礦業管理論文范文

導語：如何才能寫好一篇礦業管理論文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

在對預算進行考核評價的過程中，只重視考核財務指標，忽略了非財務指標。只重視年度考核，不重視月、季指標考核。只重視考核獎懲，不重視考核結果分析。對預算考核管理的目的，一方面考察預算管理執行結果是否達到預期目標，另一方面通過分析考核結果，對預算管理成功經驗進行總結，同時吸取相應的經驗教訓，進而中泰礦業預算管理提供科學、合理的參考依據。預算評價體系有待進一步完善。管理者在評價預算考核結果的過程中，只注重對比分析預算執行結果與預算指標值之間的差異性。但是，在生產經營過程中，會遭受諸如原材料價格上漲、金融危機等無法控制的客觀因素的影響，進一步使得考核結果難以符合預期指標，造成預算控制措施失效。

2提高中泰礦業預算管理的建議及措施

2.1完善預算管理的組織體系，注重全員參與建立完善的預算管理體系，通過規范化的流程對預算從編制、跟蹤執行過程、差異分析到預算調整等進行管理，同時由專門的機構負責。在編制預算時，該專門機構需要結合生產、銷售、采購、研發等部分的相關人員，對企業的資源、經濟活動等進行全面的考慮，在執行過程中，通過預算對每一部門、每一項業務進行嚴格的約束。同時，預算管理作為一項系統工程，通常情況下，需要覆蓋中泰礦業的所有方面，并且始終貫穿于中泰礦業整個生產經營過程中。各個部門都需要參與預算管理的制定與執行，并且落實到個人身上。借助預算管理的時機，中泰礦業員工積極構建和諧環境，進而在一定程度上提高生產效率。實踐經驗證明，企業實施預算管理，其成功的關鍵是部門與員工參與程度的高低。

2.2加強預算執行力建設，構建企業預算管理核心對于一個企業來說，其發展戰略通過市場規模、銷售額、成本費用、利潤率等具體指標得以體現。企業戰略實施的過程，就是將戰略分解為若干個具體的預算指標，形成預算管理方案。方制定案后，為了確保順利實現各項指標，通常情況下，需要組織上下共同努力，這一過程主要通過執行力得以體現。強化企業競爭力需要以預算執行力作基礎，中泰礦業需要在企業內部進一步鞏固和強化預算執行力。隨著市場競爭的不斷加劇，對于中泰礦業來說，如果不能更好地落實好的思路，或者工作安排不到位，那么企業將難以在市場競爭中取勝。在很大程度上，市場競爭主要體現在控制成本費用方面，而成本預算控制為企業實施預算管理奠定基礎。中泰礦業只有真正具備相應的預算執行力，并且能夠嚴格實現各項預定指標，不斷降低消耗，進而不斷提高單位生產率，在這種情況下，中泰礦業才能在激烈的市場競爭中取勝。

2.3推廣預算管理軟件使用，加速企業預算管理進程充分發揮預算管理的作用，首先編制比較詳細的預算，進而在一定程度上符合企業的實際情況；其次隨著經營環境的變化，能夠對預算進行動態的滾動調整；再次選擇科學合理的編制方法，充分利用最新研究成果，不斷提高編制效率。所以說，編制預算是一項充滿技術性、理論性的工作。而企業常常為降低人力資源成本，進一步減少專業管理人才的引進。對于中泰礦業來說，恰恰相反，將重心轉移到引進生產技術人才方面，進一步發揮預算管理的作用。

2.4建立科學的全方位考評制度對關鍵業績，建立健全考評體系，根據企業制定的預算目標，結合各部門的責任和權利，對全面預算管理目標運用價值分解原理和目標管理方法，按照自上而下的方式進行層層分解，同時設置關鍵業績的具體指標，根據制度安排崗位，按崗位確定人員，無論任何崗位出現問題，都要有相應的責任人。但是，需要注意：一是在設置指標的過程中，需要對不同崗位的特點進行充分考慮，根據崗位的實際特點，進一步設置預算目標，同時確定預算指標的內容；二是對人力資源加強管理，激發全體員工的積極性、創造性。

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1.1行政管理機制不健全

企業經營運作及各項組織管理活動的執行需要依托于各項體系管理制度，并針對企業發展或運營生產所要監督管理的重點而展開一系列約束管理手段，從而才能發揮可靠的體系管理成效。但煤企業行政管理體制不健全與體系制度完善程度息息相關。有些煤礦企業一旦內部發生矛盾則引起內訌，互相責任推諉，卻未能依照管理制度辦事，將制度約束內容拋在腦后。這也充分說明，良好的行政管理體系機制運作需要企業各級人員具有責任意識和主觀能動性，否則制度則是死的，人確是活的，制度執行只能流于形式，難以協調各類行政管理工作執行的矛盾問題。

1.2行政監管機構臃腫

主要體現為煤礦管理生產的權屬部門僅負責基本生產，卻不對安全予以負責，而整治煤礦安全的部門卻不對生產指標進行負責，相互責任推諉，管理局面存在脫節；又或出現安全、生產兩手齊抓卻誰都管不好的局面。此外，地方煤監局及安監局雖然就地方礦點設立了必要培訓機構，卻在培訓事宜流于形式成分居多，實行重復培訓，且日常監管草率大意，多以行政罰款代替監管為主，真正行政監管卻體現為一罰了事。此外，一旦行政監管下發現安全事故發生，煤礦企業自身的權屬機構需要就煤礦生產的安全事故予以調查，但其組織職能下的文件批復卻也由自身從屬辦理，并不受地方行政機構監督和影響，故而造就了國家監察職能權屬表現空有權利卻不能承擔責任，而地方管理卻從屬權利極為有限并還要負無限的責任。

1.3內部工作執行效率低下

由于和煤礦企業生產及運營的牽扯部門較多，在行政管理工作執行方面往往運轉不靈，或者是內部工作信息資源失真，所以一旦發生糾紛、內訌、責任推諉等即使向上級匯報問題解決的進展情況，也往往發生一定的滯后性。此外，由于不少行政管理問題發生，多數都摻雜著企業效益與個人利益得失問題。所以，即使一旦提出問題的解決方案，但如果少數人提出反對意見，也將會影響整個問題事件的客觀處理進程。

1.4人員素質問題

據相關資料表明，我國小煤礦基本從業人員的文化水平素養較低，且安全生產的責任意識不足，工藝技術條件也極為有限。因此，如若從勞動力角度去看，我國基層礦工都是以農民主體居多，人員存在較大的流動性及管理松散性。而如若從技術角度看起，行政監管、技術管理階層的人才非常匱乏，且生產及管理組織活動開展多半和高危電力相關，進而很容易造成人才流失，所以現有的人員素質水平則參差不齊。

2.提升煤礦企業行政管理效率的主要途徑探討

2.1明確各階層人員工作職責

煤礦企業經營發展最為重視煤礦開采與安全生產。因此，行政管理工作執行效率的提高應以有效保障煤礦企業安全生產為主。因此，一旦遇到安全突發事故，行政管理工作必然承擔一定責任?；诖?，筆者建議煤礦生產行政管理能夠整合安全監督資源，集中就各級部門工作職能予以優化，整合市縣一級監管事宜，具體敲定由一個部門進行安全生產管理，以有效促進地方行業主管安全生產能夠明確生產重點，安全重點等，避免責任推諉的內訌現象發生。

2.2健全煤礦企業管理體系機制

落實行政管理部門的行政監管各項機制，包括嚴格執行自身企業所屬的崗位責任機制，以及加強行政管理法制約束效力，依法辦事。同時，要建立必要的一系列必要的規范化的現代化計算機信息化建設，加強行政管理工作的現代化辦公，以提高行政工作執行效率。

2.3人員素質提高

加強人才引入，提高現有人員從業素質，同時在人才引入機制方面，應能打破以往地區人才保護色彩濃厚這一事實，力求加強人才吸引機制的研究，滿足人才其物質、精神需求，強調勞動所得和付出成正比，并重點實行分層次、分階段的強制化培訓，且人才引入的投資經費應由財政專項撥款。

2.4引入現代化企業管理方法或手段

比如加強目標成本管理、維系客戶渠道、成本核算管理、以及強化供應鏈管理等。同時，要改變傳統煤礦企業權責過分集中或權力不下放的行政管理約束機制，以杜絕“窯主”守舊的官僚思想作祟；要重點加強柔性管理，強調以人為本，通過激勵獎酬與行政管理約束機制同步開展，實現調動人員積極性，強化員工和企業間的歸屬感，以有效促進管理手段執行效率提高。

3.結語

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1.1企業內部財務管理制度概述

1.1.1定義

企業內部管理制度是企業為了確保企業財務戰略的實現，提高財務會計信息質量，保護資產的安全、完整，確保有關法律、法規和規章制度的貫徹執行等而制定和實施的一系列控制方法、措施和程序的制度。在企業內部實行內部財務控制是抑制財務會計造假、提高財務會計信息質量、強化單位內部財務監督、提高企業經濟效益的重要手段。

1.1.2煤礦企業內部財務管理制度內容

煤礦企業內部控制制度的內容企業應當建立的內部控制制度主要應當包括以下內容：一是貨幣資金的內部控制制度；二是實物資產的內部管理制度；三是對外投資活動的內部管理制度；四是工程項目的內部管理制度；五是采購與付款業務的內部控制制度；六是籌資活動的內部控制制度；七是銷售與收款業務的內部控制制度；八是成本費用的內部管理制度；九是擔保業務的內部控制制度；十是合同業務的內部控制制度。

1.2對煤礦企業財務管理制度的研究現狀

通過對中國知網、萬方等數據庫進行檢索，發現對煤礦企業管理制度研究的文獻眾多，其主要觀點如下。

1.2.1煤礦企業內部財務管理制度理論研究

龔敏在《論煤礦企業財務管理———以機制保穩健靠管理增效益》一文中論述：“煤礦集團近幾年快速發展的一個重要原因，就是堅持以財務管理為中心，在財務基礎管理、資金管理、投資管理、預算管理、成本控制、風險控制等方面進行了卓有效的探索實踐。”

張曉玲在《煤礦企業財務管理信息化的有效建設》一文中認為：“煤礦企業財務管理信息化建設是適應市場經濟體制發展的根本需求，他針對國內外煤礦企業信息化建設發展中的現狀闡述了我國煤礦企業財務管理信息化建設工作中存在的普遍問題，并針對山西大同煤礦集團企業的特殊發展需求，創新的應用ERP系統構建了與之相適應的財務管理信息化系統模塊。”

李怡在《對建立健全企業內部財務管理制度的思考》一文中認為：企業內部財務管理制度難以建立健全的主要原因主要有，一是管理者思想認識偏差；二是市場經濟發展對企業內部財務管理制度的沖擊；三是企業財務人員專業素質良莠不齊,財務管理意識有待加強等幾方面。

李翠平在《樹立科學創新理念，抓好煤礦企業財務管理工作》一文中論述：煤礦企業財務管理是利用貨幣形式對公司的經營、業務活動全過程進行綜合性的管理，是公司管理的重要組成部分。公司將加強內控機制建設、規范經營、防范和化解金融風險放在各項工作的首位，以培養員工具有良好職業道德與專業素質及提高員工的險防范意識作為基礎，通過加強或完善內部稽核、培養教育、考核和激勵機制等各項制度，全面完善公司內部控制制度，是提高經濟效益，實現增收節支，促進公司事業發展的重要工作。

王崢在《加強企業內部財務管理制度的思考》中認為：制定企業內部財務管理制度的遵循合理原則有，一是制定財務管理制度要注意政策性；二是制定財務管理制度要注意科學性；三是制定財務管理制度要注重全面性。

1.2.2加強煤礦企業財務管理制度措施研究

王田寶在《煤礦非煤企業財務管理問題及對策》一文中論述：“煤礦企業財務管理的措施有如下幾點，一是形成合理的資本結構；二是提高資金的營運能力；三是注重企業的短期償債能力；四是強化資產管理；五是嚴格控制企業的規模；六是提高會計人員素質,抓好會計基礎工作?！?/p>

鞏海霞在《煤礦企業財務管理存在問題及對策》中認為：“做好煤礦企業財務管理做到，首先，煤礦企業財務管理目標應該是既兼顧煤礦企業經濟目標又兼顧社會目標的完成,不再單純以利潤最大化或股東利益最大化為目標；其次，轉變觀念,確立財務管理在煤礦企業管理中的中心地位；再次，科學設置財務機構,提高財務人員素質."

余美齡在《新形勢下加強國有煤礦企業財務管理的幾點思考》中認為：“加強國有煤礦企業財務管理做到，一是加強財務管理基礎工作；二是不斷修正、補充財務管理內容體系；三是加強財務管理信息化建設；四是轉變觀念，確立財務管理在煤礦企業管理中的中心地位?！?/p>

李洪波在《如何建立和完善農墾企業內部財務管理制度》一文中論述：建立農墾企業內部財務譽理制度的幾個立足點，第一，財務管理體制將企業內部的經濟權力進行了明確的劃分，第二，企業內部財務管理制度是《企業財務原則》、《農業企業財務制度》的具體化，第三，財務管理基礎制度也是企業經營管理基礎內容之一，它是財務核算的基礎和條件。

綜上，國內對于煤礦企業內部財務管理制度建設的研究較多，但其研究層次大都停留在理論方面、宏觀方面，缺少與實踐結合，案例分析方面的研究。

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當前我國煤礦企業專業技術人才總量不足，生產經營管理人員所占比重較大，煤電鋁、煤化工和資本運作方面的人才則比較缺乏，阻礙了新興產業的發展；企業缺乏高層次的復合型人才，企業的次主業與輔業經營管理層主要是主業人員轉崗擔任，存在專業不匹配和經驗不足的問題；隨著煤礦企業生產規模的不斷增大和產業范圍的逐步礦大，企業的人才培養與引進速度卻沒有跟上，對一線技術人才的培養力度不夠，使企業的生產一線后備力量不足。

二、強化煤礦企業專業技術人才管理的對策

針對當前我國煤礦企業專業技術人才管理中存在的上述問題，筆者認為應當從以下幾個方面出發，不斷優化企業的人才管理機制和提高人員的職業化素養，從而實現企業的可持續化發展。

1.提高專業技術人才的職業化素養

一方面，煤礦企業建立全面、長效的人才培養機制和學習激勵計劃，對人才的教育培訓工作要從關注人才的數量向注重人才的素質提高轉變，要加大對人力資源開發的投入，強化對專業技術人才崗位培訓的力度與深度，從而滿足煤礦企業新興產業發展所需要的高素質、高技術的復合型人才。另一方面，煤礦企業要依據自身發展的要求編制科學性、戰略性的人才引進規劃，采用市場化、社會化與網絡化的引進方法，保持引進人才結構上的合理性與多元化。

2.實行專業技術人才的科學化管理

市場經濟條件下，專業技術人才資源是企業增強自身核心競爭力和實現可持續發展的重要因素。煤礦企業在堅持“精干、綜合、效能”的組織機構設置原則下，要建立宏觀戰略控制的分層次人力資源管理體系；單位的各級領導要充分意識到人力資源部門的重要性，不斷提升人力資源部門的戰略地位，使其走在企業經營管理的前臺；要不斷強化對人力資源部門員工的政策、知識的培訓和思想教育工作，樹立服務理念，把維護公司利益和專業技術人才的利益放在重要位置；在專業技術人才選拔方面，企業要堅持民主推薦制度，實行公開選拔、競爭上崗和末位淘汰機制。

3.營造良好的專業技術人才管理環境

首先，煤礦企業要實行人才的科學分類管理。人才有層次與類別之分，各個煤礦企業對不同層次的人才需求也是有差異的，因此，企業要明確各類人才的工作性質，進行科學的分類管理，從而有效調動員工的積極性與創造性。其次，煤礦企業要打破傳統的單一人才觀念。社會性是人才的主要特征，人才必須具備解決實際問題的能力，煤礦企業要打破傳統的單一人才觀念，提倡重學歷而不唯學歷，始終堅持唯才是舉。最后，煤礦企業要建立科學的領導干部用人、育人責任追究機制。煤礦企業的領導是主宰專業技術人才職業生涯的關鍵，因此，企業要建立科學的領導干部用人、育人責任追究機制，對因用人失察或失誤造成不良后果的，要追究相關部門和人員的責任，不斷強化領導干部用人、育人的責任心。

三、結語

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關鍵詞：澳大利亞高中職業教育培訓

由于經濟發展的需要以及高輟學率，澳大利亞政府從20世紀90年代開始在普通高中實行職業教育培訓，經過近十年的發展，高中職業教育培訓在澳大利亞已經取得很大的成效，成為澳大利亞職業教育的一個重要組成部分，2005年參加高中職業教育培訓的人數已經達到了全國接受職業教育培訓總人數的30%。本文介紹澳大利亞高中職業教育的最新概況，以期對我國的職業教育有所啟示。

一、澳大利亞高中職業教育培訓的最新概況

澳大利亞高中職業教育培訓包括為高中提供的職業教育課程以及以高中為本位的新學徒制。自從1997年以來，澳大利亞全國范圍內參加高中職業教育培訓的人數平均每年以25％的速度增長。2004年全國有211885名11、12年級的高中學生參加了高中提供的職業教育培訓，占所有高中學生人數的50%左右，是1996年參加此培訓人數的4倍。

1．政府支持

從20世紀90年代中期起，澳大利亞政府一直非常重視高中職業教育培訓，采取了一系列措施支持高中職業教育培訓

(1)法律上支持除《職業教育法》和《培訓保障法》之外，2003年澳大利亞政府同意修改1996年制訂的《工作場所關系法》，以減少企業與高中制訂職業教育培訓標準時產生沖突與矛盾，《工作場所關系法》的修改也將會為更多高中學生提供接受職業教育培訓的機會。

(2)建立職業技術學院為了讓更多的高中學生有機全接受職業教育培訓，澳大利亞政府2003年決定未來5年在全國范圍內建立24所職業技術學院，每年為7200名11、12年級的學生提供參加以高中為本位的新學徒制的機會。新建立的第一所技術學院將在2006年開始招生，2008年時24所學院全部投入使用。

(3)建立國家機構2005年6月3日，澳大利亞政府咨詢委員會同意建立一個國家機構，通過職業教育體系以關注高中職業教育培訓，解決學生參加職業教育培訓時遇到的困難和障礙。

(4)實行獎學金制為了進一步鼓勵學生參加高中職業教育培訓，提高他們參加高中職業教育培訓的積極性，澳大利亞政府2005年首次決定為450名參加高中職業教育課程及50名參加以高中為本位新學徒制的學生每人每年提供2000澳元的獎學金。

從1997年起，澳大利亞開始加大對高中職業教育培訓的資金投入。2005年，澳大利亞政府決定從2006年6月到2008年9月期間投資大約101億澳元用來支持和擴大學校職業教育培訓，包括以高中為本位的新學徒制。另外，政府將與培訓機構合作，自2005年6月起每年為7000個提供以高中為本位的新學徒制的學校提供2590萬澳元，充分體現了政府對高中職業教育的支持。隨著對教育系統以及對學校職業教育培訓資金投入的增加，澳大利亞政府對提供職業教育培訓的學校以及學校的技術中心也提供了專門的經費，每年分別提供2130萬澳元和400萬澳元，用來改善學校職業教育培訓的設備。除此之外，澳大利亞國家培訓局每年也將提供2000萬澳元用來支持和擴大高中職業教育培訓，2006年時這個資金數目將會增加到4000萬澳元。

2．課程設置

截至2005年，幾乎所有的澳大利亞公立高中都開設了職業教育與培訓課程，7070以上的高中學生參加了職業教育培訓。在澳大利亞，高中職業教育課程的開設要符合以下兩個條件：一是行業、企業需要此類人才；二是此專業是學生感興趣的。根據以上要求學校主要開設如下職業教育培訓課程：商業、文秘、計算機、藝術、娛樂、體育、工程與礦業、建筑、紡織服裝、制鞋、社區服務、健康教育、銷售、第一產業、汽車、通訊、科學技術、制造業、設備、食物加工、金融保險等等。最受歡迎的職業領域有旅游與招待、商業與辦公、計算機等，占2004年培訓總人數的48％。

3.嚴格師資標準

在澳大利亞，職業教育的師資標準與普通教育不同。職業教育師資既要符合國家規定的職業教育教師的標準(取得一定等級的職業資格證書)，又要符合普通教育教師資格的要求。因此，各個高中在招聘職業教育教師時(包括兼職教師)都有一定的嚴格標準，例如：有3-5年的相關實踐工作經歷；至少獲得4級職業資格證書；受過高等教育并持有教師資格證書等等。在澳大利亞，大部分教師是從企業中聘請有實踐經驗的技術人員或者工程師，以兼職教師為主，只有少部分的專職教師。

4.全國統一的職業資格證書

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（一）對黃金礦山企業的固定資產管理松散混亂黃金礦山企業的經營管理比較側重生產、安全以及效益管理，而對于固定資產管理工作重視程度不足，重購進輕管理的現象嚴重。對于黃金礦山企業的固定資產管理工作沒有全面準確的認識，導致固定資產管理工作較為松懈。特別是一些企業經營時間相對較長，固定資產的使用時間也相對較長，這些資產的管理有名無實，固定資產的遺失、賬實不符等問題經常出現，造成了黃金礦山企業資產出現損失。

（二）黃金礦山企業固定資產管理缺乏協調一些黃金礦山企業在固定資產管理工作上缺乏統一的規劃組織，而且不同的固定資產管理職能部門的分工不清晰，造成了固定資產管理工作出現了漏洞。特別是對于黃金礦山企業的一些大型設備安裝，設備的采購、安裝以及使用部門之間很容易由于管理職責不清晰而出現相互推諉的問題，使資產管理環節出現漏洞，甚至造成了固定資產的不合理流失。

（三）黃金礦山企業固定資產的購置缺乏規劃性部分黃金礦山企業在固定資產的管理上，尤其是對于企業固定資產的購置上缺乏科學合理的規劃，沒有結合企業的生產實際情況以及戰略長遠發展規劃制訂科學的建設以及購置計劃，沒有可行性分析研究，投資購置的盲目性大、隨意性強，造成固定資產購置不合理，固定資產的效益的不到充分有效的發揮。

（四）固定資產管理的時效性較差黃金礦山企業管理部門對于固定資產管理缺乏足夠的重視，因此礦山企業固定資產的處治、丟失以及毀損等資產管理制度不健全，固定資產管理流程不完善，也沒有有效的監督管理機制，導致黃金礦山企業的固定資產管理時效性較差，資產的處理經常長時間停留于某一環節，造成了入賬處理的不及時，不利于黃金礦山企業固定資產的規范化管理。

二、完善黃金礦山企業固定資產管理的措施

（一）健全黃金礦山企業的固定資產管理體系為了提高黃金礦山企業固定資產管理水平，礦山企業管理部門應該單獨成立或者是指定部門專項負責礦山企業的固定資產管理。固定資產管理部門機構的主要任務是根據礦山企業的實際情況，掌握礦山企業固定資產的具體使用狀況，對固定資產的使用部門進行監督管理，確保固定資產處于完好使用的狀態；將礦山企業的所有固定資產進行統一的分類、編號并建立固定資產管理臺賬，開展固定資產的驗收、調撥、報廢、封存以及啟用等業務處理；固定資產管理部門還應制訂固定資產的修復計劃，并對固定資產進行定期的盤點，追究違規處置與破壞固定資產行為的責任，確保礦山企業的固定資產處于良好的狀態，并不斷地提高黃金礦山企業固定資產的使用效率。

（二）強化黃金礦山企業固定資產的協調管理黃金礦山企業的固定資產種類較多，涉及的部門也相對較多，因此為了確保黃金礦山企業固定資產的安全可靠，必須采取協調管理的方式對固定資產進行有效的管理，由固定資產管理部門負責綜合協調，重點要求固定資產的使用部門強化對固定資產的管理，要求其應該按照企業的相關規章制度，做好固定資產的入庫、領用以及內部變動處理等手續，在使用過程中嚴格按照建設或者是維護制度進行固定資產的維護。同時，在固定資產試用階段定期對固定資產的在位情況進行檢查，確保固定資產賬實一致，并及時對閑置的固定資產按照審批手續以及實際情況進行閑置、報廢或處置。

（三）合理購置并更新改造礦山企業的固定資產對于黃金礦山企業固定資產的購置以及更新改造，首先應該根據固定資產的使用以及管理部門的實際需求，并深入現場進行實際考察，進行固定資產購置的可行性研究論證，交由上級管理部門進行審批。對于礦山企業生產確實需要以及企業戰略發展需要的固定資產，其采購應該按照礦山企業的物資采購流程進行采購。對于購置的固定資產，應該嚴格按照相關的驗收以及領用手續，由礦山企業的技術部門負責驗收，并同時制定相應的固定資產管理檔案，登記臺賬后方可投入使用。

（四）加大黃金礦山企業固定資產管理的監督檢查力度針對黃金礦山企業固定資產管理工作嚴重滯后的問題，應當強化對于黃金礦山企業固定資產的監督管理，尤其是對固定資產購置、維修以及報廢環節的管理。應該定期地統計、整理、分析黃金礦山企業的固定資產情況，進行全面的盤點與清查，重點對黃金礦山企業固定資產管理工作中固定資產使用以及保管方面存在的問題，有針對性地制定解決措施。同時，在監督檢查中還應當根據固定資產的使用年限以及實際狀況，進行固定自查的價值重估，以準確地反映黃金礦山企業固定資產的變動情況，為固定資產管理策略的調整提供相應的依據。

三、結語

篇7

我國煤礦企業在物資管理的成本控制方面受到諸多因素的影響，企業本身多數集中在煤炭資源較為豐富的地區，在物資管理方面要承受一定的運輸成本；一般礦產開采與儲存位置相距不遠，做好物資管理就必須設置相應的存儲供應地點；煤礦企業所涉及到的物資管理普遍占據空間大、資金規模大等特點；物資的開采、加工、運輸、存儲等對各類機械設備的依賴程度較高，對物資管理要較為嚴格的要求；企業相關管理部門不僅要做好資源的管理與存儲，還要加強其他物資材料的檢修與落實，對于成本控制工作而言涉及較多變量，增加了控制管理難度。以上這些諸多因素的影響意味著現代煤礦企業想要做好物資管理的成本控制就必須從多方面入手改善現狀，以減少管理問題。

2煤礦企業物資管理成本控制問題分析

就目前而言，我國煤礦企業物資管理的成本控制水平、管理水平相較控制需求而言并未達標，成本控制的過程伴有諸多問題，具體體現在以下四個方面：一是煤礦企業在物資儲備、采購、管理等多個環節無論是管理水平還是效率都較為低下，從而導致物資供應過程問題頻發，導致企業生產運營成本增加，一定程度上增加了成本控制難度，影響了企業經濟效益與生產效率的提升；二是煤礦企業在物資資金管理、運用、分配方面存在缺陷，資金周轉率偏低，影響了企業本身的信用與效益；三是企業自身信息化水平還有待提升，統一信息化管理平臺的建設步伐還較為緩慢，增加了物資管理工作的成本支出、影響了管理效率，也不利于企業決策；四是煤礦企業成本控制中缺乏對資金的有效監督與掌控，導致資金與物資使用過程中存在諸多漏洞，尤其是有效監管機制與約束機制的缺乏促進企業無法掌握一手信息，不利于成本控制目標的實現。

3煤礦企業物資管理成本控制策略分析

當前隨著我國經濟結構調整和發展轉型，煤礦企業的發展迎來了全新的時代，企業在加強資源開發管理及產業鏈拓展的狀態下，只有強化物資管理的成本控制效果，才能夠增強企業自身在市場經濟浪潮下的競爭實力，才能夠提升自身管理水準與利潤水平，降低成本支出。具體成本控制策略包括以下內容：

3.1完善成本管理制度

煤礦企業物資管理的成本控制要從提升認識、完善相關制度做起，以適應新時期市場經濟發展競爭需求。制度方面要完善成本預算制度，提升成本控制有效性及規章制度的約束力、執行力，企業本身在內部管理中要全面推行預算管理，強化對資金支出回饋的管理，將預算管理拓展到基礎設施建設、生產經營、資金管理等各個環節，并合理劃分成本控制責任落實到各個具體部門及各個崗位。企業要根據自身發展戰略及財務情況進行科學的資金評估與規劃，制定完善預算評估與管理制度，優化管理流程，并對執行情況加強監督與跟蹤核對，做好上報、審批、核對工作，為企業內部生產經營活動提供參考依據。

3.2建立物流供應鏈

煤礦企業本身對物流有較大需求，其是保障企業順利運行的關鍵支柱之一，生產經營中物資管理工作離不開良好物流體系的支持，因此要建立符合企業經營發展需求的物流供應鏈，以解決實際管理中急用物資不到位、普通物資存儲管理壓力大、物資滯留與浪費等諸多問題，從而降低物流成本。企業本身要針對生產經營活動中企業在物資采購、運輸、配送、管理等多方面的需求進行合理安排，做好倉庫的實時監查與清理，以提升采購質量與效率，提升物資使用效益，為成本控制目標的實現提供服務。

3.3建立動態庫存體系

對煤礦企業而言，物資管理首先要從采購入手，通過實施集中式管理、建立動態庫存監查體系來服務生產經營，比如根據市場上物資價格波動變化及時低成本購進，降低采購成本，提升資金使用效益。對于采購與庫存的監督管理要做到實時化與動態化，利用信息技術的服務優勢及時對企業物資管理報表、采購管理情況、市場價格等多項因素進行整合分析，從而完成最佳采購方案、庫存配送方案的設計，并結合實際生產運營需求予以調整，從而提升物資管理水平與成本控制效益。

3.4建設信息化平臺

煤礦企業管理中要積極利用信息技術優勢建立全面的物資監管信息化平臺，構建互動性強、快捷便利的數字服務系統，將管理內容與目標納入系統，從而全面監查資金、物資的使用管理情況，實現全過程跟蹤，并為企業管理提供有效的數據信息支持，服務企業決策。信息化平臺的建設要與企業內部各部門加強合作與聯系，以提升數據采集準確性及有效性，方便對數據進行分析整合，從而為企業物資管理的成本控制工作提供更多支持，及時解決工作中各類難題。

4結束語

篇8

我市擁有較豐富的自然資源，西部大開發很大程度上是對資源的開發利用。從區域經濟發展的方向來看，我國經濟發展重心逐漸西移，西部將成為我國二十一世紀能源和原材料的接替區，這將極大地帶動我市資源的開發利用，轉化資源優勢為產業優勢和經濟優勢，促進我市經濟發展。如何在搞好生態環境建設的同時，發揮比較優勢，科學合理地加快資源開發利用的步伐，事關西部大開發的成敗，是實現我市經濟快速、健康和可持續發展的關鍵所在。

一、資源狀況

（一）礦產資源

經過40余年的地質勘查，重慶市已發現礦產81種，已探明儲量的38種，其中在全國排前10位的有14種，依次為石英砂巖、毒重石（第一位）、巖鹽（第二位）、汞（第三位）、鍶（第五位）、錳（第五位）、鋁土礦（第六位）、滑石、耐火粘土（第八位）、水泥配料泥巖（第十位）。此外，重慶的天然氣、煤（煤層氣）、石膏、粉石英等高效益非金屬礦產資源也十分豐富。根據目前礦產品市場的供求關系、價格以及探明礦種的開發利用現狀，其中天然氣、煤（煤層氣）、錳、汞、鍶、鋇、白云巖、石灰巖等具有現實資源優勢；鉑族金屬、硫鐵礦、粘土礦、石膏、粉石英、巖鹽及滑石等具有潛在經濟優勢。

截止1998年底，重慶市礦產保有儲量潛在價值達2915.57億元，加工增值可達萬億元以上。保有儲量潛在價值在l00億元以上的有：煤1031.01億元；巖鹽706.55億元；石膏441.97億元；水泥灰巖301億元；天然氣160.02億元，5種礦產保有儲量潛在價值合計達2640.53億元，占全市保有儲量潛在價值總值的90％。

（二）旅游資源

我市山川秀美，歷史文化厚重，自然景觀奇特，旅游資源十分豐富。其旅游資源分布廣泛，種類齊全，個性鮮明，地方特色濃郁，是我國旅游資源最豐富的省、市之一。在整個西部地區，比較優勢十分突出。據調查統計，全市現有各類旅游景點300余處，旅游景區45處。既有聞名遐跡的山水畫廊--長江三峽，又有蜚聲中外的大足石刻，享譽全國的愛國主義教育基地，巴渝文化、大后方抗戰文化、三峽文化、三國文化、山城都市文化薈萃一爐，異彩紛呈，賦予了重慶旅游資源精深的文化內涵和較高的知名度。目前，長江三峽、江津四面山、縉云山、南川金佛山已列為國家重點風景名勝區，巫山龍骨坡古猿人遺址、大足石刻、涪陵白鶴梁水文碑林、八路軍駐重慶辦事處、歌樂山烈士陵園、合川釣魚城列為全國重點文物保護單位。以上兩大類型旅游資源構成了重慶市旅游資源的主體，它們的區域分布及空間組合構成了重慶市一個中心、一條主線、旅游特色區的旅游資源分布格局。

（三）水能資源

我市水資源較豐富。據統計，地表水資源總量達536.4億立方米，地下水資源總量達149億立方米。過境水資源總量4005億立方米。豐富的水資源，為重慶的水電業發展創造了有利條件。據分析表明，除三峽電站外，重慶市水能資源理論蘊藏量1388萬千瓦，其中可開發的水能資源760萬千瓦，總裝機容量可達650萬千瓦，占可開采水能資源總量的85.5％。全市已建大小水電站1000余座，裝機容量61.9萬千瓦，占全市可開發利用水能資源總量的8.14％，開發利用潛力較大。我市水能資源主要分布在長壽、合川、江律、英江、鋼梁等縣（市），水能資源為278.69萬千瓦。其次為彭水、武隆、酉陽、秀山、豐都、萬州、奉節、巫溪水能資源411.6萬千瓦?？砷_發利用的有289.35萬千瓦。重慶水能資源的分布和礦產資源的分布具有高度的吻合性，加強資源綜合開發利用，走電礦結合的產業化道路，對重慶的經濟振興將會起到十分重要的作用。

（四）生物資源

我市生物（包括微生物）資源十分豐富，名、優、特品種多，優勢較突出，開發利用潛力大，在國內外市場頗具競爭力。除種植植物4000多種和養殖動物40多種外，野生動植物種類繁多，分布面廣，在不到全國國土面積1％的區域內，陸生野生動物達500種左右，水生動物達100多種，占陸生脊推動物種類的17％。在野生動物中有國家一、二級保護的珍稀瀕危動物約50種。另外，還有毛皮草羽用動物、藥用動物和其他有益動物以及具有重要科研價值、經濟價值的動物。野生植物繁多，有6000多種，其中列為國家級保護和珍稀瀕危植物63種、特有和模式標本植物達47種，食用、藥用、工業用等植物達2200多種?？N云山、四面山等國家、市級自然保護區從生物多樣性看，堪稱物種基因庫，建設“天保工程”勢在必行。

二、資源開發利用方向建議

（一）優勢礦產資源的開發利用

當前，應選擇天然氣、鉀鹽、錳、鋁、鋇、石灰巖、煤（煤層氣）、硫、鍶、石膏等優勢礦產，建立集約化礦業集團，加強礦產品深加工，緊緊把握國內、外市場對這些礦產品的需求，依靠高科技，加大資源開發利用力度，使礦產資源優勢加速轉化為經濟優勢。建議建設以下3大國家、7大市場級礦物原料基地及礦產品供應加工基地：

1．渝東天然氣工業基地

渝東天然氣產于長壽、墊江、豐都、忠縣、萬州、開縣及云陽等地，是我國陸上天然氣的主要產區之一，資源總量2.38萬億m3，遠景儲量12000億m3，已探明儲量3200億m3，列全國陸上及西部10?。▍^市）第三位。目前探明儲量中剩余儲量2000億m3。隨著西部大開發戰略的實施和“西氣東送”工程的啟動，我市天然氣除已北上四川，正東送湖北外，建議向西南大區貴州、湖南等省輸送。同時，加強渝東地區天然氣的滾動勘查開發。新增探明可采儲量2000--3000億m3，力爭到2010年生產能力達80--100m3，使之成為國家級的天然氣生產基地。建議成立以川維天然氣電化工產業為龍頭的產業集團，對天然氣系列產品進行深度的規模性開發利用。

2．渝西鍶鹽工業基地，全國公務員共同天地

鍶礦是我市優勢礦種，集中分布于銅梁、大足、合川一帶，探明儲量385.26萬噸，在全國排第5位，保有儲量285萬噸，遠景資源量達1406.3萬噸，因礦石品位高、質量好、市場前景好，礦業開發利用已上規模，現已成為我國鍶鹽工業的重要礦物原料基地。開發利用前景十分廣闊。建議以重慶天青鍶化集團公司為骨干企業，大力開發鍶鹽化工系列產品，嚴禁低附加值的原礦外銷。

3．城口、秀山錳工業基地

錳礦是我市優勢礦種之一，主要分布在城口、秀山縣，探明儲量3631.8萬噸，在全國排第五位，預測遠景資源總量達20177.35萬噸。目前，我市年采錳礦石約26萬噸，工業產值5011.08萬元，利潤156.22萬元，稅金500余萬元，是我市礦業開發中效益較好的礦種之一。其資源豐富，開發潛力大，但目前開發產品還較單一，科技合量低，產品附加值低，應加大開發利用力度，走電、礦結合的產業化道路。目前經過新一輪地質大調查，有望在城口縣找到優質富錳礦，開發錳礦系列產品，力爭2010年生產能力達到80―100噸，構筑我市錳電礦業工業基地。建議以烏江電業集團、城口縣燕山錳礦廠為錳電骨干企業，規模性開發錳礦系列產品。

4．南川鋁工業基地

鋁土礦主要分布于我市南川、武隆、黔江等地，已發現礦產地26處，探明礦石儲量6571.28萬噸，在全國排第6位，預測資源總量31290萬噸，資源潛力巨大。目前，為我市私營業主開發利用，生產熟鋁釩土和棕剛玉，遠銷國外，經濟效益良好。我市鋁資源潛在價值巨大，應加大開發利用力度。開發鋁土礦系列產品，尤其是近年來氧化鋁國內緊缺，市場前景較好，可建年產30萬噸的氧化鋁廠緩解我國內需。同時充分利用彭水電站、江口電站的電力資源，大力發展鋁電聯合，形成我市鋁業基地。以西南鋁加工廠、重慶鋁廠、南川礦產品集團公司為龍頭企業，加強鋁土礦系列產品的開發利用。

5．萬州鹽化工基地

萬州區、忠縣及云陽縣等地有豐富的巖鹽和鹽鹵資源，已探明儲量20億噸，在全國排第2位，預計遠景資源6000億噸。鉀鹽為我國的急缺礦產，是國家近期開發利用的導向礦種，應加大開發利用力度。以索特集團公司為骨干企業，擬建我市年產鹵鹽110萬噸、燒堿60萬噸的鹽化工基地。

6．城口鋇鹽化工基地

產于城口縣的巴山鋇礦，礦床規模為特大型，探明儲量329.9萬噸，占全國保有儲量的71.9％，排第一位，遠景資源量3887萬噸。以川渝鋇鹽化公司為龍頭企業，可建年產30萬噸礦山，開發鋇鹽化工系列產品，形成我市鋇鹽化工基地。

7．重慶水泥原料基地

水泥用石灰巖資源豐富，廣泛分布于重慶市主城區、涪陵、豐都、江津、合川以及渝東南的二十余區縣，探明儲量181274萬噸，遠景資源達100億噸以上。目前，應加大水泥用石灰巖及粘土巖等配料的開發利用力度，抓住西部大開發中三峽工程、庫區移民遷建中基礎設施建設對水泥市場需求的機遇，以重慶水泥廠、江津水泥廠等骨干企業為依托，擴大生產能力和市場占有率，形成年產400萬噸的大型水泥原料基地，并逐漸擴展為向大西南乃于長江經濟帶等市場輻射的礦產品供應基地。

8、北碚輕型建材基地

重慶市石膏、滑石等非金屬資源豐富。石膏主要分布在北碚區，探明儲量7.8億噸?；植荚谛闵?、南川一帶，為黑滑石、探明儲量2497萬噸。目前我市已形成以北碚石膏礦為開發龍頭的骨干企業，隨西部大開發中市場對非金屬原料的需求越來越大，要求越來越高，采用超細、合成、提純、改性和增白等新技術手段，生產滿足社會需要的新產品，構筑以北碚石膏礦開發為龍頭的非金屬礦物原料基地。

9、渝南煤、煤層氣、硫化工原料基地

重慶南部的南川、綦江、萬盛等縣有著十分豐富的煤、煤層氣和硫鐵礦資源，探明煤礦儲量58.36億噸，預測煤層氣2904.4億立方米，賦存于煤系地層中的硫鐵礦控明儲量53575萬噸。我市煤以高硫煤為主，屬目前國家限量開采的礦種，但煤層氣屬清潔能源，應加大煤層氣的開發利用，同時加大對煤系地層硫鐵礦的綜合開發利用力度，擬建我市的硫化工基地。

10、主城區溫泉文化度假村群

重慶市地熱資源十分豐富，主要分布于主城區及，已得到初步開發利用。應加大地熱資源的開發利用力度，把地熱和礦泉水的開發與我市旅游業的發展相結合，形成溫泉文化娛樂度假村群，并與礦泉食品加工業相結合，為旅游業的發展提供新的增長點。

（二）旅游資源的開發利用

緊緊圍繞我市旅游總體布局，以突出整體、突出重點、做好業品為原則，以資源為基礎、把整體發展和重點景區深度開發相結合，突出區域旅游特色。對我市擬定的一個中心、一條主線、特色旅游區分層次，有重點的開發。

1、打好“三峽牌”，重點開發三峽國際黃金旅游線。聞名于世的長江三峽和燦爛的三國文化、三峽文化以入精湛的名勝古跡構成了三峽黃金旅游干線。沿線有著名的豐都名山、白鶴梁水文碑林、石寶寨自然風光、張飛廟、白帝城、瞿塘峽、巫峽、西陵峽等景區景點，其旅游綜合功能優勢明顯，開發應在現有景點和景區建設的基礎上，進行深度開發，拓展景區和景點的旅游文化蘊涵和可游覽性。同時，加強庫區交通網絡和旅游設施的建設，形成三峽旅游線水陸空的旅游交通網絡。

2、構建山城都市旅游中心和山水園林都市。重慶主城區以典型的都市風光、著名革命紀念地、豐富的抗戰文化史跡和都市園林景觀，以及息然風景和溫泉度假為特色，主要旅游功能是山城風貌攬勝、革命傳統教育，抗戰文化遺址憑吊、觀光、游樂、會展、溫泉療養、度假旅游等。并以此作為重慶乃至西南大區的旅游中心輻射地和國內外旅游者的主要目的地。都市旅游資源開發應與主城區地熱資源的優勢開發相結合，為旅游業的發展增添新的內容。同時，建一流設施、提供一流股務、發揮龍頭效應，充分分展示重慶的旅游形象，全面提高旅游業的經濟效益和社會效益。

3、加強旅游景區特色旅游資源的開發利用力度。尤其是大足石刻藝術旅游區、四面山--金佛山生態旅游區、萬州科考旅游區和芙蓉洞獵奇旅游區等旅游資源極富特色，有的堪稱世界奇觀，國內外罕見，如大足石刻藝術、芙蓉洞、奉節的天坑地縫、龍缸、黔江小南海等，探險獵奇科學考察價值很大。應加大旅游資源的分區規劃和科學合理開發利用力度，促進我市旅游資源的開發再上一個臺階，變旅游資源優勢為經濟優勢。

三、處理好資源開發與生態環境建設的關系

首先，資源開發利用總的原則是，在保護中開發，在開發中保護。資源開發和節約并舉，把節約放在首位，努力提高資源的利用效率，要積極推進資源利用方式從粗放向集約轉變，走出一條適合我國國情的資源節約型的經濟發展新路子，積極推進資源管理方式的轉變，建立適應發展社會主義市場經濟要求的集中統一、精干高效、依法行政、具有權威的資源管理新體制，以加強對全國資源的規劃、管理、保護和合理利用。

其次，發揮資源調查在實施西部大開發戰略中的先行作用、基礎作用和導向作用。重點調要成礦區、重要經濟區的重要和急缺礦產資源潛力評價；資源與環境評價；開發利用的重大關鍵技術和方法。

第三，在調查基礎上，制定資源勘查開發和環境保護規劃。

第四，在實施規劃中，嚴格依法力礦、科學開采、綜合利用、有序發展。

第五，對大型礦產基地、大型水能基地等建設工程和基礎設施建設，提前做好地質環境綜合評價工作。

第六，加強對我市礦產資源富集區和優勢礦產基地勘查開發利用的嚴格管理和監督。

四、加強對礦產資源勘查開發的領導

由于過去受體制等因素的影響，我市鉑礦、有色多金屬礦等基礎地質調查工作程度不夠，鋁土礦、鍶礦、毒重石、天然氣等部門優勢礦產的工作程度還不能完全滿足開發利用的需要。要將我市資源優勢轉化為產業優勢和經濟優勢，實現經濟快速、健康和可持續發展，還需做很多的前期工作。要做好這些工作，關鍵是加強對礦產資源勘查開發的領導。

建立適應西部大開發和市場經濟要求的集中統一、精干高效、依法行政、具有權威的礦產資源開發領導小組，內入市場西部大開發領導管理體系，以便加強對全市礦產資源的規劃、管理、保護和合理開發利用以及綜合組織協調工作。建議領導小組由一位市領導任組長，有關部門負責人、專家為成員，市國土資源和房屋管理局牽頭組建，在實施西部大開發戰略決策中，代表市政府履行以下職責：

1、組織協調我市礦產資源富集區主要礦產和急缺礦產資源的潛力評價，其投入來源，一是引進資金，二是礦產資源神償費國家和市的留成部分，按項目管理，實行?？顚Ｓ茫?/p>

2、組織研究我市特有的鉑礦、錳礦、鋁土礦、鍶礦、毒重石等礦產開發利用的重大關鍵技術攻關和方法研究，努力提高資源利用率，走出一條適合我市特，全國公務員共同天地點、科技含量高的資源節約型的經濟發展新路子；

3、組織編制符合西部大開發要求的全市礦產資源勘查開發與保護的“十五”計劃和2010年規劃，做到布局合理、科學開采、綜合利用、有序發展；

篇9

論文關鍵詞：建筑，節能降耗效益成本法

能源是指煤炭、石油、天然氣、電力、焦炭煤氣、熱力、成品油、液化石油氣、生物質能和其他直接或者通過加工、轉換而取得有用能的各種資源。它是國民經濟發展的基礎資源。隨著我國現代化建設的進展、科學技術的進步和人民生活水平的提高、對能源的需求也迅速增長，能源已成為制約我國國民經濟的重要因素。然而，我國能源發展依然面臨著許多嚴峻的問題，必須進行合理的節能。所謂節能，是指加強用能管理，采取技術上可行、經濟上合理以及環境和社會可以承受的措施，減少從能源生產到消費各個環節中的損失和浪費，更加有效合理地利用能源。

1.建筑節能降耗的必要性和重要意義

所謂建筑節能，就是在滿足居住舒適性要求的前提下，在建筑中使用隔熱保溫的新型墻體材料和高能效比的采暖空調設備，達到節約能源、減少能耗、提高能源利用效率之目的。

能源是發展國民經濟、改善人民生活的重要物質基礎。隨著我國經濟發展，人民生活水平的提高，建筑能耗約占社會總能耗的1/3成本管理論文，而且我國建筑能耗的總量逐年上升，在能源總消費量中所占的比例已從上世紀70 年代末的10%，上升到近年的27.45%。而國際上發達國家的建筑能耗一般占全國總能耗的33%左右。以此推斷，國家建設部科技司研究表明，隨著城市化進程的加快和人民生活質量的改善，我國建筑耗能比重最終還將上升至35％左右。如此龐大的比重，建筑耗能已經成為我國經濟發展的軟肋，這加大了我國能源壓力，制約著國民經濟的持續發展，國民經濟要實現可持續發展，推行建筑節能勢在必行、迫在眉睫。

我國建筑用能浪費極其嚴重，而且建筑能耗增長的速度遠遠超過我國能源生產可能增長的速度，如果聽任這種高耗能建筑持續發展下去，國家的能源生產勢必難以長期支撐此種浪費型需求，從而不得不被迫組織大規模的舊房節能改造，這將要耗費更多的人力物力論文開題報告范文。在建筑中積極提高能源使用效率，就能夠大大緩解國家能源緊缺狀況，促進我國國民經濟建設的發展。因此，建筑節能是貫徹可持續發展戰略、實現國家節能規劃目標、減排溫室氣體的重要措施，符合全球發展趨勢。

建筑節能是緩解我國能源緊缺矛盾、改善人民生活工作條件、減輕環境污染、促進經濟可持續發展的一項最直接、最廉價的措施，也是深化經濟體制改革的一個重要組成部分。

2.效益成本法

效益成本法是由中國礦業大學經貿學院財會科研組朱學義教授提出，并于 1993年4月25日發表在《成本與價格資料》上（1994年獲得江蘇省政府哲學社會科學優秀成果三等獎），此后天津財經學院會計系瞿文瑩教授和華南理工大學李定安分別編著研究生教材《高級成本會計學》和《成本管理研究》，瞿文瑩教授在《高級成本會計學》第十五章第三節中做了介紹，李定安先生在《成本管理研究》第七章第五節對此進行專門介紹。

綜上所述，所謂效益成本法，是從經濟效益的角度出發來確定成本是否發生、發生范圍、額度及其分配趨向的一種現代成本計算方法。

2.1效益成本法的效益分類

（1）按耗費產生效益的期間可分為當期效益、滯后效益（包括投資性滯后效益和決策性滯后效益）、延期效益三種。

（2）按耗費產生效益的行為層次可分為決策效益、挖潛效益和投資效益三種。如下圖所示：

決策效益

節約效益成本管理論文，如節水、節電、節料、節費、節資等

降損效益，如降低廢品損失、盤虧毀損等

成本性經濟效益 挖潛效益 質量效益，如提高產品質量，增加收入等

擴展效益，如增加生產、擴大銷售等

投資效益

（3）按耗費產生效益的單位可分為內部單位效益和全廠綜合效益兩種。

（4）按耗費產生效益的對象可分為直接效益和間接效益兩種。

2.2效益成本法的內容

它主要包括以下幾個內容：（1）分析產品生產過程中各種耗費對企業內部可計量的直接經濟效益的關系，確定各種效益成本。（2）確定耗費效益系數控制支出；同時確定效益獎勵率提高效益。所謂耗費效益系數，是指每元耗費可取得多少可計量的經濟效益，常用成本效益分析、專家調查、歷史數據測定等方法確定，一般應用于決策效益成本和投資效益成本兩方面。（3）采用經濟效益剖析法確定立項核算的效益成本。所謂經濟效益剖析法，是指利用實際核算資料剖析經濟效益關系中的各項因素，并通過實際調研，揭示其中最薄弱、最有潛力的項目作為主攻方向的一種方法。（4）確定效益成本的支出方式。有兩種支出方式：①全額掛鉤支出，即全部耗費都從所創效益額中支付。②單項獎勵支出，即對承包單位或承包人按項進行專門獎勵，正常耗費仍按現行辦法進行。（5）設置專門賬戶匯集各種效益成本，然后按現行會計制度規定的支出途徑進行結轉。

2.3效益成本法的主要特征

（1）耗費同效益掛鉤。即從耗費上計算效益；從效益上反省耗費，效益獎勵反過來又列作追加的工資費用。

（2）成本核算對象既不是產品，又不是責任單位（責任人），而是立項的成本性效益。這是區別于傳統成本法和責任成本法最主要的特征。

（3）核算具有階段性。雖然該方法也按現行成本計算期進行費用的歸集與結轉，但核算項目上的更替和時間上的斷續已呈現出階段性的特征論文開題報告范文。

（4）核算方法具有輔。一方面它在現行成本計算方法的基礎上補充使用；另一方面它又借助于管理會計中決策成本等方法。因而核算有帳內、帳外之分。

（5）核算對象領域管理目標相統一。效益成本法從單項效益的核算入手，最終是要提高企業的綜合經濟效益，這同企業管理的分目標和總目標一致。因此，該方法的應用過程也是經濟效益的提高過程。

3.效益成本法在建筑節能降耗中的應用

3.1科目和賬簿的設置

為了集中反映建筑節能降耗所需的費用同效益的關系，效益成本法在現行核算的基礎上還要在資金占用類增設“效益成本”一級科目。該科目借方反映創造建筑節能降耗效益耗費的直接材料、直接人工和直接費用以及計提的效益成本獎，貸方反映結轉的效益成本，月終一般不留余額。該科目按效益成本的種類進行明細分類核算，其明細賬采用多欄式成本管理論文，格式如下：

效益成本明細賬

賬戶：挖潛效益成本

年

憑 證

摘 要

借 方

貸方轉出

月

日

字

號

節約效益成本（效益額：元）

降損效益成本（效益額：元）

質量效益成本（效益額：元）

擴展效益成本（效益額：元）

合計

 

 

 

 

 

 

 

 

 

篇10

目的對三級綜合煤炭企業醫院學科建設進行有益探索，為醫院今后學科發展及其他煤炭企業醫院學科建設提”供借鑒依據。方法回顧性分析2016年以前醫院開展學科建設工作中的探索及取得的成績。結果通過重點學科建設，醫院醫療質量逐年上升，科研水平逐年提高。結論醫院實施的學科建設戰略能夠促進醫院學科建設水平逐步提高，并對其他三級綜合煤炭企業醫院起到示范和借鑒作用。

關鍵詞

煤炭企業醫院，重點學科，學科建設，醫院管理

與其他行業相比，煤炭生產是一種高危行業，近年來，煤炭市場陷入低谷，形勢嚴峻，而煤炭企業醫院因為受到其企業經營效益的影響，加之國家醫藥衛生體制改革不斷深入，醫療衛生行業的競爭日趨激烈，煤炭企業醫院的生存和發展面臨著巨大的挑戰，管理者們越來越多的認識到，醫院要生存就必須保持創新與發展優勢，樹立醫院品牌，而學科建設在醫院品牌建設中發揮龍頭和帶動作用［1］。本文總結我院2016年以前在重點學科建設中的有益探索和思考，為醫院今后學科發展和其他煤炭企業醫院提供借鑒的理論依據。

1煤炭企業醫院學科建設現狀

1）人才總量不足、梯隊結構不合理情況普遍存在，沒有形成自主創新、持續改進的良性工作機制。人才的質量與結構是制約學科發展的關鍵因素，煤炭企業醫院的人才與衛生系統內醫院相比明顯匱乏，加上近幾年老年專家和年輕醫務人員的流失，成為困擾煤炭企業醫院管理者的大事。

2）醫院是一個兼具醫療服務、學術研究和教學等特征為一體的機構，醫務人員既屬于某一行政組織，又屬于某一學科和研究領域。這種獨特的機構組織決定了醫院的管理體制和運行機制必然錯綜復雜，也就導致部分醫院重點學科建設孤立于醫院整體發展，出現醫院對重點學科建設缺乏科學規劃和統籌協調，承擔重點學科建設項目的科室與其他科室溝通渠道不暢，缺乏合作精神，重點學科建設過程中阻力較多。

3）由于煤炭行業的高風險性，決定了煤炭企業醫院一直都是以骨科為醫院特色，而部分醫院盲目的要求多學科發展齊頭并進，資源分配也實行平均分配，面面俱到，造成了醫院資源配置的分散與浪費。

4）大多數煤炭企業醫院，在經費使用上缺乏自，資金來源主要是企業主體撥款和少量的對外服務收入［2］，由于近幾年煤炭市場持續走低，加之部分醫院資金管理粗放，成本核算不嚴，出現學科建設經費短缺并浪費同時存在的現象，導致配套措施跟不上，缺乏必要的學科建設支撐條件。

5）醫學是不斷發展的，這就決定了醫院的學科建設不能一勞永逸，尤其作為煤炭企業醫院，與衛生系統內醫院相比，知名度和社會影響力明顯不足，加上近年來民營、外資醫院越來越多的進入醫療市場，醫療服務行業的競爭形勢也越來越嚴峻，企業醫院的品牌塑造和正面宣傳變得越來越重要，也更需要不斷開辟新的研究領域和研究方向，才能適應社會變化和醫學發展的需求。

2煤炭企業三級綜合醫院學科建設探索

2．1提升綜合服務水平

隨著現代化醫學模式的轉變，醫院越來越趨向于市場化，各醫院都在努力提升自己的核心競爭力，尋求在激烈市場競爭中的生存和發展，而核心競爭力一方面是醫療技術，另一方面則是醫院的綜合服務水平。近年來，我院充分認識到，作為煤炭企業醫院，要發展首先要把提升綜合服務水平放在首位，為此，提出了“患者的滿意是我們最大的追求”這一醫院核心價值觀，開展定期醫務人員素質培訓，拿出專項資金改善醫院服務環境，建立患者服務中心和回訪中心，定期召開專題會議討論解決醫療服務過程中存在的問題，此外，為了承擔社會公益職能，充分發揮我院骨科的優勢，積極與基層醫療機構合作，成立醫療聯合體，并定期開展免費義診活動，受到了廣大群眾的熱烈歡迎，取得了良好的社會效益。

2．2重視專業人才的引進和培養

人才是支撐醫院可持續發展的主力軍，是醫院核心競爭力的重要載體［3］，人才隊伍建設是醫院學科建設的核心問題。煤炭企業醫院只有重視人才的引進和培養，才能形成梯隊優勢，從而有利于學科的長遠發展。自開展學科建設工作以來，我院明確提出了將學科帶頭人和學科人才梯隊納入人力資源管理范疇，從學科建設整體目標出發，根據重點學科的周期性階段要求，每年招收一批優秀的專業碩士畢業生，不斷充實學科梯隊。同時每年都會有針對性的選派青年技術骨干到國內、外培訓進修，參加國內、外各種學術交流和專題學術講座，鼓勵并支持學成人員回院開展臨床新項目，及時了解、掌握學科前沿知識，大力推進原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新。同時，在傳統培訓方法的基礎上，在骨科專業率先開展了“金字塔”式人才培養工程和精英式導師制人才培養工程，進而在全院推行，取得了良好的效果，對優秀人才的選拔和學科隊伍的整體建設具有重要意義。

2．3加強學科建設管理和規劃

學科建設發展戰略是醫院可持續發展的基礎和核心競爭力，直接影響醫療質量、技術水平、人才培養能力和綜合實力［4］。由于醫院機構的特殊性，為了協調學科建設中的各種關系，我院專門成立了以各級院領導、相關行政職能部門負責人為成員的學科建設領導小組，并專門設立學科建設辦公室，對醫院學科建設進行整體規劃和統籌協調。領導小組每年定期召開學科建設專題會議，各學科組每年召開至少兩次學科建設工作會議，解決學科建設過程中遇到的各種問題。同時定期開展學科評估，重點評估學科在全國、省市地位，學科規劃實施情況，學科科研情況，新技術開展狀況，學科人才、梯隊建設、教學和培訓情況，找準定位，研究制訂學科整體發展規劃，及近、中遠期發展規劃，確定各階段目標及實施措施，不斷彌補短板，逐步創建市級、省級重點學科。

2．4著力打造優勢學科

自建國以來，煤炭企業醫院為廣大煤礦職工提供了重要的健康保障，與此同時，由于煤炭行業的高風險性，也積累了非常豐富的工傷搶救經驗，醫院骨科也因為行業的特殊性得到了長足的發展。在這種情況下，我院充分利用自身優點，在成立礦山醫療救援中心的同時，提出了“做大骨科、綜合發展、科技興院、人才強院”的發展戰略，以品牌學科骨科為突破口，在加強人才引進與培養、優化學科梯隊結構、創新醫療技術、投入設施設備等的同時，輔以資金激勵等政策支持，不斷提高骨科學科水平和科研能力，使其成為在全省范圍內具有一定影響力的重點學科，并發揮其示范帶頭作用，提高醫院整體醫療技術水平和綜合服務水平，形成了以骨科為特色，多學科綜合發展的良好局面。

2．5科研激勵機制的制定

科研實力是提升醫院核心競爭力、實現醫院學科不斷發展的源泉［5］，完善科研激勵機制是在制度層面上為學科建設提供重要的保障。經濟活動中的投入和產出矛盾，也是企業醫院學科建設中的基本矛盾，醫院在加大重點學科投入的同時也要根據產出進行適當的獎勵，我院在相關制度、辦法中規定，除對核心期刊論文進行版面費報銷外，對省及以上基金項目、SCI文章、中華系列雜志、高級別的成果獎加大獎勵力度，最大限度地激發了科研人員的學科建設熱情，進而激活學科整體的學術氛圍、帶動整個學科的科研發展、提高了學科的學術影響力和社會美譽度。

2．6不斷提高教學水平

重點學科評估體系中教學水平占有很大比重，我院多年來一直承擔著多專業學生的實習工作，重視教學經驗的總結與推廣，經過多年的建設，目前擁有碩士生導師一名，建成了華北理工大學冀唐學院的教學醫院，每年承擔數十名本科生的教學任務和實習任務，同時還承擔著其他高校各專業的實習任務。多年的教學經驗使我們認識到，只有把全面提高教學質量作為教學工作的目標，才能使醫學畢業生更好地勝任本職工作，更好地服務社會，醫學發展才能更有后勁。

2．7加強硬件支持和軟件投入

隨著科學技術日新月異的發展，醫療設備也不斷推陳出新，大型儀器、設備在科研、教學及臨床實踐中占據的地位越來越重，要實現技術創新，適應醫療市場發展需要，就必須不斷添置新的大型醫療設備。在煤炭市場持續低迷、資金短缺的情況下，我院依然斥巨資購進了大批如河北省首臺世界頂尖西門子3．0TskyraFREEDOM磁共振、飛利浦256層極速CT等先進配套設備，為醫院學科發展保駕護航。在打造堅實硬件基礎的同時，我院還不斷加大軟件投入，積極與知名高等醫學院校建立合作關系；定期邀請國內知名專家來院查房、講學、示教；開辦多個不同層次的培訓班進行講座；邀請知名重點學科專家到院進行學科建設專題講座，為學科發展出謀劃策。通過一系列的活動，找準了學科發展的方向，進一步提升了學科發展的內涵。

2．8成立專業研究所和實驗室

綜合醫院具有繁重的醫療任務，同時肩負著推動醫學科學進步和醫學生臨床成長的重任，而實驗室是完成后兩個任務的重要基地［6］。近年來，隨著醫療水平的飛速發展，科技創新給傳統醫療方式帶來了巨大的驚喜，同時，臨床科學實驗研究也廣為興起，一些新的醫療技術和新的治療方法不斷在臨床應用。在這種情況下市骨科研究依托我院應運而生，這是全市范圍內首個專業的骨科全科研究機構。研究所還與中國工程院院士合作共建省級院士工作站，與國內、外知名醫院及專家進行科研課題合作。同時，骨科實驗室、生物力學實驗室、動物實驗室、標本解剖室等購置的各種儀器設備也為醫院重點學科的發展提供了強有力的保障。

2．9實行亞專業劃分，規范化收治

近幾年，隨著學科專業發展的不斷深化，臨床醫學越來越趨向于專業化，學科亞專業的劃分，已經成為學科建設的關鍵點之一，也是把學科做細、做精、做強，提升疑難病、危重病、罕見病診治水平，實現專業技術走向深入高層次發展的必經之路。自2007年開始，我院先后三次出臺《骨科系統專業劃分規定》，率先將骨科劃分為脊柱、關節、創傷、手顯微外科、小兒骨科等亞專業，明確各專業可收治、禁收治范圍，使疾病診斷、分型、治療方案更加規范化、標準化，進而推廣到醫院其他學科，這一舉措對進一步提高醫療質量、降低醫療風險具有重要意義。

2．10擴大對外交流合作

多年來，醫院學科建設小組一直致力于推進、鼓勵學術交流，并積極通過多種途徑、形式的對外交流和宣傳，拓展對外交流合作渠道，積極開展高層次、國際性的交流與合作，先后邀請國內、外知名教授到我院會診、手術、講學，并舉辦了多場高水平學術會議，對外展現醫院風采，吸納國外高水平醫院的先進醫療技術和先進管理方式。另一方面，在多年重點學科管理的實踐中，我們看到，對外交流合作已經不僅僅停留在請進來的階段，走出去在對外展示醫院形象、擴大醫院影響力方面同樣不可或缺。我院鼓勵支持各學科骨干力量取得學會任職，并多次組織專業技術人員在國際、國內學術會議上進行學術交流、擔任各級學術會議主持等，同時派多位科室主任到美國、意大利、法國等國參加學術交流，其中骨科學科帶頭人還專門到美國華盛頓大學作為訪問學者進行學術交流。醫院的學術影響力正在逐漸變大，知名度也得以不斷提升。

2．11臨床路徑的開展

臨床路徑是近年來興起的診療標準化方法，以循證醫學為依據，將診療內容按工業流水化方式標準化、規范化，以達到最佳治療結果和風險效益比［7］，是流程管理方法在單病種診療中的體現，是醫療質量持續改進的新的管理模式。早在1999年，我院骨科最早在國內開展了腰間盤突出癥臨床路徑，使腰椎間盤突出癥在我院的診治更加規范化、有序化，隨后，在此基礎上又開展了數十項臨床路徑，逐步深入到骨科單病種管理，近幾年，醫院總結骨科臨床路徑開展過程中的經驗，已經推廣到全院各個學科，并取得了良好的效果，對醫院進一步提質降耗、實現精細化管理起到了積極的促進作用。

2．12疑難病例討論會的舉辦

優秀的醫生不僅需要多年的培養和臨床實踐的磨練，還要不斷補充新知識，適應學科的發展［8］。由于我院是三級綜合醫院，來就診的患者往往病情復雜，合并多種疾病，為更好地推動醫院學科綜合治療理念的形成與發展，避免專業劃分過細帶來的弊端，打開廣大醫生的臨床診療思路，各學科每周固定時間開展常態化模式的疑難病例討論會，該討論會由各學科帶頭人主持，學科組全體專業人員參加，病例由各亞專業提供。自開展以來，有效地提高了各級醫生的學術水平和疑難病例診治能力。

2．13加強重點學科宣傳

學科的發展離不開宣傳［9］。為了將醫院學科品牌特色更好地推向市場，我院在醒目位置設立電視墻、專家墻和特色技術簡介，對學科和專家進行宣傳，讓患者方便選擇就診醫生，并第一時間了解到醫學科普知識、最新醫療信息。同時，積極配合報刊、雜志、網絡、廣播電視等媒體進行大力宣傳，不僅有力促進了醫院重點學科建設，提升了服務質量，增強了學科的社會影響力［10］，為學科吸納病源，而且有效地增加了客觀經濟效益，為醫院創造無形資產、增加社會效益、打造學科品牌起到了積極地促進作用。

3學科建設實施效果

醫院重點學科的建設是推動醫院醫療、教學、科研全面發展的基礎［11］，重點學科的數量和水平直接反映了醫院的綜合實力、競爭力及學術地位，加強醫院重點學科建設對提高醫院的科技創新能力有重大的推動作用［12－14］。

3．1亞專業發展

自實施重點學科建設工作以來，我院亞專業劃分更為細致，實現了各病區及門診的規范化收治，更加有利于全面，規范、標準、熟練地掌握各種疾病的診治，對各亞專業縱向深入發展有重要意義。

3．2醫療質量

我院自開展重點學科建設以來，醫療質量和服務水平穩步上升，住院患者數和手術量呈現逐年遞增趨勢；病歷質量也逐年提高，達到甲級病歷率96％以上，無丙級病歷；“2015骨科微創年”活動效果顯著，實現了骨科年手術9600余例，微創手術2200余例，在手術種類、復雜程度、成功率及科研實力方面均走在河北省前列。說明通過學科建設發展戰略，醫院獲得了穩定的病源，在整體規模不變的情況下，學科建設對形成科室專業的區域競爭力、吸引力和美譽度具有重要意義。

3．3科研成就

自實施重點學科建設以來，我院醫療質量、科研立項、科技成果獎、發表SCI論文、核心期刊論文等數量和質量均較以前有所提升。例如骨科近三年每年引進開展新技術、新項目40余項，獲得省、部級科技進步二、三等獎3項、邢臺市科技進步一等獎3項、獲國家專利15項、發表SCI論文、中華骨科雜志多篇、其他各級獎勵若干項、獲得省、市各級部門100余萬元科研資金支持。技術創新對保持學科的科學性、前瞻性、創新性和特色性具有重要意義，通過重點學科建設，培養了技術骨干獨當一面的能力，有效提升了醫院的整體學科實力。

4煤炭企業醫院學科建設的思考

學科建設是體現一個醫院發展水平的重要標志，是醫院管理的基礎和抓手，更是品牌、聲譽和地位的基石［15］。我院通過不斷優化學科發展思路和管理模式，有效地激發了廣大醫務人員的熱情和積極性，形成了依靠人才、管理、創新推動醫院學科建設發展的良性機制，為今后醫院學科進一步發展和其他煤炭企業三級綜合醫院學科建設工作提供了可借鑒的經驗和理論依據。但是，在取得成績的同時，我們也清醒地看到，與其他大型綜合醫院相比，我院作為煤炭企業醫院，擁有的優勢學科數目偏少，目前只有骨科是河北省重點發展學科，整體學科建設水平仍有較大的差距，還有很長的路要走。醫療技術的快速發展和醫療體制的不斷改革，給煤炭企業醫院帶來了重大的機遇和嚴峻的挑戰，只有不斷的加強學科建設，才能保證在激烈的醫療市場競爭中贏得主動，實現醫院在新形勢下健康、快速、可持續發展。

作者：張亞麗 吳占勇 吳春富 張成軍 李成田 鄭威 王祺 呂杭州 郭志剛 李文英 單位：冀中能源邢臺礦業集團有限責任公司總醫院科教科

5參考文獻

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