加強土地管理范文10篇

同志們：

根據會議安排，下面我簡要傳達全市土地管理工作會議精神，并就下階段我鎮制止違法占地、非法搶建、濫建、亂建行為，進一步加強土地管理工作談幾點意見。

一、全市土地管理工作會議主要精神

年月日下午，市委、市政府在召開全市土地管理工作會議，參加會議的有市五套班子有關領導、市直有關單位負責人、各鎮、街道黨委書記和分管企業、村建、土地管理工作領導、土地所、村建辦負責人。會議的主要目的：一是動員全市上下立即行為，嚴肅查處非法搶建、濫建、亂建行為，有效保護土地資源；二是部署下階段土地管理工作。會議印發了市政府《關于全面加強土地管理工作的決定》及九份規范土地管理工作的配套文件。會上，國土局丁尚光局長宣讀了市政府《關于全面加強土地管理工作的決定》，介紹了規范土地管理相關配套文件的主要內容；市政府副市長吳清濱就如何抓好十份文件的貫徹執行進行部署；市長楊益民對制止非法搶建、濫建、亂建行為，規范土地管理工作作重要講話，強調三點意見：一是指出我市土地工作存在著違法占地、非法搶建、濫建成風；違規圈占土地現象比較普遍；征地補償標準不平衡，失地農民社會保障體系不健全；管理機制不完善等四個方面的主要問題。這些問題已經到了非下決心整治不可的地步。二是市委、市政府對土地問題歷來十分關注，十分重視，各級各部門要保持清醒的頭腦，切實把思想統一到市委、市政府的決策部署上來，從思想上、組織上、行動上與市委、市政府保持高度一致。三是要求各級各部門要加強領導、強化宣傳教育，迅速行動、雷厲風行、立說立行地抓好制止非法搶建、濫建、亂建行為和規范土地管理各項工作任務的落實。

二、我鎮下階段全面加強土地管理工作意見

1、關于嚴肅制止違法占地、非法搶建、濫建、亂建工作

編者按：本文主要從農村集體建設用地選址必須符合土地利用總體規劃、縣城市建設規劃和村莊、集鎮規劃，地上建筑物建設必須按批準的規劃要求實施、農民新建住宅應優先利用村內空閑地、閑置宅基地和未利用地，凡村內有空閑宅基地未利用的，不得批準新增建設用地、把握農民建房申請條件、規范農民建房審批程序、明確農民建房時限和收費標準、實行耕地保護責任制、實行目標管理制、嚴格落實領導問責制等，具體材料請詳見：

為進一步規范農村土地管理，防止亂占濫用土地尤其是耕地建房、建豬場等現象發生，促進農村節約集約用地，切實保護耕地，根據國土資源部《關于加強農村宅基地管理的意見》和縣人民政府《關于進一步加強土地管理的意見》的有關規定，結合我縣實際，現就加強我縣農村土地管理工作提出如下意見：

一、嚴格控制村鎮建設用地規模

（一）實行規劃管理。農村集體建設用地選址必須符合土地利用總體規劃、縣城市建設規劃和村莊、集鎮規劃，地上建筑物建設必須按批準的規劃要求實施。農民建房應當與舊村改造、土地整理相結合，充分利用原有的宅基地、村內空閑地，盡量不占或少占農用地。各鄉鎮要采取嚴格有效的措施，積極引導農民建房向集鎮和中心村集中；同時，積極配合規劃建設部門科學合理地編制好新農村建設詳細規劃，在農民申報宅基地時嚴格依照詳細規劃進行規劃選址，逐步消滅“空心村”，按照城鎮化和節約集約用地的要求，集中建設農民新村。農民建豬場必須嚴格按照劃定的禁養區、控養區、可養區范圍建設，并按“一頭一平方米”的標準審批。確需使用農用地的，應當依法辦理農用地轉用審批手續。占用耕地的，必須落實占補平衡措施?？h城規劃區內的農民建房管理依照干府辦字[2007]35號規定執行。

（二）實行指標管理。農民新建住宅應優先利用村內空閑地、閑置宅基地和未利用地，凡村內有空閑宅基地未利用的，不得批準新增建設用地。并將農民建房用地納入年度用地指標管理，縣國土資源局根據市下達的農民建房計劃指標，經批準后由縣人民政府分解下達到各鄉鎮。各鄉鎮必須嚴格按下達的計劃指標審核農民建房。縣國土資源局要加強對各鄉鎮農民建房占用計劃指標執行情況的監督檢查，凡超占指標的農民建房新增建設用地一律不得上報縣人民政府審批。

二、嚴格依法按程序審批農民建房

各省、自治區、直轄市國土資源廳(國土環境資源廳、國土資源和房屋管理局、房屋土地資源管理局、規劃和國土資源局)，解放軍土地管理局，新疆生產建設兵團土地管理局：

發展小城鎮，是帶動農村經濟和社會發展的大戰略，是推進我國城鎮化的重要途徑，也是集約用地和保護耕地的有效途徑。但是，在目前小城鎮建設中，一些地方存在著布局過于分散、土地利用粗放、違法使用土地、損害農民合法權益等問題。根據中共中央、國務院關于促進小城鎮健康發展的有關文件精神，現對在保護耕地和保障農民合法權益的前提下，妥善解決城鎮建設用地，促進小城鎮健康發展的有關問題通知如下：

一、嚴格執行土地利用總體規劃，促進小城鎮建設健康有序發展

各地在小城鎮建設中，要認真貫徹“合理布局，科學規劃，規模適度，注重實效”的精神，嚴格執行土地利用總體規劃。做到縣域城鎮體系規劃和建制鎮、村鎮建設規劃與土地利用總體規劃相銜接，建制鎮和村鎮規劃的建設用地總規模要嚴格控制在土地利用總體規劃確定的范圍內。尚未完成縣、鄉級土地利用總體規劃編制的，要加快編制。如果規劃確需調整，必須經過法定程序。調整的規劃批準后，仍必須按規劃管地用地。

對已經完成縣、鄉級土地利用總體規劃的，要優先分配農用地轉用計劃指標；縣域范圍內的農用地轉用計劃指標，要重點向縣城和部分基礎條件好、發展潛力大的建制鎮傾斜。

二、立足存量，內涵挖潛，促進小城鎮建設集約用地

各省、自治區、直轄市國土資源廳(國土環境資源廳、國土資源和房屋管理局、房屋土地資源管理局、規劃和國土資源局)，解放軍土地管理局，新疆生產建設兵團土地管理局：

發展小城鎮，是帶動農村經濟和社會發展的大戰略，是推進我國城鎮化的重要途徑，也是集約用地和保護耕地的有效途徑。但是，在目前小城鎮建設中，一些地方存在著布局過于分散、土地利用粗放、違法使用土地、損害農民合法權益等問題。根據中共中央、國務院關于促進小城鎮健康發展的有關文件精神，現對在保護耕地和保障農民合法權益的前提下，妥善解決城鎮建設用地，促進小城鎮健康發展的有關問題通知如下：

一、嚴格執行土地利用總體規劃，促進小城鎮建設健康有序發展

各地在小城鎮建設中，要認真貫徹“合理布局，科學規劃，規模適度，注重實效”的精神，嚴格執行土地利用總體規劃。做到縣域城鎮體系規劃和建制鎮、村鎮建設規劃與土地利用總體規劃相銜接，建制鎮和村鎮規劃的建設用地總規模要嚴格控制在土地利用總體規劃確定的范圍內。尚未完成縣、鄉級土地利用總體規劃編制的，要加快編制。如果規劃確需調整，必須經過法定程序。調整的規劃批準后，仍必須按規劃管地用地。

對已經完成縣、鄉級土地利用總體規劃的，要優先分配農用地轉用計劃指標；縣域范圍內的農用地轉用計劃指標，要重點向縣城和部分基礎條件好、發展潛力大的建制鎮傾斜。

二、立足存量，內涵挖潛，促進小城鎮建設集約用地

摘要：新時期土地管理越來越多的將互聯網和電子信息技術應用其中，有效提高了土地管理水平。目前，土地管理信息化建設已經有了初步發展，但在實際建設工作中，仍存在較大的問題，必須采取相應的措施進行解決。文章主要對新時期土地管理信息化建設以及存在的問題進行了分析，并總結了加強土地管理信息化建設的措施。

關鍵詞：新時期；土地管理；信息化建設；研究

1新時期土地管理信息化建設概述

1.1土地管理信息化建設的內容。土地管理信息化建設主要是以地理信息系統作為支撐，在實踐工作中掌握信息化技術，從而構建科學有效的管理。在進行土地管理信息化建設中，信息技術是非常重要的，也是建設工作的關鍵內容。地理信息技術指的是全球定位系統、地理信息系統以及遙感技術相結合形成的一種與人類生產生活密切相關的地理空間抽象概括。土地管理信息化建設中采用GIS技術，依靠最先進的現代科學信息技術，實現了輸入、存儲、檢測、顯示以及綜合分析和應用，能夠提高土地管理的效率和質量[1]。1.2土地管理信息化建設的意義。土地資源作為我國重要的基礎性資源，能否得到合理的利用，直接影響著我國社會經濟的發展和社會的進步。土地管理信息化建設主要意義：（1）土地管理信息化建設改善了傳統土地管理工作中任務繁雜、不易總結的缺點，在很大程度上提高了土地管理工作效率。（2）土地管理信息化建設能夠有效的與其他信息技術相結合，提高了土地資源的利用率，而且應用先進的技術手段，建立土地管理系統，為土地規劃、開發、利用等工作提供了科學依據，大大提高了土地管理質量。通過土地管理信息化建設，可以改善傳統土地管理中的不足，有效提高土地管理的效率和質量，推動土地管理現代化發展。

2新時期土地管理信息化建設中存在的問題

目前，雖然土地管理信息化建設已經取得了初步發展，但在實際建設工作中管理人員水平、信息化認識以及管理制度等方面存在較大的不足，影響了土地管理質量和效率的提升。首先，土地管理信息化建設中管理人員水平有待提高。目前，我國土地管理信息化建設處于初期發展階段，管理人員的專業技術水平低、管理經驗不足，管理人員信息技術把握不到位，導致管理工作中存在各種技術缺陷，使得土地管理信息化建設不能發揮出應有的作用。同時土地資源管理部門對信息化管理認識不足，忽略對管理隊伍的建設，限制了信息化管理工作的推進。其次，管理人員對土地管理信息化建設認識不足，在信息化技術的應用僅僅局限于表面，信息化管理不夠深入。最后，土地管理信息化建設管理制度不完善，使得信息化土地管理沒有制度約束，在管理工作中缺乏標準規范，在很大程度上影響了土地管理的效率和質量[2]。

1我國土地管理制度的主要內容

針對我國當前土地管理制度的主要內容和主要涉及到的項目進行綜合性的研究，是加強工作以及改進缺陷不足的重點環節。我國土地管理制度的主要內容包含有以下幾個方面：第一，制定并且嚴格的執行相關土地管理的法規和政策；第二，全面的查清各個地方土地的利用情況，并且對土地的分布狀況、總體的質量和數量等進行全面的研究分析，結合實際的情況給予科學性的評價和管理政策；第三，在相關制度的執行過程之中應當進行土地登記，在登記之后才可以授權土地使用證書和土地所有權；第四，建立其科學化的、完善的、健全的統計制度，為土地的規劃建設奠定基礎；第五，加強土地和用地的管理，加強土地的建設，并且嚴格的控制出現非農用建設占地的情況，全面的、細致的、嚴謹的貫徹我國國家制定的政策和規定，依法對劃撥土地的情況進行管理和監督；第六，全面并且細致的制定出土地的利用規劃，為今后土地的建設和發展打下基礎；第七，嚴格的檢查并且監督土地的使用情況，對一些違規使用者進行嚴厲的處罰，并且妥善的處理土地利用過程之中出現的相關糾紛情況。我國當前的土地管理制度是全面的加強并且提升土地利用效率的一項關鍵性的政策制度。而國家政府為了進一步的加強土地的使用和規劃管理，還陸續的出臺了一系列的政策制度。我國針對土地管理是從改革開放之后逐步進行的，當前我國的土地管理制度主要包含有社會主要公有制制度、土地利用管制制度、有償土地使用制度、耕地保護制度、土地登記制度、國有土地農田保護制度等等。總的來講，土地管理制度對于我國完善土地的使用并且增強利用效率有著重大的價值和意義。

2土地管理制度的問題分析

通過上文針對我國當前土地管理制度的基本內容和相關的項目進行細致并且深入的研究，可以對加強土地管理和完善相關制度的重要性有著全面的掌握。下文將針對當前土地管理制度之中存在的一系列問題進行綜合性的研究，力求在此基礎之上提出改進和創新的對策，以全新的工作思路來對工作的方向進行科學化的引導，促進土地管理水準和效益的不斷提升。首先，我國當前的土地管理工作之中土地的產權制度不夠完善和健全。最為突出的是城市內部的土地產權不夠清晰，土地產權的主體不夠清晰，同時針對土地的登記制度也不夠健全和科學，針對土地的使用劃分和相關的界定也不夠科學合理。另外，在當前的土地管理工作之中，針對土地的價格機制建設不夠科學化，相關基準的價格不能夠真實的、全面的、客觀的反映出土地的實際價格水準，另外在地方政府之中也存在有壟斷性的行為，這一點對于土地價格也將產生不利影響。另外，在我國的農村土地管理制度之中，也存在有重大的缺陷。首先，現行的集體性的土地管理制度立法存在有巨大的問題，針對各項權限的規定均存在有較大的缺失，而在部分的法律規定和政策之中，難以體現出農民作為集體式土地主體的所有權，部分地方政府不能夠準確的貫徹和執行國家所制定的土地管理制度政策，所以不少村民申請的住宅建設均由于規劃方案的缺失而難以得到及時的審批。上述問題都對我國當前土地管理工作帶來巨大的阻礙，所以應當加以全面的改進。

3完善土地管理制度的政策研究

明晰土地產權，加強產權管理。應在法律上對城市土地所有權主體給予清晰地界定，厘清中央與地方政府在土地權利中的相互地位和關系，明確前者的控制管理方式渠道、后者的權限范圍，以及兩者的利益分配。通過政府監察和公眾監督對地方政府權力進行約束，使土地配置能夠反映國家與地方利益的協調。隨著市場經濟的不斷深入，豐富和完善土地相關權利法律體系，對土地使用權的各權力層次進行細化分割和明確規定，形成科學的權力層次體系。適應經濟發展和現實需要建立如土地發展權、地上通行權、空間使用權、地役權等土地權權能，有效地促進城市土地的管理和使用效率。結合全國土地調查，盡快建立全覆蓋的土地權屬信息資料數據庫。建立功能強大、技術先進的土地權屬管理信息系統平臺。加強土地權屬變更信息的動態監測。采取措施督促土地使用者及時辦理土地使用的相關手續。建立政府授權委托下的土地儲備市場運營機制。必須要先理順土地儲備制度主體也即土地收購儲備機構的角色和定位。土地儲備一是要實現政府目標，二是要通過市場運作，必須把目標主體和運營主體分割開來，尤其在利益關系上分割開來，才能實現公共目標和規范市場運作的雙贏。應建立政府授權委托下的土地儲備市場運營機制，由政府授權具有雄厚資金實力和高級經營資質的企業，進行完全市場化運作。建立土地儲備監督評估體系。建立一種高度透明的信息機制，將城市規劃、土地利用年度計劃等政府管理的約束指標向社會公開，土地收購或出讓、出租項目的信息提前公示，及時出讓、出租的結果，建立土地儲備相關信息定期的制度，以利于政府、行業組織以及全社會對土地收購儲備運行的監督。設置土地儲備的績效評估體系和制度。

【摘要】文章從分析基礎測繪的作用和土地管理對基礎測繪的需求入手，結合欽州市基礎測繪的現狀情況，提出加快基礎測繪實施的具體措施，促進欽州市土地管理工作又好又快發展。

【關鍵詞】基礎測繪促進欽州市土地管理

現階段，我國人均資源匱乏，經濟發展迅速，人地矛盾突出，資源、生態環境與社會經濟可持續發展之間的沖突日益嚴重。今后一段時期，上述矛盾還將繼續存在，而且有加劇的趨勢，因此，科學、合理、持續利用好資源，特別是加強土地資源的利用管理，解決人口、資源、環境與可持續發展問題是擺在我們面前一項十分重要的任務。基礎測繪作為一項公益性事業，是國民經濟和社會發展不可缺少的前期性、先行性的基礎工作，既為經濟建設部門和社會各方面提供基礎地理信息，又為實現經濟、社會可持續發展提供重要保障。測繪的成果數據是各項建設不可缺少的基礎資料，也是土地管理的重要工具之一。

1基礎測繪的主要內容及服務功能

基礎測繪成果是認識世界、利用自然不可或缺的媒介，是經濟社會發展的基礎性、戰略性資源，是我國現代化建設必不可少的保障手段，廣泛服務于國民經濟建設、國防建設和科學研究等各個領域。隨著土地管理工作范圍和領域的拓展及延伸，急需建立一套科學、規范的土地管理行政管理體系，利用現代技術強化宏觀管理，實現科學決策。由于基礎測繪與土地管理是服務與被服務、保障與被保障的關系，如果進一步把基礎測繪與土地管理工作緊密結合，充分利用基礎測繪的技術、成果等優勢，不僅能為土地管理提供服務和保障，也能更大范圍地發揮基礎測繪的作用。

1.1基礎測繪的主要內容

摘要:土地是人類進行生產生活的重要場所，是進行各種生產活動必不可少的因素。住房是人類生活的必需品，是維持居民生活的基本保障。伴隨著經濟社會的迅速發展，住房和土地的運營模式發生了根本性的變化。傳統的管理方式和管理手段已經不能滿足新時展的需求。為了適應時展，需要將信息技術運用到住房和土地管理中，這指明了住房業和土地信息化管理改革的新方向。

關鍵詞:信息技術；住房；土地管理；新思路

1引言

我國在一段時間內實施了土地公有制，經濟體制上實行計劃經濟體質。土地和住房的使用權直接通過集體決策部門管理，任何單位及個人不得對土地的使用權和所有權進行買賣。在這種狀況下，住房和土地的流動性比較小，通過人工記錄的方法即可滿足文件資料的管理需要。但隨著社會的發展進步，我國居民的人均住房面積快速發展，房租用途也多種多樣，為土地和住房的管理帶來了新的考驗。而傳統的辦公模式已經不能滿足現實生活中的需要，更加高效的管理模式被運用到工作中。這時信息技術下住房和土地管理的新型模式應運而生，為管理工作帶來了極大的便利。從此，住房和土地管理步入了信息化時代。

2關于住房和土地管理的信息化研究

2.1頂層設計信息化。信息化建設的兩個基本層面是信息化的規劃和實施。而頂層的設計是信息化方案的具體化，是信息化規劃和實施的紐帶，同時也是重點和難點。而對頂層設計理念的認可度也隨著信息化的建設不斷提升。最為明顯的是住房和土地管理的工作，涉及的行業多，數據量太大，業務流程管理復雜，在對信息共享的要求下，頂層設計的信息化建設成為了工作的重點。頂層設計的信息化的工作基礎是基本業務，主線是信息資源的使用及開放，工作重點則是實現信息共享和業務的合作。通過對頂層設計原理的應用對信息化建設進行系統分析，從整體出發，進行信息化建設的整體結構的設計。信息化頂層設計的核心是技術和業務，需要對住房和土地管理的業務流程、規章制度、辦理模式等方面進行深入了解。進行包含業務框架結構、管理框架結構、技術框架結構等內容的研究，形成住房和土地管理信息化的整體框架。在這個特定的框架下，進行數據及整個系統的建設，來實現信息共享，業務合作。2.2平臺開發的設計理念。伴隨著住房和土地管理信息化建設的飛速發展，住房和土地管理信息化的重點已經脫離了簡單的模式，改為了不同行業間、不同地區間、不同職能部門之間的合作，且要保證合作單位的順利連接，還要靈活的應對有關政策法規的變化。獨立、開放、管理和擴展是平臺開發模式的特點，其優點是有利于二次的開發，可進行分列式的排布應用。在平臺基礎上進行相關業務功能模塊的開發，參考住房和土地管理相關的業務運用特點進行合理的分配，構建有關業務的功能性系統。系統的用戶身份和訪問策略應當是統一的，權限管理和信息共享確立了住房和土地管理在各行各業間的業務合作和數據共享。2.3確保數據結構的開放性與標準化。由于我國的地幅遼闊，對住房和土地相關數據管理時，所涉及的數據量龐大、行業范圍廣、影響人群較多，這些特征都決定了住房和土地管理信息化必須采取開放性和標準化的方針，并且在信息化建設中要嚴格遵守方針內容，才能實現住房和土地管理工作的可持續發展。2.4采用數據為基礎，管理為核心，業務職能為導向的信息系統。住房和土地管理信息化的目的就是提升工作效率，更好地為人民服務。在進行住房和土地管理時，其最基礎的工作就是數據的管理。因此相關單位應當以住房和土地管理的實際業務工作為基線，將最基礎的數據進行進一步優化與整理，從而實現相關業務流程的優化。在住房和土地管理的實際工作中，其中有一些業務在辦理過程中會經常出現重復性工作，還有同一項業務需要多個部門配合辦理才能完成，這在一定程度上降低了工作效率，浪費了大量的人力、物力以及時間，不能有效地為人民服務。因此，這些相關業務應當實現在辦理過程中的并行性和協同性，提高辦事效率。在以上過程中，應當以數據為基礎，業務職能為導向，管理為核心的思想，在信息技術的支持下，加強基礎數據的共享性和流轉性，同時，根據相關業務中的實際需求，從而實現相關業務的協同并行。

各縣區人民政府，**經濟開發區管委會，市政府各工作部門、直屬機構：

近年來，為進一步強化土地管理，嚴格土地管理制度，國務院先后出臺了《關于深化改革嚴格土地管理的決定》（國發〔20**〕28號）、《關于加強土地調控有關問題的通知》（國發〔20**〕31號），提出了節約集約用地、嚴格土地管理、加強土地調控、切實保護耕地的一系列治本之策。我市各級政府認真貫徹落實國務院兩個文件精神，不斷加大土地管理工作力度，土地市場秩序不斷好轉，土地執法環境得到改善。但是，我們也應當看到，土地違法違規行為還沒有從根本上得到遏制，土地違法案件時有發生，土地管理工作還存在一些薄弱環節。為進一步加強土地管理工作，現就有關問題通知如下：

一、進一步加強土地管理法律法規政策的學習宣傳力度，增強依法管地意識

土地是國民經濟發展的物質基礎和基本要素，經濟社會發展離不開土地資源的支撐和保障，這幾年土地管理工作在經濟社會發展中發揮著越來越重要的作用。黨中央、國務院歷來十分重視節約集約用地和耕地保護，始終把十分珍惜、合理利用土地，切實保護耕地作為國家的一項基本國策，放在事關國家長遠利益和民族興旺發達的戰略地位來對待。目前，在國家宏觀土地政策的剛性約束與經濟社會發展用地需求之間仍然存在著一些矛盾。這就要求我們全社會特別是各級政府，必須牢固樹立和全面貫徹科學發展觀，立足于履行“節約集約用地，堅守耕地紅線”的使命和職責，統籌兼顧，正確處理好發展與保護、局部與全局、當前與長遠等關系，做好做實“節約集約用地”這篇大文章，不折不扣地“堅守耕地紅線”。

要加強各級干部的土地法律法規學習培訓，由市國土資源局、人事局商市委組織部等部門，盡快制訂領導干部培訓方案，利用各種培訓、學習、會議、媒體宣傳等方式，深入持久地開展土地法律法規的學習教育活動，重點是對縣、鄉各級領導干部的宣傳教育。通過學習教育活動，認識到實行最嚴格的土地管理制度，是我國人多地少的基本國情所決定的，直接關系到國家糧食安全，直接關系到經濟社會可持續發展，直接關系到社會穩定和國家長治久安，決不是權宜之計，而是一項長期任務、根本大計。從而使各級領導干部增強對嚴格土地管理和切實保護耕地極端重要性和緊迫性的認識，進一步增強依法管地的意識，提高依法管地的水平和能力，本著對人民、對歷史負責的精神，嚴格依法管理土地，切實做到法律法規允許的范圍內合理用地。

二、進一步落實各級人民政府土地管理和耕地保護的責任

同志們：

今天召開的土地管理工作會議非常重要，因為土地管理工作是一件政策性強、涉及面廣、牽一發而動全身的工作。2003年下半年以來，黨中央、國務院先后制定出臺了一系列加強宏觀經濟調控的政策和措施，把土地和信貸作為兩個“閘門”來抓，在嚴格控制信貸資金規模的同時，實行最嚴格的土地管理制度，大力加強土地市場治理整頓，清理各類開發區，嚴格控制建設用地。去年4月下旬，國務院作出了暫停農用地轉用審批半年的決定；10月21日，國務院下發了《關于深化改革嚴格土地管理的決定》，簡稱28號文件。10月28日，國務院召開了全國深化改革嚴格土地管理電視電話會議，總理作了重要講話。隨后，國務院辦公廳下發了《關于深入開展土地市場治理整頓嚴格土地管理的緊急通知》，并組成8個抽查驗收組，對全國21個省、自治區、直轄市的60多個市、縣進行了實地抽查，針對抽查中發現的問題，責令有關地區進行了整頓，并處分了相關的責任人員。可以說，黨中央、國務院和市委、市政府對土地管理工作的重視程度，是前所未有的。

為了認真貫徹落實28號文件精神，薊縣縣委、縣政府把土地管理工作擺上了突出位置，振清書記對土地管理工作非常重視，相繼就嚴格土地管理、經營性土地實行招拍掛、礦產資源保護等問題作出了重要批示，提出了明確要求，并責令有關部門立即進行了堅決治理整頓?？h政府及時召開了第27次常務會議，幾位縣政府領導和政府主要職能部門的負責同志一起，集中學習了國務院28號文件精神，就一些重點內容進行了研究討論，同時結合我縣實際，認真查找了當前土地管理工作中存在的問題，對下步工作進行了有針對性的安排部署。

今天，縣委、縣政府召開這么大規模、這樣寬范圍的土地管理工作會議，充分說明了對土地管理工作的重視程度。剛才，金生同志對我縣前段的土地管理工作進行了認真總結，對下步工作進行了安排部署；并就迎接國家“兩部委”的基本農田保護檢查工作進行了安排部署；三個鄉鎮作了表態發言，講的都很好。一會兒，振清書記還要做重要講話，希望各部門、各鄉鎮認真抓好落實。下面，我講五點意見：

一、充分認識嚴格土地管理的重要性和緊迫性

土地是民生之本，發展之基，土地問題始終是現代化進程中一個帶有全局性、戰略性的重大問題。我們必須充分認識到，嚴格土地管理，既是貫徹科學發展觀，確保經濟社會可持續發展的長遠大計，也是維護當前改革發展穩定良好局面的當務之急。