民營企業權益保護條例范文

導語：如何才能寫好一篇民營企業權益保護條例，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、尊重民事相對人的平等主體身份，依法維護自身合法權益

行政機關處理民事糾紛、維護民事權益的方式、能力和水平直接體現了行政機關依法行政的意識、能力和水平。工商機關與其他行政機關一樣，也有借貸糾紛、購置辦公用房和辦公用品、房屋租賃、雇請臨時用工人員等方面的民事糾紛。由于工商部門以前具有培育建設市場的職能，因此擁有很多有形市場，這些市場大多是貸款修建的，同時為收取市場管理費，工商部門還雇請了大量臨時務工人員，“管辦脫鉤”后，產生了大量還貸、抵押糾紛和勞務糾紛。在近20起糾紛的解決過程中，我局公職律師積極參與了調查取證、談判協商、訴訟、等具體工作。在這一過程中，公職律師充分應用法律專業知識，堅持以事實為根據，以法律為準繩，堅持原則性和靈活性相結合，既維護本單位自身合法權益，又考慮民事主體相對人的實際情況，妥善解決了所有糾紛，其中很多糾紛通過協商解決，避免了訴訟發生和矛盾激化。

此外，公職律師在我局對外招標、簽約和政府采購中也發揮了積極作用。公職律師本單位的相關法律事務，不僅能及時根除糾紛隱患，避免糾紛發生，更有效地維護本單位的合法權益，節約訴訟成本，而且在糾紛發生后，也能通過正確途徑、正確方式及時化解矛盾和糾紛，避免事態擴大，產生更大損失和不良后果，公職律師的作用取得明顯效果，也為我局樹立了良好形象。

二、廣泛參與，嚴格把關，大力提高全局依法行政水平

(一)發揮法律參謀助手作用，提高全局依法決策水平

在決策過程中，我局公職律師積極參與，進行專門的研究及可行性分析，嚴把法律關、政策關，為決策提供法律依據和保障，充分發揮參謀助手作用。在2006年的近10項行政決策中，我局公職律師都積極參與了起草、審查和修訂，運用法律專業知識，分析法律和政策關系，提出了很好的意見。在培育和發展農村專業經濟合作組織、壯大農村經紀人隊伍、培育和發展農產品商標、加強涉農合同監管、延伸消費維權網絡等一系列推進社會主義新農村建設的重要決策中，既遵守法律又敢于創新，所有決策都收到了預期效果：在治理商業賄賂，打擊傳銷和變相傳銷，整治虛假違法廣告，清理整治無證無照經營等重大決策中，堅持合法與合理相結合，妥善處置了很多社會熱點、難點問題：在改革企業年檢、個體工商戶驗照制度，建立企業分類年檢制度、個體工商戶滾動驗照制度、會計師事務所提前年檢制度，實行企業和個體工商戶免檢制度，深化企業信用分類監管，推動各類市場主體誠實守信經營方面都發揮了重要作用，公職律師在行政決策咨詢中緊緊圍繞全局中心工作提供法律服務，進一步規范決策程序，促進依法施政，保障了全局的合法高效運行，提高了行政效能。

(二)參與地方立法和部門規范性文件的制定，規范抽象行政行為的實施

按照市委、市政府關于加強中介機構管理的要求，我局專門組織公職律師攻堅，學習借鑒外國、外地的管理經驗，克服涉及管理部門多、內容新、協調難度大等困難，經過調查研究。反復協調、論證和修改，在不違反相關法律法規規定的前提下，起草了《成都市中介機構管理辦法》，該《辦法》共20條，明確了管理范圍和管理對象，建立了聯系會議制度、“黑名單”公示制度和違法處罰制度，結束了我市中介監管無統一法律體系、無統一管理機構的監管狀態，為促進我市中介機構的規范管理和健康發展提供了依據。同時，積極參與地方立法工作，認真完成市人大、市政府交辦的各類立法及規范性文件的征求意見工作。截至目前，共回復各類立法征求意見稿100多件，參加立法修改討論會20多次，提出了約200多條意見。

(三)直接參與行政許可和行政處罰等重大、疑難復雜案件的研試，強化政府依法行政

我局成立專門的行政許可案件審批委員會和行政處罰案件審批委員會，負責行政許可和行政處罰中重大、疑難復雜案件的研究。我局公職律師大多是案審會成員，為促進我局依法行政提供了保障。2006年全市新登記注冊各類企業17593戶，個體工商戶62483戶，企業集團18個，外地內資企業駐蓉辦事機構設立備案登記252戶，完成改制企業登記377戶。全市工商系統共查處各類經濟違法違章案件10056件，其中立案查處3842件，萬元以上大要案件2633件，案件總值18839萬元，罰沒款入庫金額6702萬元。截至目前，所有行政許可和行政處罰案件無敗訴、復議和被撤銷案件。

我局公職律師參與處理群眾申訴和上訪案件30余件，完成市委、人大、政府、政協交辦事項和提案回復40多件，參與研究處理重大疑難案件50余件，起到了很好的法律宣傳、法制參謀、攻堅克難的作用。

(四)調查和處理具體的法律事務，參加訴訟、復議活動，依法維護自身合法權益

公職律師是專門為政府提供法律服務的隊伍，這一優勢是社會律師所不具備的。由他們本單位的相關法律事務，能更有效地維護本單位的合法權益，不僅節約了訴訟成本，而且取得很好的效果。為了規范和改進行政復議和行政應訴工作，切實發揮復議和訴訟的監督作用，我局制定下發了《關于行政應訴和行政復議工作的實施意見》，建立了被訴部門負責人和主辦人出庭應訴制度，鼓勵公職律師直接參與訴訟和復議工作，負責組織被訴部門定期組織相關人員參加審判旁聽，并直接指導如何答辯、應訴。2006年共辦理行政訴訟案件5件，無敗訴案件。共辦理行政復議案件15件，被復議案件3件，無被撤銷案件。

(五)通過法制培訓授課和法律咨詢等活動，提高法制宣傳教育的實際效果

為全面提高我市企業經營管理人員的法律素質和企業法治化管理水平，增強企業依法經營、依法管理、依法決策的能力和企業競爭力，我局積極開展了“百千萬企業普法工程”，安排5年內在全市范圍內組織100家規模以上企業、1000家民營企業、10000家個體工商戶，采取多種形式，有針對性、分期、分批、分層次地開展法制宣傳培訓教育。針對新修正的《公司法》、《公司登記管理條例》等新

法律法規，進行了專門的工商執法人員培訓，總數超過2000多人次。在這些活動中，公職律師大都參加了直接授課。提供法律咨詢服務，取得了較好的社會效果，為法制宣傳教育做出了貢獻。在公職律師的直接參與下，我局的“四五”普法工作取得了較好成績，被國家工商總局評為全國工商系統“四五”普法先進單位，被省委、省政府和市委、市政府分別評為了全省和全市的“四五”普法先進單位。

三、尊重法律權威，自覺接受法律監督

自覺接受人大監督、司法監督和社會監督，堅持公正執法。是確保全局依法行政，維護法律權威的重要保證。公職律師的參與更加暢通了法律監督的渠道，也使監督更及時，更有效。

近年來，我局接受了市人大組織的執法檢查組對我局執行《商標法》及其實施條例、《成都市著名商標認定和保護規定》、《成都市股份合作制企業條例》、《成都市個體工商戶和私營企業權益保護條例》等法律法規實施情況的檢查，公職律師站在法律角度對法律執行情況、執法中存在的問題、立法修改完善等方面提出了很多專業性較強的意見和建議，增強了執法檢查的力度和深度，有效地促進了法律實施。

在接受檢察機關的司法監督中，我局公職律師積極主動參與，在預防職務犯罪等方面定期與檢察機關溝通，了解相關信息，針對熱點問題和容易發生違法犯罪的環節、領域，及時向領導反饋，及時向全局領導干部和執法人員傳達，及時采取防治措施。針對工商執法管理中的具體情形和困惑，及時向檢察機關匯報，爭取他們的支持幫助和指導。由于公職律師參與指導，及時溝通，及時預防，近年來，我局沒有發生過一起瀆職或的違法犯罪行為。在接受人民法院的司法監督中，我局不僅認真對待每起行政訴訟案件，而且虛心接受司法監督，我局長期安排專門公職律師與法院銜接工作，對人民法院提出的司法建議認真執行，并將執行情況及時反饋法院，充分運用法院的案例和建議指導執法工作，防患于未然，對促進我局依法行政工作發揮了重要作用。

自覺接受社會監督，特別是新聞媒體的輿論監督和人民群眾的直接監督。我局注重通過公職律師與新聞媒介溝通，提高了信息可信度和準確性，樹立了良好的社會形象。通過公職律師作新聞發言，及時解答宣傳法律法規問題和社會熱點難點問題，及時通過媒體與社會大眾溝通，及時解決問題，及時消除誤解，擴大了政務公開，提高了執法過程的透明度，吸引了廣大群眾參加社會監督：促進了法律知識的普及，提高了群眾的法制觀念：改善了執法環境，為法制建設創造更好的條件。