水上運(yùn)輸方案范文

導(dǎo)語：如何才能寫好一篇水上運(yùn)輸方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，標(biāo)本兼治，突出安全基礎(chǔ)和長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)重點(diǎn)，落實(shí)安全責(zé)任，消除安全隱患，創(chuàng)新行業(yè)管理，推進(jìn)應(yīng)急建設(shè)，筑牢安全防線，構(gòu)筑平安水域，預(yù)防和杜絕水上交通事故的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)水域安全、和諧的目標(biāo)，確保轄區(qū)水上交通安全態(tài)勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)。

二、工作目標(biāo)

總體目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)轄區(qū)監(jiān)管水域零事故、零死亡、零經(jīng)濟(jì)損失、零安全、船舶安全面100%。

具體目標(biāo)：

（一）監(jiān)管水域不發(fā)生水上交通責(zé)任事故及船舶水域污染事故。

（二）監(jiān)管水域無“三無”船舶從事營業(yè)性運(yùn)輸。

（三）督促和指導(dǎo)各村（社區(qū)）簽訂水上安全管理責(zé)任書達(dá)100%，健全水上安全責(zé)任機(jī)制。

（四）渡口設(shè)置經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)率100%；渡口安全責(zé)任落實(shí)率100%；渡口設(shè)施完好率100%;渡運(yùn)服務(wù)滿意度合格率100%。

（五）轄區(qū)各村客渡船安全適航率100%;船員持證適任率100%；救生衣足額配備率100%；乘客安全告知率100%。

（六）涉渡村（社區(qū)）群眾、中小學(xué)師生安全受教育面100%；涉船村（社區(qū)）的船舶管理協(xié)管員及“四客一危”船舶船員安全教育培訓(xùn)率100%。

（七）安全隱患排查整改率100%；違章、違法行為依法處理率100%。

（八）無違規(guī)執(zhí)法、不文明執(zhí)法事件發(fā)生。

（九）轄區(qū)建立水上應(yīng)急搜救基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和應(yīng)急處置機(jī)制。

三、工作任務(wù)

（一）整改落實(shí)船舶安全專項(xiàng)檢查存在的問題

1、強(qiáng)化基礎(chǔ)工作。各村（社區(qū)）進(jìn)一步完善各項(xiàng)安全管理制度和安全管理責(zé)任制，全面履行安全管理職責(zé)，督促整改存在的問題，完善船舶管理資料，開展水上從業(yè)人員的安全培訓(xùn)。

2、建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶戶籍化管理機(jī)制。涉船村（社區(qū)）對(duì)轄區(qū)內(nèi)船舶進(jìn)行全面清理登記，并根據(jù)船舶主要用途和性質(zhì)分類，動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)登記（注銷）、定期檢查，確保本轄區(qū)無“三無”船舶。

（1）清理登記。對(duì)轄區(qū)所有船舶的船舶名稱、所有人、建造時(shí)間、主要用途、主要航行水域、駕駛?cè)藛T姓名、所屬主管部門和行政村、組等進(jìn)行全面登記、核實(shí)。

（2）定性分類。對(duì)清理登記的船舶，根據(jù)其主要用途和性質(zhì)，進(jìn)行運(yùn)輸船舶（含客渡船和貨船）、農(nóng)用船舶、漁船和“三無”船舶等分類。

3、開展船舶專項(xiàng)治理。在鎮(zhèn)政府組織下，聯(lián)合交通、公安、水產(chǎn)等部門加強(qiáng)水上交通安全監(jiān)管，協(xié)調(diào)配合、分類治理。重點(diǎn)對(duì)“三無”船舶進(jìn)行專項(xiàng)治理。凡定性屬“三無”船舶的，一律責(zé)令停止航行，根據(jù)其性質(zhì)和主要用途由所屬相應(yīng)管理部門對(duì)其限制整改。認(rèn)定達(dá)不到整改要求的船舶，報(bào)經(jīng)市人民政府同意后，會(huì)同相關(guān)部門提請(qǐng)人民法院，對(duì)其強(qiáng)制拆解；達(dá)到整改要求的船舶，按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行規(guī)范。建立“三無”船舶預(yù)防監(jiān)控機(jī)制，凡所屬村民建造船舶，行政村組必須報(bào)鎮(zhèn)政府，鎮(zhèn)政府根據(jù)船舶性質(zhì)備案。

4、開展農(nóng)用船舶駕駛?cè)藛T技能培訓(xùn)。鎮(zhèn)政府將邀請(qǐng)市地方海事局的專業(yè)人員對(duì)農(nóng)用船舶駕駛員進(jìn)行集中培訓(xùn)，培訓(xùn)合格的，由市地方海事局統(tǒng)一制作發(fā)放培訓(xùn)合格證。

（二）深化“平安渡”品牌創(chuàng)建

1、對(duì)2009年以來“平安渡”品牌創(chuàng)建工作進(jìn)行全面總結(jié)，宣傳創(chuàng)建成果。

2、以建立長(zhǎng)效機(jī)制、提升安全服務(wù)能力和社會(huì)滿意度為重點(diǎn)，進(jìn)一步深化“平安渡”品牌創(chuàng)建工作。

（1）繼續(xù)開展“百校千村救生衣活動(dòng)”、“百校千村送安全活動(dòng)”、“十佳安全文明示范渡口”創(chuàng)優(yōu)評(píng)比活動(dòng)、“渡運(yùn)從業(yè)人員安全再教育活動(dòng)”、“渡口社會(huì)滿意度測(cè)評(píng)活動(dòng)”，并作為我鎮(zhèn)渡口渡船安全管理和服務(wù)的基本制度予以長(zhǎng)期執(zhí)行。

（2）規(guī)范達(dá)標(biāo)渡口后續(xù)管理、養(yǎng)護(hù)機(jī)制，按照“政府補(bǔ)貼、鄉(xiāng)鎮(zhèn)督辦、船主實(shí)施、海事監(jiān)管”基本原則，督促渡口經(jīng)營人加強(qiáng)渡口維護(hù)管理。

（3）開展渡口渡船安全專項(xiàng)整治驗(yàn)收活動(dòng)。對(duì)每一渡口、渡船進(jìn)行全面安全檢查，進(jìn)行安全合格驗(yàn)收。驗(yàn)收結(jié)果報(bào)市港航海事局。在此基礎(chǔ)上，建立、完善渡口渡船基礎(chǔ)數(shù)據(jù)電子檔案，繪制或修訂轄區(qū)渡口分布圖。

（4）積極創(chuàng)造條件，對(duì)轄區(qū)重要渡口實(shí)施視頻監(jiān)控。

（5）實(shí)施渡運(yùn)乘客安全告知制度。由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一制作專門渡運(yùn)旅客安全告知卡片，轄區(qū)所有渡船，一律嚴(yán)格實(shí)行旅客上船安全告知。

（6）采取形式多樣、行之有效的措施，進(jìn)一步加強(qiáng)涉渡學(xué)校、學(xué)生和人民群眾安全意識(shí)和安全知識(shí)的教育普及。

（三）開展“客運(yùn)安全年”活動(dòng)

1、開展客運(yùn)人安全、經(jīng)營資質(zhì)綜合檢查。對(duì)轄區(qū)水路客運(yùn)人的經(jīng)營資質(zhì)、安全管理狀況和客渡船安全技術(shù)狀況、船員配備狀況等進(jìn)行全面檢查，隱患限期整改。

2、嚴(yán)格實(shí)施乘客安全告知制度。

3、強(qiáng)化港口安檢。開展客運(yùn)碼頭旅客安全專項(xiàng)檢查，落實(shí)港口安檢職責(zé)。

（四）開展安全隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)

對(duì)除上述幾項(xiàng)專項(xiàng)工作以外的權(quán)限范圍內(nèi)其他運(yùn)輸和港口企業(yè)、船舶等，結(jié)合“打非治違”要求，進(jìn)行安全隱患排查治理專項(xiàng)活動(dòng)。

1、要求轄區(qū)水上運(yùn)輸、港口經(jīng)營業(yè)主，對(duì)安全主體責(zé)任落實(shí)狀況、設(shè)施設(shè)備安全技術(shù)狀況等進(jìn)行全面自查，并在7月底前完成自我整改。

2、在業(yè)主自查自糾基礎(chǔ)上，7月份啟動(dòng)專項(xiàng)檢查，對(duì)轄區(qū)管理對(duì)象逐一進(jìn)行安全隱患檢查，隱患限期整改，年底前必須完成所有整改。

3、完善隱患整改責(zé)任制度。一是建立隱患整改責(zé)任制，明確隱患整改的責(zé)任部門和人員，強(qiáng)化整改督辦和責(zé)任追究；二是制定整改隱患定期“回頭看”制度，查看銷號(hào)隱患有無反彈。相關(guān)制度須于7月底前完成。

4、強(qiáng)化重大隱患整改督辦。對(duì)各村（社區(qū)）上報(bào)的隱患，按照“屬地管理”、“誰管轄、誰負(fù)責(zé)”的原則，由鎮(zhèn)政府和市港航海事局跟蹤督辦。

5、開展“打非治違”專項(xiàng)活動(dòng)。7月份開展重點(diǎn)水域、重點(diǎn)對(duì)象非法經(jīng)營、違法違規(guī)生產(chǎn)等行為的專項(xiàng)打擊。

6、規(guī)范隱患排查治理檔案管理，隱患必須整改銷號(hào)歸檔。

（五）加強(qiáng)應(yīng)急基礎(chǔ)建設(shè)

1、根據(jù)文件精神，將水上交通安全管理經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。

2、建立、完善轄區(qū)應(yīng)急搜救基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。對(duì)轄區(qū)具備水上應(yīng)急搜救能力和條件的單位、個(gè)人以及設(shè)施設(shè)備進(jìn)行登記建檔，建立和完善應(yīng)急搜集數(shù)據(jù)庫，8月底前完成。

3、完善港口應(yīng)急預(yù)案。年底前完成。

4、加強(qiáng)應(yīng)急演練。結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，開展一次安全應(yīng)急演練，年底前完成。

（六）加強(qiáng)管轄通航水域通航安全管理

1、對(duì)管轄通航水域通航設(shè)施和通航條件進(jìn)行清查。

2、強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)維護(hù)和動(dòng)態(tài)監(jiān)管。加強(qiáng)轄區(qū)水域動(dòng)態(tài)監(jiān)管，強(qiáng)化重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)水域、重點(diǎn)對(duì)象現(xiàn)場(chǎng)管理和維護(hù)，建立重大節(jié)假日、寒暑假等人流高峰期現(xiàn)場(chǎng)維護(hù)制度。

3、加強(qiáng)管轄通航水域船舶污染防治。開展船舶防污染設(shè)備和排污行為專項(xiàng)檢查，同時(shí)，加大宣傳力度，建立船舶垃圾、油污回收的長(zhǎng)效機(jī)制，積極打造船舶“零排放”示范。

四、工作要求

篇2

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)精心組織

按照市處2008年度安全工作的總體安排和部署，為加強(qiáng)安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)原有的安全領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行了調(diào)整，設(shè)立所安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，印發(fā)安全工作職責(zé)。進(jìn)一步將各項(xiàng)安全工作落實(shí)到實(shí)處，實(shí)行主管領(lǐng)導(dǎo)總負(fù)責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)抓落實(shí)，分工明確，責(zé)任到人到崗。始終把安全工作作為全所工作的重中之重，長(zhǎng)抓不懈。確保所轄區(qū)范圍內(nèi)港口及從事水路運(yùn)輸行業(yè)的生產(chǎn)安全。

二、開展安全生產(chǎn)宣傳

為使安全觀念深入人心，更好的將各項(xiàng)安全工作落實(shí)到實(shí)處。我所在上季度安全工作的基礎(chǔ)上進(jìn)一步加強(qiáng)有關(guān)安全生產(chǎn)教育，邀請(qǐng)專家來我所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)授課，提高全所干部職工的安全工作意識(shí)。根據(jù)上級(jí)主管部門的要求開展“安全生產(chǎn)月”宣傳日活動(dòng)。我所全體員工利用周末時(shí)間，在街上通過發(fā)傳單、掛橫幅、發(fā)短信、設(shè)立咨詢站點(diǎn)等多種形式向廣大市民宣傳有關(guān)安全方面的知識(shí)。提高廣大市民提高安全防范意識(shí)，減少不必要的損失，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全。

三、加強(qiáng)制度建設(shè)和落實(shí)

我所一貫堅(jiān)持“以人為本、安全第一、預(yù)防為主”的原則，建立了《安全隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》、《安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)活動(dòng)的工作方案》等一系列方案和維穩(wěn)工作“臺(tái)帳”，進(jìn)一步完善了《港口客運(yùn)碼頭應(yīng)急救援預(yù)案》和《水上危險(xiǎn)品港口作業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案》。并要求所屬各股、室、站簽訂安全責(zé)任書，明確工作職責(zé)；同時(shí)協(xié)同相關(guān)單位積極開展安全隱患排查活動(dòng)，對(duì)潛在的隱患進(jìn)行及時(shí)排除并下達(dá)整改通知書，責(zé)令限期整改，對(duì)一時(shí)解決不了的隱患，則要求做出整改計(jì)劃。通過一系列的制度和方案，保證了我所管轄范圍內(nèi)第二季度的安全生產(chǎn)工作的有效進(jìn)行，確保了無一例水上交通安全事故的發(fā)生。

篇3

一、完成規(guī)費(fèi)征收96984元，超額完成目標(biāo)(7萬)任務(wù)138%。

二、規(guī)范水路運(yùn)輸市場(chǎng)

1、依法對(duì)水上客運(yùn)輸企業(yè)四家危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督，規(guī)范其經(jīng)營行為，逐一上門督促企業(yè)完善經(jīng)營資質(zhì)和管理制度。已有三家客運(yùn)企業(yè)四家危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)達(dá)到經(jīng)營資質(zhì)要求，一家客運(yùn)企業(yè)在規(guī)范之中，未予審批(長(zhǎng)沙云帆旅游有限公司因企業(yè)改制

至今未達(dá)到開業(yè)條件)。

2、在規(guī)范和取締“漫漫游”三無船舶，實(shí)行公司化經(jīng)營工作中，接待船舶業(yè)主聚集上訪50余人次。確保了水上經(jīng)營秩序的社會(huì)穩(wěn)定與安全。經(jīng)過大量細(xì)致工作，規(guī)范了一批社會(huì)個(gè)體業(yè)主參與公司實(shí)行公司化經(jīng)營，現(xiàn)鑫宇公司已與10條、已與2條社會(huì)小型船舶簽定經(jīng)營合同，其中9條船舶檢驗(yàn)合格并發(fā)放《船舶營業(yè)運(yùn)輸證》。按程序辦理合法手續(xù)實(shí)行公司化經(jīng)營，穩(wěn)定了社會(huì)和促使水上客運(yùn)經(jīng)營秩序逐步規(guī)范。

3、為進(jìn)一步規(guī)范運(yùn)輸秩序、提高持證率，依法對(duì)14條營運(yùn)船舶，因《營業(yè)運(yùn)輸證》逾期年審給予行政處罰，所有行政處罰按程序了處理，立案歸檔。

三、認(rèn)真做好行政審批和審核工作

1、各類行政審批16件;

2、審核、申報(bào)資料38件;

上述各項(xiàng)審批、審核做到及時(shí)準(zhǔn)確，到目前未發(fā)現(xiàn)一件差錯(cuò)和投訴。

四、認(rèn)真做好企業(yè)、船舶經(jīng)營資質(zhì)的審驗(yàn)核查換證工作

1、對(duì)23家省際運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行審驗(yàn)核查，已審19家，4家注銷、年審率100%，年審合格率100%。

2、對(duì)35家水路運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)進(jìn)行審驗(yàn)核查，其中內(nèi)河運(yùn)輸服務(wù)業(yè)20家，國際船舶9家，無船承運(yùn)的6家，審驗(yàn)率100%，合格率100%。

3、對(duì)省際運(yùn)輸船舶47條(一條報(bào)停)進(jìn)行了審驗(yàn)核查，審驗(yàn)率100%，合格率100%。

4、對(duì)市內(nèi)砂石船124條，審驗(yàn)119條，合格率96%。

5、建立健全各類基礎(chǔ)臺(tái)帳10本，檔案297本。

五、認(rèn)真做好今年初防寒抗冰災(zāi)工作

1、組織落實(shí)從水上運(yùn)輸蔬菜、煤、鹽等物資，預(yù)備運(yùn)力16060載重噸，船21艘。

其中，按市政府緊急要求，派往岳陽待命的三艘船按政府規(guī)定的要求、在規(guī)定時(shí)間內(nèi)圓滿完成運(yùn)力組織、調(diào)配任務(wù)。

2、如期圓滿完成市政府調(diào)派三艘船舶到岳陽港待命的緊急要求，從運(yùn)力組織到資金全部落實(shí)到位(先期墊付7.7萬元運(yùn)費(fèi)，事后向市政府申請(qǐng)補(bǔ)償?shù)轿弧?/p>

六、較好完成了防汛搶險(xiǎn)和戰(zhàn)備任務(wù)

根據(jù)省、市防指和市交通戰(zhàn)備辦工作要求，進(jìn)行了認(rèn)真布置和組織落實(shí)工作，制定防汛搶險(xiǎn)工作方案，組織落實(shí)防汛搶險(xiǎn)預(yù)備運(yùn)力15310載重噸，船21條，組織制定落實(shí)了《長(zhǎng)沙市國防交通專業(yè)保障隊(duì)伍船舶中隊(duì)組建實(shí)施方案》。

七、圓滿完成今年“春運(yùn)”和“十一”黃金周各項(xiàng)工作任務(wù)，確保安全有序。

八、認(rèn)真做好宣傳和貫徹交通運(yùn)輸部于今年8月1日頒布并實(shí)施的〈國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營資質(zhì)管理規(guī)定〉，并組織了企業(yè)及四縣、市海事處、港航所學(xué)習(xí)，共發(fā)放學(xué)習(xí)資料50份。

九、加強(qiáng)各縣處(所)運(yùn)政管理，全年四次到各縣處(所)按省航務(wù)管理局要求及時(shí)指導(dǎo)工作。

篇4

一、明確指導(dǎo)思想和目標(biāo)

我們始終堅(jiān)持以總書記“三個(gè)代表”的重要思想作為指導(dǎo)，以實(shí)現(xiàn)“四個(gè)明顯，一個(gè)確保”作為活動(dòng)的目標(biāo)。充分認(rèn)識(shí)到水上交通安全工作事關(guān)發(fā)展和穩(wěn)定大局，事關(guān)海事人能否全心全意實(shí)踐“三個(gè)代表”的重要思想，從“講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展”的高度和努力實(shí)踐“三個(gè)代表”的要求出發(fā)，以海事人特有的責(zé)任感和使命感，認(rèn)真細(xì)致地開展安全管理年活動(dòng)的各項(xiàng)工作。堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)和開拓創(chuàng)新，認(rèn)真研究我國加入WTO后水運(yùn)行業(yè)出現(xiàn)的新變化、新問題。轉(zhuǎn)變觀念，不斷強(qiáng)化和調(diào)整水上安全監(jiān)督工作的新思路和對(duì)策。立足長(zhǎng)效管理，完善相關(guān)的規(guī)章制度，執(zhí)法行為得到明顯規(guī)范。加大了執(zhí)法力度，全面提高了航區(qū)水上交通安全水平，“四個(gè)明顯，一個(gè)確保”的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)，確保了本轄區(qū)水上交通安全形勢(shì)的基本穩(wěn)定。原創(chuàng)：

二、建立健全組織機(jī)構(gòu)加強(qiáng)活動(dòng)組織領(lǐng)導(dǎo)

為了確保“水上運(yùn)輸安全管理年”活動(dòng)扎實(shí)有效地開展，真正做到思想統(tǒng)一、目標(biāo)明確、職責(zé)到人、措施到位、效果明顯，我局成立了轄區(qū)安全管理年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了各成員的責(zé)任；根據(jù)部局部署，結(jié)合航區(qū)的具體情況，針對(duì)每年的工作重點(diǎn)，制訂了“安全管理年”活動(dòng)實(shí)施方案，周密部署了安全管理年的各項(xiàng)工作，為保證活動(dòng)組織領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)威性和有效性，每年均根據(jù)單位人動(dòng)和具體工作的變化，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組和活動(dòng)實(shí)施方案進(jìn)行合理的調(diào)整。安全管理年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全面指揮協(xié)調(diào)安全管理年各項(xiàng)工作，為各項(xiàng)工作的順利開展提供組織保障，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員分別負(fù)責(zé)實(shí)施各項(xiàng)計(jì)劃及宣傳報(bào)導(dǎo)、資料收集上報(bào)等。實(shí)施方案明確了開展安全管理年活動(dòng)的指導(dǎo)思想、活動(dòng)目標(biāo)、活動(dòng)范圍、活動(dòng)組織以及活動(dòng)內(nèi)容等，做到思想端正、目標(biāo)明確、突出重點(diǎn)、方案細(xì)致、措施得力、全員參與，為安全年的各項(xiàng)工作的順利開展提供了制度上的保障。近三年來的工作實(shí)踐表明，健全的組織機(jī)構(gòu)和合理有效的實(shí)施方案是做好“水上運(yùn)輸安全管理年”各項(xiàng)工作的關(guān)鍵，此外，針對(duì)每一次活動(dòng)，我們均做到有計(jì)劃、有落實(shí)、有總結(jié)，活動(dòng)開展時(shí)，有專人認(rèn)真記好工作臺(tái)帳，活動(dòng)結(jié)束后，對(duì)工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)并及時(shí)書面向上級(jí)匯報(bào)，為上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)作下一步?jīng)Q策提供信息。

三、廣泛開展宣傳教育工作提高民眾安全生產(chǎn)意識(shí)

加強(qiáng)宣傳教育工作，督促企業(yè)重視安全生產(chǎn)，引導(dǎo)民眾關(guān)心安全生產(chǎn)、監(jiān)督安全生產(chǎn)是做好水上安全管理年各項(xiàng)監(jiān)督工作的重要手段，也是“水上運(yùn)輸安全管理年”活動(dòng)的重要內(nèi)容之一。我局歷來重視安全生產(chǎn)宣傳教育工作，活動(dòng)開展期間，專門成立了宣傳工作小組，由安全管理年領(lǐng)導(dǎo)小組直接領(lǐng)導(dǎo)。為做好“安全管理年”活動(dòng)的宣傳教育工作，宣傳小組制訂了全面的宣傳教育計(jì)劃，將各個(gè)時(shí)期的具體工作均作好縝密的安排。活動(dòng)開展期間，宣傳小組通過編發(fā)安全管理年簡(jiǎn)報(bào)、簡(jiǎn)訊，制作宣傳櫥窗、板報(bào)，并利用散發(fā)宣傳資料、召開現(xiàn)場(chǎng)咨詢活動(dòng)和各種船員安全宣傳教育會(huì)等多種形式開展宣傳教育活動(dòng)。

另外，通過在新聞媒體、船舶、客運(yùn)站公布事故隱患舉報(bào)電話，收集群眾對(duì)事故隱患的舉報(bào)，便于全社會(huì)對(duì)安全工作的監(jiān)督。同時(shí)，我局還積極主動(dòng)地取得當(dāng)?shù)匦侣劽襟w的支持和配合，充分利用廣播電視、報(bào)刊等各種宣傳媒體，加大宣傳教育工作力度，圍繞“反三違月”“安全生產(chǎn)周”等活動(dòng)的專題，開展有針對(duì)性的宣傳教育工作，促使企業(yè)樹立“安全就是效益”的新觀念，在群眾當(dāng)中營造“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的安全生產(chǎn)氛圍，增強(qiáng)安全第一的觀念，提高廣大人民群眾的安全意識(shí)。

四、立足長(zhǎng)效管理完善相關(guān)管理制度

堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，針對(duì)安全監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題，結(jié)合轄區(qū)水上交通安全實(shí)際情況，深入調(diào)查研究，立足長(zhǎng)效管理，制定了“危險(xiǎn)貨物管理規(guī)定”，“液貨碼頭安全檢查制度”等規(guī)章制度并及時(shí)頒布實(shí)施。

五、嚴(yán)格檢查強(qiáng)化監(jiān)督真抓實(shí)干認(rèn)真做好水上交通安全管理工作

我局開展“水上運(yùn)輸安全管理年”活動(dòng)主要以各個(gè)時(shí)期的重要活動(dòng)為主線，帶動(dòng)安全管理年的各項(xiàng)工作，如：對(duì)“四客一危”船舶的監(jiān)督管理，重點(diǎn)水域（航段）的通航秩序管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理等。回顧近三年的安全管理年活動(dòng)，我局主要從以下幾個(gè)方面著手，切實(shí)做好水上交通安全管理工作：

1、做好“春運(yùn)”、“五·一”、“十·一”旅游黃金周安全監(jiān)督工作，開展各種專項(xiàng)整治及季節(jié)性檢查活動(dòng)。

①“春節(jié)運(yùn)輸安全監(jiān)督管理工作”、“五·一”、“十·一”旅游黃金周安全監(jiān)督管理工作。

每年的三個(gè)長(zhǎng)假，特別是“春節(jié)”，都是人們乘車乘船出行的高峰期，也是交通事故易發(fā)的時(shí)段。為了做好節(jié)日期間的安全管理工作，我局均認(rèn)真做到周密部署，職責(zé)明確，措施到位，責(zé)任到人。節(jié)日到來前，做好宣傳教育工作，并全面檢查各船舶碼頭及各航運(yùn)企業(yè)，消除易誘發(fā)交通事故的安全隱患；節(jié)日期間，加大現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督力度，杜絕超載，違章作業(yè)等不安全因素；節(jié)日后，及時(shí)將工作情況進(jìn)行總結(jié)，找出存在的問題以及總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。為做好以后的安全管理工作打基礎(chǔ)。

②“反三違月”、“安全生產(chǎn)周“活動(dòng)

根據(jù)國家經(jīng)貿(mào)委，全國總工會(huì)和交通部的要求，結(jié)合“水上運(yùn)輸安全管理年”的總結(jié)部署，我局開展了三次“反三違月”“安全生產(chǎn)周”（2002年改為安全生產(chǎn)月）活動(dòng)，通過大量的宣傳教育工作，進(jìn)一步激發(fā)了水上運(yùn)輸從業(yè)人員對(duì)安全生產(chǎn)的強(qiáng)烈責(zé)任感，創(chuàng)造一個(gè)“人人重視安全”的良好社會(huì)氛圍，通過做好安全生產(chǎn)大檢查和大整頓，我們查處了多起船舶違章作業(yè)行為，諸如：船舶超載、逃避簽證、船舶配員不足，貨船載客等行為。在查處“三違”的基礎(chǔ)上，我們及時(shí)地發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，既提高了水運(yùn)行業(yè)的管理水平，也提高了我們自身的安全管理水平和執(zhí)法能力。

③開展各項(xiàng)專項(xiàng)整治活動(dòng)

有針對(duì)性地開展專項(xiàng)整治活動(dòng)是解決好水上交通安全管理中存在的突出問題的最佳辦法。2000年，我們開展了“2000年水上統(tǒng)一執(zhí)法活動(dòng)”；2001年，我們開展了“四項(xiàng)整頓工作”；2002年，我們開展“水上交通安全專項(xiàng)整頓”“水路運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物專項(xiàng)整頓”和“液貨船專項(xiàng)檢查”等活動(dòng)。

2000年水上統(tǒng)一執(zhí)法行動(dòng)中，我們嚴(yán)格檢查了所有進(jìn)出港船舶，對(duì)港內(nèi)加油艇和旅游艇進(jìn)行了整頓，嚴(yán)肅處理了“三無”船舶，依靠當(dāng)?shù)卣訌?qiáng)了對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡船、運(yùn)輸船的檢查，加強(qiáng)了對(duì)通航環(huán)境的檢查。通過檢查，發(fā)現(xiàn)受檢船舶不同程度地存在：船舶檢驗(yàn)證書過期、逃避簽證、配員不足等缺陷，并查出“三無”船舶19艘。經(jīng)統(tǒng)計(jì)表明，船舶檢查證書過期（74艘）、救生設(shè)備不足（71艘）等5種缺陷占很大比重。該次行動(dòng)的開展，使我們進(jìn)一步摸清了當(dāng)時(shí)水上交通安全存在的問題，為下一步的安全管理工作作好準(zhǔn)備。

2001年的“水上交通安全專項(xiàng)整頓”工作主要是針對(duì)船舶秩序、船員適任能力，通航環(huán)境的整頓。我們檢查了“四客一危”的船舶，對(duì)港內(nèi)違章作業(yè)的船舶進(jìn)行了嚴(yán)格的處罰，對(duì)船員持證情況和船員實(shí)際操作和安全知識(shí)等方面進(jìn)行了檢查，對(duì)重點(diǎn)航區(qū)的通航環(huán)境進(jìn)行了調(diào)查摸底和綜合治理。通過專項(xiàng)活動(dòng)的開展，我們進(jìn)一步改善了影響交通安全的一些突出問題，也鍛煉了內(nèi)部海事執(zhí)法人員的執(zhí)法水平。

2002年水上交通安全專項(xiàng)整治活動(dòng)，我們開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶專項(xiàng)整治工作，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶的安全管理狀況、渡口、水庫及鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶修造廠進(jìn)行了檢查，并將檢查情況書面報(bào)道當(dāng)?shù)卣＜訌?qiáng)對(duì)“四客一危”船舶及航運(yùn)公司安全管理制度的檢查工作，加大了巡航力度，對(duì)轄區(qū)的通航秩序進(jìn)行了整頓。原創(chuàng)：

2、重點(diǎn)水域、重點(diǎn)船舶的監(jiān)督管理情況

安全管理年活動(dòng)開展以來，我們一直堅(jiān)持做到突出重點(diǎn)，兼顧全面。其中，重點(diǎn)船舶為“四客一危”船舶

①“四客一危”船舶，無論是專項(xiàng)整頓還是日常管理，我們均作為重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象。針對(duì)客舶、客滾船的管理，我們主要以安全檢查和評(píng)估為主。開展活動(dòng)以來，我們每?jī)蓚€(gè)月對(duì)客滾船進(jìn)行一次全面的安全檢查，對(duì)船公司的安全管理狀況進(jìn)行檢查，

②做好國際航行船舶開航前檢查工作。依照交通部海事局文件精神，為降低我國船舶在國外的滯留率。我們檢查了“泰泉”、“漠河”等船舶17艘，查出缺陷109項(xiàng)，船方均在離港前及時(shí)糾正了缺陷。被檢查船舶在國外接受PSC檢查，無一艘被滯留，很好地保障了水運(yùn)企業(yè)的利益和國家的聲譽(yù)。

六、全面推進(jìn)ISMC、NSMC實(shí)施

為全面推進(jìn)相關(guān)航運(yùn)企業(yè)實(shí)施“國際和國內(nèi)安全管理規(guī)則”，我局及時(shí)召開宣貫會(huì)進(jìn)行貫徹。協(xié)助組織相關(guān)人員參加內(nèi)審員、外審員的培訓(xùn)，經(jīng)常深入航運(yùn)公司了解實(shí)施情況。對(duì)航運(yùn)公司SMS體系的建立和運(yùn)行給予全力支持和全方位的指導(dǎo)，使得ISMC、NSMC在本轄區(qū)內(nèi)得到順利貫徹實(shí)施。

目前，已有一家國際航運(yùn)公司取得DOC證書，一家國內(nèi)航運(yùn)企業(yè)取得DOC證書，各有一家國內(nèi)、國際航運(yùn)公司的SMS體系已投入運(yùn)行。另外尚有三家國內(nèi)航運(yùn)公司的SMS體系正在建立之中。可以預(yù)見，通過推行實(shí)施ISMC和NSMC，水上交通安全監(jiān)督管理工作將更加規(guī)范，水上交通安全狀況將得到進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，安全形勢(shì)將日趨穩(wěn)定。

七、成績(jī)顯著問題猶存安全管理工作任重道遠(yuǎn)

為期三年的“水上運(yùn)輸安全管理年”活動(dòng)即將結(jié)束。但是，水上交通安全管理工作是一項(xiàng)艱難的、系統(tǒng)的工程，仍需我們常抓不懈。周圍環(huán)境的變化，人為因素的影響等等，均為不確定因素，隨時(shí)可能導(dǎo)致水上交通事故的發(fā)生。以下幾個(gè)問題仍然是我們今年工作中的難點(diǎn)，需要地方各級(jí)政府和相關(guān)部門的協(xié)助，需要我們?cè)谖磥淼墓ぷ髦欣^續(xù)探討新的解決辦法：

1、雖然大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶建立了縣—鄉(xiāng)—村—船舶的四級(jí)安全管理制度。但僅僅停留在文件上，流于形式，缺乏主要的監(jiān)督和制約措施，鄉(xiāng)管員的落實(shí)也成問題，造成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶未能形成有效的安全管理。

2、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶船體狀況差，從業(yè)人員素質(zhì)偏低，法制觀念淡薄，安全意識(shí)不強(qiáng)，存在一定的安全隱患。

3、旅游快艇的管理問題是個(gè)老大難，針對(duì)存在的問題，我局多次遞達(dá)停航通知書，但各游艇業(yè)主仍然違法營業(yè)。

4、通航環(huán)境治理涉及多個(gè)部門，由于執(zhí)法權(quán)限的問題，我們的工作經(jīng)常處于被動(dòng)。

5、轄區(qū)內(nèi)油類作業(yè)碼頭還未制訂有效的《碼頭溢油應(yīng)急計(jì)劃》。

6、部分航運(yùn)企業(yè)安全管理仍然僅僅流于形成，喊在嘴上，寫在紙上，仍然重效益、輕安全，制定的安全規(guī)章制度得不到有效執(zhí)行。

7、由于大部分沿海航行的小型船舶存在航員素質(zhì)差，安全意識(shí)淡薄，船主重利益輕安全的思想等問題，船舶配員不足、逃避簽證，違章作業(yè)等現(xiàn)象仍然存在，安全生產(chǎn)工作需要常抓不懈。原創(chuàng)：

八、今后的工作建議：

1、新的《內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》頒發(fā)實(shí)施后，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶的安全管理提供了法律上的保障，但是，要做好今后的管理工作，仍需加大宣貫力度，讓《條例》的相關(guān)條款真正落實(shí)到實(shí)處。

2、進(jìn)一步加強(qiáng)海事部門與當(dāng)?shù)卣穆?lián)系，爭(zhēng)取在當(dāng)?shù)卣牡爻窒拢瑓f(xié)調(diào)各相關(guān)職能部門共同做好旅游快艇，重點(diǎn)水域的綜合治理工作。

篇5

一、工作目標(biāo)

認(rèn)真貫徹國家發(fā)改委、交通部和市人民政府辦公廳關(guān)于做好年春運(yùn)工作的要求，堅(jiān)持“和諧有序、安全為先、科學(xué)組織、優(yōu)質(zhì)便捷”的工作原則，精心組織，周密部署，努力提高春運(yùn)工作質(zhì)量和服務(wù)水平，嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任制，切實(shí)保障道路交通、鐵路運(yùn)輸、水上運(yùn)輸安全，確保不發(fā)生重特大交通事故，保障人民群眾出行安全，圓滿完成春運(yùn)任務(wù)。

二、時(shí)間安排及工作步驟

年春運(yùn)從1月19日開始至2月27日結(jié)束，共計(jì)40天。我縣年春運(yùn)工作分為前期準(zhǔn)備、組織實(shí)施、考核總結(jié)三個(gè)階段。1月1日至19日為前期準(zhǔn)備階段，組建工作機(jī)構(gòu)，制定工作方案，做好開展春運(yùn)的業(yè)務(wù)準(zhǔn)備工作。1月19日至2月27日為組織實(shí)施階段，相關(guān)部門按照方案組織實(shí)施，開展春運(yùn)工作。3月初完成考核總結(jié)，縣政府對(duì)相關(guān)部門開展春運(yùn)工作情況進(jìn)行考核。

三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)分工

縣政府成立由副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣政府辦副主任，縣交委主任、安監(jiān)局局長(zhǎng)、公安局副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，縣交委、公安局、安監(jiān)局、督查巡察辦、應(yīng)急辦、人力社保局、旅游局、衛(wèi)生局、教委、農(nóng)委、發(fā)改委、報(bào)社、電視臺(tái)、運(yùn)管所、海事處、養(yǎng)路段、火車站、火車站派出所、高速公路十四執(zhí)法大隊(duì)、運(yùn)輸公司、公司、公司等部門和單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)同志為成員的春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)研究部署全縣春運(yùn)工作，協(xié)調(diào)解決春運(yùn)工作中的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（以下簡(jiǎn)稱縣春運(yùn)辦）在縣政府辦內(nèi)，由縣政府辦任辦公室主任，負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、旅客運(yùn)輸、秩序維護(hù)、應(yīng)急處置等四個(gè)工作小組，分別牽頭負(fù)責(zé)各塊工作。

（一）綜合協(xié)調(diào)組

1.組織機(jī)構(gòu)：由縣政府辦副主任任組長(zhǎng)，縣應(yīng)急辦主任石澤林、縣交委主任、縣安監(jiān)局局長(zhǎng)、縣公安局副局長(zhǎng)、督查巡察辦副主任冉茂波任副組長(zhǎng)，相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員。

2.工作職責(zé)：①負(fù)責(zé)全縣春運(yùn)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。②對(duì)相關(guān)部門春運(yùn)工作開展情況進(jìn)行督查。③負(fù)責(zé)春運(yùn)工作的的信息報(bào)送。

(二)旅客運(yùn)輸組

1.組織機(jī)構(gòu)：由縣交委主任任組長(zhǎng)，縣交委黨組書記駱開發(fā)、副主任洪雪峰任副組長(zhǎng)，火車站、運(yùn)管所、海事處、路政大隊(duì)、養(yǎng)護(hù)段、高速公路十四大隊(duì)、縣內(nèi)運(yùn)輸公司等單位負(fù)責(zé)人為成員。旅客運(yùn)輸組分設(shè)道路運(yùn)輸、水上運(yùn)輸、鐵路運(yùn)輸三個(gè)工作小組，并在縣交委辦公室設(shè)聯(lián)絡(luò)處。

2.工作職責(zé)：①負(fù)責(zé)制定春運(yùn)期間旅客輸送工作方案（含安全管理），并組織實(shí)施。②掌握旅客動(dòng)態(tài)，合理安排運(yùn)力，及時(shí)輸送旅客，杜絕旅客滯留，負(fù)責(zé)收集春運(yùn)期間旅客運(yùn)送情況（含道路、水上、鐵路三個(gè)方面），整理匯總后于每日下午4點(diǎn)前報(bào)縣春運(yùn)辦。

道路運(yùn)輸組由縣交委黨組書記駱開發(fā)負(fù)責(zé)，組織運(yùn)管所、路政大隊(duì)、養(yǎng)護(hù)段、高速公路十四大隊(duì)、縣內(nèi)運(yùn)輸公司等單位具體實(shí)施。①負(fù)責(zé)制定全縣春運(yùn)道路運(yùn)輸及安全管理工作方案，并組織實(shí)施。②做好春運(yùn)交通安全宣傳，嚴(yán)把駕乘人員安全教育關(guān)。③嚴(yán)把站內(nèi)源頭管理，督促客運(yùn)企業(yè)落實(shí)安全主體責(zé)任。④嚴(yán)把客運(yùn)車輛安全性能檢測(cè)和客運(yùn)駕駛?cè)速Y質(zhì)審核關(guān)。⑤全面排查整治道路交通安全隱患，確保道路暢通。

鐵路運(yùn)輸組由縣交委副主任洪雪峰負(fù)責(zé)，組織火車站、火車站派出所、運(yùn)管所、武警縣中隊(duì)、火車站交巡警平臺(tái)、龍?zhí)舵?zhèn)、麻旺鎮(zhèn)、泔溪鎮(zhèn)等單位具體實(shí)施。①負(fù)責(zé)制定鐵路運(yùn)輸工作方案，并組織實(shí)施。②積極宣傳鐵路春運(yùn)工作情況，營造良好的春運(yùn)氛圍。③嚴(yán)厲打擊販賣車票、扒竊等違法行為，維護(hù)站內(nèi)、站外管理秩序。④合理配置火車站至縣城及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)運(yùn)力，做好站前客運(yùn)管理工作，確保公路交通暢通。⑤做好火車站食品衛(wèi)生監(jiān)測(cè)執(zhí)法，保證旅客飲食安全。⑥做好春運(yùn)期間安全檢查和管理工作，重點(diǎn)加強(qiáng)龍?zhí)丁⒙橥锵揉l(xiāng)鎮(zhèn)鐵路過往通道人畜安全管理。⑦加強(qiáng)“三品”檢查，加大查危防爆力度。

水上運(yùn)輸組由縣交委副主任洪雪峰負(fù)責(zé)，組織縣旅游局、海事處、渡管所、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體實(shí)施。①負(fù)責(zé)制定春運(yùn)期間水上運(yùn)輸工作方案，并組織實(shí)施。②強(qiáng)化春運(yùn)水上運(yùn)輸安全源頭監(jiān)管，切實(shí)提高客運(yùn)船、渡船、旅游船船主安全經(jīng)營意識(shí)。③督促客運(yùn)船、旅游船、渡船船主落實(shí)安全管理措施，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)專職安全監(jiān)管人員，監(jiān)督船主配備完善救生設(shè)備設(shè)施。

（三）治安維護(hù)組

1.組織機(jī)構(gòu)：由縣公安局副局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，武警縣中隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)段慶、縣交巡警大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)陳輝任副組長(zhǎng)，火車站派出所、高速公路十四大隊(duì)、交巡警平臺(tái)負(fù)責(zé)人，城南、城北及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所所長(zhǎng)、綜治辦主任為成員。

2.工作職責(zé)：①負(fù)責(zé)制定全縣春運(yùn)期間社會(huì)治安綜合治理工作方案，并組織實(shí)施。②加強(qiáng)長(zhǎng)途汽車站、火車站、重點(diǎn)公路、鐵路沿線社會(huì)治安秩序監(jiān)管，對(duì)社會(huì)治安突出問題加大整治力度。③加強(qiáng)道路交通安全管理，嚴(yán)格控制道路交通違法行為，杜絕重特大事故發(fā)生。④加大客運(yùn)樞紐地區(qū)及周邊地區(qū)刑事犯罪打擊力度，防止重特大刑事案件發(fā)生。⑤強(qiáng)化治安巡邏，對(duì)客運(yùn)站場(chǎng)及周邊環(huán)境加大巡邏防控力度。

（四）應(yīng)急處置組

1.組織機(jī)構(gòu)：由縣政府應(yīng)急辦主任石澤林為組長(zhǎng)，縣交委主任、縣安監(jiān)局局長(zhǎng)、縣公安局副局長(zhǎng)、縣衛(wèi)生局局長(zhǎng)羅萬明、縣教委主任儲(chǔ)再仁任副組長(zhǎng)，相關(guān)單位負(fù)責(zé)人及縣應(yīng)急辦和高速公路十四大隊(duì)全體工作人員為成員。

2.工作職責(zé)：負(fù)責(zé)春運(yùn)期間突發(fā)事件的應(yīng)急處置。

四、工作要求

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣級(jí)有關(guān)部門要高度重視春運(yùn)安全工作，認(rèn)真組織，精心安排，按照本方案要求，結(jié)合本單位實(shí)際，制定詳實(shí)、細(xì)致，具有操作性的工作方案和工作措施，將工作任務(wù)和責(zé)任分解落實(shí)到每個(gè)工作崗位。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。當(dāng)前，新春佳節(jié)即將來臨，全國“兩會(huì)”即將召開，做好春運(yùn)工作是維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的一項(xiàng)十分重要的工作。各牽頭部門一定要深刻認(rèn)識(shí)做好春運(yùn)工作的重要意義，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)春運(yùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把春運(yùn)工作擺上當(dāng)前工作的重要議事日程，周密部署，精心組織，強(qiáng)力實(shí)施，確保全縣春運(yùn)工作扎實(shí)有序開展。

（二）通力合作，密切配合。各牽頭部門要在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，牢固樹立“一盤棋”思想，一切從大局出發(fā)，加強(qiáng)單位與單位之間，行業(yè)與行業(yè)之間的工作銜接與溝通，堅(jiān)持相互理解與支持的理念，切忌我行我素，相互推諉。縣公安交巡警、交通運(yùn)管等執(zhí)法部門，要打破警種和行業(yè)界限，協(xié)同作戰(zhàn)，全力維護(hù)春運(yùn)交通秩序。武警縣中隊(duì)、縣公安局治安大隊(duì)要合理配置警力資源，整合力量，切實(shí)維護(hù)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域的治安環(huán)境。

（三）強(qiáng)化督查，從嚴(yán)追責(zé)。縣政府辦、督查巡察辦、安監(jiān)局、公安局、交委、報(bào)社、電視臺(tái)等部門要加大對(duì)春運(yùn)工作的督查力度。要采取明查暗訪等多種方式開展督查，凡領(lǐng)導(dǎo)不重視、人員不到位、責(zé)任不落實(shí)、工作開展不力的單位要及時(shí)進(jìn)行通報(bào)；凡發(fā)生重大責(zé)任事故和因春運(yùn)服務(wù)引發(fā)重大的，要嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任倒查，從嚴(yán)追究相關(guān)人員的責(zé)任。

（四）強(qiáng)化宣傳，注重實(shí)效。利用各種宣傳工具，采用多種宣傳形式，廣泛宣傳安全生產(chǎn)法、交通運(yùn)輸安全有關(guān)法律法規(guī)，宣傳我縣文化旅游資源及建設(shè)投資環(huán)境，營造一個(gè)良好的節(jié)慶氛圍。

篇6

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，機(jī)構(gòu)健全，為我局綜合治理工作提供組織保障

我局始終把抓綜治、保穩(wěn)定放在重要位置，與其他工作同部署、同檢查、同考核，每年都層層簽定目標(biāo)責(zé)任書，目標(biāo)具體，責(zé)任明確，強(qiáng)化了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。一是我局高度重視維護(hù)穩(wěn)定工作，把維護(hù)穩(wěn)定工作作為黨委、行政的重要工作來抓，一切工作以維護(hù)穩(wěn)定為出發(fā)點(diǎn)，帶領(lǐng)全系統(tǒng)干部職工齊心協(xié)力共同做好穩(wěn)定工作。**年初，我局下屬單位部分離、退休人員為社保問題欲上訪，省局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，多次要求基層單位領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真做好耐心細(xì)致的解釋工作，并要求對(duì)原本打算在春節(jié)、“兩會(huì)”前執(zhí)行的一些措施延緩執(zhí)行，讓離退人員過好春節(jié)，確保了“兩會(huì)”期間單位內(nèi)部穩(wěn)定。二是將單位維穩(wěn)、奧運(yùn)安保工作一起抓。**年8月奧運(yùn)會(huì)在北京召開，根據(jù)交通部海事局文件要求，我局黨委、行政高度重視奧運(yùn)反恐安保工作，將奧運(yùn)反恐安保工作擺在單位工作的重中之重來抓，召開了局屬各單位領(lǐng)導(dǎo)、綜治辦主任參加的奧運(yùn)安保專題會(huì)議，進(jìn)行了研究布署，向局屬各單位下發(fā)了《關(guān)于做好全系統(tǒng)反恐和安保工作的通知》，要求全局上下統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，扎實(shí)工作，舉全局之力全力做好奧運(yùn)反恐安保工作，確保奧運(yùn)期間系統(tǒng)內(nèi)部的安全穩(wěn)定。為加強(qiáng)奧運(yùn)反恐安保工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)做好奧運(yùn)反恐安保工作，經(jīng)省局領(lǐng)導(dǎo)研究決定成立了由省局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，相關(guān)單位、部門（科室）負(fù)責(zé)同志組成的局安保工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，明確了工作職責(zé)和任務(wù)。局屬各單位按照省局的要求均成立了相應(yīng)的安保工作領(lǐng)導(dǎo)小組。安保小組的成立為全系統(tǒng)做好奧運(yùn)反恐安保工作提供了可靠的組織保障。組織機(jī)構(gòu)成立后，為了有效預(yù)防，及時(shí)控制和妥善處置系統(tǒng)內(nèi)部安全及恐怖事件，提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力，確保奧運(yùn)期間系統(tǒng)內(nèi)部安全穩(wěn)定，按照部海事局反恐安保工作的部署，我局結(jié)合工作特點(diǎn)和實(shí)際，研究制定了《反恐安保應(yīng)急預(yù)案》。《預(yù)案》內(nèi)容涵蓋了奧運(yùn)期間單位區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)事故、火災(zāi)事故、重大刑事治安案件，針對(duì)奧運(yùn)或影響奧運(yùn)的人為破壞、搗亂、惡性上訪及其他突發(fā)性事件，以及樞紐、電站、船閘的防恐安保、水上交通安全、事故，堵航、沉船、打撈救助的應(yīng)急處置程序及辦法。《預(yù)案》的制定，進(jìn)一步提高了我局應(yīng)急反應(yīng)和救助指揮能力。

二、認(rèn)清形勢(shì)，夯實(shí)基礎(chǔ)，開拓創(chuàng)新，進(jìn)一步鞏固提升維穩(wěn)綜治長(zhǎng)效管理機(jī)制

我局正確分析形勢(shì)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)維穩(wěn)綜治工作重要性的認(rèn)識(shí)，要求領(lǐng)導(dǎo)干部要把困難估計(jì)更足一些，把應(yīng)對(duì)措施想得更周全一些，把化解矛盾和維護(hù)穩(wěn)定工作做得更細(xì)更實(shí)一些，牢牢把握維穩(wěn)綜治工作主動(dòng)權(quán)；同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)職工思想教育工作，把好維穩(wěn)綜治隱患源頭關(guān)。特別要求各單位和機(jī)關(guān)職能部門高度重視干部職工尤其是離退休人員等不在崗人員的思想教育工作，確保職工隊(duì)伍思想穩(wěn)定。為做好這項(xiàng)工作，我局的公路工程處在綜治維穩(wěn)工作中，注重發(fā)揮離退休黨員干部的作用，聘請(qǐng)了兩名退休黨員干部擔(dān)任單位綜治信息員，使單位領(lǐng)導(dǎo)能及時(shí)了解掌握離退休人員的思想狀況和需求，有針對(duì)性的做好思想工作，把問題消滅在萌芽狀態(tài)，為單位做好綜治維穩(wěn)工作創(chuàng)出了一個(gè)新方法，一條新路子。

三、完善制度，抓住關(guān)鍵，規(guī)范綜合治理工作

制度是管理的根本。為了使綜治工作規(guī)范化，我們制定了《》等一系列規(guī)章制度，并實(shí)行綜治工作問責(zé)制，抓好社會(huì)治安綜合治理責(zé)任制的落實(shí)，層層簽訂社會(huì)治安綜合治理責(zé)任制，并將責(zé)任內(nèi)容進(jìn)行量化、細(xì)化，具體落實(shí)到每個(gè)單位、每個(gè)部門、每個(gè)人員，做到一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，一抓到底，不留死角。同時(shí)工作中我局注重完善制度，抓住關(guān)鍵，逐步規(guī)范綜合治理工作。規(guī)費(fèi)是我局生存和發(fā)展的重要資金來源，**年，省政府決定對(duì)部分水域?qū)嵭腥娼苫蛳薏桑摏Q定出臺(tái)后，我局規(guī)費(fèi)征收形勢(shì)嚴(yán)峻，職工的收入和生活或多或少會(huì)帶來一些影響，這樣一來影響穩(wěn)定的因素也隨之增多，面對(duì)這種形勢(shì)，省局黨政領(lǐng)導(dǎo)班子一方面做好職工的思想政治工作，另一方面抓住關(guān)鍵，完善內(nèi)部管理，及時(shí)召開班子會(huì)議，對(duì)全局面臨的形勢(shì)進(jìn)行了認(rèn)真的研究、分析和評(píng)估，作出了進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)的使用管理，盡量減少非生產(chǎn)性開支，加強(qiáng)機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)的管理，嚴(yán)格控制行政經(jīng)費(fèi)支出，壓縮招待費(fèi)和其他經(jīng)費(fèi)，開源節(jié)流，在經(jīng)費(fèi)極其緊張的情況下，盡力做到職工收入不減，生活水平不降的決定，維護(hù)了系統(tǒng)內(nèi)部的穩(wěn)定，保持了單位職工隊(duì)伍思想穩(wěn)定，各項(xiàng)工作有序開展。

四、真抓實(shí)干，文明執(zhí)法，切實(shí)加強(qiáng)水上交通安全監(jiān)督管理工作，營造和諧的海事執(zhí)法環(huán)境

我局是依法履行社會(huì)管理、公共服務(wù)職能，行使行政權(quán)力，維護(hù)公共利益，服務(wù)社會(huì)的行政主體。水上交通安全監(jiān)督管理，保障水上交通安全與構(gòu)建和諧社會(huì)，和諧平安交通、和諧平安水上交通有著密切的關(guān)系，我局在抓好單位社會(huì)治安綜合治理，維護(hù)單位內(nèi)部穩(wěn)定的同時(shí)，注重抓水上交通安全監(jiān)管，保障水上交通安全，構(gòu)建和諧平安水上交通工作。

為進(jìn)一步打擊“三無”運(yùn)輸船舶違法運(yùn)輸行為，我局于**年1月29日印發(fā)了開展打擊“三無”運(yùn)輸船舶統(tǒng)一執(zhí)法行動(dòng)方案，在全省水域范圍內(nèi)繼續(xù)開展打擊“三無”運(yùn)輸船舶統(tǒng)一執(zhí)法行動(dòng)。各級(jí)海事管理機(jī)構(gòu)在省局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照統(tǒng)一時(shí)間、統(tǒng)一方案、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的要求對(duì)各自轄區(qū)內(nèi)從事運(yùn)輸?shù)摹叭裏o”船舶開展統(tǒng)一整治行動(dòng)。省局先后召開4次整治“三無”船舶調(diào)度會(huì)進(jìn)行督導(dǎo)。相關(guān)分局通過設(shè)立“三無”船舶整治點(diǎn)，充分發(fā)揮檢查站及減載貨場(chǎng)的作用，對(duì)“三無”船舶進(jìn)行查處，有的分局加強(qiáng)與公安等單位的協(xié)作，打擊“三無”運(yùn)輸船舶成效顯著，出江船舶嚴(yán)重超載運(yùn)輸?shù)膭?shì)頭得到一定的遏制，“治超”工作取得良好的效果。

繼續(xù)強(qiáng)化了水上交通安全監(jiān)督管理，深入開展反水上運(yùn)輸超載、打擊“三無”船舶非法運(yùn)輸專項(xiàng)整治活動(dòng)等一系列水上交通安全專項(xiàng)整治，扎實(shí)做好了重要時(shí)期和重點(diǎn)水域的水上交通安全大檢查，有效保證了元旦、春運(yùn)、“兩會(huì)”、“五一”、“奧運(yùn)”等重點(diǎn)時(shí)段全省水上交通無事故，繼續(xù)保持了全省水上交通安全形勢(shì)的平穩(wěn)。**年全省水上交通事故、死亡失蹤指數(shù)按省安監(jiān)部門的統(tǒng)計(jì)比2007年分別下降33.3%、42.86%。死亡人數(shù)比省安委會(huì)下達(dá)的年度考核控制指標(biāo)少死亡5人，全年未發(fā)生渡運(yùn)安全事故。保障水上交通安全，為構(gòu)建和諧平安水上交通和水上社會(huì)治安的根本好轉(zhuǎn)作出積極的貢獻(xiàn)。

五、齊抓共管，積極配合公安、漁業(yè)、水利等部門做好嚴(yán)打和周邊環(huán)境整治工作，切實(shí)推動(dòng)所轄水域和諧平安水上交通工作

維穩(wěn)綜治工作是一項(xiàng)全局性的社會(huì)系統(tǒng)工程，單靠一個(gè)部門的力量是不夠的，我局自始至終牢固樹立“一盤棋”思路，發(fā)動(dòng)廣大干部職工共同參與，形成齊抓共管、多部門聯(lián)動(dòng)、整體協(xié)同作戰(zhàn)的新格局。特別是在奧運(yùn)期間，為保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，防范重、特大水上交通事故發(fā)生，確保奧運(yùn)期間水上安全，我局各級(jí)海事管理機(jī)構(gòu)加大了水上交通安全的監(jiān)管力度，對(duì)所有從事運(yùn)輸?shù)拇昂投蛇\(yùn)量較大的渡口渡船進(jìn)行了全面的安全檢查，對(duì)重點(diǎn)渡口、渡船實(shí)行了現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)禁超載，并將責(zé)任落實(shí)到人，保障了水上交通安全。我局還與公安、漁業(yè)、水利等部門聯(lián)合開展了打擊利用水上交通事故進(jìn)行惡意敲詐勒索，漁船占據(jù)航道非法捕魚，農(nóng)用船非法載客等違法行為的整治行動(dòng)。通過聯(lián)合整治，維護(hù)了全省水上交通安全，為水上交通運(yùn)輸提供了一個(gè)良好的環(huán)境。全省海事系統(tǒng)以高度的政治責(zé)任感和使命感，堅(jiān)決貫徹部黨組對(duì)奧運(yùn)安保工作的各項(xiàng)部署，將奧運(yùn)安保與水上交通安全保障作為政治任務(wù)，積極發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，集全系統(tǒng)之力，忠誠履責(zé)、恪盡職守，在水上交通管理、水上搜救、船舶與港口保安等方面做了大量卓有成效的工作。全省廣大海事干部職工堅(jiān)守崗位、連續(xù)作戰(zhàn)，無私奉獻(xiàn)，用實(shí)際行動(dòng)展現(xiàn)了海事部門恪盡職守、忠實(shí)履職的風(fēng)采，得到了部黨組的高度肯定。

篇7

關(guān)鍵詞：淺水湖泊；煤田鉆探；泥漿污染；平臺(tái)設(shè)計(jì)

中圖分類號(hào)：U45文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A[WT]文章編號(hào)：1672-1098（2014）02-0055-05

根據(jù)淮南礦業(yè)集團(tuán)公司規(guī)劃，顧北礦須準(zhǔn)備南翼采區(qū)，以滿足采場(chǎng)接替需要。南翼采區(qū)因受地面港河影響，勘探程度低，各煤層共25個(gè)設(shè)計(jì)工作面達(dá)不到《安徽省煤礦含水層下開采若干規(guī)定》控制精度要求，必須對(duì)港河區(qū)域進(jìn)行水上地質(zhì)補(bǔ)充勘探。港河為一條自西北向東南流向的內(nèi)河，流經(jīng)安徽利辛縣和鳳臺(tái)縣境內(nèi)，最終注入西淝河。自港河閘建成后，港河水位上升，港河勘探區(qū)湖面正常水面寬度為1km左右，勘探區(qū)水域面積達(dá)6.0 km2。國內(nèi)自上世紀(jì)七十年代起陸續(xù)開展過水上煤田勘探項(xiàng)目，并取得了一些技術(shù)成果[1-4]。與以往的煤田水上勘探相比，港河水上煤田勘探遇到了很多新的技術(shù)難題，包括：港河為高密度養(yǎng)殖區(qū)，對(duì)泥漿污染防控技術(shù)提出了很高的要求；勘探區(qū)新地層厚度大，且顧桂NWW大型張伏斷裂構(gòu)造帶通過勘探區(qū)，鄰區(qū)鉆孔證實(shí)該構(gòu)造帶巖層破碎，鉆孔施工難度大；受水、陸交通條件的限制，船舶不能從船廠運(yùn)抵勘探區(qū)，需要在勘探區(qū)湖岸建設(shè)船臺(tái)，進(jìn)行就地造船；港河湖區(qū)非汛期水位較淺，最大水深為1.4 m，一般為1.0 m左右，湖底工程地質(zhì)條件復(fù)雜，需要進(jìn)行航道設(shè)計(jì)并進(jìn)行航道疏浚。淮南礦業(yè)集團(tuán)地質(zhì)勘探工程處經(jīng)過精心組織和科技攻關(guān)，在港河湖區(qū)順利完成了12個(gè)水上鉆孔的施工，工期提前10個(gè)月，為顧北礦25個(gè)工作面提高上限開采提供了地質(zhì)依據(jù)，僅提高回采上限一項(xiàng)，就增加了可采量945.36萬噸，確保了礦井開采正常接替，效益顯著。本文在總結(jié)已有水上勘探成果的基礎(chǔ)上，結(jié)合港河水上勘探工程實(shí)例，對(duì)淺水湖泊水上煤田鉆探的施工關(guān)鍵技術(shù)做一介紹。

1技術(shù)方案及施工技術(shù)

1.1泥漿污染試驗(yàn)

在鉆井作業(yè)過程中，鉆探泥漿被稱為鉆探的“血液”，起著維護(hù)孔壁穩(wěn)定、冷卻鉆頭、鉆具和排出巖粉的作用。鉆探泥漿由無機(jī)物、有機(jī)物、各種處理劑和惰性材料組成，鉆井泥漿會(huì)產(chǎn)生含有重金屬、堿等污染物，還具有高CODCr、高pH、高懸浮物等特性。其中，CODCr是評(píng)價(jià)有機(jī)污染的綜合指標(biāo)，其對(duì)水體中生物的影響最為顯著，同時(shí)CODCr也是各項(xiàng)污染指標(biāo)中最難處理達(dá)標(biāo)的，它以其毒性和減少水體中溶解氧的形式，最終導(dǎo)致水質(zhì)惡化變臭，對(duì)生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生影響；堿會(huì)使水體的pH增加從而影響周圍生物體的生存環(huán)境，破壞自然界的生物多樣性。因此，須對(duì)泥漿的污染性進(jìn)行分析。與陸地勘探相比，水上勘探鉆孔周圍為水體，鉆探泥漿泄漏會(huì)直接對(duì)水體產(chǎn)生污染。由于港河為高密度水產(chǎn)養(yǎng)殖湖區(qū)，泥漿對(duì)水體的污染程度控制好壞是決定本勘探項(xiàng)目成敗的關(guān)鍵。參考國家環(huán)保局有關(guān)水和廢水監(jiān)測(cè)分析方法[5]，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)取得的泥漿試樣進(jìn)行測(cè)試，測(cè)得鉆井泥漿浸出液有毒有害成份如表1所示。

1.2 鉆孔結(jié)構(gòu)

港河勘探區(qū)新地層達(dá)390.35～509.10 m，含多個(gè)含水層，勘探區(qū)有顧桂NWW向張伏構(gòu)造帶通過。鄰區(qū)鉆孔證實(shí)該構(gòu)造帶巖層十分破碎，且影響到新生界，本工程開展前，顧桂隱伏構(gòu)造帶寬度在本區(qū)的影響寬度尚未確定。此外，港河水位變化大，在汛期水深可達(dá)5.0～6.0 m，工程將因平臺(tái)淹沒而中止施工，而導(dǎo)致較長(zhǎng)時(shí)間的停工。在上述的地質(zhì)條件和施工條件下施工極易發(fā)生跨孔事故。如果跨孔后，需要重新開孔，造成叉孔，而原來的老鉆孔可能成為井下的導(dǎo)水通道，誘發(fā)透水事故，因此，本工程采用了新地層全程下套管的措施，杜絕安全隱患。鉆孔結(jié)構(gòu)為：在0～20.0 m，開孔孔徑為245 mm，下入194 mm×8 mm孔口管并固管；在20.00～至基巖面以下30 m， 孔徑171 mm， 下入146 mm×5 mm套管并固井；基巖面以下30 m至終孔，孔徑為94 mm，為裸孔鉆進(jìn)。1.3

船舶選型與現(xiàn)場(chǎng)造船

1.3.1 船舶選型

根據(jù)功能不同，本工程所用船舶分為人員交通運(yùn)輸船、材料運(yùn)輸船和起重工作船。

1） 人員交通運(yùn)輸船。人員交通運(yùn)輸船負(fù)責(zé)上下班工作人員的運(yùn)輸，根據(jù)湖區(qū)水深和鉆機(jī)平臺(tái)工作人員的數(shù)量，選用吃水深度0.8 m的10人座的交通艇和摩托艇。

2） 材料運(yùn)輸船。機(jī)動(dòng)駁船擔(dān)負(fù)材料的運(yùn)輸工作。運(yùn)輸船一般有拖船和頂推船兩種型式。由于拖帶運(yùn)輸系柔性連接，適于航道彎曲半徑較小的航道。港河水底地形復(fù)雜，航道彎曲半徑大，故采用拖船形式。運(yùn)輸船的尺寸要根據(jù)運(yùn)送的鉆井設(shè)備的最大長(zhǎng)度和寬度來設(shè)計(jì)，據(jù)此，材料運(yùn)輸船選擇為2條駁船，每條駁船長(zhǎng)16m、寬4.5 m，吃水深度0.5～0.7 m，排水量為60t。拖輪主機(jī)為6135CaB2型柴油機(jī)，動(dòng)力160 kW，吃水深度1.0 m，排水量20 t。

3） 起重工作船。起重工作船和16噸的汽車吊共同擔(dān)負(fù)水上安裝和拆遷平臺(tái)設(shè)備的專用運(yùn)輸工作和起重工作。為保證汽車吊有足夠的作業(yè)面積，且考慮到汽車吊在工作時(shí)有較長(zhǎng)的力臂，船身容易發(fā)生傾覆，為保持船身穩(wěn)定，起重工作船要有足夠的船身寬度。經(jīng)過計(jì)算，采用雙體駁船作為起重工作船。 雙體船由2條單船連接而成。 單船長(zhǎng)16.0 m、寬4.5 m、高1.9 m，吃水深度0.5～1.0 m。雙體駁船加工工藝是：用10根22號(hào)工字鋼梁橫擔(dān)船面，通過墊木用螺栓緊固在甲板和龍骨上。船面鋪厚度為100 mm的木板。兩船間隙0.5 m，下部用22號(hào)工字鋼梁焊接，船頭船尾孔隙用鐵板焊接。拖輪主機(jī)為6135CaB2型柴油機(jī)，動(dòng)力160 kW，吃水深度為1.0 m，排水量20 t。

1.3.2 現(xiàn)場(chǎng)造船

受港河勘探區(qū)水、陸交通條件限制，除了小型的摩托艇和拖船可直接運(yùn)抵碼頭外，起重船舶必須在碼頭就地造船。

現(xiàn)場(chǎng)造船首先要建設(shè)碼頭。碼頭不但作為材料水陸轉(zhuǎn)運(yùn)的地點(diǎn)，同時(shí)兼作船舶加工的船臺(tái)。由于碼頭要承受一定的荷載，因此，碼頭堤岸的邊坡應(yīng)根據(jù)相應(yīng)規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)，以保證碼頭有足夠的地基承載力。

造好的船舶在進(jìn)行密性監(jiān)測(cè)后，再用安全氣囊、吊車輔助及牽引船牽引的方法使船舶下水，經(jīng)航行試驗(yàn)檢驗(yàn)合格后方可作業(yè)。

1.4 航道設(shè)計(jì)及疏浚

1.4.1 航道設(shè)計(jì)

港河水深較淺，一般為1.0 m左右。受港河老河岸的影響，湖底地形和地質(zhì)條件復(fù)雜。為保證航運(yùn)安全，須勘察水位，確定航線，再根據(jù)航道相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行航道設(shè)計(jì)和疏浚[6]。1.4.2 航道疏浚

航道疏浚要采用專門水下施工設(shè)備。疏浚工程采用的挖泥船按工作原理不同可分為水力式和機(jī)械式兩大類。水力式是利用泥泵進(jìn)行吸泥和排泥，主要有吸揚(yáng)式挖泥船，包括直吸式挖泥船和耙吸式挖泥船等；機(jī)械式是依靠泥斗挖掘水下土石方，主要有鏈斗式、抓揚(yáng)式挖泥船和鏟揚(yáng)式挖泥船等。機(jī)械式作業(yè)時(shí)，需配備足夠數(shù)量的泥駁以運(yùn)送挖出的泥土。非自航的吸揚(yáng)式挖泥船需配備排泥管道。

挖泥船的性能是挖泥船選型的主要依據(jù)，主要包括：船長(zhǎng)、船寬、吃水、功率、機(jī)動(dòng)性能、挖泥深度、適挖土質(zhì)、泥土疏松和處理方法、抗風(fēng)能力以及各種工況條件下的生產(chǎn)率等。一般根據(jù)疏浚地區(qū)的土質(zhì)及施工條件，選擇最適宜的挖泥船型。

根據(jù)港河土質(zhì)和施工條件，最終選定采用抓斗式挖泥船，柴油機(jī)型號(hào)495，動(dòng)力40 kW。1.5 沉塔式鉆井平臺(tái)設(shè)計(jì)

水上鉆井施工設(shè)備的選擇是水上鉆井工程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。鉆井主要設(shè)施有水上自升式平臺(tái)、鉆井船和沉塔式平臺(tái)。水上施工設(shè)備的選擇應(yīng)根據(jù)流速、水深等情況來確定。沉塔式鉆井平臺(tái)適用于流速較低、水深為2.0～3.0 m以淺的湖泊鉆井。港河水上勘探采用了沉塔式鉆井平臺(tái)。

沉塔式鉆井平臺(tái)結(jié)構(gòu)包括沉塔、平臺(tái)和鉆塔三部分。沉塔呈正四棱臺(tái)形狀。沉塔式鉆井平臺(tái)設(shè)計(jì)包括承載力和抗傾覆驗(yàn)算二個(gè)方面。

1.5.1承載力設(shè)計(jì)

承載力設(shè)計(jì)包括地基承載力、沉塔承載力和平臺(tái)縱橫梁承載力設(shè)計(jì)三個(gè)內(nèi)容。

1） 地基承載力。平臺(tái)所有荷載最終要有地基來承擔(dān)。這些荷載包括沉塔、鉆塔、平臺(tái)和設(shè)備重量以及施工過程中的工程荷載（如鉆孔事故處理工程中強(qiáng)力提拔對(duì)平臺(tái)產(chǎn)生的工程荷載），因此，要根據(jù)地基承載力和上部總荷載的大小應(yīng)用巖土力學(xué)方法確定沉塔總的底面積。2） 沉塔承載力。平臺(tái)總荷載要通過沉塔傳遞給地基，因此，要根據(jù)鉆塔、平臺(tái)和設(shè)備重量以及施工過程中的工程荷載確定沉塔個(gè)數(shù)，并根據(jù)結(jié)構(gòu)力學(xué)方法進(jìn)行沉塔構(gòu)造設(shè)計(jì)。

3） 平臺(tái)縱橫梁強(qiáng)度。鉆井平臺(tái)通過縱橫梁與沉塔相連，因此，要根據(jù)平臺(tái)上的載荷分布情況，應(yīng)用結(jié)構(gòu)力學(xué)方法確定沉塔的位置和梁的構(gòu)造。

1.5.2抗傾覆驗(yàn)算

平臺(tái)設(shè)計(jì)除了要進(jìn)行垂向承載力驗(yàn)算之外，還要進(jìn)行風(fēng)荷載作用下的抗傾覆穩(wěn)定性驗(yàn)算。在平臺(tái)布置過程中，要收集勘探區(qū)湖面氣象資料，根據(jù)風(fēng)向和風(fēng)力驗(yàn)算平臺(tái)的抗傾覆穩(wěn)定性，確定平臺(tái)的長(zhǎng)寬布置方向。在風(fēng)力較大的季節(jié)，拆除或部分拆除塔衣，減少風(fēng)荷載的作用。1.5.3平臺(tái)構(gòu)造

通過以上設(shè)計(jì)，港河勘探區(qū)水上鉆井平臺(tái)主要構(gòu)建尺寸為：平臺(tái)30.0 m×12.0 m；鉆塔底部5.5 m×5.5 m，頂部1.4 m×1.4 m，高度為18.0 m；沉塔上部 1.5 m×1.5 m，下部1.8 m×1.8 m，高3.5 m，共17個(gè)。根據(jù)平臺(tái)荷載分布特征，平臺(tái)分為3個(gè)區(qū)。沉塔和縱橫鋼梁的布置要按照平臺(tái)荷載實(shí)際分布進(jìn)行布置。Ⅰ區(qū)主要存放管材、鉆具等，面積較大，但是載荷相對(duì)較小，沉塔和鋼梁布置較疏；Ⅱ區(qū)安裝鉆機(jī)、鉆塔和擺放鉆具等，荷載較大，沉塔和鋼梁布置較密；Ⅲ區(qū)安裝泥漿泵、動(dòng)力機(jī)等輔助設(shè)備，荷載較小。平臺(tái)布置和沉塔構(gòu)造如圖1、圖2所示。

1.6 安全防護(hù)

為了保證水上鉆探作業(yè)安全，除了采取陸地作業(yè)的安全防護(hù)措施之外，本工程還采取了如下二項(xiàng)安全措施：

1） 平臺(tái)四周設(shè)防護(hù)欄桿，防護(hù)欄高度為1.0 m，防止人員和物資落入湖中。配足救生衣和救生圈。

2） 鉆塔必須安裝避雷針，避雷針的防雷保護(hù)半徑必須大于平臺(tái)的長(zhǎng)度和寬度。為保證安全，每個(gè)鉆塔上安裝2套避雷針。此外，值宿房?jī)?nèi)須鋪絕緣膠板。工作人員在雷雨天氣必須穿絕緣膠鞋。

2結(jié)論

1） 通過泥漿污染程度試驗(yàn)， 分析鉆井泥漿對(duì)湖水的污染程度， 采用全封閉的鉆井泥漿循環(huán)工藝。

2） 根據(jù)勘探區(qū)的地質(zhì)條件，確定新地層全程下套管，杜絕安全隱患。

3） 根據(jù)港河水位和湖底地質(zhì)條件， 進(jìn)行船舶設(shè)計(jì)和航道設(shè)計(jì)， 采用抓斗式挖泥船進(jìn)行航道疏浚。

4） 在勘探區(qū)湖岸進(jìn)行就地造船，解決因受水、陸交通條件的限制導(dǎo)致船舶不能從船廠運(yùn)抵勘探區(qū)的問題。

5） 通過承載力和抗傾覆穩(wěn)定性驗(yàn)算，設(shè)計(jì)鉆井平臺(tái)，確保鉆井平臺(tái)的安全穩(wěn)定。

參考文獻(xiàn)：

[1]韓廣德. 中國煤炭工業(yè)鉆探工程學(xué)[M]. 北京：煤炭工業(yè)出版社，2000：50-168.[2]江蘇省第一煤田地質(zhì)勘探隊(duì).采用沉塔法進(jìn)行水上鉆探[J]. 煤田地質(zhì)與勘探，1978，（4）.61-67.

[3]田，韓金亭，付殿軍.沉塔水上鉆探平臺(tái)設(shè)計(jì)[J].山東科技大學(xué)：自然科學(xué)版，2002. 21（3）：70-73.

[4]方運(yùn)買，劉厚福.水上補(bǔ)勘鉆探的突破[J].煤炭技術(shù)，2006.25（7）：16-17.

[5]國家環(huán)保局.水和廢水監(jiān)測(cè)分析方法（第三版）[S].北京：中國環(huán)境科學(xué)出版社，1989：10-200.

篇8

全面建設(shè)現(xiàn)代化海事強(qiáng)局，力爭(zhēng)率先基本建成國內(nèi)一流的經(jīng)濟(jì)類執(zhí)法單位，力爭(zhēng)率先基本達(dá)到海事管理國際先進(jìn)水平，力爭(zhēng)早日實(shí)現(xiàn)治理能力現(xiàn)代化。

到2020年，基本建成“全天候運(yùn)行、全方位覆蓋、全過程監(jiān)管”的海事監(jiān)管體系，“反應(yīng)快速、手段多樣、布局合理”的應(yīng)急反應(yīng)體系，“規(guī)范、嚴(yán)格、公正、文明”的經(jīng)濟(jì)執(zhí)法體系，建成一支聽從指揮、素質(zhì)精良、作風(fēng)過硬、服務(wù)人民的海事隊(duì)伍，建立職責(zé)清晰、管理規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為統(tǒng)一的海事管理體制機(jī)制，形成監(jiān)管到位、保障有力、反應(yīng)快捷、服務(wù)智能的現(xiàn)代海事服務(wù)體系。

發(fā)展目標(biāo)

保持安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定

四項(xiàng)指標(biāo)控制在上級(jí)下達(dá)的指標(biāo)范圍內(nèi)。萬艘次運(yùn)輸船舶一般等級(jí)以上水上交通事故率同比下降5%。力爭(zhēng)轄區(qū)不發(fā)生死亡超過10人的重大水上交通責(zé)任事故。海上人命救助成功率高于全國平均水平。沿海離岸100海里以內(nèi)海域應(yīng)急機(jī)動(dòng)力量到達(dá)時(shí)間不超過90分鐘，離岸50海里以內(nèi)海域溢油應(yīng)急機(jī)動(dòng)力量到達(dá)時(shí)間不超過6小時(shí)，港口（區(qū)）水域監(jiān)管機(jī)動(dòng)力量到達(dá)時(shí)間不超過30分鐘。內(nèi)河重要航段應(yīng)急機(jī)動(dòng)力量到達(dá)時(shí)間不超過45分鐘，溢油應(yīng)急機(jī)動(dòng)力量到達(dá)時(shí)間不超過4小時(shí)。努力實(shí)現(xiàn)重大涉水工程建設(shè)海事管轄領(lǐng)域零事故、零傷亡、零污染。

規(guī)范行政行為正確履職

法治海事建設(shè)在立規(guī)、普法、執(zhí)法、監(jiān)督和法律救濟(jì)方面與區(qū)域法治建設(shè)同步提升。行政許可、處罰、強(qiáng)制的監(jiān)督檢查覆蓋全部分支機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)種類。政務(wù)公開抽查合規(guī)率100%，行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究率100%，執(zhí)法監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題糾正率100%，規(guī)范性文件合格性審查合格率100%，服務(wù)質(zhì)量體系不符合項(xiàng)糾正率100%。

堅(jiān)持需求導(dǎo)向改善服務(wù)

建設(shè)和完善海事公共服務(wù)信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)海事行政許可、行政處罰網(wǎng)上可辦理率100%。驗(yàn)船人員持證率達(dá)100%，船員適任證書簽發(fā)合規(guī)率100%，船員證書無紙化辦理率不低于80%。保持和提高傳統(tǒng)航標(biāo)正常率，升級(jí)改造AIS岸臺(tái)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)沿海50海里和內(nèi)河5級(jí)以上航道AIS全覆蓋，AIS、差分全球定位系統(tǒng)覆蓋至西沙、南沙相關(guān)海域。提高海圖測(cè)量的精準(zhǔn)度，重點(diǎn)港口和航道多波束掃測(cè)覆蓋率100%。水上交通安全信息播發(fā)準(zhǔn)確率不低于95%。

優(yōu)化硬件資源提升實(shí)力

新建大型海事巡邏船及靠泊運(yùn)行維護(hù)基地，巡航、監(jiān)管和應(yīng)急搜救能力拓展至深遠(yuǎn)海。新建大中型航標(biāo)船，加強(qiáng)航標(biāo)保養(yǎng)基地建設(shè)。補(bǔ)充完善沿海監(jiān)管基地和內(nèi)河監(jiān)控點(diǎn)，監(jiān)管基地和站點(diǎn)布局配套基本到位。整合升級(jí)珠江口VTS系統(tǒng)，新建沿海和內(nèi)河重點(diǎn)水域VTS系統(tǒng)，補(bǔ)充重點(diǎn)水域CCTV和VHF系統(tǒng)。依托云數(shù)據(jù)中心，整合各類數(shù)據(jù)和信息資源，升級(jí)改造并全面推廣應(yīng)用廣東智慧海事監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)。

核心戰(zhàn)略

主要任務(wù)

優(yōu)化海事通航管理，保障水域安全暢通

規(guī)劃全局轄區(qū)通航水域，劃定調(diào)整和公布錨地、禁航區(qū)、交通管制區(qū)、海上油田等重要水域。劃定各分支局通航監(jiān)管水域，深入推行網(wǎng)格化管理。對(duì)珠江口、瓊州海峽、西江等重點(diǎn)水域以及“十大危險(xiǎn)水域”逐步制定并實(shí)施區(qū)域交通管制規(guī)定。巡航區(qū)域向深遠(yuǎn)海延伸，儲(chǔ)備深遠(yuǎn)海監(jiān)管能力。推進(jìn)實(shí)施智能巡航與現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管相結(jié)合的監(jiān)管模式，縮短應(yīng)急反應(yīng)時(shí)間。完善具有海事特色的黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。努力實(shí)現(xiàn)全時(shí)段、全天候、全過程立體監(jiān)控。

健全搜尋救助體系，提升應(yīng)急保障能力

有效落實(shí)《廣東省海上搜尋救助工作規(guī)定》，加快推動(dòng)相關(guān)地市成立水上搜救分中心。完善應(yīng)急管理專家組參與重特大水上應(yīng)急處置決策制度，暢通應(yīng)急管理專家參與水上突發(fā)事件應(yīng)急處置渠道。加強(qiáng)惡劣天氣預(yù)報(bào)預(yù)警，進(jìn)一步加強(qiáng)水上應(yīng)急管理“一案三制”建設(shè)。深入開展國際與區(qū)域性海上搜尋救助務(wù)實(shí)合作，加強(qiáng)粵港澳及粵閩瓊桂等地海事部門的應(yīng)急合作。推動(dòng)水上搜救指揮中心建設(shè)，壯大專群結(jié)合的多層次水上搜救應(yīng)急隊(duì)伍。

強(qiáng)化船舶監(jiān)督管理，力保船舶航行安全

開展業(yè)務(wù)信息大數(shù)據(jù)分析，建立統(tǒng)一規(guī)范的船舶監(jiān)督機(jī)制。制定客船、危險(xiǎn)品船、砂石船和易流態(tài)化固體散裝貨物運(yùn)輸船舶 “四類重點(diǎn)船舶”安全監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。創(chuàng)新來往港澳小型船舶監(jiān)管和服務(wù)模式。規(guī)范對(duì)游艇等非運(yùn)輸船舶的監(jiān)管。 推動(dòng)《廣東省渡口渡船安全管理辦法》正式頒布實(shí)施，推動(dòng)將渡口渡船安全管理納入地方政府安全生產(chǎn)責(zé)任制考核。落實(shí)國務(wù)院推進(jìn)大通關(guān)建設(shè)改革方案，努力實(shí)現(xiàn)口岸管理相關(guān)部門信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助。提高中國（廣東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)等口岸通關(guān)便利化、智能化水平。規(guī)范船舶所有權(quán)登記流程，完善船舶抵押和融資租賃制度。吸引國際航行船舶在自貿(mào)區(qū)登記。

提升船員管理水平，增強(qiáng)安全內(nèi)生動(dòng)力

全面評(píng)估STCW公約馬尼拉修正案實(shí)施成效，開展國際公約國內(nèi)轉(zhuǎn)化工作，制定海船船員管理整體改革方案。建立珠江水系內(nèi)河船員適任標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)船員培訓(xùn)多元化，建立符合船員職業(yè)特點(diǎn)的全過程培養(yǎng)模式。全面推行船員履職檢查，強(qiáng)化證后管理。助推粵港澳游艇自由行，加強(qiáng)游艇操作員安全培訓(xùn)與管理。推動(dòng)建設(shè)布局合理、覆蓋全局、符合要求的船員考試評(píng)估基地，強(qiáng)化船員實(shí)操能力建設(shè)。做好《2006年海事勞工公約》全面履約相關(guān)工作，開展海事勞工符合性檢查與審核。推動(dòng)自貿(mào)區(qū)“海上絲綢之路國際海員中心”建設(shè)，助推航運(yùn)中心建設(shè)。建設(shè)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的船員考試考官、評(píng)估員和船員履約人才隊(duì)伍。

加強(qiáng)污染防治管理，保護(hù)水域環(huán)境安全

率先編制珠三角水域船舶大氣排放清單，試行珠三角水域船舶排放控制區(qū)。建設(shè)重點(diǎn)水域船舶污染排放監(jiān)視監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，探索雷達(dá)遙感、水下機(jī)器人、無人機(jī)等手段應(yīng)用。開展船用燃油安全和防污染聯(lián)防聯(lián)治工作，指導(dǎo)水上供油（氣）站點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃。統(tǒng)一船載貨物申報(bào)信息采集標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)貨物大數(shù)據(jù)平臺(tái)，優(yōu)化船載貨物海事監(jiān)管。推進(jìn)LNG等清潔能源在船舶上的應(yīng)用。

構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)防范體系，提高風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控能力

制定水上交通安全風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)定，建立科學(xué)有效的安全風(fēng)險(xiǎn)管控體系。建立安全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫，定期開展轄區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)管效能評(píng)估。集中、高效、科學(xué)調(diào)配及使用監(jiān)管和應(yīng)急資源，著力解決影響水上交通安全的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。強(qiáng)化船公司、船舶、船員、船檢等安全源頭管理，完善涵蓋船員、船舶、航運(yùn)企業(yè)、地方政府和海事部門的水上交通安全責(zé)任體系。

深化海事政務(wù)改革，創(chuàng)新便民服務(wù)舉措

深化行政審批制度改革。做好取消下放審批事項(xiàng)承接落實(shí)工作。規(guī)范行政審批運(yùn)行機(jī)制，積極推進(jìn)行政審批網(wǎng)上辦理，建立上下聯(lián)動(dòng)、層級(jí)清晰、信息共享、事權(quán)對(duì)應(yīng)的海事電子審批體系。加強(qiáng)窗口服務(wù)規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推行預(yù)約制和窗口全業(yè)務(wù)受理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)海事業(yè)務(wù)“一站式申報(bào)、審批、查詢”，實(shí)現(xiàn)審批、管理、監(jiān)督相分離。

打造堅(jiān)強(qiáng)航海保障，助力平安海事升級(jí)

篇9

為進(jìn)一步加強(qiáng)轄區(qū)水上客運(yùn)安全管理，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，杜絕群死群傷惡性事故的發(fā)生，遏制水上客運(yùn)安全形勢(shì)惡化的趨勢(shì)，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定及《國務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》、《省委省政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的意見》的要求，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我市水上客運(yùn)安全管理工作提出如下意見：

一、嚴(yán)格源頭管理，建立健全水上客運(yùn)安全管理制度

（一）建立健全企業(yè)全面負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)主要負(fù)責(zé)人責(zé)任機(jī)制的落實(shí)，各水上客運(yùn)（含企業(yè)自備交通船，下同）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人作為企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，必須對(duì)本企業(yè)安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)。相關(guān)企業(yè)必須建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，明確本單位各級(jí)、各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任內(nèi)容、考核要求和獎(jiǎng)懲措施，形成覆蓋全體從業(yè)人員和全部生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。

（二）建立完善水上客運(yùn)企業(yè)各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度。各水上客運(yùn)企業(yè)應(yīng)在《市水路旅客運(yùn)輸安全管理實(shí)施細(xì)則》要求建立的安全生產(chǎn)規(guī)章制度基礎(chǔ)上，進(jìn)一步建立《船舶和設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)制度》、《船岸應(yīng)急演練和反應(yīng)制度》、《船員航行值班制度》和《水上客運(yùn)安全“五項(xiàng)制度”》（安全告知制度、客船開航前復(fù)誦制度、安全舉報(bào)制度、安全隱患排查整改督察制度、應(yīng)急救助協(xié)調(diào)制度）等相關(guān)規(guī)章制度。鼓勵(lì)非強(qiáng)制實(shí)施安全和防污染管理體系的水上客運(yùn)企業(yè)，建立和實(shí)施安全管理體系。

（三）嚴(yán)格落實(shí)《水上客運(yùn)安全“五項(xiàng)制度”》。各水上客運(yùn)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《水上客運(yùn)安全“五項(xiàng)制度”》，并建立與之配套的內(nèi)部督查制度。對(duì)落實(shí)不到位的應(yīng)立即實(shí)施整改，對(duì)相關(guān)責(zé)任人員嚴(yán)肅處理，確保相關(guān)制度有效運(yùn)行。

二、狠抓隊(duì)伍建設(shè)，提高船員和岸基管理人員綜合素質(zhì)

（四）各水上客運(yùn)企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)船員配備管理，嚴(yán)格把好船員適任適崗關(guān)。積極開展對(duì)船員的安全警示教育、責(zé)任心教育。杜絕船舶在不滿足最低安全配員的情況下開航，嚴(yán)禁無證人員駕駛操作船舶，禁止船員酒后駕駛、疲勞駕駛。身體和精神狀況不良、責(zé)任心不強(qiáng)的船員不得參與航行值班。

（五）各水上客運(yùn)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格客運(yùn)船舶船員調(diào)配制度、任職前評(píng)估制度和任期內(nèi)考核制度。對(duì)新聘的客運(yùn)船舶船員應(yīng)從任職資歷、專業(yè)知識(shí)水平、操縱技能、應(yīng)急應(yīng)變能力等方面進(jìn)行綜合評(píng)估，評(píng)估通過后應(yīng)進(jìn)行不少于一個(gè)月且不少于30個(gè)航次的實(shí)習(xí)，實(shí)習(xí)完成經(jīng)考核合格后方能上崗。對(duì)現(xiàn)任船員應(yīng)進(jìn)行一年不少于一次的任職考核，考核不合格的不得上崗任職。

（六）各水上客運(yùn)企業(yè)應(yīng)根據(jù)《船舶最低安全配員證書》和航線實(shí)際，制定切實(shí)可行的客運(yùn)船舶駕駛臺(tái)值班制度，確保船舶在航期間駕駛室有兩名適任人員值班，并嚴(yán)格履行航行值班職責(zé)，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入駕駛臺(tái)和機(jī)艙等可能影響航行安全的處所。企業(yè)應(yīng)合理調(diào)配機(jī)動(dòng)船員，對(duì)航行值班人員的休息、就寢情況應(yīng)進(jìn)行抽查，并將航行值班人員身體、精神狀態(tài)納入開航前復(fù)誦內(nèi)容，防止船員疲勞駕駛。

（七）各水上客運(yùn)企業(yè)應(yīng)高度重視所屬船員應(yīng)急能力建設(shè)，加強(qiáng)船上應(yīng)急演習(xí)演練，著力提高船員安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力，確保所屬船員熟練掌握相關(guān)要求和程序，能夠在緊急情況下有效履行職責(zé)，及時(shí)妥善處理各類緊急情況和突發(fā)性事件。應(yīng)定期開展對(duì)船員操作技能、霧航等安全知識(shí)的培訓(xùn)，每季度不得少于6個(gè)小時(shí)，注重提高船員的實(shí)際應(yīng)用能力。所有從事水上客運(yùn)的船舶應(yīng)按規(guī)定開展棄船演習(xí)和消防演習(xí)，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)督查，不斷完善演習(xí)方案并落實(shí)人員職責(zé)。

（八）海事部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)船員實(shí)操能力、船舶駕駛臺(tái)、機(jī)艙值班情況的檢查。加大對(duì)航海儀器和主輔機(jī)操作、避碰規(guī)則應(yīng)用、應(yīng)急演習(xí)等為重點(diǎn)的船員實(shí)操能力檢查的力度和深度，促進(jìn)船員實(shí)際應(yīng)用能力的提高。對(duì)實(shí)操不合格、未按規(guī)定執(zhí)行公司相關(guān)安全管理制度的船員應(yīng)實(shí)施違法記分。

（九）各水上客運(yùn)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)岸基管理人員的配備和管理。岸基人員的資質(zhì)應(yīng)符合《國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營資質(zhì)管理規(guī)定》等國家法律、法規(guī)的有關(guān)要求。岸基管理人員不得跨航運(yùn)公司或上船兼職。同時(shí)，應(yīng)強(qiáng)化對(duì)岸基管理人員的培訓(xùn)，充實(shí)和更新安全管理相關(guān)知識(shí)和技能。

三、加強(qiáng)航線建設(shè)，確保航道航路安全暢通

（十）各水上客運(yùn)企業(yè)要建立客運(yùn)航線動(dòng)態(tài)評(píng)估機(jī)制，通過各種渠道，及時(shí)掌握客運(yùn)航線周邊通航環(huán)境的變化情況，組織對(duì)營運(yùn)航線進(jìn)行全面評(píng)估，進(jìn)一步明確航行風(fēng)險(xiǎn)，制訂各項(xiàng)防范措施。客運(yùn)航線安全評(píng)估時(shí)要充分考慮通航環(huán)境的變化，以及礁石、淺灘、航行分隔線、施工作業(yè)區(qū)與客運(yùn)航線之間的關(guān)系，并根據(jù)安全評(píng)估情況適當(dāng)調(diào)整客運(yùn)船舶通過的安全距離。同時(shí)對(duì)已提請(qǐng)政府部門掛牌督辦存在安全隱患的客運(yùn)航線進(jìn)行跟蹤督辦，確保安全隱患及時(shí)消除。

（十一）各級(jí)政府應(yīng)牽頭組織交通運(yùn)輸、海洋與漁業(yè)、港航、海事等部門，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)客運(yùn)碼頭前沿和公共航道內(nèi)的水產(chǎn)養(yǎng)殖、季節(jié)性漲網(wǎng)等漁撈作業(yè)以及無序錨泊等情況的整治，對(duì)影響客運(yùn)船舶航行和靠離泊安全的行為，應(yīng)堅(jiān)決予以取締。

（十二）設(shè)置必要的助航標(biāo)志，客運(yùn)碼頭前沿水深情況應(yīng)每年至少測(cè)量一次，并根據(jù)測(cè)量結(jié)果，進(jìn)行必要的浚深，有關(guān)測(cè)量和浚深情況應(yīng)報(bào)海事、港航部門備案，確保客運(yùn)船舶安全靠泊。

四、開展動(dòng)態(tài)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)客運(yùn)船舶管理信息化

（十三）結(jié)合《市人民政府關(guān)于印發(fā)市創(chuàng)建海上運(yùn)輸安全管理示范區(qū)實(shí)施方案的通知》的有關(guān)要求，加快全市客運(yùn)船舶動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)。按照企業(yè)自行解決和政府適當(dāng)補(bǔ)助的原則，加快推動(dòng)在各水上客運(yùn)企業(yè)所屬船舶的駕駛臺(tái)、機(jī)艙等關(guān)鍵部位安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)船舶航行值班情況進(jìn)行監(jiān)控。從事水上客運(yùn)船舶應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定安裝AIS和電子海圖系統(tǒng)，各客運(yùn)企業(yè)應(yīng)落實(shí)專人，通過AIS和電子海圖系統(tǒng)等對(duì)所屬船舶實(shí)行航行動(dòng)態(tài)監(jiān)控。

（十四）各級(jí)政府、相關(guān)單位應(yīng)加強(qiáng)碼頭、渡口基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)，加大監(jiān)控設(shè)備建設(shè)的力度，增加碼頭渡口CCTV監(jiān)控設(shè)備的數(shù)量，全面實(shí)現(xiàn)對(duì)碼頭站點(diǎn)的動(dòng)態(tài)監(jiān)控。

五、落實(shí)安全規(guī)定，嚴(yán)把客運(yùn)船舶開航關(guān)

（十五）各水上客運(yùn)企業(yè)、客運(yùn)站應(yīng)共同研究制訂風(fēng)前、風(fēng)后和濃霧開航標(biāo)準(zhǔn)，明確開航限制條件。氣象部門應(yīng)及時(shí)提供氣象信息服務(wù)，特別是遇有特殊氣象情況，要及時(shí)將實(shí)時(shí)氣象信息（包括大風(fēng)前、后各測(cè)風(fēng)點(diǎn)的實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)等）傳遞至相關(guān)企業(yè)及職能部門。港航、海事部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)霧季、大風(fēng)等特殊氣象狀況、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域以及各類節(jié)慶等易出現(xiàn)客流高峰時(shí)段客運(yùn)船舶的監(jiān)管。

（十六）各水上客運(yùn)企業(yè)、客運(yùn)站應(yīng)加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)船舶超載、貨物積載與系固綁扎、夾帶危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)确矫娴臋z查力度，堅(jiān)決杜絕船員私自帶客上船，嚴(yán)把“售票關(guān)、檢票關(guān)、梯口關(guān)”，重點(diǎn)檢查旅客有否超載、車輛是否做好相應(yīng)的綁扎防滑處理、是否留有相應(yīng)的消防通道，嚴(yán)禁客運(yùn)船舶載運(yùn)或旅客攜帶危險(xiǎn)物品，高速客船應(yīng)對(duì)旅客攜帶物品有尺度和數(shù)量限制。

六、實(shí)施鏈網(wǎng)工程，共建安全管理平臺(tái)

（十七）各級(jí)地方政府應(yīng)牽頭組織安監(jiān)、交通運(yùn)輸、港航、海洋與漁業(yè)、海事等部門，通過安全例會(huì)、走訪、座談等方式，搭建對(duì)各水上客運(yùn)企業(yè)、客運(yùn)船舶的安全監(jiān)管平臺(tái)，形成合力，促使企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提高安全管理工作水平。

（十八）建立由各級(jí)政府牽頭，安監(jiān)、交通運(yùn)輸、港航、海事等部門參加的聯(lián)合監(jiān)督檢查組，每年至少二次開展對(duì)轄區(qū)水上客運(yùn)企業(yè)的監(jiān)督檢查，督促水上客運(yùn)企業(yè)、客運(yùn)船舶嚴(yán)格落實(shí)水上客運(yùn)安全管理責(zé)任制度和規(guī)章制度。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，相關(guān)職能部門應(yīng)按規(guī)定給予嚴(yán)肅處理，情節(jié)惡劣、性質(zhì)嚴(yán)重的堅(jiān)決予以停業(yè)或停航整頓。

篇10

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、明確工作職責(zé)

1.市交通局已成立交通運(yùn)輸業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)專項(xiàng)調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組，交戰(zhàn)辦主任任組長(zhǎng)，運(yùn)管所所長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，成員由運(yùn)管所副所長(zhǎng)、海事處副主任、各相關(guān)股室組成，辦公室設(shè)在市運(yùn)輸管理所。道路、水路、各企業(yè)應(yīng)配備專人負(fù)責(zé)，認(rèn)真開展交通運(yùn)輸業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)專項(xiàng)調(diào)查。

2.工作職責(zé)：①市局負(fù)責(zé)專項(xiàng)調(diào)查具體職責(zé)，同時(shí)負(fù)責(zé)組織本市公路客貨運(yùn)車輛、公路運(yùn)輸企業(yè)、汽車客運(yùn)站經(jīng)營企業(yè)、汽車貨運(yùn)站經(jīng)營企業(yè)、公共電汽車客運(yùn)企業(yè)、出租車客運(yùn)企業(yè)、跨省班線客運(yùn)站、內(nèi)河船舶、水上運(yùn)輸企業(yè)的基本情況整理及調(diào)查；負(fù)責(zé)組織開展全市交通運(yùn)輸業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)專項(xiàng)調(diào)查宣傳工作和組織全市技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)支持工作。②運(yùn)管所、海事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)道路營運(yùn)車輛、內(nèi)河船舶、運(yùn)輸企業(yè)、相關(guān)站點(diǎn)的基本情況及數(shù)據(jù)的調(diào)查、采集、整理上報(bào)。③企業(yè)負(fù)責(zé)本企業(yè)的基本情況、財(cái)務(wù)情況和生產(chǎn)情況的數(shù)據(jù)整理和上報(bào)。④市局辦公室負(fù)責(zé)專題網(wǎng)站維護(hù)、系統(tǒng)軟件培訓(xùn)和后勤保障工作。

二、調(diào)查范圍和內(nèi)容

總體范圍：市道路運(yùn)輸業(yè)(包括城市公共交通)和水上運(yùn)輸業(yè)。(一)調(diào)查范圍：(1)由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)頒發(fā)的，依法從事營業(yè)性道路運(yùn)輸?shù)目瓦\(yùn)車輛、貨運(yùn)車輛、出租汽車，在水路運(yùn)輸管理部門審批、備案，依法從事營業(yè)性旅客和貨物運(yùn)輸?shù)膬?nèi)河船舶。(2)企業(yè)調(diào)查范圍：公路運(yùn)輸企業(yè)、公路運(yùn)營企業(yè)、城市客運(yùn)企業(yè)、水路運(yùn)輸企業(yè)、水上運(yùn)輸輔助單位。(3)相關(guān)站點(diǎn)調(diào)查范圍：跨省班線客運(yùn)站、海事簽證站點(diǎn)。(二)調(diào)查內(nèi)容：(1)車輛和船舶的基本信息、運(yùn)輸信息和經(jīng)營信息；(2)企業(yè)的基本情況、財(cái)務(wù)情況和生產(chǎn)狀況；(3)相關(guān)站點(diǎn)的基本情況和售票情況、車輛通行情況和船舶簽證情況。

三、調(diào)查時(shí)間

客運(yùn)車輛、貨運(yùn)車輛、內(nèi)河客船、內(nèi)河貨船：運(yùn)輸信息調(diào)查期為2013年9月1日一30日的某一旬。為確保樣本車輛、船舶在時(shí)間上能夠均勻分布，將每個(gè)基本層的樣本車輛、船舶隨機(jī)均勻分為三組，并分別安排在上、中、下旬進(jìn)行調(diào)查；經(jīng)營信息調(diào)查期為2013年9月1日一30日。

出租汽車：2013年9月1日一30日。

企業(yè)：2012年1月1日一12月31日及2013年1月1日一6月30日。

跨省班線客運(yùn)站、海事簽證站點(diǎn)：2013年9月1日一30日。

四、工作步驟和進(jìn)度要求

各單位要嚴(yán)格按照省廳交通運(yùn)輸業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)專項(xiàng)調(diào)查的調(diào)查期時(shí)間要求，分4個(gè)階段進(jìn)行：

1.前期準(zhǔn)備和工作布置階段

工作時(shí)間：2013年5月

工作內(nèi)容：總結(jié)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，建立調(diào)查機(jī)構(gòu)，制定具體工作方案，召開專項(xiàng)調(diào)查啟動(dòng)布置會(huì)，組織開展前期資料整理培訓(xùn)：組織開展車輛、船舶、企業(yè)、相關(guān)站點(diǎn)基本情況的整理工作。

2.數(shù)據(jù)采集階段

工作時(shí)間：2013年6月一2013年10月

工作內(nèi)容：組織開展調(diào)查人員技術(shù)培訓(xùn)，集中開展基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集；整理、錄入和逐級(jí)審核、上報(bào)調(diào)查資料。

3.數(shù)據(jù)分析階段

工作時(shí)間：2013年11月一2014年2月

工作內(nèi)容：自上向下逐級(jí)推算調(diào)查結(jié)果并調(diào)查初步結(jié)果；分析研究調(diào)查數(shù)據(jù)，核實(shí)調(diào)查結(jié)果并形成數(shù)據(jù)分析報(bào)告；正式專項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)成果。

4.總結(jié)完善階段