福利考察報告范文

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篇1

【關(guān)鍵詞】 副脾；脾動脈；胰尾部腫瘤；體質(zhì)測量

【中圖分類號】R322 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】1004-4949（2013）06-247-02

在實驗室示教標(biāo)本整理過程中發(fā)現(xiàn)一例成人副脾（如圖）的標(biāo)本。有副脾的報道較多[1]，但副脾的發(fā)現(xiàn)依然具有一定的臨床意義，故現(xiàn)將觀測分析報告如下。

1 材料與方法

材料來源于解剖實驗室標(biāo)本庫，采用體質(zhì)人類學(xué)非測量性觀察與體質(zhì)學(xué)測量（馬丁儀）法，比對《中國人解剖學(xué)數(shù)值》進(jìn)行考察。

2 考察結(jié)果

標(biāo)本為一成年消化系統(tǒng)標(biāo)本，已經(jīng)用甲醛溶液充分防腐固定，結(jié)構(gòu)保存完好。脾臟的數(shù)量異常，在脾門的后下方50.64mm處有一小球形副脾。大小：直徑約為10.82mm；顏色：與脾臟相同，為淡紅色；質(zhì)地：較為柔軟；副脾動脈：長49.28mm，外徑3.86mm。脾動脈分支異常，脾動脈在距離腹腔干起始部80.13mm處發(fā)出一分支（外徑3.98mm），向左上方走形90.06mm后于脾臟背面直接注入脾臟實質(zhì)。脾臟大小形態(tài)未見明顯異常，其附屬結(jié)構(gòu)亦未見明顯異常。

3 分析討論

副脾是指除正常位置、正常形態(tài)大小的脾臟外，還有一個或多個與脾臟結(jié)構(gòu)相似，功能相同、形態(tài)大小不等內(nèi)皮組織存在。副脾的發(fā)生位置大多數(shù)為脾門、脾血管、胰尾部腹膜后區(qū)域，其中較多在脾門附近[2]。副脾以單個為多見，也可以多達(dá)4～5個，但很少超過6個。副脾的發(fā)生率可達(dá)10% ～35%不等[3]。副脾一般無明顯的臨床表現(xiàn)，多在體檢或其他病變檢查時偶然發(fā)現(xiàn)，在以下情況下表現(xiàn)相應(yīng)的臨床癥狀，即當(dāng)副脾較大時出現(xiàn)壓迫癥狀及牽拉胃腸道癥狀，副脾脾蒂扭轉(zhuǎn)、壞死、梗死或外傷出血可出血相應(yīng)的臨床癥狀[4]。但是，在副脾的診斷過程中，很容易造成誤診。所以臨床醫(yī)生在診斷過程中應(yīng)該注意副脾與胰尾部腫瘤、肝臟腫瘤、卵巢腫瘤的鑒別診斷，對位于不典型部位的副脾、脾切除以后代償增生的副脾、伴發(fā)梗死的副脾更容易發(fā)生誤診。鑒于副脾的研究將為胰尾部腫瘤、肝臟腫瘤、卵巢腫瘤等疾病的診斷與分析提供鑒別依據(jù)，故本考察項目能為CT檢查、B超檢驗、臨床治療與護(hù)理的應(yīng)用提供有效的參考[5]。

參考文獻(xiàn)

[1]薛浩，嚴(yán)利.副脾1例.實用醫(yī)學(xué)雜志.2000，16（7）：178.

[2]鄧淑敏，楊麗娟，王莉.副脾的超聲診斷及臨床意義.中國實用醫(yī)刊，2009，26（1）：92.

[3]吳在德.副脾和脾發(fā)育不全.黃家駟外科學(xué)（下冊）[M].7版.北京：人民衛(wèi)生出版社，2008：1863.

篇2

一、概述

國防科工委質(zhì)量與可靠性研究中心受國防科工委綜合計劃部技術(shù)基礎(chǔ)局的委托，組織了質(zhì)量管理與技術(shù)考察團(tuán)于1997年5月30日至6月9日赴香港進(jìn)行訪問和考察。

代表團(tuán)一行6人，對香港理工大學(xué)及質(zhì)量與可靠性中心、香港生產(chǎn)力促進(jìn)局、香港品質(zhì)保證局、香港電腦產(chǎn)品亞太有限公司等單位進(jìn)行了訪問，座談、交流了雙方在質(zhì)量與可靠性管理與技術(shù)研究等方面的做法和體會，收集到很有價值的信息。

本次訪問為雙方今后在質(zhì)量與可靠性管理與技術(shù)研究領(lǐng)域以及質(zhì)量體系認(rèn)證領(lǐng)域開展技術(shù)合作與交流奠定了良好的基礎(chǔ)，圓滿地完成了預(yù)計的考察任務(wù)。

二、訪問香港質(zhì)量與可靠性中心

1．質(zhì)量與可靠性中心簡介

質(zhì)量與可靠性中心是由香港理工大學(xué)、香港城市大學(xué)、香港大學(xué)及當(dāng)?shù)毓I(yè)界聯(lián)合創(chuàng)意，于1990年成立。當(dāng)時主要為了配合和支持政府倡導(dǎo)的質(zhì)量運(yùn)動，向社會提供質(zhì)量方面的培訓(xùn)和咨詢。

質(zhì)量與可靠性中心是一個把學(xué)術(shù)界與工商界緊密聯(lián)系起來的橋梁，已成為支援香港政府開展質(zhì)量活動的主要團(tuán)體之一，得到工業(yè)署轄下的品質(zhì)事務(wù)部的全力支持。中心總部設(shè)在香港理工大學(xué)的商業(yè)及科技中心內(nèi)，由商業(yè)及科技中心的職員兼擔(dān)其日常工作，成為商業(yè)及科技中心內(nèi)的一個專業(yè)組織。

負(fù)責(zé)質(zhì)量與可靠性中心日常工作的職員只有4名，主要負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)、組織等工作，工作效率很高，其決策機(jī)構(gòu)是委員會。

質(zhì)量與可靠性中心自成立以來，已組織多種形式的活動。由于其開展活動的依據(jù)來自工商企業(yè)的要求，因此中心很受社會歡迎，取得較高的社會效益。

2．質(zhì)量與可靠性中心的主要任務(wù)

質(zhì)量與可靠性中心根據(jù)社會的需求及工業(yè)部門的需要，及時組織各類形式的活動，如專題研討會、短期或長期的專業(yè)培訓(xùn)課程、考察團(tuán)、聚會、比賽，以及提供研究與咨詢服務(wù)等。主要任務(wù)和目標(biāo)是：

·幫助人們認(rèn)識到在工程設(shè)計與生產(chǎn)中就考慮質(zhì)量、可靠性、維修性所帶來的潛在好處。

·宣傳質(zhì)量與可靠性工程的原理及實踐中帶來的利益，幫助工業(yè)企業(yè)改進(jìn)其產(chǎn)品和過程的安全性和可靠性。

·激發(fā)人們對質(zhì)量與可靠性管理與技術(shù)、或全面質(zhì)量管理的認(rèn)識和熱情。

·根據(jù)香港工業(yè)界的需求制定有關(guān)計劃，如研討會、短期培訓(xùn)課程、培訓(xùn)計劃、研究方向等。

·為下列項目提供便利和機(jī)會：

—質(zhì)量保證和有關(guān)的質(zhì)量管理工具研究。

—質(zhì)量保證意識教育與培訓(xùn)計劃。

—質(zhì)量管理經(jīng)驗交流與探討研究。

—理工大學(xué)先進(jìn)計量設(shè)備的使用。

—用現(xiàn)代質(zhì)量與可靠性技術(shù)驗證專業(yè)軟件的方法。

3。質(zhì)量與可靠性中心協(xié)會

質(zhì)量與可靠性中心下設(shè)一個質(zhì)量與可靠性中心協(xié)會，以便于進(jìn)一步開展社會服務(wù)工作。

學(xué)術(shù)界、工商界人士，主要指中心的創(chuàng)辦者、贊助者或熱心支持者，成為會員后，可以定期收到中心的消息和資料，在參加中心的活動和使用中心的設(shè)備方面可取得優(yōu)先權(quán)以及特惠價格。這些活動包括：

·使用精密加工設(shè)備、培訓(xùn)與咨詢保障設(shè)施。

·免費(fèi)或優(yōu)惠價格參加中心舉辦的研討會。

·優(yōu)惠價格參加中心組織的質(zhì)量管理培訓(xùn)課程。

·優(yōu)惠價格參加中心組織的大型會議。

·優(yōu)先或優(yōu)惠價格參加中心舉辦的其他活動，如午餐座談會、考察訪問團(tuán)等。

三、訪問香港生產(chǎn)力促進(jìn)局

1．生產(chǎn)力促進(jìn)局成立簡況

為了推廣和促進(jìn)香港的生產(chǎn)力，香港生產(chǎn)力促進(jìn)局依法于1967年成立。服務(wù)范圍多元化，其宗旨是促進(jìn)生產(chǎn)力，提高香港工商界效率。

生產(chǎn)力促進(jìn)局自成立至今，其角色與職能已發(fā)生了變化。最初生產(chǎn)力促進(jìn)局主要提供培訓(xùn)與顧問服務(wù)，后來逐漸演變?yōu)橹铝τ诳萍嫁D(zhuǎn)移及為工業(yè)界提供綜合扶助服務(wù)，包括提供工業(yè)科技、產(chǎn)品設(shè)計與開發(fā)、可行性研究、生產(chǎn)管理、人事招聘、市場研究、電腦資料處理及環(huán)境管理等一系列顧問服務(wù)。生產(chǎn)力促進(jìn)局及其附屬機(jī)構(gòu)共聘請了600多名經(jīng)嚴(yán)格訓(xùn)練、技術(shù)嫻熟的顧問及職員，每年為4000余名客戶提供多元化服務(wù)，舉辦約600個培訓(xùn)課程，培訓(xùn)題材遍及各類技術(shù)、電腦培訓(xùn)、行政管理技巧等。此外，促進(jìn)局還經(jīng)常舉辦展覽會與考察團(tuán)，并提供技術(shù)資料服務(wù)。

2．生產(chǎn)力促進(jìn)局的主要任務(wù)與目標(biāo)

生產(chǎn)力的概念：有效地運(yùn)用意念和資源，提高產(chǎn)品和服務(wù)的附加值。生產(chǎn)力為一個國家、國家的工業(yè)和人民締造所需的條件，帶來更高的生活水準(zhǔn)和生活素質(zhì)。

香港生產(chǎn)力促進(jìn)局的使命是通過專業(yè)服務(wù)，使香港的產(chǎn)品制造及服務(wù)業(yè)有效地運(yùn)用資源和提高附加值，從而達(dá)到卓越的生產(chǎn)力。最終目標(biāo)在于加強(qiáng)香港的效率和競爭力，促進(jìn)香港經(jīng)濟(jì)繁榮，從而提高香港人民的生活水平。

香港經(jīng)濟(jì)正處在轉(zhuǎn)型時期，香港生產(chǎn)力促進(jìn)局擔(dān)當(dāng)重要的扶助角色。勞工密集型的制造業(yè)正逐步晉升為高增值的制造業(yè)和服務(wù)業(yè)，為輔助香港經(jīng)濟(jì)更加蓬勃增長，生產(chǎn)力促進(jìn)局一方面要推動生產(chǎn)力的發(fā)展，另一方面強(qiáng)調(diào)創(chuàng)造價值及善用資源。所提供的服務(wù)遍及產(chǎn)品開發(fā)與過程、工程與工業(yè)設(shè)計、品質(zhì)改進(jìn)、技術(shù)管理、環(huán)境管理、工業(yè)自動化、科技應(yīng)用咨詢、人力資源發(fā)展等范疇。生產(chǎn)力促進(jìn)局的主要任務(wù)和目標(biāo)是：

①為商業(yè)界提供廣泛的培訓(xùn)、咨詢、技術(shù)與實驗室服務(wù)，以促進(jìn)商業(yè)發(fā)展。

②為工業(yè)界尋求開拓創(chuàng)新機(jī)會。

③為政府提供影響生產(chǎn)力的主要因素分析及建議，進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究。

④承擔(dān)有關(guān)生產(chǎn)力的工作，咨詢及協(xié)助在香港或海外從事以提高生產(chǎn)力為目標(biāo)的研究發(fā)展計劃或技術(shù)推廣等活動。

3．生產(chǎn)力促進(jìn)局的資源與結(jié)構(gòu)

香港生產(chǎn)力促進(jìn)局共聘用600多位資深的專業(yè)顧問及職員，他們來自于制造業(yè)及商業(yè)領(lǐng)域，具有豐富的實踐經(jīng)驗。

生產(chǎn)力促進(jìn)局已成為香港重要的工業(yè)支援機(jī)構(gòu)，它的主要實力和資源體現(xiàn)在四個方面：

①質(zhì)量及系統(tǒng)方面的服務(wù)。著重于管理、人力及系統(tǒng)發(fā)展，以及推廣服務(wù)業(yè)的生產(chǎn)力。

②培訓(xùn)及信息方面的服務(wù)。著重于培訓(xùn)、咨詢，以及組織成衣業(yè)服務(wù)。

③設(shè)計及信息技術(shù)方面的服務(wù)。著重于協(xié)助廠商在設(shè)計及開發(fā)產(chǎn)品時有效地運(yùn)用電子技術(shù)、自動化技術(shù)，以及提供計算機(jī)輔助設(shè)計及信息技術(shù)服務(wù)。

④材料及生產(chǎn)技術(shù)的服務(wù)。著重于改善生產(chǎn)技術(shù)及程序，提供技術(shù)援助。這方面的服務(wù)也包括環(huán)境管理及控制污染的顧問服務(wù)，以及其他服務(wù)如機(jī)械工程、塑料加工、精密鑄造、電鍍、化工處理、模具技術(shù)等。

香港生產(chǎn)力促進(jìn)局與多個香港及國際性組織(如亞洲生產(chǎn)力組織及聯(lián)合國發(fā)展計劃)保持密切的合作聯(lián)系，這些組織提供滿足工業(yè)界需求的培訓(xùn)活動、技術(shù)資料及專家服務(wù)。通過這些聯(lián)系，生產(chǎn)力促進(jìn)局積極扶助香港工業(yè)及引進(jìn)技術(shù)的任務(wù)，鞏固香港工業(yè)的實力和競爭力，協(xié)助廠商邁向高價市場。

四、訪問香港品質(zhì)保證局

1品質(zhì)保證局簡介

香港品質(zhì)保證局是一個非牟利的認(rèn)證機(jī)構(gòu)，由政府資助于1989年成立，1993年以后無政府資助。

品質(zhì)保證局的主要任務(wù)是根據(jù)iso 9000國際標(biāo)準(zhǔn)，提供獨(dú)立的第三方認(rèn)證服務(wù)

。其認(rèn)證計劃的性質(zhì)為：

·一個自愿參與的計劃。

·適用于制造或加工企業(yè)、承包商、貿(mào)易/服務(wù)公司或公用事業(yè)機(jī)構(gòu)。

·只提供審核及認(rèn)證工作。無論在任何情況下，香港品質(zhì)保證局絕不會在推行質(zhì)量管理體系方面提供咨詢服務(wù)。

·向符合iso 9000要求的機(jī)構(gòu)頒發(fā)證書。

品質(zhì)保證局的決策機(jī)構(gòu)是管理委員會，委員會每3個月召開一次會議，對重大事項進(jìn)行決策。品質(zhì)保證局職員共70人，其中約35人是審核員，并且建筑行業(yè)的人士占較高比例。目前已頒發(fā)了800多張iso 9000質(zhì)量體系認(rèn)證證書，其中百分之五十的證書是建筑行業(yè)的。

品質(zhì)保證局的35名審核員均是專職審核員，無兼職審核員。對審核員的專業(yè)要求較高，必須有某一方面的專業(yè)經(jīng)驗。

2．品質(zhì)保證局的業(yè)務(wù)范圍

品質(zhì)保證局的主要業(yè)務(wù)有：

·受理供方委托，按iso 9000國際標(biāo)準(zhǔn)，對其質(zhì)量體系進(jìn)行認(rèn)證審核。

·開展國際業(yè)務(wù)，與海外認(rèn)證機(jī)構(gòu)合作，提供有關(guān)的質(zhì)量管理體系審核、認(rèn)證監(jiān)督或質(zhì)量保證能力評價服務(wù)等。

3．品質(zhì)保證局的資源及結(jié)構(gòu)

香港品質(zhì)保證局擁有一支專業(yè)的審核隊伍，大部分審核員為國際注冊審核員及主任審核員，均在某一行業(yè)具有豐富的理論與實踐知識及經(jīng)驗。

香港目前有15家認(rèn)證機(jī)構(gòu)，包括世界各個國家在港設(shè)立的認(rèn)證機(jī)構(gòu)。已頒發(fā)的證書大約有1500至1800張，其中約有一半是由香港品質(zhì)保證局頒發(fā)的。品質(zhì)保證局重視員工素質(zhì)，講求信譽(yù)，保證質(zhì)量，正在向爭創(chuàng)名牌認(rèn)證機(jī)構(gòu)的目標(biāo)努力。

五、訪問香港電腦產(chǎn)品亞太有限公司

電腦產(chǎn)品亞太有限公司不斷突破自我，自1991年獲取iso 9001認(rèn)證證書后，產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定，客戶不斷增多，經(jīng)濟(jì)效益顯著增加。總結(jié)其經(jīng)驗，歸于全體員工堅持全面質(zhì)量管理，堅持不斷改革創(chuàng)新。現(xiàn)將電腦產(chǎn)品亞太有限公司實施全面質(zhì)量管理的兩個最典型做法予以介紹，以便借鑒和學(xué)習(xí)。

1．倡導(dǎo)“3c”精神

為了有效實施全面質(zhì)量管理，電腦產(chǎn)品亞太有限公司于1988年提出在全公司內(nèi)貫徹“3c”精神。所謂“3c”即charge(充電)、challenge(挑戰(zhàn))、change(改革)。意思是全體員工要不斷充實知識、勇于接受挑戰(zhàn)、敢于進(jìn)行改革。發(fā)揮“一次做妥，次次做妥”的優(yōu)良精神，使公司提品和服務(wù)達(dá)到完善的境界。

提出“3c”的口號容易，關(guān)鍵是怎樣落實在行動上。該公司為此采取了一系列措施：

針對第一個c，公司鼓勵員工參觀一些先進(jìn)的企業(yè)，把握學(xué)習(xí)現(xiàn)代管理的機(jī)會，并邀請廠外專家介紹先進(jìn)經(jīng)驗，以徹底改變員工過去的舊觀念，樹立新的質(zhì)量觀。同時增設(shè)培訓(xùn)經(jīng)理一職，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)公司的培訓(xùn)活動，以鞏固企業(yè)文化。從而使員工不斷充實知識。

針對第二個c，公司鼓勵員工提出各種改進(jìn)意見，打破舊框框，知難而進(jìn)。傳統(tǒng)上，該公司產(chǎn)品設(shè)計在歐美完成后，香港只負(fù)責(zé)生產(chǎn)事宜。以前員工只是照本子辦事，只有偶然發(fā)生嚴(yán)重的生產(chǎn)困難時才會建議改進(jìn)產(chǎn)品的設(shè)計。在challenge(挑戰(zhàn))的口號號召下，員工們逐漸放下思想包袱，敢于向更高的產(chǎn)品質(zhì)量水平挑戰(zhàn)。不但不斷改進(jìn)生產(chǎn)方法，而且主動要求參與產(chǎn)品的設(shè)計改進(jìn)，要求新開發(fā)的產(chǎn)品容易生產(chǎn)、成品率高、售后故障率低，以及提倡并行工程(concurrent engineering)以加強(qiáng)與各兄弟公司合作設(shè)計產(chǎn)品，縮短開發(fā)周期。經(jīng)過這一努力，不僅產(chǎn)品的成品率和售后故障率比從前大大改善，而且更重要的是員工們增加了自信，敢于面對挑戰(zhàn)和探索新方法。

針對第三個c，公司倡導(dǎo)員工形成共同的價值觀，適應(yīng)“不斷改進(jìn)”的工作方式。公司組織成立“跨部門工作小組”，針對減少庫存、降低成本、改善營業(yè)及生產(chǎn)計劃編排、縮短生產(chǎn)周期等問題進(jìn)行改善工程。倡導(dǎo)“3c”精神是電腦產(chǎn)品亞太有限公司貫徹全面質(zhì)量管理的精華所在，是其在1991年奪取香港品質(zhì)保證局頒發(fā)的第1張iso 9001認(rèn)證證書的奠基石。

2推行“5s”做法

“5s”即“五常”——常整理、常整頓、常清潔、常清掃、常自律，稱為五常法。五常法是該公司在1988年參觀日本工廠時初次接觸并引進(jìn)本公司的。當(dāng)時公司就成立五常法執(zhí)行委員會，由生產(chǎn)、質(zhì)量、行政、市場推廣、材料及財務(wù)等部門的代表組成，借此改善公司的日常管理。公司推行五常法活動的目標(biāo)是在公司內(nèi)培養(yǎng)“自動、自覺”的風(fēng)氣。五常法活動包括提供培訓(xùn)課程、創(chuàng)作標(biāo)語、找出衛(wèi)生欠佳的地點(diǎn)及舉辦一系列的清潔比賽。

·常整理。把場地中不必要的物品移走，這很必要，這樣可以減少不必要的浪費(fèi)、錯誤和損失，提高效率。

·常整頓。將物品分門別類存放得井井有條，妥善周全、標(biāo)記明確。有助于營造良好的工作環(huán)境。

·常清潔。員工須同時履行個人及群體清潔任務(wù)，以降低廠房設(shè)施發(fā)生故障的機(jī)會。

·常規(guī)范。公司為員工制訂合理的規(guī)章制度，員工自覺覆行。

·常自律。各級員工必須自覺推行以上四點(diǎn)，經(jīng)常檢查自己的各項職責(zé)或工具，有助于推動員工投入工作，增加歸屬感。

五常法令公司的生產(chǎn)力不斷提高。由于生產(chǎn)流程改善，產(chǎn)量增加，加上公司更有效地運(yùn)用物料、機(jī)器、時間和人力資源，致使生產(chǎn)成本降低。在改進(jìn)的過程中，員工較熱心找出造成浪費(fèi)及不必要的措施，避免重蹈覆轍，工業(yè)安全及員工健康因此得以改善；過去六年，工人及其他職工的意外率分別降低了83%及75%。中山的工廠推行五常法后，亦大大增強(qiáng)了客戶對公司的信心和擁戴。事實證明五常法適用于制造業(yè)的各個層面。五常法的成功，大大提升了公司上下的工作熱誠，員工的滿足感與日俱增。

六、參觀香港理工大學(xué)工業(yè)中心

1香港理工大學(xué)簡介

香港理工大學(xué)是香港一所以實用為主，學(xué)生人數(shù)最多，與工商界聯(lián)系最緊密的一所大學(xué)。其畢業(yè)生被企業(yè)界譽(yù)為實用價值最高。

香港理工大學(xué)成立已有25年的歷史，廿五年來，已培育了十五萬多名畢業(yè)生，服務(wù)香港及世界各地。學(xué)校目前共有二萬一千多名學(xué)生，設(shè)有六個學(xué)院，下設(shè)二十六個學(xué)系，共開辦一百三十多個專業(yè)，提供專業(yè)文憑、本科、碩士及博士生課程。

香港理工大學(xué)的師資雄厚，共有聘自香港及世界各地的教員千余人，員工總數(shù)共三千多人。

2香港理工大學(xué)工業(yè)中心簡介

香港理工大學(xué)工業(yè)中心于1977年成立，主要目的為理工科學(xué)生提供工業(yè)培訓(xùn)，使學(xué)生在畢業(yè)前有實踐的基礎(chǔ)。

工業(yè)中心積極與工業(yè)界緊密合作，提供咨詢、研究和制造服務(wù)，爭取各界資助，以提供新科技的培訓(xùn)，92年以來，工業(yè)中心共獲捐助一億多港幣的設(shè)備，并成功設(shè)立了多個專業(yè)培訓(xùn)中心如蔡司精密測量中心、激光加工中心等。

近三年，工業(yè)中心先后與英國的華威大學(xué)及澳洲的西悉尼大學(xué)合辦管理人員綜合培訓(xùn)計劃及職業(yè)健康安全碩士課程，深受社會重視和歡迎。

最近一次社會調(diào)查充分肯定了工業(yè)中心在香港理工大學(xué)培養(yǎng)優(yōu)秀畢業(yè)生中所做的貢獻(xiàn)，被訪的雇主都高度評價了理工大學(xué)畢業(yè)生的實干能力。實踐表明工業(yè)中心的模式是高等教育中培訓(xùn)工科學(xué)生的極佳方式。

七、主要收獲與建議

此次香港訪問的主要目的是通過與香港質(zhì)量與可靠性中心、香港生產(chǎn)力促進(jìn)局、香港品質(zhì)保證局等單位的接觸，交流情況，增進(jìn)了解，探索共同關(guān)心的問題和今后合作的可能性。以及通過考察參觀香港典型企業(yè)——電腦產(chǎn)品亞太有限公司質(zhì)量管理情況，了解香港先進(jìn)企業(yè)質(zhì)量管理的現(xiàn)狀，以及政府對企業(yè)質(zhì)量管理的方式和工作內(nèi)容以便為我所用。

代表團(tuán)順利地完成了上述考察任務(wù)，主要收獲有：

1．了解了香港質(zhì)量與可靠性中心、香港生產(chǎn)力促進(jìn)局、香港品質(zhì)保證局等機(jī)構(gòu)的工作性質(zhì)、規(guī)模和業(yè)務(wù)范圍等，同時對方也對我方質(zhì)量與可靠性研究中心的特點(diǎn)、主要任務(wù)、工作方式等有了較全面的了解，為今后建立長久的聯(lián)系創(chuàng)造了條件。

2．香港質(zhì)量與可靠性中心主要從事質(zhì)量與可靠性研究培訓(xùn)工作。這次訪問，我們了解到香港質(zhì)量與可靠性中心具有很高的工作效率，而且該中心與香港理工大學(xué)的商業(yè)及科技中心緊密結(jié)合，充分體現(xiàn)了質(zhì)量管理與經(jīng)營管理相結(jié)合的特點(diǎn)，真正實現(xiàn)了“向質(zhì)量要效益”，這一點(diǎn)值得我們深思。

此外，香港理工大學(xué)制造工程系是質(zhì)量與可靠性中心的重要的專家資源來源，我們與質(zhì)量與可靠性中心的負(fù)責(zé)人及制造工程系的全體教職員工圍繞質(zhì)量與可靠性教育與培訓(xùn)等方面進(jìn)行了交流和座談，增進(jìn)了雙方的了解，為今后進(jìn)一步開展技術(shù)合作奠定了基礎(chǔ)。

3．香港生產(chǎn)力促進(jìn)局與我方質(zhì)量與可靠性研究中心在某些方面有共同之處，如向工商企業(yè)界提供培訓(xùn)、咨詢、特別是質(zhì)量體系建設(shè)及認(rèn)證方面的咨詢。香港生產(chǎn)力促進(jìn)局的工作使代表團(tuán)深受啟發(fā)。自成立之日起，該促進(jìn)局在香港地區(qū)的工商業(yè)進(jìn)程中充滿著活力，充當(dāng)著工業(yè)發(fā)展催化劑的作用。針對香港企業(yè)的需求，從先進(jìn)的管理方式方法到先進(jìn)的工程技術(shù)進(jìn)行全方位的開發(fā)、研制，或引進(jìn)吸收消化，待成熟后，將推廣到香港的工商業(yè)，最終在企業(yè)落地生根，并開花結(jié)果。可以形象地說：香港生產(chǎn)力促進(jìn)局是最新管理方式和先進(jìn)工程技術(shù)示范和推廣的官方機(jī)構(gòu)。他成功的4p經(jīng)驗值得我們學(xué)習(xí)和思考。首先是重視對人(people)這一資源的挖掘。人是蘊(yùn)含著無窮潛力的寶貴資源，任何新生事物的推進(jìn)，人是首要的動力。因而該促進(jìn)局非常重視有關(guān)各層次人的培訓(xùn)和教育。其二是新產(chǎn)品(products)的開發(fā)。要促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，必須不斷地率先為香港企業(yè)界開發(fā)出更新?lián)Q代的新產(chǎn)品，使香港的企業(yè)在國際市場競爭中立于不敗之地。其三是生產(chǎn)和管理過程(process)，要生產(chǎn)出高質(zhì)量低成本的產(chǎn)品，管理和生產(chǎn)過程的科學(xué)化規(guī)范化是至關(guān)重要的。促進(jìn)局面向過程，對iso 9000系列標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行認(rèn)真培訓(xùn)，咨詢，并輔助品質(zhì)保證局進(jìn)行認(rèn)證。最后是與企業(yè)的伙伴關(guān)系(partnership)。促進(jìn)局非常重視與企業(yè)的伙伴關(guān)系，他們的管理、技術(shù)，至產(chǎn)品的創(chuàng)新性成果在企業(yè)中實現(xiàn)其價值，反過來受益的企業(yè)又支持促進(jìn)局的新一輪的創(chuàng)新活動，形成良性循環(huán)。通過交流，我們發(fā)現(xiàn)香港生產(chǎn)力促進(jìn)局擁有強(qiáng)大的硬件設(shè)施，這些設(shè)施在香港地區(qū)得到了系統(tǒng)的、有效的使用。這方面我們差距很大。盡管科工委質(zhì)量與可靠性研究中心與香港生產(chǎn)力促進(jìn)局有幾分類似，但實際上，內(nèi)地還沒有一個與之相當(dāng)?shù)墓俜綑C(jī)構(gòu)，更沒有他們4p綜合功能。我們內(nèi)地應(yīng)向香港生產(chǎn)力促進(jìn)局學(xué)習(xí)，建立或健全這樣的機(jī)構(gòu)。

4．香港品質(zhì)保證局相當(dāng)于我國的新時代質(zhì)量體系認(rèn)證中心。此次訪問，我們?yōu)橄愀燮焚|(zhì)保證局與內(nèi)地質(zhì)量體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)建立聯(lián)系牽線搭橋，品質(zhì)保證局應(yīng)邀同意在今年下半年適當(dāng)時候訪問我中心，洽談在質(zhì)量體系建設(shè)與認(rèn)證方面內(nèi)地與香港開展合作的事宜。

5．從香港典型企業(yè)——電腦產(chǎn)品亞太有限公司的全面質(zhì)量管理實踐中獲得這樣的啟迪：①公司質(zhì)量管理部門不是象內(nèi)地企業(yè)，質(zhì)量部門人員分布在生產(chǎn)全過程進(jìn)行質(zhì)量檢驗把關(guān)，在該公司，質(zhì)量部門僅負(fù)責(zé)公司質(zhì)量方針政策的制訂，并監(jiān)督審核這些方針政策的實施。兼顧出廠最終產(chǎn)品和原材料采購的質(zhì)量控制。②在該公司，生產(chǎn)者和質(zhì)量監(jiān)控者是一體的。在內(nèi)地生產(chǎn)和質(zhì)檢部門的矛盾在該公司是不存在的，生產(chǎn)者是質(zhì)量的主人，這不僅提高了生產(chǎn)率，同時也自覺的保證了質(zhì)量。多年來我們常談起西方發(fā)達(dá)國家這種質(zhì)量和生產(chǎn)的統(tǒng)一模式，但至今內(nèi)地企業(yè)沒有有效的引進(jìn)，在對該公司的考察中，我們也體會到內(nèi)地未能順利引進(jìn)的原因。這就是員工的質(zhì)量覺悟和企業(yè)質(zhì)量文化建設(shè)。③提高企業(yè)全員的質(zhì)量覺悟，加強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量文化建設(shè)是員工變成質(zhì)量主人的關(guān)鍵，為此培訓(xùn)教育要先行。該公司對員工的各種培訓(xùn)教育在香港地區(qū)是有表率作用。車間、辦公室內(nèi)一幅幅反映質(zhì)量文化建設(shè)生動逼真、幽默的圖畫為增強(qiáng)每個員工的質(zhì)量意識創(chuàng)造了良好的氛圍。當(dāng)然完備的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化體系是該公司質(zhì)量工作的基礎(chǔ)。④質(zhì)量工程技術(shù)的應(yīng)用成果引人注目。不僅計量圖而且各種難以使用的計數(shù)圖以及各種分析用圖都得到了具體的應(yīng)用。這和內(nèi)地許多有名無實的企業(yè)形成了巨大的反差。⑤最高管理者是否真正具有較強(qiáng)的質(zhì)量意識是一個企業(yè)成功的關(guān)鍵。“全面質(zhì)量管理”是一個從上而下，再從下而上的過程。要推行全面質(zhì)量管理，最重要的動力是源自企業(yè)的高層。假若企業(yè)的高層沒有搞好質(zhì)量的決心，又豈能向中層及基層推行。企業(yè)的高層如能帶動各階層對全面質(zhì)量管理的關(guān)注，則企業(yè)基層自然會樂于提出各種意見、提議及方法，反過來推動公司的改進(jìn)。電腦產(chǎn)品亞太有限公司的總經(jīng)理—盧偉國先生是一個十分出色的質(zhì)量管理專家，他非常重視在公司內(nèi)推行全面質(zhì)量管理，從而其公司提供的產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量持續(xù)滿足顧客的要求，公司的經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步增長。因此，切實有效地提高高層管理者的質(zhì)量意識應(yīng)永遠(yuǎn)是質(zhì)量管理教育與培訓(xùn)的目標(biāo)之一。

建議我國在質(zhì)量管理教育與培訓(xùn)中，更加重視對高層管理者的培訓(xùn)。

篇3

據(jù)中澳兩國農(nóng)業(yè)部的技術(shù)交流合作協(xié)議，由農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣總站組織的旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)考察團(tuán)一行5人于7月28日至8月10日在澳大利亞進(jìn)行了旱作節(jié)水及保護(hù)性耕作農(nóng)業(yè)專題考察。考察期間，在澳農(nóng)林漁業(yè)部工作人員的精心安排和陪同下，先后深入到維多利亞州、新南威爾士州、昆士蘭州的水資源管理機(jī)構(gòu)、可持續(xù)農(nóng)業(yè)灌溉研究院、農(nóng)業(yè)大學(xué)、農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)場等部門參觀訪問，與有關(guān)管理、科研人員和農(nóng)場主、企業(yè)負(fù)責(zé)人等進(jìn)行了廣泛的座談和交流，并受到了他們的熱情接待，使考察活動取得了圓滿成功。現(xiàn)將考察到的有關(guān)情況報告如下：

一、 澳大利亞機(jī)械化旱作節(jié)水和保護(hù)性耕作技術(shù)現(xiàn)狀

澳大利亞全國具備灌溉條件的耕地面積占總耕地面積的15%，其余為旱作農(nóng)業(yè)區(qū)。為了充分利用土壤水份和提高土壤對降水的利用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提高，澳大利亞的農(nóng)業(yè)科技工作人員探索出了農(nóng)機(jī)固定道作業(yè)、免耕等技術(shù)體系。

（一）旱地農(nóng)業(yè)固定道機(jī)械作業(yè)模式（Controlled Traffic）

在澳大利亞由于土地實行規(guī)模化、集約化經(jīng)營，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本上是全程機(jī)械化作業(yè)，為了提高機(jī)械作業(yè)效率，各農(nóng)場普遍采用動力在100馬力以上的大型農(nóng)業(yè)機(jī)械。同時，由于大型機(jī)械反復(fù)在耕地上作業(yè)，損失了部分機(jī)械動力，會造成土壤壓實、不利于降水入滲等，影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。經(jīng)過多年研究，昆士蘭大學(xué)總結(jié)了一套固定道機(jī)械作業(yè)模式。該項技術(shù)主要是通過在農(nóng)田中根據(jù)機(jī)械作業(yè)幅寬，所種植作物的行距等，建立一套定寬度的機(jī)組作業(yè)固定道，每次在田間作業(yè)的機(jī)組動力驅(qū)動輪和機(jī)具承載輪都在固定道上行走。

該大學(xué)經(jīng)過多年的研究表明，按照傳統(tǒng)的拖拉機(jī)作業(yè)模式，一臺大型農(nóng)業(yè)機(jī)械在農(nóng)田中作業(yè)的時候，首先會造成作功能量損失（Energy Effects），表現(xiàn)在：一是由于拖拉機(jī)在疏松的土壤上作業(yè)，機(jī)車及作業(yè)機(jī)具的輪胎會壓實耕地面積20%，這樣使機(jī)車的牽引作功（Tractive Efficiency）損失15%~20%。二是由于輪胎對土壤的壓實影響，導(dǎo)致作業(yè)機(jī)械在進(jìn)行作業(yè)時，必須對這部分被壓實的土壤進(jìn)行再疏松，這就會造成25%~40%的耕作作功（Traffic Efficiency）損失，這兩項合計會造成拖拉機(jī)在完成所需作業(yè)的同時，必須額外付出40%~60%的功率消耗。就是說，拖拉機(jī)的全部動力能量只有一半左右是生產(chǎn)所需的有用功。第二方面是影響土壤團(tuán)粒結(jié)構(gòu)（Aggregete Site）：由于土壤被機(jī)械反復(fù)碾壓，土壤的團(tuán)粒結(jié)構(gòu)會增大。據(jù)該機(jī)構(gòu)研究，采用固定道作業(yè)模式，固定道以外的土壤水份在15%~35%時，小于12mm的團(tuán)粒結(jié)構(gòu)數(shù)量均大于45%，非常適宜做種床。而采用傳統(tǒng)作業(yè)模式的土壤，團(tuán)粒結(jié)構(gòu)小于12mm的明顯減少，只有土壤水份在20%~25%以上時才適宜播種。第三方面是影響降水入滲（Infiltration Effects）：采用固定道作業(yè)由于減少了大面積對土壤的碾壓，因此可以明顯地增加土壤蓄水能力，減少地表徑流，一般壓實土壤的地表徑流是未壓實土壤徑流的3倍以上。第四方面是對產(chǎn)量的影響（Crop Yield）。綜合以上因素，采用固定道作業(yè)模式可以提高單位面積產(chǎn)量10%~20%。

固定道自從1992年開始研究以來，到目前在澳大利亞推廣應(yīng)用的種植面積大約有50萬公頃，固定道寬度普遍為3m。實踐證明，采用固定道作業(yè)可以提高機(jī)械作業(yè)效率，從而減少大型農(nóng)業(yè)機(jī)械使用中的功率損失（相當(dāng)于減少油料消耗），增加田間土壤的蓄水能力，減少地表徑流，同時增加單位面積產(chǎn)量，可促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。目前昆士蘭大學(xué)與中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、山西省壽陽縣進(jìn)行了這方面的技術(shù)合作，并在山西省壽陽縣建立了示范區(qū)，取得了預(yù)期的效果。

(二)土壤鹽堿化的治理與水資源管理

總體上說，澳大利亞是一個水資源比較缺乏的國家，大部分農(nóng)業(yè)區(qū)常年降雨量在500毫米左右。歷史上由于在重點(diǎn)農(nóng)業(yè)種植區(qū)，采用各種灌溉措施，對水資源的利用不盡合理，導(dǎo)致在一些灌溉農(nóng)業(yè)區(qū)出現(xiàn)了地下水位上升，土壤嚴(yán)重鹽堿化的趨勢。為了控制地下水位的上升，減少鹽堿化對種植區(qū)生產(chǎn)的影響，目前在這些重點(diǎn)農(nóng)業(yè)區(qū)采取了控制灌溉用水量，引灌水與地下水混合施灌及配套的排水措施。主要有：

1.嚴(yán)格管理控制灌溉用水。目前澳大利亞東南部水資源的管理采取了政府指導(dǎo)下的企業(yè)化管理模式。我們訪問了其中維多利亞州的GOULBURN---MURRAY WATER機(jī)構(gòu)。該機(jī)構(gòu)圍繞政府對當(dāng)?shù)厮Y源保護(hù)和利用的有關(guān)政策要求，在當(dāng)?shù)刂饕盟髴艮r(nóng)場主參與的水資源管理委員會的協(xié)調(diào)監(jiān)督下，通過向管轄區(qū)內(nèi)的用戶（主要是農(nóng)場主）收取一定費(fèi)用來進(jìn)行自負(fù)盈虧的企業(yè)化經(jīng)營。該機(jī)構(gòu)經(jīng)過多年建設(shè)，在灌溉區(qū)建成了一套完整的輸水和蓄水系統(tǒng)，實現(xiàn)水的統(tǒng)一調(diào)配供應(yīng)和管理。每年該機(jī)構(gòu)根據(jù)水資源總量為各用戶測算一個合理的灌溉用水量，為每一個用戶（農(nóng)場）設(shè)立一個用水計量儀，限量供水。由于水資源屬于國家，灌溉農(nóng)場打井取水也受到嚴(yán)格限制，需要經(jīng)過水資源管理機(jī)構(gòu)初審并進(jìn)行鉆探和樣品檢驗之后，方可決定能否打井取水，這一措施有效地控制了地下水的開采。該機(jī)構(gòu)在控制用水總量的前提下，鼓勵不同水用戶之間相互轉(zhuǎn)讓用水額度，根據(jù)各自的生產(chǎn)需求調(diào)劑用水余缺。

2.注重灌溉水的有效利用和技術(shù)發(fā)展。在澳大利亞部分實行漫灌方式的農(nóng)場中，一般每一片灌溉地的低洼位置都建立一個蓄水坑，讓灌溉水自然滲排，這樣既減少了灌溉水的下滲量，又可以將灌溉滲排的水集中起來重復(fù)利用；在部分有條件的農(nóng)場，大量采用大型移動式噴灌機(jī)械進(jìn)行噴灌作業(yè)，主要是中心支軸式噴灌機(jī)械，作業(yè)效率高、效果好，也節(jié)約了大量的灌溉用水；另外一種灌溉方式是將灌溉水和地下鹽堿水適度混合灌溉，即節(jié)約了引流灌溉水，又可以通過抽出地下水來降低地下水位；第四種灌溉方式是將城市污水經(jīng)過部分專用耕地進(jìn)行生物過濾處理，用于大田農(nóng)業(yè)灌溉，該項技術(shù)目前正在我國天津市武清縣進(jìn)行合作試驗。

3.激光平地，節(jié)約灌溉用水。采用漫灌方式時，如果土地平整度不夠，灌溉水流動不暢，水會大量滲漏到地下，也影響灌溉效果。在澳大利亞農(nóng)場，大量運(yùn)用激光平地技術(shù)平整土地，這種平整田塊中一般的漫灌作業(yè)，就可以使作物出苗長勢整齊一致。我們在新南威爾士州一個農(nóng)場看到有10多公頃到20多公頃沒有任何田埂的水稻田塊，單位面積產(chǎn)量比沒有經(jīng)過激光平整的小田塊高出5%左右。我們感到澳大利亞農(nóng)場的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已經(jīng)從激光平整土地技術(shù)的應(yīng)用中間接地獲得了非常好的經(jīng)濟(jì)效益。從大田農(nóng)作物的生產(chǎn)來說，這種經(jīng)過激光技術(shù)平整過的土地，既利于自流灌溉和機(jī)械化作業(yè)效率的大幅度提高，也顯著地降低了單位耕地面積農(nóng)作物收種作業(yè)的成本投入。

（三） 免耕、少耕及保護(hù)性作業(yè)的研究及應(yīng)用

為了減少對耕地表土層的反復(fù)碾壓而帶來的物理性狀的破壞，最大限度地減少失墑，在澳大利亞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，大量采用免耕、少耕及秸稈覆蓋、倒茬輪作等保護(hù)性耕作技術(shù)。目前澳大利亞大部分旱作農(nóng)業(yè)區(qū)的田間耕作基本上用翼形鏟取代了鏵式犁，進(jìn)行不翻動土壤的淺松作業(yè)，疏松地表層10~15cm的土壤（播種時同步進(jìn)行施肥作業(yè)），這樣既能切斷上茬作物和雜草的根系消滅雜草，又疏松了土壤，利于下茬作物根系的發(fā)育，另外還降低了生產(chǎn)成本。

秸桿還田覆蓋的作用，已經(jīng)受到澳大利亞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的廣泛重視。有關(guān)部門的研究結(jié)果表明，秸稈覆蓋主要是利于促進(jìn)土壤含水能力的提高，盡量吸納降水，防止徑流和蒸發(fā)損失，從而使有限的天然降水能夠用于作物生長。對作物的生長和土壤有機(jī)質(zhì)的改善作業(yè)一般在5~10年后才可以得到充分發(fā)揮。因此秸稈還田覆蓋已經(jīng)成為澳大利亞農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要措施之一。

各種農(nóng)作物的倒茬輪作，是澳大利亞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中實現(xiàn)免、少耕技術(shù)有效應(yīng)用的輔措施。澳大利亞許多農(nóng)場通過在牧草、水稻或小麥、三葉草等作物之間進(jìn)行倒茬輪作，既實現(xiàn)耕地養(yǎng)分的供求平衡，又可減少同種作物連作而帶來病蟲大量繁殖的機(jī)會。在經(jīng)過3~5年時間的連年免、少耕輪作后，進(jìn)行一次耕翻作業(yè)，可進(jìn)一步降低雜草和病蟲的危害。

二、 收獲及體會

澳大利亞是一個國土資源豐富，有其獨(dú)特地理環(huán)境條件的國家。從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的角度來看，自然條件不是很好，缺乏淡水資源，年降水量在500毫米左右，全國具備灌溉條件的耕地面積占總耕地面積的15%，其余全部為旱作農(nóng)業(yè)區(qū)，灌溉農(nóng)業(yè)區(qū)也面臨和存在著土地鹽堿化問題。但是通過考察粗略體會到，澳大利亞農(nóng)業(yè)研究、農(nóng)牧產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)，在國際上享有很高的聲譽(yù)，我們以為主要基于幾方面原因：

（一） 農(nóng)業(yè)科研和技術(shù)開發(fā)注重適用性

澳大利亞農(nóng)業(yè)科研、管理等部門都十分注重發(fā)展農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，特別是實用農(nóng)業(yè)科技，做到了科研與應(yīng)用緊密結(jié)合，提高了科技成果的轉(zhuǎn)化率。澳大利亞的科研技術(shù)人員結(jié)合本國農(nóng)牧業(yè)環(huán)境條件，針對農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)中出現(xiàn)的問題，不斷研究開發(fā)對土地利用和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展有意義的適用技術(shù)，包括基礎(chǔ)理論和先進(jìn)適用的技術(shù)成果。

1.水資源的合理開發(fā)與運(yùn)用，建立可持續(xù)灌溉農(nóng)業(yè)。由于澳大利亞水資源的缺乏，加之歷史上不合理的灌溉引起地下水位上升，導(dǎo)致土壤鹽堿化。澳大利亞水資源管理部門等機(jī)構(gòu)經(jīng)過多年研究和試驗，總結(jié)出了引流灌溉與排水結(jié)合、灌溉水循環(huán)利用等綜合措施，提高灌溉水的使用效率，控制和減少土壤鹽堿化，同時總結(jié)了水資源在不同農(nóng)作物之間生產(chǎn)效率的差別。其中每千噸水在園藝場的產(chǎn)出值為500~2000澳元；在奶牛場的產(chǎn)出值是200~300澳元；在農(nóng)作物種植上的產(chǎn)出值是50~100澳元；在牧草種植上的產(chǎn)出值是20~40澳元。因此在水資源管理部門，在政策上鼓勵農(nóng)場之間可以相互轉(zhuǎn)賣用水定額，盡可能促進(jìn)水資源生產(chǎn)效率的提高。另外，澳大利亞科研機(jī)構(gòu)研究開發(fā)了水文數(shù)據(jù)設(shè)計計算機(jī)模型，用于水資源合理開發(fā)、土地鹽堿化的監(jiān)測等。

2.研究開發(fā)適應(yīng)干旱條件的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)。澳大利亞旱作農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中普遍推廣采用免、少耕作業(yè)、秸稈還田覆蓋、多種作物倒茬輪作等，已形成較為成熟的耕種制度，既充分利用了有限的天然降雨，又能保持和改善旱作耕地土壤的物理性狀。近幾年，澳大利亞國際農(nóng)業(yè)研究中心進(jìn)行的旱作農(nóng)業(yè)固定道保護(hù)性耕作的研究和應(yīng)用結(jié)果表明，該項技術(shù)降低了能耗，減少徑流，培肥了地力，也促進(jìn)了糧食產(chǎn)量增加。

3.精密農(nóng)業(yè)工程技術(shù)的研究與開發(fā)。根據(jù)目前澳大利亞農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度和生產(chǎn)條件，新南維爾士州初級工業(yè)產(chǎn)品研究中心（DPI）運(yùn)用攝像系統(tǒng)、電子傳感器、計算機(jī)等技術(shù)和設(shè)備，研制開發(fā)了用于精密農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的無人操作農(nóng)業(yè)機(jī)械控制系統(tǒng)。現(xiàn)主要用于拖拉機(jī)田間噴灑農(nóng)藥的植保作業(yè)、開溝作業(yè)以及棉花的機(jī)械化收獲作業(yè)。計算機(jī)控制拖拉機(jī)或聯(lián)合收割機(jī)的田間作業(yè)，提高了農(nóng)業(yè)機(jī)械田間作業(yè)質(zhì)量，降低了生產(chǎn)成本投入，為大田農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的精細(xì)化奠定基礎(chǔ)，同時他們也正積極開展GPS（地理信息系統(tǒng)）系統(tǒng)的實驗研究。

（二） 注重提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的綜合效益

在澳大利亞農(nóng)業(yè)科研及技術(shù)推廣應(yīng)用的目的，并不是追求更高的單位面積產(chǎn)量，而更注重在保持農(nóng)業(yè)能夠可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境條件下，通過整個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程各個環(huán)節(jié)技術(shù)措施的應(yīng)用，盡可能以較低的成本獲得盡可能高的產(chǎn)出。

如在固定道作業(yè)模式的研究過程中，研究人員試驗研究的出發(fā)點(diǎn)是為了在保持原有單產(chǎn)水平前提下，減少傳統(tǒng)機(jī)械化作業(yè)中的動力能耗，避免耕地土壤物理性狀的破壞，保持土壤的蓄水納墑能力。總體看，該項技術(shù)在生產(chǎn)實踐中已經(jīng)表現(xiàn)出較好的綜合效益。就免、少耕和秸稈還田覆蓋技術(shù)的推廣應(yīng)用來說，專家認(rèn)為，該項技術(shù)不會直接增加單位面積產(chǎn)量，而對土壤生態(tài)的保護(hù)則是直接的目的。因此，推動保護(hù)性耕作技術(shù)的生產(chǎn)應(yīng)用，最重要的目的是為了農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，尋求生產(chǎn)過程中綜合效益的提高。

在新南維爾士州，當(dāng)?shù)氐某跫壆a(chǎn)品研究中心（DPI）與農(nóng)場合作，圍繞水資源的綜合利用，對年度的降水量進(jìn)行預(yù)測之后，再協(xié)助農(nóng)場確定該年度的種植品種及數(shù)量，以求實現(xiàn)在雨水較好的年份農(nóng)業(yè)產(chǎn)出量大，在較旱的年份生產(chǎn)損失降到最小，其目的也是為了生產(chǎn)過程中獲得最大的綜合效益。

（三） 政府對農(nóng)業(yè)的發(fā)展給予了積極的扶持

澳大利亞是個以農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)為主的國家，政府對于農(nóng)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)進(jìn)步十分重視。其國家農(nóng)漁林業(yè)部（Agriculture、Fisheries and Forestry---Austrilia）的一項重要職責(zé)是：制定農(nóng)業(yè)政策，提供項目資金。政府提供的項目資金包括投資和貸款。近幾年，為了鼓勵人們更好地利用和保護(hù)資源，政府制定了自然資源繼承信托項目，這是一個貸款項目，總金額15億澳元（相當(dāng)于人民幣75億元），執(zhí)行期為6年。用于信貸的子項目包括，蔬菜、園藝、土壤改良、灌溉等方面。考察團(tuán)走訪的維多利亞州可持續(xù)灌溉農(nóng)業(yè)研究所，新南威爾士州初級工業(yè)產(chǎn)品研究中心，根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需要進(jìn)行基礎(chǔ)理論研究和實用技術(shù)開發(fā)所需經(jīng)費(fèi)和人員開支全部由政府承擔(dān)。為了推廣新的先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)成果，除科研機(jī)構(gòu)外，每個州還有大量的技術(shù)推廣人員，其中新南威爾士州現(xiàn)有技術(shù)推廣人員300余名，推廣所需費(fèi)用和人員開支也全部由政府資助。

在農(nóng)用柴油方面，澳大利亞與其他許多國家一樣，對農(nóng)用柴油實行財政補(bǔ)貼政策。據(jù)了解，農(nóng)場主用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的柴油，政府給予每升補(bǔ)貼0.32澳元，約占市場價格的30%，這種扶持農(nóng)業(yè)的優(yōu)惠政策極大的推動了農(nóng)業(yè)機(jī)械的廣泛應(yīng)用，保障了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定，加速了農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。

（四） 完善的機(jī)械化是保持農(nóng)場穩(wěn)定生產(chǎn)經(jīng)營的主要手段

澳大利亞的農(nóng)場規(guī)模很大，一般土地面積均有幾百公頃。考察團(tuán)接觸到的有從事奶牛養(yǎng)殖、畜產(chǎn)品采集加工、馬鈴薯、柑橘、葡萄、糧食及蔬菜等作物種植的生產(chǎn)農(nóng)場。給我們總的印象是，農(nóng)場規(guī)模很大，機(jī)械化程度高，社會化服務(wù)完善。

---一個擁有250公頃草場、300頭奶牛的奶牛場，工作人員僅3人。奶牛場配置有一次能同時容納60頭奶牛的環(huán)形脈沖管道擠奶設(shè)施，在擠奶的同時喂給奶牛精飼料。每頭奶牛腿部都置有電子識別號牌，當(dāng)每一頭奶牛進(jìn)入擠奶設(shè)施后即被電子識別系統(tǒng)記錄下產(chǎn)奶量，計算機(jī)根據(jù)產(chǎn)奶量指令送料裝置供給相應(yīng)的含有不同營養(yǎng)成份的精飼料添加，以補(bǔ)充奶牛的營養(yǎng)所需。這樣300多頭奶牛的擠奶和精飼料補(bǔ)充飼喂一個多小時即可完成。產(chǎn)出的牛奶全部密閉罐裝儲存，快捷衛(wèi)生。

---一個生產(chǎn)馬鈴薯的農(nóng)場種植規(guī)模800公頃，一年種兩茬，生育期100天，每公頃產(chǎn)量75至90噸。馬鈴薯從播種到收獲，以及清洗、分選、包裝等商品化加工處理，為一條龍機(jī)械化作業(yè)。據(jù)農(nóng)場主介紹，整個農(nóng)場日常生產(chǎn)作業(yè)只有5個人，只在收獲季節(jié)的20天左右才臨時雇用10個臨時工進(jìn)行產(chǎn)后的加工處理作業(yè)。整個農(nóng)場的大型拖拉機(jī)、噴灌機(jī)、薯種處理機(jī)、移栽機(jī)、薯類挖掘機(jī)、清洗分級包裝機(jī)等設(shè)備共20多臺套，投資約220萬澳元（相當(dāng)于人民幣1100萬元）。全農(nóng)場馬鈴薯的種植、加工完全機(jī)械化作業(yè)，生產(chǎn)手段先進(jìn)，生產(chǎn)效率高。

---在耕地面積667公頃具有灌溉條件的農(nóng)場中，三年種植糧食作物，三年種草放牧，農(nóng)牧輪作。農(nóng)場的耕地全部經(jīng)過激光平地機(jī)整修，主要種植小麥、油菜籽和水稻。該農(nóng)場的機(jī)械設(shè)備投資不大，僅有幅寬8米的條播機(jī)1臺，190馬力拖拉機(jī)2臺，農(nóng)用運(yùn)輸車2輛，10噸浸種（稻種催芽）罐2臺。主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)的機(jī)械化作業(yè)主要靠農(nóng)機(jī)服務(wù)公司提供作業(yè)服務(wù)。如種植水稻，由農(nóng)用飛機(jī)公司提供稻種飛播作業(yè)服務(wù)，農(nóng)機(jī)公司提供水稻收獲作業(yè)服務(wù)，并由專門的谷物烘干服務(wù)公司進(jìn)行稻谷的烘干和貯存，直至稻谷上市被收購。完善的社會化服務(wù)，為農(nóng)場主提供了技術(shù)支持，減輕了生產(chǎn)壓力和管理的負(fù)擔(dān)。

澳大利亞的農(nóng)場能夠得到穩(wěn)定發(fā)展，與擁有的大型機(jī)械化裝備和完善的社會化服務(wù)是分不開的。

三、 建議

（一）我國在旱作農(nóng)業(yè)區(qū)應(yīng)加大力度推廣普及免少耕及秸稈還田覆蓋耕作技術(shù)，具備條件的地區(qū)應(yīng)積極采用固定道作業(yè)方法

目前，我國旱作農(nóng)業(yè)區(qū)基本上沿襲鏵式犁翻耕土壤的耕種方式。鏵式犁翻耕土壤后需要耙地，才能達(dá)到播種作業(yè)要求。雖翻耙整地效果好并利于消滅病蟲草害，但這種耕種方式使土壤失墑嚴(yán)重，并易產(chǎn)生徑流導(dǎo)致養(yǎng)分損失。結(jié)合我國以小型農(nóng)機(jī)具作業(yè)為主的特點(diǎn)，大部分旱作農(nóng)業(yè)區(qū)應(yīng)采用翼形鏟不翻動土壤的淺松作業(yè)，疏松地表層10~15cm的土壤，同步進(jìn)行播種和施肥。免少耕、秸稈覆蓋等生產(chǎn)技術(shù)，將有助于我國旱作農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展和技術(shù)水平的提高，有助于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。

在大型農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)的旱作農(nóng)業(yè)區(qū)，可以借鑒澳大利亞的研究成果，實行固定道作業(yè)，降低能耗，改善土壤結(jié)構(gòu)，防止徑流，提高農(nóng)作物產(chǎn)量。據(jù)澳大利亞研究，農(nóng)業(yè)機(jī)械動力一般在50~70馬力比較適宜，在我國可以在土地規(guī)模化、集約化程度較高的地區(qū)，推廣應(yīng)用幅寬在2m左右的固定道作業(yè)方法，適當(dāng)增加大型農(nóng)機(jī)具的數(shù)量，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。

（二）逐步探索精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的生產(chǎn)應(yīng)用

近年來，以GPS（衛(wèi)星定位系統(tǒng)）、GIS（地理信息系統(tǒng)）、DDS（生產(chǎn)管理決策支持系統(tǒng)）應(yīng)用為主要內(nèi)容的精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)在一些發(fā)達(dá)國家得到穩(wěn)步發(fā)展。目前，澳大利亞昆士蘭州農(nóng)業(yè)研究機(jī)構(gòu)已在部分地區(qū)試驗開發(fā)為田間作業(yè)機(jī)組配套的水肥施用動態(tài)控制系統(tǒng)及執(zhí)行機(jī)構(gòu)，在田間水肥施用、果實采摘收獲等作業(yè)時，可適時監(jiān)測土壤墑情養(yǎng)分及產(chǎn)量等狀況，為進(jìn)一步的精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。合理利用農(nóng)業(yè)資源及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，提高農(nóng)業(yè)的綜合效益是發(fā)展精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)的首要目標(biāo)。在我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相對發(fā)達(dá)的地區(qū)，也應(yīng)積極開展田間機(jī)械化精準(zhǔn)作業(yè)技術(shù)的試驗探索工作，我們認(rèn)為應(yīng)借鑒目前澳大利亞的做法，積極進(jìn)行精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)的技術(shù)基礎(chǔ)準(zhǔn)備，針對我國主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和國營農(nóng)場等較大規(guī)模的種植業(yè)生產(chǎn)的實際情況和基礎(chǔ)條件，搞好田間作業(yè)機(jī)器系統(tǒng)的控制執(zhí)行技術(shù)的試驗開發(fā)工作，以追蹤國際精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)的技術(shù)發(fā)展，多方位地帶動我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)進(jìn)步。

（三）灌溉技術(shù)的研究，土壤的鹽堿化問題治理

合理利用灌溉水，提高灌溉水的利用效率，對于農(nóng)業(yè)國具有重要的社會經(jīng)濟(jì)意義。據(jù)澳大利亞新南維爾士州初級產(chǎn)品研究中心測定，如果灌溉水在田間地表流動不暢不僅滲漏損失大，灌溉水利用效率低，而且也使田間部分低洼耕地地下水位上升，造成鹽堿化。目前以至今后一個時期，我國農(nóng)田灌溉仍將以漫灌為主，由于土地平整度不夠，地表水流不暢導(dǎo)致灌溉不勻和積水滲漏，影響灌溉效果并使產(chǎn)量不穩(wěn)。土地平整度不夠是漫灌水利用率低、用水量大的主要原因。考察澳大利亞的農(nóng)田灌溉（漫灌），有四點(diǎn)可供我們借鑒。一是運(yùn)用激光平地技術(shù)平整土地，使地表在灌溉時不積水；二是及時灌溉，掌握好灌溉的用水量；三是灌溉水的回收再利用；四是灌溉輸水系統(tǒng)防滲和減少輸水距離等。

（四）鞏固和發(fā)展農(nóng)機(jī)化社會化服務(wù)體系

澳大利亞農(nóng)場主，從事糧食生產(chǎn)，依賴服務(wù)組織提供生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)的經(jīng)營方式，在我們目前農(nóng)村雙層經(jīng)營體制下，有很好的借鑒意義。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是社會化的生產(chǎn)，生產(chǎn)過程的諸多環(huán)節(jié)離不開社會化服務(wù)組織的支持，只有合理進(jìn)行資源配置，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在宏觀上才能取得最佳經(jīng)濟(jì)效益。隨著我國農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以及市場經(jīng)濟(jì)體制的推進(jìn)，社會化技術(shù)服務(wù)的需求顯得日益突出。國家應(yīng)進(jìn)一步采取傾斜政策，結(jié)合運(yùn)營機(jī)制創(chuàng)新，加大資金投入，扶持和發(fā)展農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)組織，建立和完善服務(wù)體系及符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的服務(wù)經(jīng)營機(jī)制和運(yùn)營方式，更好地為農(nóng)業(yè)提供技術(shù)支持，解決好農(nóng)民一家一戶辦不了和辦不好的季節(jié)性生產(chǎn)問題。

（五）對農(nóng)用柴油進(jìn)行價格補(bǔ)貼

在澳大利亞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，對農(nóng)用柴油實行約30%的價格補(bǔ)貼。目前我國農(nóng)用柴油也多次漲價，給農(nóng)民增加了很大負(fù)擔(dān)。在我國加入WTO后，對農(nóng)用柴油實行補(bǔ)貼，既符合世貿(mào)規(guī)則，又可以減輕負(fù)擔(dān)，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)民對先進(jìn)農(nóng)機(jī)具、農(nóng)機(jī)化技術(shù)的應(yīng)用。

（六）有待進(jìn)一步關(guān)注和探討的問題

1、澳大利亞牛奶的高蛋白含量的基因工程技術(shù)。澳大利亞運(yùn)用基因工程技術(shù)，使得本國生產(chǎn)的牛奶蛋白質(zhì)含量不低于10%，而我國牛奶蛋白含量平均為4%，達(dá)到5%即為高蛋白牛奶，因此該方面的技術(shù)合作前景廣闊。

2澳大利亞在果樹栽培中采用了一種V形樹冠種植、實行灌溉部分根系的方式，可以大大提高果樹產(chǎn)出量。值得我們借鑒和進(jìn)一步的試驗研究。

3、果園生產(chǎn)機(jī)械技術(shù)和機(jī)具。在澳大利亞柑橘的葡萄種植園，已經(jīng)實現(xiàn)了果實收獲的機(jī)械化，效率很高，該項技術(shù)可以逐步在我國的大面積果樹和葡萄種植園區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)試驗。

4、畜牧業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化技術(shù)。澳大利亞從牧草種植、收獲到畜產(chǎn)品采集（牛奶、羊毛）等環(huán)節(jié)已實現(xiàn)全過程機(jī)械化。在我國西部開發(fā)的過程中，應(yīng)借鑒澳大利亞的草原、草場畜牧業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗，特別是牧草生產(chǎn)、草原和改良機(jī)械化技術(shù)和機(jī)具，在我國重點(diǎn)牧區(qū)進(jìn)行引進(jìn)試驗。

赴澳大利亞機(jī)械化旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)考察團(tuán)

篇4

結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會員“從墳?zāi)怪嗅绕稹睘槟阏砹诉@篇關(guān)于赴長白山、武當(dāng)山考察景區(qū)保護(hù)管理及創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)相關(guān)情況的調(diào)研報告范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

為加強(qiáng)銀灘度假區(qū)景區(qū)科學(xué)管理，學(xué)習(xí)借鑒全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建的經(jīng)驗做法，推動銀灘創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū)工作順利開展，2020年11月22日至28日，銀管委組成由委機(jī)關(guān)、度假區(qū)海洋與漁業(yè)綜合執(zhí)法大隊、金海灣紅樹林景區(qū)公司等相關(guān)單位企業(yè)負(fù)責(zé)人和工作人員8人的考察組，赴吉林省長白山和湖北省武當(dāng)山進(jìn)行考察學(xué)習(xí)，先后實地考察了吉林省長白山池北城區(qū)內(nèi)全域旅游各景點(diǎn)、長白山北景區(qū)，湖北省武當(dāng)山、太極湖等景區(qū)，并就加強(qiáng)景區(qū)保護(hù)和管理、創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)工作等考察調(diào)研課題，分別與長白山池北區(qū)、武當(dāng)山旅游經(jīng)濟(jì)特區(qū)旅游文體局進(jìn)行座談交流。回來之后，銀管委對如何抓好銀灘度假區(qū)保護(hù)和管理，創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)、國家級旅游度假區(qū)等工作作了深入思考，提出了一些意見和建議，形成了考察調(diào)研報告：

一、長白山保護(hù)開發(fā)區(qū)池北區(qū)資源保護(hù)和旅游發(fā)展情況

（一）基本情況

長白山保護(hù)開發(fā)區(qū)池北區(qū)位于吉林省東南部，轄區(qū)面積1162平方千米，常住人口近5萬人，現(xiàn)有1個國家5A級旅游景區(qū)、1個國家4A級旅游景區(qū)、1個國家級濕地公園。2019年旅游接待超過600萬人次，旅游總收入約50億元。池北區(qū)先后榮獲“全國特色景觀旅游名鎮(zhèn)”、“全國冰雪運(yùn)動特色小鎮(zhèn)”、聯(lián)合國人居署“國際可持續(xù)發(fā)展試點(diǎn)城市”、“國際旅游度假目的地最具文化創(chuàng)意旅游小鎮(zhèn)”“中國十大休閑勝地”之首等多項榮譽(yù)。

（二）旅游資源保護(hù)和旅游發(fā)展情況

近年來，長白山池北區(qū)按照吉林省委、省政府關(guān)于對長白山實行“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一保護(hù)、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一管理”的決策部署，堅持將生態(tài)文明理念貫穿于旅游發(fā)展的各領(lǐng)域和全過程，形成了美麗山水與特色城區(qū)齊頭并進(jìn)、自然環(huán)境與人文景觀互融共促的新局面。主要工作經(jīng)驗體現(xiàn)在如下四個方面：

一是堅持謀定后動、生態(tài)為本，不斷完善層級有序的規(guī)劃體系。聘請國際國內(nèi)一流規(guī)劃設(shè)計團(tuán)隊，先后投入近1億元編制完成《池北區(qū)二道白河鎮(zhèn)城市風(fēng)貌設(shè)計》《慢行步道系統(tǒng)》等60多項重大規(guī)劃，形成了功能配套、層級有序、科學(xué)合理的規(guī)劃指導(dǎo)體系。

二是堅持多措并舉，著力構(gòu)筑系統(tǒng)完整的生態(tài)屏障

1.加強(qiáng)源頭治理。投入2億多元實施“松花江大峽谷綜合整治工程”，全部拆除峽谷內(nèi)的樓堂館所，恢復(fù)植被面積1.76萬平方米，徹底消除松花江的源頭污染。放棄每年1億多元的經(jīng)濟(jì)收益，全面禁止保護(hù)區(qū)紅松果實承包采集行為，生物鏈得到休養(yǎng)生息。實施“長白山珍稀植物繁育基地”等重點(diǎn)項目，加強(qiáng)對“三江源”的生態(tài)涵養(yǎng)和生物多樣性保護(hù)。2.突出森防安全。建立專業(yè)管護(hù)隊伍，做到嚴(yán)防嚴(yán)守、寸綠必護(hù)，連續(xù)59年未發(fā)生過重大森林火災(zāi)。

三是堅持保護(hù)第一，優(yōu)先發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。建立長白山旅游發(fā)展聯(lián)盟，統(tǒng)籌構(gòu)建“環(huán)長白山生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)圈”，深度開發(fā)和推介長白山冰雪運(yùn)動、溫泉養(yǎng)生、慢城慢行、綠森林、水世界等新型旅游產(chǎn)品，實現(xiàn)“白雪變白銀、溫泉成熱點(diǎn)”。景區(qū)實行全年開放，“長白山旅游鏈條延長，從過去的一日游延長至四日游”。

四是堅持集約開發(fā)、綠色發(fā)展，建設(shè)彰顯自然底色的生態(tài)城鎮(zhèn)。改造城區(qū)所有河岸湖堤，融合現(xiàn)代園林工藝，立體式裝點(diǎn)草木花卉，著力呈現(xiàn)城市的自然美、健康態(tài)，形成山水林城相融、低碳節(jié)能慢行、人文氣息濃郁的綠色城市形態(tài)。其中，該區(qū)在全國率先掀起“廁所革命，將先進(jìn)技術(shù)與環(huán)保理念融入到旅游廁所的建設(shè)，新建生態(tài)旅游廁所49座，分布在重要的旅游節(jié)點(diǎn)，實現(xiàn)“一公廁一風(fēng)景”，成為吉林省服務(wù)業(yè)循環(huán)生產(chǎn)體系建設(shè)的引領(lǐng)標(biāo)桿。

二、武當(dāng)山風(fēng)景區(qū)管理和全域旅游發(fā)展情況

（一）基本情況

武當(dāng)山旅游經(jīng)濟(jì)特區(qū)位于十堰市境內(nèi)，全域總面積312平方公里，是湖北“一江兩山”黃金旅游大通道上的重要旅游目的地和集散地，也是鄂西生態(tài)文化旅游圈的重要版塊。國家5A級旅游景區(qū)—武當(dāng)山風(fēng)景區(qū)是湖北旅游名片、鄂西北旅游門戶、十堰旅游龍頭，被譽(yù)為“亙古無雙勝境，天下第一仙山”，并擁有世界文化遺產(chǎn)、國家級風(fēng)景名勝區(qū)、道教圣地等數(shù)十項桂冠。2019年共接待中外游客1030萬人次，實現(xiàn)旅游收入81億元。

（二）景區(qū)管理主要模式

武當(dāng)山風(fēng)景區(qū)的管理措施與長白山保護(hù)開發(fā)區(qū)管理的措施基本相同，就是實行“一票通”的管理模式。主要做法為：游客將車輛按規(guī)定停放在景區(qū)外，然后憑門票搭乘景區(qū)旅游電瓶車前往景區(qū)內(nèi)的各景點(diǎn)，除了乘索道上山需要另支付費(fèi)用外，其余的南巖宮、紫霄宮等景點(diǎn)均憑門票免費(fèi)乘車。為了方便景區(qū)內(nèi)居民上下山，景區(qū)還專門開設(shè)了“居民專線瓊臺”象征性地收取5元費(fèi)用。實行嚴(yán)格的居民游客甄別措施，每戶商家、農(nóng)戶只能辦理一輛汽車通行證；其他車輛和貨車按照規(guī)定在晚上或早上的具體時間通行；對需進(jìn)入景區(qū)探親的人員，需憑當(dāng)?shù)卮澹ㄉ鐓^(qū)）或相關(guān)單位部門的證明材料才能進(jìn)入。

（三）全域旅游發(fā)展情況

景區(qū)發(fā)展全域旅游的經(jīng)驗做法為：系統(tǒng)培植一個品牌（“要健康 到武當(dāng)”旅游品牌）；全面堅持兩個理念（“不讓一個投資者受委屈”的發(fā)展理念和“不讓一個游客受委屈”的服務(wù)理念）；緊緊圍繞三大目標(biāo)（打造“國際旅游勝地、東方康養(yǎng)名都、中華文化重鎮(zhèn)”）；協(xié)同推進(jìn)四區(qū)建設(shè)（改造老區(qū)、建設(shè)新區(qū)、提升景區(qū)、發(fā)展湖區(qū)），主要體現(xiàn)在如下三個轉(zhuǎn)變：

一是由單一觀光旅游向休閑度假旅游并重轉(zhuǎn)變。推動武當(dāng)山旅游由觀光旅游向休閑度假旅游轉(zhuǎn)變。著力推廣和塑造“要健康，到武當(dāng)”產(chǎn)品品牌，以品牌為導(dǎo)向，大力發(fā)展康養(yǎng)旅游項目和旅居產(chǎn)品，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)鏈的不斷延伸發(fā)展。

二是由門票經(jīng)濟(jì)向旅游綜合產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。在鞏固延長“吃、住、行、游、購、娛”等傳統(tǒng)要素產(chǎn)業(yè)鏈的同時，通過“一河一路一街”的綜合改造、包裝推廣“武當(dāng)369”九大特色文化體驗項目、實施元和觀鄉(xiāng)村環(huán)境整治與民宿改造項目、支持太和醫(yī)院武當(dāng)山院區(qū)建設(shè)等措施，積極培育“文、商、養(yǎng)、學(xué)、閑、情、奇”等旅游新要素相關(guān)的新業(yè)態(tài)和新產(chǎn)品。

三是由建設(shè)景點(diǎn)向建設(shè)“全域景區(qū)”轉(zhuǎn)變。通過推進(jìn)公共服務(wù)一體化，加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，建立旅游發(fā)展共建共享機(jī)制，開展全國品牌推廣、太極湖水上游項目和《夢幻武當(dāng)》功夫秀的運(yùn)營托管，建立武當(dāng)山旅行社協(xié)會、民宿業(yè)協(xié)會等措施，實現(xiàn)了從小旅游格局向大旅游格局轉(zhuǎn)變。

三、加強(qiáng)銀灘保護(hù)管理和創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū)的思考和建議

長白山保護(hù)開發(fā)區(qū)和武當(dāng)山風(fēng)景區(qū)在旅游資源保護(hù)、景區(qū)管理及發(fā)展全域旅游等方面的成功經(jīng)驗和做法，給了我們很多有益啟示。學(xué)習(xí)借鑒這些好做法、好措施，對于我們推動銀灘保護(hù)和管理及創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū)具有重要現(xiàn)實指導(dǎo)意義。為早日將銀灘度假區(qū)建設(shè)成為生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、度假產(chǎn)品多樣、休閑功能完善、文化內(nèi)涵豐富、服務(wù)設(shè)施齊備的北部灣國際旅游目的地，在明年或今后一段時期內(nèi)，我們必須要抓好如下七項重點(diǎn)工作：

（一）全力推進(jìn)國家級旅游度假區(qū)創(chuàng)建工作

在創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū)工作中，堅持問題導(dǎo)向，結(jié)合國家文旅部專家組指出的問題，對照國家關(guān)于《旅游度假區(qū)等級劃分》標(biāo)準(zhǔn)，積極開展問題排查與整改工作。通過聘請專業(yè)團(tuán)隊提供技術(shù)指導(dǎo)，大力保護(hù)環(huán)境資源，開展環(huán)境綜合整治；加快度假區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善公共配套服務(wù)；規(guī)劃好度假業(yè)態(tài)布局，爭取在夜間經(jīng)濟(jì)上有所突破；加強(qiáng)軟實力建設(shè)，推動管理服務(wù)升級；加強(qiáng)旅游秩序整治，切實解決擾亂旅游市場秩序、侵害游客合法權(quán)益的突出問題；大力提升應(yīng)急能力，加強(qiáng)防災(zāi)避險工作；提高度假區(qū)識別度，推進(jìn)度假區(qū)導(dǎo)視系統(tǒng)建設(shè)，創(chuàng)建度假區(qū)網(wǎng)站，多維度打造“天下第一灘”品牌，廣泛宣傳推介銀灘度假區(qū)資源和形象。

（二）全力推進(jìn)重點(diǎn)項目建設(shè)

通過落實“四定”責(zé)任、倒排工期、每月項目推進(jìn)點(diǎn)評會等有力措施，快速、穩(wěn)妥推進(jìn)“6+N”項目建設(shè)。主要是完成旅游集散中心、銀灘旅游基礎(chǔ)設(shè)施、銀灘中區(qū)岸線修復(fù)、四號路北面大排檔改造、三號路馮家江大橋、濱江路、三號路西延線道路、中區(qū)雨污管網(wǎng)貫通、國際客運(yùn)碼頭航道拓寬與商街工程、碧園開元度假酒店、洲際華邑酒店等項目建設(shè)；爭取萬豪酒店完成主體裝修、B6地塊酒店開工建設(shè)；完成B3、B5地塊土地出讓和項目前期工作；協(xié)助推進(jìn)北海紅樹林現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)園、北海國際名人智慧都匯、我秀網(wǎng)紅城市等項目建設(shè)；協(xié)調(diào)推進(jìn)三號路、海景大道（馮家江吊橋至中信國安第一城門口段）、南珠大道（銀灘大道至海景大道段）路面維修及綠化改造。

（三）全力推進(jìn)環(huán)境資源保護(hù)

加強(qiáng)度假區(qū)環(huán)境污染綜合防治，開展馮家江、電建港和咸田村污染整治工作，加強(qiáng)工地?zé)焿m、汽車尾氣污染治理，強(qiáng)化水質(zhì)、空氣監(jiān)測，健全水體質(zhì)量、空氣質(zhì)量、噪聲控制等方面的環(huán)保管理機(jī)制；嚴(yán)厲打擊違法建設(shè)，重點(diǎn)遏制海泰小區(qū)、咸田村違建勢頭；協(xié)調(diào)相關(guān)單位，開展環(huán)境衛(wèi)生整治，重點(diǎn)解決建筑垃圾傾倒問題，切實改變銀灘度假區(qū)環(huán)境面貌，打造生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的旅游度假區(qū)。

（四）全力推進(jìn)旅游秩序管理整治

加強(qiáng)旅游秩序整治，切實解決擾亂旅游市場秩序、侵害游客合法權(quán)益的突出問題，營造群眾滿意的健康和諧旅游環(huán)境。景區(qū)業(yè)態(tài)實行統(tǒng)一經(jīng)營，提升經(jīng)營信譽(yù)度；加大對占道經(jīng)營、攔車攬客、宰客、尾隨兜售、使用電子設(shè)備叫賣等不良行為的打擊整治力度；規(guī)范摩托艇、快艇等游樂項目管理；加強(qiáng)考核，確保度假區(qū)衛(wèi)生常態(tài)化保潔取得新突破；強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障，確保垃圾分類取得新進(jìn)展；創(chuàng)新宣傳方式，確保市民、游客文明意識取得新提高。

（五）全力推進(jìn)應(yīng)急能力建設(shè)

健全防災(zāi)避險體系，編制防災(zāi)避險專項規(guī)劃，建立災(zāi)害救援指揮中心；完善危險地段及場所防護(hù)設(shè)施；提升安全救助能力，支持7d×24h全區(qū)安全救助；加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，注重施工工地的規(guī)范管理；強(qiáng)化海灘安全監(jiān)管，嚴(yán)格落實安全救生塔值守制度，更新救生設(shè)施，做到海灘值守?zé)o死角；完善安全提示，更新安全牌內(nèi)容。

（六）全力推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展

規(guī)劃好業(yè)態(tài)布局，結(jié)合咸田村村莊改造，編制上海路、廣東路、銀灘二路、四號路合圍區(qū)及情人島公園產(chǎn)業(yè)規(guī)劃；加大招商引資力度，推進(jìn)C1地塊招商項目；協(xié)助新繹游船公司抓好國際客運(yùn)碼頭商街招商工作；支持北海旅游集團(tuán)規(guī)劃好核心景區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，采取統(tǒng)一經(jīng)營模式，以引進(jìn)品牌為重點(diǎn)，以突破夜間經(jīng)濟(jì)為難點(diǎn)，注重與國際客運(yùn)碼頭商街的互動，使度假區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)提檔升級。

篇5

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無

(6)北京：總規(guī)實施評估實踐之探索 無

話題

(8)解放思想 與時俱進(jìn) 進(jìn)一步發(fā)揮規(guī)劃對首都科學(xué)發(fā)展的引領(lǐng)作用——談開展總體規(guī)劃實施評估工作的目的和意義 黃艷

(10)北京城市總體規(guī)劃實施面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn) 王飛

(13)面向國際化的首都職能新定位——新一輪北京區(qū)域空間戰(zhàn)略的定位思考 王凱 徐輝

(17)北京市“十二五”能源發(fā)展規(guī)劃研究 潘一玲 仝德良

(21)依托重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)推動北京中心城職能優(yōu)化 李晉 賈映侖 王悅 李蘇寧

(26)北京人口資源環(huán)境的矛盾、困境及對策 趙峰

(30)“揚(yáng)湯止沸，不如去薪”——調(diào)控北京過快增長的人口規(guī)模 崔承印

(32)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局 于彤舟

(36)創(chuàng)建“三大體系”推動新城發(fā)展——順義新城規(guī)劃建設(shè)展望 路林

(38)北京綜合交通體系規(guī)劃實施評估研究 姚智勝 王曉明

(43)面向宜居城市的北京住房建設(shè)規(guī)劃 石曉冬 廖正昕

(48)北京產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體特征與未來發(fā)展策略 和朝東

(53)北京產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間特征及利用策略 李秀偉 路林

(57)北京歷史文化名城保護(hù)之關(guān)鍵對策思考 趙曄

(61)從社會和諧角度對北京市保障性住房空間布局的再思考 王雅捷 廖正昕 史妍萍

(65)北京城市生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)評估 陽文銳

(70)創(chuàng)新規(guī)劃思路，破解城鄉(xiāng)結(jié)合部發(fā)展難題 謝欣梅

(76)面向區(qū)域化的首都空間邊界認(rèn)識 李浩 李建東

(79)北京中心城區(qū)步行和自行車交通規(guī)劃準(zhǔn)則研究 黃斌 李偉

(81)《北京城市總體規(guī)劃》實施評估居民滿意度調(diào)查研究 李東泉 葉裕民

研究

(84)院線制下的北京影院布局初探 蘭俊 朱文一

(89)北京中關(guān)村廣場空間行為考察 李馨 朱文一

(93)大眾滑冰空間與北京城 汪浩 朱文一

(98)城市住區(qū)規(guī)模研究 劉曉波 李珂

(107)北京城市空間結(jié)構(gòu)演變特征及動力分析 肖亦卓

(111)北京市新城綜合交通規(guī)劃實踐與探索 葉以農(nóng)

(114)他山之石 可以攻玉——墨西哥、美國兩國老年福利工作考察報告 孟鈞 李紹純

(119)大型賽事活動運(yùn)行設(shè)計系列論文之五——淺論運(yùn)行設(shè)計的應(yīng)用（下） 付圓圓 伍孝波 王寧

(123)基于生態(tài)理念的城市棕地再開發(fā)探索——以包頭市華業(yè)特鋼搬遷區(qū)域為例 俞劍光 武海濱 傅博

視覺

(127)修繕：賦

院落新的氣息 無

(152)北京城里最美麗的地方——“朝陽門一阜成門大街沿線”記錄 溫宗勇 龔渤 張韶華

觀察

(160)保障房須廣覆蓋 無

(163)散記（15） 無

(166)城市規(guī)劃為什么需要倫理學(xué)？（二） 無

(168)阿姆斯特丹：喜歡不是愛 無

(171)羅克格：在中國卓有成就的德國建筑師（下） 王棟

人物

(176)吳煥加：有容乃大 平

訪談

(181)他山之玉 可以攻石——借鑒歐洲經(jīng)驗解答北京城市積水難題 無

資訊

(183)資訊 城市廣角 無

(185)海外資訊 無

(187)雜志世界 無

無

(189)弘愿筑廣廈 都市繪丹青 楊寶林 黃志剛

(193)行走在蒙太高的城市空間 歷史記憶的生產(chǎn)與消費(fèi) 宋靜

(f0003)組織國際研討會 無

篇6

“來了這一年，你光給村里忙活了，天天飯都吃不全，瘦了這么多，我都怪心疼的，先去我們家吃點(diǎn)飯再忙吧！”陳書記笑著婉拒了她的好意，并保證一會就回家吃飯，李大娘這才一邊叮囑著要好好吃飯一邊離開了。

剛才說到的陳書記，就是市XX局派駐的第一書記陳XX，一位女第一書記。去年4月，她主動申請到農(nóng)村鍛煉，被派駐到XX村。履職以來，她堅持把第一書記的職責(zé)扛在肩上，牢記“抓黨建促鄉(xiāng)村振興”的責(zé)任和使命，全面摸排掌握村情，指導(dǎo)村莊集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極投身到駐村脫貧致富工作中。

到村以后才發(fā)現(xiàn)，這個人口不多的小村莊，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)更是難上加難。村里2600多畝土地，除去村莊原有的宅基地，基本上都是基本農(nóng)田，既不能搞建設(shè)也不能蓋工廠。土壤都是丘陵沙土地，又沒有灌溉水源，老百姓種地都是靠天吃飯，一畝地小麥?zhǔn)粘梢膊贿^三、五百斤，等到收割的時候連收割的機(jī)器費(fèi)用都不夠。“難道就給村里蓋蓋辦公場所、搞幾個活動就回去嗎？不，這不是我到村任職的初衷”。陳XX心想。

去年7月份，市委王書記到XX莊調(diào)研座談時的一席講話，給她指明了以后村莊發(fā)展的道路，必須要用農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”的思路來做農(nóng)業(yè)，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。8月份，她幫助村里成立了合作社，9月份就把村莊所有土地都流轉(zhuǎn)到了村集體。

她白天和村兩委成員外出考察集體增收項目，晚上就在辦公室整理考察報告。為了細(xì)化成本，她與這些項目負(fù)責(zé)人之間的通話有的竟長達(dá)1個小時。十幾頁的調(diào)研報告，反復(fù)修改了七、八遍。經(jīng)過反復(fù)地調(diào)研論證，又請了種植專家到村里實地考察，最終確定了在村里大規(guī)模種植露地蔬菜。

然而，讓她沒有想到的是，第一個提出反對意見的竟然是村支書。“不行，絕對不行！種地肯定得賠錢，你要是把地流轉(zhuǎn)給別人，我們光拿流轉(zhuǎn)費(fèi)，這我同意。你要是想讓我們再去種地，我堅決不同意，明天我就去鎮(zhèn)黨委辭職！”村支書老杜心里想，你一個城里來的，哪里知道我們這里祖輩里種地就沒有掙錢的，不如把地流轉(zhuǎn)給個人或者是企業(yè)，穩(wěn)穩(wěn)當(dāng)當(dāng)?shù)啬脗€流轉(zhuǎn)費(fèi)。

陳XX聽后，耐下心來一遍遍地給杜書記做工作，又請了鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)來給他說明利害關(guān)系，杜書記這才勉強(qiáng)同意了由村集體的合作社搞種植。后來，看到合作社用現(xiàn)代化的機(jī)械和技術(shù)進(jìn)行，大片大片的土地很快就種上了種子，灌溉用滴灌，打藥用飛機(jī)，作物發(fā)芽后長勢喜人。杜書記美滋滋地找到陳書記說：“這樣行，這樣行，我看這樣能掙錢”。

剛開始搞種植的時候，由于村里合作社人員都是新從村里聘用的，經(jīng)驗不足，大小事務(wù)都找她。有一次去李官一家農(nóng)機(jī)店買小機(jī)械設(shè)備，中午趕時間她就和合作社的工作人員一起在路邊的小店里簡單吃了些飯，吃完飯付了款急匆匆地走了，把錢包忘在了飯店里。就這么忙碌了一下午，直到晚上10點(diǎn)多，派出所給她打了電話，她才知道自己錢包忘了拿。

因為擔(dān)心村里水源不夠灌溉使用，她連著兩天蹲守在打井現(xiàn)場，春天嶺上凌冽的風(fēng)吹得臉上的皮膚沾水就疼，打井揚(yáng)起的塵土讓她整個變成了一個“灰人”。

她經(jīng)常是一早就和合作社的人員到地里，一呆就是一天，周末也是如此。村委和合作社的成員看在眼里，都對她說：“陳書記，你太辛苦了，太累了！”是呀，從過完年，她就沒休息過一天，忙的時候連續(xù)半個月一天只能睡4、5個小時，體重也從剛?cè)氪鍟r的118斤掉到了96斤，整整瘦了22斤。可是，她從來沒抱怨過累。

去年有一次，上午11點(diǎn)接到鎮(zhèn)上的緊急通知，下午2點(diǎn)半有個美麗鄉(xiāng)村的檢查，可是在村口中心路上有戶村民私自曬了好幾千斤的玉米粒，村委安排了義務(wù)工去幫忙裝袋運(yùn)到其他地方晾曬。下午1點(diǎn)的時候，陳書記去現(xiàn)場一看，玉米裝了還不到三分之一。她立馬著急了，找了戶村民借了把鐵锨就干了起來。村里干活的還以為她就是做做樣子，沒想到她一直干到了最后，能裝100斤的麻袋她一個人就裝了12袋。村委的成員在她的帶動下，也都紛紛加入進(jìn)來，義務(wù)工們也加快了裝袋的進(jìn)度，只用了1個半小時就把剩下的玉米全都裝好運(yùn)走了。以前從沒干過農(nóng)活的她，第二天胳膊都抬不起來。

村民喬相秀給她發(fā)信息，感謝她給了他們家精神上的支持和物質(zhì)上的幫助，說：“陳書記，以后就是你走了我也會想你的，真的。”喬相秀家庭比較困難，她的小女兒因為出生時早產(chǎn)，身體抵抗力比較差，經(jīng)常生病，5歲了也沒能去上幼兒園。陳XX了解了她家的情況后，多次到她家中去看望孩子，幫她想辦法出主意，并送去了錢和營養(yǎng)品。她說，看到喬相秀的女兒就想起了自己的女兒，心里總想著能幫她做點(diǎn)什么。

陳XX家里也有一個剛剛8歲的女兒，在她到村任職之前都是她負(fù)責(zé)孩子的學(xué)習(xí)和生活，現(xiàn)在全部交給了自己的丈夫和母親。有幾天母親有事沒能過去，粗心的孩子爸爸一周沒給女兒換外套，頭發(fā)也梳的亂七八糟，視頻中看到女兒的樣子，她掛了電話就流了眼淚。承諾女兒周末帶她去爬天蒙山，因為工作忙一推就推了好幾個月，孩子父親要自己帶去，可是女兒就想讓媽媽陪著她一起，因為媽媽的失約哭了好幾次。但是，每次別人問孩子：“你媽媽是做什么工作的？”她總是驕傲的回答：“我媽媽是第一書記！”

篇7

世界紅十字日的由來

5月8日是“世界紅十字日”，國際紅十字會及其在各國的分會將以各種形式紀(jì)念這一日子，以表示紅十字運(yùn)動的國際性以及紅十字人道工作不分種族、宗教及政治見解的特性。

第一次世界大戰(zhàn)后，鑒于戰(zhàn)爭給各國人民帶來的巨大痛苦，捷克斯洛伐克紅十字會首先倡議每年舉行為期3天的“紅十字休戰(zhàn)日”活動，并在此期間大力宣傳紅十字會的人道思想，增進(jìn)各國人民之間的友誼與合作，促進(jìn)世界和平，減少戰(zhàn)爭。與此同時，還結(jié)合紅十字會業(yè)務(wù)進(jìn)行全國的衛(wèi)生、救濟(jì)、兒童福利等方面的宣傳教育。捷克斯洛伐克紅十字會的這一倡議受到了國際紅十字界的普遍贊賞和支持。

1921年，在瑞士日內(nèi)瓦召開的第10屆國際紅十字大會上通過一項決議，向各國紅十字會推薦捷克斯洛伐克紅十字會組織紅十字休戰(zhàn)日的做法。接著在次年舉行的紅十字會協(xié)會理事會第2次會議上，根據(jù)已取得的成就和經(jīng)驗，敦促各國紅十字會認(rèn)真考慮紅十字休戰(zhàn)日的做法。隨后，第11屆國際紅十字大會再次審議了這個問題，建議在全世界范圍內(nèi)規(guī)定一天為紅十字日，并指示國際紅十字會成立一個小組委員會研究和制定一套切實可行的辦法。

1930年第14屆國際紅十字大會在布魯塞爾舉行，根據(jù)大會的一項決議，設(shè)立了由捷克、比利時和協(xié)會共同指派的三國委員會，負(fù)責(zé)在3年期內(nèi)親赴現(xiàn)場實地考察捷克斯洛伐克紅十字會紅十字休戰(zhàn)日的組織工作和實踐經(jīng)驗。1934年在東京舉行的第15屆國際紅十字大會上，聽取了三國委員會的考察報告，充分肯定了紅十字休戰(zhàn)日的活動。1938年在倫敦舉行的第16屆國際紅十字大會上，紅十字休戰(zhàn)日的作法再次得到肯定。到1946年協(xié)會舉行第19次理事會會議時，世界紅十字日的活動已比較普遍。理事會在其決議中指示協(xié)會秘書處研究確定一個固定的日子為國際紅十字日，各國紅十字會在這天都要舉行紀(jì)念活動。1948年協(xié)會召開的執(zhí)行委員會會議正式建議，今后各國紅十字會盡量選擇5月8日亨利·杜南(國際紅十字組織的創(chuàng)建人)的生日作為世界紅十字日。同年，在斯德哥爾摩舉行的協(xié)會第20次理事會會議上，批準(zhǔn)了執(zhí)行委員會的建議。于是，國際紅十字會正式確定每年的5月8日為世界紅十字日。

中國紅十字會成立于1904年，是國際紅十字會與紅新月會國際聯(lián)合會的成員，目前全國有32個分會。

紅十字日主題

1962以美好心靈而努力奉獻(xiàn)的紅十字會

1963高舉人道的旗幟

1964為了互助與互救

1965紅十字扎根于青少年心中

1966紅十字屬于全世界全人類

1967為了保護(hù)生命

1968紅十字工作是每個人的事業(yè)

1969防患于未然的紅十字會

1970從戰(zhàn)爭中保護(hù)人類———實施、傳播和發(fā)展人道主義法

1971時時處處都有紅十字會

1972紅十字會是人道主義的橋梁

1973你和你的世界中的紅十字會

1974紅十字會旨在保護(hù)生命

1975紅十字會——危急時刻的救生索

1976行動中的紅十字會

1977在全世界加強(qiáng)人類團(tuán)結(jié)的紅十字會

1978參加紅十字活動

1979以友愛之手聯(lián)結(jié)世界的紅十字會

1980紅十字會———在任何地方都是為了人類

1981紅十字會同你在一起

1982參與和奉獻(xiàn)

1983急救：該做什么

1984以仁愛致和平

1985行動中的青少年

1986捐獻(xiàn)血液、拯救生命

1987保護(hù)兒童生命

1988發(fā)展

1989保護(hù)人類生命

1990保護(hù)人類生命和人類尊嚴(yán)

1991保護(hù)戰(zhàn)爭受害者

1992人道———團(tuán)結(jié)起來共御災(zāi)害

1993人人享有尊嚴(yán)

1994人人享有尊嚴(yán)關(guān)心兒童

1995人人享有尊嚴(yán)尊重婦女

1996結(jié)合備災(zāi)救災(zāi)人道救助

1997集善款做善事博愛助人

1998集善款做善事博愛助人

1999人道的力量

2000人道的力量迎接新世紀(jì)

2001捐獻(xiàn)骨髓關(guān)愛生命展示人道力量。

2002年：紅十字在行動———關(guān)愛生命

2003：辦實事、慶百年 ----- 紅十字在行動

2004 停止歧視

2005 珍惜生命、關(guān)愛他人

2006 志愿服務(wù) 普遍救助

2007 攜手為人道

世界紅十字日運(yùn)動基本原則

人道國際紅十字與紅新月運(yùn)動的本意是要不加歧視地救護(hù)戰(zhàn)地傷員。在國際和國內(nèi)兩方面，努力防止并減輕人們的疾苦，不論這種痛苦發(fā)生在什么地方。本運(yùn)動的宗旨是保護(hù)人的生命和健康;保障人類尊嚴(yán);促進(jìn)人與人之間的相互了解、友誼和合作;促進(jìn)持久和平。

公正本運(yùn)動不因國籍、種族、宗教信仰、階級偏見和政治見解而有所歧視，僅根據(jù)需要，努力減輕人們的疾苦，優(yōu)先救濟(jì)困難最緊迫的人。

中立為了繼續(xù)得到所有人的信任，本運(yùn)動在沖突雙方之間不采取立場，任何時候也不參與帶有政治、種族、宗教或意識形態(tài)的爭論。

獨(dú)立本運(yùn)動是獨(dú)立的。雖然各國紅十字會是本國政府的人道助手并受本國法律的制約，但必須經(jīng)常保持獨(dú)立，以便任何時候都能按本運(yùn)動的原則行事。

篇8

一、澳大利亞人力資源管理的發(fā)展歷程

1954年，美國著名管理學(xué)家PeterDruker在其《管理的實踐》一書中首先提出“人力資源管理”的概念，認(rèn)為人是具有企業(yè)其它資產(chǎn)所不具有的“特殊能力”的資源。隨著知識經(jīng)濟(jì)(knowledgeeconomy)的到來，知識作為生產(chǎn)要素投入生產(chǎn)，相對于其他要素來說其收益更為顯著。這樣就刺激投資轉(zhuǎn)向知識領(lǐng)域。知識經(jīng)濟(jì)的興起，引起全球企業(yè)管理的一次創(chuàng)新性革命，這也要求人力資源管理向適應(yīng)知識經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略人力資源管理模式發(fā)展。Bartlett和Ghoshal指出：“隨著企業(yè)投入到越來越激烈的知識和人才競爭的戰(zhàn)爭中，隨著具有專業(yè)型知識、高素質(zhì)能力的復(fù)合型人才被視為稀缺戰(zhàn)略資源，企業(yè)人力資源專家成為組織企業(yè)戰(zhàn)略統(tǒng)籌、計劃、發(fā)展和傳遞的關(guān)鍵因素[1]。”當(dāng)今社會人力資源管理已經(jīng)成為現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展中的一個重要環(huán)節(jié)。西方市場經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家對人力資源管理工作向來極為重視，但由于文化的差異、歷史的原因以及國情的不同，西方國家的人力資源管理的操作方式存在著一定的差異性，取得的效果也有所不同。

澳大利亞人力資源管理的發(fā)展經(jīng)歷了與美國、英國相似的歷程，但是它的每個階段的發(fā)展以及對其經(jīng)濟(jì)、生活、社會、政治的影響有所區(qū)別。Sherman和Bohlander概括出澳大利亞人力資源管理的發(fā)展經(jīng)歷了四個階段：第一階段1900～1940（福利和管理）：在這個時期的澳大利亞，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對比較穩(wěn)定，此外其農(nóng)業(yè)、制造業(yè)產(chǎn)品中的一部分穩(wěn)定地輸往英國和歐洲。雖然受到第一次世界大戰(zhàn)和經(jīng)濟(jì)大蕭條的部分影響，但是社會基本上穩(wěn)定：失業(yè)率保持低水平、工會組織較活躍，主要起到協(xié)調(diào)勞動者工資和工作環(huán)境的作用。人事管理的職能局限于管理范疇（例如薪酬記錄、員工福利等）。直到1927年，Martin在悉尼大學(xué)建立了澳大利亞工業(yè)心理學(xué)學(xué)會，才推動了澳大利亞的行為科學(xué)和工業(yè)心理學(xué)的思潮。第二階段1940～1970中期（福利、管理、人員配置和培訓(xùn)）：第二階段的澳大利亞人力資源管理發(fā)展的特點(diǎn)是開始運(yùn)用專門人才和專業(yè)方式來處理人事管理。由于二戰(zhàn)導(dǎo)致了勞動力的稀缺，特別是關(guān)鍵工業(yè)例如軍需品供給行業(yè)和食物制造行業(yè)的勞動力匱乏，除此之外現(xiàn)有勞動力的工作效率低下等問題嚴(yán)重影響了戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。所以，二戰(zhàn)后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展依賴于對人才的吸引和保留。其中，政府起到了關(guān)鍵的作用：澳大利亞政府在戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)中通過政府職能部門Postmaster-General來吸引和保留員工并提高其工作效率。

澳大利亞結(jié)合自身特點(diǎn),從50年代開始，建立起一批有著人事管理培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)的商業(yè)學(xué)校以推進(jìn)人事管理改革的步伐。除此之外，科學(xué)管理、管理統(tǒng)計學(xué)、行為科學(xué)等學(xué)科的興起，極大地推動了員工和管理的測評與發(fā)展的方法：如工作效率測量、管理計劃和心理測和員工動機(jī)理論等。許多澳洲企業(yè)都開始啟用專家來開展招聘、培訓(xùn)和福利活動，而一線經(jīng)理不再承擔(dān)這些職能工作。第三階段1970～1990后期：澳大利亞企業(yè)逐步實現(xiàn)從人事管理到人力資源管理的轉(zhuǎn)變。澳大利亞的企業(yè)開始認(rèn)識到傳統(tǒng)的人力資源管理已經(jīng)不能滿足企業(yè)的發(fā)展需要，特別是在面對一個歐美競爭力不斷加強(qiáng)和亞洲市場不斷崛起的復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)環(huán)境時，如何保持持續(xù)的發(fā)展成為他們注的熱點(diǎn)。“人力資源管理”在這個時期被企業(yè)逐漸認(rèn)識、接納。人力資源管理視員工為企業(yè)的資產(chǎn)，除招募甄選、分派、工資發(fā)放、檔案保管等比較瑣細(xì)的具體工作之外，逐漸涉及績效評估、獎酬制度的設(shè)計與管理、員工培訓(xùn)、員工職業(yè)生涯發(fā)展的規(guī)劃與組織，以及其他人事制度的制定。澳大利亞的企業(yè)從企業(yè)管理時間、管理模式、組織架構(gòu)、員工關(guān)系上都做出了相應(yīng)的調(diào)整第四階段2000年～至今（戰(zhàn)略人力資源管理）:為了進(jìn)一步加大對海外人才、本土高層次人才的吸引力度，澳大利亞建立了一整套切實可行的人才激勵機(jī)制，全面提升至人力資源管理戰(zhàn)略層次。主要包含以下幾個方面：

(1)人性化的福利機(jī)制。例如，Westpac銀行為企業(yè)員工提供優(yōu)質(zhì)的工作環(huán)境、生活咨詢服務(wù)、免費(fèi)午餐、福利醫(yī)療、人壽保險、低息貸款等。另外，職工享受的假期有法律規(guī)定的公共假（一年除法定假期外允許有20～40天）、病假（一年兩周全薪假、兩周半薪假）、獎勵假。

(2)形式多樣的獎勵機(jī)制。

為留住高層次人才，澳大利亞各企業(yè)高校對高層次人才均設(shè)有各種各樣的獎勵政策。如悉尼科技大學(xué)設(shè)有組織忠誠獎，獎勵金額最高可達(dá)年工資的25%。以悉尼科技大學(xué)一名副教授為例，其工資水平一般為年薪10萬澳元，加上組織忠誠獎全年最高可達(dá)12.5萬澳元[2]。因為這樣的獎勵機(jī)制，講師的年收入有時會超過教授。

(3)澳大利亞政府重視發(fā)展繼續(xù)教育機(jī)制。在澳大利亞，多方面的終身教育觀念正得到全面和廣泛的接受，在企業(yè)、機(jī)關(guān)和高等教育、繼續(xù)教育、成人教育及社區(qū)教育領(lǐng)域中，這種發(fā)展趨勢十分明顯。例如，澳大利亞大部分企業(yè)都會給自己的員工提供繼續(xù)教育，培訓(xùn)時間的長短有企業(yè)自主確定，最長可達(dá)三個月之久。1997年，該國在職業(yè)教育與培訓(xùn)方面的投入達(dá)40億澳元，約占當(dāng)年國內(nèi)生產(chǎn)總值的0.8％；1998年，澳大利亞有150多萬人接受職業(yè)教育與培訓(xùn)，占澳大利亞15～64歲人口的12％以上[2]，這種特色鮮明的教育不但為該國各階層人士所接受，而且為澳大利亞經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定地增長奠定了良好人才智力保障。

(4)有利于人才脫穎而出的晉升機(jī)制。企業(yè)和社會其他組織都建有自己的人才評估機(jī)構(gòu)，對本企業(yè)員工的工作情況進(jìn)行考核分類，以便為企業(yè)提拔任用干部提供依據(jù)、為員工職業(yè)進(jìn)步的提供發(fā)展空間。

二、澳大利亞人力資源管理發(fā)展的啟示隨著企業(yè)成功的關(guān)鍵從規(guī)模、組織能力和技術(shù)積累向思想、個人能力、新技術(shù)和適應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮流的能力轉(zhuǎn)變，中國的人力資源管理制度也有必要進(jìn)行變革

中國企業(yè)必須開始注重短期利益與長期利益的結(jié)合，剛性制度與柔性文化的糅合，個人競爭與團(tuán)隊精神的統(tǒng)一。更為重要的是，需要更加重視人力資源管理，將其提升到與知識經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的戰(zhàn)略地位。澳大利亞的人力資源管理模式的演進(jìn)變化過程，對于正處在從傳統(tǒng)人事管理階段向現(xiàn)代人力資源管理階段轉(zhuǎn)變的中國企業(yè)來說，有多方面的借鑒意義。首先，中國企業(yè)需要建立起有自身特色的人力資源管理模式。從澳大利亞人力資源管理模式的發(fā)展可以看出從最初的福利管理到現(xiàn)在的戰(zhàn)略人力資源管理的形成，是完全符合澳大利亞本土的宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化和企業(yè)發(fā)展需要的，其形成是一個長期累積的過程。如何在發(fā)展過程中建立起一套不可復(fù)制、具有核心競爭力的人力資源管理模式是當(dāng)今中國人力資源管理中應(yīng)關(guān)注的重點(diǎn)。

建國后，我國的企業(yè)人事管理經(jīng)歷了從簡單到復(fù)雜、從經(jīng)驗到科學(xué)、從傳統(tǒng)到現(xiàn)代的演變過程，其具體模式為：1978年前的計劃型管理模式、1978年后的過渡型模式到現(xiàn)在的構(gòu)建現(xiàn)代型的管理模式。雖然在現(xiàn)階段，招聘模式和激勵機(jī)制都有了不斷的進(jìn)步，但是人力資源管理作為企業(yè)的核心能力的有機(jī)組成部分，應(yīng)在不同行業(yè)、不同企業(yè)之間形成其獨(dú)特的、有效的管理機(jī)制。這就要求各行業(yè)、各企業(yè)在發(fā)展初期，對企業(yè)的行業(yè)特點(diǎn)，成長需求，進(jìn)行有針對性的人力資源規(guī)劃，從而在戰(zhàn)略高度上形成一套與外部環(huán)境（宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境、轉(zhuǎn)型時期的勞動市場特點(diǎn)、中國雇傭制度）和內(nèi)部環(huán)境（企業(yè)文化、企業(yè)制度）相符合的人力資源發(fā)展模式。針對我國企業(yè)的現(xiàn)狀，應(yīng)特別強(qiáng)調(diào)績效考核是報酬分配及人力資源開發(fā)的基礎(chǔ)，實現(xiàn)培訓(xùn)考核與工資分配掛鉤，注重將人力資源的開發(fā)從招聘、錄用開始貫穿企業(yè)人力資源管理的全過程。其次，發(fā)揮政府在人力資源開發(fā)與管理中的導(dǎo)向作用。人力資源是知識經(jīng)濟(jì)最重要的資源，人才是知識和信息的重要載體。人、知識、經(jīng)濟(jì)三位一體，互相包融，這是知識經(jīng)濟(jì)時代的一個顯著特征。為此，各國都不得不把經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的著眼點(diǎn)放在了人力資源的爭奪上。在競爭人才的時代，政府在人力資源的開發(fā)與管理將起到舉足輕重的作用。澳大利亞政府在吸引、留住和培養(yǎng)人才上有值得我們借鑒的地方：如鼓勵和推廣終身教育制度，普及合適各層次人才發(fā)展的培訓(xùn)系統(tǒng)。此外，澳大利亞政府也從法律上保障了企業(yè)培訓(xùn)的有效開展：如《培訓(xùn)保障法》規(guī)定，年銷售收入22.6萬澳元（折合人民幣約113萬元）以上的企業(yè)（雇主），應(yīng)將其預(yù)算總額的1.5%用于員工培訓(xùn)。超級秘書網(wǎng)

近年來，澳各大企業(yè)積極培訓(xùn)適應(yīng)信息化及海外經(jīng)營的高級管理者和技術(shù)人員，以期在國際競爭中取勝。他們在國際化經(jīng)營中認(rèn)識到培訓(xùn)和開發(fā)作為較低成本的投資，可迅速提高企業(yè)人力資本的質(zhì)量，對于企業(yè)的成功和競爭力的增強(qiáng)至關(guān)重要。我國政府在持續(xù)促進(jìn)人力資源的合理配置中，政府職能的轉(zhuǎn)變十分關(guān)鍵—由以前的行政干預(yù)向市場監(jiān)督和服務(wù)轉(zhuǎn)變，建設(shè)機(jī)制健全、運(yùn)行規(guī)范、服務(wù)周到、指導(dǎo)監(jiān)督有力的人才市場體系。政府應(yīng)加強(qiáng)宏觀調(diào)控：除了推動平等競爭和建立相關(guān)的培訓(xùn)機(jī)制外，還要提供各種優(yōu)惠辦法，積極參與各國人才的競爭，從而做到既能吸引人才又能留住人才。第三，加強(qiáng)國際間的溝通和合作，取長補(bǔ)短，相互學(xué)習(xí)，共同提高。人力資源管理在發(fā)達(dá)國家的企業(yè)界已經(jīng)被提升到了戰(zhàn)略地位。我國企業(yè)只有更加重視人資源管理，更加有效地吸納、留住和使用人才，才能更好地應(yīng)對國內(nèi)競爭日趨國際化的挑戰(zhàn)。我國應(yīng)結(jié)合自身發(fā)展特點(diǎn)，注重加強(qiáng)政府、企業(yè)、學(xué)校的溝通，并借鑒西方發(fā)達(dá)人力發(fā)展模式，形成一個有效溝通，不斷促進(jìn)發(fā)展的大環(huán)境。綜上所述，面對知識經(jīng)濟(jì)時代的人才競爭，為了使中國企業(yè)更好地發(fā)展，更好地參與競爭，我們需要借鑒先進(jìn)的人力資源管理經(jīng)驗，進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整和創(chuàng)新。

參考文獻(xiàn)

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[4]PeterF.Drucker.ThePracticeofManagement[M].NewYork:Harper&Brothers,1954

篇9

[關(guān)鍵詞]銀發(fā)族；嬰兒潮；旅游市場；世界格局；機(jī)遇與變數(shù)

[中圖分類號]F59

[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A

[文章編號]1002－5006(2008)06－0036－07

1　全球化人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與“銀發(fā)市場”

1.1　全球化的人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型

世界正經(jīng)歷著一場史無前例的人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。全球進(jìn)入老齡化社會的步伐越來越快。2007年3月13日，聯(lián)合國人口司《世界人口展望》公布的一項研究報告顯示，到2050年，世界人口總數(shù)將從2007年的67億增至92億(高于2004年估計的91億)。報告指出，由于生育率下降和人類壽命的延長，許多國家都將出現(xiàn)人口迅速老齡化的現(xiàn)象。

聯(lián)合國經(jīng)濟(jì)與社會事務(wù)部的重要文件《2007年世界經(jīng)濟(jì)和社會概覽》也明確指出，“人口老化不可避免，今后幾十年內(nèi)，全世界所有區(qū)域都會發(fā)生相當(dāng)大程度上的人口老化”。

很顯然，預(yù)期壽命延長和生育率下降，是推動“人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型”的主要因素。基于如此變化，要確保人數(shù)日增的老年人在耆老之年得到足夠的幫助，為他們提供適當(dāng)?shù)男l(wèi)生服務(wù)，并讓那些需要和想要從事經(jīng)濟(jì)活動的老人獲得待遇合理的就業(yè)等，都是不太容易解決的問題。為此，保持全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長將是頭等重要的事情。

1.2　人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與“銀發(fā)市場”

世界各地的老人，雖然受不同地域文化的影響，其消費(fèi)傾向有所差異；但是，如果從他們生理和心理以及所處環(huán)境的總體特點(diǎn)來考察，還是有很多共同或者相似的地方。如許多人在退休時身體仍然比較健康，也比較有活力，并希望做一些自己喜歡又力所能及的事情；一些有著積極生活態(tài)度的老人，還希望繼續(xù)增長見識，以豐富自己的人生閱歷；另一些退休者又因自覺歸屬感缺失，愿意更多地回歸社會與人交往，親近自然與生命為鄰。

現(xiàn)在人們習(xí)慣根據(jù)老人隨著年齡變化而白發(fā)漸增的事實，用形象的語言將他們稱為“銀發(fā)一族”。雖然目前全球?qū)Α般y發(fā)族”還沒有統(tǒng)一的年齡界定，但是從聯(lián)合國人口司的文件和我國目前的人口統(tǒng)計指標(biāo)來看，應(yīng)該說，“60歲”是一個普遍接受、爭議也最少的劃分。60歲，是中國退休年齡的一個突出劃分點(diǎn)，基于對這一群體的社會職能、社會認(rèn)知、體質(zhì)體能，以及群體生活狀態(tài)的綜合分析，將60歲以上的居民稱為“銀發(fā)族”是較適合中國國情和全球多數(shù)地區(qū)共識的。

在中文里，有關(guān)“老人”的稱呼，有許多帶有不同色彩的表達(dá)方式；而在英語里，類似中國化的感彩的詞語相對少些，然而“銀發(fā)族”(senior citizens)卻是一個很有內(nèi)涵的用法。“senior”的字典義，除了“長者”、“年長者(尤其是指退休后的年長者)”、“退休者”之外，還有“父輩”、“資深的”、“高級別的”、“高水平的”等意思。因此英語中的“senior market”用“senior"來描述和修飾“市場”，就不僅含有對高齡消費(fèi)者(consumers)年齡的關(guān)注，而且還包含了對成功、成熟、退休而有閑錢的顧客的尊重。

為此，我們這里不妨將“銀發(fā)族”再作一次大致的界定：銀發(fā)族指的是這樣一個群體，即他們的主體是退休一族，是年齡大體在60歲以上的老年人。

就像在中國又把“銀發(fā)市場”稱作“老年市場”一樣，英語中對“銀發(fā)市場”的稱呼也十分多樣，除了“senior market”之外，“older market”、“elderly market”、“mature market”，以及內(nèi)涵擴(kuò)而大之的“muppiemarket”等等⑧都有較多的使用。對應(yīng)于seniors、elders、younger senior citizens、older senior citizens等等的使用，國外甚至還有研究者做了更細(xì)致的劃分；但是，如果從總體上來把握，還是先把“銀發(fā)市場”視作一個整體，更有益于對“銀發(fā)市場”的深入研究。

2　戰(zhàn)后嬰兒潮的市場效應(yīng)

2.1　戰(zhàn)后嬰兒潮

在全球關(guān)注的老齡化人口中，正在或者將要進(jìn)入老齡階段的“嬰兒潮”(baby boomers，或baby boom)是一個龐大的人口群體。baby boomers，或者babyboom，如果用其辭源的完整含意來翻譯，應(yīng)該是指“戰(zhàn)后嬰兒潮”。因為最先在美國使用baby boomers時，主要指的就是美國第二次世界大戰(zhàn)后的“4664”一族，即1946年至1964年這18年間出生的高達(dá)7800萬的嬰兒潮人口。不過，現(xiàn)在baby boomers的理解與使用，已經(jīng)遍及卷入第二次世界大戰(zhàn)的所有國家了。

在美國，正在席卷而來的退休“嬰兒潮”一代中，每年就將有大約400萬人達(dá)到法定退休年齡。他們在退出就業(yè)市場的同時，就加入進(jìn)了銀發(fā)消費(fèi)市場的顧客群。美國總?cè)丝谥械摹皯?zhàn)后嬰兒潮”一代約為7800萬，約占美國總?cè)丝诘?／3，而其收入總和則超過了全國的1／2。對于這些大都年過半百的人來說，他們大多擺脫了對子女的負(fù)擔(dān)，并且有穩(wěn)定的事業(yè)和較雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。在他們之中，越來越多的人把退休生活看做生命的又一個新起點(diǎn)，因而希望追求一種新的生活方式。為此，他們正思考著在離開原有工作或習(xí)慣的同時，如何休息和融入新的群體。或重拾當(dāng)年意趣，或發(fā)展新的愛好，以及如何以積極的姿態(tài)來應(yīng)對即將到來的健康的挑戰(zhàn)等人生的新內(nèi)容。有資料說，目前他們正處在收入和消費(fèi)的頂峰。

2.2　戰(zhàn)后嬰兒潮帶來的旅游商機(jī)

就在這種新潮涌動的時候，商界發(fā)現(xiàn)了自己的莫大的商機(jī)。旅游業(yè)就是其中之一。正因為如此，在21世紀(jì)之初，美國旅游業(yè)協(xié)會就已經(jīng)預(yù)測，“由于這些人有著更多的時間和金錢，在全球未來的旅游消費(fèi)中，成熟的消費(fèi)者將成為領(lǐng)軍和增長最快的市場份額。這就是嬰兒潮人口逐步進(jìn)入55歲的年齡，從而將和更高年齡段的人口一起發(fā)揮的巨大的作用力”。

據(jù)稱，日本的戰(zhàn)后嬰兒潮也是一個極為富有的群體，盡管其中也不乏生活困難者，但就整體而言，其富有程度實在讓人驚異。有資料估算，日本60歲上下的人口所擁有的資產(chǎn)，是40至50歲人口的3倍以上。近一時期日本媒體熱炒的“團(tuán)塊世代經(jīng)濟(jì)”，指的就是日本1947年到1949年之間出生的一 代人，也就是面臨退休的日本戰(zhàn)后出生的“嬰兒潮”。2007年9月路透社的一則消息稱，1947―1949年間出生的一代人，約占日本1.27億人口的6％。他們是日本企業(yè)豐厚退休津貼和政府退休金的最后一代“雙重”受惠者，等他們到65歲時，即可開始領(lǐng)取這些津貼，估計他們的退休金總額約達(dá)50兆(萬億)日元(約合4300億美元)。這批銀發(fā)族的大部，月均每人約12萬日元(合1000美元)的退俸就足以支應(yīng)日常生活開銷，更何況還有存款及雇主支付的豐厚退休金。據(jù)有關(guān)公營金融服務(wù)資訊機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)顯示，六七十歲銀發(fā)族所擁有的資產(chǎn)中約57％為銀行存款和儲蓄。據(jù)日本媒體的調(diào)查顯示，被調(diào)查者退休后想要在國內(nèi)旅行的人多達(dá)68.3％，想要去海外旅行的也達(dá)54.7％。

比較之下英國的戰(zhàn)后嬰兒潮并不都那么富有，但是其出游所占比重也一樣不容忽視。據(jù)致力于旅游數(shù)據(jù)與研究的“英國之星”網(wǎng)披露的UKTS(UnitedKingdom Tourism Survey，英國旅游調(diào)查)數(shù)據(jù)，2004年英國居民出游的年齡段分布表顯示，在英國，55歲以上的出游者，占到了總?cè)丝诘?／4。因為各國年齡劃分統(tǒng)計的差異，這里就不作更多的比較了。

3　銀發(fā)族的旅游需求取向

3.1　銀發(fā)旅游需求與人類旅游總?cè)∠虻漠愅?/p>

對于“老齡化”的趨勢，無疑健康、保障是關(guān)鍵，是實現(xiàn)“老有所養(yǎng)”的核心。但是，如果從生命的價值，從人類生存的價值以及老年人生理、心理的特征來看，“老有所養(yǎng)”便又是其人生價值繼續(xù)實現(xiàn)的基礎(chǔ)。“旅游”不僅是人類休閑的重要內(nèi)容，也是人類交流交際的重要依托，而且在與大自然、與異地文化、與同行友人、與目的地居民的接觸和交流中，人們不僅由此獲得有益的體驗，更為情操的陶冶、為思想的活躍、為愛國主義的培養(yǎng)、為老年人一生辛勞的慰藉和余熱的發(fā)揮都平添了十分豐富的內(nèi)容。

美國心理學(xué)家亞伯拉罕?馬斯洛1943年提出了“人類動機(jī)理論”的5個層級，與之對應(yīng)的是《旅游學(xué)》作者美國羅伯特?麥金托什，他把旅游動機(jī)分為了“健康動機(jī)”、“文化動機(jī)”、“社會關(guān)系動機(jī)”、“地位或聲望動機(jī)”4類。當(dāng)然也還存在著不同的分類，如劉易斯等近年的研究，便以旅游動機(jī)為基礎(chǔ)把銀發(fā)族的旅游群體分為了“熱衷”、“揮霍”、“探索”、“環(huán)保”、“放縱”、“澳洲本地”等6個類型。如果暫且拋開哲學(xué)范圍的冗雜探討，比較之下，那對應(yīng)著本文所論的銀發(fā)族而論，麥金托什的“4個動機(jī)”或者兼而有之，或者更有多一些的概括力。

臺灣學(xué)者陳勁甫、吳劍秋2005年論文《銀發(fā)族海外旅游動機(jī)與市場區(qū)隔之研究》所分析的抽樣調(diào)查，則顯示出以“接近大自然，尋求精神上的提升”為目的的選擇率最高。而臺灣學(xué)者黃榮鵬、蔡憲唐此前在《銀發(fā)族旅游消費(fèi)行為之研究――以北高兩市老人活動中心為例》得出的抽樣調(diào)查結(jié)果，則是以“休閑、度假、散心”為最高選擇率。

由此來看，老齡居民旅游需求出現(xiàn)差別是十分正常的，這不僅與其年齡相關(guān)，也與其自身環(huán)境及經(jīng)歷密不可分。如果再在另一些地方以另一些問題發(fā)放問卷，肯定還會有新的答案出來。

3.2　銀發(fā)族旅游的社會心理與市場

休息的需要和求知的需要，是人類旅游動機(jī)中最主要的內(nèi)容，這在現(xiàn)代旅游活動中表現(xiàn)得十分突出。其實，這一點(diǎn)在銀發(fā)一族的旅游中，得到了更充分的顯現(xiàn)。如果運(yùn)用休閑學(xué)的理論來衡量，用閑暇時間和閑暇心態(tài)作為重要標(biāo)志，那么老年旅游反映的才真正是離開了工作羈絆和責(zé)任的休閑。這才是真正的自我的完全的放松和休息。然而人類的社會性又使得銀發(fā)族的旅游有了多重性，懷舊和求新仍然在老齡居民的旅游選擇中起著十分重要的作用。因此銀發(fā)族的出游選擇，與他們的年齡、經(jīng)濟(jì)狀況、身體狀況、文化水平等都密切相關(guān)，越年輕、越富有、越健康、越受過良好教育的老年人，越偏向以發(fā)現(xiàn)和自我提高為目的的旅游。關(guān)于這點(diǎn)，國外的研究也有類似的證明。

對于我國銀發(fā)族旅游市場或者老年旅游市場，此前國內(nèi)已經(jīng)有了一些關(guān)注，但是述及國外發(fā)展情況的卻很少。其實，國外的研究早已多有收獲了。不僅世界旅游組織早在1997年就召開了“第二屆國際銀發(fā)旅游大會”(second International Conference onSenior Tourism)，即使發(fā)展中國家，如印度，20世紀(jì)的TRR雜志的一期《Senior Tourism》專號就一次推出了8篇專門討論銀發(fā)族旅游的論文。雖然目前筆者在Google圖書引擎上還沒能搜索到senior tourism的單一主題的英文專書，可是引擎顯示涉及銀發(fā)族旅游的實證分析、實操書籍已經(jīng)達(dá)到1300種之多，何況還有mature tourism、older tourism、elderly tourism，等等。Goode圖書的PDF頁面顯示，英文著作中使用較多篇幅對這些內(nèi)容予以討論的，如布哈里斯和科斯塔的《旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域：消費(fèi)者、產(chǎn)品與產(chǎn)業(yè)》(Dimitrios Buhalis，Carlos Costa.Tourism BusinessFrontiers：Consumers，Products and Industry)，塞斯的《旅游業(yè)：第二代產(chǎn)品》(Praveen Sethi，Tourism：TheNext Generation)，霍爾和威廉斯的《旅游和移居：生產(chǎn)與消費(fèi)的新關(guān)系》(Colin Michael Hall，Allan M.Williams，Tourism and Migration：New RelationshiPsBetween Production and Consumption)等，就分別在不同年代就銀發(fā)市場、成熟市場和老人出游狀況與特征等做了較多的闡釋。

就人們研究的進(jìn)程來看，無論會議文件，還是個人論著，此前仍多停留在對現(xiàn)狀的描述與分析，或是強(qiáng)調(diào)對銀發(fā)旅游應(yīng)有的重視；不能不略有一些遺憾的是目前的理論研究尚不充分，還遠(yuǎn)未進(jìn)入學(xué)界、業(yè)界公認(rèn)的理論體系階段。

4　銀發(fā)族旅游的群體“個性”

4.1　群體“個性”

雖然國外的老齡居民也有不少從來未曾旅游過，更沒出過國。但是，在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的部分國家，勞動者退休后大都有十分可觀的收入。可自由支配收入和積蓄，更多自由時間，再加上其童心未泯，這些，便成為了銀發(fā)族旅游產(chǎn)生和發(fā)展的充分條件，成為了全球構(gòu)建銀發(fā)族旅游的重要基礎(chǔ)。

美國的銀發(fā)旅游就是一個很典型的例子。張蔓在《美國銀發(fā)族旅游的考察報告》介紹：一、雖然美國有許多老年人也是比較封閉的，有人從未離開過自己居住的州，有些從沒出過國；而且以前曾經(jīng)有過的出門消遣，一般也是探親。但是因為孩子大了，往往又在不同的地方生活工作，于是便利用節(jié)假日聚到一起享受天倫之樂。在感恩節(jié)、圣誕節(jié)，或者復(fù)活節(jié)家人的團(tuán)聚，自然就成了探親旅游。二、老年人退休后，在錢的方面大多是不用發(fā)愁的，有來自國家的退 休金，有些大公司還另外再提供一筆退休金，有醫(yī)療保險金，再加上個人存款，他們可供支配的收入是充裕的；但是老年人旅游理性、不奢侈。三、老年人旅游不像年輕人一樣與時間“打仗”，他們可以隨意支配時間，于是4―5月、9―10月便成了老年旅游者的黃金季節(jié)。

該報告還說，美國的銀發(fā)旅游者大都喜愛或選擇家庭自駕游、親友結(jié)伴游、火車沿途游、乘船舒適游、分時度假游的旅游方式出游。

4.2　群體“個性”的因素解析

其實，美國銀發(fā)族的這些選擇，也與歐洲和大洋洲發(fā)達(dá)國家相近。比如，澳大利亞的房車旅游就是世界著名的。全澳房車營地多達(dá)3000余個，較大的營地可以停泊四五百輛設(shè)施比較齊備的大篷車。而現(xiàn)在，房車旅游者中越來越多地充斥銀發(fā)族。據(jù)報道，占澳大利亞總?cè)丝?／4的嬰兒潮期間出生的老人每人平均擁有資產(chǎn)超過100萬澳元(1萬澳元約合0.9萬美元)。這也許正是澳大利亞銀發(fā)族被稱為幸運(yùn)一代的原因。

如果需要從更深層次來尋求銀發(fā)族這些選擇的內(nèi)在因素，那么消費(fèi)心理學(xué)也是應(yīng)該提起學(xué)界和業(yè)界更多重視的。

消費(fèi)心理學(xué)認(rèn)為，在研究消費(fèi)心理與消費(fèi)行為方面，對群體行為的分析與預(yù)測遠(yuǎn)比對個人行為的分析與預(yù)測更有價值，所以我們這里將繼續(xù)關(guān)注和討論作為群體的“銀發(fā)族”的旅游選擇的形成因素。

群體的認(rèn)知和選擇，被一些心理學(xué)學(xué)者稱之為“亞文化”現(xiàn)象。其實上述報告所提到的美國銀發(fā)族喜愛的旅游方式，也不是只用“亞文化”所能夠完全包容和解釋的。因為這里不能不考慮銀發(fā)一族的“非文化”的體力和體能。

前面所轉(zhuǎn)述的張蔓女士所說的銀發(fā)一族對“家庭自駕游”、“親友結(jié)伴游”的熱衷，其實就是這個群體在長期生活中所形成的對“家庭”這個消費(fèi)的“內(nèi)圈”單元(基礎(chǔ)單元)及其“親友”這個外圈單元的習(xí)慣與重視。幾十年的生活經(jīng)歷告訴他們，在這個“內(nèi)圈”和周邊的“外圈”里的生活和消費(fèi)，是最隨意、舒適和安全的。而“火車沿途游”、“乘船舒適游”和“分時度假游”所能夠提供給他們的旅游供給，顯然是一組已經(jīng)安排好了的系列產(chǎn)品，它們不需消費(fèi)者對此再費(fèi)更多的心思和勞力，這正好與銀發(fā)一族的思維倦怠和體能下降的總趨勢相符。

嚴(yán)格來說，旅游也是人們生活的一部分。與其慣常生活的不同之處，是離開了常住地而已。而在人們的生活與消費(fèi)中，“習(xí)慣”幾乎是不能夠擺脫的慣式，老年群體更是如此。所以這個群體的選擇，實際上偏重于一個既陌生又熟悉的環(huán)境。對其中的異質(zhì)文化的追求者而言，那就是：目的地的新穎，旅游日常生活的習(xí)慣適應(yīng)。完全陌生的環(huán)境，對多數(shù)老年旅游者來說是不合適的。

就旅游要素來看，旅游的供給因素也有著不同的側(cè)面與層面。在人們習(xí)慣所稱的旅游直接供給要素中，一類是旅游目的類要素(以“游購?qiáng)省睘橹黧w)，一類是旅游支持類要素(以“食住行”為主體)。當(dāng)人們離開了自己的常住地去旅游時，旅游的目的地與目的物，是旅游者朝思暮想的追求，因此對于“游購?qiáng)省彼霈F(xiàn)的差異，絕大多數(shù)的游客都有著充分的思想準(zhǔn)備；而對于實現(xiàn)旅游目標(biāo)時不得不被動接受的“食住行”的多變(一日一變，乃至一日三變等)，卻不是每個人都十分喜歡的。老年人自然更是如此。因此，前面轉(zhuǎn)述的張蔓報告所說的銀發(fā)族對“火車沿途游”、“乘船舒適游”和“分時度假游”的喜愛，正是銀發(fā)一族對“食住行”的“相對穩(wěn)定性”的選擇。

這里不能不提一下“消費(fèi)氛圍”。前面所說的銀發(fā)族對“家庭自駕游”、“親友結(jié)伴游”這種“親情伴隨”的喜愛與選擇，正是旅游產(chǎn)品的“生產(chǎn)、消費(fèi)同時性”的特殊“消費(fèi)氛圍”在銀發(fā)族旅游中的顯現(xiàn)。

如果把握住了老齡居民因其年齡所鑄定的體質(zhì)體能，以及由此產(chǎn)生的群體心理特征，由地位經(jīng)歷所形成的群體“亞文化”，那么，銀發(fā)一族的思維方式和決策模式，也就不難探尋。從而，銀發(fā)族旅游選擇表現(xiàn)出的群體“個性”，也就有了清晰的來龍去脈。

5　銀發(fā)旅游發(fā)展的制約與變數(shù)

5.1　部分“群體”的整體受制

世界的發(fā)展是不平衡的。所以，對銀發(fā)族旅游的發(fā)展前景也不能一概而論。

一是地區(qū)發(fā)展的不平衡，二是不同時期發(fā)展的不平衡，三是發(fā)展相關(guān)要素的多變性。

人們的研究已經(jīng)發(fā)現(xiàn)，因人口老化而改變的消費(fèi)模式，在各國的情況是不盡相同的。這是因為，不同地區(qū)的消費(fèi)水平首先與該地居民收入更為密切相關(guān)。因此，老齡居民的生活與消費(fèi)水平，實際取決于一個國家現(xiàn)有養(yǎng)老金制度，取決于居民個體的儲蓄與資產(chǎn)積累，取決于整個國家社會福利的水平。在某些發(fā)達(dá)國家，有問題的可能僅僅是部分地區(qū)或部分特殊的個體；但是在另一部分國家和地區(qū)，問題就較為普遍，甚至是令人十分痛心的。

與前面所說發(fā)達(dá)國家不同，在一部分發(fā)展中國家，年屆60的退休一族并不都富裕，雖然他們也為社會貢獻(xiàn)了畢生的精力，或者在他們的國家他也可以算是“成功者”，但是，他們卻沒有來自政府和服務(wù)單位的雙份退休金，沒有自己的財富積累，他們不是富有者。

在全球的又一些地區(qū)，居民進(jìn)入老年便預(yù)示著生活水平下降、收入減少和健康狀況惡化，因而變得更窮。據(jù)聯(lián)合國經(jīng)濟(jì)與社會事務(wù)部的《老齡化世界的發(fā)展問題綜述》，“世界人口中80％的人實際上步入老年時都未能得到充分的保護(hù)以便應(yīng)付保健、失能和收入方面的風(fēng)險。這種情況意味著，目前單在發(fā)展中國家就大約有3.42億老年人沒有足夠的收入保障。如果不擴(kuò)大當(dāng)前確保老年人收入保障的各種機(jī)制，那么，到2050年時，這一數(shù)字就會上升到12億”。

就個體而言，老年人的貧窮程度可能又因職業(yè)、性別、子女多寡、受教育程度以及家庭生活安排的差異而有所不同。上述文件還說，在一些國家或地區(qū)，農(nóng)村人口(包括小農(nóng)場主、農(nóng)村勞工和非正規(guī)部門工人)不存在退休一說，他們“沒有資格”享受養(yǎng)老金；而如果沒有積蓄或足夠財產(chǎn)，他們就必須繼續(xù)靠工作過活。那些非常老的人(80歲和80歲以上者)不能像較年輕些的老人那樣健康而尚可工作，對他們來說，這種情況就很危險。特別是那些在壯年工作時就很窮的人，年老時如果不是更窮的話，也會繼續(xù)很窮。那些處于貧困線以上、但卻無法為年老時的花費(fèi)而預(yù)作儲蓄的人，到了老年也有受窮的危險，何況還有不少居民早就疾病纏身了。

全球的這些年長者，有的連基本的生活保障都難以實現(xiàn)，前面所述的銀發(fā)旅游的發(fā)展自然又增添了更多的變數(shù)。

5.2　群體特征的自我制約

篇10

項目可行性研究報告是企業(yè)從事建設(shè)項目投資活動之前，由可行性研究主體（一般是專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)）對市場、收益、技術(shù)、法規(guī)等項目影響因素進(jìn)行具體調(diào)查、研究、分析，確定有利和不利的因素，分析項目必要性、項目是否可行，評估項目經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，為項目投資主體提供決策支持意見或申請項目主管部門批復(fù)的文件。

《商場項目可行性研究報告》通過對項目的市場需求、資源供應(yīng)、建設(shè)規(guī)模、工藝路線、設(shè)備選型、環(huán)境影響、資金籌措、盈利能力等方面的研究，從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、工程等角度對項目進(jìn)行調(diào)查研究和分析比較，并對項目建成以后可能取得的經(jīng)濟(jì)效益和社會環(huán)境影響進(jìn)行科學(xué)預(yù)測，為項目決策提供公正、可靠、科學(xué)的投資咨詢意見。具體而言，本報告體現(xiàn)如下幾方面用途：

—— 用于報送發(fā)改委立項、核準(zhǔn)或備案

—— 用于申請土地

—— 用于申請國家專項資金

—— 用于申請政府補(bǔ)貼

—— 用于融資、銀行貸款

—— 用于對外招商合作

—— 用于上市募投

—— 用于園區(qū)評價定級

—— 用于企業(yè)工程建設(shè)指導(dǎo)

—— 用于企業(yè)節(jié)能審查

—— 用于環(huán)保部門對項目進(jìn)行環(huán)境評價

—— 用于安監(jiān)部門對項目進(jìn)行安全審查

【商場項目可行性研究報告內(nèi)容】

第一部分 項目總論

第二部分 項目建設(shè)背景、必要性、可行性

第三部分 項目產(chǎn)品市場分析

第四部分 項目產(chǎn)品規(guī)劃方案

第五部分 項目建設(shè)地與土建總規(guī)

第六部分 項目環(huán)保、節(jié)能與勞動安全方案

第七部分 項目組織和勞動定員

第八部分 項目實施進(jìn)度安排

第九部分 項目財務(wù)評價分析

第十部分 項目財務(wù)效益、經(jīng)濟(jì)和社會效益評價

第十一部分 項目風(fēng)險分析及風(fēng)險防控

第十二部分 項目可行性研究結(jié)論與建議

【商場項目可行性研究報告目錄】

第一部分 商場項目總論

總論作為可行性研究報告的首要部分，要綜合敘述研究報告中各部分的主要問題和研究結(jié)論，并對項目的可行與否提出最終建議，為可行性研究的審批提供方便。

一、商場項目背景

（一）項目名稱

（二）項目的承辦單位

（三）承擔(dān)可行性研究工作的單位情況

（四）項目的主管部門

（五）項目建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、目標(biāo)

（六）項目建設(shè)地點(diǎn)

二、項目可行性研究主要結(jié)論

在可行性研究中，對項目的產(chǎn)品銷售、原料供應(yīng)、政策保障、技術(shù)方案、資金總額籌措、項目的財務(wù)效益和國民經(jīng)濟(jì)、社會效益等重大問題，都應(yīng)得出明確的結(jié)論，主要包括：

（一）項目產(chǎn)品市場前景

（二）項目原料供應(yīng)問題

（三）項目政策保障問題

（四）項目資金保障問題

（五）項目組織保障問題

（六）項目技術(shù)保障問題

（七）項目人力保障問題

（八）項目風(fēng)險控制問題

（九）項目財務(wù)效益結(jié)論

（十）項目社會效益結(jié)論

（十一）項目可行性綜合評價

三、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表

在總論部分中，可將研究報告中各部分的主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)匯總，列出主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表，使

審批和決策者對項目作全貌了解。

四、存在問題及建議

對可行性研究中提出的項目的主要問題進(jìn)行說明并提出解決的建議。

第二部分 商場項目建設(shè)背景、必要性、可行性

這一部分主要應(yīng)說明項目發(fā)起的背景、投資的必要性、投資理由及項目開展的支撐性條件等等。

一、商場項目建設(shè)背景

（一）國家或行業(yè)發(fā)展規(guī)劃

（二）項目發(fā)起人以及發(fā)起緣由

（三）……

二、商場項目建設(shè)必要性

（一）……

（二）……

（三）……

（四）……

三、商場項目建設(shè)可行性

（一）經(jīng)濟(jì)可行性

（二）政策可行性

（三）技術(shù)可行性

（四）模式可行性

（五）組織和人力資源可行性

第三部分 商場項目產(chǎn)品市場分析

市場分析在可行性研究中的重要地位在于，任何一個項目，其生產(chǎn)規(guī)模的確定、技術(shù)的選擇、投資估算甚至廠址的選擇，都必須在對市場需求情況有了充分了解以后才能決定。而且市場分析的結(jié)果，還可以決定產(chǎn)品的價格、銷售收入，最終影響到項目的盈利性和可行性。在可行性研究報告中，要詳細(xì)研究當(dāng)前市場現(xiàn)狀，以此作為后期決策的依據(jù)。

一、商場項目產(chǎn)品市場調(diào)查

（一）商場項目產(chǎn)品國際市場調(diào)查

（二）商場項目產(chǎn)品國內(nèi)市場調(diào)查

（三）商場項目產(chǎn)品價格調(diào)查

（四）商場項目產(chǎn)品上游原料市場調(diào)查

（五）商場項目產(chǎn)品下游消費(fèi)市場調(diào)查

（六）商場項目產(chǎn)品市場競爭調(diào)查

二、商場項目產(chǎn)品市場預(yù)測

市場預(yù)測是市場調(diào)查在時間上和空間上的延續(xù)，利用市場調(diào)查所得到的信息資料，對本項目產(chǎn)品未來市場需求量及相關(guān)因素進(jìn)行定量與定性的判斷與分析，從而得出市場預(yù)測。在可行性研究工作報告中，市場預(yù)測的結(jié)論是制訂產(chǎn)品方案，確定項目建設(shè)規(guī)模參考的重要根據(jù)。

（一）商場項目產(chǎn)品國際市場預(yù)測

（二）商場項目產(chǎn)品國內(nèi)市場預(yù)測

（三）商場項目產(chǎn)品價格預(yù)測

（四）商場項目產(chǎn)品上游原料市場預(yù)測

（五）商場項目產(chǎn)品下游消費(fèi)市場預(yù)測

（六）商場項目發(fā)展前景綜述

第四部分 商場項目產(chǎn)品規(guī)劃方案

一、商場項目產(chǎn)品產(chǎn)能規(guī)劃方案

二、商場項目產(chǎn)品工藝規(guī)劃方案

（一）工藝設(shè)備選型

（二）工藝說明

（三）工藝流程

三、商場項目產(chǎn)品營銷規(guī)劃方案

（一）營銷戰(zhàn)略規(guī)劃

（二）營銷模式

在商品經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，企業(yè)要根據(jù)市場情況，制定合格的銷售模式，爭取擴(kuò)大市場份額，穩(wěn)定銷售價格，提高產(chǎn)品競爭能力。因此，在可行性研究報告中，要對市場營銷模式進(jìn)行詳細(xì)研究。

1、投資者分成

2、企業(yè)自銷

3、國家部分收購

4、經(jīng)銷人代銷及代銷人情況分析

（三）促銷策略

……

第五部分 商場項目建設(shè)地與土建總規(guī)

一、商場項目建設(shè)地

（一）商場項目建設(shè)地地理位置

（二）商場項目建設(shè)地自然情況

（三）商場項目建設(shè)地資源情況

（四）商場項目建設(shè)地經(jīng)濟(jì)情況

（五）商場項目建設(shè)地人口情況

二、商場項目土建總規(guī)

（一）項目廠址及廠房建設(shè)

1、廠址

2、廠房建設(shè)內(nèi)容

3、廠房建設(shè)造價

（二）土建總圖布置

1、平面布置。列出項目主要單項工程的名稱、生產(chǎn)能力、占地面積、外形尺寸、流程順序和布置方案。

2、豎向布置

（1）場址地形條件

（2）豎向布置方案

（3）場地標(biāo)高及土石方工程量

3、技術(shù)改造項目原有建、構(gòu)筑物利用情況

4、總平面布置圖（技術(shù)改造項目應(yīng)標(biāo)明新建和原有以及拆除的建、構(gòu)筑物的位置）

5、總平面布置主要指標(biāo)表

（三）場內(nèi)外運(yùn)輸

1、場外運(yùn)輸量及運(yùn)輸方式

2、場內(nèi)運(yùn)輸量及運(yùn)輸方式

3、場內(nèi)運(yùn)輸設(shè)施及設(shè)備

（四）項目土建及配套工程

1、項目占地

2、項目土建及配套工程內(nèi)容

（五）項目土建及配套工程造價

（六）項目其他輔助工程

1、供水工程

2、供電工程

3、供暖工程

4、通信工程

5、其他

第六部分 商場項目環(huán)保、節(jié)能與勞動安全方案

在項目建設(shè)中，必須貫徹執(zhí)行國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)、能源節(jié)約和職業(yè)安全方面的法規(guī)、法律，對項目可能造成周邊環(huán)境影響或勞動者健康和安全的因素，必須在可行性研究階段進(jìn)行論證分析，提出防治措施，并對其進(jìn)行評價，推薦技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)，且布局合理，對環(huán)境有害影響較小的最佳方案。按照國家現(xiàn)行規(guī)定，凡從事對環(huán)境有影響的建設(shè)項目都必須執(zhí)行環(huán)境影響報告書的審批制度，同時，在可行性研究報告中，對環(huán)境保護(hù)和勞動安全要有專門論述。

一、商場項目環(huán)境保護(hù)

（一）項目環(huán)境保護(hù)設(shè)計依據(jù)

（二）項目環(huán)境保護(hù)措施

（三）項目環(huán)境保護(hù)評價

二、商場項目資源利用及能耗分析

（一）項目資源利用及能耗標(biāo)準(zhǔn)

（二）項目資源利用及能耗分析

三、商場項目節(jié)能方案

（一）項目節(jié)能設(shè)計依據(jù)

（二）項目節(jié)能分析

四、商場項目消防方案

（一）項目消防設(shè)計依據(jù)

（二）項目消防措施

（三）火災(zāi)報警系統(tǒng)

（四）滅火系統(tǒng)

（五）消防知識教育

五、商場項目勞動安全衛(wèi)生方案

（一）項目勞動安全設(shè)計依據(jù)

（二）項目勞動安全保護(hù)措施

第七部分 商場項目組織和勞動定員

在可行性研究報告中，根據(jù)項目規(guī)模、項目組成和工藝流程，研究提出相應(yīng)的企業(yè)組織機(jī)構(gòu)，勞動定員總數(shù)及勞動力來源及相應(yīng)的人員培訓(xùn)計劃。

一、商場項目組織

（一）組織形式

（二）工作制度

二、商場項目勞動定員和人員培訓(xùn)

（一）勞動定員

（二）年總工資和職工年平均工資估算

（三）人員培訓(xùn)及費(fèi)用估算

第八部分 商場項目實施進(jìn)度安排

項目實施時期的進(jìn)度安排是可行性研究報告中的一個重要組成部分。項目實施時期亦稱投資時間，是指從正式確定建設(shè)項目到項目達(dá)到正常生產(chǎn)這段時期，這一時期包括項目實施準(zhǔn)備，資金籌集安排，勘察設(shè)計和設(shè)備訂貨，施工準(zhǔn)備，施工和生產(chǎn)準(zhǔn)備，試運(yùn)轉(zhuǎn)直到竣工驗收和交付使用等各個工作階段。這些階段的各項投資活動和各個工作環(huán)節(jié)，有些是相互影響的，前后緊密銜接的，也有同時開展，相互交叉進(jìn)行的。因此，在可行性研究階段，需將項目實施時期每個階段的工作環(huán)節(jié)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，綜合平衡，作出合理又切實可行的安排。

一、商場項目實施的各階段

（一）建立項目實施管理機(jī)構(gòu)

（二）資金籌集安排

（三）技術(shù)獲得與轉(zhuǎn)讓

（四）勘察設(shè)計和設(shè)備訂貨

（五）施工準(zhǔn)備

（六）施工和生產(chǎn)準(zhǔn)備

（七）竣工驗收

二、商場項目實施進(jìn)度表

三、商場劑項目實施費(fèi)用

（一）建設(shè)單位管理費(fèi)

（二）生產(chǎn)籌備費(fèi)

（三）生產(chǎn)職工培訓(xùn)費(fèi)

（四）辦公和生活家具購置費(fèi)

（五）其他應(yīng)支出的費(fèi)用

第九部分 商場項目財務(wù)評價分析

一、商場項目總投資估算

商場項目可行性研究報告總投資估算

圖：項目總投資估算體系

二、商場項目資金籌措

一個建設(shè)項目所需要的投資資金，可以從多個來源渠道獲得。項目可行性研究階段，資金籌措工作是根據(jù)對建設(shè)項目固定資產(chǎn)投資估算和流動資金估算的結(jié)果，研究落實資金的來源渠道和籌措方式，從中選擇條件優(yōu)惠的資金。可行性研究報告中，應(yīng)對每一種來源渠道的資金及其籌措方式逐一論述。并附有必要的計算表格和附件。可行性研究中，應(yīng)對下列內(nèi)容加以說明：

（一）資金來源

（二）項目籌資方案

三、商場項目投資使用計劃

（一）投資使用計劃

（二）借款償還計劃

四、項目財務(wù)評價說明&財務(wù)測算假定

（一）計算依據(jù)及相關(guān)說明

（二）項目測算基本設(shè)定

五、商場項目總成本費(fèi)用估算

商場項目可行性研究報告總成本費(fèi)用估算

（一）直接成本

（二）工資及福利費(fèi)用

（三）折舊及攤銷

（四）工資及福利費(fèi)用

（五）修理費(fèi)

（六）財務(wù)費(fèi)用

（七）其他費(fèi)用

（八）財務(wù)費(fèi)用

（九）總成本費(fèi)用

六、銷售收入、銷售稅金及附加和增值稅估算

（一）銷售收入

（二）銷售稅金及附加

（三）增值稅

（四）銷售收入、銷售稅金及附加和增值稅估算

七、損益及利潤分配估算

八、現(xiàn)金流估算

（一）項目投資現(xiàn)金流估算

商場項目可行性研究報告投資現(xiàn)金流估算

（二）項目資本金現(xiàn)金流估算

商場項目可行性研究報告資本金現(xiàn)金流估算

九、不確定性分析

在對建設(shè)項目進(jìn)行評價時，所采用的數(shù)據(jù)多數(shù)來自預(yù)測和估算。由于資料和信息的有限性，將來

的實際情況可能與此有出入，這對項目投資決策會帶來風(fēng)險。為避免或盡可能減少風(fēng)險，就要分析不

確定性因素對項目經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)的影響，以確定項目的可靠性，這就是不確定性分析。

根據(jù)分析內(nèi)容和側(cè)重面不同，不確定性分析可分為盈虧平衡分析、敏感性分析和概率分析。在可

行性研究中，一般要進(jìn)行的盈虧平衡平分析、敏感性分配和概率分析，可視項目情況而定。

（一）盈虧平衡分析

（二）敏感性分析

第十部分 商場項目財務(wù)效益、經(jīng)濟(jì)和社會效益評價

在建設(shè)項目的技術(shù)路線確定以后，必須對不同的方案進(jìn)行財務(wù)、經(jīng)濟(jì)效益評價，判斷項目在經(jīng)濟(jì)上是否可行，并比選出優(yōu)秀方案。本部分的評價結(jié)論是建議方案取舍的主要依據(jù)之一，也是對建設(shè)項目進(jìn)行投資決策的重要依據(jù)。本部分就可行性研究報告中財務(wù)、經(jīng)濟(jì)與社會效益評價的主要內(nèi)容做一概要說明

一、財務(wù)評價

財務(wù)評價是考察項目建成后的獲利能力、債務(wù)償還能力及外匯平衡能力的財務(wù)狀況，以判斷建設(shè)項目在財務(wù)上的可行性。財務(wù)評價多用靜態(tài)分析與動態(tài)分析相結(jié)合，以動態(tài)為主的辦法進(jìn)行。并用財務(wù)評價指標(biāo)分別和相應(yīng)的基準(zhǔn)參數(shù)——財務(wù)基準(zhǔn)收益率、行業(yè)平均投資回收期、平均投資利潤率、投資利稅率相比較，以判斷項目在財務(wù)上是否可行。

（一）財務(wù)凈現(xiàn)值

財務(wù)凈現(xiàn)值是指把項目計算期內(nèi)各年的財務(wù)凈現(xiàn)金流量，按照一個設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)折現(xiàn)率（基準(zhǔn)收益率）折算到建設(shè)期初（項目計算期第一年年初）的現(xiàn)值之和。財務(wù)凈現(xiàn)值是考察項目在其計算期內(nèi)盈利能力的主要動態(tài)評價指標(biāo)。如果項目財務(wù)凈現(xiàn)值等于或大于零，表明項目的盈利能力達(dá)到或超過了所要求的盈利水平，項目財務(wù)上可行。

（二）財務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）

財務(wù)內(nèi)部收益率是指項目在整個計算期內(nèi)各年財務(wù)凈現(xiàn)金流量的現(xiàn)值之和等于零時的折現(xiàn)率，也就是使項目的財務(wù)凈現(xiàn)值等于零時的折現(xiàn)率。財務(wù)內(nèi)部收益率是反映項目實際收益率的一個動態(tài)指標(biāo)，該指標(biāo)越大越好。一般情況下，財務(wù)內(nèi)部收益率大于等于基準(zhǔn)收益率時，項目可行。

（三）投資回收期Pt

投資回收期按照是否考慮資金時間價值可以分為靜態(tài)投資回收期和動態(tài)投資回收期。以動態(tài)回收期為例：

（l）計算公式

動態(tài)投資回收期的計算在實際應(yīng)用中根據(jù)項目的現(xiàn)金流量表，用下列近似公式計算：

Pt＝（累計凈現(xiàn)金流量現(xiàn)值出現(xiàn)正值的年數(shù)-1）+上一年累計凈現(xiàn)金流量現(xiàn)值的絕對值/出現(xiàn)正值年份凈現(xiàn)金流量的現(xiàn)值

（2）評價準(zhǔn)則

1）Pt≤Pc（基準(zhǔn)投資回收期）時，說明項目（或方案）能在要求的時間內(nèi)收回投資，是可行的；

2）Pt＞Pc時，則項目（或方案）不可行，應(yīng)予拒絕。

（四）項目投資收益率ROI

項目投資收益率是指項目達(dá)到設(shè)計能力后正常年份的年息稅前利潤或營運(yùn)期內(nèi)年平均息稅前利潤（EBIT)與項目總投資（TI）的比率。總投資收益率高于同行業(yè)的收益率參考值，表明用總投資收益率表示的盈利能力滿足要求。商場項目可行性研究報告投資收益率ROI。ROI≥部門（行業(yè)）平均投資利潤率（或基準(zhǔn)投資利潤率）時，項目在財務(wù)上可考慮接受。

（五）項目投資利稅率

項目投資利稅率是指項目達(dá)到設(shè)計生產(chǎn)能力后的一個正常生產(chǎn)年份的年利潤總額或平均年利潤總額與銷售稅金及附加與項目總投資的比率，計算公式為：投資利稅率=年利稅總額或年平均利稅總額/總投資×100%投資利稅率≥部門（行業(yè)）平均投資利稅率（或基準(zhǔn)投資利稅率）時，項目在財務(wù)上可考慮接受。

（六）項目資本金凈利潤率（ROE）

項目資本金凈利潤率是指項目達(dá)到設(shè)計能力后正常年份的年凈利潤或運(yùn)營期內(nèi)平均凈利潤(NP)與項目資本金(EC)的比率。商場項目可行性研究報告資本金凈利潤率項目資本金凈利潤率高于同行業(yè)的凈利潤率參考值，表明用項目資本金凈利潤率表示的盈利能力滿足要求。

（七）項目測算核心指標(biāo)匯總表

二、國民經(jīng)濟(jì)評價

國民經(jīng)濟(jì)評價是項目經(jīng)濟(jì)評價的核心部分，是決策部門考慮項目取舍的重要依據(jù)。建設(shè)項目國民經(jīng)濟(jì)評價采用費(fèi)用與效益分析的方法，運(yùn)用影子價格、影子匯率、影子工資和社會折現(xiàn)率等參數(shù)，計算項目對國民經(jīng)濟(jì)的凈貢獻(xiàn)，評價項目在經(jīng)濟(jì)上的合理性。國民經(jīng)濟(jì)評價采用國民經(jīng)濟(jì)盈利能力分析和外匯效果分析，以經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率（EIRR）作為主要的評價指標(biāo)。根據(jù)項目的具體特點(diǎn)和實際需要也可計算經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值（ENPV）指標(biāo)，涉及產(chǎn)品出口創(chuàng)匯或替代進(jìn)口節(jié)匯的項目，要計算經(jīng)濟(jì)外匯凈現(xiàn)值（ENPV），經(jīng)濟(jì)換匯成本或經(jīng)濟(jì)節(jié)匯成本。

三、社會效益和社會影響分析

在可行性研究中，除對以上各項指標(biāo)進(jìn)行計算和分析以外，還應(yīng)對項目的社會效益和社會影響進(jìn)行分析，也就是對不能定量的效益影響進(jìn)行定性描述。

第十一部分 商場項目風(fēng)險分析及風(fēng)險防控

一、建設(shè)風(fēng)險分析及防控措施

二、法律政策風(fēng)險及防控措施

三、市場風(fēng)險及防控措施

四、籌資風(fēng)險及防控措施

五、其他相關(guān)粉線及防控措施

第十二部分 商場項目可行性研究結(jié)論與建議

一、結(jié)論與建議

根據(jù)前面各節(jié)的研究分析結(jié)果，對項目在技術(shù)上、經(jīng)濟(jì)上進(jìn)行全面的評價，對建設(shè)方案進(jìn)行總結(jié)，提出結(jié)論性意見和建議。主要內(nèi)容有：

1、對推薦的擬建方案建設(shè)條件、產(chǎn)品方案、工藝技術(shù)、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、環(huán)境影響的結(jié)論性意見

2、對主要的對比方案進(jìn)行說明

3、對可行性研究中尚未解決的主要問題提出解決辦法和建議

4、對應(yīng)修改的主要問題進(jìn)行說明，提出修改意見

5、對不可行的項目，提出不可行的主要問題及處理意見

6、可行性研究中主要爭議問題的結(jié)論

二、附件

凡屬于項目可行性研究范圍，但在研究報告以外單獨(dú)成冊的文件，均需列為可行性研究報告的附件，所列附件應(yīng)注明名稱、日期、編號。

1、項目建議書（初步可行性報告）

2、項目立項批文

3、 廠址選擇報告書

4、 資源勘探報告

5、 貸款意向書

6、環(huán)境影響報告

7、 需單獨(dú)進(jìn)行可行性研究的單項或配套工程的可行性研究報告

8、需要的市場預(yù)測報告

9、引進(jìn)技術(shù)項目的考察報告

10、 引進(jìn)外資的名類協(xié)議文件

11、其他主要對比方案說明

12、其他

三、附圖

1、 廠址地形或位置圖（設(shè)有等高線）

2、 總平面布置方案圖（設(shè)有標(biāo)高）

3、 工藝流程圖

4、 主要車間布置方案簡圖