耕地范文10篇

一、耕地保護情況

1、耕地保護

耕地保護是關系我國經濟和社會可持續發展的全局性戰略問題?！笆终湎Ш秃侠砝猛恋?，切實保護耕地”是我國的三大基本國策之一。

（1）土地用途管制制度。《中華人民共和國土地管理法》第四條第一款規定：“國家實行土地用途管制制度?！痹摋l第二款規定：“國家編制土地利用總體規劃，規定土地用途，將土地分為農用地、建設用地和未利用地。嚴格限制農用地轉為建設用地，控制建設用地總量，對耕地實行特殊保護?！?/p>

（2）耕地總量動態平衡制度?！吨腥A人民共和國土地管理法》第三十三條規定：“省、自治區、直轄市人民政府應當嚴格執行土地利用總體規劃和年度土地利用計劃，采取措施，確保本行政區域內耕地不減少；耕地總量減少的，由國務院責令在規定期限內組織開墾與所減少耕地的數量與質量相當的耕地，并由國務院土地行政主管部門會同農業行政主管部門驗收。個別省、自治區、直轄市確因土地后備資源匱乏，新增建設用地后，新開墾耕地數量不足以補償所占用耕地的數量的，必須報經國務院批準減免本行政區域內開墾耕地的數量，進行易地開墾?！?/p>

（3）耕地占補平衡制度。《中華人民共和國土地管理法》第三十一條第二款規定：“國家實行占用耕地補償制度。非農業建設經批準占用耕地，按照占多少、墾多少的原則，由占用耕地的單位負責開墾與所占用耕地的數量和質量相當的耕地；沒有條件開墾的或者開墾的耕地不符合要求的，應當按照省、自治區、直轄市的規定繳納耕地開墾費，?？钣糜陂_墾新的耕地?！?/p>

隨著我國經濟的快速發展，工業化和城市化的不斷推進，耕地資源呈現出數量不斷減少、質量不斷退化的局面，嚴重影響著國家糧食安全、生態環境安全和社會穩定。為此，我國通過編制土地利用總體規劃和土地利用年度計劃、劃定基本農田保護區、制定耕地占補平衡制度和土地用途管制制度等構建起了世界上最嚴格的耕地保護制度，但保護成效不大。究其原因，主要是當前耕地資源的比較效益低下［1－2］。而導致低估耕地利用效益的一個根本原因則是對耕地價值認識不足［3］?？梢?，全面認識耕地價值是從根本上扭轉當前耕地流失問題的關鍵。在此背景下，學術界已對耕地價值展開了大量研究。本文在對我國耕地價值研究現狀進行系統梳理的基礎上，針對現有研究中存在的不足，闡明其研究趨勢，為進一步研究提供參考。

1耕地資源價值構成

耕地資源價值的本質是耕地資源對人類需要的滿足，它源于耕地資源的效用、稀缺性和可控性［4］。長期以來，傳統經濟學對土地價值的認識僅僅停留在單純的或狹義的經濟價值的基礎上，忽視了土地所擁有的生態服務功能、社會保障功能、代際公平等這些外部性價值［3］，致使耕地利用效益低下，耕地流失趨勢難以控制，急需重新界定耕地資源價值構成。隨著可持續發展理念的提出，生態經濟學、環境資源經濟學的迅速發展，學術界對耕地資源價值構成從不同角度進行了探討，目前主要形成了3種認識:①從可持續發展理論出發，提出耕地資源總價值應包括經濟價值、社會價值［5－6］、生態價值三大部分［7－10］;②按照普遍接受的資源環境價值觀，認為耕地總價值由使用價值和非使用價值兩部分組成［11－13］;③以科學合理的自然資源價值論—修正的邊際效用價值論為分析工具，把耕地的價值概括為物質價值、精神價值和綜合價值［14－15］。除此之外，個別學者還從我國耕地產權［16］、土地資產價值［17］等不同角度進行了探討。在重新認識耕地資源價值構成的基礎上，可以發現在現有市場經濟約束機制下僅實現了耕地資源總價值中的一部分。于是，學者們進一步提出，要全面實現耕地資源總價值，應以耕地資源總價值構成內涵為依據，來修正我國當前不合理的耕地征用補償標準［15，18］、確定我國耕地保護區域補償標準［5］、建立我國農地流轉補償機制［19］、重新構建包含耕地資源價值的農產品價值核算體系［19］及完善我國農業補貼政策［20］等?？傊F階段學術界已打破了傳統經濟學對土地價值的狹隘認識，形成的各種價值構成體系都有其相應的理論依據，比較科學，且反映的實質內容是一致的。這為從不同角度進行耕地資源價值研究奠定了理論基礎。但就耕地資源總價值的實現方面，還主要是從理論上進行設想，具體的方法措施和實踐操作研究還不夠，不利于耕地資源價值的全面實現。

2耕地資源價值研究尺度

耕地資源價值研究可以從全球、一個國家、一個地區、甚至一個地塊等不同尺度進行。從國家或地區尺度開展耕地價值研究，可以了解各個國家或各個地區擁有的耕地資源價值情況，也可以認識到區域耕地資源的生產力水平、耕地資源稟賦、社會經濟發展水平等宏觀因子對耕地價值的影響作用;從地塊尺度進行耕地價值研究，則可以深入認識決定耕地地塊價值的氣候、地形、植被、水文、土壤等內部影響因子。從我國現有研究來看，還主要集中于國家［5，21］和地區［1，6，22－25］這些區域尺度上，對地塊尺度上的耕地價值認識不夠，難以滿足未來從地塊尺度進行耕地保護的需求，應加強基于地塊尺度的耕地價值研究。

3耕地資源價值核算方法

耕地是國民經濟的基礎，同時承擔著國家糧食安全、生態安全、社會穩定的重任[1]。耕地資源安全評價研究可以有效地反映地區耕地資源的綜合水平，對地區控制耕地數量、把控質量、實現農業和社會可持續性發展具有一定的指導作用。黑龍江省作為全國最重要的糧食和商品糧生產基地之一，多年來一直承擔著保障國家糧食和區域環境安全的重任，但隨著近年來黑土層逐年變薄[2]，加之建設發展占用耕地、工業污染以及人口外流等原因，黑龍江省耕地資源在安全上出現了各種隱患，對國家糧食安全與地區可持續性發展構成了威脅。國外對于糧食安全問題的研究，主要圍繞著對糧食安全的概念、評價指標、耕地資源變化如何影響糧食安全等[3-4]，還有探索耕地變化的各種影響因素并以此為依據對耕地的現狀、發展和趨勢展開研究[5-7]。當前中國關于耕地安全的研究主要包括兩部分：地域性耕地安全問題和耕地安全評價及預警指標體系研究，研究方式由定性描述向定量分析的趨勢轉變，自2000年以來該趨勢尤為明顯。學術界對耕地安全進行了多層次研究：省域耕地安全狀況的描述性、解釋性研究[8-13]；針對省域及城市群的耕地安全評價及預警體系的建立[14]；對市域范圍的耕地安全進行定量分析[15-17]；耕地安全的基礎理論和保障機制研究[18-21]。研究涉及中國華東、華中、華北和華南地區，耕地安全根本上決定了這些地區經濟社會發展的現實利益及發展可能。但是，缺乏系統性針對糧食主產區東北地區的耕地安全研究是一個重要問題。因此，本研究選取全國重要的糧食和商品糧生產基地黑龍江省作為研究對象，通過構建評價指標模型的方法對其耕地資源安全進行定量分析，彌補東北地區耕地資源安全研究相對不足的狀況，對東北地區以及同類城市的耕地資源安全綜合評價具有一定的借鑒意義。

1耕地資源安全概念界定

從目前的研究動態而言，對耕地資源安全的關注仍然較少，大多數學者將重點放在能源型資源安全與糧食安全上，因此造成耕地資源安全的概念相對缺乏統一、具有說服力的界定。學者崔明哲將耕地資源安全定義為：有穩定、均衡、充裕的耕地資源可供一個國家或地區利用，使其在一定時期內能夠持續足量的取得食物，滿足國家經濟和社會健康發展[22]；學者李春華[23]提出耕地安全具有3種基本含義：一為包含數量安全、質量安全以及生態安全的要求；二為耕地資源對人類社會發展的保障能力；三為以主體圈、效用圈、客體圈的系統論證定義耕地安全。因此，結合本研究的研究特點與內涵，借鑒兩位學者的定義，對耕地資源安全做如下定義：耕地作為自然生態系統與社會經濟關系中的重要組成部分，能在一定的技術條件下，充分發揮其生產、生活與生態中的各項作用，滿足人類當前與未來可持續發展的需要，使社會綜合發展不因耕地資源而處于危險狀態。

2研究區概況

黑龍江省位于中國東北部，西起121°11′，東至135°05′，南起43°26′，北至53°33′。截至2018年，全省土地總面積47.3萬km2，耕地面積占全省總面積33.87%，全省人均耕地面積0.416hm2，高于全國人均耕地水平，全省糧食產量7506.8萬t，連續8年居全國首位，是國家最重要的糧食生產基地之一，對于國家糧食安全與可持續發展具有戰略意義。隨著東北經濟衰落，黑龍江省人口外流趨勢加快，農村空心化態勢加深，加之相對不合理的耕地利用方式以及重工業生產活動中廢氣、廢水的過量排放，直接威脅到黑龍江片區的耕地資源安全承載力。

3評價方法與數據來源

同志們：

今天，縣政府召開全縣落實耕地保護與土地利用年度計劃執行責任制工作會議，主要是深入學習貫徹全省、全市落實土地利用年度計劃執行責任制工作會議精神，研究部署我縣土地利用年度計劃執行責任考核和下一步的國土資源管理工作。剛才，縣國土資源局利鵬同志通報了市政府對我縣20****年度耕地保護和年度土地利用計劃執行責任制的考評情況，并對2008年全縣耕地保護和土地利用計劃工作作了說明。我代表縣政府與各鎮簽訂了耕地保護與土地利用年度計劃執行責任書，進一步明確土地管理的責任。希望各鎮、各有關部門切實按照今天會議的部署和要求，認真抓好貫徹落實，努力推動我縣國土資源管理工作上新水平。下面，我就如何做好土地管理和利用工作，提三點意見：

一、認清形勢，切實增強做好土地管理和利用工作的責任感和緊迫感

國土資源管理是事關落實科學發展觀，事關我縣經濟社會又好又快發展的一項重要工作?？h委、縣政府歷來高度重視國土資源管理工作，一直把加強土地調控，落實耕地保護國策，促進土地節約集約利用，確保耕地占補平衡作為一項十分重要的工作來抓。近幾年來，我縣通過實施國家級土地整理、農業綜合開發、農田水利建設和中低產田改造等項目，新增和改造耕地15.3萬畝。特別是去年我縣與市政府簽訂土地利用年度計劃執行責任書以來，我縣各鎮、各有關部門認真執行土地利用年度計劃，嚴把土地閘門，層層落實土地資源管理責任，積極探索節約集約用地新模式，努力拓寬補充耕地渠道，不斷完善土地利用計劃管理手段，土地管理、利用和保護工作取得了良好成效，全縣基本農田保護率始終保持在90%以上。20****年度我縣土地利用計劃執行情況經市政府考核評為達標，同時在單項考評中獲保護耕地獎。但是，由于諸多因素的影響，我縣在土地管理和土地利用上，還存在一些不容忽視的問題。一是土地利用規劃滯后。我縣現行的土地利用總體規劃仍是1996年編制的，跟不上經濟社會發展的需要，導致土地用途管制制度落實不嚴；建設規劃改動隨意性較大，用地項目選址不科學，難以提高土地利用價值，甚至土地、城市建設、產業發展、生態建設等規劃之間存在沖突、脫節現象；工業園區和市政建設用地未有整體詳規，出現新增土地需求與供地不足的矛盾，部分建設項目無法供地；村、鎮建設沒有統一規劃設計，農村舊宅基地難以調整，造成土地資源浪費。二是土地開發利用粗放。一些單位和個人不能正確處理土地開發利用和生態環境建設的關系，一些項目用地特別是工業項目多占少用，盲目圈占土地，集約化水平不高，投資強度、單位產出率低。三是土地管理有待規范?；巨r田保護職責還不夠細致，違法占用耕地建房、違章建房、私搭亂建等問題時有發生，等等。這些問題，直接影響我縣經濟社會又好又快發展，對我縣科學發展構成潛在威脅。

土地是民生之本、發展之基。我縣要加快工業園區基礎設施和城市建設，做強做大經濟“蛋糕”，實現經濟社會又好又快發展，必須提供有效的土地資源保障。省里已將我市定位為生態發展區，對土地利用管理工作的要求將更高、責任更大、任務更重。這次簽訂的責任書就新增加了政府主要負責人對行政區域內的耕地保有量負總責、確保補充耕地質量和避免耕地丟荒浪費等相關內容，對土地利用和管理工作提出了新的要求。因此，我們必須認識我縣國土資源管理工作的新形勢、新任務，切實增強做好土地管理和利用工作的責任感和緊迫感，堅持“在保護中開發，在開發中保護”的原則，嚴格執行國土資源巡查制度，嚴厲打擊違法圈占土地、占用耕地建房等違法用地行為，做到資源開發和節約并舉，把節約放在首位，實現集約高效利用土地資源，充分保護好、利用好每一寸土地。

二、從嚴要求，堅決執行最嚴格的耕地保護制度和土地利用年度計劃

土地是人類賴以生存和發展的基礎，耕地是保證糧食生產能力的基礎。耕地資源是人類賴以生存的基礎前提，其數目和質量決定了一個國家或地域的人口承載量與可繼續發展能力，也是鄉村可繼續發展的基礎保證。假如沒有足夠數目和必然質量的耕地資源作支持，糧食安全就沒有保證。但是，近些年來，隨著生產的發展，特別是城鎮化、工業化的興起，人類活動范圍的擴展，我國耕地數目繼續削減，人地矛盾日益突出。因而，增強耕地資源的應用與維護研討，對合理應用耕地，節制耕地上積的進一步削減，維護區域耕地的總量動態均衡都具有非常主要的意義。我們如何繼續發揚山區優勢，準確處置積極自動服務與嚴格標準治理的關系，如何促使搶抓時機、加速完成跨越，依照“積極自動服務，嚴格標準治理”的總體要要求國土資源部提出的“保增進，保紅線”明確指示，實行部分職責，提高服務程度，據守十八億畝耕地紅線。我們對我縣的耕地維護近況及問題做了比較深化的分析，并提出了響應的對策建議。

一、縣土地與耕有利地勢用近況

1、縣土地應用近況

依據縣土地應用改變查詢后果分析得出，全縣土地總面積174106.44公頃，二次查詢面積173959.15公頃。其中農用地164128.96公頃（耕地21498.4公頃，其中水田13339.52公頃，旱地7079.85公頃，水澆地1079.03公頃。場地3813.11公頃，其中果園1278.58公頃，茶園558.69公頃，其他場地1975.84公頃。林地134752.13公頃，其中有林地131824.27公頃，灌木林地943.42公頃，其他林地1984.44公頃。草地358.69公頃。其他農用地3706.63公頃。），占二次查詢面積的94.35%；建設用地7356.56公頃（其中居民點及工礦用地5231.22公頃，交通運輸用地1418.07公頃，水利設備用地707.27公頃），占二次查詢面積的4.23%；未應用地2473.63公頃，占二次查詢面積的1.42%。

縣的土地應用近況和其天然地輿與社會經濟前提基礎符合，出現出土地應用率較高，林地所占比例較大，弘遠于耕地、場地等農業用地；建設用地（包括居民點及工礦用地、交通運輸用地和水利設備用地）、未應用地所占比例較小，耕地后備資源相對不足。

2、縣耕有利地勢用近況

編者按：本文主要從耕地污染的來源途徑；耕地污染防治途徑進行論述。其中，主要包括：耕地是人類所需食物的主要來源，也是農業生產發展的重要物質基礎、保護耕地，防止耕地污染是確保糧食安全和社會穩定的重要途徑、污染物在土壤中大量殘留，土壤受到有毒、有害物質的侵蝕、工業生產中排放的“三廢”（廢氣、廢水、廢渣）以及交通運輸工具排放的各種廢棄物、農田長期、過量地使用化肥、農藥及農用地膜、加強耕地土壤環境質量狀況調查與評估，加快推進耕地污染防治法的立法研究步伐、大力實施科技入戶及測土配方施肥工程，引領農民科學、合理地使用化肥、農藥及地膜等，具體請詳見。

摘要：耕地是寶貴的自然資源，也是農業生產發展的重要物質基礎。工業“三廢”（廢氣、廢水、廢渣）不合理排放及農業生產中農藥、化肥和地膜污染已嚴重威脅到耕地質量與安全。保護耕地，提高耕地質量，防止耕地污染是確保糧食安全及農業可持續發展的重要途徑。

關鍵詞：耕地污染；保護耕地；途徑

耕地是人類所需食物的主要來源，也是農業生產發展的重要物質基礎。耕地主要由土壤組成，包括固相（礦物質、有機質）、液相（土壤水分或溶液）和氣相（土壤空氣）等有機地組合在一起，具有天然肥力和供給農作物生長發育所需營養物質的能力。據有關統計資料表明，截至2006年底我國全國耕地面積僅有1.22億公頃，人均耕地面積約0.09hm2，不足世界人均耕地面積的40%。因此，保護耕地，防止耕地污染是確保糧食安全和社會穩定的重要途徑。必須要堅守1.2億公頃耕地紅線。

近20年來，在我國一些地區特別是經濟發達地區，耕地由于長期過量使用化學肥料、農藥、地膜及工業污水灌溉，一方面，污染物在土壤中大量殘留，土壤受到有毒、有害物質的侵蝕，原有的理化性狀惡化，生產潛力喪失，生物多樣性減少，生物種群結構發生改變，耕地的生態功能受到嚴重侵害。另一方面，由于土壤理化性質惡化，耕地生產能力下降，影響作物生長，造成農作物減產，經濟效益下滑，耕地的復種能力隨之下降，部分耕地甚至喪失了耕作能力，糧食及其他農產品食用安全受到威脅，直接影響人類健康。耕地污染主要表現為土壤污染，具有隱蔽性和滯后性，它需要對農作物進行殘留檢驗或對土壤樣品進行分析實驗，甚至通過研究對人畜健康狀況的影響才能確定。污染物容易在耕地土壤中不斷積累從而超標。耕地污染諸如重金屬污染、地下水污染等一旦發生，往往難以消除和恢復，并且治理耕地污染所需的成本高，周期長，有時要靠換土、淋洗土壤等方法才能解決?？傊匚廴緯ι鷳B環境、食品安全和農業可持續發展構成嚴重威脅，我們必須時刻繃緊防止耕地污染這根弦不放松。

1耕地污染的來源途徑

為切實落實國土資源工作政府目標責任制，確保我區年度耕地占補平衡，根據《中華人民共和國土地管理法》、《省開發耕地管理辦法》等有關規定，經區政府研究，決定下達年度補充耕地任務?，F就進一步做好耕地補充工作通知如下：

一、強化宣傳，提高認識

通過土地開發整理、灘涂圍墾、舊村復墾等項目來落實耕地補充任務是各級政府造福子孫后代的工作，是積極服務新農村建設的重大舉措，是加快我區經濟建設，確保我區項目用地和經濟社會可持續發展的根本保證。各單位必須高度重視，主動采取有效措施，深入宣傳耕地補充工作的重要意義，動員發動全體干部職工和群眾積極參與、支持耕地補充工作，通過落實補充耕地項目，保證全區耕地占補平衡。

二、明確分工，各負其責

1、各鎮街是補充耕地項目業主和責任單位，負責制定補充耕地方案、項目申報和組織實施，負責對項目設計、施工、工程監理等的管理。抽調素質高能力強的人員專職負責耕地補充工作，同時要特別重視已動工及已申報未動工項目的組織實施，確保按期保質保量完成工作任務。

2、國土資源分局是業務主管部門，負責指導各鎮街申報土地開發整理項目、海灘涂圍墾開發耕地項目及舊村復墾項目，負責區級土地開發項目立項審批、驗收等工作，并積極配合做好項目的日常管理、資金撥付等工作。區財政局負責項目省市級補助資金撥補、監管及農業綜合開發項目的立項。區海洋與漁業辦負責指導配合區國土資源分局做好海灘圍墾開發耕地項目的申報等工作。區農業局負責指導配合區國土資源分局做好區級耕地開發項目的立項審批、驗收等工作。區效能辦負責督促、檢查各鎮街、區直有關單位年度補充耕地任務和往年補充耕地項目完成情況。

內容摘要：科學發展觀是我國經濟社會發展必須長期堅持的重要指導思路，也是國土資源工作必須始終堅持的重要指導思想，加強國土資源工作，是落實科學發展觀的重要指導思想，加強國土資源工作，是落實科學發展觀的重要任務和重要內容。

關鍵詞：堅持耕地保護堅持科學發展觀集約節約用地

耕地是保障一個地區實現可持續發展的基礎性、不可替代性的重要資源。耕地保護工作事關國家糧食安全和社會穩定大局。國家要發展，首先就要解決13億多人的吃飯問題，要解決吃飯問題，就必須保護相當數量和質量的耕地。加強耕地的保護和合理開發利用，始終是我們必須高度重視并研究解決的戰略性問題。

耕地是農民的飯碗和命根子，必須切實加強保護。加強耕地保護是我團社會經濟發展的客觀要求，也是建設和諧四十五團的客觀要求。

耕地保護必須成為各級政府的重要職責。保護耕地，要充分發揮廣大農民作為土地產權主體的積極性。但作為維護公共利益，提供公共服務和產品主體的政府，在耕地保護工作中應承擔重要職責。四十五團團黨委一直將耕地保護作為重要任務列入議事日程，落實機關耕地保護目標責任制，扎實履行耕地保護的法定職責。

科學的土地開發是貢獻，有效的土地保護也是貢獻；科學的開發是政績，有效的保護也是政績。各級政府部門必須正確處理資源保護與經濟發展的關系。從本質上說，保護資源是為了資源的永續利用，為了更好地為社會經濟發展服務。今天的保護，為明天的發展奠定了基礎，承擔保護的責任也十分光榮。因此，在實際工作中我們要認真貫徹落實黨中央國務院的耕地保護方針政策，嚴格執行國家規定的土地用途管制、基本農田保護、耕地占補平衡、土地開發整理、耕地保護目標責任制等耕地保護的各項法律制度，嚴格依法辦事。同時，我們又要從四十五團發展前途的實際出發，科學有效地利用土地資源，最大限度地實現土地價值，千方百計的滿足四十五團經濟發展的用地需求。

為貫徹落實《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》（國發〔200〕28號），深入落實“十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地”的基本國策，按照《**省人民政府辦公廳關于印發〈各市政府耕地保護責任目標考核辦法〉的通知》（皖政辦〔200〕70號）和《印發各縣區政府耕地保護責任目標考核辦法的通知》（蚌政辦〔**〕84號）要求制定本辦法。

一、區政府成立耕地保護責任目標考核領導小組。區長為組長，分管副區長為副組長，國土分局、農委、財政局、監察局、統計局、目標辦等部門為成員單位，領導小組辦公室設在區國土分局。

二、鄉（鎮）人民政府對《蚌埠市土地利用總體規劃》（以下簡稱《總體規劃》）確定的本行政區域內耕地保有量和基本農田保護面積負責，鄉（鎮）長為第一責任人。

三、國土分局會同農委、統計局等有關部門，根據市政府下達給我區的耕地保有量、基本農田保護面積、土地開發復墾整理新增耕地面積等目標任務和《總體規劃》確定的相關指標以及生態退耕、自然災害等實際情況，對各鄉、鎮耕地保有量和基本農田保護面積提出考核指標建議，報區政府批準后，作為各鄉、鎮政府耕地保護責任目標。

四、耕地保護責任目標考核遵循客觀、公開、公正的原則?？己说臉藴适牵?/p>

（一）耕地保有量不得低于市、區政府確定的耕地保有量。

同志們：

這次會議的主題是按照《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》（國發〔**〕28號）和《省政府貫徹落實國務院關于深化改革嚴格土地管理決定的實施意見》（浙政發〔**〕13號）這二個重要文件的精神，進一步做好我省耕地保護工作。會上同志們交流了情況，學習了省廳的15號、16號文件，討論了即將出臺的其它配套文件，提出了不少有益建議和意見。對這些意見，我們回去后再進行整理和研究，將好的內容體現在省廳正在制訂的規范性文件中。我認為以后是應該建立一些制度，針對一些具體問題、熱點問題等，適當時候召集幾個人坐下來研究，每次解決一、二個問題。只有這樣才能系統的指導我們的工作?，F在，結合會議討論的情況，再強調幾點意見。

一、統一思想，提高對耕地保護工作重要性的認識

耕地保護是國土資源管理系統一項非常重要的工作。因為它關系到糧食安全、經濟發展和社會穩定問題，關系到浙江構建和諧社會、建設平安浙江問題?！秶鴦赵宏P于深化改革嚴格土地管理的決定》和省政府《貫徹落實國務院關于深化改革嚴格土地管理決定的實施意見》，以“三個代表”重要思想為指導，從不同角度對進一步加強耕地保護工作提出了明確的要求，這是在認真總結我國我省土地管理工作的實踐，經過慎重研究而提出的，是全面落實最嚴格的用途管制制度，實施可持續發展戰略的一項十分重要的舉措。一定要把我們的思想統一到《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》上來，統一到省政府的貫徹實施意見上來。站得高、看得遠。站在一定的高度才能看到問題，既能看到大的，也能看到小的。對耕地保護工作的重要性，我們一定要有深刻的認識，要在提高認識的基礎上來統一思想。我們一定要有這種眼光，在這樣的認識基礎上來把握我們自身的工作，真正把最嚴格的耕地保護制度落到實處。

二、結合實際，抓好工作落實

根據今年的耕地保護任務，各地要著重抓好以下幾方面工作：