干部能力建設范文10篇

黨的**屆**全會做出了關于加強黨的執政能力建設的決定，標志著中國共產黨人對這一戰略性重大課題作出了系統回答。黨的執政能力不是抽象的，而是滲透到各個方面的、具體的。我們組織部門是黨委抓黨建工作的重要部門，組工干部是推進黨的建設這個偉大工程的重要力量。組工干部的政治思想、業務素質的強弱，直接關系到黨的建設的質量和進度。因此，作為黨的建設主力軍的組工干部，必須高標準嚴格要求自己，使自己具備良好的政治素質和公道正派的工作作風，并把自己作為加強執政能力建設的重點，在第一要務中彰顯組工干部的能力。當前正在開展以“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動，而組工干部如何始終保持先進性，就必須在能力建設上下功夫。

一、要著力提高組工干部的學習能力

學習是人類進步的階梯，是人們成材成器的必由之路，也是事業成功的基礎。古人云：非學無以廣才、非學無以明說、非學無以立德。明代著名思想家黃宗羲歷覽前賢總結出一句至理名言：“學則智，不學則愚；學則治，不學則亂。自古圣賢，盛德大業，未有不由學而成者?！眻陶x不開學習，治學亦有助于執政，一般來說，一個人的能力是與其思想文化素質的高低成正比的。理論水平越高，知識面越廣，其從政能力也就越強。一介武夫是治不了國的，即使要治也是勉為其難。在當今信息時代，知識更新周期愈來愈短，信息傳播迅速，各種新的事物層出不窮，組工干部要適應新時期發展的需要，就要不斷地加強學習，用知識來不斷充實自己。要把學習當作基礎性能力來培養，當作組工干部成長的動力源。既要向書本學，也要向實踐學，向領導和同事學，還要向群眾學。從閱讀精華篇章中提高學習力，在自身工作中提高學習力，在與同事溝通中提高學習力，在聯系群眾中提高學習力，在觀察事物中提高學習力?？傊M工干部要適應黨的執政能力的需要，就要不斷提高自身的學習能力。同志早在20世紀30年代就說過：在我們的隊伍里有一種恐慌，不是政治恐慌，而是本領恐慌。主席說的“本領恐慌”是指面對新的環境條件、新的形勢任務，個人因缺乏知識、缺乏技能、缺乏本領而擔憂，害怕以至惶恐不安。現在，同志說的“本領恐慌”現象在我們組工干部隊伍中也依然存在。我們在新的歷史條件下要使黨始終能夠經得起長期執政的考驗，組工干部就要確立終身刻苦學習的好態度，把學習作為進步的基礎和階梯，通過學習來增強自己的本領，通過學習來擴大知識面，提高自己的綜合素質，使自己成為懂理論、懂經濟、懂業務、懂科技、懂法律，能干、能寫、能講的復合型人才，努力使自己成為政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、能夠擔當得起發展重任的優秀組工干部。

二、要著力提高組工干部的調查研究能力

調查研究能力，是組工干部能否勝任本職工作的一項基礎性能力。這種能力可分解為以小見大、見微知著的能力，綜合情況、分析問題的能力，去偽存真、由表及里的能力，發現典型、總結經驗的能力，研究對策、提出建議的能力。提高調查研究能力，有助于組工干部在觀察問題方面有全局觀念，分析問題方面有理論依據，解決問題方面有豐富經驗。在提高調查研究能力方面，要做到通過經常性的深入、扎實的調查研究，提高辨別是非和處理復雜矛盾的能力，增強工作的主動性、預見性；通過經常深入實際，調查研究，更多地、更好地、更直接地向群眾學習，向實踐學習，從中吸取營養，進一步拓寬視野，豐富知識，增長才干；通過經常的調查研究活動，還可以幫助我們提高認識事物的能力，把握宏觀的能力，戰略謀劃的能力和分析研究、綜合概括能力。通過調查研究來提升組工干部工作水平并以此來作為衡量組工干部是否成熟的一個重要標志。不懂得或不善于搞調查研究，就難以成為合格的組工干部。

三、要著力提高組工干部的判別能力

一個地區的“三個文明”建設如何，最根本在于人的觀念、素質如何，尤其是各級干部觀念、素質與市場經濟的要求是否相適應。溧水縣正是基于這點，從加快人才資源開發、實施人才強縣的戰略高度出發，把年輕干部的培養作為經濟發展和干部能力建設的突破口。于是，一場具有創新意義的“放飛鳳凰”、“借地育才”的“四派”活動便應運而生。

一、基本概況

“四派”活動，即“外派招商引資”，選派年輕干部到沿海發達地區開展駐地招商鍛煉；“委派企業鍛煉”，組織專門干部小組，對縣內重點項目、特殊崗位實行跟蹤服務，落實聯系責任人，具體負責協調各項服務事宜；“上派跟班學習”，擇優選派一批年輕縣管副職領導干部和優秀縣管后備干部到與我縣經濟社會發展關系比較緊密的省市機關綜合部門跟班學習，了解熟悉上級機關的工作內容和程序；“下派基層實踐”，選派年輕干部到基層單位（鄉鎮、縣重點企業、村委會、居委會）掛職鍛煉，從基層干起，熟悉基層情況，了解群眾，學會做群眾工作。以“四派”的方式，創造條件，加強年輕干部的政治、業務素質；提供環境，發揮年輕干部的政治理論、實際業務工作能力；實戰鍛煉，磨練意志，提高年輕干部在艱苦環境和突發事件中的適應能力、應變能力、工作能力。通過“四派”，讓年輕干部開闊視野，親身感受、親歷實踐，學習和接受新知識、新信息、新觀念、新方法，思想觀念經受洗禮，獨立開展工作的能力得到鍛煉，努力達到“培養干部、加強聯系、提高能力”的目的。大家都認為在外能感受到許多新觀念、新思路的沖擊，在內能發現許多基層工作難點，找準工作切入點，深刻理解“小政府”與“大服務”的內涵和外延。

開展“四派”是經過縣委共同醞釀、認真討論、反復論證后做出的決策。這項對青年干部的“放飛”計劃是有組織、有計劃、有政策、有條件的，而不是放任自流。根據掛職的實際情況，對掛職干部提出了嚴把“五關”：一是嚴把人員素質關；二是嚴把培養關；三是嚴把管理關；四是嚴把紀律關；五是嚴把考核關。由于領導重視，組織嚴密，確保了掛職鍛煉工作抓得緊，做得好，有成效。同時為了使這些青年干部在外面能成為一個團結友愛互助的集體，有一個溫暖的“家”，對他們實行集中住宿，統一管理，并組建臨時黨支部，嚴格黨內生活，嚴格黨性鍛煉，建立了一套學習、會議制度，定期向縣委組織部匯報思想工作情況，遇有重大事項都要及時匯報。

二、特點和效果

1、就其規模來說：一是人員素質較高，有朝氣。在迄今選派的578名“四派”干部中，絕大多數是從黨政機關、事業單位中選調的，大專以上學歷的520名，占90%；35歲以下的491人，占85％；平均年齡33歲。二是選派規模大，范圍廣?！八呐伞备刹可婕傲巳h77家單位、8個鎮，共到10城市、5家省級機關、12家市級機關、14家企業以及全縣94個村委會、11個社區掛職鍛煉，涉及到的規模之大，范圍之廣，對我縣來說尚屬首次。這些干部政治素質好、理論水平高，有較強的組織協調能力和開拓創新意識，掛職后，能較快適應環境，充分發揮自身政策熟、信息靈、思路寬、聯系廣、頭腦活、辦法多和上下協調等優勢，比較容易吸收知識和管理經驗，也將現代科技和文化等“高位嫁接”到農村，成為黨委、政府的“代言人”，成為各項政策的引路人和執行者，確保及時向群眾提供技術、信息服務，協調解決資金問題，有的放矢地組織起來找項目、闖市場、謀發展，為經濟發展獻計獻策，實踐和體現“三個代表”。

組織部門是“干部之家”、“黨員之家”、“人才之家”，組工干部是干部、黨員和人才的服務員、管理員，組工干部隊伍能力建設的成效，直接決定著組工干部隊伍整體素質的強弱、工作績效的優劣和作風形象的好壞，決定著黨的執政能力建設和先進性建設的成敗。

當前，對照為全面達小康、建設新**提供堅強組織保證的新要求，我們感到影響和制約組工干部隊伍能力建設的原因主要有以下四方面：

1、重“管理使用”輕“能力培養”的習慣做法，導致組工干部能力水平提高不快。由于組織部門的干部都是經過精挑細選的，這種“高標準進入”，使得不少人習慣用靜止的觀點來看待組工干部能力建設，認為“能進”則肯定“能干”，不能正確處理好“干電池”與“蓄電池”的關系，只注重了對組工干部的使用，忽視了在使用過程中的培養鍛煉，久而久之，使部分組工干部出現了“知識恐慌”和“本領危機”，難以適應形勢發展的需要。

2、重“組工業務”輕“綜合能力”的傳統思維，導致組工干部能力素質結構單一。長期以來，一些組織部門基于“來了就能干”的思維，往往直接從黨群部門選調熟悉黨務、政工等業務的干部，而從經貿、城建、政法以及科、教、文、衛等部門進人則相對較少，沒有形成綜合能力上的最佳組合和知識互補，部分組工干部甚至成為了“別人說經濟、我們不吱聲，別人談法律、我們不明白，別人講科技、我們不曉得”的“三不”干部。

3、重“資歷平衡”輕“激勵選拔”的管理方式，導致組工干部能力提升動力不足。由于多種原因，組織系統內部往往存在著提拔干部、解決職級憑資歷、看年頭、搞平衡的現象，致使一些組工干部產生了“論資排輩、輪流坐莊”的想法，感覺進了組織部就是進了“保險箱”，只要守好“攤子”、不出“亂子”、遲早都會有“位子”，提升能力的積極性、主動性下降。

4、重“傳統程序”輕“突破創新”的固有模式，導致組工干部能力發揮效果不佳。組織工作必須講政治、講政策、講原則、講程序，客觀上造成了組織部門內設機構之間相對封閉較嚴，信息和資源的共享度不高，一些組工干部由此形成了僵化刻板、按部就班、畫地為牢、循規蹈矩的心理，不愿也不敢在紀律允許的框架下越過“雷池”，開創優勢互補、集思廣益的生動局面。

為適應社會主義建設新形式，全面推進基層機關黨的建設偉大工程，需要高素質的組工干部隊伍。機關組工干部隊伍就是推進這一新的偉大工程的一支重要力量，這支隊伍的素質如何，對保證基層黨建工作的“進度”和“質量”關系極大。通過調查問卷等形式，提升組工干部的能力。

問題及原因：結合新形勢下基層黨建工作的發展需要，基層組工干部隊伍建設普遍存在以下四個方面的問題：

（一）組工干部隊伍結構不盡合理。調查發現，在個別基層還存在著“以工代干”現象，影響了組織工作的有效開展。

（二）組工干部能力素質明顯滯后。組工干部應當具備三項基本能力，即組織協調能力、文字寫作能力和業務創新能力。組工干部能力素質明顯滯后：一是思想觀念更新的慢。少數組工干部仍沿用計劃經濟條件下的思維和觀點來看問題，思維封閉，就組織工作抓組織工作。二是所需知識更新慢。不少組工干部知識結構陳舊，知識水平跟不上時展的步伐，甚至出現管理與被管理者的素質“倒掛”現象。三是新技術掌握運用慢。一些組工干部對新技術不愿學、不想學，因而不能將新技術運用到工作中去，導致工作效率不高，效果不佳。

（三）組工干部隊伍人才儲備嚴重不足。基層體制改革后，體制問題導致組工干部隊伍建設缺乏后備力量，出現組工干部儲備斷層現象。調查發現，現有的組工干部有的則實行組工干部、宣傳干事、紀檢干事“一身兼”，加上有人員老化、工學矛盾較為突出，組工干部高層次培訓機會也比較少。把所學到的知識運用工作當中也比較緩慢。（四）組工干部隊伍出口不暢。目前組工干部去留問題上存在著“能上不能下，任職容易免職難”的現象，論資排輩、等待觀望、坐守年功的心理依然存在。這在一定程度上造成了組工干部落后難淘汰，人員老化、代謝不暢等問題。建議和對策：增強組工干部隊伍建設是一項長期性的系統工程。我們結合組工干部崗位要求和自身成長規律，深入思考存在問題，認為當前組工干部隊伍建設，必須牢牢把準時代脈搏，改革管理方法，加大教育培訓力度，健全激勵保障，強化組織領導，確保組工干部隊伍建設常抓不懈，常抓常新。

（一）把握時代脈搏，明確基層組工干部隊伍建設方向。要緊緊圍繞加強黨的執政能力建設和先進性建設的要求，按照總書記提出的“黨性最強、作風最正、工作出色”指示精神，以建設“學習型、效能型、服務型、創新型、落實型”的組工干部隊伍為總體目標，使其不斷適應經濟建設和改革發展的新形勢。具體要做到“五抓五提高”：即抓學習，提高干好工作的能力；抓效能，提高推進工作的能力；抓服務，提高群眾工作的能力；抓創新，提高開拓進取的能力；抓落實，提高領導工作的能力，努力建設一支適應時展的基層組工干部隊伍。

干部隊伍的領導水平和能力素質，構成了黨的執政能力的基礎。因此，必須把能力建設擺在干部隊伍建設的突出位置，堅持以新的能力觀來系統謀劃，抓住能力的提升、實現和評價等關鍵環節，增強工作的實效性。

一、樹立“能力本位”觀念，把握干部能力建設的時代特征

政以得賢為本，國以任能而興。黨的干部隊伍的能力狀況關乎黨的興衰存亡，決定著黨的執政成效，這就要求我們必須大力增強能力意識。一是確立“以能為本”的理念。在堅持黨的干部政策和德才兼備原則的前提下，突出能力建設在加強干部隊伍建設中的基礎性、關鍵性作用，真正把能力作為衡量和評價干部的核心指標，形成崇尚能力、選賢任能的用人導向。二是調整能力建設的目標指向。針對不同時期、不同階段、不同崗位、不同層次、不同個體的特點，確定能力建設的內容和重點，既要防止忽視個體差異性，把干部當作“通才”和“全才”來培養，用一把“能力尺子”量所有人；又要防止忽視崗位要求的特殊性，把干部當成“通才”和“全才”來使用，導致能與崗不相適應。三是突出干部能力的本質要求。加強能力建設，必須緊緊圍繞加強黨的執政能力建設的主要任務和圍繞提高“五種執政能力”來具體設計。就領導干部而言，能力應包括政治鑒別力、科學決策能力、依法辦事能力、組織協調能力、創新能力、知人善任能力、人格魅力、自律能力等。四是堅持素質與能力的統一。素質是能力的基礎，主要包括知識、觀念、氣質、性格、修養、品德等。加強干部能力建設，既要加強學習、提高素質，又要注重提高干部的實際能力；既注重干部在實際工作中表現出來的能力，也要通過提供機會和舞臺，讓干部的潛在能力充分顯現出來。

二、建立能力提升機制，提高領導干部的綜合素質

提升能力的根本途徑是學習培訓和實踐鍛煉。工作中應重點抓好三個方面:

在培訓內容上突出針對性。根據不同層次、不同類別、不同崗位干部的實際需要，探索開展分層、分類教育培訓的新路子，增強干部培訓的實效性和針對性。比如，對地方黨政正職的培訓，重點加強科學發展觀、正確政績觀和民主集中制教育；對各級領導干部，要強化政治理論培訓，解決好“為誰執政”、“怎樣執政”的問題；對機關干部，要重點強化崗位專業知識和專業技能的培訓；對專業技術干部，要強化創新能力培訓；對農村黨員干部，突出學歷教育和實用技術、發展能力的培訓。

組織部門作為黨委的一個重要部門，它主要承擔著黨的組織建設、領導班子建設、干部隊伍建設、人才隊伍建設等方面的任務。組工干部的政治思想、業務素質和綜合能力如何，將直接影響組織工作的水平，影響黨的事業全局。著力加強組工干部隊伍的能力建設，不僅是建設一支“政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬”的高素質組工干部隊伍的迫切需要，而且是組織系統開展“雙滿意建設年”活動的內在要求。近兩年來，**市組織系統通過開展“樹組工干部形象”集中學習教育活動，全市組工干部的思想建設、作風建設、能力建設都得到了極大的加強。但同時我們也清醒地看到，當前我們組工干部自身建設還不能完全適應新形勢的發展需要，仍存在許多不足，尤其是組工干部能力建設相對滯后。因此，要實現“讓黨委滿意、讓人民群眾滿意”的“雙滿意”目標，必須加強組工干部隊伍能力建設。

一、加強組工干部能力建設的重要性和緊迫性

（一）加強組工干部能力建設是把組織部門建設成為實踐“三個代表”重要思想表率部門的必然要求?！叭齻€代表”重要思想是新世紀加強黨的建設的強大理論武器，是我們黨的立黨之本、執政之基、力量之源。全國組織工作會議提出，要把組織部門建設成為實踐“三個代表”重要思想的表率部門，這是新時期加強組織部門自身建設的根本目標，同時也是黨中央對組工干部的殷切期望。要成為實踐“三個代表”重要思想的表率部門，必須加強組工干部的能力建設，用科學理論武裝組工干部頭腦，打牢組工干部思想政治基礎，大力進行公道正派教育，使組工干部樹立公道正派地選人用人觀念和自覺性，不斷提高黨性修養，不斷提高組工干部創新能力，拓寬工作思路，轉變工作作風，只有這樣，才能把組織部門建設成“三個代表”重要思想的表率部門。

（二）加強組工干部能力建設是實現組織工作“雙滿意”的內在要求。自治區黨委組織部把2005年確定為“雙滿意建設年”，這是進一步拓展“樹組工干部形象”活動，加強組織部門自身建設的有效途徑。要實現“雙滿意”的目標要求，讓黨委滿意、人民群眾滿意，加強組工干部能力建設至關重要。組工干部只有自身理論水平高，作風過硬，識人用才本領強，才能廣泛發現優秀干部人才，正確選拔干部人才，合理使用干部人才。否則，黨性不強，作風不正，能力平庸，就會埋沒人才或把政治素質差、作風惡劣、善于投機取巧的人選拔進干部隊伍中來，給黨的事業、人民的利益帶來損失。組工干部要以發展的眼光審視自己，加強提高能力素質，才能真正提高為黨員、干部、人才和廣大群眾服務的水平。

（三）加強組工干部能力建設是做好新時期組織工作的重要保證。當前，隨著改革開放的深入和社會主義市場經濟的不斷發展，社會經濟成分、組織形式、就業方式、利益關系和分配方式等日益多樣化，許多過去從未遇到過的新情況、新問題層出不窮，我們黨所處的歷史方位、肩負的歷史任務和黨員隊伍狀況也經歷著重大變化。特別是加入世貿組織后，組織工作的范圍也將進一步擴大，任務更加繁重，情況更加復雜。如何加快營造優秀人才脫穎而出的用人環境，推進干部能上能下，能進能出；如何在新時期不斷提高各級領導干部的領導水平和執政水平，全面推進黨的建設新的偉大工程等。新時期的這些新變化、新問題對組織工作提出了許多新的要求和新的挑戰,這就要求必須切實加強組工干部能力建設，積極應對新時代要求，才能有效做好新時期的組織工作。

二、組工干部能力建設存在的主要問題及其原因

部內各科室：

為進一步提升組工干部綜合素質，增強組工干部自身能力，優化組織工作創業創新機制，努力把組工干部培養成黨性最強、能力最好、作風最正、業績最優的干部，經部務會議研究決定，就加強組工干部能力建設提出如下意見。

一、指導思想

以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，深入學習貫徹黨的*精神，按照科學發展觀的要求，通過加強組工干部能力建設，重點提高組工干部學習實踐、文字口表、工作落實、調查研究、服務群眾和創業創新能力，不斷提高群眾對組織工作的滿意度，樹立組工干部新形象，創造組織工作新業績，為構建和諧社會提供強大的組織保證。

二、目標要求

1、提高學習實踐能力。使組工干部能掌握正確的學習方法，自覺用科學的理論武裝頭腦，不斷提高思想政治素質，增強黨性觀念，善于理論聯系實際，指導實踐，推動工作。

什么是執政能力呢？就是執政黨在領導、管理國家經濟社會事務過程中表現出來的本領，以及這種本領所能達到的程度、效率。而執政能力建設，是指執政黨為履行職責、強化效率、保障地位而進行構造、創新的系統行為過程。執政能力建設既是歷史性課題，又是現實性任務；既是綜合性概念，又是具體性表現；既是方向性目標，又是實踐性要求；既是規律性揭示，又是探索性過程。

加強黨的執政能力建設，必須首先加強領導班子和領導干部的執政能力建設。這是由各級領導班子和領導干部在國家政治、經濟、文化生活中的地位和作用所決定的。這一地位和作用體現在：其一，我們黨是執政黨，黨的各級領導班子和領導干部是社會的代表，是國家權力的象征，是國家機器的主要構件，是執政地位的具體體現者。其二，黨的執政能力最終體現在推動經濟社會的發展上，各級領導班子和領導干部是黨的執政能力的具體實踐者和托載者。領導班子和領導干部的執政能力建設，是黨的執政能力建設的核心。因此，加強黨的執政能力建設，必須首先加強各級領導班子和領導干部的執政能力建設，這是建國以來尤其是黨的十三屆四中全會以來，我們黨領導人民順利推進改革開放和社會主義現代化建設的基本經驗。

領導班子和領導干部的執政能力，在不同的國家、不同的時期有不同的要求。結合我們黨的發展歷程和新的歷史使命，十六大就加強黨的執政能力建設，提出要強化“五個能力”，即科學判斷形勢的能力、駕馭市場經濟的能力、應對復雜局面的能力、依法執政的能力、統攬全局的能力。這“五個能力”構成了黨的執政能力的基本方面，既是對各級領導班子和領導干部的基本要求，也是加強黨的執政能力建設的核心內容。圍繞“五個能力”的核心內容，去年底，全國省區市領導班子思想政治建設座談會向各級領導班子、領導干部提出了“提高三個水平”的明確要求，即不斷提高駕馭社會主義市場經濟的領導水平，不斷提高統攬本地區經濟和社會發展全局的領導水平，不斷提高駕馭復雜局面、應對突發事件的領導水平。我認為，加強領導班子和領導干部的執政能力建設，就是要按照增強“五種能力”、提高“三個水平”的基本要求，從思想建設、政治建設、組織建設、作風建設、制度建設等方面入手，突出抓好以下五個環節：

第一，引導領導干部用“三個代表”重要思想武裝頭腦，審時度世，未雨綢繆，強化執政意識。當前，各種復雜的社會矛盾因積累而顯現。在經濟領域，多種經濟成分并存帶來了各種利益群體之間的矛盾，主要表現為一定程度上的社會分配不公、農民負擔過重、失業與就業的矛盾等；在政治領域，主要表現為干群矛盾、政企矛盾；在社會領域，主要表現為貧富懸殊擴大、弱勢群體救助不力、醫療保障不善、重大事故時有發生等；在思想文化領域，主要表現為改革開放的新觀念、新思想和與此不相適應的各種思想觀念之間的矛盾等。面對新形勢、新風險、新挑戰，各級領導班子和領導干部要以寬廣的眼界觀察形勢，科學地把握時展的新趨勢，善于在普遍聯系中總攬形勢發展的大局，從政治上、戰略上認識和思考重大問題，從事物的不斷變化中掌握其內在規律，從紛繁變幻的現象中看透本質?！叭齻€代表”重要思想是我們黨提高執政能力、化解社會矛盾的理論武器，我們必須在全面把握“三個代表”重要思想根本要求的基礎上強化執政意識；在全面領會“三個代表”重要思想對中國特色社會主義建設重大指導意義的基礎上端正執政理念；在把思想進一步統一到十六大和十六屆三中全會的精神上來、把智慧和力量進一步凝聚到全面建設小康社會的各項任務上來的過程中，明確執政方向；在堅持理論與實際相結合、推動三個文明建設的實踐中展現執政成果。

第二，按照增強“五個能力”的要求，大規模培訓領導干部，大膽鍛煉領導干部，提高執政素質。提升整體素質是加強領導班子和領導干部執政能力建設的基礎，培訓鍛煉是提高素質最有效的途徑。根據新的實際，干部教育培訓要在“大、新、活、多”四個字上做文章、下功夫?！按蟆本褪歉刹颗嘤柕囊幠Ｒ螅凑罩薪M部的要求，每年培訓20%，用5年時間把領導干部普遍輪訓一遍。“新”就是培訓內容要新，按照與時俱進的要求，不斷解決好更新思想觀念問題、提高業務素質問題、增強領導能力問題?！盎睢本褪桥嘤柗绞揭?，運用多種手段增強培訓效果?！岸唷本褪桥嘤柷酪鄻?。要注重抓好領導干部的實踐鍛煉，有計劃、有步驟、有目的地把領導干部放到環境艱苦、矛盾集中、困難突出的地方去磨煉，以實踐為課堂、崗位為平臺，在實際工作中培養鍛煉干部。

第三，按照“提高三個水平”的要求，不斷優化領導班子結構，推進人事制度改革，強化執政能力。要以“提高素質、優化結構、改進作風、增強團結”為重點配強各級領導班子，使之真正成為朝氣蓬勃、奮發有為的領導集體，成為能夠統攬全面建設小康社會全局的領導核心。一是選拔上要堅持高標準。以個體選拔的高標準，保證整體素質的高水平。要嚴格執行《干部任用條例》，真正選拔那些想干事、能干事、干成事的優秀干部進班子。二是結構上要不斷優化。要按照梯次的年齡結構、互補的知識結構、配套的專業結構、相濟的智能結構、相容的個性結構、協調的類別結構，科學配備領導班子。三是干部人事制度改革要不斷深化。擴大民主，完善考核，促進交流，加強監督，形成“公開、平等、競爭、擇優”和“能者上、平者讓、庸者下”的良好用人環境。對那些發展潛力比較大而又急需的年輕干部，采取“小步快跑”的辦法，使其提前走上領導崗位。四是加強人才隊伍建設。以黨政領導人才、企業經營管理人才、專業技術人才“三支隊伍”建設的加強，奠定后備干部隊伍建設的基礎。五是經常性管理要到位。通過及時、到位的經常性管理，在動態中強化領導班子執政能力功能。

黨的**大明確提出加強黨的執政能力建設，提高黨的領導水平和執政水平，體現了我們黨對新世紀黨的建設的歷史定位和科學判斷，是馬克思主義建黨理論的重大突破。加強黨的執政能力建設是一個系統工程，組織部門作為主管黨的組織建設、思想作風建設的綜合職能部門，其能力建設直接影響黨的組織路線的正確貫徹和執行。組工干部隊伍的政治素質、業務水平和綜合能力如何，直接關系到加強執政能力建設的質量。在全面推進黨的建設新的偉大工程，全面建設小康社會的進程中，如何加強組工干部隊伍的能力建設，是擺在各級組織部門面前的一項重大課題。為此，我們按照省、市委組織部的部署和要求，組成專題調研組，對全縣組工干部隊伍的現狀進行了深入調查研究，對加強組工干部隊伍能力建設形成了一些初步的認識，并提出了一些對策和措施。

一、我縣組工干部隊伍的現狀

作為“黨員之家、干部之家、知識分子之家”，一貫以來，我縣選拔到組織人事部門的干部，或是選拔到分管組織人事工作、承擔基層黨委組織工作的同志，都是比較嚴格、比較慎重，從許多方面的條件進行了認真的考慮。近幾年來，我縣的組工干部隊伍從入口來講是比較認真的把好了關的。例如，縣委組織部**年通過公開招考的方式，在全縣38名符合條件的公務員中選調了4名政治素質好、文化素質高、工作能力強的年輕干部進組織部工作，經過一段時間的鍛煉，他們很快就適應了組織工作。

實踐證明，這些年來，我縣組工干部隊伍在履行黨委交給的組織工作、領導班子建設和干部隊伍建設、農村基層組織建設方面發揮了很好的作用。近年來，在縣委和上級組織部門的正確領導下，我縣在**年被省委評為“農村基層組織建設先進縣”，縣委組織部在**年6月被省委組織部評為“全省組織系統先進組織（人事）部門”，基層辦主任、原副部長林煥南同志多次被省委評為優秀黨務工作者、優秀共產黨員，在先進性教育活動中被市委、縣委樹為先進典型號召全體黨員學習。特別是經過**年在全縣組織系統開展“樹組工干部形象”集中學習教育活動和**年進一步深化和拓展“樹組工干部形象”學習教育活動之后，我縣組工干部隊伍比較系統地進行公道正派教育，比較牢固的樹立了“公道正派”的思想觀念，思想作風、學風、工作作風和廉潔之風得到了較大的改善和加強。

一是有較高的思想政治覺悟。組工干部能密切聯系改革開放和現代化建設和組織工作的實際，自覺做到講黨性、講正氣、講團結、講奉獻，爭當“有理想、有責任、有能力、形象好”的人。

二是有良好的學風。組工干部在開展“三個代表”重要思想學習教育活動、先進性教育活動中，能做到先學一步，先走一步，能夠不斷加強對經濟、法律、科技、文化等新知識的學習，不斷豐富知識，全面提高自身的綜合素質。

加強黨的執政能力建設，必須首先加強領導班子和領導干部的執政能力建設。這是由各級領導班子和領導干部在國家政治、經濟、文化生活中的地位和作用所決定的。這一地位和作用體現在：其一，我們黨是執政黨，黨的各級領導班子和領導干部是社會的代表，是國家權力的象征，是國家機器的主要構件，是執政地位的具體體現者。其二，黨的執政能力最終體現在推動經濟社會的發展上，各級領導班子和領導干部是黨的執政能力的具體實踐者和托載者。領導班子和領導干部的執政能力建設，是黨的執政能力建設的核心。因此，加強黨的執政能力建設，必須首先加強各級領導班子和領導干部的執政能力建設，這是建國以來尤其是黨的十三屆四中全會以來，我們黨領導人民順利推進改革開放和社會主義現代化建設的基本經驗。

領導班子和領導干部的執政能力，在不同的國家、不同的時期有不同的要求。結合我們黨的發展歷程和新的歷史使命，**大就加強黨的執政能力建設，提出要強化“五個能力”，即科學判斷形勢的能力、駕馭市場經濟的能力、應對復雜局面的能力、依法執政的能力、統攬全局的能力。這“五個能力”構成了黨的執政能力的基本方面，既是對各級領導班子和領導干部的基本要求，也是加強黨的執政能力建設的核心內容。圍繞“五個能力”的核心內容，去年底，全國省區市領導班子思想政治建設座談會向各級領導班子、領導干部提出了“提高三個水平”的明確要求，即不斷提高駕馭社會主義市場經濟的領導水平，不斷提高統攬本地區經濟和社會發展全局的領導水平，不斷提高駕馭復雜局面、應對突發事件的領導水平。我認為，加強領導班子和領導干部的執政能力建設，就是要按照增強“五種能力”、提高“三個水平”的基本要求，從思想建設、政治建設、組織建設、作風建設、制度建設等方面入手，突出抓好以下五個環節：

第一，引導領導干部用“三個代表”重要思想武裝頭腦，審時度世，未雨綢繆，強化執政意識。當前，各種復雜的社會矛盾因積累而顯現。在經濟領域，多種經濟成分并存帶來了各種利益群體之間的矛盾，主要表現為一定程度上的社會分配不公、農民負擔過重、失業與就業的矛盾等；在政治領域，主要表現為干群矛盾、政企矛盾；在社會領域，主要表現為貧富懸殊擴大、弱勢群體救助不力、醫療保障不善、重大事故時有發生等；在思想文化領域，主要表現為改革開放的新觀念、新思想和與此不相適應的各種思想觀念之間的矛盾等。面對新形勢、新風險、新挑戰，各級領導班子和領導干部要以寬廣的眼界觀察形勢，科學地把握時展的新趨勢，善于在普遍聯系中總攬形勢發展的大局，從政治上、戰略上認識和思考重大問題，從事物的不斷變化中掌握其內在規律，從紛繁變幻的現象中看透本質。“三個代表”重要思想是我們黨提高執政能力、化解社會矛盾的理論武器，我們必須在全面把握“三個代表”重要思想根本要求的基礎上強化執政意識；在全面領會“三個代表”重要思想對中國特色社會主義建設重大指導意義的基礎上端正執政理念；在把思想進一步統一到**大和**屆三中全會的精神上來、把智慧和力量進一步凝聚到全面建設小康社會的各項任務上來的過程中，明確執政方向；在堅持理論與實際相結合、推動三個文明建設的實踐中展現執政成果。

第二，按照增強“五個能力”的要求，大規模培訓領導干部，大膽鍛煉領導干部，提高執政素質。提升整體素質是加強領導班子和領導干部執政能力建設的基礎，培訓鍛煉是提高素質最有效的途徑。根據新的實際，干部教育培訓要在“大、新、活、多”四個字上做文章、下功夫?！按蟆本褪歉刹颗嘤柕囊幠Ｒ?，按照中組部的要求，每年培訓20%，用5年時間把領導干部普遍輪訓一遍。“新”就是培訓內容要新，按照與時俱進的要求，不斷解決好更新思想觀念問題、提高業務素質問題、增強領導能力問題?！盎睢本褪桥嘤柗绞揭?，運用多種手段增強培訓效果?！岸唷本褪桥嘤柷酪鄻?。要注重抓好領導干部的實踐鍛煉，有計劃、有步驟、有目的地把領導干部放到環境艱苦、矛盾集中、困難突出的地方去磨煉，以實踐為課堂、崗位為平臺，在實際工作中培養鍛煉干部。

第三，按照“提高三個水平”的要求，不斷優化領導班子結構，推進人事制度改革，強化執政能力。要以“提高素質、優化結構、改進作風、增強團結”為重點配強各級領導班子，使之真正成為朝氣蓬勃、奮發有為的領導集體，成為能夠統攬全面建設小康社會全局的領導核心。一是選拔上要堅持高標準。以個體選拔的高標準，保證整體素質的高水平。要嚴格執行《干部任用條例》，真正選拔那些想干事、能干事、干成事的優秀干部進班子。二是結構上要不斷優化。要按照梯次的年齡結構、互補的知識結構、配套的專業結構、相濟的智能結構、相容的個性結構、協調的類別結構，科學配備領導班子。三是干部人事制度改革要不斷深化。擴大民主，完善考核，促進交流，加強監督，形成“公開、平等、競爭、擇優”和“能者上、平者讓、庸者下”的良好用人環境。對那些發展潛力比較大而又急需的年輕干部，采取“小步快跑”的辦法，使其提前走上領導崗位。四是加強人才隊伍建設。以黨政領導人才、企業經營管理人才、專業技術人才“三支隊伍”建設的加強，奠定后備干部隊伍建設的基礎。五是經常性管理要到位。通過及時、到位的經常性管理，在動態中強化領導班子執政能力功能。

第四，以提高民主決策能力和發展經濟能力為重點，發揚黨內民主，規范執政行為，提高執政水平。要堅持貫徹民主集中制，認真執行“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”**字方針。凡是帶根本性、方向性、全局性的重大問題，都要經過黨委集體研究決定，不能倉促決策，也不能久拖不決，更不能違背集體領導的議事程序和規則擅自決策。特別是在決策熱點敏感問題時，更要強化集體領導的作用，堅持沒有調查研究不決策、未經咨詢論證不決策。要倍加珍惜、切實增強領導班子的團結。要善于把不同意見和矛盾化解在會下，切實使醞釀過程成為學習政策規定、溝通不同意見、比較各種方案的過程，在思想碰撞中尋求最佳決策。各級黨委必須發揮職能作用，集中精力抓大事，支持各方獨立負責、步調一致地開展工作，調動和發揮各方面的積極性。最重要的是要把富民強國作為工作的第一要務，把帶領群眾致富作為執政的重要職責。這是檢驗一個領導班子和領導干部執政水平的重要指標，也是執政能力的試金石。衡量一個地方、一個單位的領導干部是否有領導發展經濟的能力，不在于他提了什么口號，作了什么承諾，定了什么措施和指標，而是要看他管轄的地區范圍，觀念是否更新了，措施是否到位了，經濟是否發展了，人民生活水平是否提高了。各級黨委要改進領導方法，有效發揮統攬全局、協調各方的作用，進一步完善黨的領導體制和工作機制。要堅持依法執政，嚴格按照法律規定的范圍、程度和手段行使執政權力，把堅持黨的領導、人民當家做主和依法治國有機地統一起來。