中國崛起作文范文

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中國崛起作文

篇1

中國崛起

中國在2008年能夠申報一次奧運會,說明中國在國際地位日益提高。與此同時,中國有面臨著許多困難, 2月肆虐的雪災;3月的騷亂;4月的奧運火炬全球傳遞受阻;善變的5月,膠濟鐵路火車相撞;突然傳遍全國的兒童手足口病;震動傳及東南亞的四川大地震……,聽到這些不幸的消息,我的淚水情不自禁的落下來,我的心一下子沉重極了,怎么會這樣?我們懷著期待、歡樂的心情去迎接奧運,為什么會出現(xiàn)這些不幸的事情?阻隔了我們的心情!

但我相信,這一切的困難都難不倒英雄的中國人民!地震后,電視屏幕上出現(xiàn)一幕幕慘不忍睹的畫面,使人有著撕心裂肺的疼痛,四川不哭,汶川不哭,中國不哭!我堅信,任何困難都難不到英勇的中國人民。這些困難反而使我們的心緊緊地連在一起,大家都是兄弟姐妹,雖然來自五湖四海,但是我們的血脈是相同的,心是相同的!這一條沉睡的獅子就要醒悟啦,沒人會動它一根毫毛,它是那么的強大、那么的威猛!中國是不畏任何艱巨的困難的,中國崛起吧!我們等待著!

(我看了地震的報道后,有感而發(fā),寫下了這篇文章。)

篇2

走進新的時代,過去對于我們而言是陌生的,像是一層神秘的面紗。雖然過去他經(jīng)

歷了無數(shù)的風風雨雨,但慶幸的是,風雨過后美麗的彩虹出現(xiàn)在那遼闊的天際。伴隨著他走

過的是每一位革命先烈,是每一位生活在那個時代的人。而現(xiàn)在,由我們來陪伴他繼續(xù)向新

的未來前進。

未來對于我而言,是未知的;對于他而言,是未知的;因為我們誰也無法預測未來。

或許,當我們正在窗前看那淅淅瀝瀝的雨時,周圍已經(jīng)有了很大的變化;時光是短暫的,而

我們往往在不知不覺中迎來了又一次的挑戰(zhàn)。而他,也在不斷的變化,過去的坎坷,如今化

為了帶著翅膀的希翼。他用自己頑強的精神走過了60年,每走一步,就留下了不可泯滅的

希望。

他屹立在世界的東方,用自己的堅強與溫柔感動了世界的角角落落;他猶如一只雄

雞,昂然挺立在世界的頂峰。一束光彩照亮了他的全貌,哦,原來他就是我們偉大的祖國。

他有一個令全球肅然起敬的名字,中國。說起這,我還真的得仰起頭驕傲的說:我是中國人。

可是原來的他并不是這樣的,他總是被別人欺負,他總是和自己的孩子相隔兩岸,他總是萬

般無奈的忍受屈辱。他心靈受到的傷害,足以讓他為之而戰(zhàn)斗,可是他沒有,只是希望和平

女神快快降臨。最終,他的等待沒有換來成功,于是他用雙手捍衛(wèi)自己的尊嚴,用生命去保

護自己的孩子。是的,他勝利了,他迎來了和平,贏得了所有人對他的信任與尊敬。在1949

年10月,主席在北京天安門城樓上,向全世界宣布:“中華人民共和國中央人民政府

于今日成立了,中國人民從此站起來了。’’我們終于團聚了,但是未來的道路并不是平坦的。

那艱辛的歲月一直陪伴著他成長,讓他在青春時期綻放出了美麗的色彩。探索10

年、十年。他又有多少個十年呢?他,年華老去,可他依然堅強。他堅信自己的孩子會

越來越強,是的,他的孩子們沒有讓他失望,他們用自己的行動創(chuàng)造出了奇跡與輝煌。而他

是在艱辛中成長,他的努力與堅持贏得了最后的勝利。

他一步一步的走向世界,無論是挫折還是喜悅,他都用一顆平常心去對待。他知道,

自己已經(jīng)獲得了成功。身為他的孩子,我們是驕傲的,身為我們的母親,他是倍感欣慰的。

在比賽場上,我看見了他那矯健的身影,看見了他那自信的笑臉。此時的他,早已做好了騰

飛的準備;領獎臺上,他依舊是自信的笑臉,我身為他的孩子,是快樂的,是自豪的。他再

次用自己的行動創(chuàng)造出了輝煌的成就。全世界被他感動了,人們也不由的為他喝彩加油

整整60年,這位老人忙碌了60年,他毫不后悔或埋怨。看到今日的景象,他又用微

笑說出了自己的心聲,56個民族,是一家,我們是幸福快樂的大家庭。她的生日到了,我

只希望身為母親的她,越來越健康,不會感到疲憊。由我們些孩子為她去拼搏出屬于

我們大家的蔚藍天空。

我的祖國,從貧瘠走到富強,從艱辛到自信,正在慢慢的突破全世界。她的步伐,帶

著夢想與希望,帶著對未來美好的期盼,他會越來越好。中國會更加強盛,他的坎坷絕不是

多余的,這正是他成功的鑒證史。

我的母親,中國。一位溫柔而又堅強的人,她用自己對和平的向往,用自己的一生去

實現(xiàn)這個夢想,身為你的孩子,我感到萬分的自豪,我們是自豪的中國人。

一生的時間雖然短暫,但我們卻擁有了最美好的回憶;人生也不應是抑郁的,像我

篇3

關鍵詞:養(yǎng)老保險擴面 存在問題 解決對策

一、我國社會養(yǎng)老保險擴面現(xiàn)狀分析

社會養(yǎng)老保險是國家根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定,強制建立和實施的一種社會保險制度,在這一制度下,用人單位和勞動者必須依法繳納養(yǎng)老保險費,在勞動者達到國家規(guī)定的退休年齡或因其他原因而退出勞動崗位后,社會保險經(jīng)辦機構依法向其支付養(yǎng)老金等待遇,從而保障其基本生活。養(yǎng)老保險是社會保障制度的重要組成部分。養(yǎng)老保險制度的建立是促進社會穩(wěn)定、經(jīng)濟健康發(fā)展的要求,養(yǎng)老保險制度對于調整經(jīng)濟結構、培育勞動力市場、維護勞動者合法權益,緩解和避免可能出現(xiàn)的社會震蕩,保持社會穩(wěn)定,順利渡過老齡化高峰,促進國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展都具有重要作用。

我國社會保障制度經(jīng)歷了不同的發(fā)展階段,建國初期,我國的社會保障制度主要是為了適應高度集中的計劃經(jīng)濟體制和統(tǒng)收統(tǒng)支的財政管理體制的要求,基本上實行的是供給制。進入到80年度以后,隨著我國經(jīng)濟體制改革和改革開放的進程,特別是市場經(jīng)濟體制的建立,市場成為資源配置的主體,無論是勞動資源的配置,還是企業(yè)作為相對獨立的經(jīng)濟實體,原有的社會保障制度已明顯不能適應新的經(jīng)濟形勢。十幾年來,我國的社會保障制度經(jīng)過改革取得了明顯的成效,消除了以往社會保障覆蓋面過窄,資金來源單一,并由國家、企業(yè)負擔等弊端。適應多種經(jīng)濟成分共同發(fā)展的多種所有制結構的社會保險已覆蓋到城鎮(zhèn)各種經(jīng)濟成分的勞動者;建立了社會保險基金,由原來國家、企業(yè)完全包攬向國家、企業(yè)和職工個人三方共擔轉變。尤其在養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險方面實現(xiàn)“社會統(tǒng)籌與個人賬戶”相結合的運行機制,減輕了企業(yè)負擔;在社會保險管理體制和基本保險制度的統(tǒng)一方面也取得了一定的進展。

自上世紀自上世紀90年代實行新的基本養(yǎng)老金計算辦法以來,經(jīng)過十幾年的時間,社會養(yǎng)老保險體系已初具規(guī)模,社會養(yǎng)老保險體系的基本框架業(yè)已建立。隨著我國人口老齡化程度日益加大,退休人口的增多,基本養(yǎng)老保險基金收支缺口逐步擴大,如何擴大參保覆蓋面已經(jīng)成為完善基本養(yǎng)老保險制度的關鍵。

擴大養(yǎng)老保險的覆蓋面是建設和諧社會、發(fā)展市場經(jīng)濟和提高人民生活質量的需要,只有擴大覆蓋面才能擴大資金來源,增強養(yǎng)老基金的支撐能力,提高保障功能,使更多的勞動者老有所養(yǎng)問題得到解決。擴大養(yǎng)老保險覆蓋面符合社會保險制度發(fā)展的方向,既然是社會保險,就應該體現(xiàn)其社會性和廣泛性,社會性又應該以廣泛性為基礎,當前城鎮(zhèn)居民基本養(yǎng)老保險的覆蓋面顯然談不上廣泛,同時,社會養(yǎng)老保險覆蓋過低又形成了參保和不參保兩種不同的公民待遇,有悖社會保障的公平原則。

二、我國養(yǎng)老保險擴面工作中存在的問題及原因分析

(一) 養(yǎng)老保險擴面工作中存在的問題

1、 勞動用工不規(guī)范,人員不穩(wěn)定

目前及在一個相當長的時期內,勞動力市場供大于求的矛盾長期存在,勞動者處在買方市場環(huán)境下,非公有單位掌握了用工的主動權,用工不到勞動保障部門備案,不簽訂勞動合同,隨意招用、辭退員工,不注重保護職工合法權益,致使就業(yè)的穩(wěn)定性較差。不規(guī)范的勞動用工造成單位與員工之間不能建立起穩(wěn)定的勞動關系,成為非公有經(jīng)濟單位逃避社會責任的借口。

2、 繳費過高,企業(yè)和職工負擔重

我國養(yǎng)老保險的繳費率(平均養(yǎng)老保險費與平均工資的比率)目前已經(jīng)達到了較高的水平,遠遠高于世界平均繳費水平,甚至高于國際警戒線(世界平均繳費水平為10%,國際警戒線為20%)。過高的繳費率無疑將提高企業(yè)的經(jīng)營成本,并形成繳費企業(yè)與未繳費企業(yè)之間的不平等競爭。而在現(xiàn)行的制度下,企業(yè)職工除了交納“四金”(住房公積金、養(yǎng)老保險金、醫(yī)療保險金和失業(yè)保險金),還需要交納不菲的個人所得稅。在這種情況下,實現(xiàn)現(xiàn)收現(xiàn)付制養(yǎng)老保險體系再分配功能的資金來源和個人所得稅的收入,實際上大部分來自工薪階層,這種狀況對于培育我國的中產(chǎn)階層,改善我國居民的收入分配結構是不利的。

3、 依法參加社會保險意識淡薄

保險意識的淡薄一方面源自職工對保護自身權益的無知和無奈,更主要的是由于投資主體追求利潤最大化的投資動機決定了其規(guī)避應盡義務甚至對抗法律法規(guī)政策,一些單位認為為員工繳納社會保險,擴大了開支,增大了生產(chǎn)經(jīng)營成本,會影響企業(yè)發(fā)展和競爭能力,千方百計逃避參加社會保險。有些企業(yè)為員工投保的主動性不夠,企業(yè)參保的法制觀念淡薄。

4.農(nóng)民工等特殊群體的參保率低

農(nóng)民工等特殊群體參保問題。農(nóng)民工是城市化進程中,首先從農(nóng)村分化出來的、與土地保持著一定經(jīng)濟聯(lián)系的、城鄉(xiāng)職業(yè)轉換不徹底的特殊社會群體,具有工作流動性大、收入低、不穩(wěn)定等特點。同時,農(nóng)民工又是城市化進程中非常龐大的社會群體。若條件合適,宣傳得當,其參保潛力是巨大的。

(二)影響?zhàn)B老保險擴面問題的原因分析

1.低收入人群比重大,影響擴面范圍及進度

養(yǎng)老保險覆蓋程度與經(jīng)濟發(fā)展水平有著密切的關系,經(jīng)濟發(fā)展水平越高,養(yǎng)老保險覆蓋廣度越大。由于我國地域發(fā)展的不平衡性,且在改革初期,社會保險指導思想主要是為國企改革配套的,尚未形成獨立的體系,沒有考慮社會保險的自身發(fā)展規(guī)律,制約著社會保險系統(tǒng)的完善和發(fā)展。因此基本養(yǎng)老保險的覆蓋范圍主要是國有、集體等正規(guī)企業(yè)的職工,而其他所有制職工都被排除到基本養(yǎng)老保險覆蓋范圍之外。實際上,養(yǎng)老保險應該是為整個社會經(jīng)濟發(fā)展提供配套服務的,隨著經(jīng)濟的發(fā)展,養(yǎng)老保險應該實現(xiàn)全社會的廣覆蓋、全覆蓋。

2、非正規(guī)就業(yè)形式的存在,影響擴面工作開展

現(xiàn)行的養(yǎng)老保險制度無論是在繳費年限、繳費比例、養(yǎng)老金待遇享受等方面,都是按照正規(guī)就業(yè)群體設計的,高成本、高門檻,阻住非正規(guī)就業(yè)群體進入的腳步。要根據(jù)城鎮(zhèn)勞動力就業(yè)的特點,設計出覆蓋大多數(shù)城鎮(zhèn)就業(yè)人員的、可持續(xù)、低門檻、多層次的養(yǎng)老保險制度,使進入城市的勞動力都能享受到基本養(yǎng)老保險。

3、社會保障管理服務能力不夠完善

社會保險經(jīng)辦部門承擔著大量繁雜的業(yè)務,其業(yè)務范圍不斷拓展,而社會保障服務管理能力遠遠不能適應不斷發(fā)展的社會保障事業(yè)的需要,人員編制和經(jīng)費不足導致必須開展的社會保障基礎不能開展,在很大程度上制約了社會保障事業(yè)的正常推進。

4、沉重的隱性公共養(yǎng)老金債務影響了養(yǎng)老金支付保證的兌現(xiàn)

由于歷史欠帳的規(guī)模過于龐大,使得我國基本社會養(yǎng)老保險由名義上的部分基金制回歸為事實上的現(xiàn)收現(xiàn)付制;在現(xiàn)收現(xiàn)付體制下,最初幾代退休者享受了遠遠超過其繳納的養(yǎng)老金,而支付這些費用的后參加者又一廂情愿地希望通過自身的繳納換取仍舊慷慨的養(yǎng)老金支付保證;然而,養(yǎng)老基金的積累往往不能達到這種要求,養(yǎng)老金的支付只能靠更高的繳費率來維持。當人們一旦對社會養(yǎng)老保險的支付保證產(chǎn)生懷疑時,人們還愿意參保嗎?擴大覆蓋面就更成為了一種奢談。

5、社會保險法制不夠完善,監(jiān)督懲治力度不夠

任何一項制度只有被以法律形式確定后,實施起來才有合法依據(jù),才會有約束力。我國有關社會保障方面的立法存在多方面的缺陷,如至今仍無一部較完整的社會保障法,這給許多用人單位逃避本應承擔的為農(nóng)民工繳納保險費的責任提供了一個很好的借口。因此,我們呼吁國家盡快出臺一部較完整的法律或針對農(nóng)民工社會保險的綜合或單項的法律或法規(guī),使制定和實施農(nóng)民工社會保險制度時有法可依。

三、促進和完善社會養(yǎng)老保險擴面的對策措施

1、建立多層次、多元化的社會養(yǎng)老保險體系

由于基本養(yǎng)老保險制度不再僅僅面對具有城市戶口在國有企業(yè)就業(yè)的職工,而是包括機關事業(yè)單位、非公有制企業(yè)的職工、非正規(guī)就業(yè)群體和城市農(nóng)民工在內的大量的就業(yè)群體,我國目前只能選擇多層次、多元化的養(yǎng)老保險體系。改變目前主要依靠基本社會養(yǎng)老保險、保障形式單一的局面,推進企業(yè)年金,建立專項社會救助,發(fā)展商業(yè)保險。通過建立多層次的社會保障體系,建立國家、單位、個人風險分擔的機制,調動各方面的積極性。

2、建立和完善社會養(yǎng)老保險制度和相關法律

加強法制建設,積極穩(wěn)妥地推進依法行政的步伐。養(yǎng)老保險的擴面征繳,是養(yǎng)老保險事業(yè)不斷發(fā)展的動力源泉和物質基礎,而目前擴面征繳主要依靠行政手段來推進,“依法征繳,依法擴面,依法清欠”的路子始終沒有走出來,《勞動法》本身尤其在社會保險費的繳納方面,對違反規(guī)定后的處罰沒有做出相應的規(guī)定。因此,應加快養(yǎng)老保險的立法進程,賦予養(yǎng)老保險擴面征繳強有力的執(zhí)法手段,使養(yǎng)老保險工作走上依法行政的法制軌道。

3、 加大地方財政資金投入力度

隨著社會保障工作任務的不斷加重,目前面臨著部分基金當年收不抵支、社會保障金支出壓力日益嚴峻的現(xiàn)實問題,這就客觀上要求財政部門要按照公共財政的要求千方百計調整支出結構,增加對社會保障補助支出。一方面要合理確定行政事業(yè)性經(jīng)費標準,壓縮偏高的管理費用支出,另一方面要逐步退出競爭性領域的投資,通過建立社會保險補助支出制度,逐漸提高社會保障補助支出占財政支出的比重,按照有關要求加大對社會保障資金的投入力度,確保各項社會保障政策落實到位。

4、堅持財政專戶收支兩條線管理辦法

在財政部門社會保障資金預算制度建立之前,必須把社會保障資金全額納入財政專戶,按照專項資金實行收支兩條線管理,專賬核算,專戶存儲,專款專用。對于各項社會保障資金支出必須全部通過財政社會保障專戶下?lián)埽栏癜凑崭黝惿鐣U腺Y金的收支用途進行安排,不能互相擠占挪用,避免擠占、截留、挪用等違法違紀現(xiàn)象的發(fā)生。同時強化財政專戶審批制度,完善審批手續(xù),對經(jīng)辦機構上報的資金支付申請,審核是否符合有關政策規(guī)定和要求;是否做到手續(xù)完備,內容真實;資金支出是否按計劃執(zhí)行等。建立健全科學的內部控制制度,在資金撥付過程中做好財政部門、經(jīng)辦機構、銀行及稅務部門的業(yè)務銜接,減少撥款環(huán)節(jié),保證社保資金運行的可靠性和安全性,并通過財政專戶資金收支情況,及時分析并上報政府社會保障資金的運行效果,為政府的宏觀調整提供實際有效的依據(jù)。

5、加強基金收支計劃的預算管理。

社會保障資金收支計劃的核定是社會保障工作運轉的一個重要環(huán)節(jié),只有參保單位和個人的社會保障費繳納到位,才能保證各項社會保障制度的順利實施。按照社會保障財務管理政策規(guī)定,財政部門有責任審核和監(jiān)督經(jīng)辦機構制定合理的收支計劃,并通過報經(jīng)政府同意后及時向經(jīng)辦機構批復下達。財政部門必須在社會保障基金收支計劃的核定上要堅持規(guī)范統(tǒng)一,統(tǒng)一繳費基數(shù)、統(tǒng)一收支范圍和統(tǒng)一編制口徑,按照收支平衡的原則進行核定;如需對基金收支計劃進行調整時,要編制和審核收支計劃調整方案,并加強對計劃執(zhí)行的監(jiān)控。

6、多渠道籌集社會保障資金。

考慮目前的財政狀況,可以采取以下多種渠道來籌集社會保障資金,如:國有土地使用權出讓所得收入,土地出讓金凈收益,預算資金調劑,國有資產(chǎn)變現(xiàn),社會捐助等。為進一步確保社會保障制度平穩(wěn)運行,提高各項社會保障資金的抗風險能力,也可以通過上述資金來源的籌集建立社會保障風險基金。再根據(jù)實際情況制定切實可行的操作辦法,所籌集資金全部用于補充養(yǎng)老、失業(yè)、再就業(yè)等各項社會保障資金支出缺口。

7、積極創(chuàng)造條件,促進城鄉(xiāng)二元社會保險體系的融合

就全國的實際情況來看,由于城鄉(xiāng)差別的長期存在,在短期內完全消除社會保險體系的城鄉(xiāng)二元性是不現(xiàn)實的;但這并不是說基本社會養(yǎng)老保險的“擴面”在農(nóng)村將無所作為。我們不妨借鑒改革開放的成功經(jīng)驗,實行由沿海到內地循序漸進式的梯度戰(zhàn)略。先在沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)進行試點,然后再根據(jù)經(jīng)濟條件變化,逐步向內地推進。但無論怎樣做,都必須突破“農(nóng)民個人是養(yǎng)老保險承擔的主體”的束縛,在政府、集體財力不足的情況下,現(xiàn)實的選擇是首先建立家庭、社區(qū)、社會相結合的農(nóng)民綜合養(yǎng)老模式,再過渡到統(tǒng)一的基本社會養(yǎng)老保險體系。

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