殘疾人普查工作總結范文

導語：如何才能寫好一篇殘疾人普查工作總結，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

各鄉（鎮）殘聯：

為搞好20__年殘疾人工作，全面貫徹黨的十七大精神，落實科學發展觀，促進殘疾人事業與全縣各項事業協調發展，實現到2015年“人人享有康復服務”的目標，現將20__年主要工作計劃安排如下：

20__年，縣、鄉（鎮）殘聯要搞好《殘疾人保障法》、《殘疾人就業條例》等法律、法規的宣傳工作，使廣大殘疾人知法、懂法、守法，全社會形成理解、關心、幫助殘疾人，支持殘疾人事業的良好氛圍；開展社區康復，為全縣殘疾人提供康復服務；征收殘疾人就業保障金；切實抓好殘疾人工作，為他們排憂解難，做到小事不出村、社，大事不出鄉（鎮），將矛盾化解在基層；做好第二代《殘疾人證》的發放工作，切實落實好《殘疾人優待規定》（省政府107號令）;時刻不放松安全教育，做好車輛行駛、用水、用電等安全，做到安全生產；服從縣委、政府的中心工作的安排；抓好移民、扶貧和黨建工作。現擬定縣殘聯20__年每月的工作計劃：

一月

（一）搞好殘疾人元旦、春節走訪慰問活動，將黨和政府的溫暖送到殘疾人家中。

（二）20__年全年工作總結，收集整理20__年工作資料，裝訂成冊，歸檔。

（三）安排全年工作。

（四）對殘聯、質監綜合辦公樓進行工程決算，解決農民工工資問題。

二月

（一）組織好殘疾人普查工作，重點摸清各鄉（鎮）殘疾人康復需求，為開展社區康復、教育、就業等工作打好基礎。

（二）組織實施好社區康復員政治理論和業務知識培訓工作，提高康復員服務殘疾人的意識和服務水平。

（三）做好庫區移民思想工作，動員移民支持國家重點工程建設，樹立舍小家，顧大家的思想。

三月

（一）做好“愛耳日”宣傳工作，普及防治耳病和常用藥物知識。

（二）協助特殊教育康復站搞好招生工作。

（三）對全縣各單位殘疾人就業情況進行調查，測算好各單位應繳20__年度殘疾人就業保障金。

（四）繼續做好庫區移民工作。

四月

（一）實施好殘疾人扶貧工作和黨員“雙千工程”，到扶貧掛鉤聯系村與扶貧對象交心談心，了解他們在生產、生活中存在的困難和問題。

（二）做好助殘志愿者的統計工作，發動志愿者助殘，落實助殘一對一，并開展活動。

（三）繼續做好庫區移民工作。

五月

（一）搞好“全國助殘日”活動，組織形式多樣的助殘活動。

（二）在三個鄉（鎮）開展白內障患者普查工作。

（三）召開殘工委成員單位會議，落實各單位主要工作職責。舉辦社區康復員培訓班。

（四）與各鄉（鎮）簽訂20__年殘疾人工作目標責任書。

（五）繼續做好庫區移民工作。

六月

（一）搞好優秀殘疾人文藝體育人才的選拔、輸送工作。

（二）繼續做好白內障普查工作。

（三）搞好“愛眼日”宣傳工作。

（四）召開黨員大會，對黨員半年目標管理進行民主評議。

（五）繼續做好庫區移民工作。

七月

（一）征收20__年度各單位殘疾人就業保障金。

（二）做好適齡殘疾兒童、少年入學工作和中、高考殘疾人學生錄取工作。

（三）協助縣教育局在全縣招收聾啞兒童進高灘特殊教育康復站學習。

（四）繼續做好庫區移民工作。

八月

（一）組織實施白內障手術復明，爭取年內實施白內障復明手術40例。

（二）對村（社區）康復工作進行檢查、指導。

（三）繼續做好庫區移民工作。

九月

（一）組織好殘疾人輔助用品用具供應工作，組織肢體殘疾人到昭通、昆明等地安裝假肢，配發輪椅、拐杖、助視器等用品用具50件。

（二）做好“國際聾人節”宣傳工作。

（三）與縣醫院共同實施白內障復明手術。

（四）繼續做好庫區移民工作。

十月

（一）做好殘疾人各項工作的查缺補漏，特別是對康復工作任務指標完成情況進行自查。

（二）組織一期殘疾人實用技術培訓，讓殘疾人每年掌握一門實用技術。

（三）做好“國際盲人節”和“精神衛生日”宣傳工作。

（四）開展黨員思想政治教育活動，對全體黨員干部進行革命傳統教育和警示教育。

（五）繼續做好庫區移民工作。

十一月

（一）對20__年殘疾人工作目標責任制進行檢查考核，督促指標任務的完成。

（二）收集整理20__年的殘疾人工作，按時上報相關表冊資料和工作總結。

（三）對白內障無障礙縣、社區康復試點縣和專門協會試點工作進行專題總結上報。

（四）繼續做好庫區移民工作。

十二月

（一）召開20__年殘疾人工作總結會。

（二）舉辦第二期康復員培訓班。

（三）組織好20__年元旦、春節走訪慰問殘疾人活動。

（四）做好“國際殘疾人日”宣傳工作。

（五）深入基層了解群眾生產、生活狀況。

篇2

（一）是搞好敬老院的工作。爭取資金對敬老院的廚房進行了修繕，對院內排污設施進行了改造；在敬老院舉辦了撥河比賽、骨牌比賽、象棋比賽一系列活動，開展了二季“五好老人“評比活動。由于環境的改善，服務水平的提高敬老院出現了空前爆滿，58個床位住了61人（其中有幾對夫妻）；同時，汲取河南敬老院事故的教訓，邀請消防大隊的消防員在敬老院進行了消防安全知識講座，并舉行了消防演習，添置了消防設備，使得老有所養，老有所居，居之安心。

（二）是全面落實低保政策。全鎮共農村低保725戶1634人發放低保金280多萬元，五保戶503人發放五保金達182萬多元，城市低保61戶117人發放低保金42萬多元，完成了一年一次年審工作，一戶一檔資料全面歸檔。

（三）是加大慈善救助力度。21位尿毒癥患者申請免費透析，并每月發放400元補助；慈善助學48人，發放救助金14萬余元。發放臨時救濟金131多人次6.69萬元，大病救助125人次20萬余元。

（四）是優撫工作有進步。

全鎮共有軍烈屬2000多戶，享受優撫對象待遇的456人，其中重點優撫對象158人，“八一”、春節對所有軍烈屬發放慰問信，重點優撫對象還發放慰問金。全年發放優撫補助金141.35萬多元。

（五）是認真開展精神病人免費發藥工作。全鎮已有217位辦證精神病人，并配有免費領藥卡，每年組織6次藥物發放和復查，達1300多人次，對于重癥精神病人除伙食費外出院全部免費，啟動信息化管理。

（六）是落實高齡老人生活費補助政策。全鎮享受高齡補助老人共有 199 人，發放生活補助金16萬余元。

（七）是地名工作有條不紊：今年開展全國第二次地名普查，我鎮編制了行政區域及其他區域、村民小組、歷史地名、街道、橋梁等目錄，并對跨界自然實體進行了登記。

（八）是加大宣傳殯葬政策的力度。在5月、10月份開展了兩次殯葬改革宣傳，發放宣傳資料2000余份。完成散葬烈士墓遷園9座。

（九）是福利事業日臻完善：今年我鎮有虎形、渠城、大源、達坪四個村申報了村級幸福院，督促完善硬件、軟件設施，確保上級驗收合格達標。

目前為止，全鎮已有1294個持證殘疾人，全部建立個人檔案。在市殘聯的關心和捐助下，今年有7人免費配發輪椅，7人裝配假肢，9人領取助聽器，5個殘疾兒童送市級醫療機構康復救治；8個殘疾人子女獲得助學資助，7個殘疾人獲居家服務補助，11個殘疾人家庭獲得危房改造補助。全鎮331個重度殘疾人按季發放特殊生活補貼，377個重度殘疾人按月發放護理補貼，累計發放各種助殘補助65.8萬元，因工作成績突出，本鎮再次被評為__市殘疾人工作“明星鄉鎮”。

社會保險是為民辦實事的一項工作，為搞好這項工作，我們不斷創新工作方法，狠抓宣傳發動，提高服務水平。一是全面核對系統數據，統一制作了錄音，充分利用村上廣播做好宣傳發動工作，勸導續保對象帶卡去銀行續保；60周歲以下參保人員24897人，共收取征保繳費279.6萬元，參保率達97.95%；由于領導重視，工作扎實，措施得力，我鎮提前半年完成任務；目前全鎮共有8300人享受了養老金待遇，全年共發放養老金1290多萬元；二是企業工傷保險續保66家，辦理參保異動669人次，征繳保費468萬元；企業職工養老保險續保89人，征繳保費120.8萬元，三是為了完善社保個人信息資料，開展了社會保障卡一卡通信息采集和發放工作，發卡率達80%以上。人社工作受到群眾一致好評，得到了__市、__市兩級人社局領導的肯定，被評為__市城鄉居民基本養老保險經辦服務示范鄉鎮和__市人社工作平臺建設和服務先進單位。

醫療保險是一項

“民心工程”、“德政工程”，我們在搞好政策宣傳工作的同時更是對此項工作特別注重抓緊、抓實、抓細，從小事做起，從細節做起。至5月份全面完成數據的核對，為續保做好了前期工作準備。今年由于收繳標準提高，我鎮全體鎮村干部克服困難，耐心細致地入戶做工作，今年醫療保險征繳工作進入前6名，取得歷史上的好成績。全年除定點醫院補助外，合管中心共兌付219.2萬元，其中村級門診補助21.1萬元，重癥門診補助45.3萬元，住院補助85.4，其他補助66

.5萬元（其中意外傷害42.3萬元，非定點5.9萬，單病種18.2萬元，民政補助0.8萬元）。一是抓好村務公開，調整了村務公開領導小組，組織專門班子對村務公開進行指導、督查二次，進一步提升了村務公開的質量，5月、11月迎接了市級兩辦組織的督查。二是今年集鎮社區定為新農村建設試點社區，通過多次督促、整改，完善設施，于12月18日通過驗收。

一是組織了全鎮鄉村廚師、村級衛生室進行了食品安全培訓；二是今年共組織了7次對幼兒園、學校、飯館進行了食品安生檢查，對不符合條件的飯館下發了整改意見書，要其針對意見按期進行整改，直至整改到位才能開門營業。三是對全鎮的夜宵攤進行了調查摸底。四是加強了對農村群體性聚餐活動的監管，確保了今年沒有發生一例食品安全事故。五是開展了農村釀酒、豆制品加工作坊、四小整規等一系列整治活動。

辦公室工作人員在搞好本職工作的基礎上，積極支持配合政府中心工作，聯系山下村，做到了按黨委政府的要求扎實開展工作。群眾工作、村級環境衛生、計劃生育、綜治百日大走訪等工作都積極參與，取得了較好的成績。久拖不決的橋頭煤礦與山下村山車組的道路硬化捐資糾紛也已達成協議，待天氣好轉就可以動工。

篇3

一、站內工作的開展情況

1、在疫情防控方面，福田工作站累計排查人員375人，落實居家隔離64人，派發防疫物資共計1103份；

2、在計生方面，按時通知婦女參加孕前優生檢查，做好四術隨訪、季度優生隨訪等工作；

3、出租屋管理方面，定期對出租屋進行巡查，核實居住人員。及時更新一級庫的登記錄入工作，動員出租屋屋主配合房屋的消防安全整改，本年度新增范出租屋10間，減少消防安全事故的發生。

4、在民政方面，完成年度的三八節系列活動、年度的低收入家庭審核、殘疾人調查、退伍軍人信息更新及慰問活動、重陽節敬老活動、城鄉醫療續保工作、精神障礙監護人補助申請，及時巡查轄區內危險點，為獨居老人及生活困難的居居民提供防風保障，確保轄區內安全；

5、在社區治理方面，2020年，基層社會治理網格化問題共計57宗，包括疫情防控11宗，流動人員和出租屋管理3宗，治安防范2宗，消防安全11宗，國土5宗，計生衛生18宗，矛盾糾紛7宗。其中有效處理46宗，6宗仍與其他相關部門繼續跟進處理。

6、消化四化方面，日常巡查商鋪，排查消防安全隱患；完成上級布置的食品安全排查、無證經營排查、化妝品經營調查、冷鏈供應排查等，累計巡查商鋪840間次，停業整頓3間、冷鏈供應排查3間。

7、黨建工作方面，開展線上黨員會議兩次，線下主題黨日活動合計12場次，累計118人次參加。2020年組織黨員開展眾籌活動，在疫情防控捐款中，福田黨支部合計收到捐款一萬零五百元；端午節期間籌得粽子426只，惠及網格內30戶年老、單親、困難及殘疾家庭；在12月份，完成了北滘社區福田黨總支部的黨代表換屆選舉工作。

8、社區環境治理方面，2020年福田工作站共上報6條管線整治街巷，已完成溝通工作的5條，完成整改的1條；改造下水道堵塞嚴重的路段8處，衛生黑點整治16處，一河兩岸雜物清理6處，改善居民的周邊環境；在兩名文明勸導員的協助下整改了中山公園內電動車亂停放的問題；

9、順利完成了上級安排的各項中心工作，如全國第七次人口普查、四標四實、北滘社區黨委換屆選舉等。

二、存在的不足及問題

1、在計生方面，孕前優生檢查工作沒能按時按量完成；2、在出租屋管理上，部分房屋仍沒能完成消防安全整改；3、在社會治理網格化問題上，最為突出的問題是共享電動車的亂停放、私家車占道停放、部分衛生黑點存在死灰復燃的跡象；4、在黨員工作開展上，沒能更好地調動黨員的積極性，黨員活動的參與率不高等問題；5、在各項工作同時開展的時候，沒能高效跟進及處理。 三、工作計劃及設想

1、在婦女工作上，應在日常工作中，多了解她們的需求，拉近關系，按時完成孕優工作任務；

2、在出租屋管理上，積極添加出租屋屋主微信，用友好政策向屋主和租客宣傳，用協同管理的心態與屋主打交道，并實行站內達標登記原則，即出租屋消防安全達標才予以登記為出租屋，有效地提高屋主的消防安全意識。

3、社會網格治理方面，實行多巡查多詢問多聯動。多巡查，即站內人員輪值一人一日一巡，及時反映收集問題并解決；多詢問，即多與群眾溝通，了解他們的切實關心的問題，收集意見；多聯動，即遇到難以解決的問題時，聯動多部門，集思廣益，提供有效的解決方案。

4、在黨建工作方面，新時代下的年輕黨員，他們有獨特的思維方式，對事物有著不同的見解。為了能夠加強黨員的思想教育以及真正融入黨建工作，需要從多角度、多元素、多方面入手，增強黨員的意識教育。例如在慰問工作，嘗試社區黨員去走訪，黨員肩負活動的策劃者和執行者，讓黨員掌握更多的自主性，從而調動他們的積極性。

篇4

 

今年是“十五”計劃實施的最后一年。一年來，文教口各項工作在市委、市政府的正確領導下，緊緊圍繞年初制定的各項工作目標，以經營的理念，產業化發展思路，以加快布局調整、優化資源配置為抓手，進一步加大投入力度，以創新的理念，加快推進我市社會事業適度超前發展，為爭創全國兩百強奠定堅實基礎。

今年的文教口工作主要呈現五大特點：一是基礎得到夯實，資源總量不斷擴大。通過認真實施各項規劃，使社會事業的規模總量有了較大幅度的提升，與全省發達縣市區的差距逐步縮小。文化方面，每萬人口擁有公共圖書館、文化館面積和公共圖書館藏書增長*%；教育方面，小學、初中、高中的生均校舍面積分別比去年同比增長*%、*%、*%；衛生方面，千人醫生數、千人醫院床位數與去年同比增長*%、*%；體育方面，每萬人擁有體育場地占地面積提高*%，體育人口增長*%；廣電方面，電視人口綜合覆蓋率達97.6%；檔案方面，館藏檔案與去年同期相比增長*%，殘疾方面，殘疾人向外推薦就業人數達個。二是服務體系不斷完善，服務能力進一步增強。主要是建立和完善體系；一是完善基礎教育體系；二是構建了貧困家庭學生就學保障機制；三是建立中小學校園及青少年安全保障體系；四是啟動公共衛生體系建設；五是探索建立農民健康保障體系；六是構建健康繁榮的文化市場服務體系；七是完善城鄉體育健身服務體系；八是構建現代廣播電視傳媒服務體系。三是建設了一批重大基礎設施項目，提升了優質資源比例。我市中學遷建項目基本完工，廣電中心動工建設；貝林醫院開業；傳染病房主體工程基本完工；有線數字電視開通，教育“四項”工程扎實推進，大劇院的設計方案基本完成等等；四是改革不斷推進，機制不斷創新。堅持以經營的理念，加快推進社會事業各項改革，在保持總量的基礎上，在增量實行放開搞活的原則，大力推進社會事業改革，取得了明顯成效。貝林醫院成功招商辦醫、桃源路口醫院正式掛牌等等；五是塑造了特色，增強了活力。教育方面：主要是爭取省教育強市。文化方面，主要是以開展蜜蜂文化節等大型的節會活動推進文化融入經濟社會發展；體育方面，主要承辦了XX市第二屆運動會等大型的比賽活動為載體，加快推進群體工作的開展；衛生方面主要是做好副傷寒的防治、血防工作以及合作醫療等工作。殘疾主要是引進了康復醫院。

2006年，文教口認真實施市委、市政府確定的各項重點工作，總體完成情況良好：

教育方面：積極爭創教育強市。投入近3000萬元用于改造鄉鎮學校校舍改造、教育裝備，以及加強校園綠化、凈化、美化和文化建設，做大、做強、做精農村學校，完成校舍改造7700平方米，新建校舍32000平方米，在建校舍16800平方米。新增教育強鄉鎮5個，賀村和須江鎮成校被確認為首批省級中小企業職工培訓示范基地。二是積極實施“四項”工程。到9月底止，共投入資金500多萬元，23個建筑面積為1.03萬平方米的食宿修理改造項目已全部完成，另有23個建筑面積為3.01萬平方米新建項目已動工建設。為8360名家庭貧困學生減免費用162萬多元，為6100多名學生每周免費“愛心營養餐”，開展師德培訓，培訓教師7000多人次。三是加快事業建設步伐。江中新校區二期工程建設基本完工，并成功承辦了XX市第二屆運動會。另外，完成了雙溪口鄉、賀村鎮、新塘邊鎮中心小學教學樓建設，開始動工建設中山路小學新校區。四是加大布局調整力度。全市共撤并小學24所，撤并初中5所，減少普通高中1所。另外，還新創辦了1所民辦小學（我市文溪外國語小學），從今年秋季入學，我市六中已停止招生，我市中學和濱江中學擴招4個班級，高中段學校正逐步向城區集聚。農村學校重點啟動了峽口片區中小學布局調整，跨鄉鎮聯辦的新峽口初中已開始建設，并撤并了大巒口和保安鄉兩所初中。五是大力開展城鄉教育幫扶。組織骨干教師巡回教學、巡回師德講演和送教下鄉活動等活動，努力縮小城鄉教育差距，提高農村學校師資水平和教育質量。

文化方面：一是做好文化課題調研，編制文化發展規劃。召開我市歷史文化研討會，擬定了10個與古道文化相關的調研課題，做好古道歷史遺跡的普查和保護工作，做好相關資料的搜集和整理工作，與福建浦城交流申遺工作經驗和相關資料整合，為申遺工作營造成了良好的工作氛圍。積極做好《文化融入我市經濟社會發展規劃》的編制工作,挖掘、梳理、整合我市歷史文化資源，塑造我市文化特色，打造我市文化品牌。二是抓好項目建設。基本完成大劇院的方案設計工作；完成市博物館技術防范工程的設計和安裝并試運行，啟動壇石、風林、須江等鄉鎮的省東海明珠工程、XX金走廊工程和特色文化村建設。三是做好文物保護工作。三卿口碗廠、峽口大公殿、茅坂蘭塢祠堂、大陳汪氏祠堂被公布為省級文物保護單位，三卿口碗廠積極向國家文物局申報國家級文物保護單位。對清湖鎮古街區進行調查和資料整理，制訂保護方案，向省文物局申報省級歷史文化保護區。完成黃衢南高速公路我市段沿線的文保點調查和勘察工作。對廿八都文昌宮維修工程進行檢查驗收。指導督促上余大夫第、禮賢城隍廟等文物維修工程。四是舉辦和承辦下列重大文化活動。成功承辦了五彩我市·2006元宵大型巡游活動，開展《我市本色》公演活動，參加XX建市20周年文藝晚會演出，做好中國（我市）蜜蜂文化節暨“興工強市”廣場文化活動周，積極籌備參加第20屆三山藝術節等文化活動。五是加強文化市場管理。進一步完善文化市場行業自律和行業管理，成立文化經營行業協會印刷行業、音像制品、歌舞娛樂分會。制訂并實施文化市場星級管理制度。同時加大節日期間文化市場稽查力度，共查處了8家網吧的違規行為。

衛生方面：一是甲型副傷寒疫情得到有效控制。全市共投入專項防控經費達41萬元，防止病源向外擴散，有效控制了副傷寒疫情的暴發；二是血防工作落實到位。投資200多萬元，開展碗窯鄉筑壩滅螺工作，目前三條壩已完工，另外兩條壩正在建設當中，從根本上達到控制釘螺的目標。三是集中開展麻疹無償強化免疫接種。全市共投入30萬元，集中開展對全市6萬名適齡兒童的麻疹疫苗強化免疫活動，接種率達到99.5%，有效遏制我市麻疹流行態勢。同時，認真落實兒童計劃免疫疫苗免費接種工作，受到了群眾的廣泛歡迎。四是扎實推進新型農村合作醫療工作，到目前止，全市參加新型農村合作醫療的參保人員達40.63萬人，占全市農業總人口的83.3%，共籌集資金2201.7萬元。全市共有7203人次參保農民報銷醫藥費用，發票金額3388萬元，可報發票金額2967萬元，實際報銷金額達885萬元，平均每筆1188元，達到萬元以上的110人，達到2萬元封頂的有27人,大病住院實際補償率為25.26%。在今年的籌資工作中，全市共有422545 人參加了新型農村合作醫療，參保家庭129795戶，籌資總額12620767元，參保率達90.76%。

體育方面：一是以爭創省體育強市為目標，開展創建體育強鎮活動；二是成功地承辦了XX市第二屆運動會，并獲得了團體總分第二名、金牌總數第三名的好成績；三是群體活動聲勢浩大。舉辦三人制籃球賽上、健康家庭健身賽，以及體育領頭人乒乓球賽、乒乓球大賽、籃球大賽等節慶期間大型的體育活動；四是展農村體育活動；將農村體育與新農村建設相結合，通過爭取省體育局補助購置、獎勵等多種途徑，安裝健身路徑15條，有14個村新建了籃球場，對淤頭鎮永興塢村鄉村體育俱樂部進行了規劃等等，有效地促進了農村體育工作的開展。

廣電方面：一是抓好新聞宣傳報道工作。積極圍繞我市各項中心工作，突出發展基調，開設了《搶抓機遇全力干事》、《縮小差距勇于爭先》、《躋身全國兩百強》等專欄，為我市經濟社會的發展營造了團結、穩定、鼓勁的輿論環境。二是精心組織實施了“百萬廣告扶工行動”，為60家企業的180多個產品免費拍攝制作播出了宣傳廣告，總價值達到138萬元，把我市“興工強市、借力發展”的行動落到了實處；三是注重科技創新，加強與大專院校合作。廣電部門自主開發的XX市公文閱辦系統在XX市各縣（市、區）全面推廣使用，同時與上海交通大學軟件學院建立了友好合作伙伴關系，與杭州電子科技大學計算機學院、軟件學院共同建立了教學研實踐重點基地，對推進我市IT產業的發展奠定了基礎。四是加快推進重點項目建設；開通了有線數字電視，完成了廣電中心的建筑設計方案，年內準備動工建設。

檔案方面：一是加強檔案館藏資源開發建設。在做好檔案資源接收的基礎上，為有關單位撰寫《廿八都鎮志》、《市人大志》以及群眾查閱相關檔案等提供原始材料，截止10月31日共接待查閱檔案資料人員560人次，調閱檔案資料807卷冊，二是利用檔案資料，開展愛國主義教育。會同相關部門舉辦了《銘記歷史，展望未來》圖片展，有3萬多人觀看展覽；三是編制了《清漾毛氏衍脈世系簡圖》，促進了石門清漾古文化村的保護與開發；四是開通了電子檔案館，方便群眾查詢相關資料；五是加快拓展檔案服務工作領域，為社區、民營企業做好規范性建檔工作檔案管理工作，上門指導相關部門做好檔案達標工作，同時，還抓好重點建設項目的檔案工作，依法介入工程檔案專項驗收。六是繼續抓好農業農村檔案工作，并加強培訓，不斷提高全市檔案人員業務素質。

殘聯方面：一是創辦了康復醫院，為150多名殘疾人提供了康復診療優惠服務，為全市勞動模范實行了免費體檢，取得良好的社會效益，有力地推進我市衛生體制改革和衛生事業的發展，標志著我市殘疾人事業躍上了一個新臺階；二是實施殘疾人安居工程。市殘疾作為扶貧解困工作中的一個重點和亮點來抓，共完成了48戶的危房改造任務。三是積極開展各種助殘日活動。四是開展職業培訓，推進勞務輸出。今年已陸續介紹本地就業和輸送到寧波、溫州等地務工的有168名殘疾人，解決了他們的就業困難。

從目前來看，我市文教口工作最主要的問題有四個方面：一是服務體系尚不能完全滿足人民群眾的社會需求，統籌經濟社會協調發展的任務更加艱巨。隨著生活水平的逐步提高，群眾對優質資源的需求量進一步上升，投入不足和優質資源供應不足的矛盾重新顯現。限于我市條件，政府不可能大幅度增加投入，同時由于群眾對政府公辦、經營的社會事業尚有難以擺脫的福利性情結，社會投資又對預期的發展前景還有一定的疑慮，因此，在保證財政投入依法增長的同時，構建多元化投入機制的任務更加艱巨。二是城鄉社會事業差距擴大的問題日益突出，全面落實統籌城鄉發展戰略任務更加艱巨。社會事業有限的投入大多投到城區，占人口20%的城區卻集中了80%左右的優質資源，農村社會發展水平和資源條件滯后于城區，成為農村社會事業發展整體格局中的突出矛盾；三是政府職能轉變不適應社會事業發展的要求，全面深化社會事業各項改革任務更加艱巨。從管理體制看，社會事業管理還基本延續著計劃經濟的管理模式，存在著“政事不分”現象；從行政管理看，社會事業單位條塊分割，難以做到有效結合，資源共享；從運行機制看，公益性事業與經營性產業比較模糊，政府辦與市場辦事業的界限不清，財政性投入不足，影響了純公益性事業單位工作的正常開展。四是社會不安全因素增多，構建社會事業公共安全體系任務更加艱巨。青少年生活環境更趨復雜，公共衛生、食品安全、學校與周邊環境安全、文化市場管理等難度增大，打造平安我市的任務繁重。

 

 

2007年的工作思路

 

2007年是“十一五”規劃實施的起始年，也是我市實現“躋身全國兩百強”目標的關鍵年，做好明年的各項工作，有利于加快推進經濟社會的協調發展。當前，我市社會事業發展正面臨許多有利條件，特別是十六屆五中全會提出要以科學發展觀統領經濟社會發展全局，把經濟社會發展切實轉入全面協調可持續發展的軌道。這是我市社會事業快速發展的機遇期，也為抓好社會事業工作打下了牢固的思想基礎。這幾年我市社會事業工作方法的不斷創新，為推進社會事業發展奠定了良好的工作基礎。因此，社會事業工作要緊緊抓住當前有利時機，以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六大五中精神，樹立科學發展觀，以人的全面發展為目標，以經營的理念，加強統籌，調整結構，提高質量，深化改革，實現均衡發展。

加強統籌--就是要通過制訂完善各項規劃，建立以規劃為導向，協調運用政策、投資和監測等手段的宏觀調控體系。通過實施有力的宏觀調控，促進經濟增長與社會進步相統一。

調整結構--就是要合理劃分政府供給公共產品和市場供給產品的范圍，繼續把提供公共衛生、義務教育、公共文化、歷史文化遺產保護、社會弱勢群體保護等公共產品擺在更為突出的位置，優先安排公益性社會事業項目。同時發揮政府投資的示范作用，構建多元化的投資機制，補充政府公共資源的不足。

提高質量--就是在不斷擴大資源總量的同時，要研究提高質量的問題，增強活力和競爭力。

深化改革--就是要著力推進教育體制、文化體制、衛生體制改革，推進內部機制轉換，以經營的理念，做大做強文化產業、體育產業、IT產業等，進一步增強我市社會事業的活力。

均衡發展--就是堅持基本社會公共服務均等化的標準和要求，統籌城鄉社會協調發展，促進城鄉社會事業的均衡發展。

明年的工作思路上主要是做好六個對接：

1、與十六屆五中全會的精神相對接；十六屆五中全會上提出要著力構建和諧社會，加快推進教育、文化、衛生等社會事業發展，這是我市社會事業一次難得的發展機遇，對此，文教口各部門要認真貫徹落實十六屆五中全會精神，加快發展社會各項事業。一是要認真實施科教興市戰略，把教育放在優先發展的地位，以教育四項工程為抓手，切實完善基礎教育體系，加快推進教育事業均衡發展；二是要加強公共衛生體系建設，推進衛生改革與發展，建立農村公共衛生的防控體系，加強人才隊伍建設，增強衛生應急處置能力，特別要對衛生布局規劃、公共衛生三級預防體系、農村衛生保健以及新型農村合作醫療作為今后工作的重點；三是要大力發展文化事業，提高我市文化特色競爭力，加快推進文化融入經濟社會的發展；重點要加快要以爭創省文化先進縣為抓手，根據文化融入經濟社會的發展規劃，加快推進公共文化設施建設，爭取到2010年爭創全國文化先進縣。四是要切實維護社會公平，要高度關注社會弱勢群體，維護他們的利益，優先安排公益性社會事業項目，特別是要抓緊完善低保子女免費入學、新型農村合作醫療等五大社會保障體系建設。

2、與省五大百億工程相對接；我市文教衛事業要搶抓當前難得的發展機遇，就要樹立“抓項目就是抓發展”的理念，不斷加大項目工作力度。在謀劃今后重大社會公益性項目的時候，要有大局意識，不能僅局限于自身工作職責范圍和專業區域，而應跳出傳統思維的束縛、跳出部門地域的框框，站在全市的高度，了解分析全國全省發展趨勢和政策情況，圍繞以國家、省投資方向和政策導向、國債資金、省“五大百億工程”項目的投資方向以及我市發展的戰略，抓緊謀劃一批重大社會公益事業項目，只有這樣才能搶得先機列入省重點，爭取到有關要素資源和政策的支持。

3、與躋身全國兩百強的目標相對接；市委躋身全國兩百強的行動綱要已經出臺，文教口各部門要根據各自的實際，對照要求認真理清明年的工作思路，盡快對各項目標任務作出分解落實，責任到人。在工作中要抓住三個整合，一是要整合教育資源，教育部門要以“四項工程”為抓手，加快推進教育資源的整合，努力實現均衡教育的目標；二是要整合衛生資源，要加快推進衛生事業改革，大力扶持民營醫院的發展，加強血防和傳染病的防治等工作；三是要整合文化資源，要梳理我市的文化資源，并根據即將出臺的文化融入經濟社會發展綱要的精神，加快推進文化事業的發展。

4、與鄉鎮區劃調整工作相對接；規劃是靈魂。我市的鄉鎮區劃調整工作已全部到位，各部門要根據新一輪的鄉鎮區劃調整的方案，按照“調研出思路，思路帶規劃，規劃帶項目”的思路，抓緊做好新一布局調整規劃方案的調研，并在調研的基礎上，完善相關的布局調整規劃方案，在新一輪的布局調整規劃方案的基礎上，實施我市重大基礎設施項目的建設，達到資源優化配置的目的。

5、與產業化發展的思路相對接；以產業帶動公益性事業的發展是社會事業今后的發展方向。我市的文化產業、體育產業、IT產業與其他地區相比具備一定的優勢。在文化產業方面，印刷業和文化用品產業已具備一定的基礎，文化部門在此要重點進行研究，如何扶持他們做大做強；體育產業方面，我市已將體育產業納入到六六產業當中，體育部門明年要重點進行調研，如何把我市的羽毛球產業和體育用品產業做大做強；IT產業方面，我市的信息化建設走在全省各縣區的前列，廣電部門要利用人才和技術方面的優勢，積極與高校聯姻，把我市的軟件開發和推廣作為今后工作的重點，使廣電部門成為發展高新技術產業主力軍。還有衛生、教育部門要對民營醫院和民辦教育今后的發展方向也要進行認真的總結和調研，努力實行公民辦教育持續協調發展的目標。

6、與相互合作促發展的思路相對接；合作促發展是永恒的主題。文教口部門在這方面具備這方面的優勢。去年我市在教體結合方面工作做得較好，對培養我市的體育后備人才，提高我市競技體育水平等方面都取得了明顯成效。但在文教結合、教衛結合、文廣結合等方面還有待進一步加強。因此，明年文教口各部門要積極利用這個口子當中的人才優勢、技術優勢，相互配合，達到共同促發展的新路子。如設立教育部門開設文藝班，為文化部門培養文化藝術人才；將調研衛校如何與職業中專進行合作辦學，提高師資的利用率等等。

（一）明年的工作重點：

教育方面：一是認真實施“四項工程”。按期保質完成2006年度動工興建的23個續建工程，同時，新安排實施“兩改”項目25個，總建筑面積3.09萬平方米。創建標準化學校28所。“家庭貧困學生資助擴面工程”和“愛心營養餐工程”。要在確保達到應保盡保的目標；二是積極推進四項改革：首先是推進基礎教育課程改革；其次是推進招生考試制度改革；第三是推進教育管理體制改革；第四是積極推進辦學體制改革。三是啟動并實施新一輪學校布局調整。結合行政區劃調整，完成《我市市學校布局專項規劃》修訂編制工作，啟動并實施新一輪學校布局調整。重點要加快峽口初中建設，完成峽口片學校布局調整，并妥善解決布局調整后乘車難問題；四是組建名校教育集團。探索“名校+新校”、“名校+民校”、“名校+弱校”、“名校+名企”等集團化辦學模式和與之相適應的運行機制，組建名校教育集團，提高優質教育資源利用效益。五是構建遠程教育體系。投入500萬元，在新江中設立遠程教育中心，建立網絡圖書、網絡教育教學系統，初步實現高中段名師資源的共享。六是繼續開展創建平安校園活動。

文化方面：一是以構筑公共文化服務體系為著力點，加強城市與農村文化基設施建設。要抓好我市大劇院、文化廣場兩大文化設施工程建設的同時，將現有的文化館、圖書館、博物館等文化單位資源進行重組和整合，建設文化藝術中心，以整體提升城市公共文化場館的品位和檔次。另一方面，要加快農村基層文化網絡建設，爭取每年建成2個省“東海明珠”工程，2個XX“金走廊”工程和4個特色文化村（社區）。二是以仙霞古道申遺為契機，加強對歷史文化遺產的保護和利用。做好雙塔主題文化公園和其它城市歷史文化景觀規劃，打造城市特色文化品牌，并積極將三卿口古瓷村列入全國重點文保單位，并做好廿八都國家級歷史文化保護區和清湖古碼頭古街區省級歷史文化保護區的申報工作。三是以挖掘古道文化積淀為重點，廣泛開展我市歷史文化研究。四是以打造我市特色文化為目標，加強文藝創作，豐富群眾文化生活。大力挖掘和弘揚民間傳統文化，打造我市特色品牌。五是加快推進文化產業發展。要進一步規范市場準入，降低門檻，完善扶持政策，優化發展環境，充分調動多種所有制投資文化創業的積極性，大力發展民營文化企業。同時進一步完善政策，吸引社會力量興辦公益文化項目，參與公益文化管理，支持捐助公益文化活動。六是進一步改革和完善人才選拔機制、人才使用機制和人才管理機制，試行文化單位“雇員制”，加強民間藝術人才隊伍和文化產業人才隊伍建設。

衛生方面：一是推進項目實施工作。完成市人民醫院傳染病區工程各項建設，動工興建市第四專科醫院綜合樓工程，完成市衛生局機關、市衛校、市衛生監督所、市疾病預防控制中心整體遷建工程設計、土地征用等前期準備工作，爭取在年內動工。二是根據全省農村衛生工作會議精神，大力實施農民健康工程；三是繼續推進醫療衛生單位的體制改革工作，積極扶持貝林醫院、康復醫院、桃源骨傷科醫院等民營醫療機構的發展，構建完善的農村公共衛生服務體系；四是做好血吸蟲病、副傷寒、艾滋病等重大疾病的預防控制和衛生監督工作，提高疫情應急處置能力。四是進一步健全完善新型農村合作醫療制度。要逐步增強合作醫療吸引力，建立長效籌資機制，確保新型農村合作醫療資金安全。

體育方面：一是要積極籌辦第十三屆運動會工作；二是備戰XX省第十三屆運動會，爭取在省運會上實現金牌零的突破；三是爭創體育強市。做好市體育中心的前期規劃設計工作，為市體育中心建設作準備。爭取實動實施西山健身公園建設；四是圍繞“六六”產業，服務經濟主體，主要是在贏牌體育用品公司、航宇體育用品公司的擴張上做好服務工作，從產品定位，市場前景、質量提升、推介溝通上為兩公司出謀劃策，為壯大我市體育產業。

廣電方面：一是加快廣電中心建設步伐，力爭在2007年底完成土建工程。；二是計劃投資500萬元，對市區有線電視網絡進行改造，進一步提高廣播電視節目收聽收視質量；三是繼續抓好廣播電視進村入戶工程建設，提高廣播電視入戶率。同時要完成鄉鎮區域調整后的廣播電視線路調整工作，確保廣播電視正常運行。四是加強與上海交大、杭州電子科技大學的合作，生產在市場上有一定競爭力的軟件產品，進一步做強我臺軟件開發產業。

殘聯方面：一是要抓好殘疾人的職業技術培訓，提高殘疾人的就業能力和就業比例；二是做好繼續實施貧困殘疾人“安居工程”建設；三是利用康復醫院陣地，推進殘疾人康復工作的開展。

檔案方面：一是進一步推進檔案館工作和數字化檔案館建設。二是做好鄉鎮區劃調整的檔案的接收工作；三是加強檔案信息資源開發利用工作。四是開展民營企業規范建檔的推廣工作，鞏固村級建檔成果。

（二）文教口明年重點工程初步安排

1、農村中小學改寢改食堂建設工程；

2、市廣電中心建設工程；

3、市區有線電視網絡改造工程；

4、我市大劇院建設工程；

5、新建我市遠程教育中心工程；

6、西山健身公園建設工程；

7、市人民醫院傳染病區建設工程；

8、市第四專科醫院綜合樓建設工程；

9、市疾病預防控制中心整體遷建工程；

篇5

[關鍵詞] 個體經濟從業人員體育健身

自《全民健身計劃綱要》頒布實施以來，我國學者廣泛開展了不同人群體育健身現狀的研究，如機關工作人員、科研人員、教師、殘疾人、老年人、農民工等。但針對個體經濟從業人員的體育健身狀況，尚未發現相關研究的論文或資料。據《中國民營經濟發展分析報告（2007）》顯示，截至2007年9月，全國登記注冊的個體私營企業從業人員共計1.1億多人。考慮到私營企業普遍低報員工人數、大量個體戶并未登記等情況，個體經濟實際從業人員可能已經接近2億人。對于這樣一個龐大的群體，他們的健康狀況值得關注。本課題以局部地區為研究視角，針對個體經濟從業人員的體育健身狀況展開調查研究，為進一步推動全民健身活動的開展提供信息參考。

一、研究對象與方法

本課題以地處重慶市東部地區的奉節縣個體經濟從業人員的體育健身現狀為研究對象。主要采用的研究方法:(1)問卷調查法。奉節縣有近100個規模大小不等的鄉鎮，人口在1萬左右的鄉鎮有10余個，其余鄉鎮人口一般在5000左右；課題組采取分類抽樣的辦法，分別選擇了縣城、2個大鄉鎮、5個不同地域特點的小鄉鎮的個體經濟從業人員，共發放問卷500份，收回有效問卷373份，有效回收率為75%。(2)數理統計法。對問卷所得數據進行統計處理，以便進行相關分析研究。(3)訪談調查法。通過走訪奉節縣工商局、體育局和該地區部分鄉鎮工商所、居委會等單位的大量工作人員，走訪縣城、鄉鎮及農村大量個體經濟從業人員，獲取詳實信息資料。

二、結果與分析

1.奉節縣個體經濟從業人員概況

個體經濟是指在勞動者個人占有生產資料的基礎上，從事個體勞動和個體經營的私有制經濟，它是我國社會主義市場經濟的重要組成部分。從事個體經濟的業主通常稱為個體經濟戶，簡稱個體工商戶。

奉節縣位于重慶市東部，人口99.6萬，幅員面積4098.37平方公里。該縣經濟的主要來源在第一、二、三產業中比例相差不大，第二產業主要是煤礦采掘，是全國“產煤百強縣”之一，財政收入的90％以上來源于煤礦企業的稅收。據奉節縣工商行政管理報表顯示，目前登記在冊的個體工商戶共8880家，其中縣城3667家；鄉鎮和農村共5213家（主要集中在大、小鄉鎮），所涉及的行業主要包括了貿易、交通運輸、服務、修理、采掘、制造、建筑、農林牧漁等，其中以貿易行業從業人員居多。

2.奉節縣個體經濟從業人員的體育人口現狀

(1)體育人口總體情況。體育人口是指經常從事身體鍛煉、身體娛樂，接受體育教育、參加運動訓練和競賽，具有統計意義的一種社會群體。我國群眾體育現狀調查中，將體育人口的標準確定為“每周參加體育活動3次以上，每次活動時間30 分鐘以上，具有與自身體質和所參與體育項目相適應的中等以上負荷強度。”

通過對回收的373份有效問卷進行分類整理，就個體經濟從業人員的體育人口總體情況進行了統計。從表1可以看出，奉節縣個體經濟從業人員的體育人口比例僅為19%，其中縣城為13%，鄉鎮為27%，農村為22%。從總體來看，體育人口的比例相對較低，甚至低于全國體育人口約為30%的比例，這也一定程度地反映出這類人群體育健身現狀的不容樂觀，但鄉鎮和農村體育人口的比例反而比縣城高。

(2)體育人口的年齡結構。從表2可以看出，奉節縣個體經濟從業人員中，體育人口比例出現“兩頭熱，中間冷”，即壯年從業者的體育參與較少，青年尤其是老年相對較多。課題組在調查過程了解到，無論是在縣城或是在鄉鎮的一些簡陋的小廣場或平地，每天早晨和傍晚都有人群常年堅持健身操舞，但在這些人群中決大部分都是老年人。出現這種狀況與我國社會、家庭結構及所從事的工作有關，但青壯年人群對體育健身的疏遠，既不利于我國勞動力主體的健康狀況，也不利于我國全民體質的改善。

(3)體育人口的性別、城鄉差異

通過對奉節縣個體經濟從業人員抽樣調查的樣本進行分類和統計，個體經濟從業人員中體育人口的比例存在較為明顯的性別和城鄉差異。從全國來看，體育人口的分布東高西低，城市高于農村。但從圖1和圖2看出，作為局部地區的奉節縣個體經濟從業人員，體育人口的分布總體呈現出農村地區（含鄉鎮）相對高于城市（縣城）的特殊現象，這與近年來我國加快社會主義新農村建設，活躍農村文化體育活動有著密切的關系。但從性別來看，男性普遍高于女性，這與全國的情況相一致。

3.個體經濟從業人員的經濟收入、閑暇時間與體育參與

通過對奉節縣個體經濟從業人員經濟收入的調查（見表3），無論是體育人口、還是非體育人口，家庭人均收入超過5千元的比例均是縣城較高，雖然城市個體經濟從業人員的家庭經濟收入明顯高于鄉鎮和農村，但體育人口的比例卻低于鄉鎮和農村（從表1 統計結果可以看出）。這說明是否積極參與體育健身雖然與他們的經濟收入有一定的關系，真正影響他們體育參與的因素并不是經濟收入的絕對差值，主要還是個人對體育健身意義的認識差異。在課題組進行訪談調查中了解到，個體經濟從業人員的參與動機具有多重性，多數人都是出于“放松或娛樂”；另外，個體經濟從業人員雖然工作時間忙閑不均，但可以自由支配的閑暇時間還是相對較多的，然而很多人在閑暇時間，往往都消耗在玩撲克、打麻將等娛樂活動上。

4.個體經濟從業人員參與體育健身的項目

對于奉節縣老百姓而言，體育健身的項目大體包括了散步或跑步、健身操舞、球類運動、武術、游泳、滑旱冰、桌球、氣功、瑜伽、爬山、龍獅舞、腰鼓、打連簫、扭秧歌等。通過問卷的統計，奉節縣個體經濟從業人員較為普遍的健身活動是從事散步或跑步、爬山等較舒緩的項目，也表現出男、女差異（見表4），如男性較偏愛籃球、游泳及氣功、獅舞表演等傳統項目，而女性則在羽毛球、操舞、腰鼓等項目上較偏愛。由于奉節縣是全國的“武術之鄉”，許多人也養成了習武的習慣，并以此作為自己的健身活動。

注：普及較少有人參與 極少人有參與

5.個體經濟從業人員參與體育競賽活動

在對奉節縣城、5個大鄉鎮、10個小鄉鎮開展群眾性體育競賽活動的調查中發現，近年來，就縣城的角度，由個體戶協會針對個體經濟行業僅僅組織過1次拔河比賽。體育競賽活動的組織開展反而在鄉鎮較好，已形成傳統的具有“鄉鎮特色”的體育競賽和交流活動，例如籃球賽，每年都舉行“天寶杯”和“煤炭杯”兩大賽事，這些競賽都是由個體企業贊助；而且相鄰鄉鎮個體經濟從業人員之間，還經常自發組織一些友誼比賽。

三、結論與建議

關注個體經濟從業人員的健康狀況，有利于促進我國人口素質的進一步提高；加強對個體經濟從業人員體育健身的研究，有利于全民健身計劃的進一步貫徹落實。本課題僅從地處渝東地區的奉節縣個體經濟從業人員的體育健身現狀進行了調研，但也一定程度地反映出這一群體的全民健身現狀:(1)個體經濟從業人員中體育人口的比例相對較低，并出現“兩頭熱，中間冷”，即壯年從業者的體育參與較少;(2)影響個體經濟從業人員體育參與的根本原因不是經濟收入的差距，主要是組織引導和對體育健身意義的自我認識;(3)個體經濟從業人員體育參與的動機具有多重性，多數人出于“放松或娛樂”，因而參與體育健身的項目以舒緩、強度小為主，也表現出一定的男、女區別;(4)奉節縣個體經濟從業人員的群眾性體育競賽活動，鄉鎮開展的情況好于縣城，形成具有一定“鄉鎮特色”的傳統體育競賽和交流活動。針對個體經濟從業人員的特點及該類人群體育健身的現狀，建議:(1)進一步加強宣傳，充分認識全民健身的重要意義，關注各類不同人群的身心健康;(2)加強政府引導，充分發揮基層體育組織和協會的作用，帶動個體經濟從業人員群體體育參與的積極性;(3)構建合理機制，活躍體育產業，推動城鄉體育健身的和諧發展;(4)增加體育場地、健身設施的建設，為開展豐富多彩的大眾體育健身活動提供必要的條件保障。

參考文獻：

[1]魏塤:《政治經濟學》[M].山西:陜西人民出版社，2000年

[2]

篇6

今年以來，我們財稅部門在市委、市政府的正確領導下，全面落實科學發展觀，深入貫徹貫徹黨的十七大、十七屆三中全會精神和市委第十二屆五次、六次全會以及全省財政地稅工作會議精神，堅決執行國家宏觀調控政策，扎實推進“兩創”總戰略和市委“抓發展、求和諧、走前列”總體要求，積極推動經濟發展方式轉變，不斷強化收入征管，努力優化支出結構，深化財稅管理改革，全市財稅收較快增長，事關民生等重點支出保障有力，財稅運行繼續保持了良好態勢，促進了全市經濟建設、事業發展和社會穩定。

20*年，全市財政總收入完成54.62億元，完成年度預算的103.9%，同比增長18.3%，其中：地方財政收入25.07億元，完成年度預算100.0%，同比增長15.9%。全市地方財政支出26.78億元，完成年度預算94.6%，同比增長13.3%。全市地稅部門共組織各項收入28.91億元，同比增長18.89%，其中：稅收收入19.42億元，同比增長17.66%，完成省局下達年度計劃的103.44%；規費收入9.49億元，同比增長21.46%。

（一）幫扶舉措多管齊下，保穩促調積極有為。面對全球金融危機對我市經濟影響的不斷加深，我們創新支持經濟發展方式，發揮財政資金、財稅政策的導向和杠桿作用，支持經濟保穩促調和工業轉型升級。一是主動服務大局。積極貫徹新一輪省對縣財政管理體制，全年向省和*市財政共爭取補助資金2.53億元；及時向領導匯報我市財力狀況“家底”和收入形勢嚴峻問題，貫徹省政府增收節支工作意見，努力當好參謀；積極參與市政府“保穩促調”、經濟轉型升級、“退二進三”、穩定房地產市場及改善民生等政策的制定，及時提供引導資金保障。二是扶持企業發展。落實撥付企業獎勵補助和貼息資金4048萬元，爭取省和*市補助資金2306萬元，支持企業上市、推進技術進步和自主創新、加快發展循環經濟和開放型經濟等。在7月份開始對企業職工基本養老保險費單位繳納比例下調2個百分點，年終又實行社保費繳納比例臨時性適當下浮；取消、暫停和降低73項行政事業性收費，及時落實好地方稅費減免工作，減免各類涉企稅費7000余萬元，國產設備投資抵免企業所得稅8242萬元。設立獎勵資金鼓勵市級銀行支持地方經濟發展。完善服務業發展專項資金管理辦法，撥付旅游業專項資金1057萬元。三是扶持農業發展。全市用于“三農”支出的財政性資金達16.5億元，增長24.1%；整合財政支農資金，擴大政策性農業保險覆蓋面，加大農業綜合開發投入，支持農業基礎設施、“強塘固房”工程、農業科技創新、高效生態農業和現代產業體系等建設，對農民的直接補貼資金達2268萬元。四是支持科技創新。全市財政科技支出5344萬元，新設2000萬元高新技術發展專項資金，重點支持科技孵化創新園建設、重大科技計劃項目和高新技術企業的產學研技術攻關；認真貫徹新企業所得稅法，全面落實省局貫徹省委“兩創”決定的實施意見，為企業落實技術開發費加計扣除2714萬元。五是加大政府投資。籌措落實10.28億元財政性建設資金，支持標準海塘、圍墾、城市防洪、水庫除險加固、104國道改建、甬臺溫鐵路、城市道路、楠溪江引水工程、污水處理等33個重點工程項目建設；在年底新增1000億元中央投資中爭取1728萬元國債建設資金，支持福溪水庫除險加固工程建設等；按照地方財政收入1%的要求籌措青川縣三鍋鄉災后恢復重建資金2163萬元。

（二）管治結合力保增收，組織收入應對有方。面對收入“高開低走”形勢，克服種種阻力和困難，齊心協力抓收入，加強收入分析預測和調控，全年收入預測誤差率僅為0.1%，確保收入任務的圓滿完成和持續平穩增長。一是強化征收管理。以深化應用《稅友2006》為主線，加快推進地稅管理科學化、專業化、精細化。推廣應用快捷查詢管理軟件，認真抓好征管基礎數據的收集、整理和利用；強化地稅“后臺”信息技術支撐，加快跨部門數據信息共享步伐，企業股權變更、車船稅代征和土地使用稅清查工作得到了工商、交警、國土資源等部門的積極配合。推廣電腦版發票應用工作，加大對發票管理的巡查；抓好日常稅源案頭分析，完善日常稅源管理報告制度；開展2007年度稅費結算，規范欠稅管理。堅持“抓大、評中、定小”的管理思路，重點稅源監控企業達385戶，占地稅收入的60.76%；開展廣告業、餐飲業納稅評估，進一步落實個體稅收“參數定稅”管理辦法；切實做好新舊企業所得稅法銜接工作，進一步推進個人所得稅全員管理擴面，扎實推進年收入12萬元以上自行申報工作；全面貫徹城鎮土地使用稅和車船稅兩個新條例。二是堅持依法治稅。積極穩妥的推進稅收執法責任制，深入開展稅收執法檢查和執法監察，及時落實整改措施，規范執法行為；認真做好重大稅務案件審理，加強規范性文件會簽會審和備案。深入開展“五五”普法和依法治理工作。部署開展房地產業、建筑業、煙草業、賓館業等行業稅收專項檢查、區域稅收專項整治和匯總納稅企業專項檢查，突出大要案查處重點，妥善處理好舉報案件的受理、查處工作，加大打擊制售假發票行為。全年共檢查納稅戶數237戶，查處滯補罰共計1275萬元。三是加強非稅收入管理。全年組織社保“五費”5.86億元。4月份開始全面實施養老、工傷保險“兩費合征”征繳管理辦法，“兩費”登記率和覆蓋面大幅提升；積極協調促成市政府出臺社保費“五費合征”的實施意見和試行辦法；全面接收機關事業單位社會保險費征繳工作；對個人繳費戶實行“一戶通”自動扣繳，清理和核銷社保費歷史陳欠399萬元。認真編制年度政府非稅收入計劃，建立政府非稅收入項目庫，加大欠繳非稅收入催繳入庫力度，及時停征個體工商“兩費”和退付預收款，積極開發土地出讓金軟件，加強對國有土地使用權出讓收入、新增建設用地土地有償使用費、國有資源有償使用收入的征收管理。四是優化納稅服務。認真開展“企業服務年”活動，及時制定了實施意見。深入開展支持“創業創新”等稅費優惠情況和企業生產經營情況專題調研。圍繞第17個稅收宣傳月“稅收·發展·民生”主題，分四片區召開稅企座談會，聽取意見、開門納諫，組織“行業風采展示暨稅收知識電視大獎賽”。開展大規模的新企業所得稅法培訓和宣傳，培訓人數2000余人；以“網送稅法”為載體，開辟“財稅百曉”欄目，拓展稅法宣傳新平臺；繼續實行“五免”服務，節約納稅人辦稅時間和辦稅成本；清理撤銷了全部稅款過渡戶,在辦稅服務廳大力推廣POS機刷卡繳稅（費），提高辦稅效率。

（三）統籌兼顧優化支出，民生保障切實有效。認真貫徹市委《全面改善民生促進社會和諧的實施意見》，20*年全市財政支持民生支出占地方財政一般預算支出的77.1%，財政支出增量三分之二以上用于改善民生。一是支持教育事業發展。全面實施義務教育保障機制改革，市財政落實教科書免費和提高教師福利待遇水平資金1.27億元，籌措落實1.69億元資金支持中小學校基建、校舍維修和食宿改造，安排1850萬元資金支持實施職業教育“六項行動計劃”。二是支持醫療衛生和計生事業發展。新增3296萬元資金，提高新型農村合作醫療、城鎮居民基本醫療保險、農民健康體檢、大病醫療救助的財政補助標準，全市新型農村合作醫療人均籌資達到100元；支持未成年人基本醫療保險保障水平提升試點，制定城鄉社區衛生服務財政補助政策。按人均19元標準足額安排計生事業費2368萬元，加大特殊獨生子女家庭生活保障投入，支持鄉鎮計生服務站建設。三是支持生態市建設。進一步加大對環境保護和生態建設的投入，20*年市財政投入各類環保資金2985萬元，建立生態功能禁入區生態補償機制，支持“811”新三年環境保護行動、鄉村清潔行動和區域性環境污染整治；運用“以獎代補”等政策措施，支持44個農村生活污水處理工程項目建設和環境優美鄉鎮創建。四是支持“平安*”建設。市財政追加投入2067萬元資金，支持公安“三基工程”、“民安工程”和消防搶險設備購置；加強農村社區公共安全，支持食品藥品產品質量監管體系建設、奧運維穩和應急工作。五是支持文化大市建設。加大公共文化設施建設投入，支持2131數字電影、非物質文化遺產保護、文化普查工作和文化精品工程建設，實施新一輪廣播電視“村村通”工程建設；支持體育運動項目發展，推動全民小康體育村建設。六是保障低收入群體基本生活。全市社會保障和就業支出2.03億元，增長29.3%，確保被征地農民、企業干部、離退休職工、低保家庭、老黨員節日慰問金等的按時足額發放；支持解決城鎮低收入家庭住房困難和殘疾人共享小康工程。爭取中央財政油價補貼資金2995萬元并及時撥付。七是支持欠發達地區發展。籌措4800萬元扶貧資金，深化“五動富民計劃”和“低收入農戶奔小康工程”，促進區域間協調發展和基本公共服務均等化。

（四）務實創新深化改革，財稅監管規范有效。一是深化公共財政改革。按照“收入一個籠子、預算一個盤子、支出一個口子”的要求，深化部門預算改革，加大預算內外資金統籌力度，開展經建口深化改革試點，全面編制基本建設項目預算。規范國有土地使用權出讓收支管理。制定財政支出績效評價實施辦法，組織完成16個項目績效自評和6個重點項目評價，積極探索績效評價結果應用。擴大政府采購定點協議采購范圍，規范常用設備政府采購工作，加強政府采購文件的備案管理，全年政府采購規模達1.39億元，資金節約率為14.7%。繼續抓好農村綜合改革，制定義務教育債務化解方案，落實2700萬元資金完成義務教育債務年度化解任務。加大對鄉鎮財政轉移支付力度，提高鄉鎮財政運轉水平，鼓勵鄉鎮積極化解鄉村債務。完善和推廣“金財工程”一體化軟件，開通網上預算平臺，完善非稅收入征管軟件。二是規范財政監督管理。深入開展財政專項資金整合使用的調研分析。加強對財政性投資重點建設項目的全程資金監管，全年概算、預算、結算送審金額10.97億元，核減資金1.25億元，核減率11.4%。強化產權管理，夯實資產管理基礎，開展全市國有房屋租賃和權屬登記情況調查，做好已改制和準備改制國有閑置房產的盤活工作。加強行政事業單位國有資產管理。修訂完善培訓費、差旅費開支標準和管理制度，嚴格控制一般性財政支出過快增長。深入開展財政周轉金清收掃尾工作，共組織催收326萬元，出臺周轉金呆賬核銷實施意見。認真做好公務員津補貼規范工作。積極配合省審計組對我市的財政決算審計和落實審計整改意見。組織開展財政支農資金整合試點單位專項檢查、信息化建設資金、社會撫養費收支、政府采購執行情況專項檢查和部分非稅收入執收單位專項檢查，對會計師事務所繼續開展會計信息質量檢查，維護財稅經濟秩序。全面貫徹《政府信息公開條例》，制定信息公開暫行辦法，做到主動公開全面細化規范。做好依法行政和行政執法評議考核，依法做好東山南村2件行政應訴工作，經*和省兩級法院審定以我局勝訴告終。

（五）堵疏結合提升素質，隊伍建設扎實有效。扎實推進黨的十七大精神和“樹新形象、創新業績”主題教育實踐活動，通過集中學習、局領導上黨課、專家授課等多種形式深入學習貫徹十七大精神；召開座談會、提議案面商會、企業服務年活動等廣泛征求社會各界對財稅部門的意見、建議，幫助基層和企業解決實際問題。積極培育財稅文化，征集財稅格言，提煉財稅文化核心價值理念，出臺財稅文化建設三年規劃，加強系統思想、組織、業務、作風和制度建設，增強隊伍軟實力。加強“六型”機關建設，開通網上學習園地，開展分層次的干部崗位技能培訓和中層干部能力提升培訓，組織干部參加研究生班學習和省級人才庫考試培訓，加強公務員非領導職務管理，不斷優化干部隊伍結構。認真貫徹全省財稅系統反腐倡廉建設會議精神，落實黨風廉政建設責任制，深化黨風廉政教育，推進系統懲防體系建設，制定全系統建立健全懲治和預防腐敗體系20*-2012年工作要點，進一步健全權力運行監控機制，加強反腐倡廉建設工作。深化機關行政事務管理“陽光政務”工程，自覺接受群眾監督。認真細致做好老干部工作。加強社會治安綜合治理，做好奧運維穩工作，確保機關平安。參加全市反腐倡廉辯論賽和公務禮儀風采大賽均獲好成績，開展迎奧運趣味運動會、新春卡拉OK大獎賽等形式多樣、健康有益的文體活動，組建八個活動興趣小組，努力營造和諧的工作氛圍，培養健康、文明、陽光的生活情趣。繼續開展文明單位、“四好科室”、青年文明號、文明服務示范點等活動的創建，加強系統精神文明建設。廣大財稅干部職工奉獻愛心為汶川大地震捐款233300元，有力地支援災后重建工作。

二、當前財稅工作存在的問題

1．持續增收困難大。20*年我市財稅收入因較多的一次性收入累計增幅較快，全年收入形勢較為樂觀，但是月份之間很不平衡，收入結構進一步下滑,后幾個月收入調控任務重。受宏觀調控的影響，經濟增速回落，國際國內宏觀經濟環境變化的滯后效應，次貸危機的影響、宏觀調控的累積效應、企業經營效益的下降、企業景氣度的下降、企業所得稅稅率下降等，給財政地稅收入帶來了不小的壓力，要保持明年的收入的持續增收形勢不容樂觀