網約車經營管理制度范文
時間：2024-02-10 17:54:50
導語：如何才能寫好一篇網約車經營管理制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。
篇1
廣汽豐田四川瀘州4S店，是集整車、零配銷售與維修、售后服務為一體的現代化豐田專營公司，擬于2011年10月18日宏張開業。本店位于瀘州市*路號繁華地帶，交通便利、地理位置優越，現有員工人。本店擁有土地經營面積多㎡，標準化車間多㎡，接待大廳環境優美、空氣清新。公司主營車型有：豐田凱美瑞、共投資萬建成了瀘州一流的大規模的車輛檢測線，極大的滿足了全不同消費者的需求。
瀘州4S店開業后，將站位于超越業界銷售水平的高度，大力開拓本地市場，努力構筑“先進的理念”、“創新的渠道”、“卓越的品牌”為一體的高品質保障體系，為廣大豐田消費者提供前所未有的汽車品質體驗。此外，為了進一步提升廣汽豐田的服務品質，瀘州4S店將重點推動心悅服務品牌建設，通過“專業、便利、尊貴、安心、信賴”五大承諾，精益求精，追求卓越，全面提升服務水平和銷售量，以全新的面貌和一流的服務，力求旗開得勝，贏得業界及消費者持久的肯定與信賴，取得了良好的經營業績。
二、新店成長市場定位
以產品、服務、品牌三大價值標桿，引領中高級車市場的價值時代。
三、新店成長營銷目標
一年打基礎，兩年上臺階，3年實現質的飛躍。開業當年，本店豐田三款車總銷量目標設為輛，其中，凱美瑞輛（含油電混合動力凱美瑞），廣汽豐田逸致萬輛，漢蘭達萬輛，雅力士萬輛。平均月銷量為輛。2012年，本店豐田三款車總銷量目標設為輛，其中，凱美瑞輛（含油電混合動力凱美瑞），廣汽豐田逸致萬輛，漢蘭達萬輛，雅力士萬輛。平均月銷量為輛。2013年，本店豐田三款車總銷量目標設為輛，其中，凱美瑞輛（含油電混合動力凱美瑞），廣汽豐田逸致萬輛，漢蘭達萬輛，雅力士萬輛。平均月銷量為輛。
四、新店成長營銷策略
以實現經營的規模化、專業化、標準化和集中化為抓手，強化管理，降低成本、費用，提高經濟效益。我們的目標是占領瀘州市區內汽車市場30%的份額，因而具體的營銷策略決策、部署應建立在一個有長遠規劃的基礎之上，使我們的4S店給消費群體打上雄厚實力印象。
1、進行科學的可行性分析，包括發展方式的選擇，經營規模大小的設置，產品定位，目標顧客預測以及效益預測等，
2、注重店容店貌標識的美觀、整潔，更要抓好供應，配送、決策、管理、品牌的統一，建立健全瀘州4S店經營管理機制和規章制度，形成一套適合本店的科學經營管理體系。
3、積極實施品牌戰略。品牌戰略為品牌建設確立目標、方向和行為準則，是品牌建設的“指南針”。除做好廣告宣傳和形象管理外，我們還要將品牌戰略與4S店的經營和發展戰略相結合，深度挖掘品牌價值，擴大經營規模。
4、大客戶開發的營銷策略策略。大量事實證明，占企業客戶總量約20％的大客戶往往是企業銷售額80％的來源；成功的大客戶的銷售也非常重要。通過學習培訓，不斷提高大客戶營銷的技巧和能力，有效的整合公司資源，并對大客戶進行管理從而建立起良好的戰略聯盟關系。學習和了解客戶內部不同決策角色和相互影響的關系，建立良好溝通氣氛，加深、加強良好關系，充分運用優勢關系資源。同時，充分關注大客戶不同決策人之間的“政治關系”，從而保障銷售的成功。
5、建立銷售激勵體系。給大客戶建立銷售激勵政策，通過激勵使其更加感覺到合作的“甜頭兒”。擬把客戶劃分為關鍵客戶（KA）、重點客戶、一般客戶等幾個級別加以管理，并根據不同級別制定不同的管理政策，目的就是對那些對企業貢獻度高的客戶予以激勵，包括物質激勵（如資金、實物等）和精神激勵（榮譽證書、牌匾等）。銷售人員的激勵政策采用底薪+提成的待遇標準。銷售人員針對開展業務所涉及到的差旅費、招待費用采取申請報批制度。
6、搞好銷售網絡和服務中心的建設。要經濟、合理、科學，服務熱情、周到、安全、快捷，采用計算機和信息化管理，統一調配車輛及其他商品，完成進貨、結算、出店、庫存等環節的靜態和動態監測，我們在經營發展過程中根據自身的優勢和特點分階段，分步驟有計劃地進行擴展。第一階段即初創階段，主要進行店面布局的合理實施，搞好豐田品牌宣傳、推介；第二階段即規范化階段，建立一系列規范化操作規程和服務規范，注重質量以求總體利益和長遠利益；第三階段即在實施科學管理和規范操作的基礎上，加快發展步伐，實現經營的規模效益和高端效益。
五、新店成長整體優勢下的SWOT分析：
1、長處（strength）：目前，消費者日漸重視服務價值，買汽車也是買服務，這是廣大車主的共識。本店堅持統一經營，規范管理，質優價廉，心悅服務，著力培育、提升品牌影響力和全方位服務水平，努力搶占產業鏈、價值鏈高端，給每個消費者以提供觸手可及的尊貴感、安心便利的享受、及時準確的信息，奉獻良好的全新感受與體驗。
2、短處(weak):知名度不高。
3、機會(opportunity):瀘州市為四川省省轄市，位于四川省東南川渝黔滇結合部，下轄3區4縣。2010年11月1日第六次全國人口普查數據顯示：全市共有家庭戶近127萬戶，戶籍總人口為421.84萬人，其中主城區人口約84萬，人均GDP16945元。瀘州物華天寶，釀酒業是瀘州市重要的支柱產業，且是一個發展中的城市，近幾年發展的步伐隨著流動人口的增加生活快節奏的也越來越接近大城市，而在汽車產業作為朝陽產業的今日，瀘州的汽車業一流的4S店并不多見，因而，市場為其提供了重要的發展壯大空間。我們的店是借助豐田知名品牌占領市場，基本站在巨人的肩膀上，非常有助于在市場上引起關注，這在很大程度上可以使我們的銷售量提高，短時內占領一定的市場份額。
4、威脅(threat):瀘州市區內有捷成、三和、百通、浩翔等不少汽車專營店和經銷商，許多的消費者已有一定的忠誠度。
六、新店成長市場分析
瀘州市2011年全市共有家庭戶127萬戶，戶籍總人口為421.84萬人，其中主城區人口約84萬。隨著居民收入的持續增長，群眾的物質生活水平持續提高，居民消費更趨合理，城鎮居民家用汽車擁有量不斷攀升。據瀘州市統計局城鎮住戶抽樣調查資料顯示，2010年1-3月，瀘州市城鎮居民每百戶擁有家用汽車2.17輛，比2009年增加1.16輛，增長1.1倍；同時，隨著家用汽車擁有量的快速增加，不但為居民提供了出行的便利，也增加了出行的頻率，從而促使居民家庭的汽車使用費用支出也相應增長。1-3月，瀘州市城鎮居民人均車輛用燃料及零配件支出17元，比2009年同期增長1.4倍,可以看出，汽車消費已經成為消費新熱點。2010年底，城鎮居民家庭平均每百戶擁有家用汽車13.1輛。而瀘州市每百戶擁有家用汽車還不及全國平均每百戶擁有家用汽車13.1輛的零頭。如果瀘州每百戶擁有家用汽車達到全國平均水平，127萬戶×（13.1輛-2.17輛）=36萬輛，現實需求就很大，加之，瀘州地處川、渝、滇、黔四省市交界，有一定的輻射能力，市場潛力也非常巨大。
七、新店經營管理營銷策略措施
（一）轉變營銷觀念，完善營銷模式
4S模式是在1S的基礎上逐步建立的，其核心理念是通過服務提升客戶的滿意度和忠誠度，從而促進汽車的銷售。為此，我們將充分發揮4S店的功能比如零部件供應和售后服務可以合并，以期取得規模經濟。售后服務則逐漸向專業化經營，按照品牌檔次建立星級4S店，探索汽車街區式大賣場和汽車超市及培育中心大賣場+汽車超市及網絡銷售市場。
（二）強化經營管理，目標分解落實
一是建立健全本店修車登記與統計管理制度、維修合同管理制度、合格證管理制度、質量和維修技術檔案管理制度、修竣工車輛綜合性能檢測管理制度、設備管理制度、安全文明生產管理制度、車間現場管理制度、危險品倉庫管理制度、消防安全制度、財務結算管理制度、配件倉庫管理制度、環境保護制度、統一工時定額明碼標價制度等各項規章制度，完善和優化關鍵工序、重要部位、重點崗位的制度和操作規程，強化規范性、準確性，并不斷提高執行力，達到以制度管人管事和以制度規范經營運作的目的和效果。二是抓指標進度，促銷售目標實現。按照4S店專業化管理和國內外先進理念組織經營、銷售，任務層層分解，精心操作，發揮潛能，確保完成既定銷售指標任務。三是積極尋求贏利點，改變盈利模式，如：通過新車銷售，汽車內飾，汽車維修，批發和零售部件，銷售汽車額外質量保證的傭金等方式獲得利潤。
（三）加強員工建設，吸引優秀人才
為了適應4S專賣模式的業務及發展需求，我們將加大力度培養一批既懂銷售又懂技術的復合型人才，使之盡可能成為出色營銷人員的同時并盡可能掌握相關汽車技術，在加強業務知識培訓的另一方面，注重整體素質的培養和提高。首先，必須加強現有員工建設。汽車4S店經銷商只有通過不斷培訓，才能有效提高員工的技術和服務水平。汽車人才的培訓不是一朝一夕就能完成的事情，需要一個長期努力的過程。培訓出來的人才往往對企業更有感情。其次，需要不斷吸引優秀人才。汽車4S店經銷商需要加強自身建設，創造有積極主動性、鼓動性、創造性發揮的機制，提供令人滿意的薪資和福利，打造良好的文化氛圍和不斷進步發展的企業前景。
（四）加強信息管理，發揮反饋功能
4S店應注意信息化管理，充分發揮反饋功能。我們將借助信息網絡化管理，建立完整的客戶及汽車信息檔案。完善信息數據庫建設，為長期、靈活的客戶服務打下基礎，為產品改進和服務提升提供依據。注重市場的調研作用，搜集第一手情報。建立一個完備的數據庫，對顧客的信息有全方位的了解和掌握，使其更具系統性、積累性、及時性，為以后的售后服務工作可以更加快捷方便建立基礎。
篇2
一、指導思想、發展方式和發展目標
（一）指導思想。遵照國家有關法律法規和《早餐經營規范》（SB/T10443-2007）行業標準，以服務民生、滿足居民對早餐消費“衛生、營養、便捷、價廉”的需求為宗旨，堅持政府推動與市場化運作相結合、規劃引導與企業自主發展相結合、促進發展與規范設置相結合、提高市場占有率與整頓規范市場秩序相結合的原則，逐步形成規模經營、規范管理的早餐經營服務體系，為廣大居民早餐消費提供優質服務。
（二）發展方式。重點扶持集中生產、統一配送、統一標識、統一餐車、統一價格、統一管理的經營模式，采用固定門店、快餐亭與早餐車相結合的方式，建立符合市場需求、布局合理的早餐服務網絡。
（三）發展目標。在1年時間內，扶持1家早餐經營龍頭企業，建成2000m2標準化生產和統一配送一體化的早餐配送中心，早餐經營網點50-100個。以帶動全區早餐經營規范發展，逐步形成以早餐經營龍頭企業為骨干，以一批規范化的早餐經營門店為示范，多業態發展早餐經營的格局。
二、推進計劃
（一）培育規模經營、規范管理的早餐經營龍頭企業。積極引進和引導專業化早餐經營企業及現有大型餐飲企業參與早餐工程，拓寬早餐服務領域，推進早餐經營規模化、規范化，保證早餐食品安全、衛生和放心。鼓勵早餐經營企業與現有其他餐飲企業早餐網點及各類機關、企事業單位、學校、社會團體餐廳（食堂）等發展合作經營、加盟經營，統一配送早餐食品，增加早餐工程和早餐經營覆蓋面和輻射力。對早餐生產、配送、銷售實現一條龍服務且達到規定標準的早餐經營企業，作為區早餐經營龍頭企業，實行重點扶持。
（二）按照《早餐經營規范》要求，提高早餐經營管理水平。有關部門要加強監督管理，督促早餐經營企業按照《早餐經營規范》和城市商業網點規劃要求，依法辦理證照，明示營業時間、供應品種、服務項目、收費標準及其他特殊規定；日常生產經營中，要嚴格遵守國家有關食品安全、衛生、防疫、環保、節約、消防、安全、規劃等有關法律法規要求，建立與產銷規模相適應的職責、規范和制度；要特別加強早餐經營的衛生管理，建立嚴格的衛生管理制度，確保早餐經營和早餐食品安全、放心；建立垃圾污物管理制度，要統一垃圾容器，維護經營范圍內的市容環境衛生，及時清運垃圾，不拋廢棄物，確保地面無油污、無臟水和垃圾。
三、組織機構和職責
為加強對“放心早餐”工程的組織、協調和領導，確保工作順利進行，特成立區推進“放心早餐”工程領導小組（以下簡稱領導小組）
領導小組下設辦公室，辦公室設在區商務局，具體負責組織對全區早餐經營網點進行規劃；督導檢查工作進展情況，協調有關部門解決早餐工程實施過程中出現的問題；負責對早餐經營企業的行業指導。
區衛生局、質監分局、工商分局等食品安全監督部門要高度重視早餐經營中的食品安全問題，嚴格按照《中華人民共和國食品安全法》的監管職責分工，認真履行工作職責，做好監督服務工作。鎮、各街道辦事處、區城市管理行政執法局、環保局、監察局、教體局、民政局、住建局、財政局、人力資源和社會保障局、公安分局、規劃分局、國稅局、地稅局等有關部門要各盡其責，做好服務，積極支持早餐工程的實施，為早餐工程和早餐經營發展創造良好的環境。
四、實施步驟
（一）確定實施企業和規劃早餐經營網點布局。
（二）為主食加工配送中心建設階段。
（三）在全區范圍內建立一定規模的早餐供應網點。
五、扶持政策
篇3
關鍵詞：中原高速；戰略選擇；風險應對
中圖分類號：F270 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）09-0164-02
一、中原高速公路股份有限公司概況
中原高速是由河南省人民政府批準，依照《中華人民共和國公司法》等法律、法規，由河南省高速公路實業開發公司、河南高速公路發展有限責任公司、河南省交通規劃勘察設計院、華建交通經濟開發中心以及河南公路港務局等五家法人單位共同發起設立的股份有限公司。2003年8月8日，中原高速在上海證券交易所上市交易，成為交通行業的上市公司。公司擁有一支高素質的員工隊伍，公司本部80%的工作人員具有中級以上專業技術職稱，25%以上工作人員具有高級專業技術職稱，公司61.15%以上員工具有大專以上學歷，大量的經營管理和專業技術人才分布于各個重要的工作崗位。
中原高速路橋運營資產主要由“鄭漯高速公路”（京珠國道主干線鄭州至漯河）、“漯駐高速公路”（漯河至駐馬店）、“鄭州黃河大橋”（鄭州黃河公路大橋）、“鄭堯高速公路”（鄭州至堯山）組成。其中鄭州至漯河高速公路以及漯河至駐馬店高速公路，是中國南北公路大動脈京港澳高速公路的重要區段，是河南省高速公路網絡的核心組成部分，“鄭州黃河公路大橋”是橫跨黃河兩岸的重要快速通道，“鄭堯高速公路”是河南省重要的能源和旅游快速通道及高速公路網重要組成部分，中原高速的這些路橋資產均為河南省交通最為繁忙的路段 [1]。
二、公司的發展優勢
1.具有戰略意義的地理位置。河南自古以其承東啟西、連南貫北的特殊區位優勢，成為中國重要的陸路交通樞紐之一，在國家實施西部大開發戰略過程中具有重要的戰略地位。中原高速所處地理位置得天獨厚，無疑使其更加具有良好的市場前景和廣闊的發展空間。
2.資源豐富的成本優勢。中原高速資源豐富的成本優勢主要表現在勞動力價格和原材料價格上。首先，河南省人力資源極為豐富。由于公路基礎設施建設是個勞動密集性行業，河南省豐富的勞動力資源必然帶來低廉的勞動力成本，對于中原高速來說，具有極大的優勢。其次，河南省是一個資源大省。公路建設中的所需材料，除優質瀝青外，其余基本可以就地解決，大量節省了運輸成本。由于河南省擁有豐富的自然資源和勞動力資源，因此，同樣修一條高速公路，河南省的價格要遠低于東南沿海發達城市，而投資回報率卻很高。另外，中原高速還具有養護公路成本低廉的優勢。
3.公路收費具有提價空間。由于中原高速的主營業務地處河南省境內，而河南省高速公路收費與東南沿海地區相比，其小型車的收費水平較低。中原高速主要資產之一的鄭漯高速小型車的公路收費情況，與滬深兩市東南沿海經濟發達地區同類上市公司如福建高速、廣東高速及深高速等相比，明顯偏低，隨著河南省經濟發展水平的提高，中原高速未來高速公路提價的空間很大。
4.資產與效益優勢。中原高速固有的區位優勢，使得過往鄭漯高速公路和鄭州黃河大橋的車輛除了河南境內的通行車輛外，還有很多來往過境的車輛，京珠國道主干線的貫通和西部大開發戰略的逐步實施，過往車輛進一步增加。
5.行業競爭優勢。道路交通行業是關系國計民生的國家基礎設施建設行業，在中國國民經濟中占據著重要的位置，國家及地方政府對該行業公司具有一定的政策扶持。另外，由于道路交通行業尤其是高速公路業具有資金高度密集的特點，使該行業形成了一定的進入壁壘優勢。中原高速作為河南省唯一的公路上市公司，具有一定的行業競爭優勢。
三、公司存在的風險
1.負債率較高。中原高速2010 年6 月董事會通過公司投資約18.58 億元，建設濟寧至祁門高速公路，連霍高速至永登高速段項目，該項目2010 年開工，目前濟寧至祁門高速公路永城段（一期工程）于2012年12月12日建成通車，但該項目計劃投資的18.58億元，以及2012年11月27日公司晚間公告，擬投資建設商丘至登封高速公路開封段項目、以及商丘至登封高速公路商丘段項目，兩項目投資金額總計85.57億元，這些項目的推進將進一步擴大公司負債規模，高負債必將影響公司業績。
2.內部監督不到位，內控管理制度不夠健全。河南中原高速公路股份有限公司于2012年10月25日收到中國證券監督管理委員會河南監管局（以下簡稱“河南證監局”）下發的《關于對河南中原高速公路股份有限公司實施責令改正措施的決定》，其中對內控體系建設工作進展緩慢，內部控制個別環節存在缺陷要求責令整改。
3.新路通車后車流量不達預期。2009年2月，河南省發改委批復核準投資建設安陽—信陽一級公路。此一級公路平行于公司京港澳高速鄭州—漯河—駐馬店段，相距20公里。其建成后對公司或將產生一定的分流影響。另一方面，武西高速全面貫通后將對公司所屬的鄭堯高速產生貫通誘增，使鄭堯高速面臨車輛分流，車流量不達預期的風險。
4.資本支出巨大。中原高速近幾年面臨較大的利息支出和折舊攤銷壓力。2012年11月27日公司晚間公告，擬投資建設商丘至登封高速公路開封段項目、以及商丘至登封高速公路商丘段項目，兩項目投資金額總計85.57億元 [2]。公司計劃通過自有資金和銀行貸款解決項目建設投資資金。巨大的資本支出和財務壓力以及新路段的盈利能力成為制約公司未來業績的主要因素。
5.公路收費政策風險。河南省人民政府《通告》決定，自2012年10月8日零時起鄭州黃河公路大橋終止收費，中原高速失去了“利潤奶牛”鄭州黃河大橋，能填補這一利潤空缺的項目尚未出現。經營性高速公路的價值主要體現在收費權方面，一旦喪失收費權，高速公路將變成上市公司的負資產，因為在理論上，中原高速仍需對鄭黃大橋進行日常維護和管理，這將產生大量的成本支出 [3]。
6.房地產調控政策的負面影響。河南高速房地產開發有限公司成立于2005年9月22日，河南英地置業有限公司為公司的控股子公司，成立于2008年8月，在近年的房地產調控政策下，原本期待的通過房地產業務增厚公司業績的期望，也未實現。
四、公司發展的戰略選擇與風險應對路徑選擇
（一）在省內進行外延式發展
中原高速應在政府支持下，通過融資等途徑，籌措資金，在河南省進行外延式發展，通過擴建和新建項目，大力發展主業，提升公司業績。
（二）實現多元化發展
中原高速多元化投資涉及房地產、創投和信托領域，雖然目前未達到全面收獲階段，但已展示出一定的拓展成效。
（三）加強內部控制
1.明確內部控制的目標：合理保證企業經營管理合法合規、資產安全、財務 報告及相關信息真實完整，提高經營效率和效果、促進企業實現發展戰略。公司內部控制設有檢查監督機制，內控缺陷一經識別，本公司保證將立即采取整改措施，以達到達到“五化”——科學化、現代化、規范化、制度化與標準化。
2.內部控制遵循的原則。內部控制貫穿決策、執行和監督全過程，覆蓋企業及其所屬單位的各種業務和事項；在全面控制的基礎上，關注重要業務事項和高風險領域；在治理結構、機構設置及權責分配、業務流程等方面形成相互制約、相互監督，同時兼顧運營效率；內部控制與企業經營規模、業務范圍、競爭狀況和風險水平等相適應，并隨著情況的變化及時加以調整。
3.加強風險評估。不斷強化風險意識，進一步完善《風險評估制度》，確立風險管理目標，建立一系列關于風險識別、評估的程序，通過識別各類業務環節中的風險點，進行風險等級量化，達到風險按等級進行預警和建立風險控制機制；不斷完善運營管理工作的重大風險預警和突發事件應急處理機制，對可能發生的重大風險或突發事件，制定了應急預案。
4.加強公司內部其他要素的控制。控制環境：公司通過設立合理的組織架構、建設積極向上的企業文化、建立科學的人事管理制度，同時重視社會責任的履行，為企業營造良好的發展環境；控制活動：公司結合風險評估的結果，通過手工控制和自動控制、預防性控制和發現性控制相結合的方法，運用不相容職務分離控制、授權審批控制、會計系統和財產保護控制、預算控制、運營分析控制和績效考核控制等措施，將風險控制在可承受度之內。
5.保持信息系統的流暢與溝通。中原高速通過建立和完善《信息披露事務管理制度》、《信息網管理辦法》、《運營監控管理中心辦法》等相應的信息與溝通制度，明確內部控制相關信息的收集、傳遞和處理程序，同時制度中強調信息系統的安全及相應信息系統事故處理 的應急預案，確保信息及時傳遞至相關人員。同時，公司成立監控總中心、分中心、專門的業務考核部門，通過信息系統權限的設置等一系列的控制措施，保證信息系統數據的安全和有效傳遞。
6.加強監督檢查。公司制定有《內部審計工作制度》、《監察管理辦法》、《舉報投訴制度》等內 部控制監督制度，明確內部審計機構和其他相關內部相關機構在內部監督中的職責和權限，完善了《內部控制監督制度》、《內部控制評價制度》等，制定了內部控制缺陷的認定標準。公司定期對各項內部控制進行評價并提出合理建議。
中原高速在內部控制制度建設方面雖然建立了相對較為完善的制度體系，但隨著外部環境的變化、公司規模的快速擴張和管理要求的提高，現行的內部控制制度仍需不斷修訂和完善內部控制體系，提高內部控制質量，促進公司內部管理和業務開展的規范運作。同時，公司將進一步加大內部控制制度的學習和培訓，加強對內部執行力的監督考核力度，努力防范和控制風險，保障公司持續、健康、快速發展。
參考文獻：
[1] 張媛，賀琴，云虹.從中原高速看現金流對企業投資的影響[J].商業會計，2012，（16）：47.
篇4
今天在這里將我XX年履職**物流有限責任公司經理的工作，從作風及思想建設、主要工作業績、存在的問題、XX年工作打算四個方面作如下述職，請大家審議：課堂作文網
一、作風及思想建設情況
一年來，受總經理委托，作為主管物流公司的負責人，在董事會及總經理的領導下，以三個代表為指針，以科學的發展觀為行為指南，帶頭嚴格要求自己，從我做起。在公司內部樹正氣，嚴格要求員工。樹立為行業服務的思想，扎實地作好各項工作。
1、勤政廉潔，勇于奉獻。在領導崗位上，特別是在從事經營工作的過程中，要做到勤政廉潔，在口頭上是容易的，要落實到行動中，沒有樹立正確的人生觀和價值觀，是不易的。因此，身為公司經理，又經營管理三個公司，自己的一言一行都受到員工課堂作文網的矚目，客觀環境要求我必須身體力行，嚴于律己。辦事、講話必須公正，必須處處為公司爭取最大利益，必須處處維護員工的合法權益，決不拿公司利益作交換來換取個人利益。因此，面對物流公司復雜的局面，上任開始就從制度建設入手，建立健全和完善公司的各項規章制度，將公司的各項規章制度作為物流每個員工的行為準則，帶頭嚴格執行各項規章制度，用制度管好人和事，用制度防止腐-敗的產生，同時監督制度的執行情況。經過一年的努力，公司內部的風氣發生了較大的變化，初步形成了講奉獻精神，從我做起，人人做起，樹正氣的新風尚。同時自己也在員工中樹立了良好形象，為自己開展工作打下良好基矗
2、認真看書學習，努力提高自身素質。認真參加集團公司組織的各種學習，是我一貫堅持的原則，學習能使人進步、提高。特別是今年，積極參加黨員先進性教育活動的學習，通過學習，提高了自己對黨的認識，同時也使自己深受教育。政治理論的學習，進一步增強了自己的責任感和使命感，使自己在日常的經營管理工作中目標更明確，責任更到位。
我還利用業余時間抓緊學習各種業務知識，充實和不斷完善自己的知識面。不管工作再忙，我都利用工作之余，系統地學習有關企業管理、現代營銷以及相關的專業知識，特別是在現代營銷理論中的“供應鏈管理”、“物流規劃”、“流程再造”、“客戶關系管理”等專業知識上有了很大長進，大大地提高了自己的專業理論水平，更新了觀念，并結合工作實際，將學到的知識加以應用。特別是針對物流公司三塊牌子，一套班子的現狀，利用所學知識，系統地將公司內部的業務流程、管理流程及信息流程進行了重新設計和完善，并得到集團公司認可。
3、加強溝通，民主決策。經營管理成功的關鍵，是不斷具有創新精神和良好的溝通渠道。要具有創新精神，就必須不斷加強學習，提高自我創新能力，要有好的溝通渠道，就必須創造一種和-諧的氛圍。我在抓好經營管理工作的同時，鼓勵每一個員工加強學習，經常與他們交流。這樣讓員工都參與到公司的管理、工作流程創新上。努力營造和-諧氛圍，經過一年的努力，目前公司內部基本上能做到相互溝通、交流多了，在工作中產生的矛盾少了;相互間全力支持工作多了，推諉、扯皮少了。由于溝通、交流、學習的氛圍，使員工從思想上和行動上都得到了較好的統一。特別是在對公司的一些重大制度及業務流程進行調整前，我都會與班子成員一道認證研究，仔細聽取他們的意見，并讓員工積極參與，達成共識，然后再決策。這樣在工作中避免盲目，充分體現民-主決策的作用。
二、主要工作業績
XX年，遵照集團公司的要求，對物流、運輸、科技進行了新的重組。重組后的新公司面臨不同的業務方向，在管理上帶來了新的難度。在認真分析了經營環境、客戶關系、業務總量及內部流程的基礎上，我本著求實的工作作風，將工作的重心放在了提升服務質量，穩固現有客戶，努力拓展新客戶和新業務，控制費用預算、節約開支、增加效益的工作原則上，緊緊圍繞集團公司和董事會下達的經營目標來開展工作。
經過一年的努力，在班子成員的大力支持下，在全體員工的共同努力下，XX年實現營業收入5105.67萬元，營業成本4731.65萬元，費用639.68萬元，利潤546.25萬元。
根據XX年簽訂的《重慶**實業(集團)有限公司二零零五年經濟目標責任書》及《**物流公司XX年經營預算》的要求，公司本年營業收入預算為4563萬元，超額完成收入542.67萬元，增長11.%;成本預算3459.58萬元，因收入增加而相應增加成本1272.07萬元;利潤預算為 380萬元，超額完成利潤166.25萬元，增長43%;期間費用預算為721.72萬元，減少費用支出82.04萬元，降幅達11%。從經營數據上看，全面達到降低費用，增加效益的目的。確保了集團公司和董事會下達目標任務的順利完成。
上述工作業績的取得，我主要抓了以下幾方面工作。
1、以財務管理為核心，完善管理制度。財務是真實反映企業經營成果的核心，抓好財務的管理工作，能起到事倍功半的效果。XX年我司根據集團公司的有關財務管理規定，針對三個行業的特點，結合公司目前的經營狀況，首先，在集團公司財務部的大力支持下，重新組建物流財務部。在組織機構到位后，在建立和完善財務賬務得同時，與財務人員一道，對相關的財務制度進行了規范和完善，并在公司內部多次組織員工學習及熟悉財務制度。特別是針對XX年費用預算的執行，與財務部一道從新制定了財務部內部的業務工作流程。這樣，規范了財務行為，杜絕了諸多不良行為，理順了公司財務管理秩序。真正體現出財務管理的核心作用，真正起到了財務在依章行事的前提下積極參與經營活動的目的。例如，經過財務部與營銷部的通力合作，清對歷史往來帳務，為公司追回貨款190余萬元，消化歷史預留成本40余萬元。這些工作的得以完成，充分體現了財務管理的重要性。為控制成本，降低費用起到了很好的作用。
2、加強制度的監督與執行。制度制定后加以執行只是完成了部分工作，關鍵是在制度的執行過程中，是否有一個好的監督機制來保證制度的全面、公正、透明的執行。我要求在公司范圍內，一切按公司制度辦事，要求人人參與，人人監督，真正把用制度管好人和事落到實處。在公司內部形成用制度約束人，用制度管好事，用制度監督好生產經營工作。在這種氛圍下，目前員工都基本能做到自覺遵守公司制度，嚴格按照工作流程辦事，也同時也在制度約束下履行好自己的責任。
在日常的工作中，我對每月的經營情況都要進行例會通報，讓管理人員知道本月的經營成果及工作效率，找出存在的問題，提出下一步的整改措施及工作目標。管理人員根據工作措施及目標，對本部門工作做出安排，做到人人心中有數，人人明白自己的責任。同時圍繞經營結果我對內部的管理流程及經營流程經常進行檢查，發現問題及時改正，不合理的流程堅決糾正，確保公司一盤棋有機地運行。
有了監督保障機制，XX年公司的經營管理成果是顯著的。用員工的話來說，就是公司的管理更透明了、監督更嚴了、責任更清了、目標更明確了。員工主動性和積極性的發揮，確保了公司整個經濟管理工作在高效、透明、流暢中運行，為全年的目標實現起到了關鍵的保障作用。
3、提高人員素質，提升企業實力。一個公司經營管理的好壞，其直接反映的是該公司的從業人員素質的高低。特別是在公司各個具體工作崗位上員工素質的高低，直接決定該公司整體素質。公司從尊重人、用好人，培養和要求每一個員工的職業道德和職業素養。同時努力營造讓員工真實、準確、敢講真話、敢提意見的環境。針對物流公司現狀，上任開始，我就抓了員工的素質培訓，全年共舉辦集中培訓會5次，并要求我們班子成員及部分員工上臺講課，其結果是大家都學到了知識，從中都得到了鍛煉。隨著員工素質的提高，思想得到了較大的統一，理解力及執行力都得到了較好的發揮。工作效率及工作紀律明顯好轉，員工的自覺性得以體現。
4、開展以提高服務質量，降低成本為重點的經營工作。
(1)、煙葉運輸
年初，我帶領營銷部的同志分別到四川、貴州和重慶市轄區拜訪了數十家業務單位，在誠實、守信的原則下，與各業務往來單位和友好單位達成了意向性協議，為XX年的煙葉運輸工作做好了鋪墊。參加了煙葉公司舉辦的大型煙葉基地座談會，并積極與各個煙廠進行了廣泛深入地洽談，取得了滿意的效果。
在集團公司文總的大力支持下，市局再次明確市外煙葉運輸由**公司承運。先后與阜陽、南京、新鄭、許昌、上海煙廠簽訂了今年新煙運輸合同。特別值得一提的是上海煙廠：由于我們往年工作疏漏，致使上海煙廠對我們產生了誤會，導致我們業務流失。在這種極其被動的局面下，我們忍辱負重，靈活采取多種方式與對方進行交流、溝通，經過幾番周折，最終真誠感動了客戶。上海煙廠原諒了我們以前的疏漏，認同了我們的服務理念，將總量8.5萬擔的運輸業務放心地交給了我們。我們還和火車東站、各運輸協作車隊簽訂了XX年度煙葉運輸合同。為了徹底杜絕貨物丟失現象發生，進一步提高煙葉運輸服務質量，我們還特別制作了貨物運輸服務質量監督卡，要求每批次煙葉運輸必須由收貨單位填寫服務質量監督卡，并以此作為支付運費的依據之一。
今年在整個煙葉收購、調運整整延遲一個月的前提下，從集團公司大局出發，為確保目標任務的實現，我們采取多種措施，加強與市局專賣處、煙葉公司、煙葉復烤廠及火車東站的協調。進一步強化內部管理，在運量大、任務重、時間緊的情況下，科學調度，協調指揮，并親自和班子成員一道到運輸一線督促。確保了按照計劃安全、及時地完成了今年的煙葉運輸計劃，使經營目標得以實現。順利渡過了XX年。全年共接待煙廠等業務單位來客數百人次。
(2)、卷煙運輸
年初，為確保今年的卷煙配送工作順利進行，我采取了兩大措施：一是在內部合理組織、加強協調、積極動員，調動大家的積極性，提高服務質量;二是在外部加強聯系、溝通，鞏固與工業、銷售公司的協作關系。
在內部管理上，今年6月，在市場調研的基礎上，成功地將運價進行了兩次下調，最終下調幅度約18%。確保公司利潤增長起到了很好的作用，運行結果顯示運輸公司利潤與往年相比大度度上升。
同時，我們也事實求是的按照市場運作方式，對承運人的利益也作了相應照顧。例如：由于油價上漲，我們對承運人進行了相應的單車油價補貼。基本上做到了雙贏。XX年我們在對四臺超期服役的卷煙運輸車輛實行了對外招標報廢，使每臺報廢車增加收入1,500元，共計增加收入6,000元。
采用全新的考核體系，全面、綜合地考察每個車主及以往的經營表現，從卷煙運輸的安全執行情況、是否服從公司管理、運輸服務質量等，再征求多方意見，張榜公示后，才與合格的車主、承包人簽訂承包合同。全面做到了公開、公平、公正，得到了廣大駕駛員的好評。
鑒于主城區卷煙運輸準運證漏開問題迫在眉睫，公司向市局專賣處建議，經市局專賣處認真考察、周密論證后，我們成功獲得了代開重慶市主城區卷煙運輸準運證的權利。而且我們在開具市內卷煙準運證工作上做到了及時、準確、不漏、不誤，受到了市局專賣處和銷售公司的一致好評。這項工作既是“**物流”服務工作的一大創新，也是“**物流”優質服務的具體體現。
(3)、科技
日常維護：本年度，總計完成了巡檢工作117次，上門處理郊縣突發事件33次，上門處理市局及主城區突發事件83次;完成了XX年度計算機信息系統集成資質年審工作，確保了科技公司信息系統集成資質。
通過努力，最終贏得重慶市煙草行業價值1,000余萬元的信息化設備采購大單;與市商業銀行簽訂了總價值300余萬元的設備供應合同。
同時，為物流公司的核算信息化工作作了有益的嘗試。
(4)、強化安全意識，為經營工作保駕護航。
強化安全意識，很抓安全生產，始終把安全生產放在經營工作的首位。從上任的第一次經理辦公會上就提出，安全不單是領導的責任，同時也是我們物流公司每一個員工的責任。因此，親自起草了《**物流有限責任公司安全管理制度》，同時補充了《**物流公司消防預案》及《**物流公司治安預案》兩個制度，這些制度涉及到公司財務、辦公場所、庫房、運輸等方面的安全管理工作。并組織各部門員工認真學習，提高安全意識，做到人人講安全，事實有安全，確保公司人員和財產安全，為順利開展經營工作起打下良好的基矗
在傳達市局安保處、交-警八支隊、江北區駕協關于安全工作會議精神的過程中，結合本單位實際情況，制定相應措施和多項考核指標。根據“八無一控”的安全指標，針對我司的實際情況，我們把安全工作分為“常規安全”和“車輛安全”兩個方面。
“常規安全”主要包括火災隱患、盜竊、搶劫、詐騙、資金安全、生產事故等。我們共計組織安全大檢查次5次，查出問題15處，現場整改5處，限期整改10處。
“車輛安全”主要包括交通安全、“三檢”、“培訓”、“考核”等工作。我們共計組織召開駕駛員安全會議50次，安全檢查18次，查處安全隱患6次并及時排除;共檢查車輛402臺次，查處問題車輛15臺次，當場排除故障11臺次，進廠實施二保作業4臺次。公司將安全工作全面納入承包、掛靠方案中，做到 “誰承包，誰負責”，“誰掛靠、誰負責”。同時結合“7.6”、“7.10”“7.15”“7.23”事故和“8.4”事故，組織駕駛員學習討論，讓與會人員汲取教訓，引以為戒。
(5)、做好后勤保障，解除員工后顧之憂。
根據集團公司XX年度人員編制的要求，加強人事管理、完善外聘員工用工手續的工作要求，在XX年末員工績效考核合格的基礎上，與現有員工續簽訂了《勞動合同》，維護了員工的合法權益。
為加強員工考核，并指導員工有計劃地改進工作、提高員工的工作效率，以適應公司經營管理的需要，公司每季度按集團公司制定的員工績效考核表，對每一位員工進行了業績考評;并在年終進行了年終考核。
三、存在的主要問題
XX年是物流公司變化較大的一年，在這一年中，我雖然在思想作風建設上、企業經營管理能力上有了一些提高，但離董事會及總經理的要求還有差距，具體體現在
一是，雖然在思想作風方面自認為不錯，但在工作激-情上已不如以前。在系統學習上比較偏重業務知識方面的學習，對提高政治理論的學習還不夠。
二是，在內部管理上還做得不夠細。有時忙于業務工作，對內部管理中出現的一些問題，沒有得到及時解決，給工作的開展帶來一些影響。
三是，建立一套有針對性的、科學、可行的績效考核辦法成效不大，對調動員工的工作效率與積極性未起到激勵作用。
四是，在經營中對行業的依賴過大，拓展市場不夠。
五是，由于個人性格的決定，有時辦事說話不容易讓人接受。因此，給工作的開展帶來一些影響。
四、XX年工作規劃
按照資產一體化、股權多元化、經營市場化、管理流程化、分配績效化的經營管理原則。重點放在市場拓展上，完善有關市場拓展的相關管理制度，為市場拓展人員運造寬松環境，力爭取得大的突破。
根據集團公司下達的保300萬爭400萬的目標利潤。我們將采取如下措施：
1、 根據XX年的工作成績及出現的問題，擬對現有組織機構、人員進行重新構架。減少管理層次，壓縮管理流程，明晰業務關系，理順業務流程，充分發揮運輸為主的運作職能。
2、 對現有中干進行調整，壓縮中干人員編制，以適應新的組織機構的運作。啟用對業務熟悉、敢于管理，又有一定業務拓展能力的人擔任業務主管。
3、 加強部門建設，使其真正起到部門的作用，用流程管理打破物流、運輸、科技三塊各自為陣的局面。集中業務骨干專心干應該干的事情。
4、 進一步強化員工的素質教育，轉變員工觀念，以適應新的組織機構帶來的新變化及管理上的新要求。特別要抓好干部隊伍的建設及教育，使他們能跟上市場變化的要求。
5、 積極配合支部，廣泛開展有益的活動，以達到團結教育廣大干部及員工的目的，為完成工作任務打下堅實的人員基矗
6、 運輸公司在做好既有業務的同時，在新的組織機構中將要積極介入煙葉及社會物流運輸業務。使運輸公司在公司的職能中發揮出作業部的作用。
7、 煙葉業務在保證現有業務的基礎上，在市局的支持下，積極與產煙縣公司協調，將買短途的煙葉運輸業務納入公司運作。
8、 積極開展客戶關系的協調，做好我們因該做的工作。理順客戶關系。
9、 改變現有的煙葉運輸模式，采用直接與駕駛員簽訂運輸協議的方式來規范煙葉運輸中的問題。增加公司效益。
10、 大力拓展市場業務。XX年公司領導班子將花大力氣面向市場，采用一切可以采用的方式，動員廣大員工積極參與市場開拓工作。
篇5
關鍵詞：免費報紙
一 免費報紙的概念辨析
免費報紙，顧名思義，首先應當是一份報紙，一份擁有正規刊號的正式、合法的出版物。根據國家新聞出版總署2005年12月1日起執行的《報紙出版管理規定》，其中指出：“本規定所稱報紙，是指有固定名稱、刊期、開版，以新聞與時事評論為 主要內容，每周至少出版一期的散頁連續出版物。”[1]顯然，人們常見的DM等免費刊物并不具備嚴格的報紙特征，當然也就不屬于免費報紙。
同樣，免費報紙也不同于讀者免費獲取的號外。在一些重大事件發生之時，不少都市報都會加印數量不等的號外，向市民免費派發，這些號外從幾版到幾十個版面不等，有的印數多達上萬份。但是，根據《報紙出版管理規定》，報紙出版單位因重大事件可出版號外；出版號外須在報頭注明“號外”字樣，號外連續出版不得超過3天，而且還要注明“免費贈閱”字樣。因此，號外更多的是一種非常態的、短期促銷的行為。
此外，還應當注意到的是，免費報紙是將免費發行作為一種營銷方式，欲取先予，建立一個龐大的發行網絡，將獲取的“注意力資源”出售給廣告商以實現盈利。所以，這種免費實質上是一種講求商業利益的經營策略，而不是公益事業，它不同于面向高校發行的校報和某些非盈利性機構以宣傳為目的的免費刊物。
綜上所述，免費報紙是指有正式刊號，面向社會公開發行，以盈利為目的，以刊載大眾化新聞、資訊、廣告等信息為主的，無需付費即可獲得的，定期、連續出版的報紙。而本文所論述的免費報紙也主要是指這一類。
二 免費報紙的特征
1.報紙售價零報價。零報價是免費報紙的一個顯著外在特征，讀者無需付費即可獲得。但是，免費報紙并不等于報紙免費。免費報紙所追求的并不是價格的優勢,而是借由砍掉價格門檻來建立一個“ 無孔不入” 的發行覆蓋網絡, 從而把獲取的“注意力資源”出售給廣告商，實現盈利。
2.目標受眾年輕化。免費報紙的目標受眾是通勤上班族，其正是利用這部分讀者在地鐵、公交車上的閑散注意力，贏得廣告主的青睞。
3.內容編排快餐式。免費報紙很薄、版面很少，采用4開小報樣式，大多在24版左右。內容定位基本都是快餐讀物，從滿足讀者的淺層次和消遣性閱讀出發，側重于文體新聞、生活實用資訊。寫作形式上，文章短小、敘述精簡，圖片多，標題醒目，注重導讀。
4.盈利模式特殊化。免費報紙“零售價”的發行模式，使得它完全放棄了發行收入，只能依靠增加廣告收入和最大限度地降低運營成本來實現盈利。在采編方面，免費報紙一般很少有自采新聞和評論，采編人員較少，主要通過實施跨集團合作，采用新聞購買制，向通訊社、報業集團批量訂購新聞，加工成精煉信息，節約采編成本。在發行上，免費報紙通常借助人流比較密集的地鐵、公交車等交通工具，讓讀者免費索取，有效控制了發行支出。從總體上看，免費報紙選擇繁華商業區和公共交通網絡為主要發行平臺，將免費發放點設立于人員流量大、特別是上班族稠密的地點，可以降低發行成本，輕松實現巨額的報紙銷量，然后依靠廣告收入盈利。
三．中國內地免費報紙發展的可行性分析
1. 制度背景
在我國，作為從事黨的新聞輿論工具的報紙具有形而上的上層建筑屬性和形而下的信息產業屬性，其外在表現形式為“事業單位，企業化管理”。這意味著我國報紙的性質它不能像一般企業那樣可以自由進入市場，可以自定方針，而必須服從黨和政府的領導。但在經營管理上采取企業化。報社是獨立法人，在經濟上必須自主經營、自負盈虧，依法納稅。或者說，報紙在政治上必須恪守黨性原則，經濟上按社會主義市場規律運行。
2.報紙的創辦和登記制度
我國創辦報紙實行的是審查批準制度。2001年12月25日，國務院頒布的《出版管理條例》規定了對創辦報紙期刊實行嚴格的審查批準程序。根據條例規定，只有符合國務院出版行政部門認定的主辦單位及其主管機關才有資格獲得出版報紙的許可證，編入國家統一刊號。由此可見，在內地，只有各級黨報和以黨報為核心的各大報業集團才具有創辦免費報紙的資格。事實上，這些免費報紙的創辦大都只是作為傳統報業在營銷手段上的一種渠道拓展而已。而西方國家免費報紙的創辦則獨立于傳統報業之外，作為傳統報紙的競爭對手出現。
3.報刊的出版管理制度
我國的社會主義新聞事業強調堅持正確的輿論導向，弘揚主旋律，傳播先進文化，積極營造健康、有序的輿論環境。報刊審讀就成為我國報刊出版管理中一個重要的方面，也是影響內地免費報紙發展的另一個政策因素。盡管免費報紙刊登的內容主要是生活資訊和文體新聞而非政治言論，實際定位更偏向“廣告紙”，但是這并不代表著不受報刊內容審查。因此，內地免費報紙的要嚴格遵守國家報刊出版管理條例中的相關規定。
4.報刊的經營管理制度
免費報紙獨特的經營方式使得廣告收入為其唯一收入來源，因此廣告市場的穩定與否是免費報紙成功的關鍵決定因素。由于我國正處于經濟轉型期，報業廣告市場還不成熟。盡管內地龐大的廣告市場對免費報紙的發展極為有利，但在實際操作中必須考慮國家對廣告行業調控可能存在的政策風險。
5.報業市場不成熟
我國報刊市場尚未成熟，競爭手段還處于初級階段，缺乏系統化的經營管理理念和專業經營隊伍，完整的報刊產業鏈尚未形成，無序競爭將是一個長期存在的現象。我們的報業市場是壟斷的，且報業屬國有資產，但是還沒有建立起對國有資產保值增值的科學的利潤考核指標。另外，我國報業尚未完全建立起對讀者科學分析和及時反饋的體系，報業盲目發行的情況還存在，讀者的購買也不是很穩定。報紙低價傾銷、贈錢贈物等惡性競爭行為尚存在反彈可能。
6.內地總體經濟水平的限制
免費報紙的盈利模式是利用免費信息內容服務吸引讀者眼球進而賺取廣告收入。這種盈利模式決定了免費報紙只有在人口稠密、商業發達的都市才能成功。
改革開放后，國內的社會經濟水平、居民收入水平和消費水平確實得到了很大程度上的提高，連續多年的高速經濟增長使中國內地正在成為全世界最具投資潛力的地區之一，13億人口的巨大市場與龐大的經濟總量制造的消費需求為傳媒經濟提供了源源不斷的發展動力和上升空間。隨著城市化水平的提高，城市群帶正在東部沿海省份和廣大的中部地區逐步形成。但是，對比國外出現免費報紙的地區的社會經濟特征，我國只是一些沿海省份的中心城市初步具備了免費報紙生存和發展的經濟條件。
四．中國內地免費報紙未來發展戰略初探
前述對免費報紙的優劣勢以及我國內地發展免費報紙的媒介生態環境做了深入分析。總體看來，在我國，免費報紙的起步比較晚，發展緩慢，無論是在政策制度方面還是媒介經營管理方面都還有許多問題待解決。
在大環境上，期待完善報業管理政策。免費報紙對當下的報業管理政策提出了新要求。在政策設計和制度安排上, 既要把免費報紙作為意識形態資源, 也要作為產業經營資源來控管——即在引導一批行業報、都市報向免費報轉型的前提下, 適時在一些市場條件許可的大城市準入免費報紙, 鼓勵民營資本、社會資本參股營運免費報紙。
在報紙競爭優勢上，以內容為王。新聞集團主席魯伯特?默多克說過“ 我一直認為杰出的內容, 無論是在過去、現在, 還是未來, 都將是媒體國里的國王。”固然免費是免費報紙的核心競爭力，在推出的初期可能因為“免費”而能吸引諸多潛在讀者或其他類型讀者的注意，能較快打開局面，但從長遠來看，免費報紙想取得持續性的發展，最重要的還是自身的品質，當免費報紙所傳播的內容（新聞報道、資訊等）不能滿足讀者的要求時，讀者自然會拒絕該報紙，不管這張報紙是收費還是免費的。
篇6
關鍵詞：辦公室工作；重要作用；科學管理；對策
辦公室管理一直被視為管理科學中一項十分重要的實踐課題。這是因為辦公室是所有公共和私人組織中的中樞神經系統。企業辦公室管理既有一般辦公室管理的共同點，也有其自身獨特的規律。在石油企業所屬單位內部，辦公室工作就是通過“辦文、辦會、辦事”體現聯系溝通、協調服務、監督指導等職能作用，從而達到服務領導，服務機關部門和基層單位，服務員工群眾的目的。所以，石油企業辦公室工作的管理是否科學以及科學化程度如何，直接關系到所在單位的形象和管理效能的高低。
1 石油企業辦公室的管理職能及重要作用
1.1 石油企業辦公室的管理職能
石油企業辦公室是企業的主要職能部分之一，職責在于“參與政務、管理事務、搞好服務”，是企業賦予辦公室行使企業行政工作的指揮中心，具有橋梁作用。而中石油燃料油有限責任公司華南銷售分公司主要職能有：人事管理、文件收發、印信管理、文電保密、宣傳報道、督查督辦、會議安排、車輛管理、工程與物資采購、信息管理、后勤保障等方面。基于上述原因，石油企業辦公室猶如“決策參謀部”、“工作執行軍事部”和“后勤服務部”，其職能作用發揮的如何，直接關系企業工作的落實和開展，科學管理能否直接影響企業整體管理水平的提升。
1.2 石油企業辦公室工作實施科學管理的重要作用
石油企業辦公室承擔著參政議政、管理事務、搞好服務的重要職責，其作用反映在以下三個方面：
（1）參謀助手作用。當前石油企業發展新形勢下敢于和善于給領導當參謀，是做好辦公室工作的基礎。而參謀就應當以“服務全局”為基礎，以“輔助決策”為目的，以“提醒警策”為手段，圍繞企業的中心工作組織開展工作調研，及時掌握基層單位的熱點和難點問題，反映內部存在的問題和矛盾，了解員工群眾的心聲和需求。參在點子上，謀在關鍵處，為領導決策提供及時、準確、全面的信息，提出決策性的意見，協助企業領導處理、督查政務，組織安排單位重要會議和重大活動。
（2）協調服務作用。作為石油企業辦公室，基于企業屬性所致，在實際工作中，協調服務是辦公室的一種工作方法、一種管理方式，通過協助領導，在辦公室的職責范圍內或在領導授權下，借助有關政策、規章制度和有力的措施，依靠“辦文、辦會、辦事”來銜接溝通，調整和改善人際之間、部門之間、部門與基層單位之間、工作之間的關系，縮小或消除各種矛盾，促使各項活動趨向同步化與和諧化，使管理行為在不同級別的管理層次中發揮充分效能，使管理過程更加流暢，以實現共同目標的過程。
（3）督查督辦作用。作為辦公室工作的一項重要職能，督查督辦任務就是依據本企業（單位）召開的工作會議定的事項、確定的重要決策、部署的重點工作，通過分解事項，明確完成進度、負責領導和落實部門，開展重點督查督辦，促進貫徹和落實。對黨政聯席會議、領導例會議定事項及領導現場辦公（調研）批示和交辦的事項，專項按月督辦、按月通報，使之落實。針對員工反映較多、反映強烈的問題或職代會建議提案主動查辦。
2 石油企業辦公室工作實施科學管理存在的主要問題
與傳統模式下的辦公室管理相比，現代石油企業辦公室盡管在作用發揮、協調運轉、服務保障等方面已具備了較為科學合理的管理方法，但因受機制體制、內外部關系、工作屬性等因素的影響，仍然存在有以下幾個方面的問題。
2.1 管理理念不強
石油企業快速發展背景下，對整個管理工作的開展都提出較高的要求，需在管理內容、管理形式上進一步創新。特別其中的辦公室管理工作，應結合企業經營管理中的動態變化，在管理理念上不斷完善。然而現行辦公室管理活動中，仍未表現出全方位、高層次特征，且不具備一定的預見性，在管理理念上仍局限在簡單的控制、監督與指揮層面，忽視企業經營管理中的變化情況，如職工思想變化等。這種管理理念，直接導致辦公室工作止步不前。
2.2 管理效率不高
目前石油企業在辦公室工作方面，部分人員完全將自身工作界定在事務性工作層面，實際開展工作中更傾向于機械地完成上級領導安排的任務，很少對辦公室涉及的工作主動思考。如在進行文案起草或相關措施規定制定中，往往難以得到上級領導認可，而基層員工對于這些措施也會產生明顯的反感心理。事實上，辦公室工作除表現在事務處理方面，也需做好信息收集、整理與處理等方面，能夠將有效的信息提供給企業決策過程中。
2.3 管理制度不全
制度是辦公室管理工作開展的重要保障。然而當前石油企業在辦公室工作方面，并未在制度上進行具體明確，管理工作無思路、管理工作目標不明確以及職責模糊等問題極為突出，這樣管理人員在工作負荷上極高，且最終獲得的管理效果也不明顯，整個管理過程中人力、物力等資源都將耗費許多。一旦辦公室管理面臨復雜多樣的工作問題，將表現出無所適從的局面，究其原因在于管理制度的缺失。因此，制度建設應成為當前辦公室管理需考慮的重要問題。
2.4 管理創新不夠
在全球經濟一體化，信息全球化、網絡化，新生事物令人應接不暇地撲面而來的今天，石油企業在辦公室部分工作人員由于對自己定位不準，導致工作目標不明確，總是墨守成規、循規蹈矩，未能培養出自己用開放的觀念、開放的思維方式來思考和處理每一項工作。
（1）人員素養不能滿足需要。辦公室工作覆蓋面廣而寬，所涉及的具體業務工作繁多，且工作要求非常高，因此辦公室人員需要具有較寬的知識面和專業技能基礎，比如：文秘、保密、輿情處置、接待等工作，都需要相當的工作水平和工作技巧，而目前石油企業辦公室系統的工作人員并非全為“一鉚一楔”的專業人員，工作能力和水平有所欠缺。
（2）管理程序尚未達到簡約。辦公室在公文處理、會議安排、印信使用管理等方面，盡管每一項工作都力求“簡約化”，但實際操作起來，仍會不可避免地按照一定的秩序有準備、有步驟、循序漸進的進行，耗時耗力。
3 石油企業辦公室工作推進科學管理的對策
辦公室作為石油企業的綜合管理機構，其管理水平直接關系到企業各項工作的正常運轉。在知識經濟的今天，辦公室管理以其獨特的活力引導著管理改革的實施。辦公管理創新，不僅影響著企業管理的質量，還制約著石油企業創新工程的實現。下面結合中石油燃料油有限責任公司華南銷售分公司綜合辦公室科學管理實際，不斷探索新的工作方法，明確職責，強化使命，使辦公室的職能得到全面有效的發揮。
3.1 辦公室人員管理的細化
（1）切實抓好員工培訓管理。根據中石油燃料油有限責任公司華南銷售分公司目前發展的新形勢、新要求，按照公司制定的培訓計劃，組織員工參加各類學習培訓，建設一支思想、作風、技術全面素質過硬的職工隊伍，提高團隊的整體合力。根據年度培訓計劃以及總部相關處室的具體要求，及時安排公司員工參加上級單位組織的專業知識培訓。根據公司目前的發展需要，邀請專職講師，自組織全體員工參加培訓學習。與此同時，根據公司各崗位的不同，組織公司不同崗位員工參加與之相應的專業技術學習，參加職稱評選，提高全體員工素質。
（2）切實抓好崗位聘任管理。今年至此，在中石油燃料油有限責任公司華南銷售分公司黨總支的正確領導下，綜合辦公室認真落實了《公司兩級機關一般管理崗位聘任管理暫行辦法》的內容和要求，組織了江西經營部、海南經營部兩部門副經理的競聘工作。在競聘過程中，對干部競聘任用的標準嚴格掌握不走樣，對干部競聘任用程序切實遵守不變通，嚴格執行了競聘、任職等程序，落實任前公示制，進一步加強組織監督和廣大干部群眾的監督，達到了公開、公正、公平的目的。
（3）切實抓好勞動合同管理。一是嚴格執行《中石油燃料油有限責任公司勞動合同管理辦法》，做好公司員工已到期勞動合同的續聘工作。按照新員工招聘流程，通過筆試、面試等層層選拔的方式，新招聘了3名現場服務工程師。二是加強薪酬管理，每月按照公司核定工資額進行工資測算，并嚴格按照績效考核結果進行工資發放，充分發揮薪酬分配的激勵作用。三是認真貫徹執行公司關于統籌保險的各項政策措施，及時做好養老、醫療、工傷、失業、生育保險以及住房公積金的繳納工作。
（4）切實抓好人事檔案管理。做好中石油燃料油有限責任公司華南銷售分公司員工的考勤登記管理工作，綜合辦公室負責公司員工的考勤登記，要求員工請假必須要有請假條，經部門負責人以及公司領導審批后交辦公室存檔。做好人事檔案的規范和管理工作，公司人事檔案只能由公司人事管理崗專人保管，任何人借閱員工人事檔案，均需層層審批，且只能在專人監看下查閱，不能拍照、抄寫、復印等，更不能帶出檔案室。
3.2 辦公室日常管理的序化
（1）做好行政公文收發工作。中石油燃料油有限責任公司華南銷售分公司綜合辦公室每日做好所有來文查收辦理工作，根據來文單位、來文時間及輕重緩急程度分類辦理，做好各類來文的登記、審核、擬辦、呈閱批示、發送閱知、閱辦及督辦工作。建立健全年度來文和發文及重要資料的移交臺賬，按檔案歸檔要求及時歸檔，并保證其完整性、及時性、準確性。
（2）做好日常印信管理工作。綜合辦公室嚴格按中石油燃料油有限責任公司華南銷售分公司信件管理標準辦理介紹信和證明信等各類信件，做到實事求是，嚴格把關。明確印鑒管理程序，嚴格印章的使用審批，堅持用印必須經過批準的原則。制發文件、函件上報各種表格、單位或個人獎懲材料、聯系業務、物資采購供應、提供情況證明等，一律先由分管領導審批，造冊登記后才能用印。完善使用登記制度，做好用印記錄，年終立卷存檔備查，確保做到規范化、合法化。
（3）做好文電保密工作。中石油燃料油有限責任公司華南銷售分公司在傳遞、管理秘密公文中，均采取相應的保密措施，確保文件安全，及時清理和保管密級文件資料，重要內部秘密文件的保密保管做到及時、安全，按規定范圍傳閱和使用。堅持“信息不上網，上網信息不”的原則，做到不泄密、不失密。
（4）做好宣傳報道工作。綜合辦公室緊緊圍繞中石油燃料油有限責任公司華南銷售分公司業務運行的中心工作，調動和發揮全體員工的積極性，“抓主題、抓隊伍、抓陣地”，努力做好宣傳報道工作。每月關注總部信息上報重點的要求，了解公司動態和業務運行中的亮點工作，積極邀稿，挖掘新聞價值，突出新聞時效性，及時上報投稿。
（5）做好定期督查督辦工作。綜合辦公室根據中石油燃料油有限責任公司華南銷售分公司每周以及每月督查督辦事項，明確各項重點工作責任部門及首辦責任人，確定工作進度及反饋上報時限要求，并按時開展每周定期督查督辦，及時掌握各項工作進展情況，確保各項工作任務及時得到落實。
（6）做好會場組織安排工作。中石油燃料油有限責任公司華南銷售分公司大小會議及培訓都由綜合辦公室組織。每次會議或培訓，辦公室在會標設計、照相、新聞報道等方面，都做到科學安排、細致落實，保證每次會議或培訓的順利召開。
3.3 辦公室規章制度的優化
（1）各項工作流程規范化。首先，建立完善綜合辦公室規章制度要先從完善日常工作管理制度入手，明確分配每位員工的職責，做到每位員工都有各自的工作，每一個工作崗位上都有員工進行工作，除此之外，還要求員工之間進行一定的協作，讓他們知道，綜合辦公室是一個團隊，要學會合作、互相幫助，才能共同進步、提高業績。其次，完善日常工作管理流程，讓不同崗位上的員工按照章程辦事，免得遇到問題時手忙腳亂。如果缺少了工作流程，那么面對繁瑣的工作，員工們很難提高工作，反而會弄到事倍功半的結果，因此要繼續認真完善目前各項工作流程，做到面對困難時不自亂陣腳。
（2）獎懲制度標準化。為了提高各崗位人員工作主動性、積極性，中石油燃料油有限責任公司華南銷售分公司綜合辦公室力推獎懲制度標準化：一是讓部門每位員工養成自我監督的習慣，雖然制定了完備的規章制度，但是如果缺少員工的自我監督，那就毫無意義，因此可以把員工的日常表現與獎金、懲罰等結合在一起，實行獎懲機制，這樣與員工自身的利益結合在一起，員工就自然養成自我監督的意識，使規章制度的實施起到效果。二是充分調動綜合辦公室員工的積極性，像上面提到的獎懲制度，員工由于自己的疏忽犯了錯，就要進行相應的懲罰，讓他們吸取教訓。
（3）信息管理系統化。中石油燃料油有限責任公司華南銷售分公司綜合辦公室緊跟信息管理步伐，遵循“統一、成熟、實用、兼容、高效”的指導方針，堅持“統一規劃、統一標準、統一設計、統一投資、統一建設、統一管理”的原則，建設網絡暢通、安全可靠、統一集成、先進實用的信息平臺，支持和促進公司業務發展。在信息項目的建設實施方面，公司業務部與經營部相關人員正配合總部相關處室完成物流系統、CRM管理系統上線的前期準備工作。運行維護管理方面，遵從“主動預防、積極響應、快速處理”的理念，保證信息系統安全穩定運行。
3.4 辦公室管理創新的強化
隨著改革的深入、辦公自動化的普及，辦公室面臨著新的挑戰。中石油燃料油有限責任公司華南銷售分公司綜合辦公室管理創新方面主要體現以下兩點：
3.4.1 車輛管理創新措施。綜合辦公室車輛管理也是公司的安全隱患與要害部位，嚴格落實車輛管理制度，確保行車安全，是關系到整個公司年度安全事故考核的重要因素。為嚴格落實車輛管理制度，確保行車安全，主要創新措施有：
（1）繼續完善《中石油燃料油有限責任公司華南銷售分公司車輛管理暫行辦法》，著重規范車輛管理，針對目前的不足，及時解決車輛管理中存在的問題，使車輛管理、駕駛員管理始終在制度的控制之下。
（2）加強專職司機、內部準駕人員教育培訓，提高隊伍素質。高度重視駕駛員的教育培訓，把駕駛員素質提升作為公司學習培訓的重要部分認真對待，嚴格管理。認真組織學習車輛管理制度，引導駕駛員樹立安全第一的意識；組織開展交通法規、現代汽車技術等方面的業務培訓，引導駕駛員自覺提高業務技術水平。
（3）嚴格落實制度，確保行車安全。嚴格執行《中石油燃料油有限責任公司華南銷售分公司車輛管理暫行辦法》，嚴禁無準駕證人員駕駛車輛，如發現無準駕證人員駕駛車輛，將對駕駛人員、所屬部門負責人以及車輛管理人員進行嚴格的處罰并通報處理。
3.4.2 采購管理創新措施。全面貫徹落實《中石油燃料油有限責任公司服務采購管理辦法》以及《中石油燃料油有限責任公司華南銷售分公司物資及服務采購管理（暫行）辦法》，緊緊圍繞“依法采購、優質服務、規范操作、廉潔高效”的服務宗旨和“重服務、重效率、重規范”的工作思路，為降低采購成本，節省開支，主要通過以下幾個創新措施嚴格控制、管理：
（1）嚴格供應商管理。嚴格執行《中油燃料油股份有限公司物資供應商管理辦法（試行）》，樹立“為公司節約每一分錢”的觀念，積極落實采供工作要點，堅持“同等質量比價格，同等價格比質量”，在公開公正、比質比價的原則基礎上推進采購。對于辦公設備設施、大勞保用品等物資，由總部統一招標采購，對于日常辦公耗材，采用經總部備案的供應商。
（2）嚴格采購計劃管理。對于公司的物資需求由各部門及駐外機構提出，綜合辦公室做好做細采購前的統計工作，對各單位提出的采購申請嚴格把關及審核，統一制定采購計劃，凡屬無需求的物資一律不列入物資采購計劃。采購計劃的審核范圍進一步擴大，由各級領導審核后方可下達計劃進行采購。
（3）嚴格物資出庫手續。物資出庫、發放是確保生產經營的需要，也是企業控制成本，獲得利潤的源泉。我們的基本要求是：按質按量迅速及時、嚴格檢查領貨手續，防止不合理的領用。物資領用由使用人員提出需求，填寫物資領用申請表，并經部門領導審核后方可交由倉庫管理員進行統一發放。
4 結束語
在經濟全球化和現代大中型企業日趨發展壯大的背景下，辦公室作為現代石油企業經營運作中樞以及信息反饋紐帶，在現代石油企業管理運行中，是溝通聯系石油企業內外，保障石油企業正常運轉的重要渠道。實際強化辦公室管理工作中，應正確認識辦公室管理的重要性，立足于當前辦公室管理存在的問題，不斷拓展工作思路，完善相關制度，并在服務創新功能上進行強化，這樣才可推動石油企業健康持續發展。
參考文獻
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篇7
蒼南貝斯特印業有限公司于XX年創建。8年來易總實現了貝斯特的三次跳躍，個人也取得了企業絕對控股權，奠定了企業未來跳躍式發展的基礎資源。
完成了 1) 原始資本的積累
2）經營權的統一
3）生產技術及經驗的積累
4）專業技術人才積累
5）必備設施的添購
6）1000?生產場地的所有權
7）產業方向的定位及產品市場認知
以上所得成果憑易總一人的智慧與力量所得實屬不易，可喜可賀。
借鑒品牌企業及優秀企業的成功經驗，同品牌企業與優秀企業的發展速度相比，以品牌企業與優秀企業為鏡，貝斯特依然有許多需要提高與完善的地方。
1）至今沒有核心競爭力，仍脫離不了裝訂。
2）至今沒有銷售網絡及團隊，仍靠等客上門。
3）至今沒有班底人才，仍是易總單槍匹馬。
4）至今沒有企業文化，仍然沒有戰略規劃
5）至今沒有突破銷售額1000萬元，純利潤150萬元
6）至今靠供血生長，仍然不能造血生長
7）至今是情感管理，沒有制度管理，仍未達到程序化操作
8）至今是單一的盈利模式，利潤微薄
以優為鑒，以據為實，才能對癥下藥，充實自己，超越自我。落后并不可怕，可怕的是繼續落后。
基于上述認知，為超越自我，升華自我，見賢思齊，把企業做強做大。易總先后就讀“清華大學民營總裁班”學習“德魯克管理”等課程。為抓住國家“文化產業振興規劃”的戰略契機，在文化產業新格局中搶占一席之地。搶占“文化產業振興規劃”中印刷出版、廣告、文化創意、文化展會等與貝斯特相映成輝的塊點市場。奠定貝斯特的經營模式和發展模式，易總在不懈地努力著！
第二章 戰略目標
為實現企業跳躍發展，樹立中國印刷城(龍港)精裝卡書第一品牌的意愿，培養貝斯特的核心競爭力與核心文化，有計劃有步驟地科學化發展。2010年貝斯特各項戰略目標與內涵設定如下：
一、戰略目標
生產總額目標：3000萬/年
純利潤目標：300萬/年
銷售額目標：XX萬/年（上門生意1000萬元不計銷售業績）
間接成本開支標準：300萬/年
縱向贏利目標：開辟其它贏利渠道及贏利塊點2-3個
服務目標：龍港80%以上印刷從業人員熟知貝斯特，客戶回頭率70%滿意率90%
品牌建設目標：獲得2-3個榮譽
戰略同盟目標：上海、北京、廣州、陜西四省各找三家戰略同盟伙伴
管理目標：經營管理模式定型，日常管理順暢。人、事、物、資程序化操作合理、高效、節約、安全。事業班底人員完成70%，職工穩定率80%。
二、戰略集成
貝斯特廣告詞：做精裝卡書，品中華文化
貝斯特使命：用心做好每一本精裝卡書，讓中華文化更精彩
貝斯特愿景：成為中國印刷城（龍港）精裝卡書第一品牌，讓全
球人手一冊貝斯特精裝卡書，品中華文化。
貝斯特價值觀：成就客戶 成功員工 成長自我 誠信中國
貝斯特格局：以精裝為品牌 走寫書新道路
以品質報客戶 讓客戶傳美譽
以裝訂為母體 走產銷新思路
以內銷為根本 憑外貿走出去
貝斯特精神：務實創新 張弛有度 感恩惜緣 團結奮進
貝斯特營銷：以國內市場為根本，以國際市場為目標
以戰略同盟為契機，以雙贏互惠為宗旨
走專、精、強之路，創產、經、銷名企
貝斯特質量方針：品質第一，才是第一。滿意客戶，才是品質。
全局質量方針：以質量求生存，以質量樹品牌，以質量圖發展
全程質量方針：全程精心策劃，全程精心規劃，全程精心操作，全程精心監控，全程精心服
務。
全員質量方針：全員樹質量意識，全員品質管理，全員質量平等
共7頁,當前第1頁1
貝斯特質量要求：責任到人，關注小節，重視過程，用心做好每一本精裝卡書。
貝斯特質量目標：成品合格率99.8%
合同履約率100%
客戶滿意率90%
客戶投訴處理率100%
客戶加工生產耗損率不超過3%
貝斯特的人才觀：有德有才是真品 有德無才是次品
有才無德是 無才無德是廢品
有德有才破格使用 有德無才培養使用
有才無德控制使用 無才無德一律不用
貝斯特文化： 貝斯特——最棒最好的印業
快樂貝斯特——我最快樂
第三章 戰略籌備
為保證戰略目標的實現，精彩演繹戰略內涵，所謂兵馬未動糧草先行，必須適時籌備以下戰略所需。
一、人才儲備
1.班底人才（5人）
宏觀調控1人
要求： 精通策劃與計劃，并有號召組織實施的卓越領導能力。
熟曉全局管理，精行政、銷售、財務。
能全面協調、安排、指導、檢查、考核各部工作。
有大中型企業高管經驗10年。
為人忠誠、正派，辦事果斷睿智。
個人魄力與能力皆優秀。
責權： 全局管理企業大小事務。
負責牽頭公司各項戰略制訂、計劃、組織、實施。
分管行政負責公司總體經營管理目標的實現。
對企業經營管理結果負責。
行使企業經營管理決定權。
銷售管理1人
要求： 熟知產品習性，能獨立準確報價
熟知產品銷售市場，銷售主體
熟知國內市場與國際市場操作模式
有豐富的團隊建設經驗
有創新的銷售思路，有銷售工作5年以上經驗
具備銷售、寫、說、算領導水平
為人正派、忠誠、個人魄力與能力皆優
責權： 全面負責銷售工作
負責銷售工作的策劃、計劃、組織、實施
負責建設銷售網絡及團隊
負責銷售目標的實現
負責培訓銷售團隊
負責銷售管理制度制訂
核算銷售成本與創造銷售利潤
行使銷售部行政管理權
對銷售計劃目標任務負責
生產管理1人
要求： 精通生產現場管理，使人、事、物流暢
懂管理藝術、能調動員工積極性和創造性
精通生產計劃、安排
了解本行業生產程序及工藝
懂現場管理，制度制訂
本崗位工作三年以上經歷
為人忠誠正派，個人魅力與能力皆優
責權： 全面負責生產管理工作
負責生產計劃、排單
負責生產管理各項制度制訂
負責生產團隊安排調度
行使生產管理權
對生產成本，生產利潤，生產效率負責
財務管理1人
要求： 精通財務知識
有一定的融資渠道及知識
懂得資本運作等相關理財知識
熟悉各種賬務
設計財務管理程序及各類表格共7頁,當前第2頁2
為人忠誠，正派，個人魅力與能力具優
可以制訂財務管理制度
指導各環節嚴格根據財務制度辦事
責權： 全面負責財務部管理工作
完善的財務制度
賬務做到日清日結，各類報表整理清晰及時
協助企業負責人管理好財務，在董事會的授權下照章辦事
對財務標準化、嚴格化、法制化負責
行財務監控權，資金管理權，資金使用監控權
品質管理1人
要求： 精通質量管理要領
精通產品設計及質量標準要求
熟悉精裝卡書，膠裝書印刷紙張等各類環節品質
能設計質量標準及要求
會編制品質管理文件及制度
品質執行力強
為人忠誠正派、魅力、能力皆優
在同等崗位工作三年以上
懂管理藝術與管理手段
責權： 全面負責質量管理工作
編制品質管理文件及制度
實現質量目標、落實質量方針要求等
行使質量把關決定權、質量工作管理權、質量獎罰權、考核權
對質量目標及質量要求負責。
以上人員具體工作責權視企業實際情況為準，仍有許多細節還需詳細起草，力求職位，職責，權利，考核，獎勵，激勵相結合
2.技術人才（38人）
折頁機長 4-6人
鎖線機長 4-6人
裁切機長 2人
配頁 4-6人
精裝 10人
行政 4人
銷售 4人
（最低保證32人）
3.固定工人 71人（含班底人員、技術人員。）
行政 5人
財務 3人
銷售 5人
品質 3人
生產 55人
（其中 精裝20人、四種機長12人、機長副手9人、 勤雜4人、配頁5人、儲備5人）
————————應急人才資源 30人 生產高峰將突破百人
二、資金儲備
2.1 業務資金（175萬元）
以兩個月的生產資金為基準（一般回籠資金一個多月）每月250萬業務計算，計500萬元。其中客戶首付30%，余款70% 即350萬元。外欠供應商30%，故業務周轉金175萬。
2.2工資資金（13.88萬元）
以兩個月工資為周轉期，每月工資138800元。其中職工1800元/月*人*66人=118800元、高管平均4000元/月.人*5人=XX0元
2.3 廣告費用 （9.5萬元）
電視廣告 半年 1.5萬元
戶外廣告 三處 6萬元
書刊廣告 三處 2萬元
2.4 營銷費用 （3萬元）
業務信 1萬元
差旅費 2萬元
2.5 管理費用 （6萬元）
水電費（2個月）1萬元
房租費 3萬元
網絡平臺費 2萬元
2.6 設備添置 （2.5萬元）
裝修整改 5000元
其它 2萬元
以上6項共計234萬元
因龍港材料費可欠，故最低儲備資金為35萬元（含2.2—2.6），當然這需易總關系而定。
三、場地設施儲備
3.1車間場地
完成標準車間4個（精裝、配頁、折頁、包裝）計1000?
3.2辦公場地：完成五大部經理人辦公區域
銷售人員區域、財務室、接待室、經理辦公區計四大辦公區域，共18個辦公位置，計120?
3.3倉庫：成品與物資混合倉庫計200?
3.4銷售中心：產品展示及辦公計100?
以上場地要求采光好、通風、水電使用安全，場地清潔、清爽，符合辦公、生產、銷售、倉庫等標準要求。
3.5設備：原設備保證使用正常、安全、高效。（原設備可滿足生產需求）共7頁,當前第3頁3
另配置10人辦公桌椅及電腦
四、后勤儲備
4.1住房：最少解決40人住宿。部門經理單間，計5間。其他行政人員3人1間計2間。技術人員4人1間計8間。共計15間住房。
4.2 住房設備：中高層以上管理房間配置電視、空調、床上用品。
五、公共資源儲備
5.1建立生產各環節協作商、供應商計23人（家）。其中：印刷5家，紙3家，其它材料供應10家，生產協作5家。
5.2注冊與生產業務相協調的公司名稱、性質、經營生產范圍等，使經營合法化。
5.3與政府及行業主管部門建立良好的關系，以取得政府及行業協會專款資金及政策的支持。
六、技術儲備
6.1 精裝技術師資5人.做到有文件、有樣板、有能人保證。
6.2 卡書技術師資5人。做到國內卡書制作先進水平有保證。
6.3 設計打版技術師資2人。做到行業領先水平有保證。
6.4 設備維修保養技術師資2人。做到隨時可以排除故障的能力與水平。
七、物資儲備
基于龍港印刷物資材料市場活躍、儲備充足、交通便利、購買方便等現實、所以無需考慮物物資儲備。
第四章 戰略實施
一、企業組織架構圖
二、.四大委員會
董事會
經營委員會
管理委員會
工人代表委員會
董事會：一般由企業股東組成。主要負責投資方向、決策及經營重大問題的決定。
經營委員會：一般由企業高管組成。主要負責日常經營事務的決策及企業年度目標實施方法措施的決策。
管理委員會：一般由管理人員及優秀技術人才組成。主要解決生產管理中出現的問題和反映管理存在的問題
工會：由企業各級人員組成。主要是維護員工及企業雙方利益。穩定事業團隊，傾聽員工心聲等。
三、領軍人物
領軍人物是企業的軍魂和靈魂。是企業的統帥。是企業智慧的結晶。
確定易永恒先生為貝斯特領軍人物。全面策劃、規劃、計劃年度目標。統籌、安排、協調、指導、督促、考核全面工作。實現企業各項戰略目標。
四、各部門工作計劃
4.1銷售部
工作目標：年完成銷售額人民幣XX萬元
（其中精裝卡書業務1300萬元、筆記本業務700萬元、寫書50萬元、庫存貿易100萬元）
在上海、北京、廣州、陜西四地建立12家銷售中心。
發展編外戰略合作業務員40人。
建立戰略合作貿易公司20家。
累計建立銷售網點不少于50家，掌握客戶資源500家
實施辦法：采用戰略同盟營銷戰術
采用裙帶營銷戰術
采用政府營銷戰術
采用捆綁營銷戰術
采用事件營銷戰術
采用專家名人營銷戰術
要求 ：制訂詳細的戰略同盟合作模式
制訂銷售政策及客戶激勵政策
編制實施計劃與策略
嚴格根據銷售工作財務預算辦事
完善銷售部管理規章制度
擬定相關合同文本及業務資質材料
建立德才兼備的業務團隊
確定業務流程及結算政策與制度
目標分解：
人員責任目標：分解計劃4人。每人500萬元/年 42萬元/月.人
業務目標：精裝30萬元/月.人 筆記本5萬元/月.人 其它7萬元/月.人
借力分析：編外業務員10人 貿易公司5家/人 銷售3 家/人 共7頁,當前第4頁4
主輔業務分析：自主5萬元/月.人 輔40萬元/月
示意圖一：
分解圖二：
4.2財務部
工作目標：日報月清，無死賬，無呆賬，無假賬 無錯賬
實施辦法：以程序化辦事，先預算，再審核后批準，后核查
以表格化，網絡化管理
財務一支筆，報賬憑審批及計劃。
要求 ：損益表，資產表，業績表，股東股益配比表等建設做到日呈月報制。
財務部各個流程，各個環節的票據，單證規范化制作。
企業資金流，物資流，固定資產管控的相關制度與票據的制訂與規范。
資金流，物資流的各類賬務臺賬、分類賬的標準化、科學化建設。
財務工作隨時接受公司負責領導的審閱與查閱。做好其它財務分析。及時提供理財分析依據
及資金籌備與安排。
目標分解：第一個月 完成單證建設
第二個月完成賬務整理及規范化建設
第三個月完成標準化操作
第四個月 每月做出準確資金風險判斷及投資資金籌備與投資理財調查
4.3行政部：
工作目標：經營管理模式整理定型
人事物管理流暢
龍港的印刷行業人員80%以上知悉貝斯特
獲得3—4種社會榮譽
保證完成70%班底人員到位
保證80%員工穩定率
使貝斯特及貝斯特人充滿朝氣與活力，實現“貝斯特——最棒最佳的印業、
快樂貝斯特——我最快樂”的企業文化。
實施辦法：
通過大事件、大新聞、大活動如“員工技能賽”、“員工理想演講”、“質量活動月”、“員工集體旅游”、“行業會議贊助”、“社會活動冠名”、“行業發展論壇”、“蒼南印業精英qq俱樂部”、“政府行業規劃參與”、“行業展會舉辦”、“蒼南印刷銷售精英聯誼會”等活動的策劃組織與舉辦來實現。
要求 ：建立各部經理負責制，薪資與績效掛鉤
不拘一格用人才，千方百計找人才，禮賢下士誠待人
確定垂直指揮體系，責權清晰，產權及經營權各司其責
各部門，各職位職責描述
制訂作息時間及勞動紀律相關管理規定與制度
生活、福利、激勵相關體系建設與完善
每月策劃、組織開展一次活動
制訂各部門業務考核制度與細則
制訂詳細的人才招聘、審核、錄用、任用、晉級、辭退、考核、激勵具貝斯特文化特色的人才體
系制度
與社會各界、政府、行業協會、主管部門、業內精英人士保持良好交流與交往，達成良師益友
關系。
目標分解：第一個月 完成部門及職位描述
第二個月 完成內管制度建設
第三個月 完成人才建設一切工作
第四個月 要開展組織二次活動
第五個月 全面指導、貫徹、落實、考核各部工作及各項工作
第六個月 管理模式基本定型
4.4生產部：
工作目標：年完成生產總額3000萬元
保證員工生產率2.5萬元-3.5萬元/人.月共7頁,當前第5頁5
物資浪費控制在3%以內
合同履行100%
成品合格率99.8%
場地及機器可使用率95%
員工穩定率85%以上
實施辦法：績效與薪資掛鉤
及時開展“員工技能競賽”“安全質量月競賽”等活動
不斷進行員工技能培訓及道德培訓
設計員工發展的合理道理。樹立員工正確的人生觀、成就觀、財富觀
以人治轉為法治
設計員工公平、合理的收入
要求 ：管理制度化，管理公平化
按計劃排單，按合同交單
按生產任務及要求準確、及時、科學調配人力、物力和其它生產資源
制訂完整加工工藝程序
制訂完善的生產、安全、紀律、考核、獎罰等制度
合理儲備、培訓、使用人才
激活全員生產積極性和創造性
保證生產安全
必須每月有生產主題
目標分解：第一個月 人才建設完成
第二個月 制度建設完成
第三個月 培訓宣傳完成
第四個月 進行標準化全面操作
第五個月 提高效率而不斷完善
第六個月 成員企業質量與生產培訓
4.5 品質部
工作目標：成員協作企業材料質檢率100%
成品合格率99.8%
耗損率3%以內
合同履行率 100%
客戶投訴處理率100%
客戶滿意率100%
實施辦法：編制質量手冊
進行質量知識競賽和考試
現場標識圖解說明管理
參照質量認證體系標準操作
定期召開質量月評會議
要求 ： 完成質量文件的編制
設定科學的質量管理程序
設定質量正確操作方法及技藝
嚴格落實質量方針、目標、要求與內容
獎罰分明，質量面前人人平等
做好有關質量跟進、改進記錄
及時總結、分析、解決質量問題
工藝清楚化，合理化。設計科學化，節儉化
目標分解：
第一個月 制度完成
第二個月工藝質量要求資料完成
第三個月工藝流程質量講解
第四個月進行標準化操作及考核
第五個月 不斷總結改進質量工藝和目標
4.6事業部
工作目標：完成文化編輯、企業宣傳刊物、企業法人傳記書寫業務3-5筆。業務50萬元左右
完成文具、書刊、庫存貿易1-2筆，利潤10-30萬元
完成項目投資1-2個，利潤30-100萬元
實施方法：刊物及宣傳冊編寫發業務信共7頁,當前第6頁6
庫存貿易平時留心即可，在一些論壇、網站了解即可
和不同行業的精英分子合作，借助他人的經驗和智慧，利用手中閑散資源短期投資
聯合投資一些大項目，如展會、經貿項目等。
要求 ： 有專業人才指引與參與
資金投入少、收益快、投入精力少
風險低，可操作性強
有成功經驗及成功可能
對項目買賣雙方了解
對操作程序及風險了解透徹
具體操作人可靠、忠誠、有才能、有經驗
有可行性分析書。有清晰的各種手續。講清合作模式及利潤分成。風險承擔等各細節書面化。
目標分解：通過網絡完成一單生意
通過業務信完成一單生意
上半年做投資生意（展會）
年中做寫書生意（宣傳書編寫）
下半年做季節時令生意（貿易生意）
以上六大部工作計劃只是一個大概，仍有很多不足，需憑借各部門經理及實際操作者的智慧和經驗，才能發揮精彩。
第五章 戰略風險
就算上述問題都得已認清和解決，為保證戰略目標的順利實現，仍要考核如下風險因素
1 時間風險：每一件事每一階段工作都不可以耽誤時間。所謂兵貴神速，因時間致使各項工作延期完成，可能導致一步慢全局緩。
2 信心風險：改革和發展勢必遇到各種內部和外部困難，使企業發展處于困惑和迷茫，此時也是黎明前的黑暗，一旦松懈將前功盡棄。
3 操作風險：各司其職，各盡其能，同心同德最為重要。嚴防眼高手低，嚴禁指東說西。必須以先完成自己的工作再幫助別人工作為原則和美德。
4 領軍人物風險：具備排除一切困難的魄力，解決一切問題的能力，有必勝的信心。適時有力指揮、調度、安排一切人事物工作。一旦指揮、調度、安排不力，將導致一子失足，全盤皆落空。
5 人才風險：公司處于創業伊始，在物資上肯定很難滿足人才需要，但一定要在情感上花功夫和時間留住人才的心及情。重在知人善用、有才可用、用人不疑。沒有班底人才一切就是紙上談兵。
6 開支風險：公司每月固定開支將在15萬元。如銷售額每月不能保證100萬元，將存在嚴重的成本壓力。
解決方案：
1 產權與經營權分離，成立董事會、經營委員會、管理委員會、工會。業主自己操作勢必顧此失彼、患得患失，不利于企業大刀闊斧實行改革和發展。
2 班底人員配分紅股比，用情感及事業留住人心
3 財務透明，用真誠示人、理解人心、尊重人愿、尊重自我、尊重人才。
4 首先解決福利及情感問題、住宿、飲食、理解、信任。創造舒適、寬松的工作環境和氛圍、建立風雨同舟的感情
5 銷售目標任務分解到個人，將銷售工作放于首位。積極支持、指導銷售工作，銷售責任人每星期需有工作計劃與工作記錄。每星期召開一次銷售專題研討會議。
6 始終高度認識節支增收工作，積極維護與鞏固老客戶，拜訪走訪老客戶，增強老客戶的信任感、榮譽感，成就老客戶。從而保證原有每月100萬元的生命保證銷售額。
篇8
【關鍵詞】 出租車 經營模式 政府規制
出租車行業在我國一直是一個受人尊敬的行業，但隨著經濟的發展，出租車行業改革滯后于經濟的發展，沒有隨經濟協調發展。出租車司機的收入相對下降，而行業壓力在增大，比如租金在不斷增長，導致矛盾激化。同時又由于缺乏暢通的行業利益訴求表達機制，導致出租車司機的訴求難以得到及時處理，長期累積迫使一些司機走上街頭抗議，當其他司機看到效果好于正常的訴求渠道時，也紛紛效法。
一、出租車行業屬性及其規制原因分析
出租車行業為城市交通系統的重要組成部分，有著其本身特有的不同于其他交通工具的屬性，從城市交通的共性和出租車行業的個性來看，出租車行業具有如下幾個屬性：一是準公共產品屬性，出租車行業屬于基礎性行業，具有公用性屬性；二是市場收益性；三是服務性；四是規模報酬性；五是非重復博弈屬性與需求價格彈性低，司機與乘客、司機與公司之間，缺乏常態性的相互博弈機制，非重復博弈已成為當下解決矛盾的重要阻礙。
出租車準公共產品屬性決定了該行業必須兼顧社會效益，而收益性又決定了出租車的競爭性，此外，公司與政府、公司與司機、司機與乘客之間的信息不對稱，這些性質決定了出租車行業會出現市場失靈現象，只用市場手段很難解決出租車行業問題。而出租車行業的非重復博弈性質，需求價格彈性小，司機有很強的動力高價或繞道宰客。這些都需要用政府規制這個有形之手管理出租車行業。
二、中國城市出租車經營管理模式不完善
中國城市出租車經營管理模式的不完善是導致出租車行業不穩定的最核心原因，出租車經營管理模式的不完善主要體現在以下幾個方面。
1、產權歸屬關系不清
在大多數情況下，由于公司實力有限，一般只擁有出租車的經營牌照，而沒有實力購車，出租車公司就以經營權向出租車司機融資，出租車司機與公司的關系是合作經營，此時誰也不能單獨使用經營權，比如將出租車經營權拿去抵押，就會侵害出租車司機的利益，導致公司與司機之間的糾紛。
2、出租車經營權使用期限不一致
出租車經營權存在有限期和無限期兩種轉讓方式。早期政府為了鼓勵出租車的發展向市場投放了無限期甚至是無限期的無償出租車經營牌照，后期主要以有限期有償拍賣的方式將經營權投放市場。這導致了對后進入者的不公，一方面，一部分經營者可以長期無償使用經營權，占有社會公共資源，而且可以通過轉讓、租借、繼承獲取高額利潤；另一方面，一部分出租車經營者為了獲取經營權不得不高價獲取，而且由于其相對稀缺性，經營權的拍賣價格越來越高，經營者的壓力也越來越大。
3、出租車經營權轉讓不規范
以溫州為例，溫州的經營模式是個體經營模式，個人擁有經營權。由于缺乏合理管理與完善的交易平臺，很多情況下是在一些不正規的小中介完成交易。這會衍生一些違紀犯法的事情，比如通過虛假信息來獲取不正當收益。而由于民間的“炒賣”，經營權費用越來越高，增加了司機的營運成本。
三、國內典型城市出租車經營模式實證分析
出租車經營模式主要有公司化經營、合作經營、個體經營和掛靠經營四種模式，在中國城市出租車經營中，不同城市采取了各自差異性的經營模式，從城市主體角度看，主要有北京模式、上海模式和溫州模式。
1、北京模式
截止到2010年，北京市出租車公司277家，出租車6.7萬輛，從業人員9萬余人，主要有兩種經營方式：公司經營模式與個體經營模式，個體經營模式下的個體出租車僅有一千多輛，而公司經營模式下的出租車大約有6.6萬輛。
北京模式通常情況下指的是公司化經營模式，北京的公司經營模式是出租車和各種相關手續由出租車公司統一出資辦理，出租車的經營權和所有權歸屬于公司所有，司機向公司承包出租車的使用權，并獲得相應受益，司機按月向公司繳納承包費即“份兒錢”。
2、溫州模式
溫州是我國最先在出租車行業嘗試使用個體化經營模式的地區，截止到2009年底，溫州市出租車數量保持在3329輛，出租車運力缺口依然存在。目前溫州出租車經營模式也有兩種：個體經營模式和公司經營模式，以個體經營模式為主，在3329輛出租車中有3287輛歸于個人所有，比例為98.8%。個體經營模式下，司機自負盈虧，也有將經營權轉租給他人經營的；另一類是指產權公有，公司規模化經營。
溫州模式一般是指個體經營模式，政府將經營權以單個為單位拍賣給個人，個人出資購買車輛和經營權，依法納稅自負盈虧。溫州模式的最大好處是，產權清晰，經濟糾紛少。在前期的改制中，政府的主導思想也是以尊重個體經營模式，采取將產權和經營權統一的改革方式，對早期遺留的經營權不明晰的歷史遺留問題，在1999年11月份采取交納3萬元有償使用金的方式已明確經營權歸屬個人。
3、上海模式
上海出租車經營模式主要有兩種模式：公司化經營模式與個體經營模式，個體經營模式下出租車大約1000輛，主要是20年前為解決運力不足而向個體投放的出租車運營證的歷史遺留下來的。但現在必須掛靠到公司名下，每月向公司交納管理費；另一類就是公司化經營模式。
上海模式或說“公車公營”模式主要指的是公司化經營模式，公司與司機之間屬于雇傭關系，司機按時上班，到月領取工作報酬。這種經營模式責任明確，產權清晰，緩解了公司與司機之間的矛盾，司機干好本職工作領取基本工資和績效工資；公司負責日常正常運營，提供后勤服務支持，維護公司品牌。上海出租車行業已經形成了品牌效應，市民出行更喜歡乘坐大品牌旗下的出租車，公司的品牌與司機的行為表現以及公司的效益與司機的收益之間保持正相關性，公司與司機之間形成了利益共同體。
四、國內典型城市出租車經營模式之比較分析
北京模式與上海模式同屬公司模式下的不同類別，二者共性大，而與溫州模式差別較大。所以，下面將北京模式與上海模式進行對比分析，溫州模式單獨分析。
1、北京模式與上海模式之比較
北京模式司機與公司之間屬于承租關系，缺乏對司機的管理培訓，司機每月向公司繳納“份兒錢”，車輛維護等各種稅費都需要司機本人從運營收益中提取，如果有其他罰款或者“份兒錢”提高，司機壓力將更大，經常采取的方式是：以賣代管、以包代管，局限于收取管理費的初級管理階段。北京模式下，公司名下的出租車司機成本較高，出現“黑車”與異地經營情況可能性較大。
上海模式司機與公司之間屬于雇傭關系，司機與公司簽訂合同，只需交納安全保證金，在規定時間內完成基本任務即可，每月從公司領取工資，壓力相對較小。
二者的公司化管理模式控制了出租車行業市場資源流通渠道，使經營權成為控制在公司手中的稀缺資源，公司獲得壟斷利潤，作為行業主體的司機未能獲得壟斷利潤的分成好處。而且公司化經營加上政府規制容易使公司產生尋租的沖動，俘獲政府作出對自己有利的政策，比如提高門檻阻止企圖進入者。
2、溫州模式利弊分析
溫州模式屬于個體經營模式，最突出點是司機處在出租車行業的中心地位，大多數情況下司機擁有經營權與出租車產權，轉租的除外，司機可以將所獲得經營收入都歸自己支配。經營權采取公開拍賣的方式，以單車經營權為單位進行拍賣，個人與公司都可以進行拍賣，個人與企業有同等條件進入出租車行業，充分反應了市場需求，尊重了市場機制與價值規律。溫州模式減少了公司這個管理環節，降低了管理費用，而且溫州市出租車司機自發組織“出租車自愿服務隊”，可以完成很多出租車公司的社會公益性活動。
溫州模式弊處：數量管制導致經營權成為稀缺資源，在公開拍賣時，導致經營權價格過高，比如2004年經營權價格一度拍到129萬高價。雖說明行業存在高額壟斷利潤，但高漲的經營權價格擠壓壟斷利潤空間的同時，也增加了出租車司機的經營成本，而為增加收益，司機可能以降低服務質量彌補成本的提高。
五、政府規制與經營模式改革的政策建議
從各地“罷運”情況看，無論北京模式、上海模式還是溫州模式，都存在自己的短板，但歸根結底還是由于政府規制不足和經營模式不完善所致。
1、改變傳統管理思維
從“罷運”后政府的反應速度看，具有滯后性，沒有及時主動解決和積極引導問題。面對新形勢，政府必須及時公開信息，直面問題，及時與媒體、司機代表進行溝通，充分利用傳統媒體和網絡新媒介的信息傳遞功能，制止謠言和問題的擴大升級，積極引導輿論正向發展。對出租車罷運應保持“無罪推定”的原則，不應敏感回避，武斷采取過激應對措施，這樣只會將問題激化。
2、完善政府管理規制
（1）規范出租車行業收費。遵循透明公開的收費公正制度，做到收費有理有據。對于新增收費或增加費用，必須進行聽證，完善聽證制度，不能聽而不證。
（2）疏堵結合，解決“黑車”和異地經營問題。給予交通部門、城管監察部門、警察局等主管部門對“黑車”和異地經營出租車的處罰權，加大對重點區域的監管。同時適當增加出租車投放量、設計合理的城市間運費差距以及加大黑車的危害性宣傳。
（3）以服務質量和經營權有償使用相結合的方式進行招標。該方式可以減少有償招標造成競相出價、經營牌照價格過高而對服務質量的忽視。出租車行業提供的最重要產品就是搭乘服務，將服務質量作為標書中的重要參照變量，比如將出租車行業中的各項服務指標設定不同的權重，同時對經營權出價的不同級別設定不同的權重，二者權重相加，權重高者得，可防止只會出高價而不注重服務質量的公司出現。
（4）建立獎懲制度。設定行業打分制，給公司進行打分，可以設定不同標準進行獎勵和淘汰。
3、建立互動性的利益表達溝通博弈機制
（1）完善出租車行業工會機制。目前我國的出租車行業工會功能比較弱化，據調查，目前行業工會幾乎都被公司所俘獲，或成為公司娛樂俱樂部，或成為領導退居二線的去處，未能履行作為司機娘家人的角色。為此要完善行業工會建立的本來功能。第一，保障出租車行業工會的資金來源，政府制定法律規定從公司收入中提取一定比例作為工會運行經費，司機可以以會員身份交納會費。第二，行業工會制定行業道德標準，對出租車司機、公司和行業進行引導。第三，將行業工會作為第三方協調者角色引入行業，使政府變成中立的行業制度供給者，避免政府偏向任何一方，消除其向出租車行業獲利的沖動，形成有問題首先找工會的意識。第四，突出行業工會代表司機與公司、政府的談判協調作用，發揮行業工會的疏導作用，解決行業訴求渠道不暢的問題。
（2）建立利益訴求互動協調機制。第一，建立動態的淡旺季收費標準。第二，建立對話談判協調機制，讓行業工會成為主導協調力量，少用行政命令的手法。第三，允許常態性的相互博弈機制存在。讓工會、公司、政府主管部門之間進行溝通博弈，解決行業內存在的一次性的博弈現象，實現重復博弈。公司作為一個品牌會更加維護公司形象，公司和工會也可以向乘客公布投訴電話，這樣行業內部四方利益都可以維護。
4、建立城市出租車股份制公司經營模式
股份公司將司機和公司之間利益統一起來，維護了司機作為產品服務提供者、責任主要承擔者和資本主要承擔者的利益，符合市場經濟權責相等原則。司機既是公司員工又是公司股東，擁有了工資收入和公司的利潤分成，同時又可通過工會防止大股東和管理層對小股東利益的侵害。此外，股份制可以解決公司資金瓶頸，迅速壯大公司。
（注：基金項目：湖北省教育廳人文社科課題（2012Q084）。）
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【關鍵詞】出租車；經營權；管理模式；政府管制
1.研究背景
1.1 出租車罷運事件及成因
近些年來，出租車行業管理被“份子錢”、油錢、工錢等困擾，出租車司機存在工作時間過長、勞動強度過大的問題，由此導致城市“打車難”，價格調整機制也不甚健全。
在南京這樣的二線城市，“打車難”的問題也日益銳化，晚高峰打車成了一些經常打車的上班族最頭痛的事之一。正如東方衛報日前的專題“打車事故多，充滿喜與優”所述，上班族們常常因為要在傍晚五、六點打車，而在下午兩、三時就開始提前焦慮。而一輛出租車常見的情況是，兩位出租車師傅日夜輪班，從早晨7點一直工作到夜里2點。這樣上一天班休息一天的生活，出租車師傅給了一個很形象的概括，“一天機器人，一天植物人”。的士司機的吃飯不定時，定點就顯得特別重要。的士司機的休息時間也是自己調劑的，比如今天A師父休息，A就和B商量，B多開一個白天。大家協商一致就好。
出租車行業利潤水平也比較低。一般的的士司機一個月的收入是4000多元，比較勤快的司機月收入能達到大幾千。工資、燃油價格上漲，人力成本和油費推高了經營成本。但經營權高額的租賃轉讓費是經營成本高昂的根本原因。經營權逐步被作為一種投機工具拍賣，造成出租車經營鏈條過長，經營權費用攀升，溫州等地一度甚至達到130萬元。
經營權的投機，嚴重地擾亂了行業秩序，致使浙江整個出租車行業利潤水平不斷下降，企業、司機、乘客之間的矛盾愈發尖銳。
1.2 我國出租車行業的市場準入的方法
根據公共產品的資源短缺和外部效應的特性，我國對出租車行業實行管制，限制自由進入。主要通過設置“租金”，也就是出租車經營權的價值，這也是政府公共資源所有權在經濟上的實現形式。1993年5月，建設部了《城市公共客運交通經營權有償出讓和轉讓的若干規定》，規定指出：經營權有償出讓可以采用協議、招標、拍賣和地方政府規定的其他辦法。經營權有償出讓期限由地方人民政府根據當地實際情況規定，但不得搞永久經營權。實行經營權有償出讓之前，單位和個人無償取得的經營權也應逐步地納入經營權有償出讓的范圍。
2.出租車行業經營權的概述
據統計，我國出租車行業因出租汽車經營權問題引發的司機停運、集體上訪等占到總量59.6%左右，在所有起因中排在第一位，已成為行業不穩定的主要因素，影響到了行業的穩定和當地社會的穩定[1]。經營權也已成為行業中一個棘手、敏感的問題。
2.1 出租車經營權的概念及分類
出租車經營權是指：經政府特許，經營者取得有期限從事出租車行業經營活動的權利。規定期限（含長期），主要是為了方便政府進行公共資源的調配與控制，優勝劣汰，以提高整個出租車行業的服務質量；我國經營權取得的主體，包括企業和個人。
本文主要根據經營模式不同，分為4種：
（1）經營權和車輛都是企業出資購買的，司機是承包經營；
（2）經營權是企業出資購買，車輛由司機出資購買；
（3）經營權和車輛都是個人出資購買的，個人自己經營或雇人經營；
這種也就是平時所說的個體經營，產權清晰。浙江溫州具有一定的代表性[2]。
（4）經營權和車輛都是個人出資購買，掛靠在企業名下從事營運。
2012年之前，全國出租車行業根據不同的經營權轉讓機制形成的經營模式因不同地區發展狀況及政策導向不同，采取的模式各不相同，但以（2）（4）居多。政府轉讓經營權后，企業和司機之間就產生了利益此消彼長的博弈關系。縱觀全國范圍內的罷運事件，司機訴求許多管理問題，例如“份子錢高”、“黑車橫行”亂收費、出租車租價結構不合理、公司“無作為”管理等等，最關鍵的問題還是，沒有解決好經營權轉讓問題。
2.2 出租車行業管制的必要性
2.2.1 城市道路資源短缺
出租車的供給數量受到城市道路供給的約束，不能單純由需求決定。一般來說，交通需求與日俱增，但城市道路建設的周期大、投資長、供給在一定時期內相對固定。即使短期內能完成道路建設，也不能無限地增加出租車的數量，否則只會帶來更嚴重的交通擁堵。
2.2.2 過度競爭
由于市場失靈的存在，若出租車的進入市場沒有必要的限制，個人和企業難以獲得行業的準確信息，易造成盲目進入，在需求不變的階段，現有經營者的收入將減少，因此其可能通過提高價格以彌補收入損失，或通過降低服務質量以彌補成本。
2.2.3 消費者和經營者信息不對稱
由于消費者和經營者信息不對稱，乘客尤其是外地乘客不了解異地出租汽車市場行情，無從掌握經營者真實的營運和成本情況，而經營者在成本、技術等方面擁有巨大的信息優勢，擁有主動權。信息不對稱使乘客在交易過程中處于相對弱勢地位，容易出現市場秩序混亂。
2.2.4 行業具有外部性
從公共產品的負外部性看，經濟較發達的城市，交通需求也會大，公共道路資源很稀缺，這在中國一線城市也是常見的。從交通和環境的角度考慮，如果不對出租車行業的準入和價格進行管制，一旦出租車量過多，必會給已經擁堵的道路交通帶來更大的壓力，損害到公眾的利益。
3.現行出租車行業運行機制——以南京為例
3.1 南京市出租車行業營運證存在的問題
營運證競拍過于偏重經濟實力，競拍價格偏高。1993年5月6日，南京市政府決定：對全市新增和已投入營運的出租車營運證及小公共汽車（中巴車）線路牌實行有償使用。之后，南京市出租汽車營運證一律實行有償使用，即通過競買或交納有償使用金獲得經營權。在四次競拍過程中，政府部門主要考慮競買者的經濟實力，即出價高的競拍者優先，沒有對競拍者的資質以及在營運中達到的服務標準和服務質量做明確要求和詳細規定，這使一些資金雄厚但缺乏足夠專業經營能力的公司與個人完全可以在競拍中勝出，這樣就不可避免地導致競拍價格逐年增高，1993年平均為每輛5.4萬元，1997年則飆升到平均每輛20.7萬元，在全國同類城市中處于較高水平[3]。
成交者花費巨額資金取得營運證后，利用手上的經營權這種稀缺的公共資源，獲得壟斷地位進行暴利活動，將購買營運證的費用加入到運營成本，進而轉嫁給乘客，最終乘客要承擔更高的服務費用。如果雙方對價格不能協商都不滿意，必然會影響出租車行業的發展，至買賣雙方受損，甚至引發行業不穩定與社會不滿情緒。顯然，這種方式忽略了乘客對公共產品服務質量的需求。
3.2 破解南京出租汽車經營困境之政策建議
3.2.1 建立公司化經營模式，即“公司化+政府管制+工會”
根據經營模式所述，不難發現第一種模式——“公車公營”是相對來說優先選擇的。市場自有無法克服的缺陷，出租車行業又是屬于公共交通運輸行業，因此，必須在政府管制下規范公司化經營。相對于公司來，司機屬于弱勢群體，根據市場經濟的原則，政府不能直接并過多地參與公司經營，但必須發揮政府職能，規范公司經營。要徹底改變司機這種困境，新公司化經營體制必須建立代言人——成立司機總工會制度的基礎之上工會，以及與公司和政府有力談判的合法、合理代表[5]。
3.2.2 建立健全出租車經營權管理制度
政府部門除了要聽取司機的聲音，還應當對城市所需出租車數量、城市受讓出租車經營權公司數、城市出租車總數、在各公司間配額經營權轉讓年限、經營權轉讓價格、公司與司機間的價格安排等這些關鍵問題，采用聽證或是其他合理方式進行安排這是一系列復雜并涉及多方利益的問題。
3.2.3 從市場準入制度入手，有效解決經營模式問題
公司化經營相較個體經營，其經營模式困境的焦點不在于其分類，而在于如何有效提高服務質量。因此，可將服務標準作為激勵經營者提高服務質量的外在動力。那就需要行業部門建立一套完善的第三方參與的出租車服務質量檢測與評價體系，以便對每個出租汽車公司進行全方位的監督和測定。例如，出租車行業管理系統，建立數據庫，實現網絡信息化管理和歸檔。
3.3 從乘客角度解決“打車難”的問題
一個行業的經營困境肯定不能單方面的依靠賣方，買方的積極參與，也是解決問題的有效措施。
3.3.1 學會“拼車”
關于出租車合乘，南京早有規定：在征得第一位乘客同意后，其合理歷程部分，出租車按每車公里租價的70%向乘客收取。起點和終點是一樣的，打車價格平均分配。若起點、終點都不同的情況下，原則上就是合成的部分按照70%計費，不同的部分各自計費。但是這個情況比較復雜，合乘的歷程究竟多少在計價器里沒有詳細的計算方式，不易算清，計費方式有待細化[6]。
3.3.2 學會“約車”
有些的士司機會通過社交圈，例如微博來自己的“約車”即時信息。通過微博，網友可以與司機私信約車。預約客戶的車資仍舊按照打表計價。
3.3.3 學會“交車”
在晚班高峰期的時候，常常會遇到司機師傅“交班”而無法乘車，消費者可以陪同師傅交班，再由下個師傅打表計價。
參考文獻
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[4]江蘇省交通運輸協會.南京出租車行業概況[R].南京：江蘇省交通運輸協會，2010.
篇10
06年我們的工作以努力提高經濟效益為中心，加強管理為重點。通過成本核算、目標管理、體制創新與創建綠色市場、誠信經營戶評比等活動，做到以服務促管理，以管理促發展，以發展促效益，使各項工作由粗放型逐步走向規范化、制度化、科學化的軌道，初步完成了市場經營由量的擴張轉向質的提高。
一、強化管理提高競爭力
市場已進入多元化經營時期，市場要生存發展，管理是根，服務是本。06年從根本做起，切實抓好管理，全面提升經營管理水平與服務意識。
加強資產設施管理。根據中心成立四年資產運營的情況，對所屬的所有資產進行了一次全面的清理，重新登記造冊，建立健全資產管理制度，逐步完善了資產管理工作，使資產管理工作走上科學化、規范化的軌道。8月份，對所有資產進行了評估，資產總價值達1.7億以上，同時利用良好的資產運行狀況（資產負債率不到8%），積極向社會進行融資，并對資產運行成本進行核算控制，建立成本管理體系，對所屬的市場收入、費用支出進行目標考核，降低管理成本。通過有效的資產管理，增加了中心資產的隱性效益，一年約增加了200萬元左右，市場的管理成本降低了5%。
加強市場交易秩序管理。菜市場是居民菜籃子工程的重要組成部分之一，是居民生活購物的主要場所，如何確保交易雙方在平等、安全的環境下進行交易，不但事關攤商和消費者的切身利益，也影響著菜市場的發展壯大和社會的穩定。象山市場開發中心全體管理人員本著職責到位、責任到人、獎罰分明的原則，全面落實崗位責任制，實現管理人員全員績效考核制度。按照市場行業劃分的區域，市場管理人員每天深入現場對經營秩序和衛生秩序進行駐場管理和巡查管理，同時為經營戶提供優質服務。今年以來，結合國務院和省政府關于進一步整頓市場經營秩序的工作布置和要求，中心所屬市場先后三次有計劃、有步驟的開展了較大規模的整頓和規范市場經營秩序工作。在整頓過程中，堅持整頓與硬件設施建設相結合，整頓與疏導清理相結合，中心專項治理與社會執法部門綜合治理相結合的原則，各部門緊密配合，齊抓共管，多次采取統一整頓行動，市場的交易秩序明顯改變。全年調整攤位120個，清理超范圍攤位和占道經營攤位有78處之多，清理無照經營承包20多戶。通過市場經營交易秩序的整頓，有力地遏制了搶攤占道，隨意亂擺亂放的現象，優化了市場經營環境，各類經營交易繁榮興旺，井然有序。
加強治安消防管理。為給廣大經營戶和消費者創造一個良好的全生產環境，切實維護人民群眾的生命財產安全。我們的做法：一是切實加強消防安全生產檢查。安全培訓是安全生產的基本要求，從今年起，準備用兩年左右時間，完成對中心所屬市場的從業人員（包括市場經營戶）的安全培訓教育，到目前為止，已完成了市場中心主要領導、各市場負責人和安全生產管理人員的安全培訓教育，通過考試并都已取得了安全培訓合格證書。同時，建立“一月一查”的市場安全生產檢查制度，及時匯總各市場安全生產情況，對安全隱患及時落實解決，使各類安全隱患扼殺在萌芽狀態，并將容易發生火災的木材市場、小商品市場都參加了公共易燃保險。二是切實加強各市場的治安管理。在市場統一配備2-3名的保安人員，負責民事調解、消費投訴等，在有條件的市場設立了治安警務室。06年市場成功調解各類糾紛、投訴213起，協助公安部門成功調解12起，有效地保障了人民群眾的合法權益。
加強衛生和水電管理。在市場衛生管理方面，今年在進一步完善跟蹤保潔制，全日保潔等制度的基礎上，把市場衛生保潔工作推向社會化，通過采取競爭招標的方式，積極吸納有實力、信譽度高的保潔公司參入市場衛生保潔。丹城汪家河菜場委托環衛所進行保潔，同時，也物色了一家當地有相當實力的物業公司，負責兩個市場保潔工作（試點）。這樣來，表面上看市場衛生保潔的費用有所上升，但實際衛生管理成本降低，市場衛生保潔水平也進一步得到了提高。在市場水電管理中。各市場全面推行“以電養電、以水養水”的方針，在沒有實行水電收取的市場，統一收取水電費，并根據市場行業特點，實行一場一策，不斷提高市場的自我運營能力，節約了大量的水電費支出。
加強市場信息管理。對中心的網站和市場收費管理系統進行了完善，加大了對外宣傳力度，提高了市場知名度。今年投入了十幾萬的資金，積極加強市場網絡管理建設，開發了市場IC卡軟件和市場商品準入管理軟件；大力推進電子監控技術，在重點市場安裝電子監控設備；大力收集市場交易信息，提高市場信息化管理水平。下一步準備在丹城、石浦各大市場對管理人員、經營戶等進行電視監控，促使市場監督力度更深入，更透明。
二、創建綠色市場提倡綠色消費
“三綠工程”是國家在“菜籃子”工程的基礎上，進一步增強人民體質、改善生存環境，實現可持續發展而采取的又一項重大舉措。創建“綠色市場”是一項刻不容緩的工作，今年，我們把“創建綠色”作為中心的一項首要任務來抓，切實保障人民群眾安全消費。我們創建“綠色市場”總的指導思想是：突出軟件、兼顧硬件，強化規范管理，嚴把商品準入關，努力營造一個健康的購物環境。
（一）加強領導，精心組織。中心所屬市場象山蓬萊菜場審報“綠色市場”成功后，在縣委、縣府、市貿易局和縣貿糧局的正確領導下，迅速組織力量，成立了以縣貿糧局分管領導為組長的“綠色市場”創建領導小組，認真研讀《農副產品的綠色零售市場標準》，并結合本市場發展實際，編制“綠色市場”管理手冊，制定了“綠色市場”創建實施方案，方案不僅明確了創建“綠色市場”的任務和目標，并對消除各種假冒偽劣、質次價高食品等工作作出具體部署，以確保市場的商品質量。
（二）加大宣傳力度，創造良好氛圍。市場以宣傳窗、電子顯示屏為載體，大力宣傳“三綠工程”的必要性、重要意義和創建“綠色市場”的任務及創建要點。在創建過程中充分運用多種形式，對市場管理人員和經營者進行深入的思想發動。自7月份開始，先后召開市場管理人員會議10次，行業組長會議3次，經營戶行業座談15次，創建“綠色市場”動員大會1次，掀起強化市場管理，完善質量檢測的“綠色市場”創建活動。此外，市場還印制1200余份“三綠工程”宣傳單（倡議書），逐一派發到經營戶手中，工作人員耐心細致地向經營者講解有關商品質量知識，“綠色市場”經營要求，以行業組長著手，以點帶面，發動場內經營者自覺投身到“綠色市場”建設中來。并定期向主管領導匯報創建情況，與其他部門聯系，及時召開創建通報會、協調會。“綠色市場”創建工作得到了上級有關部門的大力支持，得到了群眾的協助，有關部門的配合及消費者的擁護，順利形成了“綠色市場”創建合力和良好創建氛圍。
（三）健全市場管理制度，嚴把市場商品質量關。為了實現這一目標，我們首先是形成完備的市場管理制度，明確規定場內嚴禁銷售假冒偽劣商品和有毒、有害、變質、需要檢疫而未檢疫的食品、蔬菜，要求經營者嚴格審查進貨渠道，自覺抵制上述食品進入市場，流向消費者。二是引導經營者規范經營和品牌經營之路，打綠色食品品牌，創綠色市場。三是擴大商品準入范圍，在先前市場肉類、副食品、豆制品等幾個行業商品準入的基礎上，對市場的所有商品實行準入。四是對入市商品進行檢測，每天對進場的蔬菜、水產品、熟食等進行檢測，發現不合格的一律禁止上市。
（四）完善市場硬件設施設備，確保市場的設施、設備符合綠色市場標準。投入35萬元資金，對市場硬件設施進行重新改造，肉攤，熟食攤等統一配置消毒設施，市場的面貌煥然一新。
九月底十月初，蓬萊菜場一次性通過了國家商務部等14個部委，國家“綠色市場”認證中心的考核驗收。同時，在此基礎上中心向其他所管的市場推開，在全縣各鄉鎮重點市場實行商品準入制，全面建立市場商品準入軟件管理系統，完善市場商品檢查制度，建立市場經營戶信用評價制度，市場經營情況明顯好轉。
三、開拓創新整合資源
為充分調動干部職工的工作積極性、創造性，我們首先在創新管理制度上下功夫，在完善各項內部管理制的基礎上，建立了干部職工績效查檢體系，制定了績效考核實施辦法。績效考核以中心全體干部職工履行職位（崗位）職責情況為基礎，突出工作實績，內容包括完成目標任務、執行行為規范、提高事效、創新改進工作效果等，打破了傳統的分配模式，切實提高了工作效率；建立中層干部競聘上崗的制度，打破原有17名中層干部的身份，重新競聘上崗。9月份中心首輪競聘上崗實施，通過競聘演講，民主測評、綜合測評等程序，11名新的中層干部走上了新的崗位。通過競聘上崗的實施，減少了不必要的職位4只，新增職位（物業辦）1只，中層干部的平均年齡下降了10歲，達到干部年輕化的要求，文化學歷層次進一步提高，新聘人員學歷都在大專以上，中心的人力資源得到有效整合。
同時，在廣大干部職工和市場經營戶中積極開展“創一流業績、做一流員工，創誠信經營戶、做誠信市民，創一流團隊，做先進市場，創優良環境、做服務標兵”為主要內容的四創四做活動，確定蓬萊菜場為全縣的樣板市場，不斷創新管理方式，構建和諧的市場中心。通過四創四做活動的深入開展，中心上下涌現出了一大批先進人物和好人好事，尤其是在當期汪家河市場的攤位招標工作中，以前有情緒，工作一般的同志都身先是卒，沖鋒在前，連續作戰。同時，市場也涌現了許多以誠信為榮，失信為恥的誠信經營戶，全中心共評出42戶誠信經營戶。有效落實了市場中心的宗旨：開拓進取、務實爭先、誠信經營、講求奉獻。并使同志們，進一步理解“市場是我家，管理靠大家”的內涵。
接著多方著手，拓展市場發展領域。城市化建設需要上規模的商品綜合市場，興建綜合市場是促進我縣商貿大流通的客觀需要，也是推進城市化發展的必然要求。今年，市場中心制定了新一輪的市場發展規劃：建設一個具有一定集聚效應的城區“農加超”市場群，使農貿市場成為象山農副產品的主要集散地和交易中心，真正成為名副其實的大賣場。
1、象山綜合市場建設已列入議事日程。象山綜合市場地處丹城西南部，北臨城市主干道象山港路，西抵環城西路，東靠西谷湖路，南以規劃支路為界，總面積25.25公頃（包括道路用地），其中凈用地面積19.29公頃，折合289畝。原方案布局“一心五區三節點”的規劃結構（一心是指位于中部的市場服務中心大樓、五區是指機動和非機動車、花鳥、萬象裝潢、蔬菜水產、副食品糧油區域，三節點是指客用中心象山西大門入口廣場集中式停車場），總投資約5000-6000萬。
2、市場中心投資800萬的象山第一家“農加超”模式的市場，于2006年4月18日成功開業。市場當前發展形勢良好，月成交額在300萬元以上，為我縣今后農貿市場的改造積累了豐富經驗。
