如何加強民生建設范文

導語：如何才能寫好一篇如何加強民生建設，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

我縣地處國家中部地區，又是江西版土最大的縣，雖然屬亞熱帶濕潤季風氣候區，雨量較為充沛，但受全球氣候變化和工業化、城鎮化加速推進等因素的影響，加上九八年以來國家水利建設資金投向主要用于大江、大堤、大灌區等項目建設、山區縣的水利設施建設相對滯后，主要表現在以下幾個方面：一是水資源時空分布更加復雜。因受氣候變化等因素影響，極端水旱災害事件發生頻率增多，強度加大、危害加深，為我縣防汛抗旱加大了壓力，對經濟社會發展產生了重大影響；二是水利建設滯后于經濟社會發展、基礎設施欠帳較多、江河堤防設防標準太低，中小河流基本談不上設防，一半以上耕地缺少基本排灌條件；三是人民群眾對水利建設的要求更高，大規模的群眾運動興建水利設施難度加大，水利建設對財政支持的依賴越來越明顯。

以上問題如得不到充分解決，不符合全面、協調、可持續發展科學發展觀的要求，不符合黨的一切奮斗和工作都是為了造福人民，始終實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益的以人為本執政理念。為此，我們必須在科學發展觀的統領下，千方百計，全力打好民生水利攻堅戰。

當前，打好民生水利攻堅戰的重點是：“保安全、促發展”，應突出抓好以下四個方面的工作重點。

一、加強防洪減災綜合體系建設，保障人民群眾生命財產安全。我縣版土面積大，蓄水工程多，防洪減災壓力也大，特別是三千余座的水庫、山塘基本上都是六、七十年代興建，因修建質量標準低，運行時間又久，工程目前存在隱患較為普遍。同時，縣內中小河流基本無設防，山洪災害頻發對河堤安全夠成較大威脅。為此，我們一是必須積極爭取國家病險水庫除險加固專項資金，確保小（一）型以上水庫安全隱患及時得到消除；二是借國家啟動重點中小河流治理試點的機遇，高標準搞好境內中小河流治理規劃，逐步解決重點河段治理的燃眉之急；三是加強防汛預警系統建設和山洪災害防御預警系統建設，及時做好預測、預報等服務工作；四是必須縣、鄉、村、組高度重視，加強對小（二）型以下蓄水工程及堤防安全的維護，形成我縣較為完善的綜合防洪體系。

二、加強農田水利基礎設施建設，為保障糧食生產夯實發展基礎。我縣人口多，人均耕地面積不足一畝，保障糧食生產豐收是保障人民群眾溫飽問題的大事。盡管近來我縣糧食生產連續豐收，但糧食安全的基礎很不穩固，特別是農田水利設施建設滯后，成為制約糧食生產的重要因素。要加快農田水利基礎設施建設，一是要依托農業灌溉規劃，積極向上爭取專項建設資金。我縣已被列入全省17個農業灌溉典型縣之一，全縣100余個中、小型灌區都將有機會逐步得到建設改造，如何申請爭取好項目資金，管好用好專項建設資金，已是水利部門的重要工作任務；二是按照“以群眾投資投勞為主體，以財政資金支持為輔助的要求，搞好小山塘、小水庫、小水堰、小泵站、小堤防、小水圳的小型水利灌溉工程建設，以省、市、縣各級小農水資金為杠桿，支持積極性高、主動性強的村、組搞好農田水利工程維修建設。

三、加強生活用水的建設與管理，切實解決人民群眾的生活用水安全與保障。國家力爭3年內基本解決原規劃確定的農村人口飲水安全問題，再用兩年時間全面解決農村飲水安全問題，這是黨和政府惠及民生的重大德政工程！我縣原規劃內有飲水不安全人口292300人，截止0八年底止尚有209000人沒有得到解決，三年內我縣規劃內人口將會得到國家8000萬余元的建設資金，如何管好用好這寶貴的民生建設資金，工作任務是十分艱巨的。一是工程建設標準不僅要確保供水水量充足，還要確保水質達到《生活飲用水衛生標準》，興建前須經衛生部門檢測后方可建設；二是工程建設要長遠綜合規劃。實踐證明，小型單村工程存在諸多問題，應控制建設，必須根據水源情況，用水需求，居住分布等客觀條件、整體長遠規劃，興建適度規模的跨村，甚至跨鄉連片集中供水工程，以避免重復投資，加強水質監測和水資源的利用保護；三是形成較為成熟的建設機制。根據近幾年來的摸索實踐，為了使資金發揮最大效益，我縣必須繼續堅持行之有效的“五個統一”，即統一制訂實施方案、統一現場規劃設計、統一采購管材設備、統一標準組織實施、統一要求檢查驗收。

篇2

至此，改革成為這個時代最顯著的特征，也成為了新一屆政府工作的關鍵詞。

已經結束的兩會記者會上，總理說，今年恐怕是中國經濟最困難的一年。難在什么地方?難在國際、國內不可測的因素多，因而決策困難。

去年以來的物價過快上漲和通貨膨脹壓力以及經濟運行中的深層次矛盾，這是我們的現狀。但是，“我們必須在經濟發展和抑制通貨膨脹之間找出一個平衡點。現在我們提出經濟增長的預期目標是8％，而消費物價上漲指數控制在4.8％左右，就是想找到一個平衡點。”總理坦言，這是一件困難的事。

正因如此，進行深層次的改革，是擺在新一屆政府面前的重大課題，也是現階段所有中國人無法回避的課題。

總理說，經濟體制改革和政治體制改革要有新的突破。“我們要繼續加強和改善宏觀調控，更充分地發揮市場配置資源的基礎性作用，繼續推進改革，包括農村改革、企業改革、金融改革、財稅改革和政府自身改革。”

尤其是政府自身的改革。

黨的十七大對政府建設提出了一個總體性的改革目標，即“加快行政管理體制改革，建設服務型政府”。中央以服務型政府建設來回應完善社會主義市場經濟的要求，以行政管理體制改革來帶動全面改革的決心昭然。

最明顯的轉變在于，政府的工作與民生的難題對接更加密切，而政府的財政正逐步向民生傾斜。政府的工作報告中說，將繼續調整財政支出和政府投資結構，較大幅度地增加“三農”、社會保障、醫療衛生、教育、文化、節能減排和廉租住房建設等方面支出。超預算收入使用的原則將是：集中財力辦關系民生和制度性建設方面的事。

從世界各國發展的歷史經驗來看，行政的改革與財政制度的變革緊密相關，財政制度的變革往往也會帶來行政改革的連鎖反應。猶如總理在記者會上所說，“一個國家的財政史是驚心動魄的。如果你讀它，會從中看到不僅是經濟的發展，而且是社會的結構和公平正義。”

在今后的5年，他要下決心推進財政體制改革，使公共財政更好地進行結構調整和促進經濟發展方式的轉變，更好地改善民生和改善生態環境。

然而，這并非易事。我們看到，改革30年，雖然中央財政用于教育支出的比例在加速度增長，但距離GDP4％的目標依然甚遠；盡管國家在衛生醫療、社會保障方面的投入也在持續加大，但占GDP的比例仍低于世界中等收入國家平均水平

如何加快財政預算的法律制度?如何形成科學的財政預算編制和執行監督機制?如何增強預算的透明度、公開度?如何調整中央財政預算與地方財政預算之間的關系?如何均衡和協調各利益團體之間的博弈?如何實現財政支出的公平與正義?如何“讓人民的錢更好地為人民謀利益”?財政體制的改革任重而道遠。

誠然，到了第30個年頭，改革進入了深水區。如政府工作報告中所說，改革發展任務繁重而艱巨。對此，總理引用了中國十一世紀改革家王安石的名言：“天變不足畏，祖宗不足法，人言不足恤，”表達了堅持改革的決心和勇氣。

篇3

關鍵詞：民生檔案；和諧社會；政府舉措

一、構建和諧民生的重要性

民生問題，是人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。中國自古以來就一直把“民生”與“國計”相提并論，一直把民生問題與國家發展、政權穩定緊密聯系在一起。抓住了民生問題，就抓住了人民群眾的根本利益所在，只有把民生問題解決了，人民群眾滿意了，社會和諧就有了堅實的基礎，科學發展才有了強大的動力，才能贏得人民群眾的支持和擁護。

國家檔案局局長楊冬權在全國檔案工作現今會議上提出：要“以人為本，著力構建和諧民生”把檔案工作中黨為民服務和執政為民體現出來，是一項功在當今、利及后世的長遠性工作，是一項光榮而艱巨的歷史性任務，是中國特色檔案事業新的偉大工程。檔案工作者要以實現民生檔案完整收集、規范管理和公開利用為重點，加強民生檔案形成單位建檔工作。整合檔案資源，拓展服務領域，提高服務水平，逐步建立起覆蓋民生，覆蓋人民群眾的檔案資源體系和檔案利用體系。這充分體現出民生檔案在“以人為本”中的重要作用。

二、民生檔案的內涵

民生問題涉及社會各個領域，涉及不同的群體層面。尤其在全面建設小康社會的新階段，民生問題不僅其內涵在不斷拓展，而且其構成要素也在不斷變化，既有政治的、又有經濟的，既有精神的、又有物質的，既有文化的、又有生活的等等。民生檔案從內涵上來講,是指機關、社會組織和個人形成的與人民群眾利益直接相關的專門檔案,是民生問題的原始記錄和真實反映。從外延上看，民生檔案是指教育、就業、分配、社會保障、醫療衛生、公共管理等民生領域中形成的各類涉民檔案。我認為，在建設社會主義和諧社會的新形勢下，民生檔案主要涉及以下領域及內容：

1、民主政治檔案。包括公民在參與民主選舉、申訴個人利益問題等方面所形成的檔案；

2、社會保障檔案。包括公民在勞動就業、工資福利、收入分配、養老保險、生產安全等方面所形成的檔案；

3、國企轉制檔案。包括國企轉制后企業資產評估、流向、轉讓、拍賣、重組以及職工安置、分流、政策處理等方面所形成的檔案；

4、教育衛生檔案。包括學校教育收費、學生招錄、公平施教以及群眾看病、就診、醫保、醫患處理、病案防保等方面所形成的檔案；

5、安居樂業檔案。包括土地承包、拆遷征用、房屋權屬、山林延包、移民安置、人口婚姻、轉業復退、知青安置、環境居住、食品安全等方面所形成的檔案；

6、公共服務檔案。包括公民在出行、旅游、休閑、娛樂、辦事等方面所形成的檔案。

民生檔案涉及的領域和范圍非常廣泛，與廣大人民群眾的切身利益息息相關，與和諧社會建設密不可分，做好民生檔案不僅是時代的需要，歷史的需要，更是構建社會主義和諧社會，全面建設小康社會的需要。

三、和諧社會加強民生檔案工作的意義

民生檔案是社會管理活動的歷史記錄，是維護群眾權益的原始憑證，是“人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題”在檔案工作中的集中體現。

首先，民生檔案工作是建立解決民生問題長效機制的重要基礎。任何民生問題都具有針對性，解決民生問題，首先必須確切界定和掌握涉及的范圍和對象，這就需要建立健全這方面的基礎檔案，從而為制定和實施解決民生問題的政策提供可靠依據。只有全面掌握有關民生問題的基本情況和實際數據，才能保證解決民生問題的有關政策的針對性、連續性和可操作性。其次，民生檔案工作是維護人民群眾合法權益的現實需要。隨著經濟社會的快速展，群眾對檔案利用的需求日益增長，檔案館、室和有關部門保存的大量民生檔案已經成為破解社會矛盾、調處民間糾紛，保障人民群眾合法利益的重要憑證。再次，民生檔案工作是推進檔案事業發展的重要途徑。改革開放以來，我國經濟社會發展取得了巨大成就，作為記錄和反映這一輝煌歷程的檔案工作，也得到了長足進步。但在整個檔案事業發展中，民生檔案工作仍是一個薄弱環節，與不斷發展的形勢任務還不相適應。因此，檔案部門和廣大檔案工作者，要具備增強做好民生檔案工作的緊迫感和責任感，積極做好民生檔案的積累和管理，科學開發利用各種民生檔案，扎實推進民生檔案管理的規范化、制度化和現代化建設，積極推動檔案事業快速發展。

四、做好民生檔案的主要舉措

（一）加強宣傳，提高認識

民生問題錯綜復雜、涉及面廣，反映在社會的各個方面和不同層面，是一個處于不斷變化中的過程，不可能一蹴而就。這就要求我們花大力氣對民生問題和民生檔案工作開展廣泛的宣傳，既要宣傳民生問題的地位、意義，又要宣傳民生檔案工作在改善民生、和諧民生、促進民生中的作用，以全面營造關乎民生、體察民情、善解民憂的良好環境。

（二）橫向協作，縱向聯動

各級檔案管理部門要不斷強化服務大局的意識，依法履行收集、保管、移交、提供利用民生檔案的義務，切實做到密切配合、工作互動、資源共享。要突出抓好民生檔案的信息化建設工作，積極創造條件，將各類民生檔案錄入微機，建成全區民生檔案數據庫，真正實現信息資源共享、利用快捷方便的目標。

（三）突出重點，分步推進

要推進民生檔案管理工作，必須要從本地實際出發，堅持走調查研究之路，通過摸情況，訂規劃、搞試點、出政策、抓重點，以實現穩步推進。同時，要圍繞民情、民需、民意，積極開展檔案進農村、進社區、進企業、進家庭“四進”活動，組織和發動基層干部群眾踴躍投身到民生檔案管理工作中來。

（四）整合資源，實現民生檔案資源共享

篇4

根據省、市檔案局文件要求及縣委、縣政府下發的工作指標，為進一步加強機關檔案室基礎業務建設，促進社會主義新農村建設檔案工作和經濟科技檔案工作的強有力發展。我局今年的業務工作安排如下：

一、機關檔案工作

1、認真貫徹落實《機關文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限的規定》（國家檔案局令第8號），督促、指導縣直機關完成保管期限表的修訂工作，認真細致地審批各機關單位申報的歸檔范圍和保管期限表。并對xx年年各機關單位文件材料的立卷歸檔工作進行監督與指導，使檔案管理達到規范化、標準化。

2、機關檔案信息化建設

加強各機關、企事業單位檔案信息化建設，促進檔案管理工作的電子化、數據化、現代化，保證檔案作為歷史資料保存不遺、不缺、不漏，完成電子文件的歸檔管理工作。

3、加強民生檔案建設

民生檔案是與公眾利益直接相關的檔案，為此我們重點對社會保險檔案工作和社區檔案建設工作加大監督管理力度，協助制定相應的管理辦法，使其更好的為百姓服務。同時根據我縣的實際情況，制定出切實可行的開展民生檔案工作的方案，開始民生檔案調研工作。

二、農業、農村檔案工作

1、繼續開展社會主義新農村建設檔案工作，加強試點鄉鎮、村檔案室基礎業務建設，對未建檔的行政村依據《檔案法》中有關條款，加強監督、檢查、指導，同時建立鄉鎮、村檔案業務工作的指導名冊，使鄉鎮、村的檔案管理工作逐步達到規范化、標準化要求。

2、積極開展村級農民專業合作組織的建檔工作，使農民專業合作組織依據檔案所具有的真實性、可靠性、科學性、健康穩步地向前發展。

三、經濟科技檔案工作

1、民營企業檔案工作

對已上報的規模以上民營企業和新增的民營企業，建檔工作要做到身臨其境，指導到位，使民營企業檔案工作更好地為縣域經濟服務。

2、國有企業檔案工作

加強對國有企業檔案工作的執法力度，對不符合《檔案法》要求的企業，要下發檔案執法檢查通知書，并責令其限期整改。對我縣國有改制企業的檔案工作進行管理和處置，并制定檔案處置意見。

3、林權制度改革試點檔案工作

為更好地開展林權制度改革試點檔案工作，使檔案工作與林權制度改革工作同步進行，我局將與林業部門溝通，積極配合林業部門的檔案工作人員制定《文件材料歸檔范圍》，建立健全檔案工作各種制度，并有相應的安全防護措施，借以維護檔案的完整與安全，延長檔案的使用壽命。

4、重點建設項目檔案工作

積極參與重點建設項目檔案的專項與竣工驗收工作。對驗收結果擬寫真實的驗收報告、驗收意見。根據《中華人民共和國檔案法》的有關規定，對重點建設項目檔案工作進行執法檢查，如有違反法律法規現象，將對有關建設部門下發檔案行政執法檢查通知書，并責令其限期整改。

樺川縣檔案局

2012年檔案業務工作計劃的延伸閱讀：如何寫好你的工作計劃

篇5

摘要：河南地處中原，區位優勢突出，不僅是我國重要的農業大省、農業強省，礦產資源儲量居全國前列，而且交通地位重要，起承東啟西、聯南通北的重要樞紐作用。此外，這里文化底蘊豐厚，歷史發展悠久，在全國和世界上具有很強的新引力和凝聚力。所以，河南中原經濟區對于實現該區域及其他區域間協調發展，縮小城鄉差距，構建和諧社會，都具有重要意義。

關鍵詞：河南中原經濟區建設；和諧社會；和諧發展

隨著我國經濟的發展，社會的進步，河南越來越成為我國區域協調發展規劃中的重中之重，如何在這樣一個歷史積淀深厚、文化傳統淳樸的民族發源地開啟國家新的征程，正成為億萬中原兒女的不懈奮斗的動力，也是我們大學生肩上的重任。

2011年10月7日國務院辦公廳下發了《關于支持河南省加快建設中原經濟區的指導意見》，為中原經濟區建設提供了理論基礎，由此也拉開了河南這個中部重鎮和諧發展、快速崛起的序幕。在《意見》下發之后，河南各處就怎樣建設中原經濟區的問題掀起了討論的。作為一名在校大學生，我有一點自己的想法和意見，現從以下幾個方面作簡要闡述。

首先，加快中原經濟區建設要發揮我省人力資源優勢，人盡其才，物盡其用，加強人才的培養。經濟基礎決定上層建筑，而科學技術是第一生產力，因此要著重發掘和培養專業化、高端化、復合化人才，提高我省基層人員的文化水平和文化素質。《意見》指出要把我省的人口壓力轉變為人力資源優勢，努力構建現代職業教育體系并把中原地區打造成為全國重要的職業教育基地和職業培訓實訓基地，支持重點大學的建設，加大教育投資，培養一流人才。因此，我省應該加大對職業教育和高水平教育以及基層文化教育的支持和傾斜力度，鼓勵和促進大學生以及返鄉農民工的自主創業，企業和黨政機關在一定程度上實行崗位專業對口招收和科研單位高學位引進相結合的政策，實現科研和效率的雙重發展。對省內各大高校尤其是重點發展高校的專家、教授、學者給予更大的關注和補貼，從而提高高級知識分子建設中原經濟區的積極性和主動性，吸引更多的人才建設中原經濟。

其次，加強各方面各產業的發展，多重并舉。河南是農業大省，其工業和第三產業還亟待發展。調節農業、工業和服務業在發展中的比重，充分發揮和利用河南交通便捷的優勢，加大對工業和服務業的投資，提高生產力，促進各產業協調發展。同時，建設中要走可持續發展道路，遵循人與自然和諧共處的原則，提高環境保護水平，建設生態文明的新河南。要加強基礎設施建設和惠民利民工程的建設，促進公共服務建設和發展，維護人民的根本利益。還要加大中原地區的開放力度和開放水平，進行體制改革，實現精兵簡政。中原經濟區的建設必須切實協調好各方面利益，發揮河南的最大比較優勢，著力進行經濟建設。

再次，大力發展我省的優勢產業——文化產業，借鑒我國經濟的發展進程，建設具有河南特色的經濟產業。河南作為中華民族的搖籃，在華夏文明五千年的發展歷程中起著至關重要的作用。歷史的積淀和糅合形成了河南獨具特色的傳統文化，大氣而樸實，低調而包容。中國七大古都河南獨居其三，其文化影響力可見一斑。《意見》說明提高中原文化影響力應著重加強文化精神和文化遺產的傳承和保護，由此延伸出以特色文化為載體的各種產業和項目。對此，我省應該充分利用民族優秀傳統和地域特色文化，打造中國最大的文化產業集群基地，維護和促進新興文化市場的發展和繁榮，建設涵蓋全省輻射周邊的文化根源體系。加強人文教育，弘揚中原大地當代的優秀精神，培育以傳統儒家思想為基礎的當代河南精神，改善河南形象。增強人民的憂患意識、創新意識和機遇意識，深入落實科學發展觀和“八榮八恥”精神。結合河南實際和社會發展狀況開辟中原文化新的征程，以及建設河南系統的文化體系，實現文化發展和傳承。

最后，加快中原經濟區建設要協調城鄉發展，均衡民生利益，共同富裕，兼濟天下。就此問題，中央曾經提出加強城鄉建設促進城鄉一體化發展的理論。而如何協調兩者之間的關系是河南各級政府在建設中原經濟區時不得不考慮的問題。《意見》指出要加快新農村建設步伐，使有條件的人員逐步向城市遷移。這從一方面說明了要在中原建設中取得成績必須要解決城鄉發展問題，而與其緊密相關的就是民生利益。如何處理好這兩方面的關系，牽扯的不僅僅是單純的發展問題，更多的是社會安定和人心向背的大問題。農業的發展要靠鄉村，工業的發展要靠城市，而這兩大產業的發展歸根到底要解決的只有一個矛盾，那就是人民如何生存和發展，利益如何得到承認和保障。在建設中原經濟區時政府部門應該充分保護人民的利益，加強監督，加大投入。對涉及城鄉和民生的問題要認真負責，給予最大的幫助和補貼。使其產生的問題和矛盾在基層中化解，為中原經濟區建設提供一個良好的社會治安和外部環境。

篇6

一、創新思路，突出重點，有序推進民生領域檔案工作

民生檔案形成主體的多元性及其內容的廣泛性、專業性等特點.給民生檔案的建設以及信息資源的共建共享等帶來一定的難度。因此，建好、用好民生檔案，必須開拓思路、講究方法，找到建設民生檔案的好方法、好途徑。一要調查研究。民生檔案種類多、分布情況復雜、管理水平不一，要想做好民生檔案工作，必須全面了解民生檔案的形成過程、形成規律及特點，了解民生檔案保管利用的基本情況，了解民生檔案工作中的熱點和難點。二要抓住重點。要切實抓好與群眾自身利益密切相關的社會保險檔案、失業人員檔案、工資福利檔案、城鄉最低生活保障檔案、婚姻檔案、房地產檔案、城市拆遷檔案、環境監測檔案、學籍檔案和企業職工檔案等重點專業檔案的建設，明確責任，規范管理。三要通過檔案工作普查、重點抽查和開展專項執法檢查等多種方式，促進民生檔案工作全面開展。四是加強監督，強化服務。要使民生檔案管理工作有個良好的開端，實現健康發展，檔案及各有關職能部門要切實承擔起歷史賦予的責任，加強行業監管，主動提供服務。在具體工作中，對應收集的民生檔案要做到建檔對象一個不漏，建檔資料齊全完整。要通過法律的、行政的、經濟的手段，規范管好、用好民生檔案，并確保這些重要信息的長期安全、永久可靠。各基層檔案機構和檔案工作者要積極主動地為各級領導當好參謀，謀劃方案，要認真履行職責，精心指導、幫助，促使本地、本單位民生檔案工作規范有序推進。

二、加大宣傳力度，營造良好的建檔用檔氛圍

民生檔案因其產生于不同的主體，因而涉及眾多部門，如民政、勞動與社會保障、農林水、衛生、教育、城建、房地產管理等部門都會產生大量的民生檔案，但在實際工作中各單位、各部門對所涉民生檔案的重視度不等，造成管理不平衡。有的單位對所涉民生檔案實行了規范化管理，也有的單位對各部門產生的一些民生檔案認識不夠，管理混亂，甚至無序管理或失管。檔案部門必須進一步加大宣傳力度，以建立覆蓋人民群眾的民生檔案資源體系和利用體系為抓手，集中協調各部門力量，大力加強民生檔案的規范管理和有效利用，營造出良好的建檔用檔氛圍。一方面，充分利用新聞媒體、網站及信息簡報等形式，定期通報民生檔案工作建設情況，全面、系統、多角度地介紹各類民生檔案內容、利用程序和方法，宣傳利用民生檔案工作的典型事例，增進社會各界和人民群眾對民生檔案的理解和認識。另一方面，通過開展規范化建檔活動，對民生檔案工作進行總體部署，切實推動民生檔案工作健康持續發展。

三、建立協調有序、運轉有效的民生檔案監管機制

民生檔案是在涉及人民生計各項管理活動中產生的歷史記錄，是維護人民群眾切身利益的原始憑征，是眾多政府部門和企事業單位從事社會管理和內部管理活動的產物。國家檔案局要求全國各級檔案部門要把做好民生檔案工作作為檔案部門貫徹十七大精神和落實科學發展觀的戰略舉措來抓，自覺將民生檔案工作納入工作范疇.積極探索民生檔案管理和利用的最佳方式和有效途徑，為社會主義和諧社會建設做出應有的貢獻。但民生檔案面廣量大，涉及到社會方方面面，如何做到各部門各司其職，協調配合，真正將民生檔案收齊、管好、有效利用，是擺在各級檔案部門面前的一項新任務。筆者認為，在建設民生檔案工作中，各級檔案行政管理部門要發揮組織領導和指揮協調作用。民生檔案的形成領域非常廣泛，內容非常豐富，較重要的有房產檔案、村建檔案、檔案、就業檔案、公證檔案、新型合作醫療檔案、社會保險與養老保險檔案、勞動仲裁檔案、殘疾人檔案、婚姻檔案、計劃生育檔案、農業科技檔案、出生檔案、學籍檔案、移民檔案、地籍檔案、重大項目建設檔案、藥品食品監督檔案、企業登記檔案等，可以說涉及社會管理方方面面和諸多行政部門以及企事業單位。民生檔案形成主體如此之多，如果沒有很好的組織管理和協調配合，就難以建設好、管理好、利用好民生檔案。檔案行政管理部門作為人民政府的職能部門，應起到組織、協調、牽頭的作用，以使民生檔案工作快速健康、平衡協調發展。

在組織協調工作中，要實行依法監管與分類指導相結合。一是法規政策監管，建立健全民生檔案管理制度體系。近年來，各地檔案部門在社會保障檔案工作、社區和家庭檔案工作、農業農村檔案工作、移民檔案工作、信用檔案工作等方面制定出臺了一系列政策性文件，為民生檔案工作的規范發展提供了政策依據。二是業務監督，加強民生檔案的源頭管理。各級檔案部門對民政、勞動、社保、衛生、教育、土地、房管等涉民檔案管理部門的檔案業務工作進行監督指導，規范民生檔案管理工作，保證民生檔案齊全完整。

篇7

一、建設社會主義和諧社會要求工會組織在思想上要充分認識到做好職工群眾生活保障工作的重要性和緊迫性

職工生活保障工作是工會工作的重要內容之一，服務群體是廣大職工群眾，最終工作的效果如何，發揮的作用如何，職工群眾的滿意度如何，對工會工作的評價如何，將直接關系到工會在職工群眾中的威信和形象，關系到與職工群眾的關系，關系到黨和政府在職工群眾中的地位，關系到社會和諧穩定。各級工會組織要高度重視工會生活保障工作，切實加強對此項工作的領導。要注重解決好困難職工群體遇到的就業、醫療、住房、子女上學等最現實的具體問題。要著眼于建立工會保障工作長效機制，從實際出發，以改善和提高困難職工的生活水平為出發點和落腳點。只有把關系到職工群眾的利益問題解決好，才能調動他們熱愛企業、關心企業、發展企業的積極性和創造性。

二、強化職工生活保障工作，必須加強工會干部隊伍素質建設，提高為職工群眾服務的能力和水平

做好新時期職工群眾的生活保障工作，就要求工會干部在工作崗位上必須有所作為。就要有一支業務精、能力強、責任心強的高素質工會生活保障隊伍。要具有政治意識、大局意識、責任意識和創新意識。要把學習貫徹落實中國工會十六大精神貫穿于工會工作實踐中。要把關心職工、服務職工群眾作為第一要務，要與構建和諧社會主義社會緊密相連。

工會保障工作是政策性、專業性很強的工作，這就要求每個工會工作者要有過硬的業務素質和研究問題、分析問題、處理問題的能力。對工會工作要有高度的責任感和愛崗敬業的精神，要了解職工、貼近職工、服務職工、心系職工。要始終做到心里裝著職工群眾，凡事想著職工群眾，工作依靠職工群眾，一切為了職工群眾。要通過自學和參加培訓等形式把從事生活保障工作的干部培養成為熟知制度政策、善于溝通協調、工作有成效、得到職工群眾信賴和認可的行家里手，從而更好地為職工群眾服務。

三、落實中國特色社會主義維權觀，正確處理解決職工群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，促進勞動關系和諧穩定

（一）要將送溫暖活動與維護職工群眾合法權益相結合，以改善民生為重點，對困難職工群眾體現人文關懷

工會組織是“職工之家”，就應該讓職工群眾感受到“家”的溫暖和關愛。近年來，包鋼工會組織不斷深化送溫暖工程、創新送溫暖內容，對困難職工加強檔案管理，做到針對困難職工群體的不同困難程度、不同的致困原因、不同幫扶需求等情況，因人施助、分類幫扶，采取送資金、送物質、送崗位、送培訓、送醫療、送助學、送政策、送文化等措施實行幫扶救助。把節假日幫扶向平常化、日常化轉變，不斷推進送溫暖工作的經常化、制度化。要不斷推動企業建立工資正常增長、支付保障和協商共決機制，督促企業落實最低工資制度和小時最低工資標準，著力提高一線職工、低收入職工的收入水平，實現在企業增效的同時，使職工收入不斷增長，確保職工群眾共享改革發展成果。

（二）繼續實施好“金秋助學”“幫困助學”活動的開展，解決困難職工子女上學難的問題

為緩解和幫助困難職工子女上學給家庭帶來的經濟負擔，近年來包鋼工會開展的“金秋助學”活動已形成品牌工程，它是工會維護職工利益、加強困難職工幫扶機制建設的一項重要體現。它為確保單親困難職工子女得到資助，完成學業，圓他們的上學夢發揮了積極作用。

（三）針對女職工開展 “醫療救助”，增強抵御大病風險的能力

近年來包鋼工會著眼于特困女職工看病難、看病貴的現實問題，全面推行實施了《女職工權益保護專項集體合同》，依法保護了女職工在勞動過程中的安全與健康。定期為女職工進行婦科病普查，交納生育保險，為在職的女職工購買女職工特殊疾病保險，為女職工特別是困難女職工構筑了抵御大病風險的能力。這些好的做法分擔了患病女職工因大病致困的后顧之憂，為她們構筑了一條醫療保障線。

四、以貫徹《勞動合同法》《就業促進法》為契機，在建立職工生活保障長效機制，進一步發揮困難職工幫扶中心的職能作用上下功夫，增強企業工會活力，促進和諧社會建設

（一）整合資源，擴大幫扶力量，困難職工與低保工作相結合，構建困難職工幫扶體系，完善多層次的生活保障體系

依托幫扶中心，將送溫暖工程、再就業工程、接待、法律援助等工作納入困難幫扶站，圍繞職工群眾的生產生活問題，重點幫助職工解決勞動就業、收入分配、社會保障等方面突出的問題。要用《勞動合同法》《就業促進法》規范勞動用工制度，保護職工工資、休息休假、社保、醫保、勞動安全衛生的權益不受侵害，促進勞動關系和諧穩定，企業要為職工創造良好愉快的工作環境和氛圍。

（二）積極做好下崗失業人群、農民工的就業、創業培訓工作，做好就業幫扶，以創業帶動就業

篇8

一、目的和意義

實施民生工程，是縣委、縣政府深入貫徹黨的十七大精神，堅持科學發展觀、構建和諧的重大舉措。加強對民生工程實施情況的監督檢查，既是確保民生工程順利實施的重要保證，也是監察機關義不容辭的責任。對民生工程實施情況的監督檢查，將作為今年執法監察和效能監察的工作重點內容。

二、執法監察的內容和重點

民生工程涉及面廣、政策性強、工作環節多。縣監察局將按照縣委、縣政府和縣紀委的部署要求，理清思路，突出重點，切實加強工程實施全過程的監督檢查，確保各項惠民政策落到實處。重點抓好以下四個方面的監督檢查：

（一）加強對民生工程政策措施貫徹執行情況的監督檢查。重點檢查：是否按規定的標準，發放“五保戶”供養費、城鎮未參保集體企業退休人員基本生活費和醫療保險費；是否按規定的范圍，對城鎮未參加集體企業退休人員，城鄉低保對象、農村“五保戶”、農村重點優撫對象、農村部分計劃生育家庭，分別給予相應的生活保障、醫療救助和獎勵扶助；是否按規定的要求落實城鎮衛生服務體系建設、農村飲水安全工程、白內障患者復明工程等建設任務；是否建立高校和中職學校家庭經濟困難學生資助制度；是否建立政策性農業保險制度，農村新型合作醫療制度是否覆蓋全縣所有農村居民，城鄉義務教育經費保障機制改革是否全面實施等。

（二）加強對鎮（場）政府和縣直有關部門履行職責情況的監督檢查。重點檢查：鎮（場）政府、縣直有關主管部門是否制定并實行了領導責任制、工作責任制和責任追究制，是否認真落實各項制度，是否按規定建立了政務公開制度，以及制度的落實情況如何，是否認真履行應盡的工作責任，有無失職瀆職行為。

（三）加強對民生工程資金保障及管理使用情況的監督檢查。重點檢查：項目資金的撥付是否及時，由各級財政分擔的資金是否及時到位；項目資金是否被擠占、挪用、拖欠，有無降低標準發放和克扣、截留項目資金問題；有無虛報冒領、弄虛作假騙取財政資金問題；項目資金在管理使用中是否存在損失浪費行為，發放或補助到人的項目資金是否存在發放現金的行為，是否實行“張榜公布、打卡發放、直接到人”的社會化發放辦法等，有無貪污挪用等違紀違法行為。

（四）加強對工程進展和效能情況的監督檢查。重點檢查：各鎮（場）政府和縣直有關主管部門工程進展的經濟性、效果性、效能性，以及工作是否細致、作風是否扎實，任務是否按期完成等情況，有無效能低下、推諉扯皮，不作為和亂作為等行為。同時，對民生工程中涉及具體工程建設的，如農村飲水安全工程等建設和農村衛生服務體系建設，還要加強對工程建設規劃、程序和制度執行情況的監督檢查。重點檢查是否建立并落實工程建設項目法人責任制、招標投標制、工程監理制和峻工驗收制等。

三、具體措施和要求

（一）加強組織領導，健全工作機制。縣監察局建立了由局長負總責、分管局長具體抓，相關室、組協辦的領導機制和工作機制。各鎮（場）政府和縣直主管部門要結合單位實際，盡快建立對民生工程實施情況監督檢查的領導體制和工作機制，制定實施方案，細化任務分解，明確責任分工，確保所承擔的民生工程的每項工作落到實處。在監督檢查過程中遇到重大問題要及時上報。

（二）加強協調配合。在縣委、縣政府的統一領導下，加強與有關業務主管部門的溝通和聯系。既要督促業務主管部門嚴格落實相關政策，又要支持業務主管部門開展工作，既要注意在監督檢查過程中發現問題糾正問題，也要注意針對管理中的薄弱環節，及時提出改進工作的意見和建議；既要堅決糾正、嚴肅處理違規違紀違法行為，也要注意發現和總結成功的經驗和做法，充分發揮監察機關應有的職能作用。

篇9

0 引言

“民生新聞”節目是近些年來發展起來的一種新聞節目形式，節目素材來源于日常百姓生活，報道重點主要針對于百姓民生，能夠在很大程度上反映現實生活中普通百姓遇到的棘手問題，幫助他們解決實際困難，是百姓與政府部門實現溝通交流的重要平臺，近些年來受到越來越多的關注，尤其是在普通百姓家庭，民生新聞更成為每天必然關注的電視節目。民生新聞節目以其實用性、時效性以及貼近生活等特點受到大眾的喜愛，是值得我們重視的一類電視節目。

本文就根據目前電視民生新聞受歡迎度高的現實情況，分析節目采編人員的素質與團隊建設的重要意義，并對如何提高采編人員素質，加強團隊建設提出一點看法，與大家共同探討。

1 電視民生新聞節目工作人員存在的問題

目前，在電視民生新聞節目受到越來越多的關注的同時，我們不能忽視其中存在的一些問題。

1.1 采編人員缺乏足夠的新聞意識

近些年來，電視民生新聞隊伍越來越年輕化，有很大一部分工作人員缺乏相關的工作經驗，在日常工作生活過程中缺乏對新聞事件的敏感度，不能很好的把握新聞點，缺乏足夠的判斷力，對日常事件只看到了表面，無法深度挖掘隱藏在背后的實質內容，缺乏足夠的新聞意識。

1.2 缺乏實地調查，脫離實際

有一些民生新聞工作人員在面對新聞事件時沒有進行實地調查，只根據自己所掌握的情況主觀臆斷進行新聞報道，或者熱衷于關系新聞，根據知情人員所提供的相關信息進行推斷，脫離實際，不能真正反映 現實民生問題，喪失了民生新聞節目的實際意義。

1.3 團隊配合缺乏默契，凝聚力不足

一檔成功的電視節目不僅僅是某個人的工作，更重要的是全體人員的團隊意識和相互配合的精神。目前，一些電視民生新聞節目工作人員缺乏相應的配合意識，隊伍內部分工不明確，甚至有惡性競爭的現象出現，嚴重影響了節目隊伍的正常建設發展。

2 提高電視民生新聞采編人員的素質

通過以上分析，我們不難意識到目前存在的一些不足之處，因此，如何提高電視民生新聞采編人員的素質就成為我們應當關注的話題。

2.1 培養采編人員的新聞意識

目前，新聞節目的采編隊伍有越來越年輕化的趨向，他們缺乏相關的工作經驗，執行力不足，因此，在工作過程中要注意新老結合，由富有工作經驗的資深采編人員帶領年輕隊伍進行新聞采訪以及稿件寫作、節目編排，“老記者可以和年輕記者結成一對一或一對多的幫帶對子，直接向他們傳授經驗”，[1]透過現象看本質，多留意身邊的敏感事件，常懷發現之心。另外，要多注意觀察生活，體驗生活，豐富自己的生活經驗和社會閱歷，不斷提高自己的新聞敏感度，做到發現好新聞，挖掘背后是深遠意義。

2.2 注重調查取證

民生新聞所關注的重點就是發生在百姓身邊的事件，因此真實性是其最重要的特點。沒有調查就沒有發言權，如果采編人員脫離實際，只根據主觀臆斷或者所謂的內部消息而進行報道，那就失去了民生節目本身的意義。因此，采編人員要進行調查走訪，針對某個新聞事件發生的背景、現實狀況進行深入分析，必要時進行暗訪、蹲點守候，以獲得最真實的信息，最原始的一手資料，讓大家了解實情，將最完整的信息報道出來。

2.3 完善采編人員培訓機制

新聞單位要注重對采編人員的培訓、考核，構建一套完整的培訓機制，針對各個崗位的不同特點有計劃地進行分類培訓。“改進培訓方法，把講座教學與采編人員的走轉改工作實踐相結合”，[2]通過視頻教學、模擬實踐等形式對采編人員的工作素養進行培養，深入基層，貼近實際，貼近生活，貼近百姓，使民生新聞更加富有吸引力、親和力。

3 加強電視民生新聞節目的團隊建設

團隊精神是互相協作、互相服務的集中體現，需要每個團隊成員的向心力、凝聚力，良好的團隊建設能夠保證電視節目的正常運作，同時也是提高節目水平和質量的重要保證。

3.1 分工明確，各司其職

新聞節目的制作需要各個環節的默契配合，因此，電視新聞節目團隊內部要分工明確，各司其職。各負其責，從一線采訪到稿件編寫，從視頻制作到后期合成，各個部門的工作人員做好本職工作，盡最大努力完成每一期節目的制作，以達到最好效果，一旦出現任何問題，追責到人。

3.2 團隊內部要相互溝通

一個成功的電視節目需要各部門之間相互配合，因此，整體內部的相互溝通十分重要。良好的溝通能夠及時化解甚至避免相互之間的誤會、分歧、矛盾，避免過于自我的決策，使得配合更默契，隊員的凝聚力更強，關系更融洽，在最大程度上避免惡性競爭，提高節目質量。

3.3 競爭獎懲機制

在團隊內部可以實行競爭機制，激發成員的工作動力，相互比拼，發揚各部門的積極性和創造性，在最大程度上提高工作效率，另外，公開透明化的良性競爭能夠促進團隊協作能力的提高，避免那種為了提高自我成績而刻意隱瞞新聞線索、信息無法共享的惡性競爭局面。對于工作突出的部門或者個人給予一定的物質或者精神獎勵，鼓勵他們在以后的工作中再創佳績，刺激其他工作人員努力工作，迎頭趕上，最大限度的激發工作的積極性。

篇10

糧食產量在大災之年實現了歷史性突破

“圍繞推進農業現代化，積極應對春季異常氣候和夏季洪澇災害影響，強化惠農政策、技術措施落實，大災之年奪取大豐收，糧食產量達284.25億公斤，創歷史最高水平。”政府工作報告中的短短幾行字，讓廣大代表們歡欣鼓舞。

對于過去一年里，我省在“三農”工作中取得的成績，代表們非常滿意、充分肯定。在李福升代表看來，去年省政府在農業方面做了三件大事：一是大災之年不減產，糧食取得大豐收；二是抗洪搶險和災后重建取得大勝利；三是實現30年無重大森林火災。

如何進一步保持糧食增產問題，代表們積極獻策。王銳代表認為吉林糧食增產的關鍵在西部，但白城是個缺水地區，水的問題如果得到有效解決，國家糧食安全問題就會得到緩解。正在建設的引嫩入白和大安灌區兩個水利工程將會緩解白城缺水問題，下一步面臨的突出問題是如何節水。建議省政府和農業、水利等部門給予更多的關注，采取綜合有效措施，大力推廣節水灌溉。

張兆才代表結合松原市的實際情況說，我省一些支農惠農政策應向松原傾斜。松原是產糧大市，也是國家重要的商品糧基地，四個縣又都是國家糧食生產先進縣。現在國家出臺一些惠農政策，希望省委、省政府在農田水利設施建設、農業機械化裝備及其他一些惠農政策方面給予松原支持，推進松原農業經濟的快速發展。

全面加快災后重建

“災后恢復重建完成預期階段性任務，實現了入冬前農村倒塌損毀房屋重建修復、受災群眾有房住和大災之后無大疫的目標。”去年那場洪災，讓廣大代表非常牽掛，現在他們終于放下心來，并積極為災后重建出謀劃策。

代表們來自不同地方，站在不同角度，提出了不同對策:孫政才代表說，要全面加快災后恢復重建，著力做好水毀耕地復墾和水毀水利工程修復工作，確保災區群眾春季有地種，確保主汛期前水利工程修復完畢;要切實強化組織領導，高度重視農田水利建設，全力保證物資供應，落實各項強農惠農政策。同時加強督促檢查，確保各項政策在落實中不走樣，切實保護和調動好農民的生產積極性。

災后重建少不了好政策。宋春芝代表強調要搶抓國家加大水利改革發展的政策機遇，加大農業基礎設施特別是水利基礎設施建設的投入，切實做到旱了能灌，澇了能排，有效抵御自然災害。沙廣利、王勝代表說，目前，白城的農村電網已嚴重老化，修修補補難以為繼，導致電壓不穩，損壞水泵，農村電網幾乎處于癱瘓狀態。希望政府協調有關部門，促使農村電網改造進一步細化，把老化的電線桿和導線改造到農村的田間地頭，解決農村生產面臨的實際問題，使農民受益于國家的好政策。

災后重建更需要財政支持。趙龍虎代表建議財政部門應積極參與災后重建工作。要積極爭取資金，做好災后重建的收尾工作。同時結合今年中央1號文件，積極支持水利建設各項工作。王連德代表則建議省政府進一步把農村信用做大做強，加大對“三農”方面的財政投入，政策上多給扶持，為促進我省特色農業的發展、農民致富搭好平臺。李福升代表也認為各級政府應加大資金投入，大力加強水利基礎設施建設。

打好現代農業發展攻堅戰

“堅持不懈抓好‘三農’工作，提升現代農業建設水平。”代表們高度評價“三化”統籌戰略，對用工業化推動城鎮化，用城鎮化帶動農業現代化，用農業現代化有效解決工業化和城鎮化進程中帶來的一系列問題，走出一條具有吉林特色的工業化、城鎮化與農業現代化互動發展的新路子深信不疑，并提出了許多有針對性的具體建議。

有的代表從我省全局出發提出建議。王儒林代表說，要著力建設現代農業，提升農業綜合生產能力。夯實“三農”基礎，優化農業農村經濟結構，突出抓好農業基礎設施建設，積極推進農業產業調整，穩步提高農業綜合生產能力;要突出抓好糧食生產，鞏固建設糧食高產示范區，確保糧食產量穩步增長，著力在農產品精深加工上下功夫，提高附加值，增強市場競爭力。

楊慶才代表說，要用現代工業化思維謀劃農業，用先進技術、設備、設施等先進手段武裝農業，用現代生產經營方式管理農業，用統籌城鄉手段壯大發展農業，用社會公平原則、公共財政陽光政策扶持農業。

有的代表從具體實際情況出發提出建議。劉喜杰代表認為四平市打好現代農業發展攻堅戰，就要堅持把“三區一建”作為發展現代農業的特色載體和重要抓手，著力推動“三農”工作取得新突破。譚大東代表建議要以現代農業建設為統領，以工業化思維發展項目，全面促進農民增收，讓農民受益。

而任長忠代表認為實現農業現代化必須大力發展農業產業化，就我省實際而言，就是要做大做強特色農產品產業，推進農業科技創新成果轉化，實現由技術優勢向經濟優勢的轉變。具體說到白城市，他建議更應依托資源優勢，圍繞推動特色農產品產業化，積極開展探索實踐，農業科研工作者應為白城糧食生產基地、特色農產品加工基地和生態產業基地建設搞好科研服務。

讓農民生活得更加美好

“努力讓城鄉居民生活得更加美好是根本任務和一切工作的出發點、落腳點。”這也是全體代表的共同心愿。為此，代表們各抒己見，紛紛出謀獻計。

如何讓農民生活得更加美好，增收無疑是前提和關鍵。楊紹明代表指出，要高度重視農民增收問題。他說，連續幾年的農業豐收，農產品價格上漲，農民收入得到了一定提高，但是工農剪刀差問題越來越大，全國已達到3.31：1，應該引起政府的高度重視。除糧食生產外，要大力發展畜牧業和特色經濟，這是農民增收的一個重要來源，政府要積極引導，大力扶持。

落實好國家有關政策也非常重要。田金運代表說，要嚴格執行“誰種地，補給誰”的直補政策，解決有地農民和租地農民之間的糾紛，并應使以種糧為主的農業區，在經濟發展上取得平衡，使辛勤耕種的農村勞動者的利益得到保障，讓糧食市場健康可持續發展，縮小城鄉、工農間的收入差距。

農民要增收致富，光有好政策還不夠，自身還要有過硬的本領。宋春芝代表說，要深入推進新農村建設，重點是加強農民陽光工程培訓，增強創業致富能力。