材料都具有明顯的彝族民俗氣息"聲屏障景觀方案充分考慮了項目區(qū)的民族風(fēng)俗，融人了大量的彝族元素，采用當(dāng)?shù)亟ú臉?gòu)筑了一道景觀墻型聲屏障，使其成為展示和傳承項目區(qū)人文景觀的載體。實際效果石棉管理處綠化土堆型聲屏障景觀效果葬海停車區(qū)文化墻型聲屏障景觀效果圖16雅廬高速聲屏障實際景觀效果計應(yīng)貫穿于聲屏障設(shè)計始終并借助公眾參與卜作提高其設(shè)計水平。

本文作者：姚永勝朱洪洲唐伯明肖巧林工作單位：重慶交通大學(xué)

火山巖的物理力學(xué)性質(zhì)及工程特性

火山巖包括玄武巖、安山巖、花崗巖等，而火山爆發(fā)后的噴出巖，一般稱之為玄武巖。在公路建設(shè)中，主要涉及的是玄武巖。因此，筆者主要討論玄武巖的化學(xué)成分、物理力學(xué)性質(zhì)和工程特性等。化學(xué)成分玄武巖的主要成分是SiO2、Al2O3、Fe2O3、CaO、MgO（還有少量的K2O、Na2O），其中SiO2含量最多，約占成分總量的1/2左右。全新世玄武巖巖石化學(xué)成分見表1[7]。物理力學(xué)性質(zhì)玄武巖耐久性甚高，節(jié)理多，且節(jié)理面多成六邊形，新鮮完整的玄武巖為高強度、高模量、具有脆彈性特征的各向同性巖體。玄武巖巖石致密、堅硬、性脆，上部多風(fēng)化呈碎塊狀或球狀，其容重一般為28～33kN/m3[8-9]。玄武巖單軸飽和抗壓強度Rc為21.2～78.8MPa，平均50.8MPa，屬于硬巖[10]。工程特性火山巖熔空洞地區(qū)中的玄武巖柱狀節(jié)理較發(fā)育，且存在各種原生結(jié)構(gòu)面，在物理風(fēng)化及重力作用下，崩塌落石十分發(fā)育。在路基修筑之前，首先需對地基進(jìn)行勘察和分析，對不滿足地基承載力的路段，應(yīng)采取處治措施，以滿足地基的承載力要求和穩(wěn)定性等。在路塹段時，下面的山坡上經(jīng)常分布著大量的玄武巖崩塌巖塊，且崩塌巖塊由于巖性組合及產(chǎn)狀的不同，玄武巖發(fā)生崩塌落石的概率也將不一樣。在路基填方段，由于洞穴、裂隙、節(jié)理發(fā)育，在公路的建設(shè)和運營階段可能出現(xiàn)塌陷、不均勻沉降等病害。因此，在路基填筑時，對施工工藝和施工質(zhì)量要求更高，同時也要注意路基及邊坡的防護(hù)和防水，避免沖刷。

火山巖熔空洞地區(qū)公路病害分析

火山巖熔空洞地區(qū)屬于一種特殊的地質(zhì)體，在工程建設(shè)時需依據(jù)其特點而特殊對待。在以往的鐵路和水壩修建過程中，已遇到過類似的地質(zhì)，并有一些研究。比如，在內(nèi)蒙古的張集鐵路中，于國新，等[11]從地貌特征、地層特點、力學(xué)性質(zhì)、路基工程、邊坡、隧道等方面，詳細(xì)分析了該地區(qū)的玄武巖分布及其工程特性。此外，在貴州、浙江、江蘇等地，也有一些關(guān)于玄武巖地區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害研究，主要涉及的是邊坡和邊坡穩(wěn)定性方面的探討[10-11]。但在火山巖熔空洞地區(qū)修建高等級公路方面的研究成果還很少。該地區(qū)修建公路時，會遇到開挖堅硬巖石難度大、巖體裂隙發(fā)育及開挖薄層軟質(zhì)巖石后，施工場地受到限制等諸多不利因素[12]，需要公路建設(shè)者進(jìn)一步研究和總結(jié)。火山噴發(fā)的巖漿隨著地表流動時，在不同的內(nèi)外部因素（如巖漿的礦物組成、地形、地貌、溫度、濕度等條件）共同作用下，最終形成了火山巖熔空洞地區(qū)的不良地質(zhì)體。這對公路工程的建設(shè)和后期運營存在著極大的安全隱患，而地質(zhì)體中的地下空洞、巖熔隧道、塌陷坑、溝槽等對公路建設(shè)的影響更為突出（圖2）。(a)巖熔隧道火山巖熔地下空洞對公路工程的危害裸露型熔洞由于幾何尺寸的差異在地基表面形成了高低不平的基巖面，且熔洞內(nèi)填充著大量的風(fēng)化沉積物（主要為高液限土），這將可能導(dǎo)致修筑在其上的路基產(chǎn)生沉降不均或結(jié)構(gòu)物的地基承載力能滿足規(guī)范要求等；覆蓋型熔洞則可能因頂板太薄或強度不夠，從而導(dǎo)致熔洞頂板的突然塌陷；大面積的蜂窩狀熔洞群則可能會引起路塹邊坡的坍塌或路基填方段的不均勻沉降。巖熔隧道對公路路基危害巖熔隧道頂板中的巖體裂隙發(fā)育且在長期的地質(zhì)風(fēng)化及外荷載作用的影響下，使得頂板巖體產(chǎn)生松動或巖石強度降低，進(jìn)而影響其穩(wěn)定性，而當(dāng)頂板承載力不能滿足規(guī)范要求時，則會使修筑在其上面的路基產(chǎn)生突然性塌陷或邊坡失穩(wěn)等病害[12-13]。巖熔陷坑對公路路基危害在坑底、坑邊、坑頂四周發(fā)育著環(huán)狀裂隙且陷坑內(nèi)充填有大量的風(fēng)化沉積物；而在坑側(cè)壁及坑邊角可能有殘留的小熔洞，以及在坑底雜亂堆積大小不等的棱角狀塊石或形狀大小各異的巖堆等；它們都將對公路路基的填筑、壓實和穩(wěn)定性產(chǎn)生較大影響[14-15]。3.4熔溝、熔槽及柱狀節(jié)理對公路路基的危害溝槽、基巖的凹凸不平及其巖性差異，使得路基或結(jié)構(gòu)物基礎(chǔ)產(chǎn)生不均勻受力，從而引起不均勻沉降或開裂；而柱狀節(jié)理則影響巖體的完整性和強度，進(jìn)而可能導(dǎo)致路基的變形不均或沉陷等病害。

火山巖熔空洞地區(qū)高等級公路建設(shè)展望

本文作者：馬文峰工作單位：濰坊市經(jīng)緯公路開發(fā)有限公司

自然災(zāi)害由于地質(zhì)條件的復(fù)雜性和特殊性，開展大規(guī)模的工程建設(shè)很容易引起當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境的變化，引發(fā)自然災(zāi)害。在我國公路工程建設(shè)引發(fā)的比較常見的自然災(zāi)害有幾種。一是滑坡。滑坡在氣候溫暖多雨或者暴雨集中且地勢較為陡峭的地區(qū)比較容易發(fā)生。公路的施工，在邊坡上開挖形成了新的臨空面或是修建擋墻路堤破壞了整個山體的平衡，導(dǎo)致變形移位，就很容易出現(xiàn)滑坡現(xiàn)象。二是泥石流。在突然出現(xiàn)暴雨的山區(qū)里，洪水沖刷山溝內(nèi)側(cè)碎小的石塊形成泥石流。泥石流的破壞性很大，沒有什么預(yù)兆，一旦出現(xiàn)就會把房屋道路等全部掩埋。公路工程建設(shè)會讓泥石松散，更容易出現(xiàn)泥石流。三是巖層移位崩塌。在地質(zhì)條件復(fù)雜的地區(qū)，巖層不穩(wěn)定，加上公路工程施工帶來的影響，巖層很容易出現(xiàn)斷裂和塌陷等問題。公路開挖還會導(dǎo)致山體的斜坡邊坡失穩(wěn)，這將會長期危害公路交通的營運安全。社會危害公路工程建設(shè)本是造福人民的民生工程，但是如果處理不當(dāng)，也會有一定的社會危害性。首先是公路工程的修建肯定會占用土地和房屋，這就減少了土地資源，也直接影響了人們生產(chǎn)生活的正常進(jìn)行。公路修建期間，該地的交通也會受到影響甚至是完全癱瘓，產(chǎn)生嚴(yán)重的噪聲污染和空氣污染，這都給人們的出行和生活造成了很大的困擾。公路工程

修建的大筆費用支出，會給當(dāng)?shù)氐呢斦斐蓧毫Γ斦系膯栴}，也可能引發(fā)其他更嚴(yán)重的社會問題。所以，在公路工程的建設(shè)方案中，一定要綜合考慮多方面的問題和關(guān)系。更新公路工程設(shè)計理念在公路工程的設(shè)計中要更新理念，積極推行生態(tài)環(huán)保選線。根據(jù)當(dāng)?shù)氐牡匦巍⒌貏葸x擇合理合適的標(biāo)準(zhǔn)。充分把握地形，縮短公路的總長度，并盡量避免經(jīng)過地質(zhì)條件復(fù)雜惡劣的地段。如果工程的建設(shè)一定要經(jīng)過不良地段，則要進(jìn)行實地考察和深入研究分析，制定多套比較方案，從中選擇最佳的解決方案。針對常見災(zāi)害做特殊防護(hù)在容易發(fā)生泥石流的溝谷中修建公路，選擇的方案以橋梁跨溝較為合適，但是這類型的橋梁跨徑要比較大，因為地質(zhì)條件復(fù)雜的地區(qū)地基條件比較差，橫坡較陡。在橋梁的設(shè)計和建設(shè)中，要考慮到實際適用的橋梁方案。在滑坡常見的地區(qū)修建公路，要盡量維護(hù)滑坡體的平衡，避免在滑坡體上開展大規(guī)模的挖掘和建設(shè)。要根據(jù)滑坡體的性質(zhì)，研究出既能保持滑坡體的總體穩(wěn)定，又能保證工程順利施工和公路安全使用的方案來。比如對位于滑坡體下方的公路工程建設(shè)，可以采用明洞的方案，先清理上方滑坡產(chǎn)生的堆積物，再用噴錨防護(hù)加以治理。在開挖基巖時，為了避免出現(xiàn)滑移現(xiàn)象，要把握開挖的高度，盡量控制在三米內(nèi)，并采用橋梁或者路堤的方式通過基巖不穩(wěn)定的地段。為了少出現(xiàn)公路修建中出現(xiàn)的基巖滑動或崩塌，工程施工中應(yīng)該盡量減少對基巖的影響。

重視公路坡面的防護(hù)和排水這是在地質(zhì)條件復(fù)雜的地區(qū)修建公路時防治地質(zhì)災(zāi)害的基本措施，也能夠美化公路沿線的環(huán)境。對坡面的防護(hù)和排水可以增加坡面的綠化，種樹植草，用自然和生態(tài)的方式來保護(hù)公路的坡面，除此外，還可以進(jìn)行人工防護(hù)，建造一些固定和遮擋坡面的構(gòu)造物。對于排水，一定要足夠重視，從整體上進(jìn)行規(guī)劃，排水設(shè)施的設(shè)計要科學(xué)合理，防止水體流失，保護(hù)自然環(huán)境，盡最大努力減少對地質(zhì)條件復(fù)雜地段的危害。靈活選擇使用的技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)國家對公路工程建設(shè)的技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)是針對一般性公路工程建設(shè)的。地質(zhì)條件復(fù)雜地區(qū)的公路工程建設(shè)在遵循國家規(guī)范的同時更應(yīng)根據(jù)該地的實際情況，對技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行靈活選擇使用。對公路的曲線長度、縱坡及隧道洞口線形一致性等方面的主要原則要嚴(yán)格遵守和執(zhí)行，在保證公路質(zhì)量安全和功能達(dá)標(biāo)的前提下，則可以緩和坡度、曲線間夾直線長度等，可以結(jié)合具體的情況，考慮對公路沿線環(huán)境和景觀的影響和整體工程的規(guī)模等進(jìn)行比較論證，選擇最佳的方案。如果對環(huán)境的影響過大或者是工程規(guī)模比較大，就可依具體情況靈活選擇使用技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)。如果只是完全按照規(guī)定的原則了解，不對具體情況進(jìn)行分析，在工程建設(shè)中就會出現(xiàn)設(shè)計與地形、環(huán)境不協(xié)調(diào)，路基大規(guī)模開挖、土石方填挖不平衡和整體的路線設(shè)計不連續(xù)不協(xié)調(diào)等嚴(yán)重問題。在安全環(huán)保的前提下，對工程方案進(jìn)行比選在對工程方案的比選中能夠分析利弊，確保工程整體經(jīng)濟(jì)合理和安全環(huán)保。工程方案的比選，主要涉及以下幾個方面。首先是路基的比選。路基是公路工程的基礎(chǔ)，應(yīng)該選用整體式的路基還是選用分離式的路基，要根據(jù)當(dāng)?shù)貙嵉乜疾斓贸龅慕Y(jié)果來決定，一般要考慮路基土石方和占地、拆遷等工程的費用等因素。其次是對高路堤和高架橋的比選。在地質(zhì)條件復(fù)雜的地區(qū)建設(shè)公路工程，對路堤和架橋的要求要更高些。因此要根據(jù)地質(zhì)、地形、前后構(gòu)造物和工程造價等更慎重地選用合理的方案。最后是隧道和橋梁的比選。在地質(zhì)條件復(fù)雜的地區(qū)修建公路工程，適當(dāng)繞線，減少隧道的長度，既能夠節(jié)約工程成本，也能夠滿足地質(zhì)條件和安全環(huán)保的要求。當(dāng)公路建設(shè)中出現(xiàn)了較多的隧道和橋梁時，就可以考慮調(diào)整設(shè)計，適當(dāng)繞線，采取使用長隧道的方案，減少對環(huán)境的破壞和工程量。復(fù)雜地質(zhì)條件下的公路工程建設(shè)對相關(guān)各方都是一個很大的挑戰(zhàn)，只有在設(shè)計施工等方面做出全面綜合的考慮，才能得到好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。既要加大對復(fù)雜地質(zhì)條件下公路工程的建設(shè)，也要加強對復(fù)雜地質(zhì)條件下公路工程建設(shè)技術(shù)和對策的研究，才能更好地造福于人民。

摘要：十六屆五中全會從民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處等六個方面，對建設(shè)和諧社會作出全面規(guī)劃，高速公路事業(yè)面臨一個新的發(fā)展階段，必須始終堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，深刻理解構(gòu)建和諧高速的基本內(nèi)涵和特征，準(zhǔn)確把握構(gòu)建和諧高速公路管理環(huán)境的重要途徑，探討思想政治工作在構(gòu)建和諧高速公路事業(yè)中的創(chuàng)新應(yīng)用，為構(gòu)建和諧高速提供思想支持和精神動力。

關(guān)鍵字：和諧公路環(huán)境

黨的十六屆五中全會從民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處等六個方面，對建設(shè)和諧社會作出全面規(guī)劃，這表明我們黨更加關(guān)注社會建設(shè)，更加關(guān)注社會和諧、社會公平和社會正義，中國特色社會主義事業(yè)的總體布局已經(jīng)擴(kuò)展為經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會的“四位一體”。高速公路作為社會交通公共產(chǎn)品，因其特殊的社會公益性質(zhì)，在構(gòu)建和諧社會方面發(fā)揮重要作用，一方面深入推進(jìn)和拉動經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，另一方面積極創(chuàng)造和傳播社會主義精神文明，高速公路事業(yè)的跨越進(jìn)步讓社會公眾充分普遍享受到發(fā)展帶來的實惠。具體到高速公路管理行業(yè)，建設(shè)全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的高速公路事業(yè)的核心在于始終貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀念，堅持以人為本理念，大力構(gòu)建和諧高速公路管理環(huán)境，深入推進(jìn)高速公路行業(yè)和諧發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展。下面筆者就如何構(gòu)建和諧高速管理環(huán)境作一些淺談地探討。

一、構(gòu)建和諧高速公路管理環(huán)境，必須準(zhǔn)確理解和諧高速的基本內(nèi)涵和特征

交通部張春賢部長對和諧交通的基本內(nèi)涵做了精辟的概述，即：和諧交通，就是能夠適應(yīng)構(gòu)建社會主義和諧社會要求的交通，能使廣大人民群眾的交通需求得到滿足的交通，能讓廣大人民群眾對運輸服務(wù)感到滿意的交通；具體地講，和諧交通對交通行業(yè)內(nèi)部層面來講，就是充滿活力、法治有序、各盡其能的交通；就交通行業(yè)外部與其他行業(yè)、社會公眾層面來講，就是公平共享、便捷高效、安全可靠的交通；就交通行業(yè)與自然、環(huán)境層面來講，就是節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、關(guān)愛自然的交通。因為高速公路是社會大交通的子行業(yè)，所以說這樣的基本內(nèi)涵的表述，同樣適用于和諧高速公路。

具體到高速公路而言，“充滿活力、法治有序、各盡其能”，要求我們通過體制創(chuàng)新、機制創(chuàng)新等途徑，始終堅持以人為本，增強全行業(yè)的凝聚力和戰(zhàn)斗力；通過法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行，使所有高速公路參與者遵紀(jì)守法，保證高速公路有序暢通。“公平共享、便捷高效、安全可靠”，通過提供讓社會公眾滿意的服務(wù)，使各個群體都能充分享受到交通發(fā)展與改革的豐碩成果，取得社會各界對交通發(fā)展的認(rèn)同和支持，保障貨暢其流、人便于行；通過加強安全監(jiān)管，提高高速公路產(chǎn)品的安全使用性能，切實減少交通傷亡，增進(jìn)公眾安全感。“節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、關(guān)愛自然”，要求我們正確處理好交通建設(shè)與土地資源緊缺的矛盾，合理利用土地資源，尤其是保護(hù)好耕地資源；正確處理好交通建設(shè)、運輸與保護(hù)生態(tài)環(huán)境問題，牢固樹立人與自然和諧相處的觀念，防止掠奪自然和破壞自然。

一、高速公路運營管理目標(biāo)

高速公路是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然產(chǎn)物。商品經(jīng)濟(jì)需要尋求成本最低的交易方式，自然稟賦和地區(qū)的差異使交易主體迫切需要進(jìn)行市場交換，但空間距離阻斷了交易的進(jìn)行，因此，快捷便利的水路交通要道顯示了巨大的價值。隨著現(xiàn)代交通工具的發(fā)展，陸地交通建設(shè)飛速跟進(jìn)，20世紀(jì)30年代德國等西方一些國家開始修建高速公路，60年代以來世界各國高速公路發(fā)展迅速。所謂高速公路是指雙向兩條車道以上、雙向分隔行駛、完全控制出入口、全部采用兩旁封閉和立體交叉橋梁與匝道，時速限制比普通公路較高的行駛道路。現(xiàn)代高速公路的發(fā)展一般適應(yīng)了工業(yè)化和城市化的需要。城市成為交換的中心，也是產(chǎn)業(yè)與人口的聚集地，汽車的增長超過鄉(xiāng)村，所以高速公路的建設(shè)一般從城市的環(huán)路、輻射路和交通繁忙路段開始，逐步擴(kuò)展為以高速公路為骨干的城市交通。而且目前汽車已成為人類社會必不可少的交通工具，汽車技術(shù)的發(fā)展需要高速公路等基礎(chǔ)設(shè)施的配合，汽車的輕型化和載重化是兩大發(fā)展趨勢，前者要求速度保障，后者要求承載力，高速公路建設(shè)滿足了這兩種需求。從客觀實際運行看，高速公路具有高速、交通量大的特點，同時有較高的運輸經(jīng)濟(jì)效益及社會效益。從高速公路產(chǎn)生發(fā)展的歷史及現(xiàn)代實踐看，其運營管理目標(biāo)是：首先，安全、高速，時間效益目標(biāo)明確，在保證安全的前提下提高運輸經(jīng)濟(jì)效益；其次，公路服務(wù)創(chuàng)新，圍繞沿路經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主線創(chuàng)出品牌特色，充分發(fā)揮高速公路的輻射作用；最后，注重高速公路運營單位的服務(wù)文化建設(shè)，圍繞家國一體的傳統(tǒng)文化構(gòu)建“家—單位—國家”三位一體的家園文化，尊重員工的情感需要，培養(yǎng)并加強歸屬感。

二、高速公路運營單位的社會責(zé)任

企業(yè)社會責(zé)任（簡稱CSR）是指企業(yè)在創(chuàng)造利潤、對股東承擔(dān)法律責(zé)任的同時，還要承擔(dān)對員工、消費者、社區(qū)和環(huán)境的責(zé)任。企業(yè)的社會責(zé)任要求企業(yè)必須超越把利潤作為唯一目標(biāo)的傳統(tǒng)理念，強調(diào)要在生產(chǎn)過程中對人價值的關(guān)注，強調(diào)對消費者、對環(huán)境、對社會的貢獻(xiàn)。古典經(jīng)濟(jì)學(xué)理論認(rèn)為，一個社會通過市場能夠最好地確定其需要，如果企業(yè)盡可能高效率地使用資源以提供社會需要的產(chǎn)品和服務(wù)，并以消費者愿意支付的價格銷售它們，企業(yè)就盡到了自己的社會責(zé)任。但在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，一些企業(yè)或主體一切圍繞“利潤”目標(biāo)，偷工減料、克扣員工工資福利以及上游合作企業(yè)的正當(dāng)利潤，甚至欺詐作弊，連基本的倫理規(guī)范都不遵循，更無視其社會責(zé)任了，為此，各國都加強法制的監(jiān)管，明確各行業(yè)主體必須應(yīng)盡的社會責(zé)任，總體上可分為如下層次：社區(qū)和環(huán)境責(zé)任、對客戶和消費者的責(zé)任、對國家的責(zé)任、對員工的責(zé)任等，這些互為補充，構(gòu)成立體的責(zé)任體系。高速公路運營單位的環(huán)境責(zé)任范圍和標(biāo)準(zhǔn)、對客戶和消費者的責(zé)任、對國家的責(zé)任、對員工的責(zé)任等，這些社會責(zé)任不能隨單位性質(zhì)的改變而消失，無論事業(yè)或企業(yè)性質(zhì)，作為獨立的經(jīng)濟(jì)實體都必須履行社會賦予的責(zé)任，不僅僅是法律方面的，更要自覺踐行道德上的責(zé)任。

三、高速公路運營單位管理會計構(gòu)建

為促進(jìn)高速公路運營單位落實“實物管理與責(zé)任管理相一致”的人本管理理念，“責(zé)任會計與預(yù)算管理相結(jié)合”的關(guān)聯(lián)機制，加強內(nèi)部成本費用控制，提高高速公路運營單位會計信息質(zhì)量，促使運營單位的財務(wù)狀況、事業(yè)成果、預(yù)算執(zhí)行情況得到更為全面、真實、合理的反映；加強科學(xué)化精細(xì)化管理、管好錢、當(dāng)好家、理好財，促進(jìn)高速公路運營單位健康可持續(xù)發(fā)展，全面構(gòu)建高速公路運營單位管理會計體系，落實社會責(zé)任的承擔(dān)與改進(jìn)是當(dāng)前高速公路運營單位的迫切工作。國外高速公路運營單位多實行分類管理，以企業(yè)形式為主，按照“誰建設(shè)，誰管理，誰受益”的原則進(jìn)行，因此，管理會計體系沿襲工業(yè)企業(yè)的做法。我國高速公路運營單位部分作為事業(yè)單位，其特點：主要業(yè)務(wù)是基建項目建設(shè)以及收費養(yǎng)護(hù)，對應(yīng)的財政撥款資金數(shù)額較大，設(shè)備材料的采購?fù)ㄟ^政府采購的渠道完成，建筑工程通過招標(biāo)的形式確定承包商完成，投入的資金尤其巨大。高速公路領(lǐng)域因為基建及運營資金巨大，存在的問題尖銳、突出，事業(yè)經(jīng)費和自營收入同時存在，事業(yè)公益目標(biāo)和盈利需求交織一起。為此，一方面我國著手修訂了相關(guān)的制度、準(zhǔn)則和規(guī)則等規(guī)范，為保證公益目標(biāo)實現(xiàn)的同時加強盈利性項目的開發(fā)，相繼出臺了《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》、《事業(yè)單位會計制度》以及一些分行業(yè)的會計制度，劃撥資產(chǎn)并成立一批以盈利為目標(biāo)的公司。另外如何對財政資金進(jìn)行有效的監(jiān)督和使用，提高資金的使用效率和效益，是該類單位的亟待解決的問題。為了應(yīng)對經(jīng)濟(jì)新常態(tài)和高速公路事業(yè)發(fā)展的要求，適應(yīng)財政預(yù)算改革精神，適應(yīng)高速公路運營單位的特殊業(yè)務(wù)需要，有必要針對中國情境下高速公路運營單位當(dāng)前的會計及運營管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析研究，提出具有指導(dǎo)性的高速公路運營單位管理決策型會計評價體系的指導(dǎo)意見。為此，可以根據(jù)運營管理目標(biāo)，建立如下考評體系：首先，高速公路運營單位無論事業(yè)性質(zhì)或企業(yè)運營都必須履行既定的社會責(zé)任，為此根據(jù)具體的情況安排資金預(yù)算及人員調(diào)配，在保證高速公路安全通行的前提下盡可能節(jié)約成本，并提高員工的積極性和成就感。鑒于此，我們認(rèn)為預(yù)算考核評價體系可以借鑒工業(yè)企業(yè)預(yù)算考核指標(biāo)，主要包括預(yù)算準(zhǔn)確率、預(yù)算達(dá)成效果、綜合成本費用率下降率、綜合成本費用率、銷售費用率、辦公費用降低率、管理費用率下降率等。其次，員工績效計量和考評指標(biāo)主要包括成本費用節(jié)約率、目標(biāo)利潤完成率、決策有效率、自我滿意度、組織認(rèn)可度、能力提升指數(shù)、情緒管理指數(shù)、服務(wù)創(chuàng)新建議等。管理的本質(zhì)在于調(diào)動全體員工的積極性，協(xié)同整體創(chuàng)造出優(yōu)異的成績。員工績效考評制度只是為員工指明努力地方向，根源在于員工對于組織和自己的社會角色定位及責(zé)任是否認(rèn)同，是否能從工作中獲得價值認(rèn)同感和成就感，創(chuàng)新建議和情緒管理在某種程度上恰好反映了員工對組織社會責(zé)任的認(rèn)可和價值認(rèn)同。通常，擁有較高認(rèn)同感的員工情緒管理水平較高，且改進(jìn)服務(wù)的意愿較強、較主動。管理會計的本質(zhì)在于通過比較客觀地計量、評價業(yè)績以便行為主體能適時調(diào)整并調(diào)動積極性，最終達(dá)到預(yù)期效果。高速公路運營單位以安全便捷的運營服務(wù)為宗旨，合理收取相關(guān)費用，促進(jìn)沿路經(jīng)濟(jì)發(fā)展。各單位評價指標(biāo)的信息收集和評價側(cè)重點會有差異，實際應(yīng)用中根據(jù)需要和操作的便利性靈活變通，信息收集利用符合成本效益原則，具體做法是：立足于現(xiàn)有的財務(wù)信息平臺，創(chuàng)建擴(kuò)展的共享信息中心，構(gòu)建既定治理框架下的以流程控制為基礎(chǔ)的管理會計信息體系。人員考評指標(biāo)體系可以適當(dāng)拓展為一定集體的業(yè)績考評，可根據(jù)班組等團(tuán)體運營管理目標(biāo)修正相關(guān)指標(biāo)。

摘要：隨著當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了巨大的成就。高速公路投資主體的多元化帶來管理方式的多樣化和復(fù)雜化，在激烈的市場經(jīng)濟(jì)競爭中要想取得一席之地，就必須將投資多元化的高速公路進(jìn)行一體化的管理，科學(xué)合理的優(yōu)化市場資源配置。協(xié)調(diào)眾多投資主體的利益，優(yōu)化管理人員的人力資源配置。本文在闡述我國當(dāng)前投資多元化的高速公路管理發(fā)展現(xiàn)狀的同時，重點研究探析了投資多元化的高速公路管理一體化模式，并且總結(jié)了研究構(gòu)建高速公路管理一體化模式的重大意義，具有重要的現(xiàn)實價值和歷史意義。

關(guān)鍵詞：高速公路管理；一體化管理模式；構(gòu)建研究

一、投資多元化的高速公路管理發(fā)展現(xiàn)狀

隨著我國高速公路管理工作的不斷展開，我國在高速公路管理的概念內(nèi)涵、公路規(guī)劃設(shè)計、高速公路管理的工程理論以及運行模式和整理標(biāo)準(zhǔn)等方面進(jìn)行了深入的研究探析。但是在投資主體的多元化高速公路一體化模式的管理方法及應(yīng)用方面仍處于缺乏系統(tǒng)的探索研究的現(xiàn)狀。我國高速公路投資主體多元化，參與的公路管理的事業(yè)單位和管理人員復(fù)雜。投資多元化導(dǎo)致了我國高速公路管理方式的多樣化，經(jīng)營管理方式有企業(yè)合作管理、經(jīng)營轉(zhuǎn)讓管理、委托管理、自主經(jīng)營管理、股份管理等方式。同時，人力資源的冗多也導(dǎo)致管理效率的弱化，為節(jié)約高速公路管理成本，提高人力資源配置和管理效益我國必須加快建設(shè)高速公路管理一體化的模式。

二、探析一體化高速公路管理模式構(gòu)建研究

(一)建立科學(xué)合理的高速公路管理機制

一、大瀏高速基本概況

“大瀏”高速公路（指大圍山至瀏陽）是南昌、長沙兩省會城市之間的快速通道。一旦該高速公路修通，從長沙到瀏陽大圍山只需80分鐘，將比現(xiàn)在縮短70分鐘。

（一）生態(tài)地理背景

1、地質(zhì)地貌。

路線所經(jīng)地帶主要為丘崗、丘陵和低山地貌，地勢總體中部低，東、西高；山體走向整體多為北東向和北北東向，山體植被較發(fā)育，其中紅層盆地丘陵區(qū)，基巖裸露。

2、水資源。公路沿線水系較發(fā)育，屬于瀏陽河水系，各河流域降雨充沛，雨季多集中于4-7月，河水受到降雨影響明顯，一般10月至翌年3月為枯水期。

改革開放后，隨著國民經(jīng)濟(jì)持續(xù).穩(wěn)定.高速的發(fā)展，公路建設(shè)蓬勃向上，正處在一個前所未有的建設(shè)高潮中。縱觀我國公路建設(shè)的發(fā)展，不難看出在新的歷史時期，我國公路建設(shè)所面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長及城市化進(jìn)程不斷加快的過程中，各類城市均面臨著重建.改造.擴(kuò)展和再規(guī)劃，而公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)則是當(dāng)前和未來城市發(fā)展的關(guān)鍵。了解公路發(fā)展的歷史及現(xiàn)狀，對于我們?nèi)绾我罁?jù)國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，制定和規(guī)劃新時期公路建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是十分重要的。

一現(xiàn)代公路發(fā)展的歷史及目前公路建設(shè)存在的問題

⒈現(xiàn)代公路發(fā)展的歷史

中國現(xiàn)代公路的發(fā)展大體經(jīng)歷了如下二個階段：

（1）改革開放前公路基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)

舊中國的公路交通極為落后，1949年全國公路通車?yán)锍虄H8.07萬公里，公路密度僅O.8公里/百平方公里。建國初期，公路交通經(jīng)歷一段時期的恢復(fù)后開始獲得長足發(fā)展，1952年公路里程達(dá)到12.67萬公里。50年代中后期，為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和開發(fā)邊疆的需要，我國開始大規(guī)模建設(shè)通往邊疆和山區(qū)的公路，相繼修建了川藏公路、青藏公路，并在東南沿海、東北和西南地區(qū)修建國防公路，公路里程迅速增長，1959年達(dá)到50多萬公里。