福利企業(yè)范文10篇

一、企業(yè)中的福利地位得到了相應(yīng)的保障

企業(yè)在對(duì)福利保險(xiǎn)進(jìn)行管理的過(guò)程中,不但要對(duì)成本的開(kāi)支進(jìn)行控制,還要給所有員工提供他們所需要的工作環(huán)境。通過(guò)對(duì)企業(yè)福利相關(guān)項(xiàng)目原則和方法進(jìn)行建立和掌握,可以提高企業(yè)的支付能力,同時(shí)還能夠使企業(yè)福利項(xiàng)目增強(qiáng)凝聚力。其實(shí)保險(xiǎn)福利是一個(gè)較為復(fù)雜的政策體系。在多年的操作和應(yīng)用過(guò)程中,早也被所有行業(yè)確定為是必須執(zhí)行的大事。保險(xiǎn)福利就是對(duì)員工的利益進(jìn)行相應(yīng)的保障,是政府進(jìn)行管理的一項(xiàng)福利措施。

二、企業(yè)保險(xiǎn)福利所具有的特征

管理就是為了實(shí)現(xiàn)目標(biāo)而制定有組織、有計(jì)劃的一項(xiàng)活動(dòng)。其中員工福利管理就是為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)福利而制定的計(jì)劃。員工福利管理不但在管理上存在著共性,還具有著自己獨(dú)有的特點(diǎn)。其一,企業(yè)管理的綜合性特別強(qiáng)。社會(huì)管理保障主要取覺(jué)于管理的對(duì)象和內(nèi)容。企業(yè)管理當(dāng)中有著較為廣泛的對(duì)象,關(guān)系著企業(yè)當(dāng)中的所有員工,甚至是社會(huì)上的勞動(dòng)者。針對(duì)管理機(jī)構(gòu)來(lái)看,企業(yè)、事業(yè)單位、國(guó)家等社會(huì)組織是組織管理的工作者,又是被管理的對(duì)象。一般情況下企業(yè)都有著較為廣泛的福利管理內(nèi)容,不但會(huì)對(duì)失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育、養(yǎng)老等保險(xiǎn)進(jìn)行管理,還會(huì)對(duì)企業(yè)內(nèi)的福利津貼、保險(xiǎn)規(guī)劃、員工服務(wù)等進(jìn)行組織管理,還制定了員工福利、基金、事務(wù)等管理內(nèi)容。其二,企業(yè)福利管理有著較強(qiáng)的專業(yè)性。其中企業(yè)福利管理包括以下幾點(diǎn)專業(yè)性:①企業(yè)福利主要就是一種資本運(yùn)作體系。在對(duì)福利資金進(jìn)行籌集、支出、存儲(chǔ)的過(guò)程都是較為獨(dú)立的體系。②福利管理與專技術(shù)知識(shí)有著較大的關(guān)系。③福利管理應(yīng)該有大量的技術(shù)裝備做支持。④福利管理應(yīng)有一支專業(yè)技術(shù)工作人員隊(duì)伍。其三,企業(yè)福利管理表現(xiàn)的是服務(wù)性質(zhì)。福利管理的主要目標(biāo)就是給企業(yè)員工提供生產(chǎn)、生活的環(huán)境,當(dāng)企業(yè)當(dāng)中的員工發(fā)生疾病、失業(yè)、年老時(shí),及時(shí)給他們提供生活上的幫助。福利管理必須提供給保障對(duì)象更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。其中服務(wù)水平的好壞直接影響福利管理的質(zhì)量,同時(shí)也可以對(duì)福利效率作出重要的評(píng)價(jià)。

三、企業(yè)福利改革過(guò)程中的重點(diǎn)內(nèi)容就是保險(xiǎn)是否健全

現(xiàn)在我國(guó)正處在經(jīng)濟(jì)改革的關(guān)鍵階段。我國(guó)正在啟動(dòng)和發(fā)展著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。現(xiàn)在,我國(guó)在對(duì)社會(huì)保障制度進(jìn)行改革的過(guò)程中,一定不能脫離企業(yè)的改革制度、轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)體系、企業(yè)制度的建立等環(huán)節(jié),對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革要求和背景進(jìn)行綜合考慮,仔細(xì)認(rèn)真的規(guī)劃改革制度。現(xiàn)在重點(diǎn)的保障制度就是社會(huì)保險(xiǎn),例如:企業(yè)職工的事業(yè)保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等。

薪酬制度中福利保障存在的問(wèn)題

目前我國(guó)的薪酬制度過(guò)于拘謹(jǐn)和死板，絲毫沒(méi)有適應(yīng)于市場(chǎng)的復(fù)雜變化。因?yàn)樾匠曛贫龋粌H需要薪金標(biāo)準(zhǔn)要按照市場(chǎng)發(fā)展情況以及勞動(dòng)者的需求情況來(lái)定，更要有較為人性化的福利保障來(lái)完善和充實(shí)。讓薪酬制度具有一定的靈活性，在面對(duì)現(xiàn)實(shí)性的勞動(dòng)者與企業(yè)糾紛時(shí)，可以有一個(gè)合理正確的處置標(biāo)準(zhǔn)來(lái)緩解彼此之間的矛盾沖突。但就當(dāng)今社會(huì)的現(xiàn)狀而言，薪酬制度的福利保障依舊不夠完善，也不夠具體，存在著許多方面上的不足和空白。1.福利保障的人群定位不足現(xiàn)狀薪酬制度中的福利保障過(guò)于拘謹(jǐn)，適用的范圍很小。在現(xiàn)實(shí)生活中一些福利保障的制度過(guò)于模糊，對(duì)適用人群的界定比較膚淺，沒(méi)有具體的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。并且現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)生活中勞動(dòng)者的需求各有不同，更是難以被統(tǒng)一的福利保障標(biāo)準(zhǔn)所衡量，導(dǎo)致勞動(dòng)者在發(fā)生人身事故時(shí)急需企業(yè)的福利保障予以補(bǔ)助和支持，但卻糾紛不斷，難以適當(dāng)?shù)暮侠淼母＠Ｕ稀Ｗ罱K導(dǎo)致勞動(dòng)者對(duì)企業(yè)的滿意度和忠誠(chéng)度低下，企業(yè)的信譽(yù)也在一定程度上受損。2.福利保障的領(lǐng)域不足，內(nèi)容匱乏福利保障不僅對(duì)基本適用人群的界定不足，在內(nèi)容上也不夠豐富，往往是單一死板的抽象規(guī)定或者是絲毫沒(méi)有人情味的企業(yè)規(guī)定，這都約束著福利保障的內(nèi)容進(jìn)一步完善。不僅會(huì)加大界定適用人群的難度，而且還會(huì)使得福利保障沒(méi)有實(shí)際性，即便得以實(shí)施開(kāi)來(lái)，空乏的規(guī)定毫無(wú)實(shí)質(zhì)的內(nèi)容也無(wú)法解決現(xiàn)實(shí)中遇到的種種問(wèn)題。同時(shí)福利保障的重要意義沒(méi)有被企業(yè)所認(rèn)知，再加上部分企業(yè)的資金難以周轉(zhuǎn)，更加難以被投入到福利保障的建設(shè)中來(lái)，最終導(dǎo)致企業(yè)無(wú)法擴(kuò)大福利保障的領(lǐng)域范圍，從而無(wú)法滿足現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)生活中勞動(dòng)者的基本需求。如果這種情況一直被延續(xù)下去而沒(méi)有得到妥善有效的解決，那么引發(fā)的后果將不堪設(shè)想。3.福利保障與社會(huì)變化的沖突社會(huì)是一個(gè)不斷發(fā)展和變化的整體，時(shí)時(shí)刻刻都會(huì)被賦予新的元素和新的時(shí)代要求，導(dǎo)致原本就不夠完善的薪酬制度，沒(méi)有時(shí)間和精力去加強(qiáng)薪酬制度的福利保障構(gòu)建，導(dǎo)致福利保障制度的完善進(jìn)程十分緩慢，難以與不斷變化的社會(huì)相適應(yīng)。即便是暫時(shí)的適應(yīng)，但社會(huì)的變化依舊在進(jìn)展，而且每次變化的幅度和領(lǐng)域都不盡相同，對(duì)薪酬制度中的福利保障構(gòu)建的要求也就隨之而增加，這就使得企業(yè)們力不從心，無(wú)法匹配社會(huì)的迅猛變遷，更無(wú)法制定科學(xué)合理的福利保障標(biāo)準(zhǔn)，從而將會(huì)產(chǎn)生一系列的矛盾沖突，尤其是勞動(dòng)者與企業(yè)之間的矛盾沖突，如果不加控制，那么形勢(shì)將會(huì)愈演愈烈，最終達(dá)到一發(fā)不可收拾的境地。

完善薪酬制度的有效措施

面對(duì)現(xiàn)狀薪酬制度中的福利保障，需要我們付出許多努力去加以完善，而不能一味的順其自然，需要企業(yè)拿出實(shí)際行動(dòng)，特色的條文規(guī)定來(lái)填補(bǔ)福利保障中的空白。就目前的情形來(lái)看，形勢(shì)已經(jīng)不容樂(lè)觀，急需我們針對(duì)薪酬制度中福利保障存在問(wèn)題予以合理正確的解決方案，同時(shí)還要立足現(xiàn)狀，展望未來(lái)，防患未來(lái)可能產(chǎn)生的種種不足和難題。具體的措施涵蓋面很多，嚴(yán)謹(jǐn)性很足，需要我們予以實(shí)質(zhì)性的探討。1.制定明文政策，劃分適用人群面對(duì)薪酬制度中的福利保障難以起到明顯的效果，無(wú)論是企業(yè)還是國(guó)家都需要制定明文政策，企業(yè)制定明文政策直接規(guī)定著該企業(yè)內(nèi)產(chǎn)生的一切糾紛和矛盾。為現(xiàn)實(shí)中的福利保障提供了局部的較為完整的依據(jù)和參考，有助劃分并界定適用人群。國(guó)家制定明文政策則有助于監(jiān)督個(gè)別企業(yè)胡亂修整自身薪酬制度中的福利保障條文，充分保障勞動(dòng)者的切身利益。具體的做法可以有借鑒國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，綜合考慮，權(quán)衡利弊，并結(jié)合自身需求，再來(lái)制定劃分適用人群的明文政策。可以成立專門的福利保障公布欄，將企業(yè)或者國(guó)家制定的福利保障標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)傳達(dá)，同時(shí)賦予工會(huì)適當(dāng)?shù)臋?quán)利和義務(wù)，并加強(qiáng)工會(huì)福利保障制度條文的學(xué)習(xí)和掌握，讓福利保障的相關(guān)明文政策可以得到最大程度的宣傳以及充分的落實(shí)。最后，成立專門的對(duì)話部門，專門負(fù)責(zé)與勞動(dòng)者進(jìn)行溝通與交流，及時(shí)掌握勞動(dòng)者對(duì)福利保障的意見(jiàn)和看法，從而根據(jù)勞動(dòng)者的需求合理制定明文政策。2.多方面多途徑的加以保障在界定清楚適用人群之后，企業(yè)還需要加大保障的力度。如何加大保障的力度，其根源在于要從多個(gè)方面，多種途徑加大保障的力度。具體的措施如增加一些現(xiàn)在未納入福利保障的領(lǐng)域，比如勞動(dòng)者自身的困難，包括家庭困難，自身疾病，家庭災(zāi)難等個(gè)人因素，這樣可以讓薪酬制度中的福利保障制度的靈活度加大，進(jìn)而減少了勞動(dòng)者與企業(yè)之間的矛盾沖突。附加一些額外獎(jiǎng)勵(lì)，豐富福利保障的途徑，用一種獎(jiǎng)勵(lì)的政策來(lái)緩解福利保障面臨的挑戰(zhàn)，來(lái)滿足原先分福利保障機(jī)制下無(wú)法滿足的領(lǐng)域。將企業(yè)薪酬制度中的福利保障的相關(guān)條文和規(guī)定簡(jiǎn)潔化，盡量減少一語(yǔ)雙關(guān)的字詞，盡量說(shuō)的仔細(xì)，說(shuō)的明確，并賦予一定的可變性，也就是可以根據(jù)現(xiàn)實(shí)具體情況來(lái)適當(dāng)衡量福利保障的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而加大福利保障的寬度和容納度，真正做到多方面多途徑的去保障。3.洞悉市場(chǎng)變化，做到隨機(jī)應(yīng)變就如前面所提到的，市場(chǎng)是一個(gè)不斷發(fā)展和變化的整體。任何一個(gè)時(shí)期都有著不同的元素和要求，需要我們加以重視，做到深刻洞悉市場(chǎng)變化，只有立足于市場(chǎng)的不斷變化，才能做到隨機(jī)應(yīng)變，那么制定出來(lái)薪酬制度將會(huì)比較完善，其中的福利保障也會(huì)得到充分的補(bǔ)全和落實(shí)。具體的做法有企業(yè)成立專門的市場(chǎng)研究部門，對(duì)市場(chǎng)各大企業(yè)的福利保障的改變進(jìn)行綜合性的觀察，同時(shí)還要加大對(duì)社會(huì)中各個(gè)領(lǐng)域，不同層次的勞動(dòng)者的現(xiàn)狀進(jìn)行剖析，找到權(quán)衡利弊的支點(diǎn)，并從這個(gè)支點(diǎn)出發(fā)，完善薪酬制度中福利保障的種種不足。可以經(jīng)常性地對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行抽樣調(diào)查，具體的方式可以是問(wèn)卷調(diào)差，網(wǎng)上調(diào)查，電話詢問(wèn)，短信調(diào)查等，盡量收集勞動(dòng)者對(duì)企業(yè)現(xiàn)行的福利保障的看法，并就企業(yè)的薪酬制度中的福利保障如何適應(yīng)于市場(chǎng)變化這個(gè)問(wèn)題，征求眾多勞動(dòng)者的建議，可以說(shuō)是企業(yè)洞悉市場(chǎng)變化，做到隨機(jī)應(yīng)變的重要方式。再者就是不同企業(yè)之間應(yīng)加大溝通和交流，積極聽(tīng)取其他企業(yè)對(duì)市場(chǎng)變化的看法，并積極借鑒其他企業(yè)針對(duì)市場(chǎng)變化制定的較為完善的福利保障制度，以此來(lái)補(bǔ)全自身薪酬制度中福利保障的不足。

通過(guò)本文的探討和研究，我們知道現(xiàn)狀的社會(huì)是一個(gè)瞬息多變的群體，各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)方面包括企業(yè)薪酬制度中的福利保障，或多或少都存在著許多的問(wèn)題和缺陷。但并不是令我們束手無(wú)策的困難，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人類文明的不斷進(jìn)步，經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)將隨著而積攢，將為企業(yè)指明一條正確合理的科學(xué)之道。因此在這種良好的時(shí)代背景下，我們有理由相信未來(lái)企業(yè)薪酬制度中的福利保障將會(huì)越來(lái)越完善，不僅為企業(yè)帶來(lái)了足夠的員工滿意度和忠誠(chéng)度，還為勞動(dòng)者帶來(lái)了現(xiàn)實(shí)性的福利補(bǔ)助和人道支持，將有助于構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會(huì)。

本文作者：韓曉雨金鑫工作單位：佳木斯大學(xué)

為了落實(shí)以人為本的指導(dǎo)思想，切實(shí)維護(hù)福利企業(yè)殘疾職工的合法權(quán)益，全面落實(shí)國(guó)家對(duì)福利企業(yè)的扶持政策，保障福利企業(yè)的正當(dāng)利益，推進(jìn)依法行政、依法管理，促進(jìn)本區(qū)福利企業(yè)有序、健康、穩(wěn)定發(fā)展，現(xiàn)就在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展福利企業(yè)維權(quán)專項(xiàng)活動(dòng)提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、專項(xiàng)活動(dòng)范圍

本區(qū)凡經(jīng)民政部門頒發(fā)福利企業(yè)證書、經(jīng)年度年檢的福利企業(yè)。

二、專項(xiàng)活動(dòng)主要內(nèi)容

（一）維護(hù)殘疾職工合法權(quán)益

1、福利企業(yè)應(yīng)保障殘疾職工的勞動(dòng)權(quán)力，根據(jù)實(shí)際情況安排適合殘疾職工工作的勞動(dòng)崗位，全勤上崗的殘疾職工的勞動(dòng)報(bào)酬必須堅(jiān)持“同工同酬，適當(dāng)照顧”的原則，且工資收入不低于市規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，分散安置的殘疾職工最低收入不低于本區(qū)規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)線（年不低于3000元），殘疾職工工資發(fā)放必須使用銀行卡，銀行卡必須發(fā)給殘疾職工本人（或監(jiān)護(hù)人）。

摘要：我國(guó)自1982年恢復(fù)開(kāi)辦人身保險(xiǎn)業(yè)務(wù)以來(lái)，團(tuán)體保險(xiǎn)保費(fèi)收入占人身保險(xiǎn)保費(fèi)收入曾一度達(dá)到88.8%，但在1999年卸出現(xiàn)了大幅度的波動(dòng)，隨后占比基本上維持在20%左右，相對(duì)于一些西方國(guó)家基于員工福利計(jì)劃的團(tuán)體保險(xiǎn)發(fā)展?fàn)顩r，我國(guó)的發(fā)展是相當(dāng)?shù)牟怀浞帧１疚膹慕榻B我國(guó)團(tuán)體保險(xiǎn)的發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā)，分析了我國(guó)基于員工福利計(jì)劃的團(tuán)體保險(xiǎn)發(fā)展道路的可行性，最后提出促進(jìn)我國(guó)團(tuán)體保險(xiǎn)健康發(fā)展的幾點(diǎn)建議。

關(guān)鍵詞：團(tuán)體保險(xiǎn)；員工福利計(jì)劃；稅收優(yōu)惠

20世紀(jì)初期，美國(guó)工業(yè)及社會(huì)發(fā)展促進(jìn)了雇主們逐漸了解到其對(duì)員工的法律責(zé)任，同時(shí)雇主也對(duì)員工由于工作能力喪失所招致的收入損失逐漸重視，這種對(duì)員工福利的認(rèn)識(shí)孕育了團(tuán)體人身保險(xiǎn)有利的發(fā)展因素。第一張團(tuán)體壽險(xiǎn)保單于1911年，由紐約公平壽險(xiǎn)社(EquitableLifeAssuranceSociety)簽發(fā)。這一新的承保方式一出現(xiàn)就引起了人壽保險(xiǎn)業(yè)界的廣泛注意，各保險(xiǎn)公司群起仿效，隨著員工福利計(jì)劃的發(fā)展在世界各地發(fā)展起來(lái)。

一、我國(guó)團(tuán)體保險(xiǎn)發(fā)展的現(xiàn)狀

20世紀(jì)50年代初期，為了配合勞動(dòng)保險(xiǎn)的實(shí)施，中國(guó)人民保險(xiǎn)公司對(duì)尚未實(shí)施勞動(dòng)保險(xiǎn)或已實(shí)施了勞動(dòng)保險(xiǎn)但希望多增加一些福利的單位職工，開(kāi)辦了多種以職工為對(duì)象的團(tuán)體人身保險(xiǎn)，作為國(guó)家實(shí)施勞動(dòng)保險(xiǎn)的輔助或補(bǔ)充。1958年以后，由于錯(cuò)誤的指導(dǎo)思想影響，國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)出現(xiàn)停頓，團(tuán)體保險(xiǎn)也停止了銷售。自1982年中國(guó)人民保險(xiǎn)公司恢復(fù)開(kāi)辦人身保險(xiǎn)業(yè)務(wù)以來(lái)，團(tuán)體保險(xiǎn)業(yè)務(wù)從1982年到90年代初期經(jīng)歷從無(wú)到有的市場(chǎng)恢復(fù)期，各家保險(xiǎn)公司積極探索商業(yè)團(tuán)體人身保險(xiǎn)為職工福利配套。但是，目前我國(guó)一些企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不好，繳費(fèi)十分困難；同時(shí)許多經(jīng)濟(jì)效益好的企業(yè)更注重短期效益，不愿意為員工投保。所以盡管團(tuán)體人身保險(xiǎn)在我國(guó)以往的業(yè)務(wù)中占有很大份額，近年形勢(shì)卻不容樂(lè)觀。從圖1可以看出團(tuán)體保險(xiǎn)保費(fèi)收入占人身保險(xiǎn)保費(fèi)收入的比重從1996年的88.8%下降到2002年的20.5%，2003年為16.88%，2004年達(dá)到20.51%。2005年前8個(gè)月，份額雖提高到22.9%，但是其中包括中意人壽的200億大單，到2005年末份額回落到20.44%。在壽險(xiǎn)業(yè)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)的大格局下，團(tuán)體保險(xiǎn)保費(fèi)收入在行業(yè)中占比卻維持在20%左右的水平，其低成本和低風(fēng)險(xiǎn)的業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有得到充分挖掘。與個(gè)人壽險(xiǎn)相比，團(tuán)體保險(xiǎn)業(yè)務(wù)處于相對(duì)萎縮的狀態(tài)，曾在保險(xiǎn)市場(chǎng)上一枝獨(dú)秀的團(tuán)險(xiǎn)漸漸“失寵”。

二、基于員工福利計(jì)劃的團(tuán)體保險(xiǎn)發(fā)展模式的可行性分析

[論文摘要]人力資源是企業(yè)經(jīng)營(yíng)的首要資源，是企業(yè)獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的核心竟?fàn)幜Α男匠旯芾淼幕纠碚摮霭l(fā)，通過(guò)對(duì)衡水明光工程棣膠有限公司現(xiàn)行薪酬管理休系的分析，著重闡述了怎樣設(shè)計(jì)有效的薪酬管理體系，并提出了具體的實(shí)施建議。

[論文關(guān)健詞]薪酬管理;分析;再設(shè)計(jì)

1、引言

在人力資源開(kāi)發(fā)與管理中，薪酬福利管理是一項(xiàng)重要的內(nèi)容。薪酬制度是否科學(xué)合理，給予員工的福利是否讓員工滿意，不僅關(guān)系到員工個(gè)人的切身利益，也將直接影響企業(yè)的人力資源效率和勞動(dòng)生產(chǎn)率，從而影響企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此，各企業(yè)都十分關(guān)注薪酬與福利。

2、企業(yè)簡(jiǎn)介

衡水明光工程橡膠有限公司是生產(chǎn)橋梁橡膠支座、橋梁伸縮裝置、橡膠止水材料的現(xiàn)代化企業(yè)。公司現(xiàn)擁有固定資產(chǎn)1000萬(wàn)元，流動(dòng)資金1500萬(wàn)元，有職工230名，其中專業(yè)技術(shù)人員46人;擁有先進(jìn)機(jī)械加工設(shè)備及橡膠生產(chǎn)和檢測(cè)設(shè)備90多臺(tái)套，生產(chǎn)車間4個(gè)，年產(chǎn)值近億元。

1辭退福利會(huì)計(jì)核算的基本規(guī)范

《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第9號(hào)——職工薪酬》將辭退福利定義為因解除與職工的勞動(dòng)關(guān)系給予的補(bǔ)償，是指企業(yè)在職工勞動(dòng)合同尚未到期前解除與職工的勞動(dòng)關(guān)系，或者為鼓勵(lì)職工自愿接受裁減而提出補(bǔ)償建議的計(jì)劃中給予職工的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。成為辭退福利的首要條件是解除勞動(dòng)合同的發(fā)起方為企業(yè)，而不是職工，如果在企業(yè)沒(méi)有裁減計(jì)劃的情況下，職工自動(dòng)離職，企業(yè)給予職工的補(bǔ)助不能稱為辭退福利。為避免會(huì)計(jì)核算的隨意性，《準(zhǔn)則》同時(shí)要求，企業(yè)確認(rèn)辭退福利還必須同時(shí)具備兩個(gè)條件：①企業(yè)已經(jīng)制訂正式的解除勞動(dòng)關(guān)系計(jì)劃或提出自愿裁減建議，相關(guān)內(nèi)容已經(jīng)董事會(huì)或類似權(quán)力機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)，并且辭退工作一般應(yīng)當(dāng)在一年內(nèi)實(shí)施完畢；②企業(yè)不能單方面撤回解除勞動(dòng)關(guān)系計(jì)劃或裁減計(jì)劃。

如果企業(yè)擁有單方面中止辭退計(jì)劃的權(quán)利，企業(yè)辭退福利的支出就會(huì)變得極為不確定，從而不能確認(rèn)為企業(yè)現(xiàn)時(shí)承擔(dān)的負(fù)債。

企業(yè)支付辭退福利又可以分為兩種情況。第一種情況是企業(yè)強(qiáng)制性要求職工離職，職工對(duì)離職或留職沒(méi)有任何選擇權(quán)。在這種情況下，企業(yè)可以確定出離職職工的人數(shù)、工作種類和從業(yè)時(shí)間，從而確定出需要支付的辭退福利的準(zhǔn)確金額。第二種情況是企業(yè)沒(méi)有強(qiáng)制性要求職工離職，那么企業(yè)只能按照《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第13號(hào)——或有事項(xiàng)》的規(guī)定，對(duì)可能接受辭退計(jì)劃的職工人數(shù)進(jìn)行合理的估計(jì)。①如果企業(yè)通過(guò)個(gè)人調(diào)查等方式統(tǒng)計(jì)出準(zhǔn)備離職的職工人數(shù)，企業(yè)可以直接將其作為最佳估計(jì)數(shù)。②如果企業(yè)沒(méi)有能力對(duì)職工分別進(jìn)行個(gè)人調(diào)查，企業(yè)也可以通過(guò)預(yù)計(jì)接受辭退計(jì)劃的發(fā)生概率，來(lái)計(jì)算辭退職工數(shù)量的最佳估計(jì)數(shù)。

2辭退福利會(huì)計(jì)核算的關(guān)鍵步驟分析

2.1合理估計(jì)辭退福利的金額

為支持福利企業(yè)的技術(shù)改造，使國(guó)家用于扶持福利企業(yè)技術(shù)改造的專項(xiàng)貸款發(fā)揮更大效益，制定本辦法。

一、分配原則和使用范圍

福利企業(yè)的技術(shù)改造是一項(xiàng)緊迫、長(zhǎng)期的任務(wù)，要積極而有計(jì)劃地進(jìn)行。資金籌集要依靠各方面的力量，以企業(yè)和地方為主，中央專項(xiàng)貸款給予必要的支持。

第一條貸款分配原則

1.堅(jiān)持集中重點(diǎn)使用，不稿平均分配。

2.堅(jiān)持以產(chǎn)品為主，按照國(guó)家科技發(fā)展規(guī)劃和地方、行業(yè)規(guī)劃進(jìn)行安排。

各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，市政府各部門：

安置殘疾人集中就業(yè)、維護(hù)殘疾職工合法權(quán)益，是各級(jí)政府鼓勵(lì)和支持社會(huì)福利企業(yè)的根本目的。社會(huì)福利企業(yè)是國(guó)家鼓勵(lì)社會(huì)各界為幫助殘疾人勞動(dòng)就業(yè)而舉辦的各種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，是具有社會(huì)保障性質(zhì)的特殊企業(yè)。發(fā)展社會(huì)福利企業(yè)不僅能解決有勞動(dòng)能力的殘疾人安置問(wèn)題，促進(jìn)社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)和精神文明建設(shè)，而且還能充分發(fā)揮殘疾人的智慧與力量，為國(guó)家創(chuàng)造財(cái)富。為了認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神，加快我市社會(huì)福利企業(yè)發(fā)展，保障國(guó)家利益和殘疾職工的合法權(quán)益，推動(dòng)殘疾人集中就業(yè)工作，滿足殘疾人走向社會(huì)、勞動(dòng)就業(yè)的要求，改善殘疾人生活狀況，提高殘疾人社會(huì)地位，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展，現(xiàn)就進(jìn)一步促進(jìn)我市社會(huì)福利企業(yè)發(fā)展提出如下意見(jiàn):

一、加大財(cái)政扶持力度，提高殘疾人集中就業(yè)水平

（一）社會(huì)福利企業(yè)為安置義烏市戶籍殘疾人職工所繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)企業(yè)繳納部分，由市財(cái)政在下一年度按照企業(yè)繳納部分的50%給予補(bǔ)貼。

（二）鼓勵(lì)社會(huì)福利企業(yè)多安置殘疾人。社會(huì)福利企業(yè)集中安置義烏市戶籍殘疾人員及引進(jìn)的優(yōu)秀殘疾人才按每人每年2000元的標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)提供殘疾人就業(yè)崗位獎(jiǎng)勵(lì)。

享受上述補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)政策的社會(huì)福利企業(yè)必須按規(guī)定與殘疾職工簽訂一年及以上勞動(dòng)合同或服務(wù)協(xié)議，依法為其繳納社會(huì)五項(xiàng)保險(xiǎn)，且殘疾人的月工資收入（應(yīng)發(fā)工資）必須在全市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的120%（含）以上，并通過(guò)銀行等金融機(jī)構(gòu)為安置的每位殘疾職工發(fā)放工資。社會(huì)福利企業(yè)享受上述優(yōu)惠政策后，安置的殘疾人不再享受市就業(yè)再就業(yè)扶持政策和低保政策。

論文關(guān)鍵詞：福利企業(yè)設(shè)立日常管理退稅審批

論文摘要：加強(qiáng)社會(huì)福利企業(yè)枕收管理，充分發(fā)揮稅收政策在促進(jìn)殘疾人就業(yè)和社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展中的積極作用，稅務(wù)機(jī)關(guān)必須明確稅收管理的范圍和重點(diǎn)，著重加強(qiáng)稅務(wù)登記、納稅申報(bào)、稅款征收、發(fā)票管理、枕務(wù)檢查等環(huán)節(jié)的日常管理與監(jiān)督，認(rèn)真把好稅款退還的審批關(guān)。

1994年稅制改革以來(lái)，對(duì)社會(huì)福利企業(yè)實(shí)行增值稅的“即征即退”、“服務(wù)業(yè)”(廣告業(yè)除外)營(yíng)業(yè)稅的免稅以及企業(yè)所得稅的減征或免征等優(yōu)惠政策。這項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策在實(shí)踐中執(zhí)行得如何，直接關(guān)系到殘疾人就業(yè)保障和社會(huì)福利企業(yè)的發(fā)展。筆者就如何進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)福利企業(yè)的稅收管理，結(jié)合實(shí)踐中一些同志存在的不同認(rèn)識(shí)或做法，作如下思考:

思考之一:社會(huì)福利企業(yè)設(shè)立的審批，稅務(wù)機(jī)關(guān)有無(wú)必要介人?

國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于民政福利企業(yè)征收流轉(zhuǎn)稅問(wèn)題的通知》(國(guó)稅發(fā)〔1994]155號(hào))規(guī)定，“一九九四年一月一日以后舉辦的民政福利企業(yè)，必須經(jīng)過(guò)省級(jí)民政部門和主管稅務(wù)機(jī)關(guān)的嚴(yán)格審查批準(zhǔn)”，這就是說(shuō)，凡申辦社會(huì)福利企業(yè)的，除了必須符合國(guó)家規(guī)定的社會(huì)福利企業(yè)應(yīng)具備的條件、按要求提供有關(guān)證明文件及資料外，還必須經(jīng)過(guò)省級(jí)民政部門和主管稅務(wù)機(jī)關(guān)(一般認(rèn)為是縣級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān))的審批，才能設(shè)立。這項(xiàng)規(guī)定明確了“主管稅務(wù)機(jī)關(guān)”應(yīng)直接參與社會(huì)福利企業(yè)設(shè)立的審批。我們知道，一般企業(yè)的設(shè)立是由工商機(jī)關(guān)審批登記，特殊企業(yè)除了工商機(jī)關(guān)審批登記外，還必須經(jīng)過(guò)行政主管部門的審批。比如設(shè)立米粉生產(chǎn)企業(yè)，必須經(jīng)過(guò)當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政管理部門的審批，取得“經(jīng)營(yíng)衛(wèi)生許可證”;設(shè)立煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)，必須經(jīng)過(guò)公安機(jī)關(guān)的審批，取得“安全生產(chǎn)許可證”;同樣，設(shè)立社會(huì)福利企業(yè)也需要經(jīng)過(guò)民政部門的審批，取得“社會(huì)福利企業(yè)資格證書”后方可從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。但是否需要經(jīng)過(guò)稅務(wù)機(jī)關(guān)的審批，的確是個(gè)值得商榷的問(wèn)題。眾所周知，稅務(wù)機(jī)關(guān)是稅收?qǐng)?zhí)法機(jī)關(guān)，它代表國(guó)家行使征稅權(quán)力。稅務(wù)機(jī)關(guān)管理的內(nèi)容是企業(yè)設(shè)立之后的涉稅事務(wù)，對(duì)企業(yè)設(shè)立程序本身的管理，嚴(yán)格說(shuō)來(lái)不屬于稅務(wù)機(jī)關(guān)的職責(zé)。換句話說(shuō)，企業(yè)辦理稅務(wù)登記手續(xù)之前的企業(yè)設(shè)立審批事項(xiàng)，稅務(wù)機(jī)關(guān)一般不應(yīng)介人。稅務(wù)機(jī)關(guān)的職責(zé)是對(duì)與稅收有關(guān)的企業(yè)事務(wù)進(jìn)行管理;米粉生產(chǎn)企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)都涉及稅收政策的執(zhí)行，這些企業(yè)的設(shè)立審批均不需要稅務(wù)機(jī)關(guān)介人，為什么社會(huì)福利企業(yè)的設(shè)立審批就非要稅務(wù)機(jī)關(guān)介人呢?況且，即使稅務(wù)機(jī)關(guān)參與社會(huì)福利企業(yè)設(shè)立的審批，并不等于稅務(wù)機(jī)關(guān)就可以或一定要根據(jù)“設(shè)立審批”的決定給予退稅;社會(huì)福利企業(yè)的退稅條件是動(dòng)態(tài)的，不是固定不變的，究竟是否符合退稅的條件，需主管稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)日常稅收管理情況進(jìn)行判定。“設(shè)立審批”不能代替日常稅收管理，更不能代替退稅審批。因此，筆者認(rèn)為，稅務(wù)機(jī)關(guān)沒(méi)有必要介人社會(huì)福利企業(yè)設(shè)立的審批事項(xiàng)。從社會(huì)福利企業(yè)設(shè)立并辦理稅務(wù)登記起，稅務(wù)機(jī)關(guān)才開(kāi)始行使稅務(wù)管理的職能。

至于是由縣級(jí)民政部門審批還是由市(州)級(jí)或省級(jí)民政部門審批，主要看管理的需要。在《行政許可法》實(shí)施的今天，在深化行政審批制度改革的社會(huì)氛圍里，社會(huì)福利企業(yè)的審批最好也放在縣級(jí)民政部門，不要集中到省級(jí)審批，以減少審批環(huán)節(jié)，提高工作效率。

社會(huì)福利企業(yè)，它以集中安排殘疾人就業(yè)為主要任務(wù),是一項(xiàng)帶有社會(huì)福利性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體,也是作為黨和政府對(duì)殘疾人的一種具體體現(xiàn),在享受國(guó)家給予的稅收減免的同時(shí)，對(duì)解決殘疾人的就業(yè)問(wèn)題確實(shí)起了不小的作用。但是在每年的由民政局牽頭的社會(huì)福利企業(yè)年檢年審工作以及平時(shí)的工作當(dāng)中，我們總能發(fā)現(xiàn)一些不是十分和諧的音符，這些音符在新形式、新體制下表現(xiàn)得尤為突出，它們對(duì)維護(hù)殘疾人的正當(dāng)、合法權(quán)益以及社會(huì)的發(fā)展都起著十分嚴(yán)重的瓶頸作用。

武安市的福利企業(yè)起步于？年，截止現(xiàn)在，大小共有60余家，每年國(guó)家為其減免稅務(wù)共6000多萬(wàn)元，這就意味著不管規(guī)模大小，平均每一個(gè)福利企業(yè)每年就免稅這一項(xiàng)就100萬(wàn)元，而在現(xiàn)實(shí)中究竟一個(gè)福利企業(yè)安排了多少比例的殘疾人，而這100萬(wàn)元真正用在殘疾人身上的又有多少呢，從每年福利企業(yè)殘疾職工不斷上訪和大批殘疾職工閑置在家來(lái)看，說(shuō)明真正為殘疾人之所想，為殘疾人之所急的福利企業(yè)已是鳳毛麟角了。這對(duì)作為殘疾人事業(yè)具有代表、服務(wù)、管理職能的各級(jí)殘聯(lián)組織只能管理殘疾人分散就業(yè)，在福利企業(yè)認(rèn)定和管理中充當(dāng)著次要的地位，而和殘疾人利益扯不上關(guān)系的民政部門卻擔(dān)任直接管理部門的現(xiàn)狀是不公平的，對(duì)廣大殘疾人來(lái)說(shuō)更是極大的不公平。

當(dāng)前，我們?cè)趶?qiáng)調(diào)抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，也不能放松精神文明的建設(shè)；在改革開(kāi)放給我們帶來(lái)巨大物質(zhì)成果的同時(shí)，也不能否認(rèn)某些落后東西的存在，恰恰正是因?yàn)檫@些落后的，負(fù)面的東西的存在，便成為我們發(fā)展經(jīng)濟(jì)的絆腳石。福利企業(yè)也不例外，我們承認(rèn)它在解決殘疾人就業(yè)問(wèn)題上發(fā)揮了巨大的作用，但是具體到每個(gè)福利企業(yè)主，由于他們思想不到位，素質(zhì)上不去，出現(xiàn)了一些諸如“虛假運(yùn)作”、“比例不足”等等，為殘疾人就業(yè)服務(wù)為假，以騙取國(guó)家高額的返還稅額為真；表面上安排殘疾職工達(dá)到了國(guó)家要求的35%以上，而實(shí)際生產(chǎn)中卻為了追求高額利潤(rùn)，由正常人代替殘疾人，以致比例根本達(dá)不到國(guó)家所規(guī)定的要求。造成上述情況發(fā)生的主要原因在代表殘疾人利益，替殘疾人說(shuō)話的殘聯(lián)不具備對(duì)其的管理職能，而福利企業(yè)的直接管理部門卻睜一眼、閉一只眼、充耳不聞、視而不見(jiàn)，一心只維護(hù)福利企業(yè)主和企業(yè)的利益，把本來(lái)就很困難的殘疾人的利益擱置一旁，致使殘疾人雪上加霜，造成殘疾人上訪、群訪、甚至越級(jí)上訪的情況就順理成章了。

福利企業(yè)的虛假運(yùn)作不單單體現(xiàn)在“掛羊頭、賣狗肉”這一種形式上，它是多形式的，譬如殘疾職工的“隱形失業(yè)”、“被動(dòng)失業(yè)”、“周期失業(yè)”等。所謂隱形失業(yè)就指的是有一技之長(zhǎng)，或者有一定勞動(dòng)能力的殘疾人不能被安排在適合自己的崗位上，不能各盡其能地發(fā)揮自己的優(yōu)點(diǎn)、長(zhǎng)處，或者不能體現(xiàn)自己的價(jià)值，這是對(duì)殘疾職工的一種鄙視。被動(dòng)失業(yè)就是企業(yè)以殘疾職工干活慢、少或企業(yè)效益不好為由，壓低其工資標(biāo)準(zhǔn)，不給殘疾職工辦理養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、生育和工傷等社會(huì)保險(xiǎn)，致使殘疾職工不甚忍受而被迫離開(kāi)企業(yè)，這是對(duì)殘疾職工的一種歧視。周期失業(yè)是企業(yè)一開(kāi)始承諾殘疾職工工資如何、福利如何，而等到中期殘疾職工真正為企業(yè)創(chuàng)造效益后，卻以種種理由把殘疾人打發(fā)回家，每年象征性地發(fā)些福利，到后期發(fā)展到上級(jí)主管單位來(lái)檢查一次，把安排在家的殘疾職工找來(lái)冒充在崗，蒙混檢查，然后再發(fā)些福利，接著打發(fā)其回家，周而復(fù)始，惡性循環(huán)，這是對(duì)殘疾職工的一種蔑視。這些有違殘疾人利益的種種，導(dǎo)致了福利企業(yè)改變了它原有的為殘疾人服務(wù)性質(zhì)，破壞了黨和政府在殘疾人心中的光輝形象。試問(wèn)，福利企業(yè)倒底是在為殘疾人謀利益，還是在侵害殘疾人的合法權(quán)益。這種現(xiàn)象的發(fā)生絕不是偶然性的，它是必然的，它是落后的、不合理的舊體制造成的。假如由代表殘疾人利益的殘聯(lián)對(duì)其實(shí)行管理，擁有其認(rèn)定資格和年審權(quán)利，這種不合理的現(xiàn)象還會(huì)發(fā)生嗎？亡羊補(bǔ)牢，為時(shí)未晚，也只有這樣，才能保證實(shí)現(xiàn)殘疾人“安置一人、解放一家、穩(wěn)定一片”的社會(huì)安定局面，才能為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)提供有力保障。

上個(gè)世紀(jì)80年代以前，我國(guó)還沒(méi)有專門的、完整統(tǒng)一的殘疾人組織，各地的“盲聾啞協(xié)會(huì)”設(shè)在民政部門，福利企業(yè)歸口民政部門管理是無(wú)可非議的。但自1988年以來(lái)，全國(guó)鄉(xiāng)以上的行政區(qū)都相繼成立了殘疾人聯(lián)合會(huì)，專門從事殘疾人工作，發(fā)展殘疾人事業(yè)，人事、財(cái)務(wù)、管理等關(guān)系也隨著從民政部門脫離出來(lái)，形成了完整的、獨(dú)立的殘疾人工作組織體系。既然殘聯(lián)是專門從事殘疾人工作的組織，那么參與管理以安排殘疾人為主的福利企業(yè)主是理所應(yīng)當(dāng)?shù)摹Ｔ僬撸S著政府職能的轉(zhuǎn)變，福利企業(yè)的模式已經(jīng)社會(huì)化。以前，福利企業(yè)都是由政府舉辦，政府管理，但隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的形成和發(fā)展，這種由政府單一舉辦福利企業(yè)模式已被打破，代之以社會(huì)各界，包括私營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)等各種經(jīng)濟(jì)組織都可以創(chuàng)辦福利企業(yè)，這不僅體現(xiàn)了社會(huì)的文明進(jìn)步，也意味著以往由政府單一管理的模式已與之不相適應(yīng)。因此，福利企業(yè)的主管、認(rèn)定和年審的資格必須由受政府委托，專門負(fù)責(zé)殘疾人工作，具有群團(tuán)性質(zhì)的殘疾人聯(lián)合會(huì)擁有，不應(yīng)旁落他人。這也符合社會(huì)發(fā)展和推動(dòng)福利企業(yè)合理前進(jìn)的必然要求。

以往的歷史經(jīng)驗(yàn)和失敗教訓(xùn)告訴我們，不能再把這種失敗的，落后的舊體制再延續(xù)下去了，它的合理與否直接關(guān)系到社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)秩序的穩(wěn)定。同志說(shuō)過(guò)，“殘疾人事業(yè)是崇高的事業(yè)，是我們社會(huì)主義事業(yè)的一部分。殘疾人是弱勢(shì)群體，要讓殘疾人‘平等、參與、共享’我們?cè)谡巍⒔?jīng)濟(jì)、文化等方面取得的偉大成就”。所以要改變目前福利企業(yè)混亂的現(xiàn)狀，徹底地解決這些問(wèn)題，最根本的解決辦法就是盡快地將社會(huì)福利企業(yè)的管理職能移交到各級(jí)殘聯(lián)手中，并盡快地制定出適合新形式下的殘疾人就業(yè)的管理辦法，這對(duì)于給殘疾人提供一個(gè)公平參與社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)的平臺(tái)和福利企業(yè)的持續(xù)、健康、快速發(fā)展都將起著積極的作用。