創新調查范文10篇

2008年是極不平凡的一年，奧運會在北京召開，經濟蒸蒸日上，CPI高居不下，人民幣升值……中國經濟發展目前遇到了三大約束，即需求約束、成本約束、資源約束。企業該如何應對這三大約束？只有全面提高企業的自主創新能力，掌握更多的自主知識產權，才能爭取更為有利的貿易地位與競爭優勢，才能為提高抗風險能力提供重要支撐。

自主創新能力是一個國家的核心競爭力，也是企業生存和發展的關鍵。總書記指出：“提高自主創新能力是推進結構調整的中心環節，要堅持把自主創新擺在突出位置，大力增強科技創新能力，大力增強核心競爭力，在實踐中走出一條具有中國特色的科技創新之路。”總書記向全黨全國發出這一號召，完全是基于對當代國際態勢以及我國經濟社會發展要求的戰略判斷，體現了鮮明的時代特征和明確政策導向。總理在政府工作報告里面也多次強調要強化企業自主創新地位，建立以市場為導向的產學研相結合的科技創新體系。嵊州女企業家是全市女性創業中一支強大的生力軍，如何搶抓新機遇，明確新思路，采取新舉措，努力提高自主創新能力，提高企業的核心競爭力，已成為眾多女企業家亟待認真研究解決的一個重要課題。前階段，我們走訪了部分企業，調查了女性企業主創業創新情況，就如何提升女企業家自主創新的能力進行了思考，提出如下報告。

一、企業自主創新的現狀及成效

領帶、服裝、針織、機電是我市的四大優勢產業，我市女性創辦和管理的企業也基本屬于這四大類。女企業家聯誼會中的87家企業中，主導產品為針織服裝的企業有22家；為領帶、面料的企業有21家；為電機產品的企業有25家。而涉及高新領域的企業則相對較少，只有3家，如已被列入省高新技術企業的樂芙技術紡織品有限公司等，僅占3.4%。對有代表性企業的走訪，我們發現,近幾年來，企業家們已認識到企業自主創新對企業發展的重要性，表現在：

1、企業自主創新的活力和意識有所增強。如大部分企業都把創新作為企業的生命線，面對國際多變的經濟局勢，都認為唯有創新，才能積極應對困境。如科迪電子，與眾多企業一樣，面臨原材料漲價與人民幣升值兩大影響因素，通過自主創新，約束老產品的生產，不斷開發新產品，大大的提高了產品的利潤空間，從而降低了各種風險，推動企業穩步前進。

2、企業自主創新產出水平逐步提高。很多企業都擁有自己的研發中心，如奧力電器有限公司公司早于1996年就成立了自己的電機研究所，作為企業專業的技術開發機構，并取得了豐碩的科研成果；2001年浙江奧力電機研究開發中心被列入省級技術開發中心。擁有一批高素質的研究開發隊伍，現有教授4人，高工5人、工程師10人。開發了風、雅、頌、商用、移動等系列空調器與家用小家電等，奧力正是憑借“創業、創新、創先”，使企業成為了中國家電行業中一顆閃亮的新星。

在新形勢下推動國家科技創新的思路逐步清晰化，制定重點產業技術創新規劃。技術創新規劃是中央企業技術創新的基本依據。自上世紀90年代開始。制定科技創新戰略和規劃的工作得到重視。近年來，黨和政府從戰略高度提出了建設創新型國家”構想，出臺了國家中長期科學和技術發展規劃綱要為中央企業技術創新指明了方向，明確了大目標。但由于已出臺的科技創新規劃都是國家層面的宏觀規劃，難以成為中央企業確定自身技術創新戰略的直接依據。從總體上說，企業技術創新的效果應該最終體現在整體產業創新能力的提升上，而要做到這一點，必需研究制定相應的產業技術創新規劃，為中央企業技術創新提供具體指引。建立技術創新資源的整合共享機制。為適應加快中央企業技術創新步伐、提高創新能力的要求，應對分散而低效的既有技術創新資源進行整合。以提高資源利用效率為目的資源整合方式可以不拘一格，大膽探索。可以通過建立企業技術創新聯盟、搭建企業技術創新研發平臺等各種方式，使創新資源能夠實現對接共享，為中央企業技術創新提供有力支撐。同時，發揮好中央企業技術創新信息平臺的作用，促進中央企業與各相關部門和機構以及相互之間的信息溝通與協調，強化中央企業與市場需求之間的聯系，推動中央企業技術創新整體水平提高。

調研組感到技術創新能力決定企業的市場競爭力。國際金融危機的沖擊，通過對企業的考察。使中央企業更加深切地感受到技術創新的關鍵作用。通過調研，對中央企業在國家創新戰略中的地位和創新能力問題上形成共識：一是中央企業技術創新意識普遍增強；二是中央企業是實施國家創新戰略的主力軍；三是中央企業已具備較強的整體創新能力。

主要競爭對手是規模龐大的跨國公司。調研中我發現，中央企業作為我國在國際經濟競爭中的主要和核心的代表力量。中央企業在技術創新上與跨國公司存在四個方面的差異：一是大而不強的先天弱點制約整體創新能力提升；二是核心和關鍵技術創新方面實力不強；三是技術創新理念和思路相對落后；四是技術創新體制機制滯后于實踐。

推進中央企業技術創新的基本路徑

而技術競爭又是國際經濟競爭的核心內容之一，發揮中央企業的創新主體作用。中央企業是國在國際競爭中與外國跨國公司相抗衡的核心力量。所以中央企業技術創新能力的提高對我國整體競爭力的提升有決定性的意義。國建設創新型國家的總體戰略中必需充分發揮中央企業的創新主體作用。首先，要依托國家重大工程、重點項目來提升中央企業的技術創新能力。其次，產學研結合中要使企業處于龍頭位置。

最先進的技術不能靠引進獲得，提高原始創新在技術創新中的地位。實踐證明。那么對于作為技術創新主力軍的中央企業來說，就必需具有獨立的發明發明能力，即原始創新能力。對于中央企業來說，要提高自身的原始創新能力，最根本的還是要培養技術人員爭作發明家的開拓精神。不想當將軍的士兵不是好士兵”這一點對于科技領域的人員來說也有異曲同工的含義。

通過對企業的考察，調研組感到，技術創新能力決定企業的市場競爭力。國際金融危機的沖擊，使中央企業更加深切地感受到了技術創新的關鍵作用。通過調研，我們對中央企業在國家創新戰略中的地位和創新能力問題上形成共識：一是中央企業技術創新意識普遍增強；二是中央企業是實施國家創新戰略的主力軍；三是中央企業已具備較強的整體創新能力。

中央企業作為我國在國際經濟競爭中的主要和核心的代表力量，它的主要競爭對手是規模龐大的跨國公司。調研中我們發現，中央企業在技術創新上與跨國公司存在四個方面的差距：一是大而不強的先天弱點制約整體創新能力提升；二是在核心和關鍵技術創新方面實力不強；三是技術創新理念和思路相對落后；四是技術創新體制機制滯后于實踐。

推進中央企業技術創新的基本路徑

發揮中央企業的創新主體作用。中央企業是我國在國際競爭中與外國跨國公司相抗衡的核心力量，而技術競爭又是國際經濟競爭的核心內容之一，所以中央企業技術創新能力的提高對我國整體競爭力的提升有決定性的意義。在我國建設創新型國家的總體戰略中必須充分發揮中央企業的創新主體作用。首先，要依托國家重大工程、重點項目來提升中央企業的技術創新能力。其次，在產學研結合中要使企業處于龍頭位置。

提高原始創新在技術創新中的地位。實踐證明，最先進的技術不能靠引進獲得，那么對于作為技術創新主力軍的中央企業來說，就必須具有獨立的創造發明能力，即原始創新能力。對于中央企業來說，要提高自身的原始創新能力，最根本的還是要培養技術人員爭作發明家的開拓精神。“不想當將軍的士兵不是好士兵”，這一點對于科技領域的人員來說也有異曲同工的含義。

把國家力量和市場作用結合起來。在我國，幾乎所有涉及全局的關鍵技術創新都是在國家直接組織或政策扶持下實現的。當然，在社會主義市場經濟條件下，技術創新已不可能像以往那樣單純依靠國家力量來推動。技術創新還必須依靠企業、依靠市場作用的發揮。社會主義市場經濟的優越性，在于把社會主義制度集中力量辦大事的優勢和市場配置資源的有效性有機結合在一起，中央企業技術創新的成功，則在于把國家力量和市場作用有機結合起來。

摘要：統計調查工作是統計工作的基本組成，統計調查工作為國家中觀調控、宏觀管理以及圍觀良性循環提供了全面精準的數據信息，隨著我國社會環境與經濟市場越來越復雜，我國統計調查工作逐漸暴露出一定的弊端，改革創新統計調查工作勢在必行。為此本文針對現階段我國統計調查工作存在的問題進行分析，并提出切實可行的創新性發展措施，以期促進我國統計調查工作能夠為我國可持續戰略發展提供更有力的參考依據。

關鍵詞：統計；調查；創新性；發展

統計調查工作全面深化之后，我國國家統計局將完善與改革統計調查工作提上日程，統計調查工作在日益復雜的社會經濟環境暴露出無法及時、全面、準確收集數據的弊端，這種趨勢嚴重制約了統計調查工作的順利開展，無法為我國中觀調控、宏觀管理提供有力的數據支撐，為此加強統計調查工作的創新性，促進統計調查工作與時俱進，已然成為當下統計調查工作亟須解決的首要問題之一。

一、現行統計調查工作中存在的問題

（一）統計調查工作方法單一。我國統計調查工作過度傾向于全面統計調查方法，導致調查工作呈現出較為單一的局面，很多非全面統計調查往往局限于物價調查、農產品產量調查以及城市住戶調查工作上，如果調查對象不積極進行配合，調查時效性與精確性也會受到一定程度的影響。同時全面統計調查法還具有調查成本過高的問題，只有綜合運用多種統計調查方法才能取得良好的調查成效。（二）統計調查結構缺乏準確性。統計報表通常在用自上而下的匯報方式，由于統計結果需要通過多層傳遞，導致統計調查數據的真實性與準確性在傳遞過程中不斷降低，最終整合的統計結果很難真實地反映社會經濟與環境的客觀狀況，不能為上層的管理決策提供有力的數據支撐，導致決策出現失誤。（三）統計調查基礎工作與制度存在問題。我國統計調查工作缺乏系統性規劃，導致調查統計制度與統計理論很難在實際調查工作中實施與開展，統計報表制度缺乏一定的靈活性導致統計主體與統計數據之間出現較大矛盾，從而影響了統計調查工作的順利開展。統計調查隊伍建設與培養存在嚴重不足，統計人員整體素質呈現良莠不齊的現象，在一定程度上制約了統計工作的順利開展。

二、統計調查工作創新性發展對策

摘要：掌握企業科技創新需求，是針對性制定科技經濟政策、推動創新驅動、轉型升級的一項基礎性工作。依托山西省科技廳調查系統，呂梁市深入開展了“企業科技創新需求調查”活動，2017年全市共征集回1448戶企業的1519項科技創新需求。介紹了呂梁市企業科技創新需求的調查情況，分析了此次調查表現出的特點。

關鍵詞：企業科技創新需求；調查工作；呂梁市

1呂梁市企業科技創新需求調查情況

根據山西省科技廳《關于開展企業科技創新需求調查的通知（晉科函〔2017〕44號）》工作安排，呂梁市科技局對呂梁市轄區內的13個縣市區企業進行了科技創新需求情況調查，截止到2017年6月26日，共征集回1448戶企業的1519項科技創新需求，并全部網上申報成功，在全省排第二位。1.1呂梁市企業科技創新需求情況。呂梁市共征集回1519項企業科技創新需求，其中自主研發193項，占比12.71%；技術合作699項，占比46.02%；委托其他單位研發68項，占比4.48%；技術轉讓26項，占比1.71%；其他方式533項，占比35.09%。1.2呂梁市企業基本情況。呂梁市這次向1448戶企業征集了科技創新需求調查表，其中第一產業787戶，第二產業459戶，第三產業202戶，合作社530戶，規模以上企業213戶，中小微企業507戶，高新技術企業42戶，民營科技企業155戶，中央駐晉企業7戶，醫院35戶。1.3呂梁市企業所屬產業基本情況第一產業787戶，其中合作社502戶，規模以上企業51戶，中小微企業211戶，高新技術企業15戶，民營科技企業83戶，中央駐晉企業0戶，醫院1戶；第二產業459戶，其中合作社2戶，規模以上企業147戶，中小微企業187戶，高新技術企業21戶，民營科技企業47戶，中央駐晉企業5戶，醫院1戶；第三產業202戶，其中合作社26戶，規模以上企業15戶，中小微企業109戶，高新技術企業6戶，民營科技企業25戶，中央駐晉企業2戶，醫院33戶。1.4各技術領域需求情況。現代農業609項，其中自主研發63項，占比10.34%；技術合作355項，占比58.29%；委托其他單位研發11項，占比1.81%；技術轉讓10項，占比1.64%；其他方式170項，占比27.96%。煤炭102項，其中自主研發11項，占比10.78%；技術合作29項，占比28.43%；委托其他單位研發10項，占比9.8%；其他方式52項，占比50.98%。焦化16項，其中自主研發1項，占比6.25%；技術合作3項，占比18.75%；委托其他單位研發2項，占比12.5%；其他方式10項，占比62.5%。冶金29項，其中自主研發3項，占比10.34%；技術合作8項，占比27.59%；委托其他單位研發8項，占比27.59%；技術轉讓1項，占比3.45%；其他方式9項，占比31.03%。電力7項，其中自主研發1項，占比14.29%；技術合作3項，占比42.86%；技術轉讓1項，占比14.29%；其他方式2項，占比28.57%。化工29項，其中自主研發4項，占比13.79%；技術合作13項，占比44.83%；委托其他單位研發5項，占比17.24%；其他方式7項，占比24.14%。現代煤化工16項，其中自主研發1項，占比6.25%；技術合作9項，占比56.25%；委托其他單位研發1項，占比6.25%；其他方式5項，占比31.25%。煤層氣2項，其中技術合作1項，占比50%；其他方式1項，占比50%。新能源8項，其中自主研發1項，占比12.5%；技術合作1項，占比12.5%；委托其他單位研發4項，占比50%；其他方式2項，占比25%。新能源汽車2項，其中技術合作2項，占比100%。新材料31項，其中自主研發9項，占比29.03%；技術合作19項，占比61.29%；委托其他單位研發1項，占比3.23%；其他方式2項，占比6.45%。節能環保70項，其中自主研發12項，占比17.14%；技術合作32項，占比45.71%；委托其他單位研發13項，占比18.57%；技術轉讓2項，占比2.86%；其他方式11項，占比15.71%。裝備制造37項，其中自主研發14項，占比37.84%；技術合作17項，占比45.95%；委托其他單位研發1項，占比2.7%；技術轉讓1項，占比2.7%；其他方式4項，占比10.81%。交通運輸3項，其中自主研發1項，占比33.33%；其他方式2項，占比66.67%。電子信息21項，其中自主研發2項，占比6.52%；技術合作9項，占比42.86%；委托其他單位研發1項，占比4.76%；其他方式9項，占比42.86%。新一代信息技術27項，其中自主研發4項，占比14.81%；技術合作18項，占比66.67%；委托其他單位研發1項，占比3.7%；其他方式4項，占比14.81%。生物技術32項，其中自主研發2項，占比6.52%；技術合作25項，占比78.13%；委托其他單位研發2項，占比6.25%；技術轉讓1項，占比3.13%；其他方式2項，占比6.25%。醫藥衛生44項，其中自主研發8項，占比18.18%；技術合作24項，占比54.55%；技術轉讓4項，占比9.09%；其他方式8項，占比18.18%。食品加工140項，其中自主研發38項，占比27.14%；技術合作64項，占比45.71%；委托其他單位研發7項，占比5%；技術轉讓1項，占比0.71%；其他方式30項，占比21.43%。現代服務業53項，其中自主研發1項，占比1.89%；技術合作23項，占比43.4%；技術轉讓2項，占比3.77%；其他方式27項，占比50.94%。其他241項，其中自主研發17項，占比7.05%；技術合作44項，占比18.26%；委托其他單位研發1項，占比0.41%；技術轉讓3項，占比1.24%；其他方式176項，占比73.03%。

2此次調查表現出的特點

2.1組織得力，培訓到位。為了全力配合山西省科技廳完成“企業科技創新需求調查”活動，也為了摸清呂梁市企業的科技創新需求，建立呂梁市企業科技需求項目庫，呂梁市科技局黨組研究后出臺了《呂梁市科技局關于開展山西省企業科技創新需求調查實施方案（呂科函〔2017〕6號）》，成立了領導組，組長為牛鵬飛，副組長為劉寶國、侯光裕、樊紀生；組員由市科技局所有科室人員組成，包括知識產權辦、工業科、計劃科、監察室、情報所、交流中心、人事科、辦公室、農業科、市場辦、法規科以及煤化中心所有人員，并將這些人員進行了分組，深入基層進行督促指導。為做好這項工作，呂梁市科技局對本市13個縣市區開展了技術培訓，培訓人員為各縣市區科技負責人及主要技術人員，培訓形式多種多樣，除了會議集中培訓外，還采用微信交流以及電話咨詢等培訓形式，確保各縣市區的技術人員都可以熟練操作并成功注冊和錄入。為了讓各縣市區有明確的統計范圍，在會議培訓前，呂梁市科技局計劃成果科把各縣市區所屬規模以上企業、高新技術企業、民營科技企業以及各縣市區承擔過的省、市科技項目企業等名單發放給了每個縣市區科技局。2.2上下聯動，明確任務。各縣市區科技局為了完成任務，在分管科技副縣長的支持與主持下，或組織轄區內各鄉鎮分管科技副職參加會議，或組織縣工商局、農業局、畜牧局、農經局等職能部門參加會議，或通過統計局對第三產業進行統計，或對電商、紅棗企業以及合作社進行統計，或在當地電視臺以飄字廣告形式在全縣范圍內進行宣傳，通過多種形式的組織，使每個縣市區區域內的企業都能準確了解企業科技創新需求調查情況，積極主動地按要求填報調查表，從而確保各縣市區全面完成統計任務。2.3督促檢查，責任到人。為了更好地督促各縣市區完成好企業科技創新需求調查這項工作，呂梁市科技局長每周召開4～5次會議研究部署此項工作，并根據山西省科技廳任務的不斷變化，給各縣市區規定的任務數也在不斷調整中。建立了各縣市區科技系統微信群，各縣市區將每天的完成情況在科技系統微信群進行一日一通報，并將每個縣市區的完成情況電話告知負責人，做好上下溝通，共同完成好目標任務。根據各縣市區情況及呂梁市科技局科室情況，進行了任務分解。知識產權辦負責交城縣，工業科負責文水縣和汾陽市，計劃科負責孝義市，監察室負責交口縣，情報所負責石樓縣，交流中心負責中陽縣，人事科負責柳林縣，辦公室負責離石區，農業科負責嵐縣和臨縣，市場辦負責興縣，法規科、煤化中心負責方山縣。2.4獎懲兌現，精準統計。為了調動各縣市區企業科技創新需求調查的積極性，呂梁市科技局決定這項工作與年底的責任制考核掛鉤，完成好的要獎勵，完成較差的在責任制考核時要體現。通過一系列的獎懲結合激勵措施，呂梁市共征集回1448戶企業的1519項科技創新需求，位列全省第二。

摘要:在“大眾創業、萬眾創新”的大背景下，創新創業實踐逐漸成為各地區培養高等人才的重要舉措，但在實施過程中存在資金短缺、成果轉化率較低等問題。以成都市青年為研究對象，調查成都市青年參加“雙創”實踐的現狀，為后續進一步實施創新創業教育提供參考。

關鍵詞:創新創業;創業需求;人才培養

要建設現代化經濟體系，必須以創新創業為主導。近年來，“大眾創業、萬眾創新”不斷穩步推進，創新創業與經濟社會發展不斷深度融合，對經濟結構升級、就業水平增加、改善民生等起到有力支撐。目前，我國經濟已從高速增長階段逐漸過渡到高質量發展階段，對“大眾創業、萬眾創新”提出了新的更高要求。同時，在成都市“十大幸福美好生活工程”的戰略部署中，青年創新創業就業工程建設已經成為優化城市人口結構，以及成都沖刺為世界城市的必然要求。本文采用問卷調查法，以成都市青年人群為主要研究對象，同時兼顧全省其他地區。本研究共回收問卷272份，其中有效問卷265份，有效問卷率達97%。問卷整體分為基礎情況調查和政策影響調查兩個部分。其中，基礎情況主要調查個人基本信息;政策影響主要收集成都市青年對創新創業的認識和對現有政策的了解。

1成都市創業青年的主要特點

從樣本來看，成都市創業青年的總體特征為:一是年齡在18～25周歲，并且一半以上受調查人員家人或朋友已創業;二是學歷高，創新創業的主力為大學畢業生、海外歸國人員及校大學生;三是創業定義比較廣泛，超過半數的受調查者認為“開辦一個公司或企業”“開發一項創新項目”或“開創一份事業”都算創業，說明成都市青年對創業的界定是相對廣泛并且多元的。

1.1“文創”與“餐飲”為主要選擇

黨建工作是一項嚴肅的事業，需要嚴謹的作風和科學的態度。但這并不意味著黨建工作就只能是鐵打戒律下的苦澀耕耘，黨建工作應是一項充滿生機活力與創造銳氣的事業，在基層黨建工作中大膽創新是應對時代變革，夯實執政之基的必由之路和必然選擇。

一、我縣黨的十六大以來基層黨建工作創新的實踐

近年來，我縣以“三個代表”重要思想為指導，按照“抓典型、創特色、樹品牌”的工作思路，以改革的精神，不斷探索，大膽創新，著力建立健全黨建工作"五大機制"，全面推進了基層黨組織和黨員隊伍建設。一是建立健全配套齊全的組織建設機制。積極探索農村黨小組設置模式，在全縣葛根、油茶、毛竹、養豬等23個行業領域設置120余個行業黨小組，為黨員搭起了"雙帶"示范的平臺；在非公有制經濟組織開展了黨建工作"六個一"活動，進一步健全黨組織設置，擴大了黨的工作覆蓋面；在社區大力實施為民、富民、安民、樂民、便民、育民的"六民"工程，進一步強化了社區黨建工作。二是建立健全科學規范的民主管理機制。認真落實"四個民主"，即堅持民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督，全面推進基層民主政治建設。三是建立健全雙向有效的教育培訓機制。通過完善"三級網絡"，做到"三個落實"，即完善縣、鄉、村三級干部教育培訓網絡，做到內容、時間、措施三落實。去年以來，我縣舉辦了20余期各類干部培訓班，對全縣干部進行了系統的市場經濟知識、法律知識等培訓，并外派干部125人次到浙江蕭山、上海、江蘇蘇州等地進行跟班學習、培訓考察。通過學習考察，促使各級領導干部內強素質、外樹形象，找準發展路子，創新發展思路，提升執政為民能力。四是建立健全積極有效的發展黨員和黨員管理機制。充分利用本縣的紅色資源，開展一系列保持共產黨員先進性教育活動，強化黨員的理想信念。加強基層"黨團共建"工作，為黨的隊伍輸送了一大批新鮮血液。著力構筑流動黨員教育管理“3354”新模式，鼓勵和扶持流動黨員帶頭創業，帶領群眾共同創業，發展壯大“打工經濟”。五是建立健全嚴格可行的考核激勵機制。通過開展"創星級、上臺階、奪紅旗"、"三級聯創"、"三培兩帶"和農村無職黨員設崗定責"四項活動"，進一步規范"五項制度"，即干部任期目標責任考核制度、干部離任審計制度、鄉村干部"雙向選擇"制度、村干部保障制度和民情系列制度，有效地調動了黨員先鋒模范作用的發揮。

從十六大以來我縣基層黨建工作創新的實踐看，呈現出以下幾個鮮明特點：一是創新定位于新形勢。我們黨建工作的一切創新之舉，始終圍繞著黨的十六大提出的全面建設小康社會和省委、省政府提出的實現江西在中部地區崛起的宏偉目標，始終圍繞全市建設贛浙閩皖四省交界區域中心城市和快速發展地區及全縣建立“現代工業縣”的定位要求來精心謀劃，努力尋找黨建工作與新形勢、新任務、新目標之間的最佳切入點和結合點。二是創新源于新情況。隨著市場經濟的建立和發展，社會經濟成分、組織形式、就業方式、利益關系和分配方式都發生了深刻變化，這些變化給黨建工作帶來了許多新情況、新問題。如，以多種經濟成分的出現為標志的經濟領域充滿了活力，如何在這塊新天地里寫就黨建工作的華彩篇章？農村黨員大量外出打工，企業改制又使大量企業黨員由單位人變為社會人，如何加強流動黨員的教育管理？隨著我國民主政治建設進程的進一步加快，思想的多元化使人們的認識世界豐富多彩，如何加強黨員教育，克服消極思想的影響？近年來我縣黨建工作所有的創新正是面對這一系列新情況而進行的有益探索。三是創新把握了新特點。為使黨建工作創新創出特色，創出成效，我們對新形勢下出現的各種新情況、新問題及時進行了認真梳理和深刻剖析，由表及里，去偽存真，透過現象看本質，綜合個性求共性，把握特點找規律，從而發現、總結和歸納出了一批本地黨建工作中的亮點，創出了特色，創出了品牌。

二、基層黨建工作創新中值得注意的問題

一是要正確處理好創新與繼承的關系。要十分注意在繼承中創新，在創新中繼承。從我縣黨建工作創新的實踐看，存在的突出問題主要有：計劃經濟模式下形成的思維定式，使黨建工作與經濟工作游離；黨務干部在繼承與創新關系上的猶豫與彷惶，有些同志片面強調原則，習慣于照既定框子辦事，思想上患得患失，工作上畏首畏尾，改革怕出亂子，創新怕擔風險；有的同志片面強調繼承，缺乏辯證觀點，對過去的經驗全盤照搬，食而不化。這些問題的存在，導致了部分單位工作實踐上出不了新意，黨建工作跟“風”走，落伍于形勢的變化發展，工作局面打不開。

提高創新能力，必須堅持馬克思主義認識論。馬克思主義的創立者一再強調：“馬克思的整個世界觀不是教義，而是方法。它提供的不是現成的教條，而是進一步研究的出發點和供這種研究使用的方法。”所以，無論人類社會現象怎樣變化發展，馬克思主義用以觀察社會的歷史觀、認識論、辯證法等等根本的思維方式，都將是我們開啟智慧之門的一把金鑰匙。鄧小平同志指出：“黨的各級干部，首先是領導干部，在繁忙的工作中，仍然有一定的時間學習、熟悉馬克思主義的基本原則，從而加強我們工作中的原則性、系統性、預見性和創造性”。“四性”要求我們在一切工作中，立足于原則性的立場，著重于工作對象進行系統的認識與把握牷著眼于事物未來發展，創造性地提出和完成工作任務。提高創新能力，必須確立適應形勢發展的新觀念。創新者最重要的是發現自己的思想禁錮，能及時地突破思想的“重圍”，走向新的天地。首先，要始終堅持解放思想，實事求是的思想路線，明確創新的思想指南。解放思想的精髓在于沖破本本主義的束縛，不斷開拓創新。只有不斷解放思想，才能不斷增強創新意識，使創新能力得到更好的發揮。其次，強烈的事業心和使命感、責任感，是創新的先決條件。創新是一種崇高的追求，它與高昂的精神狀態，高尚的精神境界直接相聯系。沒有強烈的進取心、事業心，沒有高度的使命感、責任感，不可能有創新意識，更不可能有創新的實踐。領導干部是否具有創新素質、創新能力，是衡量領導干部綜合素質高低的尺子，也是領導干部的工作成功與否的關鍵因素。因此，我們各級領導干部，要切實解放思想，開拓視野，開動腦筋，確立與新的形勢相適應的新觀念。提高創新能力，必須著眼于新辦法解決新問題。用新辦法解決新問題，是新時期對全體領導干部創造性開展工作的基本要求，也是領導水平的重要體現。首先是注意把上級的方針政策和指示精神與單位建設的實踐相結合，同要解決的問題相結合，形成符合自身特點的工作思路和解決問題的辦法。其次就是堅持從具體情況的調查分析中，從群眾的意見建議中發現和提煉解決問題的新路子。三是堅持系統分析的思維方法，正確對待新情況、新問題。領導干部在處理深化和發展了的矛盾時，要用聯系、變化、發展的觀點思考和解決問題，制定相應的措施，因勢利導，順應規律，有效地解決好新矛盾和新問題。四是要堅持全面分析的思維方法，正確對待新情況、新問題。五是盯住部隊建設的難點和弱點，在總結經驗，吸取教訓中，獲得解決問題的辦法。六是要有敢于干的精神，這是最為可貴的。提高創新能力，必須善于學習，立足于實踐。領導干部要提高領導部隊建設的能力，把握工作的主動權，就應充分認識加強學習的重要性和緊迫性，把自己的知識范圍擴展到世界高新技術知識的前沿。在獲取知識中謀求工作的突破，并把學習過程轉化為提高創新能力的過程。我們講學習，并不是簡單地重復一些舊知識、舊觀念。讀書是學習，工作也是學習，創新更是一種學習。面對種種機遇和挑戰，我們必須以我們正在做的事情為中心，著眼于馬克思主義觀點的應用，著眼于實際問題的理論思考，著眼于新的實踐和發展，不斷研究新情況，解決新問題，探索新規律，才能不斷提高我們抓工作落實的能力。

總書記在中央省部級主要領導干部社會管理及其創新專題研討班和中央政治局會議上，對群團組織參與社會管理及創新提出明確指示和要求。婦聯組織作為社會建設和管理的重要力量，在當前構建新型社會管理格局的大背景下，如何更好地關注民生、反映訴求、加強協調、化解矛盾、提供服務，讓婦女兒童更平等、更便捷、更順暢地共享社會公共產品，是值得長期思考并探索實踐的重大課題。

一、參與社會管理及創新的重要意義

加強和創新社會管理事關婦女兒童事業的全面協調可持續發展，是婦聯組織新時期重大而緊迫的任務。首先，政府職能的轉變需要婦聯組織參與社會管理及創新。隨著“小政府、大社會”格局的逐步形成，政府的部分社會公共事務管理職能將逐步轉移出來，作為社會利益“調節器”、社會穩定“變壓器”、社會大眾“服務器”的婦聯組織，必須在參與社會管理及創新中發揮更多、更大的作用。其次，婦聯自身的職能要求婦聯組織參與社會管理及創新。婦聯作為黨領導下的群眾團體，雖不能直接出臺政策、也不能直接行政，但應該充分發揮婦聯參與社會公共事務管理的自主性與靈活性，主動承接政府職能，協助政府管理婦女兒童事務。再次，婦女群眾的需求呼喚婦聯組織參與社會管理及創新。當前，在婦女權益維護方面仍存在盲點和難點，老年婦女關愛貧乏、女大學生就業、留守流動婦女兒童群體的權益保護等問題仍然存在，作為婦女群眾的“娘家人”，要幫助解決這些問題，就需要婦聯不斷拓展職能，積極參與社會管理及創新。

二、參與社會管理及創新的實踐經驗

近年來，工業新區各級婦聯組織緊緊圍繞政府的中心工作和婦女群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，主動承接政府轉移出來的部分職能，在服務婦女、凝聚人心、維護穩定等方面做了大量富有成效的工作，切實推動了全區婦女兒童事業的發展。

一是堅持把引領發展作為婦聯組織參與社會管理和創新的首要任務，深入推進“巾幗創業就業行動”。今年以來以“巾幗示范村”創建為抓手，以農村環境綜合整治為主線，引領農村婦女全面參與新農村建設。一是以“村在綠中”活動推動農村環境全面整治。發動農村婦女整治村容村貌，清理三大堆2172處，栽種櫻桃、柿子、石榴等各種樹木和經濟林10萬多棵，修建“巾幗路”40多條，種植“巾幗林”48處，發揮了生力軍的作用。二是以科技培訓促進婦女增收致富。實施“巾幗培訓計劃”，采取流動辦班和基地培訓等形式，開展生態農業、標準化農業技術知識和增收致富技能培訓等各類培訓18場（次），培訓婦女2017人次，通過培訓，農村婦女參與現代化農業發展的能力顯著提高。苘山的草莓種植、汪疃的葡萄種植、紫薯栽種、草廟子的蘋果、銀杏等帶動了農村帶動400名婦女實現創業就業，人均年收入達10000元以上。三是以“鄉下車間”帶動農村閑置婦女勞力就業。經過區、鎮兩級婦聯組織積極協調爭取，聯系海日漁網廠、得力電子廠和文登云龍繡品廠3個加工企業在汪疃鎮開辦3處“鄉下車間”，就近帶動100余名婦女就業。

嚴格開展黨政部門單位網絡使用情況專項檢查整改，5政務信息平安保證與網絡輿情處置方面。一是著力提高部門單位和領導干部的政務信息失密意識。規范網絡及移動貯存設備的管理使用，確保黨政部門單位全部通過政務網絡接入互聯網。二是縣信息中心要依照計算機網絡平安工作要求，定期對網絡連接、政務網終的使用情況進行巡查，切實有效地做好計算機網絡與平安防范工作，確保政務網絡平安運行。三是信訪部門要加大網上信訪案件的交辦督辦工作力度，并把料理情況作為一項重要工作內容列入年終目標管理考評，與各部門單位評先評優緊密掛鉤，改變一些部門單位對網上信訪不重視和推諉扯皮現象，挽回網民信心和政府形象。四是要加大網絡輿情搜索力度，主動回應社會關注，正確引導網上輿情，及時刪除、阻礙有害信息，有效維護網上秩序。五是要加緊研究制定與新聞媒體溝通機制、政法維穩宣傳輿論工作聯席會議工作制度、網上重要輿情監測研判機制、重大網絡事件快速反應機制和網上輿論引導機制等，積極主動應對網絡突發事件，嚴防心懷叵測或不明真相的人利用網絡媒體惡意炒作、推波助瀾，堅決防止網絡群體性事件的發生。

擺在實務界和理論界面前的熱門課題，社會管理創新是當前政法綜治部門的重點工作之一。社會管理工作能否緊跟經濟社會發展步伐，及時有效地進行調整加強與創新發展，事關社會和諧穩定大局與“趕超進位、跨越發展”戰略目標的勝利實現。由于社會管理是個復雜的系統工程，包緊萬象，涉及面廣，現結合部門工作實際擇其重點開展調研，并將調研情況演講如下：

一、社會管理創新工作的經驗做法及其效果

人性化關懷，1信息化建設。流動人口管理服務工作高效優質

依照“村不漏街，縣公安局牽頭組織在全縣范圍內深入開展租賃房屋和暫住人口集中清理專項行動。街不漏戶，戶不漏人”工作要求，共清理出租房屋1964戶，清理暫住人員2529名，并全部完成了基本信息采取集與電腦建檔工作，目前為止，已有3297名外來流動人口的動態信息在電腦系統登記備案，并實現了暫住人員信息與在逃人員信息互動對比，以房管人”和“以信息化管理人”工作模式初見效果。以來，全縣28家旅館裝置建設治安管理信息系統并與公安部門信息平臺聯網，通過入住人口身份信息查驗，抓獲網上逃犯12名，有效提高了辦案效率和流動人口社會治安防范能力。流動人口服務方面，縣教育行政部門以人為本出臺新規，規定外來務工人員子女可憑用工單位證明免借讀費進城就讀，并可平等享受升學政策，較好地解決了外來務工人員子女的入學困難，為外來務工人員積極參與守業發展發明了寬松環境。

分類幫教，2無縫對接。刑釋解教人員順利融入社會重新做人