耕地保護自檢自查報告范文

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篇1

我局圍繞穩(wěn)增長促改革調結構惠民生政策涉及的重大水利工程、人飲項目和稅費、價格等改革措施等3個方面內容開展了自檢自查，各個方面工作均得到了有效落實。

（一）在建重大水利工程建設和今明兩年擬開工重大水利工程的前期工作情況，“十三五”擬開工重大水利工程前期論證情況。

（二）20**年農村飲水安全投資安排和工程實施情況。

（三）統(tǒng)籌使用稅費、價格等改革措施促進節(jié)水增效，加強終端配套設施建設，解決好“最后一公里”問題等進展情況。

二、存在問題和不足

通過自檢自查，我局能夠嚴格按穩(wěn)增長促改革調結構惠民生的要求落實相關工作，并取得了一定成效，但也存在一定問題和不足：一是穩(wěn)增長促改革調結構惠民生工作需要進一步跟進落實；二是地方財力不足，對部份重點水利工程配套不足，嚴重制約各項工程的開展。

三、下一步打算

針對存在問題和不足，我局在下一步工作將著重抓好整改，確保工作成效。一是搶抓國務院圍繞穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生出臺一系列政策措施機遇和按照國務院20**年重點工作部暑抓好落實；二是加強領導，明確責任，確保各項工作有組織機構，經費得到落實；三加大水資源費征收和計提水利基金力度，建立健全水利穩(wěn)定投入增長長效機制，突出解決民生水利工程資金缺口問題。

穩(wěn)增長促改革調結構惠民生政策自查報告（二）

根據(jù)《國務院關于對穩(wěn)增長促改革調結構惠民生政策措施落實情況開展全面督查的通知》要求，XX縣深入貫徹落實黨的十、十八屆三中全會和中央經濟工作會議精神，緊緊圍繞國務院就“穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生”出臺的一系列政策措施和20**年《政府工作報告》確定的重點工作，明確任務，強化措施，確保各項政策落實到位，重點工作和重點工程穩(wěn)步推進，促進全縣經濟平穩(wěn)運行、社會和諧穩(wěn)定。

一、主要工作情況

（一）及早安排部署，做到有的放矢

（二）高度重視“三農”，抓好五大戰(zhàn)略

著重發(fā)揮“三農”工作的基礎性、支柱性作用，把黃灌全覆蓋、大力發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)、強力推進品牌建設、環(huán)境衛(wèi)生整治、職業(yè)農民培育作為做好“三農”工作的五大戰(zhàn)略重點，以產業(yè)提升為基礎，以農民增收為核心，以社會治理為保障，尤其是針對農村社會矛盾和突出問題，在農村社會治理中堅持依法行政，處理矛盾，解決問題，教育群眾。

（三）加快推進工業(yè)，強化項目支撐

（四）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快城鎮(zhèn)化建設

二、政策措施落實情況

（一）取消和下放行政審批事項、推進簡政放權的政策措施落實情況（縣編辦牽頭）

3、我縣現(xiàn)有的行政審批事項、審批流程、審批程序已全部向社會公開。但按照上級要求存在的問題是沒有集中辦理行政審批事項場所，這一問題下半年有望解決。屆時，我們將嚴格按照“兩集中、兩到位”（推進一個行政機關的審批事項向一個處室集中、行政審批處室向行政審批服務中心集中，保障進駐行政審批服務中心的審批事項到位、審批權限到位）要求，實施行政審批行為，提高審批效率。

（二）加快棚戶區(qū)改造、加大保障性安居工程建設力度的政策措施落實情況（縣住建局牽頭）

（三）深化鐵路投融資體制改革、加快鐵路建設的政策措施落實情況（縣人行、縣發(fā)改委牽頭）

（四）加快城市基礎設施建設的政策措施落實情況（縣住建局牽頭）

1、在建項目建設情況

（1）縣城道路

今年計劃實施投資2847萬元（不含拆遷費用），西環(huán)路北延、合歡東街、配件廠東路三條2.5公里市政道路工程。目前各條道路的環(huán)評、可研、立項、設計、財政評審均已完成。合歡東街、配件廠東路正在進行招投標程序；西環(huán)路北延正在進行拆遷，預計9月份可進行道路施工。

（2）污水處理

（3）生活垃圾處理

2、后續(xù)項目儲備情況

在市政道路方面，計劃XX縣城繞城路工程、果都大道、體育路，計劃實施西城路、府東街改造工程。在供熱改造方面，計劃實施縣城集中供熱二期工程。在公園綠地方面，計劃實施妙道寺公園、仁壽寺公園。

3、民營資金參與城市基礎設施建設情況

20**年，通過招商引資與臨猗利民天燃氣公司簽訂特許經營協(xié)議，由臨猗利民天燃氣公司獨家經營XX縣天燃氣市場，許可經營期為30年。

20**年，XX縣人民政府與北京首創(chuàng)股份有限公司簽訂特許經營協(xié)議，由臨猗首創(chuàng)水務公司經營XX縣自來水生產、銷售；供水管網的建設和維護，污水處理服務；給排水工程的設計、施工、設備供應、運營、技術咨詢以及其他水處理相關的業(yè)務。特許經營期限30年。

20**年3月，XX縣人民政府與江蘇雪楓環(huán)?？萍加邢薰竞炗喩罾幚硖厥饨洜I協(xié)議，由該公司對XX縣生活垃圾進行無害化分揀處理。

（五）促進節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展的政策措施落實情況（縣經信局牽頭）

1、提升產業(yè)，結構節(jié)能創(chuàng)造新成效。一是嚴格準入門檻。對新建、擴建或改建的項目進行嚴格節(jié)能評估和審查。完成了鵬遠彩印年產4000噸塑料彩印軟包裝技改項目和香匯食品公司年產1萬噸空心拉面食品生產加工擴建項目的節(jié)能評估和審查。二是淘汰落后產能。嚴格按照國家和省、市下達的淘汰落后產能計劃，淘汰了華晉印染公司年產1500萬米印花、什色全面燈芯絨生產線落后生產設備，促進了企業(yè)產業(yè)結構優(yōu)化升級。

3、健全機制，管理節(jié)能邁上新臺階。一是重點推行合同能源管理華晉印染公司、恒晟紡織公司的電機變頻改造工程均已按照合同能源管理機制運行，年用電量可節(jié)約15%左右。二是加大節(jié)能宣傳力度。在節(jié)能宣傳周和首個低碳日期間，開展了以“踐行節(jié)能低碳，建設美麗家園”為主題的宣傳活動，在全縣營造出節(jié)能降耗、持續(xù)發(fā)展的濃厚氛圍。

4、齊抓并舉，社會節(jié)能取得新進展。一是建筑領域節(jié)能方面，嚴把設計認證、監(jiān)督驗收關，全年共辦理節(jié)能產品備案7項，完成可再生能源示范項目6項，示范面積50.7萬㎡。同時，大力推廣使用新型墻材，全面禁止使用實心粘土磚，臨猗被省、市列為“禁實試點縣”。二是交通領域節(jié)能方面，開展交通領域節(jié)能減排專項活動，倡導低碳交通運輸方式和消費模式；限制和淘汰技術等級低、能源消耗大的車輛，新購6輛節(jié)能環(huán)保的公交車輛；出租車全部安裝衛(wèi)星定位安全服務系統(tǒng)；對全縣155輛汽車進行了甲醇改造，對135輛汽車進行了油氣兩用改造。全年交通領域可節(jié)約燃油800余噸。

（六）加快發(fā)展養(yǎng)老、健康服務業(yè)的政策措施落實情況（縣民政局、縣衛(wèi)生局牽頭）

1、關于加快發(fā)展養(yǎng)老、健康服務業(yè)的政策措施落實情況結合全縣實際，根據(jù)國家養(yǎng)老機構設立許可條件，批準了北辛、東張兩所民辦敬老院，改擴建了16所農村社區(qū)日間照料中心，目前，全縣共有養(yǎng)老機構9所。共有床位1050張，入住老人553人。共有農村社區(qū)日間照料中心16所，床位數(shù)550張，接收各類老人 300余人。今年，我縣考查評估，又確定了39個村為今年的日間照料項目村，已上報市發(fā)改委和市民政局，一半以上的村已開始動工建設。年底前39個村全部完成建設任務，投入使用。

（七）促進信息消費的政策措施落實情況（縣經信局牽頭）

“兩化”融合建設方面，3月份，組織推薦我縣青山化工、卓里集團、恒晟紡織3家企業(yè)參加了20**年“信息化工業(yè)化”融合管理體系貫標試點企業(yè)的申報，材料已上報省經信委。3家企業(yè)的貫標達標驗收，將加快我縣企業(yè)“兩化”融合的步伐。

（八）推進文化創(chuàng)意和設計服務與相關產業(yè)融合發(fā)展的政策措施落實情況（縣文體廣新局牽頭）

縣委、縣政府提出了“依托產業(yè)建協(xié)會、依托協(xié)會強產業(yè)”的文化產業(yè)發(fā)展模式，確定了文化拉動三產，提升gdp的文化產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，出臺了《關于進一步加強全縣文化產業(yè)發(fā)展的若干意見》、《關于促進文化產業(yè)發(fā)展的決定》等文件，開通發(fā)展綠燈，實施優(yōu)惠政策，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展壞境，動員文化、計委、工商、稅收等部門，摸清家底，理順思路，培育財源，扶持龍頭。通過舉辦首屆文化產業(yè)產品展，找資源優(yōu)勢，挖人才資源，尋發(fā)展?jié)摿Γ厥袌隹臻g，打市場平臺，闖外銷渠道，全縣文化產業(yè)格局初步形成板塊14個門類，即：演藝業(yè)、書畫業(yè)、印刷業(yè)、傳統(tǒng)工藝業(yè)、廣告策劃業(yè)、影視傳媒業(yè)、藝術培訓業(yè)、休閑娛樂業(yè)，內含彩印、刺繡、書畫流通、剪紙、布衣、雕刻、藝術蘋果、影視制作、網吧等14個門類。

在20**年山西省首屆文化產業(yè)交易博覽會上，我縣新興文化產業(yè)玉芳愛潤信繡藝公司參展的作品《將星升起的地方》獲“神工杯工藝美術精品獎”銀獎、《義炳乾坤》獲銅獎；郭景勝盛藝軒剪紙公司的參展作品《武圣關公》獲“神工杯工藝美術精品獎”銀獎。

（九）落實企業(yè)投資自主權，向非國有資本退出一批投資項目的政策措施落實情況（縣發(fā)改委牽頭）

目前，權限下放正由市、縣編辦牽頭摸底，預計年底下放；政府內網由市發(fā)改委牽頭，正在編制實施規(guī)劃；XX縣未承建國務院首批80個示范項目；企業(yè)投資核準辦法、外商投資核準備案辦法由省級部門制定，縣級尚未接到相關通知。

（十）金融支持實體經濟特別是小微企業(yè)和“三農”的政策措施落實情況（縣人行牽頭）

二是加大支持小微企業(yè)力度，滿足融資需求。如縣建行近年先后為18家小微企業(yè)累計投放貸款6億元。

五是恢復發(fā)行庫業(yè)務，確?，F(xiàn)金供應充足。在全市率先恢復發(fā)行庫業(yè)務，今年共從XX市人行調入發(fā)行基金4.5億元，凈投放現(xiàn)金3.8億元，有力地保證了全縣工農業(yè)生產和流通領域的現(xiàn)金供應。

（十一）促進對外貿易穩(wěn)定增長的政策措施落實情況（縣商務局牽頭）

積極用好金融機構對我縣進出口企業(yè)的幫扶政策。繼續(xù)落實我縣重點進出口企業(yè)的貸款問題，繼續(xù)加強出口信保工作，通過出口信用保險，支持貨物、技術和服務出口，探索建立中小外貿企業(yè)“統(tǒng)擔、統(tǒng)保、統(tǒng)借通還” 平臺，提高企業(yè)運用金融工具規(guī)避市場和匯率風險能力，增強國際市場競爭力。

（十二）以創(chuàng)新支撐引領經濟結構優(yōu)化升級的政策措施落實情況（縣發(fā)改委、縣科技局牽頭）

20**年實施企業(yè)信息化項目2項，分別是總投資3000萬元的山西兵娟制衣有限公司建設服裝生產數(shù)字化信息管理控制系統(tǒng)項目，總投資4900萬元的山西變壓器有限公司企業(yè)信息化建設項目。共爭取扶持資金700萬元。

（十三）夯實農業(yè)基礎、推進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的政策措施落實情況（縣農委牽頭）

20**年，我縣糧食目標任務2.38億公斤。目前，我縣小麥收獲面積41.13萬畝，完成全年目標任務51%，實現(xiàn)了任務過半的目標。農產品質量安全，通過加大產地認定、堅持每月到各大超市和基地進行抽檢，目前我縣抽檢合格率為100%，超過市要求的96%四個百分點。

制定工作方案、成立領導小組、制定了農民培育認定管理辦法及優(yōu)惠扶持政策，圍繞糧食、果林、養(yǎng)殖三大產業(yè)，分類分層次培育新型職業(yè)農民。按照規(guī)劃，全縣培育新型職業(yè)農民1000名，其中生產經營型600名，專業(yè)技能型100名，社會服務型300名。目前，前期準備工作已經就緒，實施方案正在等待省上批復。

（十四）加快重大水利工程建設，今年再解決6000萬農村人口飲水安全問題的政策措施落實情況（縣水務局牽頭）

二是北趙引黃灌區(qū)農業(yè)水價綜合改革示范區(qū)。投資1109.11萬元，目前項目招投標工作已全面啟動。

三是回龍灌區(qū)節(jié)水配套改造工程。投資1744萬元，工程完工后可改善灌溉面積7.13萬畝。目前項目招投標工作已全面啟動。

五是夾馬口池溝水源站和干渠改造工程。池溝水源工程總投資600萬元，目前土方工程已基本完工，干渠改造位于四支到耽子段，總長5公里，總投資700萬元，目前工程設計工作已接近尾聲。

（十五）實行精準扶貧，今年再減少農村貧困人口1000萬人以上的政策措施落實情況（縣農委牽頭）

（十六）加強生態(tài)環(huán)境保護的政策措施落實情況（縣環(huán)保局牽頭）

二是加強水污染防治工作，不斷改善涑水河斷面水質。為了進一步改善涑水河水質，20**年，我們對涑水河沿線重點排污企業(yè)實施了污水處理設施提升改造工程。目前，山西華晉紡織印染有限公司投資1200萬元的污水處理設施改造工程已投入運行，并完成了驗收監(jiān)測。山西澳邇藥業(yè)有限公司污水處理工程，總投資500 萬元，該工程將在8月底建成投入使用。山西陽煤豐喜臨猗分公司高氨氮污水超低排放工程，總投資1000余萬元，將在6月底完成。

同時，加強飲用水源地保護，完善了飲用水水源地環(huán)境突發(fā)事件專項應急預案，在黃河灘吳王水源地保護區(qū)周圍和道路旁設立了界標和交通警示標志。加強農業(yè)面源污染治理，督促畜禽養(yǎng)殖場采取干清糞、建設沼氣池、生產有機肥等方式，對畜禽糞便進行綜合利用，減輕污染。

（十七）擴大“營改增”試點、減輕和公平企業(yè)稅負的政策措施落實情況（縣財政局牽頭）

2.暫免征收部分小微企業(yè)增值稅和營業(yè)稅有關工作落實情況，小型微利企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策實施情況。

3.清理取消對企業(yè)不合理不合法的行政事業(yè)性收費情況。

今年以來，我們根據(jù)省財綜（20**）35號文件等精神，清理取消了：工商部門的企業(yè)年度檢驗費、企業(yè)注冊登記、個體工商戶注冊登記；統(tǒng)計部門的統(tǒng)計人員崗位培訓費；林業(yè)及城建部門的綠化費；民兵訓練費；稅務發(fā)票工本費；酒類批發(fā)許可證工本費等。

（十八）促進高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策措施落實情況（縣人社局牽頭）

城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位4400個以上，實施大學生創(chuàng)業(yè)引領計劃和離校未就業(yè)畢業(yè)生就業(yè)促進計劃，全面做好高校畢業(yè)生、農村轉移勞動力、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人等群體的就業(yè)工作。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內。

（十九）加強社會救助、保障困難群眾基本生活的政策措施落實情況（縣民政局牽頭）

我縣已建立健全了社會救助體系，完善了社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機制。

三、存在問題及下一步打算

目前，經濟運行還存在著一些問題。一是土地瓶頸制約明顯。工業(yè)用地指標緊張，耕地占補平衡壓力大，部分項目存在等地現(xiàn)象，影響了項目建設進度。二是資金缺口仍然較大。許多企業(yè)不僅項目資金不足，而且流資短缺嚴重，據(jù)統(tǒng)計，目前全縣工業(yè)企業(yè)流資缺口在7.5億元左右。三是企業(yè)用工成為難題。企業(yè)一線技術工人和熟練工人比較緊缺，特別是一些勞動密集型的紡織企業(yè)，年后招工成為首要問題，據(jù)統(tǒng)計，目前各企業(yè)短缺員工在1800人左右。

下一步，我們要重點抓好以下五方面工作：

（一）抓好農業(yè)生產。加強水利基礎設施建設，力爭通過2-3年時間，實現(xiàn)全縣農田黃灌全覆蓋。大力發(fā)展畜牧業(yè)，主動對接正大集團，積極推廣“豐淋養(yǎng)殖”新模式，增加土壤有機質，增強農業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。加大職業(yè)農民培訓力度，發(fā)揮產業(yè)帶頭人示范帶動作用，每年培養(yǎng)千余名職業(yè)農民，力爭每人掌握2-3門實用技術。實施品牌戰(zhàn)略，以科技提升促進果業(yè)上檔升級，以宣傳帶動提升臨猗品牌知名度，以市場建設拓展品牌營銷網絡，以龍頭企業(yè)引領助推品牌壯大，提高農業(yè)產業(yè)效益。開展鄉(xiāng)村環(huán)境整治、完善提質、農民安居、宜居示范四大工程，改善全縣農村人居環(huán)境。

（二）加強園區(qū)建設。加快道路、供水、排水、供電等基礎建設，投資2000萬元，實施楚侯工業(yè)園南一街、科技路、東一路等4條6公里道路建設工程和臨猗工業(yè)園創(chuàng)業(yè)街東擴、東2號路建設工程；投資4500萬元，實施楚侯工業(yè)園鋪設20公里供水管道工程、污水收集池及管網改造工程和臨猗工業(yè)園區(qū)污水收集管網改造工程；繼續(xù)推動姚村和荊陽變電站建設，確保年內投入運行；投資 4000萬元，建設供電管網20公里，解決楚侯工業(yè)園用電問題。臨猗工業(yè)園力爭新上項目8-10個；楚侯工業(yè)園力爭新上項目10-15個，投產企業(yè)達到 10個以上。