發展思路范文10篇

一、新世紀新階段的奮斗目標是全面建設小康社會

關于新世紀新階段即21世紀頭20年，中國的奮斗目標是全面建設小康社會還是加快現代化，曾有不同的認識。不少省市特別是東部一些省市，都提出加快和率先實現現代化的目標。因此有的同志主張用加快現代化作為奮斗目標。但是，許多同志認為，我國正處于并將長期處于社會主義初級階段，現在達到的小康還是低水平的、不全面的、發展很不平衡的小康。2000年，我國人均GDP854美元，不僅同當年高收入國家人均GDP27443美元有很大距離，而且同當年中等收入國家人均GDP2039美元和下中等收入國家人均GDP1153美元也有較大距離。我國生產力和科技教育還比較落后，工業化還沒有完成，實現現代化還有很長的路要走；城鄉二元經濟結構還沒有改變，地區差距擴大的趨勢尚未扭轉，很大一部分地區農民收入沒有達到小康收入水平，貧困人口還為數不少（農村有2800萬人尚未脫貧，城市有近2000萬人領取最低生活補助金）。根據這樣的國情，比較切合實際的選擇是，在本世紀頭20年，集中力量，全面建設惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，使經濟更加發展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實。這是實現現代化建設第三步戰略目標必經的承上啟下的發展階段，也是完善社會主義市場經濟體制和擴大對外開放的關鍵階段。經過這個階段的建設，再繼續奮斗幾十年，到本世紀中葉基本實現現代化，把我國建成富強民主文明的社會主義國家。

應當看到，把全面建設小康社會作為新世紀新階段的奮斗目標，是一個令人鼓舞、催人奮進的目標，符合中國國情，符合我國現代化建設實際，符合鄧小平提出的關于分階段、有步驟地實現現代化的戰略思想，不僅易于為人民理解，而且目標不那么張揚，不會給外國人以咄咄逼人的感覺，有利于在國際上樹立良好的形象。全面建設小康社會，是就全國整體水平而言的。有條件的地方，如東部一些省市，可以發展得更快一點，在全面建設小康社會的基礎上，率先基本實現現代化。

全面建設小康社會的主要經濟任務是，用20年時間，完善社會主義市場經濟體制，推動經濟結構戰略性調整，基本實現工業化，大力推進信息化，加快建設現代化，保持國民經濟持續快速健康發展，不斷提高人民生活水平。全面建設小康社會同基本實現現代化的涵義是有所不同的，因為基本實現現代化要求更高，要到21世紀中葉才能做到。

二、一個主題——新世紀頭20年經濟繼續保持快速健康發展

十六大報告指出必須把發展作為黨執政興國的第一要務。這里講的發展，最主要的是經濟發展。對中國來說，發展還不是一般的發展，而是要快速發展。因此，新世紀頭20年全面建設小康社會，其主題就是經濟繼續保持快速健康發展。

【摘要】通過分析戶撒鄉地處冷涼壩子的特殊氣候資源、土地資源及傳統種植業生產現狀，初步提出今后戶撒鄉發展農村種植養殖業的建議措施。

【關鍵詞】種植；養殖業；發展；戶撒

隴川縣戶撒鄉年平均氣溫15.5℃-16.5℃，年降雨1700mm-1800mm，霜期4個月左右。戶撒壩由于四周被群山環繞，霧氣較大，不易發散，特別是雨季，相對濕度84％，年均日照2300h-2400h。由于特殊的地形影響，形成戶撒壩特殊的氣候環境，明顯不屬于南亞熱帶氣候地區，由此決定了在隴川壩那一個海拔帶適應種植經濟作物到了戶撒壩那個海拔帶就是生長不良。國家發展大宗經濟作物的扶持政策它沒有條件享受，適合戶撒發展的經濟作物又沒有得到研究和扶持。導致戶撒鄉成為了熱區中的冷區。所以，關注大熱區之中特殊的小冷區戶撒鄉農村經濟的發展，顯得格外重要。

1戶撒鄉的農村經濟現狀

戶撒阿昌族鄉位于隴川縣西北部，是全縣唯一的民族鄉，距縣城章鳳46km，與緬甸接壤，國境線長4.35km。全鄉總體地貌是兩山一壩的狹長小盆地，壩區海拔1380m－1480m之間，最高海拔2138m，森林覆蓋率48.9％，全鄉總面積251.9km2，下轄11個村民委員會，136個村民小組，共5716戶26462人。分布有阿昌族、傈僳族、回族、景頗族，其中，阿昌族占全鄉總人口的50％左右。2019年，戶撒鄉農村經濟總收入47110萬元，農民人均純收入10807元。

2戶撒鄉土地資源現狀

摘要：推動農業現代化是我國社會發展的必然選擇，而設施農業則是現代化農業的重要形態。在設施農業建設中引入物聯網技術，可以利用各類傳感裝置，實時獲取農業生產環境信息，為設施農作物生產提供依據，切實優化農作物成長環境，為實現高質、高量目標提供技術支撐。在認知物聯網與設施農業內涵的基礎上，思考物聯網技術與設施農業兼容思路，構建完善、高效的農業物聯網。

關鍵詞：物聯網技術；設施農業；傳感器

在社會發展進程中，需要不斷推動與實現農業現代化，切實提高農業生產質量。隨著物聯網技術的發展，在設施農業中引入物聯網技術，可以借助傳感器感知與捕獲農業生產環境信息，通過物聯網技術監控環境參數的動態變化，為農作物生產提供科學依據，為農作物生產營造最佳條件，以實現農業精準化管理。這種生產模式整體效益突出，是現代化農業發展的重要方向。

1物聯網技術與設施農業內涵認知

物聯網是以激光掃描器、射頻識別、全球定位系統與紅外感應器等一系列信息傳感設備為基礎，可以實現任何物品與互聯網間的聯系構建，從而開展信息通信與交換，達到識別、定位、監控、跟蹤與管理物品目標的一種網絡形式。物聯網在屬性上表現出高度開放性、獨立性、互動性與可擴展性。設施農業則是在人為可控環境保護下開展農業生產。基于此，在設施農業發展中引入物聯網技術，可以實時捕獲農作物生產信息，為農作物生長營造最佳條件，實現精準化農業管理，切實增強設施農業產出。

2設施農業中引入物聯網技術的制約性因素分析

為做好2013年度的發展黨員工作，不斷增強黨員隊伍的先進性，推動經濟社會各項事業的和諧發展，按照《中國共產黨章程》、《中國共產黨發展黨員工作細則（試行）》和市、縣組織部的要求，結合我鄉實際，制定2013年全鄉發展黨員工作計劃。

一、指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以黨的十七屆四中全會精神為指導，認真貫徹落實科學發展觀，按照《中國共產黨章程》和《中國共產黨發展黨員工作細則（試行）》的規定，嚴格遵循“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的“十六字”方針，著眼于保持黨的先進性，切實做好發展黨員工作，不斷優化全縣黨員隊伍結構，增強黨員隊伍的生機與活力，為縱深推進新農村建設，建設“開明開放、創業創新、興綠興游、和諧和美”新提供堅強的組織保證。

二、工作目標

1、發展數量。2013年全鄉擬發展黨員29名。

2、職業分布。2013年全鄉擬發展農村黨員24名，占全年新發展黨員總數的80%；機關事業單位黨員6名，占20%。“

沅陵旅游資源豐富且獨具特色，龍興講寺之古老，黔中郡之神秘，二酉藏書洞之神奇，宗教街之獨特，鳳凰山之肅穆，寡婦鏈之傳奇，順母橋之哀婉，壺頭山之凝重，七大古迷之百思不解，典出沅陵的成語之多，無不顯示著令人無限神往的魅力。沅陵歷史文化積蘊深厚，名勝古跡珍奇瑰麗，名山秀水如詩如畫，民俗風情絢麗多彩，處處是讀不完的歷史史書，品不夠的風土人情，覽不盡的山水畫卷，是一方名勝佳境薈萃充滿神奇的土地，是一處令人仰慕的旅游“天堂”，發展旅游具有明顯的資源優勢和巨大的發展潛力。筆者著重闡述旅游發展的戰略構想、發展重點和戰略措施。

一、戰略構想

1．指導思想

沅陵旅游發展應該堅持以特色為支撐，以文化為靈魂，以市場為導向，以綜合效益為中心，以可持續發展為目標，走“市場定位、形象展示、產品更新和高起點、高標準、高品位開發”的路子，依據資源特點和市場需求指向，綜合考慮旅游資源文化內涵、景觀審美特征和地域文化背景，充分利用歷史文化底蘊深厚、民俗風情奇異、山水風光秀麗的優勢，推出融參與性、娛樂性、知識型于一體，文化內涵豐富、地方特色鮮明的高品位、多元化的產品，實現從粗放的旅游開發向精細化開發轉變，全力打造精品，形成特色，促進旅游業向科技型、質量型與效益型發展；要根據湖南旅游發展的總體規劃要求，確立“統籌規劃、分步實施、適當超前、滾動發展”的戰略構想，針對不同細分市場游客的消費心理和不同區域的資源特點，實施多元化的產品開發策略，打造適合不同層次需求的旅游產品；要堅持政府主導，推行市場運作，實施企業經營，動員全社會參與旅游開發，大力培育和發展旅游業這個新的經濟增長點，夯實建設“旅游強縣”的基礎，加速旅游資源優勢向旅游經濟優勢轉化、旅游增長方式由數量擴張型向質量效益型轉化和以觀光旅游為主向以文化旅游、休閑度假旅游為主的轉化，迅速把旅游業建成沅陵縣經濟的支柱產業、第三產業的龍頭產業和提高人民生活水平的富民惠民產業，使旅游業在促進經濟結構調整、發展縣域特色經濟和加強社會主義精神文明建設等方面發揮更大的作用。

2．功能定位

沅陵既有品位高、特色鮮明的歷史文物古跡，又有古樸淳厚的民俗風情和壯麗秀美的山水風光，但最具知名度和魅力度的旅游資源當屬歷史文物古跡。它不但在湖南省內，甚至在周邊省、市、區都具有突出的地位和明顯的優勢，并與周邊知名度較高的張家界旅游景區、永順旅游景區、吉首旅游景區、鳳凰旅游景區和桃花源旅游景區形成了優勢互補。因此，沅陵旅游發展應該緊緊抓住歷史文化資源這條主線，充分利用其歷史遠久性和資源稀有性的優勢，采用原生自然式、仿古再現式和主題附生式的開發方法，表現其歷史文化的深厚底蘊和獨特韻味，營造逼真的文化情境，增強景區文化的“厚重感”。同時，把優美的山水風光和奇特的民俗風情整合到歷史文化中，重筆渲染悠久的歷史文化，形成相得益彰、交相輝映的旅游精品，提升產品地域組合度、類型組合度和優勢度，建成特色鮮明、知名度高的歷史文化旅游勝地、仿古科考旅游基地和休閑度假旅游勝地。

一、近五年襄樊旅游發展情況

年以來，在市委、市政府的正確領導和省旅游局的大力指導下，我們立足把旅游業培育成襄樊經濟的支柱產業，以創建中國優秀旅游城市為載體，大力實施政府主導旅游發展戰略，使這五年成為襄樊旅游發展最快的五年，旅游工作取得明顯成效。整個旅游發展呈現出以下特點：

一是旅游經濟持續增長，全省排序位次前移。經過市、縣兩級共同努力，以“三國文化”、“荊山生態”為主題的旅游品牌日趨成熟，旅游配套設施日趨完善，全市旅游景區招徠、吸納游客的能力進一步增強，旅游經濟持續快速增長。據預測，××年全市接待海內外游客將達到萬人次，實現旅游總收入億元，分別達到年的倍和倍。旅游經濟發展水平也將由當年的全省第位躍居全省第位，位居同類城市第位。

二是旅游產品日趨豐富，精品名牌正在形成。經過多年開發和建設，目前全市已形成了觀光游覽、休閑度假、康療保健、宗教朝拜、文化旅游等多元化的旅游產品結構體系。以中部名城文化尋古旅游區為主體，以西南部山地峽谷休閑度假旅游區和東北部平原河湖采風攬勝旅游區為兩翼，貫通湖北精品旅游線、中國三國文化線和襄樊名景攬勝大循環線的旅游精品正在形成。以這些產品為依托，襄樊名城一日游、漢江水上一日游及荊山原始自然生態長線旅游產品，正在成為鄂西北精典線路，受到各地旅游者的青睞。××年，吸引了北京、廣東等地旅游專列的到來，實現了旅游專列停靠我市游覽觀光的重大突破。

三是產業規模不斷擴張，旅游接待能力日益增強。截止××年底，全市共建成開放各類景區處。其中，國家級景區（點）處，國家級景區和省級旅游度假區各處；設立各類旅行社家，其中具有經營出境游資格的國際旅行社家；評定星級賓館家，其中星級家，星級家，星級家，床位余張。旅行社和星級賓館的數量分別達到年末的倍和倍。旅游服務接待設施基本能夠滿足海內外游客的不同需求。

四是旅游合作開局良好，區域旅游地位日漸突出。為適應旅游發展的新形勢，近年來，我們大膽探索與周邊地區進行旅游協作、合作的新路子，先后聯合十堰、南陽、神農架等地，聯手開發廣東、山東、武漢、北京等地市場，成功吸引了廣東、北京等地旅游專列到來，放大了襄樊作為中西部和鄂西北旅游的門戶和集散中心的效應，提升了襄樊在中西部旅游中的區域地位。目前，在湖北省旅游總體規劃中，襄樊與武漢、宜昌被并列為湖北三大旅游區域中心。

一、近五年襄樊旅游發展情況

年以來，在市委、市政府的正確領導和省旅游局的大力指導下，我們立足把旅游業培育成襄樊經濟的支柱產業，以創建中國優秀旅游城市為載體，大力實施政府主導旅游發展戰略，使這五年成為襄樊旅游發展最快的五年，旅游工作取得明顯成效。整個旅游發展呈現出以下特點：

一是旅游經濟持續增長，全省排序位次前移。經過市、縣兩級共同努力，以“三國文化”、“荊山生態”為主題的旅游品牌日趨成熟，旅游配套設施日趨完善，全市旅游景區招徠、吸納游客的能力進一步增強，旅游經濟持續快速增長。據預測，××年全市接待海內外游客將達到萬人次，實現旅游總收入億元，分別達到年的倍和倍。旅游經濟發展水平也將由當年的全省第位躍居全省第位，位居同類城市第位。

二是旅游產品日趨豐富，精品名牌正在形成。經過多年開發和建設，目前全市已形成了觀光游覽、休閑度假、康療保健、宗教朝拜、文化旅游等多元化的旅游產品結構體系。以中部名城文化尋古旅游區為主體，以西南部山地峽谷休閑度假旅游區和東北部平原河湖采風攬勝旅游區為兩翼，貫通湖北精品旅游線、中國三國文化線和襄樊名景攬勝大循環線的旅游精品正在形成。以這些產品為依托，襄樊名城一日游、漢江水上一日游及荊山原始自然生態長線旅游產品，正在成為鄂西北精典線路，受到各地旅游者的青睞。××年，吸引了北京、廣東等地旅游專列的到來，實現了旅游專列停靠我市游覽觀光的重大突破。

三是產業規模不斷擴張，旅游接待能力日益增強。截止××年底，全市共建成開放各類景區處。其中，國家級景區（點）處，國家級景區和省級旅游度假區各處；設立各類旅行社家，其中具有經營出境游資格的國際旅行社家；評定星級賓館家，其中星級家，星級家，星級家，床位余張。旅行社和星級賓館的數量分別達到年末的倍和倍。旅游服務接待設施基本能夠滿足海內外游客的不同需求。

四是旅游合作開局良好，區域旅游地位日漸突出。為適應旅游發展的新形勢，近年來，我們大膽探索與周邊地區進行旅游協作、合作的新路子，先后聯合十堰、南陽、神農架等地，聯手開發廣東、山東、武漢、北京等地市場，成功吸引了廣東、北京等地旅游專列到來，放大了襄樊作為中西部和鄂西北旅游的門戶和集散中心的效應，提升了襄樊在中西部旅游中的區域地位。目前，在湖北省旅游總體規劃中，襄樊與武漢、宜昌被并列為湖北三大旅游區域中心。

1、加大主攻項目力度，增強經濟發展后勁。繼續實施項目帶動戰略，促進發展投入快速增長。謀劃論證一批重大項目。同時，著眼爭資爭項，高標準、高質量抓緊完成一批爭資項目的前期工作。積極爭取重大政策、重大項目和重大資金。繼續強力推動中央蘇區縣的申報工作，確保順利獲得國家的審核確認。充分利用好西部比照縣、生態經濟區建設縣和中央蘇區縣3張名片，把握國家投資導向，突出抓好縣城防洪工程、糧食增產工程、公路、新干航電樞紐、節能技改、廉租住房、政法基礎設施等一批重點項目的爭資爭項，在保證常規性政策資金爭取穩步增加的同時，力求在爭取重大項目和競爭性資金上取得突破性進展，確保全年爭資7億元以上。全力推進重大項目建設。圍繞產業發展、城鎮建設、農林水利、民生工程等重點領域，爭取和實施一批重點項目，重點抓好中央投資項目、省市重點調度項目和政府十件實事項目的建設，切實提高項目的開工率、竣工率和投產率。

2、突出產業轉型升級，完善現代產業體系。加快新型工業崛起。繼續實施工業“三年強攻計劃”,主攻鹽鹵藥化、機械機電兩大強縣產業和箱包皮具、燈飾照明兩大富民產業,推進糧油食品、建筑板材兩大產業集群,構建“4+2”產業發展格局,力爭實現主營業務收入150億元以上。大力開展工業園區調區擴區工作，力爭我縣工業園區擴面達到3萬畝以上；抓好城南工業園區綠化提升工程建設，力爭成為全省生態工業園綠化提升試點示范園。全力做好城區化工企業退城進園工作，加快產業集聚，為城市發展騰出發展空間。加快推進產業平臺建設，完善水、電、路、通訊、網絡、物流等設施，提升平臺服務功能。重點抓好鹽化城中區道路網架、管網和電網、鹽化大道三期、鐵路專用線、110KV變電站、箱包皮具產業園、河西機電產業園、建材基地等重點項目建設，努力爭取玻璃燈飾產業基地進入省級特色產業基地。加大工業發展要素保障水平，破解用地、用工、融資、用電等難題。加大骨干企業和成長型小企業的幫扶力度，促進企業技改創新、節能降耗，提高企業競爭力，打造一批“旗艦型”重點企業，支撐帶動產業發展。加速發展特色農業。以新農村建設和“千億斤”糧食增產工程為抓手，完善“一鄉（村）一業（品）”產業布局，推進優質稻、優質果、綠色蔬菜、良種豬、中藥材等特色產業基地建設，壯大特色產業規模，加快特色產業發展。大力培育農業龍頭企業，規范發展農民專業合作社，健全農業社會化服務體系，增強特色產業的協作和市場對接能力。以拉伸產業鏈為手段，依托正邦科技、瑾德尚品、金佳谷物、宏冠綠色農莊、新綠公司等龍頭企業，延伸產業鏈，提高農產品附加值，不斷提升農業產業化經營水平。同時，全面啟動病險水庫、堤防加固等重點水利工程建設，抓好高標準農田建設，進一步夯實農田水利基礎，提高農業綜合生產能力。加力推進三產繁榮。按照優先發展現代物流業、提升發展商貿服務業、積極培育旅游業、規范發展房地產業、鼓勵發展新興服務業的思路，全力推進現代服務業跨越式發展，力爭服務業實現增加值19億元以上，增長20%以上。

3、堅持城鄉統籌同治，做優經濟發展環境。做靚縣城。以“一江兩岸”秀美花園城市為目標，按照“一城五區、南北呼應、東西聯動”的發展思路，重點做好“城市東擴”和“沿江開發”兩篇文章，強化規劃引導，嚴格規劃執行。年內重點加快完善老城區教育、道路、物流及休閑基礎設施建設，加快拉開城東新區道路網架，抓緊推進大道、城南五星級酒店、城南幼兒園以及精品商住小區等工程建設，擴大縣城規模，促進縣城朝“精品”發展。扎實開展“環境衛生提升年”活動，繼續鞏固提升國家衛生縣城和全國文明縣城成果，深入推進全國園林縣城、省級森林城市創建活動，改善人居環境，全面提升縣城品味。做鎮。重點抓好鎮、洲鎮和界埠鎮等3個重點示范鎮建設，全力打造城鎮化建設樣板，逐步向全縣推廣。開展“美麗鄉鎮”和省級生態鄉鎮創建活動，深入推進鄉鎮規范化和墟鎮“八個一”工程建設，重點建設墟鎮農貿市場、休閑廣場、集中供水等重點工程，積極推進小城鎮空閑地開發，加大硬化、綠化、亮化力度，加強環境衛生管理，打造精品墟鎮。做美新村。開展新一輪“百村改造”，抓好70個省級新農村點、40個縣級點建設，大力推廣空心村整治經驗，大力推進農村清潔工程建設，進一步強化農村公路的建設和管理，使村居環境整潔干凈、井然有序，打造一批新農村建設樣板村、亮點村或特色村。

4、全面推進改革開放，激活經濟發展動力。強化產業招商，策應產業結構調整動向，著眼重點產業“招商選資”，積極爭取與跨國公司、央企、大型民營企業聯姻，引進更多科技含量高、投資規模大、產業帶動能力強的重大產業項目，力求在精細化工、生物醫藥、商用照明、高檔箱包、糧油食品精深加工、機械機電關聯配套、建材包裝龍頭項目上實現突破，不斷提高產業聚集度和集群度。擴大外貿出口，大力引進和培育外貿流通企業，促進外貿出口持續增長。大力激活民營經濟，全面落實全民創業政策措施，促進全民創業持續升溫。深化體制改革，以解決遺留問題為著力點，全面做好非工口國企改革掃尾工作。啟動國有林場改革，確保完成年內目標。推進醫療衛生體制改革，切實抓好基層醫療衛生機構債務化解，穩步推進縣醫院綜合改革試點。推進企業上市，積極做好江華集團、青蘋園林兩家企業的上市培育和幫扶工作，力爭年內培育成熟1家上市后備企業。

5、注重和諧社會建設，提升民生保障水平。加快推進科技創新“六個一”工程，全年組織申報實施各類科技計劃項目8個以上。著力抓好教育各項政策的落實，進一步優化調整教育網點布局，整合教育資源，改善辦學條件。加大文化投入，組織開展形式多樣的群眾文化活動，豐富群眾文化生活。加強農村衛生服務能力建設，加快縣醫院醫技門診大樓建設，提升醫療衛生服務水平。加大福利院、敬老院、社區居家養老中心等養老體系建設，進一步改善城鄉群眾養老條件。進一步完善社會救助體系，鞏固城鄉低保“應保盡保”、農村特困救濟“應救盡救”成果，全面落實并按時足額發放保障救濟金，增強弱勢群體的生活保障能力。大力實施扶貧開發、保障性住房、就業培訓等民生工程，全面落實社會保障政策，加快推進城鄉居民養老保險和小集體企業人員參加養老保險工作，實現城鄉養老保險全覆蓋。切實加強節能減排和生態建設工作，做好氨氮化合物、二氧化碳等污染總量控制，著力推進造林綠化“一大四小”等生態保護工程，加快縣城、墟鎮、廊道生態建設，進一步提升生態文明水平。

摘要：文章以四川省達川區為例，總結了達川區林業工作取得的成績和發展經驗，分析了當前林業發展面臨的問題，并探討了達川區今后林業發展思路與規劃。關鍵詞：林業現狀；存在問題；發展思路；林業規劃；達川區達川區地處四川省東北部，大巴山南麓，地屬川東平行嶺谷區，幅員面積224500hm2，屬四川盆地中亞熱帶季風濕潤氣候區，年均降水量1192.5mm。“十二五”期間，林業工作圍繞建設“生態達川、美麗達川”總目標，以改善生態和改善民生為根本任務，大力實施生態工程、綠色富民工程，強化森林資源保護，深化林業改革，推進林業基礎設施建設，使達川區林業走進了現代化林業里程。森林覆蓋率為31.8%。

1林業工作主要成績

1.1森林資源快速增長，生態建設成效明顯。通過大力實施以國家重點生態工程為主的生態建設，依法對全區57300hm2森林資源進行常年保護，實現了森林資源和蓄積雙增長。到2015年底，全區林地面積達72625km2，林木總蓄積達到3950000m3，森林覆蓋率進一步提高，達到了32.35%，增長了2.5%，成功創建“省級森林城市”。1.2林業產業穩步推進，助農增收增長較快。堅持把生態建設、產業發展和農民增收緊密結合起來。大力發展綠色富民產業，努力推進特色林業經濟、工業原料林、林產品加工業、生態旅游業等多種產業建設。全區已建成工業原料林23400hm2，發展特色經果林基地8800hm2，林業企業50余家，實現森林生態旅游產值1.85億元。1.3資源保護力度加大，生態安全不斷強化。按照“嚴格保護、科學利用”的原則，切實加強森林資源的保護管理。認真落實采伐限額和憑證采伐制度，禁止了天然林資源和公益林商品性采伐，做到了森林資源節約永續利用。切實加強森林防火工作，建立健全森林防火組織保障、預防監測、撲救和安全保障體系，重點林區設立了專職巡山員制度。嚴防嚴控林業有害生物，本著“預防為主，科學防治”的方針，從抓好森林病蟲害預測預報著手，健全林業有害生物監測網絡體系和森林植物及其產品檢疫體系，做到了森林病蟲害疫情早知道、早準備、早防治。嚴厲打擊各類破壞森林資源的違法行為，依法查處亂砍濫伐、亂占林地、違法用火等涉林違法行為。1.4林業改革穩步推進，發展活力不斷釋放。大力推進集體林權制度改革，全面完成了主體改革任務，被省廳表彰為先進集體。共辦理林權登記58800hm2。穩步推進集體林權配套改革，建立林權管理交易中心，出臺林權流轉管理辦法，建設了林權流轉網上交易平臺，全區已流轉森林面積7500hm2。積極推行林權抵押貸款，暢通林業投融資渠道，全區共辦理抵押貸款15起，貸款金額6344萬元。林權改革盤活集體林木資源，促進生產要素向林業聚焦，激發了林業發展活力。制定公布《達川區林業局行政審批事項辦事指南》，建立行政審批“首問負責制、限時辦結制和責任追究制”，實施林業行政審批“兩集中、兩到位”改革，行政審批事項按時辦結率100%。1.5林業基礎日趨完善，保障能力得到增強。近年來，達川區圍繞提高服務保障能力，積極推進基層、林區基礎設施建設。啟動實施國有林場危、舊房25427m2改造工程。鐵山和雷音鋪兩大森林公園圍繞接待服務、游樂設施功能完善，新建游步道3500m、觀景亭7座、游樂設施1處、停車場500m2等基礎設施建設。

2鐵山林場安裝了森林防火

2.1堅持生態優先戰略，加快推進生態屏障建設。始終堅持生態優先的林業發展思路，緊緊圍繞建設長江上游生態屏障目標，依法加強森林資源、野生動植物等生物多樣性保護管理，認真組織實施天然林資源保護、退耕還林、現代林業重點縣等林業重點生態工程，加快城鄉綠化、綠色廊道、美麗場鎮、美麗新村建設，推進全區綠化美化進程，實現了生態建設大見成效的階段性目標。2.2堅持產業富民興林，加快推進現代林業發展。區委、區政府高度重視現代林業產業建設。按照省政府打造現代林業產業基地和林業產業強縣的思路和要求，充分發揮區域特色優勢，狠抓木竹原料林、特色經濟林等現代林業產業基地培育，把烏梅產業作為全區五大優勢農產品之一推進發展，從資金、人力、物力等方面大力扶持。積極推進鐵山、雷音鋪、真佛山4A景區生態旅游業發展，農民從林業獲得的收入每年呈兩位數增長，初步形成了產業增效、農民增收的良好發展格局。2.3堅持體制機制創新，加快林業改革創新進程。始終堅持把創新體制機制和深化改革作為推進現代林業建設的內動力和重要抓手，全面推進集體林權制度主體改革和配套改革，鼓勵支持林業企事業單位和廣大林農以承包、租賃、拍賣、合資合作、股份制等多種模式激活各類林業生產要素，積極引導扶持林農大力發展林業專合組織，積極搭建森林資源資產評估、交易和銀企、銀政協作平臺，探索建立森林資源有償使用和生態效益補償機制，開展森林撫育、造林和林木良種補貼試點，極大地激發了林業生產活力。2.4堅持重點工程帶動，廣泛籌集林業建設資金。抓住國家實施天然林保護、退耕還林、林業產業重點縣項目等林業重點工程的有利時機，充分發揮中央資金投資拉動效應，千方百計落實地方配套資金，加大森林植被恢復費征收力度，廣泛吸納業主、大戶和個人等社會資金參與林業建設，鼓勵各類投資主體和林農使用林業信貸資金，大力開展招商引資，引進國內交流合作項目資金，林業建設投入大幅增長。2.5堅持分類經營指導，明確林業發展主攻方向。認真貫徹落實分區突破的發展戰略，根據生態區位、地理氣候、自然資源特點及經濟社會、林業發展現狀，進一步細化發展目標，明確主攻方向，突出建設重點，凸顯區域特色，整合政策資金，狠抓措施落實。以木竹工業原料林、烏梅產業、苗木花卉和生態旅游等為主的林業產業發展速度不斷加快，產業規模不斷擴大，規模效益不斷提高，區域林業產業發展成效初步顯現。2.6堅持黨委政府領導，鼓勵全民參與林業建設。區委、區政府高度重視林業工作，認真貫徹落實中發9號文件精神，先后出臺了《加快林業產業發展意見》和《加快烏梅產業發展意見》指導性文件和規劃。多次召開會議，研究部署林業工作，明確了新形勢下加快林業發展的基本思路、總體目標和工作重點，為全區林業又好又快發展指明了方向。地方各級黨委、政府始終堅持把加快林業發展作為推進經濟社會可持續發展的重要內容來抓，認真落實林業目標責任制，切實加強對林業工作的領導，強化部門工作責任落實。大力倡導愛林、護林和建設美好家園的良好風尚，積極引導廣大群眾自覺參與林業生態建設、特色產業建設和集體林權制度改革，形成了“政府統一領導、部門齊抓共管、群眾廣泛參與”的良好工作機制。

3林業發展主要矛盾

［摘要］當前我國社會處于新的經濟發展階段，全面深化改革是加速經濟發展的重要任務。改革開放以來，我國經濟發展不斷取得質的飛躍與突破，其中農村經濟也在不斷進步，但仍然面臨不少考驗。要想解決這些難題，就要做好長期艱苦奮斗的準備，擼起袖子加油干。同時，在策略上要做到運籌帷幄，創新農村經濟發展思路，促進農村經濟轉型升級。本文主要探討如何以經濟轉型為切入點，針對中國農村這一發展對象制定出合理、有效、可持續的經濟發展思路，以及如何促進農村經濟的轉型與升級。

［關鍵詞］農村經濟；發展思路；經濟轉型

1農村經濟發展概述

經濟發展是指在經濟增長的基礎上，一個國家或地區的經濟結構和社會結構持續升級的變化過程。立足于我國國情，當前我國農村經濟發展速度可觀，但仍未達到理想水平。農業發展到位，國民經濟整體實力才會上升，農業發展是國民經濟發展的前提。因此，農村經濟發展是當前需要重點解決的問題。隨著全面深化改革的不斷推進，我國農村經濟在進步的同時仍然留存著一些尚未改善的難題，比如農產品質量不佳，應對氣候變化的措施不完善，農民實際收益低，環境污染日益加重，投入到農業發展中的土地面積大幅減少，資源瓶頸，農村經濟基礎差底子薄，農村產業結構落后等一系列問題與考驗。對此，領導者與決策者應重視農村經濟的發展問題，從實際出發，先改善陳舊觀念，再改善農民生活質量，促進農村經濟的整體發展與進步，加快轉型速度［1］。

2農村經濟發展的優勢

2.1立足生態優勢，加強環境建設