青年創新創業調查研究

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摘要:在“大眾創業、萬眾創新”的大背景下，創新創業實踐逐漸成為各地區培養高等人才的重要舉措，但在實施過程中存在資金短缺、成果轉化率較低等問題。以成都市青年為研究對象，調查成都市青年參加“雙創”實踐的現狀，為后續進一步實施創新創業教育提供參考。

關鍵詞:創新創業;創業需求;人才培養

要建設現代化經濟體系，必須以創新創業為主導。近年來，“大眾創業、萬眾創新”不斷穩步推進，創新創業與經濟社會發展不斷深度融合，對經濟結構升級、就業水平增加、改善民生等起到有力支撐。目前，我國經濟已從高速增長階段逐漸過渡到高質量發展階段，對“大眾創業、萬眾創新”提出了新的更高要求。同時，在成都市“十大幸福美好生活工程”的戰略部署中，青年創新創業就業工程建設已經成為優化城市人口結構，以及成都沖刺為世界城市的必然要求。本文采用問卷調查法，以成都市青年人群為主要研究對象，同時兼顧全省其他地區。本研究共回收問卷272份，其中有效問卷265份，有效問卷率達97%。問卷整體分為基礎情況調查和政策影響調查兩個部分。其中，基礎情況主要調查個人基本信息;政策影響主要收集成都市青年對創新創業的認識和對現有政策的了解。

1成都市創業青年的主要特點

從樣本來看，成都市創業青年的總體特征為:一是年齡在18～25周歲，并且一半以上受調查人員家人或朋友已創業;二是學歷高，創新創業的主力為大學畢業生、海外歸國人員及校大學生;三是創業定義比較廣泛，超過半數的受調查者認為“開辦一個公司或企業”“開發一項創新項目”或“開創一份事業”都算創業，說明成都市青年對創業的界定是相對廣泛并且多元的。

1.1“文創”與“餐飲”為主要選擇

根據調查，成都市青年創業類型主要集中在“創意行業”和“餐飲業”兩類。其中，“創意行業”占比44．49%，餐飲行業占比38．6%;教育業(33．33%)和小商品(28．94%)的選擇比例相對前幾年已有明顯下降;能源及新能源行業和IT行業近年來選擇比例逐漸上升。如果對所學專業進行交叉分析，雖然超過74%的人認為現在所學專業和將來創業項目關聯度不大，但在選擇創業項目過程中，還是可以明顯看出文科生和藝術類青年對創業啟動資金較少、成功率高的“創意行業”抱有更高的熱情;理科生則更多關注IT相關行業;工科生對能源及新能源行業抱有較大的期望，如表1所示。

1.2創業經驗較少，創業過程阻礙較多

從調查結果來看，目前只有30．88%的青年參與過學校或當地政府組織或舉辦的“雙創”類比賽或相關培訓，69%的受調查者未參加過。創業經驗不足使得青年普遍對創業結果的不確定性感到擔憂，超過40%的受調查者對青年自主創業感到成功率低，持悲觀態度;只有33%持樂觀態度，相信自主創業成功率高。在走訪了許多高中、高職院校后不難看出，很多學校近幾年新增了藝術類、素質類特色教育課程，但是現有學校沒有激勵措施開展創新和創業教育，忽視了實際操作和社會實踐、實戰的培育，在繁重的課業壓力下學生也很難接受創業意識教育。

1.3對相關“雙創”政策了解不深

在網絡技術不斷發展的過程中，人們的閱讀習慣發生了明顯的變化，信息傳播出現了新的特點。從調研結果也可以看出，現在青年人主要通過新媒體，如微博、公眾號等媒介(58.61%)和網上自行查找(18．32%)了解和查閱相關政策和法規，而使用傳統媒體(報紙、電視)渠道比例僅有10．62%。這也使得青年人對國家出臺的扶持青年自主創業的相關政策和法規的關注程度普遍不高，只對相關政策有所耳聞(52.01%);經常留意“雙創“政策變化和信息的人群只有12．09%。大部分青年人對現有成都市創新創業政策不夠了解，不會運用，很多青年甚至對于怎樣新創一個企業的流程都不夠了解。

2目前成都市青年創新創業中存在的問題

通過對成都市青年的調查問卷數據進行分析，可將成都市青年“雙創”問題歸結為以下五大方面。

2.1多部門協同力度不夠

成都市現行“雙創”政策的制定以及執行涉及四川省人民政府、教育廳、科技廳以及提供融資的銀行等多個部門。每一項創業優惠政策不能由單個部門直接實施，需要多個部門共同協作。但是，在執行過程中存在著職責不明、分工不清、政策執行混亂、整合力度不夠、協同作用薄弱、激勵措施落實不到位等諸多問題。有些政策針對性不夠，缺乏量化指標，缺乏實質性指導，難以對青年創新創業形成全方位實質性的扶持。

2.2宣傳渠道少，覆蓋程度低

近年來，為了扶持青年創業，從中央到地方先后出臺了各種優惠政策，成都市也建立了微信公眾號，對各項政策進行了匯總和解讀，并提供人才信息交流和人才服務。根據調查結果顯示，青年人對政策普遍關注程度不高，有利好的政策卻不能為創業者利用。究其原因可能是目前“雙創”政策的宣傳渠道少，覆蓋程度低。

2.3“創業資金短缺”和“缺乏經驗”是創業的主要障礙

在對青年創業調查問卷進行梳理后，不難看出青年創業最大的障礙是“資金短缺”，選擇比例為81．25%，反映出青年創業者普遍資金緊張。雖然在《青年創新創業就業筑夢工程》中，已逐漸完善了“無償資助+無息借款+天使投資+信用貸款”的創業全生命周期金融服務體系，給優秀青年大學生在蓉創業提供分層補貼政策支持等各項服務，但青年踏入社會的時間較短，創新創業經驗不足，創業伊始對經營定位模糊不清，有時候又過于自信，盲目擴大投資，導致項目難以正常開展。根據調查顯示，成都市青年創業者的創業資金來源比較單一，很大一部分來自于自有資金，企業也屬于小本經營。年輕創業者嘗試過貸款，但大多數由于沒有滿足條件的擔保物、擔保人等原因，而無法貸到資金。“創業經驗不足”也是青年創業中的較大障礙，排名第二位，選擇的比例為77．94%，反映出青年創業者的創業技能有待提高。很多青年在創業時沒有進行細致的市場調查，在對市場、產品、成本和市場飽和度沒有了解的情況下僅憑自己的經驗，就匆匆上馬創業項目，在項目運營期間，對財務管理和成本控制認識不夠，導致資金鏈斷裂，資金周轉困難，項目運營風險大幅攀升。排名第三位和第四位的為“創業方向不明確”(33．82%)和“承擔風險的心理能力不足”(33．09%)。表明年輕人在創業的方向選擇上比較謹慎。另外，青年創業成立的小型微利企業受制于運營成本、項目經驗和投資規模等諸多條件的限制，對市場的應對能力相對較差。

2.4現有創新創業課程未充分融入專業教育及教學

按照現有教育部發布的文件精神，各高校需要在制定專業培養計劃時充分融入創新創業教育，在教學過程中著力培養學生的創新思維和創業能力，然而現有大部分高校“雙創”類課程仍處在普及理論知識階段，涉及內容更多的是就業指導類和應聘技巧類課程，對于真正能夠提高青年創業能力的技能類課程未納入教學體系之中，最終影響了青年的創新創業人才培養。

3對策建議

3.1完善創新創業就業保障政策體系

一要優化營商環境，盡量減少對創新創業體制機制的約束，激發創新創業活力。將制度建設貫穿各方面、各環節，讓創新創業者在創業中放手發展;二是完善扶持創新創業政策，針對青年創新創業的關鍵需求，完善青年創新創業政策，加大對眾創、眾包、眾扶、眾籌等創新創業活動的引導和支持力度，鼓勵青年先行先試;三是優化政策整合，搭建綠色通道，加強教育、金融、稅收、市場監管等政策整合和多部門協作，進一步擴大并優化審批機制，推進審批流程全程電子化操作，形成各部門信息互通，檔案互認，建立統一的服務框架和創新創業服務綠色通道，提供一站式服務，減少政策實施的重合和真空領域，真正發揮創業政策的推動作用;四是拓寬宣傳渠道，加大青年創新創業的宣傳力度，開展創新創業進校園、進社區、舉辦雙創類政策講座等活動，或印發《創業指導手冊》等，加強對政策進行細致的解讀和宣傳，幫助青年了解政策、掌握政策、用好政策。

3.2構建豐富、多元的交流平臺，強化創新創業導向

建立創業者交流聚集平臺，針對青年創業，聚焦創業集聚和初期孵化，通過成都市內“雙創”協會，匯聚創業人才，在協會內共享信息、分享心得、促進交流，建立創業者交流聚集平臺。建立公共服務平臺，建立項目孵化、專業項目及法律咨詢、融資渠道、商務登記等雙創服務機構，消除創新創業過程中的“孤島現象”，促進項目盡快落地，盡快實現其價值。建立資源整合平臺，定期策劃和舉辦雙創類主題論壇或項目路演、創新專業培訓等公共活動。與此同時，為入會成員提供考察團參訪、行業考察、企業觀摩活動;定期舉辦資源對接、政策扶持座談、信息交流、產品推廣會議;提供企業約稿、新聞動態推廣服務等。建立政企溝通平臺，架起企業與政府之間的溝通橋梁，積極營造良好的創業創新政策環境和制度環境。

3.3全面促進綜合創業服務，鼓勵“雙創”企業成長

1)需要加大創業培訓力度，聚合現有人才資源，建立一支服務成都市內的創業導師團隊，積極聘請企業家、經理、投資人等作為創業導師，為大眾創新創業提供針對性的輔導;積極聘請企業家、經理、投資人等作為創業導師，如針對成都市內餐飲業，可依托成都市川菜產業園優勢，提供特色餐飲餐品培訓、餐飲管理培訓等;針對商貿型企業提供商品陳列、營銷技巧及消費者心理學等營銷特色課程;針對服務型企業提供基本服務禮儀及提升服務質量等課程。2)要著力提升成都市內的創新創業孵化基地的建設與管理水平，結合當地特色，對孵化中的企業進行精準定位，并在產業鏈條中發揮“創客”的作用和功能，促進企業發展與產業的有機結合，實現“創新創業”的發展。在孵化過程中還需要注重培養青年創業創新人才，結合當地高校和地方現有優勢，建立“校企政”三位一體的校企合作資源，通過政府專項支持，加大對當地大中專院校雙創類輔導教師的培訓力度，不斷完善創業課程內容的完整度和相關課程的評估機制，提高雙創類課程的教學質量。同時還要在學校內部建立青年創新創業實踐活動基地，讓學生更早地接觸創新創業活動，最終構建出政府引導、學校與社會共同參與的雙創人才培養機制。

3.4拓寬融資渠道，建立多元的創新創業投融資體系

創新創業融資是創業活動成功的必要前提，因此在構建雙創體系時，需要不斷創新融資方式，借鑒沿海地區成熟的創業融資經驗，孵化基地及雙創企業要加強與金融機構的合作，支持金融機構開展金融產品創新。同時加大政府引導資金的投入，充分利用省、市、區級科技資金補貼，探索政府與債券、基金、保險等資金的協調配合，加快融資平臺建設，營造出政府引導、社會資本補充、企業投入為主的多元創新創業融資體系。并在融資過程中為創業青年找到更低的貸款渠道，用更多樣的擔保形式，擴大貸款的受眾面和覆蓋面。為解決創業項目初期融資困難等問題，還應建立青年創業貸款綠色通道，以最短的時間縮短資金融資審批周期，縮短項目申報流程，提高融資通過率。

4結語

在新時代背景下，對青年的教育不再是單純地考察其專業技能和對知識的掌握，而是要激發學生的創新能力和創業精神，使其成為能夠有效利用知識和技能的自主創新的人才。政府和高校需要適時鼓勵學生積極參與創新創業類項目，提供完善的“雙創”服務平臺，多維度、全方位地激發青年創新潛質，引導學生深入了解“大眾創業，萬眾創新”的真正內涵，推動社會和經濟的穩步發展。

參考文獻:

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作者：褚德勇 雷瑜 單位：成都錦城學院