組工干部隊伍能力建設思考

導語：組工干部隊伍能力建設思考一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

黨的**大明確提出加強黨的執政能力建設，提高黨的領導水平和執政水平，體現了我們黨對新世紀黨的建設的歷史定位和科學判斷，是馬克思主義建黨理論的重大突破。加強黨的執政能力建設是一個系統工程，組織部門作為主管黨的組織建設、思想作風建設的綜合職能部門，其能力建設直接影響黨的組織路線的正確貫徹和執行。組工干部隊伍的政治素質、業務水平和綜合能力如何，直接關系到加強執政能力建設的質量。在全面推進黨的建設新的偉大工程，全面建設小康社會的進程中，如何加強組工干部隊伍的能力建設，是擺在各級組織部門面前的一項重大課題。為此，我們按照省、市委組織部的部署和要求，組成專題調研組，對全縣組工干部隊伍的現狀進行了深入調查研究，對加強組工干部隊伍能力建設形成了一些初步的認識，并提出了一些對策和措施。

一、我縣組工干部隊伍的現狀

作為“黨員之家、干部之家、知識分子之家”，一貫以來，我縣選拔到組織人事部門的干部，或是選拔到分管組織人事工作、承擔基層黨委組織工作的同志，都是比較嚴格、比較慎重，從許多方面的條件進行了認真的考慮。近幾年來，我縣的組工干部隊伍從入口來講是比較認真的把好了關的。例如，縣委組織部**年通過公開招考的方式，在全縣38名符合條件的公務員中選調了4名政治素質好、文化素質高、工作能力強的年輕干部進組織部工作，經過一段時間的鍛煉，他們很快就適應了組織工作。

實踐證明，這些年來，我縣組工干部隊伍在履行黨委交給的組織工作、領導班子建設和干部隊伍建設、農村基層組織建設方面發揮了很好的作用。近年來，在縣委和上級組織部門的正確領導下，我縣在**年被省委評為“農村基層組織建設先進縣”，縣委組織部在**年6月被省委組織部評為“全省組織系統先進組織（人事）部門”，基層辦主任、原副部長林煥南同志多次被省委評為優秀黨務工作者、優秀共產黨員，在先進性教育活動中被市委、縣委樹為先進典型號召全體黨員學習。特別是經過**年在全縣組織系統開展“樹組工干部形象”集中學習教育活動和**年進一步深化和拓展“樹組工干部形象”學習教育活動之后，我縣組工干部隊伍比較系統地進行公道正派教育，比較牢固的樹立了“公道正派”的思想觀念，思想作風、學風、工作作風和廉潔之風得到了較大的改善和加強。

一是有較高的思想政治覺悟。組工干部能密切聯系改革開放和現代化建設和組織工作的實際，自覺做到講黨性、講正氣、講團結、講奉獻，爭當“有理想、有責任、有能力、形象好”的人。

二是有良好的學風。組工干部在開展“三個代表”重要思想學習教育活動、先進性教育活動中，能做到先學一步，先走一步，能夠不斷加強對經濟、法律、科技、文化等新知識的學習，不斷豐富知識，全面提高自身的綜合素質。

三是有務實的工作作風。在工作中勤勤懇懇，任勞任怨，淡泊名利，樂于奉獻，勇于實踐，不斷創新。能嚴格按照《干部任用條例》、《中國共產黨農村基層組織工作條例》等規章制度的要求，從我縣組織工作的實際出發，切實加強干部隊伍建設、基層組織建設，為推進我縣三個文明建設提供了堅強的組織保證。

四是有較好的形象。組工干部隊伍能自覺加強黨性鍛煉，做到廉潔奉公，樹立干凈干事的良好形象。做到自重、自省、自警、自勵，管好自己的生活圈和交際圈。在今年上半年全縣“萬眾評黨風”活動中，縣委組織部在全縣144個縣直單位中排前十名，獲得群眾的好評。

二、組工干部能力建設存在的主要問題及原因

雖然近年來我們在自身建設上取得了一定的成效，但同時我們也清醒地看到，當前我們組工干部自身建設還不能完全適應新形勢的發展需要，仍存在許多不足，尤其是組工干部能力建設滯后。主要存在的問題有：

（一）開拓創新能力不強。改革開放二十多年來，國內國際形勢可以說一日千里，我國社會各個領域均發生了巨大的變化，新事物層出不窮，體制改革和人事制度改革也在不斷推進，組織部門也面臨新時期出現的新問題、新情況和新挑戰，許多組工干部依舊用舊觀念認識新事物，未能主動適應形勢的發展，沒有樹立與時俱進的思想觀念，不敢放手去解放思想，工作的靈活性、主觀能動性不夠，變通能力較差，闖勁也不足。如在干部制度改革上步伐較慢；在班子調整和干部選拔的過程中，客觀上想把那些有真才實學的優秀人才選拔上來，但由于對干部的狀況了解不夠全面，醞釀方案范圍較窄的影響，選人用人眼界不夠開闊。有的敏感性不強，反應不快。如在實踐中我們有些工作方法是很好的，也得到了廣大的黨員干部群眾認可，本應該得到很好的總結和推廣，但是總結和宣傳的能力不夠，在宣傳的力度上、宣傳的敏銳性、能力和方法上還比較欠缺，相比其他地區有較大差距。這些都使組織工作跟不上新形勢發展的要求,難于開創組織工作新局面。

（二）服務中心的能力不高。搞好經濟建設是我黨全部工作的重中之重，要很好地服務和做好這一中心工作，就必須要有相應的知識和能力，在我縣組工隊伍整體情況來看，具有經濟類專業知識和熟悉經濟工作的組工干部是很少的，縣部機關里此類干部少，鎮一級的組工干部懂經濟的也不多，許多組工干部對文秘工作，黨務工作等較為熟悉，有的可以說是業務標兵，但是對新形勢下的經濟工作和涉及科學技術等知識，許多人是一片空白，不利于更廣泛地發現和選拔經濟建設急需的各類優秀人才，影響了組織工作為經濟建設服務的質量，既影響了組工干部的發展，也降低了組工工作的效率。

（三）理論學習和業務培訓較薄弱。許多組工干部由于工作繁忙，存在以干代學的現象，沒有多少時間和精力去系統學習新知識，特別是鄉鎮一級的組工干部，工作更是千頭萬緒，許多鎮的組織委員和組織干事，工作能力相對較強，因而鎮黨委、政府交付的任務也多，例如計生、經濟工作到駐農村等事務，據許多組織委員反映，他們很想上級組織集中學習培訓，讓他們有時間充電，不然的話他們的理論水平與知識水平將與形勢相去甚遠，加之組織部門本身組織學習的時間、內容、教材、連續性、培訓學習方式等都與形勢發展不相適應，直接影響了組工干部綜合素質的不斷提高。

（四）作風建設上存在一些問題。許多組工干部的作風與要求存在較大差距，體現在：一是工作作風漂浮，沒有深入基層搞調查研究，凡事憑經驗想當然，一些方法與基層實際格格不入，工作效能低；二是把握政策不準，指導能力不強。許多同志對上級的文件精神，特別是許多政策法規不求學深學透，只求一知半解，一旦運用到解決實際問題中就漏洞百出，這在許多基層組工干部身上體現得多些，近幾年農村“兩委”選舉中，有許多組工干部就發揮不了應有的指導作用；三是在選人用人上有些偏差。選人用人是組織工作的重要職能，但也存在個別組工干部在考察干部的過程中責任心不強，容易受各種因素影響，或者考察不夠仔細，傾聽群眾意見不夠深入，造成選人用人失察的現象。

造成上述問題的原因是多方面的，既有客觀的原因，也有主觀的原因，概括起來主要有如下4個方面：

1、思想認識不到位。有些組工干部沒有面對和解決問題的勇氣，認為一些工作年年做、天天做，大家都能用老經驗、老辦法做好工作，抱著只要做好本職工作，無過便是功的思想，而沒有去思考探索、去解放思想。

2、組工干部的知識更新跟不上形勢的發展。面對快速發展的新形勢，許多組工干部不注重學習，未能牢固掌握新知識，致使知識面、業務能力、綜合能力跟不上時代的步伐。

3、組織系統內部缺乏有效的競爭激勵機制。組織系統中在提撥干部、解決職級、評優表彰時，往往憑資歷、看年頭、搞平衡照顧，干好干差一個樣；平時多強調組工干部要做表率、“當人梯”、作奉獻的多，關心組工干部成長，考慮組工干部福利待遇，幫助解決實際問題的少，甚至對組織部門干部正常的提撥、使用、交流也往往左顧右盼，生怕與其他部門不平衡在外界會產生什么議論。另外，組織部門宣傳、表彰本系統的先進典型、先進事跡也做得不夠。由于缺少競爭激勵機制，從而導致組織部門的自身建設和組工干部能力建設缺乏內存的動力和活力

4、組織工作的運行機制不夠完善。長期以來，組織部門工作主要圍繞領導轉圍繞縣委布置的任務轉，組工干部工作大多局限于黨務工作范疇，就黨務干黨務，同經濟工作等形成了距離，組工干部不介入、不了解其它工作，自身的視野和實踐范圍狹窄。

三、加強組工干部隊伍能力建設的對策與措施

我們認為，組工干部一般應包括如下幾個方面的能力：

一是識人用人的能力。識人是用人的前提和基礎，識人的關鍵是要準，要懂得如何收集各種意見，從各種反映中歸納綜合才能用好人。用人的關鍵是善任，要根據各人的特點因人而異，同時用人既要從他的特長特點來考慮，又要從當前的形勢和工作來考慮，既要從他當前的能力特長，又要從今后的發展潛力如何來考慮，這樣在綜合各方面的因素后任用，就能夠做到比較合理。

二是調查研究的能力。調查研究是每個干部履行工作職責的一個基本的工作方法和手段，這方面能力的強弱，是決定干部成長快慢的一個因素。有的干部成長快，就是因為他善于調查研究，掌握基層工作的基本情況，較快地找出解決問題的方法和路子。在調查研究工作上，組工干部做到兩個方面，一方面是要牢固樹立調查研究的意識，要經常深入基層，了解基層實際，找到解決問題、推進工作、抓好工作落實的工作方法；另一方面是掌握調查研究的方法，如走訪群眾、發放調查問卷等。

三是綜合分析的能力。培養綜合分析能力是組工干部從事組織工作的一項基本功夫。在干部選拔、基層組織建設和其它工作方面，往往需要對了解和所收到的各方面的信息進行綜合、分析、歸納和整理，通過去粗取精，去偽存真，全面客觀辯證地進行分析，最后全方位、多視角地進行評定，由表及里、抓住關鍵、抓住本質，對我們的某項工作作出全面的分析和判斷。

四是思維創新能力。思維創新能力就是自覺地把思想認識從那些不合時宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來，積極地推進觀念創新、工作創新和制度創新。這就要求我們能敏銳地發現和提出問題，要善于提出解決問題的方法，抓住影響全局的根本性、關鍵性的問題，提出新思路、探索新措施、總結新經驗、取得新成果、開創新局面，增強我們整個組織工作的科學性、系統性、預見性和創造性。

五是協調各方的能力。外部工作環境是搞好組織工作的必要條件。組工干部要十分重視理順和改進同上下各方面的工作關系。首先要主動當好黨委的參謀，在調查研究的基礎上，要隨時為黨委提供需要的情況，提出加強和改進組織工作的意見或方案，為黨委決策提供依據；其次是要堅持密切聯系基層制度，協助基層做好組織工作，及時總結經驗，幫助基層解決實際問題；三是要注重橫向聯系，加強與其他部門的聯絡，以及外地組織部門的聯誼，加強交流走訪，學習先進經驗。

六是公共服務能力。組工干部是“管干部的干部”，很多實際工作往往需要組工干部去牽頭抓總，例如在計生集中服務活動、各級政府經濟考核、農村解突工作、扶貧工作等等都需要組織部門去參與實施。因此，提高組工干部的公共服務能力尤其重要，這就要求組工干部能夠有效地調動各方面的要素，激發各級組織的活力，深入細致地做好群眾工作，把黨的意志轉化為群眾的行動，為基層、社區黨員群眾服務，營造良好的社會氛圍。

七是語言文字的表達能力。語言表達能力是組工干部的一項重要的基本功，組工干部要注意培養和提高文字和語言表達能力。在干部考察、干部談話工作中要求有較強的文字記錄和語言交流能力，才能使考察質量得到保證，履行好工作職能，此外，組工干部還應熟悉公文寫作、能夠撰寫高質量的干部考察材料、工作計劃和總結、工作報告、典型材料等。語言表達能力，就是與周圍干部和群眾進行有效的溝通的語言能力，語言交流應因對象而異、因內容而異、因情況而異、因時間而異，要能夠較好的把握談話的方式、語氣、內容、節驟，這樣就能逐漸地提高我們做思想政治工作的能力。

加強組工干部能力建設必需在四個方面下功夫：

（一）抓學習培訓，在提高思想政治素質和文化水平上下功夫

人的能力不是與生俱來的，絕大多數是靠后天的積累培養而來的，這就要求組織系統、組工干部特別注重抓好干部隊伍的學習培訓，通過學習培訓，使我們頭腦更清醒、方向更明確，使我們承擔任務、履行職責的本領更強。除了學習政治理論和公道正派思想外，還要加強新知識的學習，特別是市場經濟、公共管理、國際貿易、法律、現代科技、計算機、外語等知識的學習和培訓，增強組工干部探索經濟發展規律的能力，更好地為發展經濟服務。一方面，要針對性地安排組工領導干部和文化層次高的年輕組工干部，到基層黨組織或上級組織部門掛職或跟班學習，培育其駕馭黨建的實際操作能力；一方面，要將工作成績突出，有培養前途而文化層次相對低一些的組工干部送到高等院校進行“知識升級”，提高其知識存量。另外，應更多地組織組工干部進行自學，要更多地為組工干部提供到外地考察學習的機會，以豐富知識、開闊眼界、增長才干。

（二）注重實踐積累，在不斷增強解決實際問題能力上下功

加強組工干部隊伍建設要注重對組工干部加強鍛煉，提高實踐能力。在實踐中培養鍛煉干部，是我們黨培養干部的一條根本途徑。歷史經驗反復證明，只有同人民群眾相結合，在實踐中經常鍛煉，積累經驗，提高素質，增長才干，我們的干部才能健康成長，才能有所作為，才能提高駕馭復雜局面的能力。當前，我們要在加強理論知識學習培訓的同時，提倡各級組工干部到改革和建設的第一線去，到基層去，到艱苦和困難多的地方去，切實加強組工干部的實踐鍛煉，普遍提高他們駕馭全局的能力和應對復雜局面的能力。要建立健全組工干部到基層掛職鍛煉制度，選派優秀年輕干部到鄉村、企業掛職，讓組工干部在基層、在經濟建設一線、在艱苦環境中、在復雜形勢下經風雨、見世面，在實踐中掌握新知識，積累新經驗，增長新本領。要堅持干部下基層、基層出干部的正確用人導向，積極鼓勵干部特別是優秀年輕干部到基層一線，磨練成長。對在基層積累了豐富的實踐經驗、工作成績突出、得到群眾公認的年輕組工干部要大膽提拔到重要崗位，擔當重任，讓組工干部既能夠留得住，也能夠出得去，實現組工干部的“嚴進優出”。

（三）善于思考，在培育自身創新能力上下功夫

創新是組織工作的靈魂，也是社會發展的動力。組工干部要牢牢樹立創新意識，認真研究當前情況，深刻地思考發展的方向，找到工作中存在的問題，提出解決問題的方法和措施，使我們的工作通過不斷的創新、不斷地提高，實現整個工作的大跨越。

（四）健全機制,在激勵組工干部上下功夫

建立健全組工干部能力建設的科學機制是提高和增強組工干部能力的一條有效的途徑。要將組工干部自身能力特點與崗位能力要求相結合，使組工干部人盡其才，才盡其用。通過疏通出口，加大對不勝任現職組工干部的處理力度，讓能者上、平者讓、庸者下，形成能上能下的選人用人局面；鼓勵先進，鞭策落后，形成你追我趕，爭先進位的競爭局面。促使各級組工干部時刻保持危機感，自覺地提高自身素質和能力。要建立干部輪崗交流制度。特別是在同一崗位上從事干部工作時間比較久的同志，要適時進行交流。避免長期在同一崗位工作引起惰性，避免自覺不自覺地形成對某些干部的固定看法，避免出現“先入為主”的情況，避免在干部選拔任用上愛感情因素的支配，影響對干部公正評價，影響到干部的正確使用。

（五）強化作風建設，在培養求真務實上下功夫

作風建設對于能力建設來說非常重要，離開了作風建設，能力建設就不可能取得好的成效。如果沒有扎實的作風作保證，組織工作要開創新局面是不可能的，因此需要我們養成求真務實、堅韌不拔、吃苦耐勞、攻堅克難的工作作風。此外，要經常對組工干部提要求、打招呼，進行廉政教育，要注意了解組工干部的工作生活活動，特別是八小時發外的表現，發現苗頭，及時制止，把問題解決在萌芽狀態。