醫院防汛應急預案和措施范文

導語：如何才能寫好一篇醫院防汛應急預案和措施，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

夏季臨近，為了認真貫徹落實上級防汛工作指示精神，確保全院職工及醫院的財產不受損失，嚴格堅持“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的方針和“寧可備而不用，不可用而不備”的防汛抗洪原則，做到“防患于未然”，使醫院內外排水暢通，院內無積水，房屋不漏雨，室外電器設施堅固完備不漏電等等，我院專門組織人力對全院的防汛設施情況進行了全面自查。現將自查情況匯報如下： 

一、自查了醫院防汛領導和職能指揮體系 

醫院成立了防汛防洪安全工作領導小組，落實了相關責任；做到了有領導、有組織、有統一協調指揮、有責任。具體安排如下： 

1、領導小組成員： 

組  長：XX

組  員：XX XX

2、具體職能責任： 

XX：擔任防汛防洪總指揮。負責統一調度、指揮全面的防汛搶險工作。 

XX：副總指揮。指導職工廣泛開展自救和互救訓練，不斷提高廣大職工防汛的意識和基本技能。在險情出現時，指揮科主任針對具體情況，及時采取措施保護職工和病人的安全。  并帶領醫院抗洪搶險領導小組組織人員沿健康路向西至和平路向北迅速撤離。

XX：具體負責汛期的物資籌備和調配以及汛前的防汛排查工作，在險情出現時，具體指揮、督查各小組的搶險工作情況。同時視情況增調相關科室醫護人員作支援，對事故現場疏散出來的傷員進行搶救,要求急救中心平時準備必需的搶救藥品、器材，以及救護車輛的準備，確保應急藥品,器材和車輛發揮作用。  

XX：具體負責汛期醫院的防汛宣傳教育工作，充分利用各種渠道進行防汛知識的宣傳教育，組織、指導全院防汛知識的普及教育；發生汛情時，具體負責醫院北門外部及東西的洪水疏通工作，確保洪水不進院門和外疏。 

XX：物資供給責任人。具體籌備汛期的物資供給工作，確保汛情發生前，搶險工具、備用物資都已到位，并充足。 

各科主任：配合醫院責任領導的工作。具體負責本科職工和病人的安全轉移工作。并針對具體險情采取相應的安全自救自護措施。

二、自查了各處防汛設施 

為了確保醫院內在汛期不發生險情，近期醫院又組織相關人員對全院各處進行了安全排查。 

1、組織排查了各病房、辦公室和門窗，房頂是否漏雨，對發現漏雨的地方進行了修繕。 

2、排查了醫院用電設施、電源以及院內外的電器線路，結果都完好無損，無安全隱患。 

3、排查了醫院內的一些設施、排水道，對排水不暢通的下水道也都進行了清理，也排除了汛情隱患。

三、自查了制度、應急預案和通訊網絡 

篇2

一、提高認識，加強領導

我局成立以局長為組長，副局長為副組長，各職能股室股長、相關醫療衛生單位負責人為成員的防汛工作領導小組，各醫療衛生單位要在防汛工作領導小組的統一領導下，高度重視我市防汛工作，牢固樹立以人為本的思想，把保護人民群眾的生命財產安全放在首要位置，把防汛工作作為當前衛生工作的一項重點任務抓好抓實。要層層建立責任制，責任到單位、到人，確保醫療救治、疾病預防控制、衛生監督執法、宣傳教育、衛生保障能力恢復等各項工作措施的落實，進一步提高基層醫療衛生單位防汛工作能力。

二、完善預案，科學應對

各醫療衛生單位，要依據《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》和我市《突發公共衛生事件應急預案》等法律法規和應急預案的要求，結合本單位實際情況，科學、規范、有序、高效地做好汛后醫療救護和衛生防病工作預案。

三、健全隊伍，提高能力

各醫療衛生單位要按照“平戰結合、常抓不懈”的原則，建立健全防汛衛生應急隊伍，改善隊伍的交通、通訊設施配備、現場處置醫藥器械以及個人防護用品裝備，加強對防汛專業技術人員的應急技術培訓，組織實施防汛應急演練，努力提高隊伍的實戰水平和應急處置能力。

市疾控中心組建一支由流調、消毒、檢驗、健康教育等人員組成的衛生防病隊伍，作為潞城市防汛疾病控制小分隊，承擔災區的傳染病防治、流行病學調查、疫點消毒、快速檢測、健康教育等職責；

篇3

為了保障全園師生健康的學習、工作和生活，促進幼兒園保教工作順利開展，防范各類事故發，降低和控制安全事故的危害，依照上級有關文件要求和相關法律法規，從我園實際出發，按照“安全第一，預防為主”的原則，加強幼兒園安全工作，提高幼兒園應急速度，保證應急工作高效、有序的開展，確保意外事件發生后能夠統一指揮，有條不紊地開展好各項工作，特制定本應急預案。

一、緊急預案的啟動 幼兒園在教育教育教學過程中下列事件一旦發生，應當即停止一切教學活動，并立即啟動各項事件的應急預案程序，應急領導小組成員和各相關責任人立即到位并按應急預案程序組織師生進行緊急撤離。

A.幼兒園正常教學時，發生爆炸、火災、地震、等危害學生生命健康的重大自然災害及外部事件。

B.防汛工作應急事件。

C.校園暴力傷害事件。

D.基礎設施故障校舍安全等事件。

E.社會疫情等方面，國家所規定的重大師生在園內發生重大傷害事故及食物中毒事件疫情（鼠疫、霍亂、傷寒、非典等）。

G. 以上未提及的危害師生安全的其他緊急事件。

二、應急領導小組成員

組 長：樊志琴 園長

副組長：李慧榮

后勤組：朱欣欣、劉莉莉、王琴

保衛組：續婷婷、劉思濃、段勤勤

信息員：李慧娟

安全員：任敏、樊春蘚

成員：魏村幼兒園全人員幼兒園

幼兒園突發事件應急處置領導小組的主要職責：在縣教育局指導和領導下，全面負責本園突發事件的處置工作；收集、分析有關信息，預測相關事件的發展趨勢，重大問題及時向有關部門報告；研究確定應對突發事件的重大決策和指導意見，啟動突發事件應急預案，深入現場進行指揮；在處理突發事件工作中協調與其他部門的關系；當突發事件超出教育系統范圍時，及時向相關主管部門和單位通報情況，協調、協助有關單位開展應急處置工作。

三、學校正常教學中發生火災、地震等突發自然災害事故應急處置預案

（一）、預防措施：火災事故：

1、定時改造修繕幼兒園老化電路，不亂拉亂接臨時線路；

2、不違章使用電器造成；

3、規范實驗操作，嚴格控制易燃易爆物品的使用及管理；

4、不違章點燃明火造成；

5、不亂扔煙蒂。

6、開展火災自救逃生知識演習活動；

7、按規定使用和管理好消防器材，落實幼兒園消防責任制度。

地震事故：組織學生學習地震自救知識的演習活動。 暴雨、雷電、臺風等惡劣天氣事故：

1、嚴格按局規定停止教學活動，按規定放學。

2、教育學生安全行走、行車。

3、請家長配合接送學生上下學。

4、開展惡劣天氣自護逃生知識演習活動。

（二）發生火災、地震等突發自然災害事故應急處理程序

（1）發緊急撤離、集中信號（信號是警報聲）。

（2）立即停止一切教學活動，所有在場教師參加救援和疏導。在上課時由各任課教師帶領幼兒按指定線路到指定地點集中，老師在確認沒有學生時最后一個撤離。

（3）課任教師、班主任應按照平時消防演練逃生的路線有組織、迅速地疏散幼兒，地震、火災發生時等其他災害如安全通道被破壞無法安全撤離時要穩定幼兒情緒，并引導幼兒轉移到相對安全區等待救援。

（4）緊急撤離時幼兒園應停止一切活動，不得攜帶書包，迅速離開現場，聽從老師指揮，互相照顧撤離。

5）門衛聽到信號后就打開所有大門，總務處工作人員立即檢 查應急通道是否打開暢通。

6）工作時間發生火災時，發現者除119、110報警外，迅速報告園領導，；園領導應立即指揮工作關閉電源

（7）發生漏水現象危及學生安全的應立即切斷水源（消防用水源除外）。

（8）在報警的同時園領導應立即到一線進行指揮，幼兒園應急領導小組迅速作出反映指揮成立疏散引導小組、通信聯絡小組、應急救護小組、后勤保障小組，各小組迅速到達指定位置。 疏散引導小組：引導幼兒安全撤離到安全的疏散集中地，并要安慰管理好孩子，不能使孩子走失、走散。 通信聯絡小組：將相關情況通知各有關方面，向區教辦和村領導匯報，聯系110等相關部門到場撲救，聯系醫療部門實施醫療救護。 應急救護小組：將受傷師生及時送往醫院救治或就地對傷員展開施救護，并就地取材開展，營救尚未脫險師生。 后勤保障小組：保障人、財、物及時到位，盡最大可能保證師生生命安全，使損失減少到最小。

（10）除不可抗力的地震等自然災害外，人為引起的災害應保護好現場，協助公安、消防部門進行事故現場分析，查明原因。

（11）協助相關部門作好善后處理

四、為有效的做好防汛應急工作，本園特制定防汛工作應急預案如下：

一、 防汛工作領導小組：魏村幼兒園 組 長：

二、 加強防汛應急培訓工作： 防汛工作領導小組負責組織防洪搶險培訓，每年汛前對全體員工進行防洪知識和自救知識的教育，增強員工的防汛意識和水患意識進行防汛知識的教育，重點講解汛前的任務要求。搶險措施和搶險注意事項。

三、 做好防汛應急準備工作： 幼兒園全體教職工要加強重視防汛工作，堅決克服麻痹思想，明確防汛責任。準備好急救藥品，安排好全體師生，安置好貴重物品，疏掏排水設施，檢修防汛器材。一有災情、傷情出現馬上到達現場進行搶險與救護，主汛期間保證通訊暢通。

四、 加強汛期巡查： 各班在汛期加強巡查，堅持雨前、雨中、雨后的三查制度保證排水通暢，萬無一失，確保生產、生活、工作正常進行。

五、 急救應急措施： 一旦發生汛情（立即啟動應急預案） 1、組長，組員應立即報告組長各方面汛情。

2. 組長：立即報告上級各防汛部門，警急時刻馬上打110、120報警。

3. 全體組長、副組長、組員立即開展自救工作，在園長的統一指揮下，各班保護好各班幼兒，把幼兒疏散至安全地方，等待家長接走。

4. 如有疫情發生，立即報告疾控中心，打110、120把患兒送往醫院。

5. 保護好幼兒園，銜接好上級各個部門協助好一切事后善后工作。妥善安排好幼 兒園一切工作。

五、 師生食物中毒事故應急處理預案及應急處理程序

（一）、可能引發師生食物中毒的原因： 購入的食品存在質量問題；食堂工作人員因操作不當引起食物變質、不符合食用要求；及個別人的惡意下毒等原因造成食物中毒事故。

（二）師生食物中毒事故的預防措施

1、加強幼兒園食堂食品衛生工作的管理，嚴格執行幼兒園食品衛生安全管理制度，落實有效措施，責任到人，投入足量經費保障食堂衛生器具、消毒工具及其他設備的添置和更新。

2、非食堂工作人員不得隨意進入廚房。加強對食堂工作人員的培訓、教育工作，嚴禁無健康證人員在學校食堂上崗工作。食堂 工作人員應按規定定期進行體格檢查，做到持證上崗。

3、幼兒園食堂、食品供應部門嚴格把好食品質量關，杜絕不潔、變質及三無產品流入學校；規范食品加工、操作程序，做到燒熟煮透，加工好的食品及時放入密封間；嚴格生熟食品的管理，防止熟食二次污染；做好食物留樣工作，留樣食品必須按規定保留48小時；嚴格操作環節中的消毒工作，消毒方法得當、時間保證。

4、保障師生飲用水源，師生飲用水要有專人管理，存放環境整潔，加強日常檢查，一旦發現變質，立即停用；飲水機要定期消毒，供水商要求證照齊全。

5、積極開展對師生的食品衛生教育。教育師生不吃無證攤販的不潔食物，培養良好的飲食衛生習慣。

六、食物中毒安全事故

1、學校要加強食堂食品衛生和飲食，飲水管理，嚴防食物中毒事故發生。 2、若發生食物中毒事故，立即停止學校食堂的所有工作，及時向食品衛生監督所，疾控中心報告，及時報警110，120等部門請求援助。

3、積極協助衛生機構救助病人。

4、封存造成食物中毒或可能導致食物中毒的食品和原料，工具，設備和現場。

5、配合食品衛生監督所，疾控中心的調查，如實提供有關材料和樣品。

6、采取有效措施，做好善后處理工作。

師生食物中毒事故的應急處理程序

1、立即將中毒師生送就近醫院救治。同時向區教辦及衛生監督部門報告。

2、幼兒園安全領導小組立即介入事故的處理，并根據情況，制定工作方案，落實人員分工。

3、幼兒園保健醫生做好食物中毒事件的專項登記工作，其內容包括：班級、人數、姓名、發病日期、主要癥狀、處理情況等，并積極協助衛生監督部門做好調查工作，以利于有關部門采取措施、組織搶救、調查分析中毒原則和預防方法。若懷疑為投毒事件，應立即向公安部門報案。

4、積極做好中毒師生的就醫陪護工作，及時聯系幼兒家長，如實向幼兒家長闡述事故經過，并認真做好幼兒家長的工作，爭取家長的配合、諒解。

5、保護現場、保留樣品。保護好現場和可疑食物，吃剩的食物不要急于倒掉，食品用工具、容器、餐具等不要急于沖洗，對病人的排泄物（嘔吐物、大便）要保留，以便衛生部門采樣檢驗，為確定食物中毒提供可靠的情況。 與保險公司取得聯系，認真做好理賠工作。

6.在查明情況之前對可疑食物、水源應立即停止食用。查明情況后，對確定的引起食物中毒的食品，應按規定進行處理。

7、聯系保險等部門及時做好事故的善后處理工作，對有關責任人按規定作出處理。

七外來暴力侵害事故

1、學校要加強門衛管理，嚴格門衛進出制度，對來校的陌生人員要進行盤問，及時學校領導取得聯系，不得隨意放行。

2、學校外來未經允許而欲強行闖入校園者，學校門衛不得放行，應及時將其驅逐出校，同時向其發出警告，并向學校報告或報110請求援助。

3、學校內發生不法分子襲擊，行兇等暴力侵害時，應先制止、制服，同時將其驅逐出校，向其發出警告，并向學校報告或報110請求援助。

4、對受傷師生及時救治，并將有信息及時報教育主管部門。

5、采取有效措施，做好善后處理工作。

八 國家規定的重大疫情、傳染性疾病應急預案及應急處理程序

一）、預防方法和措施

1、加強衛生知識的普及工作。要經常性利用給家長一封信、網站、櫥窗、廣播等各種形式做好預防重大疫情、傳染性疾病知識的宣傳。

2、教育家長、師生學會預防疾病知識，培養良好的個人衛生和生活習慣。

2、由于幼兒園是人員高度聚集，室內活動較多，為進一步預防傳染病，應采取以下預防措施： （1）要求各班教室、公共教室及教師辦室經常性保持室內環境的通風換氣，30度以下不能開風調，開風調時必須在每天10：00-11：00三浴活動時開窗通風。

（2）重大疫情、傳染性疾病發生時不組織師生到人群集中的地方去活動；

（3）講究個人衛生，幼兒園的洗手池上要提供師生消毒用的洗手液等常見消毒物品，提供流動水源供師生洗手。教育師生在打噴嚏、咳嗽和清潔鼻子后要洗手。師生茶具、餐具專人專用。

（4）教育師生注意增減衣物和均衡營養，加強戶外鍛煉，保證足夠休息，增強體質。

（5）教育師生在發生發熱、咳嗽、乏力等癥狀時應及時就醫，37.5度要居家隔離，每班3人以上發生時要及時向衛生部門報告，并做好相關人員的陋離工作。 （6）幼兒園各室場及幼兒用品應按照本園各項消毒制度規定定 期消毒。

（四）重大疫情、傳染性疾病發生時的應急處理程序

1、以下情況發生時要立即啟動應急程序：經醫確診的個別傳染病病例或疑似病例的；短時間內出現群體發熱、咳嗽、腹瀉等不明病因的癥狀，且人員急驟增多的；其它需要報告的防疫情況。

2、突發傳染病事件（如鼠疫、霍亂、傳染性非典型肺炎、禽流感、肺炭疽肝炎、細菌性痢疾、傷寒、出血熱、肺結核、手足口病、H1N1流感等）要按《傳染病防治法》及時向上級有關部門報告區教辦及疾病控制中心報告，報告疫情癥狀、發病時間、人數等情況。

3、每天加強幼兒活動室的通風、消毒（紫外線）、幼兒玩具清洗消毒，每周把幼兒用品進行太陽曬或消毒水浸泡。

4、傳染性疾病發生應積極組織學生到醫院就診，并落實患者的隔離工作，對密切接觸者的做好觀察工作以，做好環境、飲食、飲水的消毒工作，防止事件擴大。

附則 .

1、幼兒園應根據突發事件的變化與發展，及時調整應急處理措施，以提高突發事件處理的有效性和針對性。

2、幼兒園結合本園實際情況，制定出此應急預案，并報上級主管部門突發事件應急處理領導小組辦公室備案。

3、各相關應急預案的啟動、實施，由相關突發事件應急處Z領導小組組長決定。各領導小組成員應認真貫徹執行本預案，嚴格執行規定，遵守工作紀律，并確保通訊聯系的暢通、便捷。

4、本預案由幼兒園制定并負責解釋，并根據實際情況的變化，及時加以修訂和完善。

篇4

根據國家、省、市、區有關文件和指示精神，為健全我局防汛應急預案體系，切實做好2013年防汛工作，減少事故的發生，真正做到“安全第一、預防為主”，現制定《__區房產管理局防汛應急預案》如下：

一、實行領導和值班人員責任制，值班人員必須嚴守崗位，一旦出現問題，嚴肅處理，決不姑息。

二、由房管所牽頭在汛前對管轄直管公房進行一次認真細致的檢查。重點是學校、醫院、辦公樓、老舊平房和簡易樓房。對查出的危房要認真統計并發放危房通知書，在汛期內對危房實行重點監控，將險情防患于未然。

三、對房屋檢查的重點是：樓房的避雷設施、外墻、女兒墻、平房的房面等。

四、要牢固樹立有備無患的思想，克服麻痹思想和僥幸心理，防患于未然，全力做好防汛工作。

五、要全面落實責任制，確保人員到位，自文件下達之日起，實行值班制度，值班人員要做好值班記錄，進入臨戰狀態。

六、以下雨為信號，值班人員必須24小時在崗，必須保證24小時通訊暢通，保持聯系，確保及時傳達上級防汛指揮部門的指示和工作要求，及時上報信息。

七、其它科室要根據各自職責，對我局在建或已建成的房屋、建筑建筑工程進行認真檢查，確保安全渡汛。

八、區屬中小學校的房屋及在建工程由區教體局自行組織和落實。

九、值班時間：自下文之日起至九月三十日

防汛值班人員職責

1、忠于職守，堅守崗位，嚴格執行24小時值班制度。

2、要牢固樹立有備無患的思想，克服麻痹思想和僥幸心理，防患于未然，全力做好防汛工作。

3、嚴格交接班制度，按時交接班，并向接班人員交待注意事項，做好交班的銜接工作，做好防汛工作記錄及有關資料的整理和歸類工作。

篇5

構建社會主義和諧社會的一項重要工作。為切實做好今年的防汛工作，防汛抗旱工作是全面落實科學發展觀。有效防止水旱災害，為全區經濟發展社會穩定和人民群眾生命財富平安提供有力保證，根據全國防汛抗旱工作會議精神和市防汛辦公室工作會議要求，結合我區實際，對年防汛抗旱工作提出如下意見：

一、年防汛抗旱工作指導思想及工作任務

全面深入貫徹落實科學發展觀，指導思想：依照全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會的要求。堅持以人為本的理念、堅持人水和諧的目標、堅持科學防控、統籌兼顧的方針，立足于防大汛、排大水、搶大險、救大災，切實強化防汛抗旱應急管理，確保“防汛、供水、環境”三個安全，為全區實施“解難題、促轉變、上水平”戰略布置和“三四五六”發展計劃，加快建設國際型、知識型、生態型現代化津濱新城區提供優質服務和安全保障。

確保河、河、新河堤防行洪安全；保證十年一遇排澇標準的排水平安，主要任務：以保證人民群眾生命財富和社會經濟發展平安為根本任務。遇超標準降雨把損失和社會影響降到最低水平；確保城區和居住社區、產業園區排澇平安；堅持防汛抗旱兩手抓，統籌做好城鄉供水和防汛排水工作，確保城鄉居民生活用水平安，改善城鄉水生態環境。

二、當前我區防汛抗旱工作面臨的形勢

尤其近年來在構建水旱災害防御體系方面作了很有成效的工作，區委、區政府歷來十分重視防汛抗旱工作。防汛排澇能力有了明顯提高，但與經濟社會快速發展的要求還有一定的差異。

謀劃“十二五”規劃的關鍵一年，1.宏觀形勢對做好防汛抗旱工作提出了更高的要求。年是實施“十一五”規劃的收官之年。全區實施“三四五六”發展計劃的開局之年，特別是與人民生活息息相關的城區和農村居住社區排水平安，與經濟發展密切相關的產業園區的排澇平安，社會關注度高、協調任務重、管理難度大，這些都對防汛排水工作提出了更高的要求。

防汛排水規范的要求越來越高，2.排水能力有待提高。隨著大項目紛紛落地和我區工業化、鄉村化進程的加快。排水規模越來越大，已大大超出了排水設施的建設速度，全區整體排水能力仍然缺乏。

泵站能力缺乏的問題仍未徹底解決，3.城區排水還存在一定問題。城區排水管道管徑較小、管道老化。遇降雨集中仍存在排水困難、雨水倒灌、個別地區積水時間較長的問題。

威脅堤防平安；二是下游沿線存在兩水夾一堤問題，4.排水工程還存在不同水平隱患。一是左堤局部堤段單薄、石墻護坡破損嚴重。堤防仍然存在平安隱患；三是河沿岸病險口門還沒有得到完全解決；四是河左堤12.1公里堤防險段還未徹底治理；五是河南北兩側排水能力不能滿足沿岸排水要求，若遇大雨，瀝水將無法及時排除；六是北塘排污河山嶺子泵站位置靠上，設計排水能力不能正常發揮，滿足不了城鄉排水需要。

規范低。一是泵站大部分建于上世紀七十年代，5.鄉村排澇設施老化。設施老化嚴重，排水效率低；二是溝渠淤積較為嚴重，排水不暢的問題還未徹底解決；三是鄉村與二級河道連接的排水口多為自排，二級河道高水位運行時易倒灌。

排水功能受到影響。隨著我區經濟發展，6.建工程多。今年在建工程較多，局部排水渠系被截斷、打亂，新的排水系統尚未建成，造成排水無出路，配套差。

實效性和可操作性有待進一步提高。7.防汛應急處置能力亟待提高。防汛應急處置預案尚未經過洪水的實際考驗。

三、切實做好年防汛抗旱各項工作

各單位對今年的防汛工作一定要提高認識，防汛抗旱工作關系到國計民生。克服麻痹思想，切實增強危機感和責任感，高度警惕氣候變化帶來的水旱災害，采取有效措施嚴陣以待做好應對工作。

（一）要切實落實六項措施

切實落實防汛責任制、應急處置、工程建設、預警預報、應急搶險、社會保證等措施，依照確保全區防汛平安的要求。扎實做好年防汛工作。

1.落實防汛責任制

建立區、街鄉、村三級防汛組織體系，全面落實行政首長負責制。完善以防汛行政首長責任制為龍頭的各項責任制，明確各部門的職責和任務，提高防汛的整體效能。依照分級管理的原則，建立崗位管理責任體系，層層簽定責任狀，逐級落實，責任到人，并將各項責任制落實到河道、堤防、水庫、泵站、閘涵等防汛關鍵部位。區、街鄉、村三級防汛責任人要通過新聞媒體，向社會和群眾通報，接受監督。有條件的可以在責任段樹立標牌公布。

明確責任人。各街鄉、有關單位要重點落實農村居住社區、產業園區的防汛責任制。

明確職責和任務，駐區各企事業單位要全面落實防汛工作責任制。分工明確，責任到人。

2.提高應急處置能力

編制完善各類預案，1完善各類預案。各有關單位要結合本單位實際。做好水旱災害突發事件防范與處置工作，建立健全突發防汛事件處置機制，形成完整的覆蓋全區各街鄉、各企事業單位的防汛預案體系，切實提高應急處置能力。區防辦在進一步完善《區防汛應急預案》基礎上，做好有關專項預案，即行洪河道防汛搶險預案、二級河道應急調度預案、防汛物資調度預案等，建委要編制完善《城區排水應急預案》湖管委會、開發區管委會要分別做好本區域的平安度汛預案，各街鄉及有關單位編制本單位、本部門防汛預案（街鄉預案包括居住社區、產業園區的除澇預案）全區形成“縱向到底、橫向到邊”預案體系。各單位還要不時加強防汛抗旱預案的動態管理，及時修訂、完善預案，提高針對性和可操作性，確保搶險救災工作高效有序進行。

做到品種、數量、規格、存儲地點、聯系人及電話六落實。2加強物資儲藏。供銷社、水務局、運管局、農經委、駐區企業等單位以及各街鄉、村都要最大限度地貯藏或以號料形式存儲如排水泵、木樁、編織袋等防汛搶險物資。

通過防汛知識培訓等措施，3加強培訓演練。各街鄉主要領導和相關人員要熟知各種預案。掌握險情識別、排險方案、配備搶險力量和物資調運等工作，提高查險排險能力。應急辦、武裝部、區防辦要組織做好今年的防汛演習工作，各街鄉、有關單位要根據實際情況組織大練兵演習活動，提高搶險能力。

加強防汛搶險的技術指導；各有關單位要組建搶險小分隊，4加強搶險隊伍建設。武裝部要組建20000人的民兵搶險隊伍和一支500余人的應急搶險突擊營；區防汛辦要建立防汛搶險、應急處置專家庫。負責本單位搶險自救工作。全區努力造就一支政治素質高、技術水平硬、應急反應快、作戰能力強的防汛搶險隊伍。

3.落實工程措施

提高排水能力。水務局組織完成二站工程建設，1加快二站建設。至6月底具備開車條件，增加排水能力30立方米/秒，解決城、無瑕街、加工區等區域的排水問題。

減少防洪隱患。水務局要重點實施左堤渡口西側段應急加固工程、左堤口門維修加固工程、河區段應急治理工程、河右堤廢棄口門治理工程，2完成除險加固工程建設。逐步減少防洪隱患，汛前完成除險加固工程建設。

提高調水能力。水務局要加快實施楊北公路段、津汕公路段調線工程建設，3加快實施二級河道治理工程。提高調水能力，解決物流加工區、家園等區域的排水問題。

確保及時開車排水。國有泵站是區防汛排水的骨干工程，4做好國有泵站維修維護。針對泵站設施老化，排水效率低的問題，水務局要做好國管泵站維修維護，確保汛期泵站開車運行平安。

提高城區排水能力。建委要做好城區排水泵站、泵點、排水管網等排水設施的維修維護，5做好城區排水設施維修養護。切實做好管道的疏通清淤等工作，提高城區排水能力，確保城區少淹泡。

提高農村排澇能力。各街鄉要加強農村水利工程建設，6抓好農村水利工程建設。切實做好溝渠清淤清障、泵站閘涵維修維護，確保河渠排泄疏通，泵站隨時開車，整體提高農村排澇能力。

協調好與周邊鎮村關系,7各園區、駐區企事業單位要加強自身防汛排水能力建設。提前安排排水渠道疏浚等工作，保證排水渠道疏通，確保本單位本部門及周邊村鎮防汛排水平安,并隨時聽從區防汛抗旱指揮部的命令參與全區防汛搶險任務。

4.落實預報預警措施

加強對天氣、水雨情等的預測預報工作，1加強預報預警工作。氣象局要充分利用先進科學技術。特別是要加強中短期天氣變化的預測預報工作，及時通報，提高預報的超前性和準確性。

同時要積極做好組織協調工作，2發揮防汛指揮中心作用。水務局要做好防汛指揮中心維護管理工作。為防汛應急指揮決策提供強大的科技支持，提高我區防汛信息化水平和防汛應急指揮能力。

確保通訊疏通，3完善信息保證措施。中國聯通分公司要完善防汛通訊保證預案。要做好防汛指揮中心光纖網絡的維護，確保防汛指揮中心各項數據的順利傳輸。有關單位的電臺等設施要保證能隨時啟用。

5.落實應急搶險措施

加強防汛搶險應急指揮的組織協調工作。水務局要做好各類工程的巡視檢查，應急辦要做好區應急指揮中心的維護管理。搞好防汛搶險技術指導。武裝部要做好防汛搶險準備工作，一旦發生險情，立即組織搶險隊伍，及時搶險。消防支隊要做好防汛搶險救援準備工作，一旦發生險情，立即投入救援。運管局要做好運輸車輛的管理、調配，及時運送搶險物資和人員。公安分局要做好防汛設施的平安捍衛，維護防汛搶險秩序。交警支隊要做好交通疏導工作，確保搶險道路疏通。衛生局要做好醫療救護準備工作，一旦發生險情，及時救護因災傷病人員，并對重大疫情、病情緊急處置，防止蔓延。

6.落實社會保證措施

做好防汛保證工作。政府辦、新聞中心、水務局要及時收集、分析、匯總防汛信息，各相關部門要根據各自職責分工。確保各類信息及時。財政局要籌措落實防汛工程建設資金，安排防汛經費。發改委、供電公司、民政局要做好糧食供應、搶險排澇供電、受災群眾安排和生活救濟等工作。農經委、工業經委、民政局、統計局、區防辦要及時做好搶險、災情等統計工作，依照相關順序及時上報。環保局做好《重大水體污染應急預案》防止重大水體污染事故的發生。水務局要制定完善《農村飲水平安預案》確保農村飲水平安。各街鄉、村要加強農村飲水管理，做好供水水源及管線周圍環境衛生，防止水源污染，確保人畜飲水安全。

（二）切實加強水環境維護工作

各街鄉要不間斷地做好二級河道、村莊周邊溝渠及農田排水溝渠的垃圾清理、打撈漂浮物等工作，依照屬地管理的原則。確保汛期排泄疏通的同時，保證水環境安全。安監局要重點做好危險化學品倉庫及重點化工生產單位的管理工作，制定預防危險品泄漏、淹泡應急措施，確保汛期水安全。

（三）切實加強抗旱與節水工作

及時掌握天氣情況和旱情發展趨勢，農經委、水務局、各街鄉要做好我區抗旱形勢分析。進一步細化各項抗旱措施，做好水資源統一調度和管理。水務局要積極做好節水工程建設的規劃設計及增加水源等服務和技術指導，各街鄉要積極開展農田水利基本建設，確保農業生產的順利進行和農業增產、農民增收目標的實現。

嚴格執行節水法律法規，水務局依照建設節水型社會規劃。依法加強計劃用水考核和執法檢查。各單位、各部門要大力推進科學用水、文明用水、合理用水，自覺推進節水型社會建設。

（四）切實加強防汛執行能力建設

對重要防汛設施，1.加強檢查。各單位、各部門要認真搞好防汛設施、防汛物資、度汛平安的大檢查。如河道堤防、排水閘門及泵站、排水溝口、管道等要反復檢查，發現問題及時解決。

要采取措施，街鄉企業、倉儲庫場、學校、醫院、居民區、村莊、園區等。防止淹泡，同時要及時維修房屋，防止房屋倒塌、漏雨等危及人身平安的事故發生，有毒物質要妥善保存，嚴禁泄漏。

堅持“誰檢查、誰簽字、誰負責”原則，防汛檢查中要嚴格實行責任追究制度。做到責任清晰、要求明確、措施得當、限期完成。堅決杜絕檢查工作走過場，真正把各項防汛措施落到實處。區防汛辦要做好深入、細致、全面的督促檢查，消除平安隱患。

規范防汛抗旱工作職責，2.嚴格執法。認真貫徹《中華人民共和國防洪法》中華人民共和國防汛條例》和《市防汛抗旱條例》通過加大執法力度。深化落實水政執法責任制，加強防汛執法檢查，維護法律的權威性和嚴肅性。水務局要組織力量在汛前完成對一、二級河道違法違章情況的普查并進行清理，確保河道行洪暢通。

篇6

1.及時傳達學校和上級有關安全的文件精神，經常督促指導學生共同認真做好班級安全管理工作，發揮班級干部的作用，建立班級安全制度。

2.對學生進行防盜、防火、防食物中毒、防煤氣中毒、防傳染并防溺水、防交通事故、防雷、防暴雨、防汛、防震、防侵害等多方面的宣傳教育，增強學生的安全意識，提高學生自身保護能力，做到安全教育的經常、及時和有針對性。每周的安全教育材料、記錄必須整理好，期末上交教導處。

3.每天做好本班學生的晨檢，統計學生出勤情況，及時了解未來校上課學生的情況，上報教導處;一旦發現學生身體不適，應采取措施送醫院治療，并與家長聯系;一旦發現學生患有傳染病，及時報告分管領導或值日領導，并配合做好消毒隔離工作。

4.每天做好教室的開窗通風和清潔工作。班主任應對本班教室內各類設施的安全狀況及時、定期進行檢查，如存在安全隱患，及時處理或上報學校，并提醒學生注意。加強班級財產安全管理，防盜竊、防破壞。要督促學生做好關燈、關門、斷電工作。

5.要認真負責地組織學生參加各類校內外班級活動，做好活動前的專項教育，對可能出現的意外情況做好防范措施，保證活動中的學生不因違紀、操作失誤、管理不到位等原因而發生安全事故，在組織學生參加全校性等集會時必須帶隊，并按規定進常緩步上下樓，注意安全。

6.班主任應關心愛護每一位學生，對已知的有特異體質、特定疾病或者異常心理狀況的學生，應當給予適當關注和照顧，并與相關學科教師聯系，切實維護學生的合法權利和身心健康。

7.班主任要掌握學生的思想、情緒、行為狀況，與學生交流積極調解和減少學生間、師生間、家校間的各類糾紛，化解突出矛盾，防止矛盾激化，并作好記錄及時向學校報告，杜絕校園暴-力，避免意外傷害的發生。

8.班級學生在校內發生各類安全事故或傷害事故，班主任必須及時送到附近醫院就診，并上報學校，同時與家長聯系，必要時應進行家訪，了解或說明情況，做好后續工作。

9.班主任要按時間、按要求召開家長座談會，指導家長做好學生的安全教育工作，發現學生行為具有危險性的，應當及時告誡、制止，并與學生家長溝通，發動家長共同做好學生安全教育工作。

10.對重大突發事件，立即啟動相關突發事件應急預案。一切操作程序按照學校應急預案操作流程實施。學生因事外出的，由班主任出具請假條。

11、配合學校及相關人員做好學生攜帶利器、刀具、危險爆等物品的清理。

12、與學生家長簽訂安全協議書(一學期補簽一次插班生的安全協議書)。

13、組織學生練習防火、防震等逃生自救和外來侵害及特殊情況下的學生疏散工作，按學校《應急預案》要求配合學校搞好應急演習。

科任教師安全工作職責：

1、履行國家規定的職責;

2、重點管理上課期間學生出勤、紀律、健康、思想動態等情況;

3、主動與班主任交流，配合調處各種矛盾，碰到突況主動參與制此，決不允許視而不見，裝聾作啞;

4、利用隊會課對學生進行防盜、防火、防食物中毒、防煤氣中毒、防傳染并防溺水、防交通事故、防雷、防暴雨、防汛、防震、防侵害等多方面的安全宣傳教育;

5、做好第一節課晨檢午查和課間學生安全監控，完成學校分配臨時的安全工作任務。

值日領導和值周教師安全工作職責：

篇7

第一條：編制目的

為切實做好暴雨、洪水等自然災害事件的防范與處置工作，保證城市抗洪搶險救災工作高效有序進行，最大限度減少人員傷亡和財產損失，保障轄區經濟社會安全穩定發展，特制定本預案。

第二條：編制依據

依據《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、國務院《突發公共事件總體應急預案》、《防汛抗旱應急預案》和《*市城市防洪搶險預案》編制本預案。

第三條：適用范圍

本預案適用于本轄區因自然或人為因素導致的城市市區內暴雨、洪水等災害事件的防御和處理。

第四條：工作原則

堅持以人為本的方針和行政首長負責制；堅持以防為主、防搶結合；堅持統一領導、統一指揮、統一調度；堅持服從大局、分工合作、各司其職；堅持公眾參與、軍民聯防的原則。

第二章城市概況

第一條：自然地理

*街道辦事處位于市中區最北部，東面緊鄰魏家莊辦事處、西面與槐蔭區搭界、北倚天橋、南接桿石橋街道辦事處，地勢南高北低；轄區總面積1.29平方公里，人口3萬余人，轄區主要道路有經一路、經二路、經四路、緯一路、大緯二路等。

第二條：氣候特征

*市屬于暖溫帶大陸性季風氣候，夏季降水量平均在400毫米以上，占全年降雨量的60%左右，且主要集中在七月、八月兩個月。全市地勢南高北低，是一個洪澇災害頻發的城市，每逢有大到暴雨時，短時間內大量雨水經過市區，而下游小清河排水不及時，導致易形成澇災。

第三條：洪澇水險分析

暴雨、洪水主要特征：因地勢南高北低并且落差較大，南部山區洪水向市區快速流動，且夾帶沙石，危害較大；市區內河道較少，排水設施老化，瀉洪速度慢，洪水滯留時間較長，危及群眾生命財產安全。轄區經一路緯三至緯五路路段暴雨期間積水嚴重，達110公分，經四路、小緯四路、大緯二路路段積水達30至40公分。

第四條：重點保護對象

轄區居民群眾，重點是經一路路段的居民群眾和市政府、電力、通訊、學校等企事業單位及城市公共設施。

第三章組織體系與職責

第一條：指揮機構

*街道辦事處防汛領導小組負責轄區城市防汛救災的指揮與調度。街道辦事處主任組長，分管領導任副組長，辦事處各科室、社區居委會、派出所、執法中隊、房管所、交警中隊、環衛所主要負責人為成員。

第二條：成員單位職責

城管科：負責城市防汛工作，組織協調轄區各單位開展防汛搶險救災工作。負責協調籌備及監督檢查各項防汛物資的供應。組織協調重要防汛抗旱物資的運輸工作。積極配合上級各部門開展各項工作，負責組織醫療救護、搶救傷員，加強飲用水、食品的衛生檢查，防止瘟疫，確保參加抗洪搶險人員和災區人民的身體健康。負責轄區污染源的監控防治，確保人畜飲水不受污染，力保不污染河道。負責防汛搶險道路的搶修維護，確保防汛道路暢通；負責城區防洪工程的行業管理；組織城區抗洪搶險及水毀工程的修復。負責防汛突發事件應急處理相關協調工作。

行政辦公室：負責制訂防汛值班表，負責籌集落實防汛搶險經費、物資用品。

社會事務科：負責洪澇災害調查，做好救濟救災工作，搞好災情統計；管理、分配救助受災群眾的款物，并監督使用；組織、指導和開展救災捐贈等工作。

派出所：負責組織防汛搶險現場封閉警戒、維護秩序、疏散群眾，及時偵破破壞防洪工程、水文測報和通信設施及盜竊防汛物資的案件。

環衛所：負責災后道路灑水沖洗，切實防治雨后道路揚塵污染。

房管所：負責對所管轄的危房進行普查、修繕，制定緊急疏散預案，組織災后房屋重建。

市中交警大隊：負責組織防汛搶險道路管制和疏導交通，及時疏散群眾。

執法中隊：負責轄區低洼路段亂搭亂建的拆除工作。

各社區居委會負責本轄區內“三查”(查設施、查漏洞、查隱患)工作和防汛搶險工作。

第三條：辦事機構

設立*街道辦事處城市防汛辦公室，由城管科科長任辦公室主任。城市防汛辦公室負責貫徹國家有關防汛抗旱工作的方針、政策、法規，執行區委、區政府和區防指下達的各項指令。

第四章預防與預警

第一條：汛前預防

建立健全防汛責任制，于每年6月1日起進行24小時的防汛值班制度。辦事處城管科聯同各社區居委會對轄區進行全面普查、登記，采取以下措施：

1、對轄區進行詳細的查設施、查隱患、查漏洞“三查”工作，及時通知各相關部門制定整改措施和整改時限。

2、根據轄區危漏房屋產權單位（房管、單位、私人）及時通知相關部門進行維修加固。

3、對暫時無法落實產權單位的危漏房屋上報城管科后由城管科繼續聯系、落實。

4、對經一緯四路低洼路段上的95、97、101、110、108、106、104號院7個院進行再次摸底，現有16家住戶，人員36人。這部分人員是重點保護對象。

由辦事處34名工作人員組成防汛搶險隊伍，同時抽取26精干力量參加防汛突擊隊。備足備好防汛物資、確定*鐵路工人文化宮（聯系人：王國慶；聯系電話：1365541177682426099；轉移人員：經一路南面緯四路附近低洼路段上的住戶與行人）、海悅商務賓館（聯系人：馬經理；聯系電：1396918600081772222；轉移人員：經一路97-105號12戶32人與行人）、省人民銀行*分行培訓中心（聯系人：于經理；聯系電話；86167286；轉移人員：經一路110號10戶20人與行人）為防汛轉移地點，暴雨期間轄區低洼路段上的住戶與被困行人將轉移至安全地點。搶險隊伍劃分3組，其中轉移組10人，由張務民同志負責。負責轉移轄區低洼地區人員，確保人民生命安全。搶險組20人，由閆勇同志負責。負責轉移居民貴重物品降低人民群眾的財產損失。保障組4人，由徐建柱同志負責。負責轉移出的居民日常生活保障。

第二條：預防預警信息

在經一緯四路口標劃水位標志，以便雨天隨時查看水位，掌握汛情。發生災情后，立即將災情范圍、房屋損毀、人員傷亡等情況上報區城市防汛辦公室。

第三條：預警級別劃分

根據降雨量等級（見附表2），分為藍色、黃色、橙色、紅色4個預警級別向公眾。

1、藍色預警信號：12小時內降雨量將達50mm以上，或者已達50mm以上且降雨可能持續，為五年一遇。

2、黃色預警信號：6小時內降雨量將達50mm以上，或者已達50mm以上且降雨可能持續，個別低洼地區及部分道路有積水，為十年一遇，輕度超標準洪水。

3、橙色預警信號：3小時內降雨量將達50mm以上，或者已達50mm以上且降雨可能持續，城區積水面積較大，低洼地區形成災害，為二十年一遇，超標準洪水。

4、暴雨紅色預警信號：3小時內降雨量將達100mm以上，或者已達100mm以上且降雨可能持續，出現大面積洪澇災害。

第四條：預防預警行動

1、藍色預警信號時：辦事處防汛領導小組各成員單位值班人員24小時值班。隨時監測降雨情況，及時上報雨情、水情、險情，并加強與區有關部門的聯系，

2、黃色預警信號時：辦事處和居委會及時派出人員對轄區內的危漏房屋進行巡查，發現問題立即處理，并按照低洼地區轉移方案組織受災群眾轉移。

3、橙色預警信號時：辦事處主要領導現場指揮，保持與上級和各單位防汛值班室聯絡；各社區居委會主任在社區居委會待命，隨時準備完成搶險救災任務，辦事處34名搶險隊員將全部到崗，并分成三組在轄區水流較急得三個路口堅守崗位，確保人民生命、財產安全。第一組15人設在經一緯四路路口，負責監看水位和轉移群眾。第二組10人設在經五小緯四路路口，負責轄區群眾的轉移。第三組9人設在經四大緯二路路口，負責堵塞車輛的疏通工作。

4、暴雨紅色預警信號時：辦事處防汛工作領導小組全體成員、各社區居委會主任、防汛搶險隊伍成員按照各自的分工發動組織人員投入搶險救災，指揮低洼地區的群眾疏散轉移。

第五章應急響應

第一條：應急響應體制

1、防汛是社會公益性事業，任何單位和個人都有參與抗洪搶險的義務。

2、汛期，各級防汛機構應根據災情的發展，認真做好社會動員，組織全社會力量投入抗洪搶險工作。

3、在嚴重災害期間，各級防汛責任部門應按照分工，特事特辦，急事急辦，及時解決防汛實際問題，同時充分調動本系統的力量，全力支持抗災救災和災后重建工作。

第二條：社會動員保障

按照市中區防汛預案的規定，*街道辦事處轄區屬*市口腔醫院、市中區人民醫院保障范圍，當發生暴雨漬澇時，本著對人民群眾高度負責的精神，堅持就近便利的原則對災民實施緊急救助。

第六章應急保障

第一條：各責任單位防汛值班專用電話及分管負責人電話必須保證24小時暢通。

第二條：按照市中區預警體系和應急物資生產、儲備、調撥及緊急配送體系的要求，指揮配合各社區居委會進行工作，確保應急所需物資和生活用品的及時供應，居民生活穩定。

第七章后期處置

第一條：災后救助

發生重大災情時，按照區相關部門的要求，負責轄區災害救助的組織、協調和指揮工作。

第二條：水毀工程修復

對影響防洪安全的水毀工程，聯系相關部門立即修復，力爭在下次洪水到來之前恢復主體功能；遭到毀壞的交通、電力、通信以及防汛專用通信設施，立即組織修復，恢復功能。

第三條：災后重建

各相關部門應當盡快組織災后重建工作。災后重建原則上按原標準恢復，在條件允許情況下，可提高標準重建。

第四條：匯總與上報

辦事處對災情進行統計，內容包括人員傷亡、受災面積、財產損失等。

第六條：調查與總結

防汛領導小組對防汛工作的各個方面和環節進行總結、分析、評估，總結經驗，找出問題，提出改進建議，制定整改措施，進一步做好防汛工作。

第八章附則

第一條:獎勵與責任追究

對在防汛搶險工作中做出突出貢獻的先進集體和個人予以表彰；對在防汛抗旱工作中造成損失的單位和個人，依據《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《公務員管理條例》、《*省實施〈中華人民共和國防洪法〉辦法》，追究當事人的責任，構成犯罪的依法追究其刑事責任。

第二條：預案解釋部門

本預案由*街道辦事處防汛領導小組負責解釋。

篇8

【一、旅館內發生火災事件應急預案】

火情發現人：

1、消防控制中心報警，總服務臺迅速派保安或客房服務員確認火災，同時攜帶滅器材，是火災立即將信息反饋總臺，同時開展救人滅火。誤報通知總臺消除警報。

2、任何服務員發現火災情況，立即報告總服務臺，火災尚未蔓延，可就近使用滅火器撲救，以免釀成大火

總臺服務人員接到火災報告立即通知總經理或當班經理并報告火災周圍住房客人情況，保持與指揮人員的通訊聯絡

總經理或當班前廳經理：接到火災報告，迅速趕赴火災現場指揮，同時向總經理報告，采取先救人，再滅火，視火災情況決定是否報119，夜間可動員旅客協助施救人員和滅火；

行政經理：接到火災報告，迅速趕赴火災現場，組織人員撲救；

客房區域：客房經理組織服務員迅速疏散火災周圍旅客，并動員可利用的旅客力量協議疏散和滅火；

保安：確認火災，立即就近取用滅火器滅火；根據接到滅火指令協助滅火；

總服務臺：完成報告后，將通訊電話放置在柜面上，人立柜臺外，在做好通信聯絡的同時可電話通知火災周圍客房住客迅速撤離，并協助內保看守大門。

非客房區域：非客房區域發生火災，現場工作人員迅速撲滅火種，一旦發生蔓延，立即有序疏散旅店內住客；

工程維修：1、切斷火災現場電源；2、將電梯迫降至底層并關閉；3、協助供水及必須必要的滅火器材；

【二、旅館內發生旅客死亡的事件應急預案】

服務員發現客房內旅客死亡事件，不論是否正常死亡之原因，首先保護現場，迅速報警，防止他人入內。

總經理或當班經理：接到報告，迅速到現場，了解情況，旅客尚留一口氣應迅速通知120搶救。圈定現場，并向110報警，由公安部門確認旅客死亡原因。總經理應會同前廳經理、行政經理認真做好善后工作；

前廳/客房/行政經理：接到報告，迅速到現場，視情圈定保護范圍，防止破壞現場的，行政經理經總經理同意后迅速報告公安機關，請公安機關出警，協助公安部門了解情況，確認死亡原因；

總服務臺：總臺當班應立即查明及理清死者身份及住宿登記資料情況，報告總經理或當班經理，注意資料保密，不得泄露；

夜間案發：如發生在夜間，當班經理應指派保安到現場做好現場保護工作并向總經理報告。根據總經理指示并迅速報告公安機關，協助公安部門了解情況，確認死亡原因。

【三、旅客錢、物失竊報案應急預案】

旅客在旅館客房內失竊錢、物，向服務人員報案，服務人員問清事由，應立即報告當班經理，并保護好現場，不要隨意翻動現場物品。

客房經理或當班經理：白天可向客房/前廳經理或總經理報告，夜間報案，應向報案人了解有關情況，問清失竊物品，失竊地點，失竊時間，如報案人需向警方報告，可由警方出面了解情況；

客房/前廳經理：白天由客房/前廳經理出面接受報案。在接受報案后，對有關人員進行了解詢問，切記做到內外有別。在調查中監控資料除提供給警方外，不要隨意外傳。

行政經理：行政經理根據總經理指示做好案件調查，確需報警應經總經理同意。客人需要報警由客人自行決定，同時應配合警方查處案件。

總服務臺：根據前廳經理或當班經理要求，提供報案人住宿登記資料。

現場保護：一旦接到旅客報警，失竊地點即為失竊現場，應給予保護，防止外來人員隨意翻動，如服務警方，應積極協助警方破案。

【四、發現通緝、協查對象應急預案】

總臺服務員人員一旦發現公安部門下發的通緝、協查對象投宿旅館應做到不露聲色，安排其入住不宜逃跑的客房，秘密向當班前廳經理報告。

總經理或當班經理：接到報告，立即布控，并迅速起動110報警，接應警方前來處置；

客房/前廳經理：客房/前廳經理布置當班員工控制對象、房間，并將對象住宿資料整理報總經理；

行政經理：行政在布控后通緝、協查對象后特別要防止被控對象對周圍旅客和員工造成傷害；

保安：接到報告，待對象進房后，迅速對對象住宿客房周邊通道、樓梯進行控制，防止逃跑和行兇。協助警方緝拿，一旦出現逃跑，迅速予以抓獲，注意自我保護；

客房服務員：接到報告，服從客房經理安排，協助保安布控。防止被控對象傷害其他客人。

【五、發現旅客攜帶槍支彈藥、管制工具等違禁品入店應急預案】

服務員一旦發現旅客攜帶槍支彈藥和管制工具等違禁品進入程序包，應嚴密控制并迅速報告當班前廳經理

前廳/客房經理：接到報告，迅速查明攜帶旅客身份，布置保安力量控制，啟動110報警，由警方前來處置；

行政經理：接到報告，協助控制攜帶者，并協助警方查處；

保安：服從當班經理指揮，對攜帶者所住客房進行控制，協助警方前臺處置。注意防止意外事故。

總服務臺：應迅速查明攜帶入住登記資料，提供給前廳經理，做出正確判斷。

【六、旅館內發生搶劫案件應急預案】

旅館工作人員接到旅客報案或發生搶劫案件，迅速報告當班前廳經理

發現人或接報人：發現搶劫應立即報告，并設法阻止，呼吁周圍人員協助抓捕搶劫者，注意自我保護，防止意外事故；

前廳/行政經理：接到報告，迅速布置保安，控制出入口，發現嫌疑人員，實施抓捕；

行政經理：接到報告，協助前廳經理控制出入口，發現嫌疑人員，實施抓捕，收集有關案件資料，提供查核線索；

保安：接到報告，控制出入口，出現向外逃竄的可疑人員實施抓捕；

總服務臺：接到前廳經理指令，立即啟動110報警，請警方派員處置；迅速查明搶劫者和被害者是否入住旅館及查關資料。

【七、旅館停電事故應急預案】

旅館一旦發生突然停電事故，總經理或當班前廳經理應在總服務臺負責全面應急指揮，防止發生重大事故。

總經理或行政經理：全面負責應急搶修，防止重大事故；

前廳經理：前廳經理負責營業場所使用的電腦資料保存及按序關閉；同時安撫旅客因停電帶來的煩燥情緒；

保安：嚴密看守旅館進出口，防止外來不良分子作案，保護旅館住店旅客和旅館財產；

總服務臺：保護好總服務臺內資料，并根據儲備電源的情況逐一關閉電腦設備，啟動手工工作程序，同時負責安撫旅客因停電帶來的不良情緒，做好解釋工作；

維修工：迅速查明停電原因，屬自身原因應迅速排除故障，是供電局原因，應迅速聯系，請求排除故障；對電梯應立即檢查，如有旅客關閉在內，應設法及時救出，對要害控制部位，應迅速關閉電源，待復電后重新復位。

【八、旅館內發生食物中毒事故應急預案】

接到食物中毒報告，總經理或當班前廳經理應及時進行現場處理，防止事態擴大

總經理：接到報告，食物中毒當事人在旅館應及時送往應近醫院救治，及時了解食物中毒事故發生的原因，立即逐級報告上級主管部門（公司餐飲部和分管總經理）

餐廳經理、前廳經理：做好中毒人的搶救和安撫，協助總經理收集事故資料，負責對外接待；

廚房：廚師長或當班廚師應立即封存當天使用的食物原料和相關資料，協助旅館領導和上級主管部門（食品衛生監督所）調查；

采購：一旦發生食物中毒，依據中毒原因，準確說明中毒食物及調料來源，協助追查毒源；

行政經理：原料采購的發票、供應商的地址、電話，并把供應商的領導找來。會同食品衛生監督所做好取樣工作和客人的安撫工作；

總服務臺和餐廳經理/前廳經理：1、住店旅客，應及時提供住客資料，協助旅館領導做好安撫工作；2、非住店旅客，餐廳經理/前廳經理應及時記錄就餐者資料，以便及時溝通妥善處理；3、增加巡檢密度，消除不安全隱患。

【九、旅館防臺、防汛應急預案】

進入臺風和汛期，旅館應做前期檢查工作，加固懸掛物，清理排水管道。一旦發生臺風和暴雨造成危險及時布置搶險。

總經理：在臺風和暴雨來臨之前，布置落實防臺、防汛季節的加固和清理下水道，防止物品跌落和排水不暢造成危害；

工程維修工：在臺風和暴雨來臨之前，重點檢查旅館懸掛物的牢度和排水管道，對室外用電的各類照明電線進行檢查，防止事故發生，做好年度避雷設施的測試，保證處于完好狀態；

前廳/客房/行政經理：在防臺、防汛前落實防臺、防汛物資、并放在規定的地點；

各類準備：1、根據旅館大樓的地理位置，對出入口較低可能造成進水的部門配備擋水板，石灰等檔水材料；2、關閉走廊通道窗戶，防止跌落和滲水；3、增加巡檢密謀消除不安全隱患。

【十、電梯故障應急預案】

電梯被困人員通過電梯內報警電話告知服務臺當班人員-總服務臺者當班人員接到電梯故障報告立即報告當班前廳經理、并通知工程維修人員到現場施行救援

總經理：接到報告，立即趕赴現場，確認轎箱停靠層面，設法對被困人員進行安撫，將電梯迫降至底層，在強行開啟轎箱門時，必須確保安全，維修工無電梯操作證應報電梯維修商前來處置；

前廳經理：接到報告，立即直到現場協助總經理對被困人員安撫，險情排除后要及時跟蹤收集被困人員的反映，報告總經理共同做好善后工作；

篇9

一、工作原則

以人為本，減少災害。統一指揮，分工負責。

快速反應，協同應對。上下聯動，協調配合。

二、適用范圍

本預案適用于我市建設行業發生的規模大、影響廣、社會危害性強的突發公共事件，主要包括：

（一）建設工程及其附屬設施新建、擴建和拆除活動中發生的各類重大安全事故、市政基礎設施工程出現重大質量問題或者可能造成的重大險情。

（二）城市水源、供水系統等設施中發生大面積污染或泄漏，對居民產生重大危害的。

（三）出現重大地質災害、山體滑坡、洪水排泄、建構筑物、市政基礎設施破壞可能造成嚴重后果的。

（四）其他法律、法規明確和上級政府指示應當由建設局負責指揮、協調的突發公共事件。

三、組織機構

成立建設行業應急處置突發公共事件和特重大安全事故領導小組，組成人員如下：

組長：建設局局長

副組長：建設局主管安全副局長

成員：建設局總工辦、人秘科、計財科、建工科、燃氣辦、城管科、市規劃處、市工程質量監督站、市監理公司、市建筑設計院、市拆遷管理辦公室、市自來水公司、市礦區公用事業管理辦公室、市政維管處、市園林處、市城區建筑公司、市房屋建筑公司、市建筑公司、白林局建筑公司的主要負責人。

領導小組組長根據市委、市政府和上級業務部門的要求，部署本行業處置突發公共事件和特重大安全事故工作，完成市委、市政府交辦的其他相關的工作。

領導小組下設辦公室，履行值守應急、信息匯總和綜合協調職責，負責突發公共事件的應急管理的日常工作。

辦公室設在市建設局，主管安全副局長兼任辦公室主任。

四、預測、預警

建設行業突發事件大體可以分為6大類，包括：

1、建筑工程質量、安全事件

施工現場土方坍塌、建筑物倒塌、觸電、塔吊拆裝傷人、建構筑物拆除、食物中毒等突發事件。

2、供水事件

供水事故多發于供水管線漏水、斷裂等突況，以及人為破壞（投毒）和其他生產事故，火災事故等。

3、供熱事件

供熱事故多發于供熱管網斷裂、漏水、設施損壞以及生產事故等。

4、燃氣事件

燃氣事故多發于燃氣泄露及爆炸情況。

5、市政設施管理及維護事件：

市政設施管理及維護事故多發于市政設施損壞、丟失等情況。

6、城區防汛排澇和其他市政公用行業突發事件

主要指城區防汛、排澇、園林、綠化、路燈管理等方面的突發事故。

五、應急響應

發生本預案適用范圍的突發公共安全事件，啟動本預案，領導小組立即召集全體成員會議，通報突發事件和特重大安全事故情況，部署有關工作，在第一時間向市委、市政府和上級業務部門報告，并通知本市有關部門，按照分工負責、緊密協作的原則，在應急指揮領導小組統一指揮下組織、指導有關部門開展應急處置工作。對于先期處置未能有效控制事態的較大突發公共事件，要及時啟動相關預案。

成立建筑行業突發事件應急處置專家組，對屬于專業性較強的應急處置，及時派出專業人員給予事故發生地以業務和技術指導，以便快速高效地完成各項應急準備和處置工作。

六、事件處置分工和措施

（一）事件處置分工。根據事件發生情況，設立以下幾個分組，各分組在領導小組的統一領導下開展救護工作，具體職責分工如下：

1、現場處置組：主要任務是傳達貫徹領導指示，報告事件處理情況，協調有關部門分工負責救援工作，完成領導交辦的各項任務，保證現場指揮與上級的通訊聯絡暢通，溝通指揮部與外界的聯系，向外界傳遞信息。

負責部門：建設局人秘科。

2、專業搶救組：負責組織對事故進行現場救援，如吊車、滅火、打撈、工程拆除、關閉泄漏源等，運送現場急需物資、裝備、藥品等。

負責部門：建設局建工科、燃氣辦、城管科。

3、警戒秩序維護組：負責設置警戒區域，維護現場秩序、疏通道路、組織危險區內人員撤離、勸說圍觀群眾離開現場。

負責部門：建設局城管科、市政維管處。

4、后勤保障組：負責指揮人員的現場食宿安排，保證搶險救援物資的供應，協助處理傷員的救護工作。規劃和建設突發公共事件的人員避難場所。

負責部門：建設局規劃管理處。

5、善后處理組：負責對死難、受傷家屬的安撫、慰問工作，做好群眾的思想穩定工作，妥善處理好后事，消除各種不安全因素，確保社會穩定。

負責部門：工程質量監督站、拆遷管理辦公室。

（二）應急措施。針對行業管理情況，分別采取以下措施：

1、房屋建設工程

（1）疏散建筑物內及周圍人員，營救遇險人員。

（2）組織檢修、施工及物業管理力量，進行工程搶險、排險、協助救火，排除污染。

（3）組織設計、質監等方面的技術人員，對工程進行必要的檢測和安全性鑒定，并提出修復，加固或拆除等處理意見。

2、市燃氣供應

城市燃氣安全事故發生后，事故單位主要負責人在搶險救援和事故調查處理期間不得擅離職守，事故單位的設備操作人員、維修人員、部門主管、安全生產第一責任人應按照本專業的事故應急救援方案采取積極有效的搶救措施。

（1）積極組織搶救，防止事故蔓延擴大。

（2）嚴格保護事故現場。

（3）立即通知和組織周圍人員緊急疏散。

（4）立即報告當地公安、消防部門。

3、供水系統

（1）停止供水、控制污染擴散。

（2）迅速通知各用戶停止用水。

（3）迅速檢測水源地或供水設施的污染情況并通報有關部門（衛生防疫、醫院）。

（4）配合有關部門清除污染。

（5）更換設施或采取其他方式保證居民生產、生活用水。

4、市政基礎設施

（1）緊急搶險、搶修、排除污染等。

（2）采取措施保障居民基本需求。

（三）應急保證

1、應急處置人力保證

建設行業災害事故救援隊伍由210人組成，具體是：

*市建筑施工企業災害事故搶險突擊隊50人

*市自來水公司災害事故搶險突擊隊50人

*市熱電廠災害事故搶險突擊隊20人

*市市政設施管理處災害事故搶險突擊隊20人

*市五岳熱力熱力總公司災害事故搶險突擊隊20人

*市液化氣總公司災害事故搶險突擊隊20人

*市市政維管處災害事故搶險突擊隊20人

*市園林綠化管理處災害事故搶險突擊隊10人

2、應急處置財力保證

由建設局計財科籌集搶險所需資金儲備。

3、應急處置物質保證

搶險設備、車輛、物質啟動*市市政公用事件（事故）應急預案中的物質儲備。

（四）開展事故調查工作

凡屬特大（重大）事故調查的調查處理，調查組有權向事故發生單位、各有關單位和個人了解事故的有關情況，索取有關資料，任何單位和個人不得拒絕和隱瞞，調查組在調查工作結束后，盡快寫出詳細的事故處理報告，向上級機關報告調查情況。

七、附則

本預案適用于Ⅲ級（較大）Ⅳ級（一般）緊急事件程序與處置，因人動，領導組織機構組成人員作相應調整。

附件：1、*市建筑行業突發事件應急預案專家組人員

名單

篇10

為了保證縣城各類設施在遇特大洪澇災害事件后，能夠正常運轉，防范處置有機構、有指揮，保證城市抗洪搶險救災工作高效有序進行，最大限度地減少人員傷亡和災害損失，保障城市經濟、社會安全穩定和可持續發展。

1.2編制依據

為全面做好我縣城市防洪應急工作，最大限度地減輕人民生命財產、房屋建筑和市政公用基礎設施的損失，根據《防洪減災法》、《建筑法》、《城市規劃法》、《建筑工程質量管理條例》、《*縣城總體規劃》，制定本預案。

1.3適用范圍

凡縣城區內發生洪澇災害及由此造成或引發的次生災害，或縣人民政府紅色降水預報均適用本預案。其適用范圍為：東起夏寨路口，西至袁河村，南北沿南北兩山脊線，規劃區面積45平方公里。

1.4工作原則

貫徹以人為本的方針，實行行政首長負責制；堅持預防為主，防搶結合；堅持因地制宜，突出重點；堅持統一領導，統一指揮、統一調度；堅持服從大局，分工合作，各司其職；堅持公眾參與，軍民聯防；堅持工程與非工程措施相結合等原則。

2、城市概況

2.1自然地理

*縣城位于東經105°43''''，北緯35°57''''，距固原市63公里、距蘭州市272公里、距西安市459公里、距銀川市395公里，海拔高程1788—1916.5米，地勢東低西高，位于南北兩山之間呈狹長帶狀，用地南北不足1公里，年降雨量430—500毫米，有國道309線與省道202線過境，交通便利，縣城規劃區有小型水庫5座，有葫蘆河經過，縣城防洪主要是縣城北側的山體洪水體系及葫蘆河河床行洪道治理。

2.2社會經濟

縣城總人口4.74萬人，其中非農業人員2.91萬，2005年全縣生產總值7.9億元，全社會固定資產投資6.1億元，地方財政收入1700萬元，縣城建設完成資產3136萬元，建成區面積4.29平方公里，各類用房建筑總面積1*萬平方米，縣城道路總長26.1公里，面積*.2萬平方米，人均道路面積8.90平方米，道路網密度1.04公里/平方公里，路燈裝飾率90%；縣城日供水能力5000立方米，供水管網總長81公里，人均生活用水量89升/日，自來水普及率為90.79%；排水管總長30公里，排水管網密度6.99公里/平方公里，縣城年污水排放量68萬立方米；縣城年集中供熱能力65兆瓦，供熱面積26.5萬平方米；縣城建成區綠化覆蓋率16.55%，人均公共綠地1.29平方米，燃氣普及率52.32%，水沖式公廁比率81.82%，每萬人擁有公交車1.9標臺。

2.3洪澇風險分析

*縣城洪澇災害主要是20年一遇（50年一遇或百年一遇）的山洪，主要防御時間為每年7月—9月，具置為紅旗溝、老虎溝、短岔溝、西庫溝及葫蘆河防洪。自建縣以來（19*年）縣城未發生過洪澇災害，歷史記載葫蘆河上游1958年發生了百年不遇的洪水，當時洪水流經葫蘆河縣城段時，洪峰的流量達896立方米/秒，使縣城受到威脅，但當時縣城人口少，葫蘆河道通暢，未有人員傷亡和財產損失，僅南北交通受阻。隨著城鎮化進程的推進，縣城人口增加，規劃區范圍擴大，縣城防洪工作顯得尤為重要。近年來，雖然建設了一定的排洪設施，但發生20年一遇（50年或百年一遇）的洪災，流量一旦達到500—600m3/秒時，仍存在破壞性和生命財產損害的危險。

2.4洪澇防御體系

葫蘆河縣城段北側在治理的同時，爭取南側治理，控制最小河道寬120米，同時堅決清除行洪床上的違章建筑，確保葫蘆河上游及縣城發生洪災時行洪暢通。城區有小河流9條，目前，排澇設施也不完善，屬治理重點區域。為了防止山洪侵襲，規劃按二十年一遇（50年一遇效核）標準修排澇渠9條，全長12.5公里，使洪水排入葫蘆河，從而基本解決山洪出路問題；嚴禁在排洪渠上搞建設，以免影響行洪；同時山坡上的雨水經流利用山坡道路邊溝攔截，引入附近排洪渠；加強工程措施與生物措施相結合，進行綜合治理。

2.5重要的防護對象

縣城是*縣政治、經濟、文化中心，建設好、保護好十分重要。重點防護對象第一為生命線工程：供水、供電、供氣、供熱等；第二是黨政機關、部隊駐地等，包括縣委、政府、縣中隊、電信、廣電、醫療衛生等；第三是城市經濟中心，大型商場，人防工程等；第四是城區易積水交通干道及危房稠密的居民區。

3、組織體系及職責

3．1指揮機構

當縣城區出現洪水和地質災害時，縣防洪搶險工作處于“緊急汛期”，是壓倒一切的重要任務，由縣防汛抗旱領導小組統一指揮。

總指揮：縣防汛抗旱領導小組組長

副總指揮：主管城市建設的副縣長、武裝部部長、縣委辦主任、政府辦主任、水利局局長、建環局局長。

成員由縣委辦、政府辦、武裝部、縣委宣傳部、財政局、民政局、交通局、*局、水利局、建環局、發改局、衛生局、廣電局、氣象局、供電局、郵政局、電信局、供銷社、移動公司、保險公司、吉強鎮、糧食局等單位領導組成，指揮部下設辦公室和10名專業工作人員。

3．2成員單位職責

3．2．1辦公室由縣防汛辦公室負責，建環局配合。主要任務是執行上級和同級人民政府防汛救災有關工作方針、政策、指令和措施；組織汛期24小時值班，掌握和分析氣象、雨情、水情、汛情、險情、災情及變化情況；聯絡、協調、監督有關部門開展搶險救災工作；及時上報險情、雨情，情況公報，組織落實指揮部對各專業小組的指示并及時匯報工作進展；研究補充完善應急預案。

3.2.2救災安置組：由民政局牽頭，財政局、國土資源局、縣中隊、糧食局、供銷社、吉強鎮等部門組成，主要職責是負責群眾和災民的安全轉移、撤退、食宿和救災物資發放等工作。

3.2.3物資供應組：由財政局牽頭，發改局、糧食局、供銷社等部門組成。主要職責是組織和供應防災、抗災、救災物資和生活必需品。

3.2.4治安保障組：由*局負責，必要時縣中隊配合，主要負責抗洪搶險救災的治安保衛、交通保障，確保搶險通道暢通無阻，社會穩定。

3.2.5交通通信組：由交通局牽頭，廣電局、電信局、郵政局、移動公司等部門組成。負責搶險車輛調度，優先安排救災物資運輸；保障抗洪搶險通訊暢通（包括有線、無線通訊）以及電報、電訊、廣播電視的及時傳遞。

3.2.6工程搶險技術組：由水利局負責，建環局、農牧局、氣象局配合，主要任務是負責分析氣象，雨情和堤防工程勢態，制定防洪工程應急措施；審定和制定防洪搶險方案；為領導提供決策依據。

3.2.7氣象水文組由氣象局負責，水利局配合。其職責是掌握天氣、雨情、水情變化情況及與縣城相關的壩體預警，做好氣象、水情預報工作，向指揮部報送氣象，水情等數據材料。

3.2.8衛生救護組：由衛生局負責，縣醫院、中醫院、吉強鎮衛生院、疾控中心配合。主要職責是汛期組織成立若干抗洪搶險醫療救護點，建立前方醫療救護與后方醫院的聯絡措施，供應所需醫療衛生器械、藥物，組織衛生防疫，對水源、水質進行檢驗和飲用水消毒，搞好環境衛生。

3.2.9電力供應組：由供電局負責，主要任務是保障防災，抗洪、救災的用電以及縣委、政府等重要機關和指揮部、各組的辦公用電。

3.2.10宣傳組：由縣委宣傳部牽頭，廣電局、防汛辦、縣委辦、政府辦等部門各派一名領導組成。主要任務是負責組織安排新聞單位采訪，向社會各界宣傳報道抗洪搶險實況，做好境外記者的接待工作，宣傳防災，抗災、救災知識及方法，及時報道暴雨、洪水信息、向社會宣傳抗洪搶險措施，充分利用廣播、電視、報紙等新聞媒體表揚好人好事，鼓舞抗洪斗志。

3.2.11綜合組：由政府辦牽頭，縣委辦公室、水利局、建環局、宣傳部、廣電局等部門各派一名領導組成，主要職責是通報雨情、水情、災情及抗洪搶險動態、編印抗洪簡報，領導視察講話錄音整理和印發工作，在電視上向社會警示標志。

4、預防與預警

4.1預防預警信息

城市防洪小組辦公室隨時聽候縣防汛抗旱領導小組辦公室對汛情的，根據汛情總結、匯報和城市防洪情況，同時報縣委、政府及上級機關，建立規范的信息報告制度。

4.2預警級別劃分

預警級別由重到輕分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四級，分別用紅、橙、黃、藍色表示，由氣象局與防汛抗旱辦公室根據氣象水文、災情等信息確定級別，送主管農業的副縣長審批后由廣電局在電視上向社會警示標志。

4.3預防預警行動

4.3.1預防預警準備

預防預警準備，是本預案頒布后各職能單位按照各自的職責進行工作準備，在紅色防洪預報前的緊急狀態下完成的準備工作。主要工作內容是：

按照預案迅速建立縣城規劃區抗洪救災組織并按各自職責開展工作；辦公室負責向指揮小組及時提供有關文件及辦公用品，同時組織落實通訊設備、車輛供給，以便指揮小組及時調配；政府辦公室負責向指揮小組提供各組人員、車輛分配情況，將名單及電話等報指揮小組，做好待命，以便指揮小組隨時調動；應急小組辦公室根據所分配人員、車輛進行合理調配，將救護人員、車輛固定并報指揮小組；組織學習有關抗洪救災法律、法規、方針政策及防洪科普知識；組織各小組人員進行培訓或模擬演練；各小組要周密計劃、充分準備抗洪救災設備、器材、裝備、工具等，要落實數量并責任到人。

4.3.2葫蘆河洪水預警行動

葫蘆河上游發生暴雨形成洪水，流經縣城段時要密切注視，在縣防汛指揮部指揮下，防汛辦負責觀測及時掌握汛情，通報和防洪信息決定，是否采取必要措施，啟動本預案。

4.3.3縣城山洪災害預警行動

縣城區一旦遭20年（50年或百年）一遇的暴雨，形成山洪是對縣城最大的威脅，當發生洪災時，按照縣城預警標志采取措施，全面啟動本預案及地質災害防治預案。充分發揮信息支援，做好災情信息的上報、通報，動員全社會參與。對部門（單位）、個人因暴雨洪澇造成的災害，在按縣城防洪要求充分發揮自防的基礎上，主要以自救為主，社會資助和國家救助為輔。同時做好信息傳遞等工作。

4.4主要防御方案

4.4.1葫蘆河縣城段洪水防御方案：主要采取建設兩側護岸，確保排洪河道通暢，不被亂占、亂建。葫蘆河縣城段北岸已完成防洪堤建設，南岸治理計劃確定，行洪最小寬度不小于120米，在未治理前確定出南岸治導線，清理行洪河床亂占亂建，嚴禁汛期治導線范圍內有居民居住，同時設立預警標志。

4.4.2北山山洪災害防御方案

根據*縣縣城防洪規劃，當縣城發生20年（50年或百年）一遇的暴雨時，北山形成的洪水從西庫溝，短岔溝、紅旗溝直接排入縣城，使西市場區域、公園西路及永清湖公園、東市場區域、消防隊、縣財政局家屬院等這些地勢低凹區域形成洪澇。主要形成原因是路面水流太急太大，形成急浪排入排水設施的水量減少，只能順地勢流入這些區域。所以，每到汛期，加強對已建成的東、西市場區域內防洪設施管理清理，確保暢通，同時，也要加強這些區域地表有組織排水暢通管理和應急防御措施。爭取工程措施與生物措施相結合，達到綜合治理，減少流入縣城洪水的目的，今年防御重點為公園西路及永清湖公園地段。

5、應急響應

5.1應急響應的總體要求，

當縣城發生特大洪水時，縣防汛抗旱指揮部統一指揮預警級別及范圍，縣城進入應急狀態，總指揮發表電視講話，動員全民投入抗洪搶險救災工作中，指揮部領導成員集中待命，所屬各組開展正常辦公，搶險隊集中待命，一切工作服從抗洪搶險。

5.2主要應急響應措施

各專業組按照各自職責，在指揮部統一指揮下迅速有計劃地展開工作，對工作中存在的問題，工作進展，各組配合情況及時向指揮部匯報，指揮部辦公室與綜合組負責對雨情、水情、災情及抗洪搶險動態的通報，對領導指示、講話的傳達宣傳、簡報印發等，對抗洪救災的請示，匯報和報告工作要準確到位，及時為領導全面決策，抗洪全方位展開提供第一手資料。交通部門要準備好車輛，集中待命，對救治傷員的人員、車輛固定并報指揮部，搶險車輛要給予優先通行。支援地方抗洪的部隊、武警要根據汛情、險情、按指揮部要求隨時調動搶險。在緊急防汛期，指揮部有權調動、征用縣內的一切人員、車輛、機械設備及各種搶險物資，受征單位不得抗命。

5.3應急響應的組織工作

5.3.1信息報送、處理

氣象水文、雨情由氣象部門根據應急時期的情況隨時向指揮部報告并向社會。汛情、雨情、險情、災情隨時由各專業工作組上報指揮部辦公室，由辦公室組織匯總、歸納、報告主管辦公室的副總指揮決策，明確處理意見，宣傳部、廣電局、防汛抗旱辦在防汛期間建立信息資源共享體系，隨時根據情況和領導指示，通報汛情、雨情，險情、災情。

5.3.2指揮和調度

在應急狀態下，縣防汛指揮部總指揮為第一責任人，負責指揮和調度全縣一切人力、物力、財力用于抗洪救災，任何單位與個人不得抗命，指示、命令、調度任命除文件外，可以通過電視、電話、傳真等，辦公室做好記錄。對需要外援或發生重特大災害需特派工作組（或專家組），則根據汛情由指揮部研究確定。

5.3.3群眾轉移和安全

對確需群眾轉移，財產保護時，由吉強鎮負責轉移，安置地點為：縣廣場、體育場，學校操場，安置物資由民政局負責統一提供。

5.3.4搶險與救災

工程搶險技術組負責，在全面開展搶險救災的同時，建立險情和災情監控體系，實施搶護與救援相結合的原則，使損失降到最小，救助效能最大化。各專業小組互相配合、互通信息、互相協調，使搶險救災工作在指揮部的統一領導下，各盡其責，按照各自職能全面展開搶險與救災工作。

5.3.5安全防護和醫療救護

衛生救護組在充分發揮職能的同時，特別強調搶險現場醫療救護點工作，要建立在安全可靠、道路信息暢通的地段，保證自身和受災群眾現場醫療的絕對安全，各醫院在組建派遣現場搶險醫療人員的同時，做好各科室全面接納受災群眾治療的準備工作，確保受災群眾得到安全及時治療，防疫單位做好水源、水質檢驗和飲用水消毒，建立衛生防疫監控體系，嚴防有疫情產生或蔓延。

5.3.6社會力量動員與參與

縣城一旦發生洪水災害，每個公民均有義務參加抗洪搶險救災。防汛指揮部根據預警級別，總指揮廣播電視講話，動員全社會參與搶險救災工作，縣直各部門（單位）集體組織參加，城鎮居民按戶口所在居民委員會報名組織參加，團結村群眾按村組組織參加，具體工作由吉強鎮根據指揮意見，分區、分組開展，城鎮居民、群眾一旦參加搶險救災工作，都必須服從和服務于抗洪救災大局，一切行動聽指揮，不得以任何理由進行個人活動，更不得趁火打劫，違法亂紀，對抗洪救災中出現趁火打劫、違法亂紀等個人行為，按社會治安管理條例等法律、法規處理，構成犯罪的，追究刑事責任。

5.4應急響應結束

當抗洪搶險現場工作完成，群眾安全轉移，物質和財產得到保護以及由洪災引發的其它次生災害得以控制，醫療衛生救助治療，防疫等工作理順進入正常工作續列，則應急響應結束，由總指揮通過電話、電視、廣播，對立即撤退由縣防空警報器發出緊急警報為信號。

6、應急保障

6.1通信與信息保障

郵政、電信、移動確保應急狀態下通信與信息暢通，且各自制定一旦出現中斷，怎樣搶修與連接方案，保證縣委、政府、指揮部、工作小組在任何情況下通信與信息暢通，同時，在汛期，*、縣防汛辦、電信、移動要建立信息與資源共亨的信息數據庫。

6.2搶險與救援保障

各職能專業小組，依據本預案工作職能，編制搶險與救援工作方案與組織措施，確保人力、物力、財力在應急狀態下立即到位，迅速開展工作。

6.3供電與運輸保障

供電部門編制供電應急預案，確保供電在任何狀態下，受災區域各個角落、特別工作場所電力保障，交通部門保證車輛運輸的及時到位。

6.4治安與醫療保障

治安與醫療由*與衛生部門按照各自治安與醫療職責編制行業防災救援應急措施，*部門保證應急期間社會治安，衛生部門保證應急期間現場及全社會的醫療，防疫工作。

6.5物資與資金保障

民政部門把縣城洪災應急物資與救災款一并納入全縣預防各類洪澇災害應急物資與救災款之列，實施統一管理，統一調拔與儲備，對資金的需求以專項資金使用向縣政府申請解決，財政部門對上級拔付及縣政府批準的防災專款要及時拔付給民政部門及相關防汛單位，各有關單位要做到專款專用，確保汛期或發生特大洪澇災害時有充足的物資供給與經費保障。

6.6社會動員保障

一旦發生特大災害，縣人民政府縣長廣播電視講話，動員全社會參與抗洪救災工作中。在抗洪救災期間，社會各階層、單位、團體、居民都要服從和服務于這個大局，作為壓倒一切的工作。部門單位、群眾團體職工直接由單位團體組織聽指揮部命令，城鎮居民由居民戶口所在居民委員會組織，團結村群眾以村、組為單位組織，居民與團結村群眾在吉強鎮報到，根據指揮部指示統一組織參與抗洪救災。

6.7宣傳、培訓和演習

由縣防汛抗旱辦公室與建設與環境保護局負責利用會議、廣播、電視、墻報、標語等多種形式對廣大市民開展防洪減災相關知識及相關法律、法規的宣傳教育，培訓與演習全縣統籌安排，每年一次，并適時將縣城防洪與抗旱、地質災害等其它防災培訓與演習一并考慮，同時進行。

7、后期處置

7.1災后救助

全縣賑災救助物資由民政部門統一計劃管理。一旦災害發生，民政部門做好救災統計，準確掌握受災人口，在鼓勵自救的同時依據相關政策統一采購、統一管理、統一調撥、統一發放，確保受災群眾生活保障；衛生部門做好受災群眾醫療與防疫工作，嚴防疫情產生，對所需的醫療衛生設備、藥品進行認真統計計劃，保證充分及時供應；社會治安等其它工作在指揮部統一指揮下，各小組充分發揮各自職能，保證災后救助順利及時，社會穩定，盡可能以最快的速度、最短的時間恢復城鎮居民、廣大群眾正常的生產、生活環境。

7.2搶險物資補充

全縣各類搶險救災物資統一由民政部門負責采購、儲備、管理、發放，在災害發生后各職能小組迅速開展工作，及時上報辦公室災情救助情況及所需物資，由辦公室會同民政部門統計計劃，草擬物資清單，財政、發改等部門負責好物資消耗的補充籌備。

7.3水毀工程修復

對供水、電力、電訊等生命線工程，水毀后要急時搶修，資金由部門解決，對道路橋梁、防洪等設施工程視破壞程度具體確定（或評估確定），資金由財政或發改局立項爭取。

7.4災后重建

縣城遭受重大水災，致使建（構）筑物、道路等工程嚴重破壞，進行重建，由建設部門牽頭成立災后建設與評估小組，負責評估和重建工作，一切重建項目嚴格按照縣城規劃和基本建設程序依法實施，任何單位和個人不得亂占、搶建，必須服從和配合災后重建規劃，把縣城建設的更好，更富有民族特色。