鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛總結(jié)范文

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篇1

結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會員“探長”為你整理了這篇2021年鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱工作總結(jié)范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

2021年鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱工作總結(jié)

2021年，張掖市域內(nèi)累計降雨總量總體偏少，黑河、梨園河等河流來水平穩(wěn)，未發(fā)生大范圍流域性暴雨洪水。面對今年的防汛抗旱形勢，張掖市堅持統(tǒng)一指揮、科學(xué)調(diào)度、精心組織、扎實備汛，狠抓責(zé)任落實，深化隱患排查整治，嚴(yán)格落實各項防汛措施，成功應(yīng)對處置多次暴雨天氣過程，防汛減災(zāi)實現(xiàn)了“零傷亡”目標(biāo)，圓滿完成了年度防汛抗旱工作任務(wù)。全市防汛工作扎實有力、汛旱災(zāi)情形勢總體穩(wěn)定。

一是安排部署到位。市委、市政府高度重視防汛抗旱工作，始終把確保群眾生命財產(chǎn)安全放在防汛減災(zāi)工作首位，多次聽取工作匯報， 并召開專題會議，研究防汛抗旱工作，對全年防汛抗旱暨防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作進行安排部署，確保安全度汛。

二是責(zé)任落實到位。全市各級各部門嚴(yán)格落實防汛行政首長負責(zé)制及部門責(zé)任制，層層傳導(dǎo)壓力，逐級夯實責(zé)任，構(gòu)建完善市、縣、鄉(xiāng)、村四級責(zé)任體系，全面落實水庫、河道、城市防洪、地質(zhì)災(zāi)害區(qū)域、中小學(xué)校等重點區(qū)域、重點部位防汛責(zé)任人和重點防洪工程承包責(zé)任制，形成了自上而下的防汛抗旱工作組織體系。

三是督查檢查到位。入汛以來，全市上下堅持問題導(dǎo)向和底線思維，以查全、查實、查細為原則，結(jié)合全市安全生產(chǎn)三年整治專項行動和“六查六看”防汛專項檢查，及時部署和開展汛期大檢查，檢點防護單位165家、水庫（水電站）60多座、地質(zhì)災(zāi)害隱患點200多個，排查整治各類風(fēng)險隱患77項，清理疏浚河道洪道13.9公里。

四是監(jiān)測預(yù)警到位。市、縣區(qū)氣象、水務(wù)、水文、自然資源等部門充分利用雨情自動監(jiān)測站、人工監(jiān)測點、水情監(jiān)測站、氣象雷達等預(yù)警設(shè)施，加強河流水情、山體滑坡、泥石流的監(jiān)測預(yù)報，及時掌握水情、雨情動態(tài)，各類防災(zāi)減災(zāi)預(yù)警信息98期，重大氣象信息專報103期，氣象信息快報22期，大風(fēng)藍色預(yù)警信號112期，周天氣預(yù)報38期，發(fā)送防災(zāi)減災(zāi)預(yù)警服務(wù)提示短信和氣象服務(wù)短信20.8萬條。

五是救援準(zhǔn)備到位。嚴(yán)格落實防汛物資儲備制度，全市8個災(zāi)物資儲備庫（含省級庫1個），儲備各類應(yīng)急救災(zāi)物資75198件，其中市本級儲備應(yīng)急救災(zāi)物資共3類16種27項39個規(guī)格型號57290件（個）；縣區(qū)儲備應(yīng)急救災(zāi)物資17908件。

篇2

組織各村居對全鎮(zhèn)境內(nèi)所有灌溉、排澇渠道實施清障工作，確保渠道通暢;下面是小編給大家?guī)淼?020年鄉(xiāng)鎮(zhèn)半年防汛抗旱工作總結(jié)，希望大家喜歡!

為切實做好X年防汛抗旱工作，根據(jù)縣防指要求以及當(dāng)前防汛抗旱的需要，我鎮(zhèn)從機構(gòu)、責(zé)任、預(yù)案、工程建設(shè)、清障、物資儲備等方面，針對重大隱患、重點部位、重要環(huán)節(jié)，切實落實防汛抗旱各項工作。現(xiàn)將工作開展情況匯報如下：

一、工作開展情況。

      (一)防汛工作。X、加強領(lǐng)導(dǎo)，完善體系。全縣防汛抗災(zāi)專題會議結(jié)束后，我鎮(zhèn)黨委政府高度重視，迅速組織，傳達貫徹會議精神，召開全鎮(zhèn)防汛抗災(zāi)工作會議，印發(fā)了《X鎮(zhèn)X年防汛工作意見》、《防汛工作預(yù)案》和《X鎮(zhèn)X年X湖防汛工作意見》，完善了指揮體系。

X、明確任務(wù)，明晰職責(zé)分工。全鎮(zhèn)X淮堤全長X米，設(shè)防水位X米，確保水位X米。明確任務(wù)，具體安排，至北向南：拱辰中隊段長X米，漁工商中隊段長X米，航運公司X米，解阜中隊段長X米，建設(shè)中隊段長X米。內(nèi)河：設(shè)防水位X米，確保X米;

建設(shè)圩堤任務(wù)：三岔村段長X米，紅旗村X米。枸杞圩堤：譚套村X米，北臺村X米，王祠村X米(含李家渡口至徐家橋X米)。

鎮(zhèn)成立防汛抗旱指揮部，指揮部下設(shè)兩大隊一個組，即X淮堤防汛大隊、內(nèi)河防汛大隊和一個保障遷安領(lǐng)導(dǎo)組，具體負責(zé)組織全鎮(zhèn)防汛工作。水利站發(fā)揮行業(yè)管理和技術(shù)專業(yè)優(yōu)勢，各工作組各司其職、協(xié)調(diào)聯(lián)動、互相補位。各村(街)成立防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在鎮(zhèn)防指的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)組織安排群眾防汛工作。

X、完善各項預(yù)案，強化應(yīng)急演練。我鎮(zhèn)完善了《X鎮(zhèn)防汛抗旱預(yù)案》、《X鎮(zhèn)X湖防汛預(yù)案》等各項預(yù)案;

對鎮(zhèn)內(nèi)X座小(二)型水庫分別制定了防汛搶險工作預(yù)案，在建工程制定了防汛搶險應(yīng)急預(yù)案和逃避險預(yù)案。模擬應(yīng)急演練，緊盯重點部位，落實三個責(zé)任，落實了行政負責(zé)人、技術(shù)負責(zé)人和管理責(zé)任人，落實了行業(yè)防洪責(zé)任，實行了汛期防汛常態(tài)化督查檢查 X、加強物資儲備，落實搶險隊伍。

全鎮(zhèn)各村(居)要嚴(yán)格按照鎮(zhèn)防汛工作要求做好物質(zhì)儲備，落實三線民工和防汛車輛。淮堤和內(nèi)河防汛巡守組、搶險組、預(yù)備隊花名冊上報鎮(zhèn)防汛指揮部。要抽調(diào)防汛經(jīng)驗豐富、身體強壯、水性好、組織紀(jì)律性強的民工上堤，嚴(yán)禁年老病殘者上堤防汛。建立崗位責(zé)任制，根據(jù)上級通知分批上堤。所有參加防汛的干部、民工都要服從領(lǐng)導(dǎo)聽指揮，遵守命令上防或撤退，不得拖延上堤時間，不得擅自撤離或開小差。

各村(居)要將防汛器材按分配任務(wù)落實到戶，及時送到鎮(zhèn)、村指定地點存放備用，并根據(jù)汛情隨時增加籌集數(shù)量。同時，各村要安排足夠應(yīng)急車輛，確保防汛應(yīng)急所用。

X、排查度汛隱患，積極整改落實。按照省、市、縣防汛抗旱工作要求，鎮(zhèn)組織相關(guān)單位和人員對轄區(qū)內(nèi)的險工險段、小水庫及防汛薄弱環(huán)節(jié)等進行檢查，同時就有關(guān)問題提出了整改意見并要求相關(guān)單位和村(居)限期抓整改落實，確保安全度汛。

X、狠抓河道清障，確保行洪暢通。結(jié)合縣“清四亂”專項行動，對全鎮(zhèn)境內(nèi)的淮淠河、X湖堤壩、主干排灌渠道落實了清障任務(wù)、清障措施及責(zé)任人。投入資金X余萬元，清除阻水圍堤X處，收繳捕魚網(wǎng)具迷魂陣X處，攔河網(wǎng)X道，對阻水雜草、雜樹和違章種植進行了清理，消除了河道的行洪暢通部分隱患。

(二)抗旱工作。面對今年嚴(yán)峻的抗旱形勢，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府高度重視，及時召開全鎮(zhèn)抗旱工作會議，認真貫徹落實省、市、縣會議精神，總結(jié)過去抗旱工作的經(jīng)驗和教訓(xùn)，對今年抗旱工作作了全面的安排布署，要求各村(居)、各部門立即行動起來，成立抗旱工作隊，層層落實責(zé)任，積極主動、強化管理、加強抗旱工作調(diào)度，沿X湖泵站全部開啟，全力提水，全鎮(zhèn)共開啟X處泵站，裝機X千瓦，投入抽水機X臺套，全鎮(zhèn)X余口抗旱井全部投入使用，投入勞動力X.X萬個，投入抗旱資金X余萬元，確保我鎮(zhèn)的抗旱工作取得成效。

二、下一步工作思路。

X、統(tǒng)一思想認識，加強督查。利用會議、培訓(xùn)、媒體QQ平臺等方式，加強防汛抗旱宣傳和防災(zāi)減災(zāi)知識普及，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)營造良好的防災(zāi)抗災(zāi)宣傳氛圍和思想意識，提升防范自救能力。再組織再強化督促檢查，重點查問題整改、查安全隱患、查問題死角、查工作短板。

X、部門聯(lián)動，確保信息及時暢通。鎮(zhèn)直各單位要務(wù)必樹立全鎮(zhèn)一盤棋思想，自覺服從大局，加強部門之間溝通協(xié)調(diào)，全力支持防汛工作;

各村(居)、相關(guān)單位實行領(lǐng)導(dǎo)帶班、X小時值班;

篇3

防洪度汛工作總結(jié)(2021)

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今年以來，我們按照省、市防辦要求，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，提早安排，周密部署，注重落實，防汛、度汛工作取得了積極進展。

1、防汛責(zé)任制落實情況。提請縣委、縣政府批準(zhǔn)，調(diào)整充實了縣防汛抗旱指揮部成員，并落實了縣級領(lǐng)導(dǎo)包河段包渠責(zé)任制。目前，縣防指各成員單位均已按照職責(zé)分工上崗到位，熟悉情況，解決影響安全度汛的突出問題。

2、防汛檢查開展情況。x月上旬縣防辦組織相關(guān)人員利用五天時間進行了汛前檢查，對我縣所轄xx河等五條主要河道重點堤防及閘涵泵站進行了全方位檢查，填寫了防汛工作手冊，匯總了檢查情況報告并上報市防辦。依據(jù)報告對所轄區(qū)域的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)提出了具體工作要求。

3、河道清障工作情況。河道清障是防汛工作的重點和難點，針對樹障多、人為行洪障礙多等現(xiàn)象，我們按照上級要求，依照“誰設(shè)障，誰清除”的原則，強化責(zé)任，落實清障責(zé)任制。縣防辦根據(jù)汛前檢查情況，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大工作力度，抓緊完成清障工作。

4、人防物防落實情況。x月份，縣防辦還組織有關(guān)人員對現(xiàn)有防汛物資進行了全面檢查，加強物資防火、防潮、防盜的宣傳工作，落實了措施和責(zé)任，確保防汛物資質(zhì)量和安全。同時，還加大了社會號料儲備額度，簽訂了號料協(xié)議。對物資品種、存放地點、聯(lián)系人、調(diào)運車輛等逐一落實到位。

5、防汛培訓(xùn)工作情況。為普及防汛工作基本常識和業(yè)務(wù)技能，有效做好防汛工作，縣防辦組織有關(guān)人員加強了防汛培訓(xùn)工作，認真學(xué)習(xí)《中華人民共和國防洪法》、《防汛工作知識手冊》等有關(guān)專業(yè)知識，熟悉相關(guān)法律法規(guī)、境內(nèi)行洪排瀝河道及堤防、水利工程現(xiàn)狀、防汛重點等，為防洪保安積蓄能量。

6、防汛協(xié)調(diào)工作機制建設(shè)情況。強化防汛協(xié)調(diào)機制建設(shè)，縣防辦協(xié)調(diào)縣武裝部和武警中隊，實行“武警防”（即武裝部、武警中隊、防汛辦）聯(lián)合度汛機制，并為武警中隊購置了部分防汛物資和器材，為安全度汛奠定了基礎(chǔ)。

7、目前存在的問題。盡管前階段做了大量工作，但仍然存在一些問題：部分干部群眾盼水心切，對今年嚴(yán)峻的防汛形勢認識不足，存在麻痹思想和僥幸心理；防汛責(zé)任制還有待進一步落實；對防汛預(yù)案學(xué)習(xí)不夠，研究不透，還不能熟練掌握和靈活運用；一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛檢查不細致，尚有死角，對查出的隱患還沒有徹底解決；河道清障不力，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)畏難情緒嚴(yán)重，效果不理想。這些問題嚴(yán)重影響今年度汛安全，必須下大力加以解決。

各級各部門要清醒認識影響安全度汛的突出問題，認真貫徹落實國家防總領(lǐng)導(dǎo)重要批示精神，全面落實好各項防汛措施和責(zé)任。汛期不過，準(zhǔn)備工作不停，隨時做好迎戰(zhàn)大洪水的準(zhǔn)備；全力提升防大汛、抗大洪、搶大險、救大災(zāi)的應(yīng)急處置能力，死盯每一個天氣過程；嚴(yán)格責(zé)任，嚴(yán)明紀(jì)律，堅持以人為本，始終把保證人民生命財產(chǎn)安全放在首位，最大限度減輕災(zāi)害損失。務(wù)必做好以下六項工作：

1、河道行洪不死人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)及有關(guān)部門必須高度重視，強化措施，周密準(zhǔn)備，河道一旦行洪，千方百計做好群眾避險和安全轉(zhuǎn)移工作，縣、鄉(xiāng)、村要層層落實責(zé)任制，制定明白卡，把人員分組、轉(zhuǎn)移路線、乘用車輛、通知方法、安置地點、住宿安排等環(huán)節(jié)，一項不漏地落實好，做到防、搶、撤工作主動有序。各級責(zé)任人都要簽責(zé)任書，對所包任務(wù)一包到底，確保行洪不死一人。

2、防守重點不出事。防守重點所涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要早做準(zhǔn)備，采取措施，確保安全。

3、城區(qū)排水不阻塞。縣城區(qū)的度汛重點是xx等幾處排水工程，要下大力進行疏浚清障，確保城區(qū)排水不阻塞。

4、內(nèi)地除澇不成災(zāi)。目前，xx等xx條排水干渠過水能力減少近80%，其余所有田間排水渠道均被擠占，水利設(shè)施被損壞，致使排澇系統(tǒng)不配套，不健全。為此，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)及縣直有關(guān)部門立即行動起來，清除渠道范圍內(nèi)的所有阻水障礙，力爭做到突發(fā)性的降雨不成災(zāi)。

5、排蓄并舉不失控。要樹立雨洪資源意識、可調(diào)控意識、汛期相機蓄水意識，由控制洪水向管理洪水轉(zhuǎn)變。在泄洪、排瀝的同時，有效利用各節(jié)制閘做好汛期蓄水，做到排蓄并舉不失控。

6、防汛抗旱一齊抓。防汛抗旱是兩個任務(wù)一個目的，都是為了保安減災(zāi)，少受損失，所以說兩項工作都要重視，都要抓好。

要做到防汛抗旱兩兼顧，有汛防汛，遇旱抗旱。

以上是今年防汛進展情況的通報，旨在提醒大家，增強安全度汛意識，結(jié)合全縣和本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門度汛重點，上下齊心，協(xié)調(diào)一致，共同落實防汛應(yīng)急措施，真正把防汛工作抓死抓實，確保全縣人民生命財產(chǎn)安全度汛。

防洪度汛工作總結(jié)(2021)

今年進入汛期以來，防洪度汛形勢日益嚴(yán)峻，且持續(xù)高溫炎熱天氣給我部安全施工管理帶來較大影響。為確保在汛期和高溫天氣施工的順利進行，我項目部分析20xx年度的xx項目工程度汛安全形勢，進行重點部位的防汛準(zhǔn)備和汛期施工計劃安排，制定切實可行的防洪度汛和高溫天氣施工措施，現(xiàn)就防洪度汛工作總結(jié)如下：

一、指導(dǎo)思想和基本目標(biāo)

防洪度汛的指導(dǎo)思想是：貫徹“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的方針。強化防汛責(zé)任意識，立足于防大汛、抗大洪，做到早籌劃、早安排，防汛重點突出，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，切實做好各項防汛準(zhǔn)備工作。防洪度汛的基本目標(biāo)是：在確保施工安全、施工質(zhì)量的基礎(chǔ)上，推進各工程項目施工的有序、順利進展，確保工程安全度汛，不發(fā)生工程安全與施工安全事故。

二、工作機制

1、強化防汛責(zé)任意識，明確防汛職責(zé)、責(zé)任范圍。在防洪度汛期間，把防洪度汛與工程施工做到同布置、同檢查、同考核，在確保安全度汛的前提下，推進現(xiàn)場施工的有序進展。

2、涉及防洪度汛的項目，我部重點加強防汛度汛預(yù)案的審批，制定切合實際工作的防洪度汛值班制度，在汛期中通訊一直保持暢通，隨時處理應(yīng)急事務(wù)。防洪度汛值班人員及聯(lián)系電話書面上報業(yè)主的同時也向監(jiān)理部報送備案。

3、防汛值班人員在施工日志上填寫有關(guān)防汛值班情況，并認真記錄現(xiàn)場發(fā)生的實際情況、處理結(jié)果等。遇有重大問題事項，就及時向有關(guān)方面上報。

三、充分發(fā)揮氣象部門的指導(dǎo)作用

特別關(guān)注中央氣象臺、陽泉市氣象臺的氣象、水情信息，及時做好對氣象部門的信息的響應(yīng)工作，并落實各項預(yù)防措施。

四、編報防洪度汛預(yù)案并落實開展應(yīng)急救援演練

我項目部編報20xx年防洪度汛預(yù)案及重點施工部位超標(biāo)洪水（暴雨）應(yīng)急預(yù)案。針對防汛需要，組織應(yīng)急救援演練，并對演練情況進行了總結(jié)。并同時針對演練中存在的不足之處，并對防汛預(yù)案進行修訂與完善，為安全度汛奠定堅實基礎(chǔ)。

五、制訂和完善防洪度汛工作計劃與措施

1、組建防汛組織機構(gòu)，落實職責(zé)，建立防汛值班、施工區(qū)雨前雨后巡查制度，組建防汛搶險隊伍，并進行相關(guān)知識教育培訓(xùn)。

2、制訂和落實主要防汛項目施工進度、施工措施、汛期施工材料儲存。

3、針對不穩(wěn)定部位加強安全監(jiān)測工作。

4、按照設(shè)計要求完成防汛項目施工。

六、落實后勤保障措施

1、做好度汛工程物資應(yīng)急儲備。并對防洪度汛物資儲備情況進行了檢查，對檢查中存在的部分物資儲備未按計劃落實、部分物資使用后未及時補充等問題，確保工程安全度汛。

2、做好后勤生活物資應(yīng)急儲備。鑒于汛期施工現(xiàn)場對外交通可能短期中斷，施工人員在做好自身必需的工作、生活用品儲備的

同時，在汛前儲備必需生活用品，做好度汛生活物資儲備計劃安排。

3、認真組織開展防暑降溫與中暑急救知識的宣傳教育活動，做好現(xiàn)場作業(yè)人員的飲水、飲食衛(wèi)生和防暑降溫、防疫、防中毒等工作，并設(shè)專人負責(zé)跟蹤措施的落實，確保作業(yè)人員的人身安全。

七、科學(xué)合理安排工作時間

在高溫天氣時，適當(dāng)調(diào)整作息時間，減輕工作強度，適當(dāng)延長作業(yè)人員

中午休息時間。高空作業(yè)、室外作業(yè)要求避開高溫時段，室內(nèi)的高溫作業(yè)場所及辦公室和宿舍，應(yīng)加強通風(fēng)和降溫。

八、加大防汛安全檢查力度落實各項防汛措施，開展夏季高溫安全生產(chǎn)專項檢查

汛期，我部始終把施工安全管理和防洪度汛工作結(jié)合在一起，組織由業(yè)主參加的聯(lián)合安全與防汛檢查組，對各工程項目施工安全和防汛工作情況進行檢查，按照時間要求完成防汛項目施工，對重要部位防洪度汛措施召開專題會進行審查和協(xié)調(diào)。

篇4

今天，我們把防汛工作會議和鄉(xiāng)容村貌整治工作會議合并召開，主要是因為這兩項任務(wù)都比較緊迫，需要立即啟動實施。下面，我講兩點意見。

一、高度認真做好防汛工作

今年的防汛工作，形勢比較嚴(yán)峻。一是防洪壓力大。從全國看，年初以來，南方多個省、市連續(xù)發(fā)生旱災(zāi)、洪災(zāi)，甚至造成人員財產(chǎn)損失。從我縣看，去年11月1日至今年5月1日，平均降水量為91毫米，比歷年同期多30.9毫米，是建國以來少有的。5月4日至5月7日全縣普降大到暴雨，平均降雨量為73.4毫米，全省最大的點雨量就發(fā)生在我縣三盛玉鎮(zhèn)，達到113.2毫米。上述跡象表明，今年全國性氣候異常，氣象年景總體偏差，后期降水情況很難預(yù)測，發(fā)生嚴(yán)重洪澇災(zāi)害的可能性較大。另外，自1995年以來，我縣已連續(xù)15年沒有發(fā)生較大的洪水，作為一個洪水多發(fā)的縣份，越是這樣，今后發(fā)生洪水的機率越大。

二是度汛工程險情多、隱患多。我縣現(xiàn)有的64座水庫塘壩，都是上世紀(jì)六、七十年代以大會戰(zhàn)形式修建的，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，運行時間長，目前多數(shù)是帶病運行。太平池等四座大中型水庫，雖然進行了除險加固，但都不同程度地存在安全隱患。一江兩河堤防工程欠賬較多，共有險工險段60處，長31.1公里，其中松花江堤防29處，伊通河堤防17處，新開河堤防14處，穿堤建筑物年久失修，河道塌岸嚴(yán)重。澇區(qū)存在的問題更多，隱患更大。49座電排站設(shè)備陳舊老化，改造都找不到零配件，個別電排站已經(jīng)不能運行；排水干支溝淤積嚴(yán)重，有的已被平整種地，一旦降雨較大，地表徑流很難排除。總的看，我縣的防洪工程距離防大汛、抗大災(zāi)的要求相差甚遠，特別是澇區(qū)的防汛任務(wù)更重。三是小型水利工程管理體制不健全。我縣的小型水庫塘壩一直由集體管理，無效益的時候，處于無人管理狀態(tài)；有效益的時候，承包給個人經(jīng)營，在更多考慮經(jīng)濟效益的情況下，使這些水利工程的防汛能力有所減弱，極有可能成為防汛工作中的“死角”。四是部分干部群眾的麻痹僥幸心理比較嚴(yán)重。“年年防汛不見汛、今年未必有大汛”的思想比較普遍，對防汛工作面臨的嚴(yán)峻形勢缺乏清醒的認識。

認真審視我縣防汛工作面臨的客觀現(xiàn)實，我們必須清醒地認識到，在防汛這個問題上，我們既沒有滿足現(xiàn)狀的資本，更沒有心存僥幸的理由。全縣各級干部必須以對黨和人民高度負責(zé)的精神，充分估計今年的防汛形勢，立足防大汛、抗大災(zāi)，從嚴(yán)、從細、從快做好各項防汛準(zhǔn)備工作，堅持以除內(nèi)澇為中心，以防外洪為重點，確保江河、水庫和澇區(qū)在發(fā)生設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的洪水時萬無一失；發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)洪水，采取非常措施全力搶險，做到不潰堤、不垮壩、不死人、少澇地，努力把災(zāi)害損失降到最低限度，切實把防汛工作抓緊、抓實、抓好。

1、全面認真排查，制定防汛預(yù)案。縣防汛指揮部辦公室已于5月初，對全縣防洪工程進行了詳細檢查，針對存在問題提出了解決辦法和應(yīng)急度汛措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門，要利用主汛前的有限時間，組織足夠力量，對所轄水庫、塘壩、澇區(qū)和河道堤防等工程，再進行一次拉網(wǎng)式全面排查，研究制定應(yīng)急度汛方案，落實管護人員、搶險隊伍和防汛物資，確保度汛安全。

2、抓緊度汛工程建設(shè)，確保發(fā)揮工程效益。1998年以來，我縣共加固病險水庫7座，治理堤防險工險段35處。對已完成的項目，要加強維護和管理，確保汛期發(fā)揮效益；對正在實施的上河灣、放牛溝等項目，要在保證質(zhì)量的前提下加快建設(shè)速度，爭取在大汛前完成，不能完成的，要制定在建工程安全度汛預(yù)案，確保安全度汛；有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要加強工程隱患排查，按照“分級管理，分級負責(zé)”的原則，不等不靠，在主汛期前完成工程檢修，切實發(fā)揮工程作用。

3、加大河道清障力度，確保行洪安全。近些年，由于沒有大規(guī)模的清淤，使河道、水庫下游行洪區(qū)和澇區(qū)的排水溝道等嚴(yán)重淤積，人為設(shè)障問題尤為突出，嚴(yán)重影響了行洪安全。一是占用水庫下游行洪區(qū)。如兩家子水庫下游河道違法養(yǎng)魚、多處被堵，2009年進行清理后，現(xiàn)在又有部分被非法堵死。二是河道行洪區(qū)狹窄。如靠山飲馬河堤防，設(shè)計流量為1040立方米每秒，2006年流量達到500立方米每秒時，就發(fā)生了不該發(fā)生的險情。三是澇區(qū)排水溝道開墾種地或被淤死。今年5月4日至7日的一場降雨，使青山鄉(xiāng)松花江村等400多公頃耕地積水，因排水溝多年沒有清淤，至5月20日乃沒有完全排除。對于上述問題，要按照《中華人民共和國防洪法》和省、市、縣的防汛規(guī)定，限期處理，堅決不允許任何單位和個人非法占用行洪區(qū)和排水渠道。對于澇區(qū)的電排站，要按照自己站、自己用、自己管、自籌錢、自維修的“五自方針”，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門自行進行檢修，使其達到合閘出水標(biāo)準(zhǔn)。對于澇區(qū)的排水溝，要舉鄉(xiāng)村之力，組織進行徹底清理，并要堅決杜絕在排水溝上種莊稼。對于河道中的阻水障礙，要按照“誰設(shè)障，誰清除”的規(guī)定，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)令設(shè)障者限期清除。同時，要加強對河道、水庫管理范圍內(nèi)建設(shè)項目的管理，嚴(yán)格審查把關(guān)，避免形成新的阻水障礙和違章建筑。要加強河道采砂管理，主要河道要劃出禁采區(qū)，嚴(yán)厲查處亂采砂、亂堆沙等違法行為，確保河道行洪安全。

4、加大水庫管理力度，確保水庫安全度汛。要加強水庫管理和防汛信息傳遞，及時了解掌握水庫運行狀況，做到座座水庫有人管、發(fā)現(xiàn)問題有人報、出現(xiàn)險情有人搶。特別是小型水庫，汛期必須有專人日夜看管。對那些承包、租賃、拍賣給個人管理的小型水庫塘壩，決不能因為歸個人管理使用而影響水庫的防洪安全。所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定出切實可行的水庫度汛預(yù)案，確保汛期不出問題。不管水庫的使用權(quán)屬于誰，安全度汛工作都要由當(dāng)?shù)匦姓I(lǐng)導(dǎo)負責(zé)。尤其在險情發(fā)生后，除要立即搶險外，還必須立即向包庫行政領(lǐng)導(dǎo)及上級主管部門報告。要建立小型水庫報廢跟蹤制，對已經(jīng)批準(zhǔn)報廢的小水庫，堅決實施報廢措施，徹底消除防汛隱患。如早已除名、但仍在蓄水的小城子鄉(xiāng)譚家卜子水庫和黃魚圈鄉(xiāng)前營子水庫，鄉(xiāng)政府要組織人力馬上扒開或騰空庫容；由于排水涵管脫節(jié)造成壩后脫坡的靠山鎮(zhèn)劉堯溝塘壩，鎮(zhèn)政府要立即組織搶修，并將蓄水放空。今后，全縣所有塘壩都不要常年蓄水，要變成常年流水，防止險情發(fā)生。

5、切實抓好城鎮(zhèn)及行業(yè)防汛工作，確保城鎮(zhèn)安全。近幾年，一有大雨，縣城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地都會出現(xiàn)民宅進水現(xiàn)象，城鎮(zhèn)防汛工作必須列上議事日程。縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)的防洪工作，要由建設(shè)局和鎮(zhèn)牽頭，抓緊開展汛前大檢查，抓緊檢修排水設(shè)施，抓緊清除阻水障礙，努力消除洪澇隱患。特別是對中小學(xué)及居民區(qū)的危險房舍，一定要做到心中有數(shù)，防范措施到位，堅決避免人身傷亡事故發(fā)生。鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的防汛工作，要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責(zé)，抓緊清理排水溝和垃圾，保證排水渠道暢通。

6、加強防汛隊伍建設(shè)，確保防汛搶險及時到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要根據(jù)防汛任務(wù)，組建以中青年為骨干的防汛搶險隊伍。防汛任務(wù)重的地區(qū)和重要堤段，要以村為單位登記造冊，組建100人的搶險隊伍；防汛任務(wù)較輕的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位登記造冊，組建500人的搶險隊伍。對已經(jīng)組建的公安和預(yù)備役機動搶險隊，要抓緊充實人員、完善裝備，并在汛前進行必要的技術(shù)培訓(xùn)和演練，提高實戰(zhàn)能力，保證在防汛搶險的緊要關(guān)頭拉得出、搶得上、守得住。

7、加強物資儲備和管理，保證防汛物資充足。對防汛物資儲備，要寧可備而不用、不可用而無備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位，要按照縣防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一安排，進一步補充防汛物資，并切實加強管理。對現(xiàn)有的電力、交通、通訊、排水機泵等防汛物資，要進行認真細致地檢查維護，切實做到正常使用時有保障，遇到惡劣天氣時有對策。今年全縣要籌集編織袋140萬條，其中沿江河鄉(xiāng)鎮(zhèn)每人2條，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)每人1條。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照縣防汛抗旱指揮部的要求，把編織袋運到指定地點，設(shè)專人看護，接受統(tǒng)一調(diào)度。對木桿、柴草等防汛物資，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要逐戶落實，并做好登記，確保急用時調(diào)得出。

8、堅持防汛抗旱兩手抓，確保水資源的充分利用。總結(jié)我縣的氣候特點和旱澇規(guī)律，一年之中，先旱后澇或先澇后旱的現(xiàn)象時有發(fā)生。我們要在立足防大汛的同時，始終堅持防汛抗旱兩手抓。縣防汛指揮部要對大中型水庫實行優(yōu)化調(diào)度，對每次大的降水過程進行全面認真的分析，既要防止不適當(dāng)?shù)靥岣邤r蓄水位，又要防止懼怕洪澇敞開排泄。要在保證安全度汛的前提下，力爭多攔水蓄水；對于由鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行管理的小型水庫和塘壩，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照實際情況，在保證水庫度汛安全的同時，也要考慮蓄水問題。要充分利用雨洪資源，變水害為水利，為工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及群眾生活提供充足水源。

防汛安危，事關(guān)大局，責(zé)任重于泰山。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門，一定要把防汛工作作為一項政治任務(wù)，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實各項措施，確保萬無一失。

一要認真落實以行政首長負責(zé)制為核心的各項防汛責(zé)任制。縣里已明確了縣級領(lǐng)導(dǎo)和工程技術(shù)人員包庫、包站、包段防汛目標(biāo)責(zé)任制，各位縣級領(lǐng)導(dǎo)和部門領(lǐng)導(dǎo)，一定要認真負責(zé)，加強督促檢查，抓好各項度汛措施的落實。要一級抓一級，層層抓落實，各項工作一定要做到細之又細，慎之又慎，精益求精。縣防汛指揮部辦公室要會同縣督查室，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的電排站檢修、溝道清淤、河道清障以及度汛工程修險和包段干部到崗到位情況進行督查，并將督查情況進行全縣通報。對沒有按規(guī)定做好上述防汛工作，在發(fā)生設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水時出了問題的，要堅決追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

二要樹立一盤棋思想，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用，按照縣防汛指揮部的要求搞好綜合協(xié)調(diào)。要切實加強防汛值班工作，并對值班人員進行崗位練兵，嚴(yán)格執(zhí)行防汛制度，及時掌握和分析汛情、雨情、水情變化，做到資料齊全，分析準(zhǔn)確，為各級領(lǐng)導(dǎo)指揮抗洪搶險當(dāng)好參謀。氣象部門要做好暴雨和異常天氣的監(jiān)測，及時準(zhǔn)確提供氣象和降水預(yù)報。電力部門要保障防汛機構(gòu)、防洪工程、防洪通訊以及防洪搶險的電力供應(yīng)，及時維修排除故障。通訊部門要為防汛工作提供優(yōu)先便利條件，保障防汛工作通訊暢通。交通部門要保證優(yōu)先運送防汛搶險物資，為緊急搶險和撤離人員及時提供所需車輛，保障搶險人員和物資運輸暢通。公安部門要負責(zé)搞好抗洪搶險的治安管理和安全保衛(wèi)工作，維護防汛抗洪秩序。民政部門要組織搞好安置及救濟工作。衛(wèi)生部門要組織搞好衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護工作。新聞宣傳部門要及時宣傳報道防汛準(zhǔn)備情況和防汛工作情況，授權(quán)通報天氣形勢、雨情和水情。部門之間、單位之間要協(xié)同作戰(zhàn)，密切配合，不得以局部利益影響防洪大局。

三要堅持依法防汛，確保政令暢通。要廣泛深入開展《防洪法》的宣傳，加大依法防洪、依法治水力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門要顧全大局，嚴(yán)守紀(jì)律，堅持團結(jié)治水。對邊界水事糾紛，要主動協(xié)商解決，決不能以鄰為壑，互相推諉扯皮。任何單位和個人都要堅決執(zhí)行上級防指的命令，特別是在防洪調(diào)度上，要堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，決定了的事情，必須堅決照辦，不能有絲毫含糊，更不能各行其事。

四要嚴(yán)守工作制度，嚴(yán)明工作紀(jì)律。各級防汛指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員要立即上崗到位，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門一起，統(tǒng)籌指揮本地的防汛工作。汛期確需外出的，需報本級指揮長和上一級防汛指揮部批準(zhǔn)。各級防汛辦公室，要從現(xiàn)在開始24小時值班，做到不斷崗，不缺崗，及時準(zhǔn)確傳遞雨情、汛情、災(zāi)情和工程情況，發(fā)生洪澇災(zāi)害要按程序及時上報。

二、切實加強鄉(xiāng)容村貌綜合整治工作

4月26日，縣委、縣政府召開了創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城暨城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治大會，下發(fā)了實施方案，全縣利用一個多月時間，集中開展了環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作。但由于今年天氣異常播種延后，加之村兩委班子換屆，目前看環(huán)境整治工作還標(biāo)準(zhǔn)不高，進展緩慢，成效不大，做的不好。5月21日，市委、市政府召開了“奮戰(zhàn)150天市容環(huán)境綜合整治行動”動員大會，高廣濱書記親自做動員講話，并專門成立了領(lǐng)導(dǎo)組織，部署在全市農(nóng)村開展鄉(xiāng)容村貌綜合整治行動。今天會上，已將《全市農(nóng)村鄉(xiāng)容村貌綜合整治實施方案》轉(zhuǎn)發(fā)給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門。下面，我重點強調(diào)三點意見。

1、要全面落實市委、市政府部署，積極開展好鄉(xiāng)容村貌綜合整治行動。按照市委、市政府的部署和要求，從現(xiàn)在開始，利用春耕后、秋收前近5個月時間，在全縣范圍內(nèi)開展鄉(xiāng)容村貌綜合整治行動。縣創(chuàng)城辦要在前段安排部署的基礎(chǔ)上，按照市里要求，抓緊制定全縣150天鄉(xiāng)容村貌綜合整治活動方案，把整治任務(wù)分解下去，把時間要求和整治標(biāo)準(zhǔn)落實清楚。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要立即行動，結(jié)合實際制定好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門活動方案，從解決實際問題入手，研究切實可行的辦法，推動綜合整治行動有序有效開展。

2、要嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，全面落實各項整治工作任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和事涉部門要按照《實施方案》要求，主動承擔(dān)起各項任務(wù)，認真做好縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村屯環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作，確保達到市里要求的標(biāo)準(zhǔn)。

縣城環(huán)境整治方面，要重點做好道路維護建設(shè)、交通治理、衛(wèi)生整治、生態(tài)建設(shè)、市政設(shè)施維護、棚戶區(qū)改造、老樓整修及違法建筑拆遷等工作。要以加強管理為重點，做到道路橋梁通暢整潔，交通管理規(guī)范有序，環(huán)境衛(wèi)生干凈徹底，綠化美化品味高雅，市政設(shè)施規(guī)范美觀，棚戶區(qū)改造保質(zhì)保量，違章建筑拆除徹底，建筑立面色調(diào)協(xié)調(diào)，進一步鞏固省級衛(wèi)生縣城成果，全力爭創(chuàng)國家衛(wèi)生縣城。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境整治方面，要重點做好省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建、小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路建設(shè)、街區(qū)環(huán)境治理、環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)、綠化美化及衛(wèi)生制度建設(shè)等工作。今年要新申報創(chuàng)建省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個以上，使全縣省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)達到7個以上；鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路完好率、道路兩側(cè)綠化率、邊溝硬化率要分別達到90%、95%和90%以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地綠化率要達到30%以上；垃圾日清運率要達到100%。

村屯環(huán)境整治方面，要重點做好村屯建設(shè)規(guī)劃、道路建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生治理、村屯綠化美化、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、農(nóng)村能源和住房項目建設(shè)等工作。全縣36個省級示范村，要全部完成村屯建設(shè)規(guī)劃，按市里要求加強村屯道路硬化、綠化和邊溝硬化工作，加快衛(wèi)生廁所建設(shè)，做好村屯垃圾清運工作。341個提升村也要全面開展整治工作，達到市里要求標(biāo)準(zhǔn)。

篇5

為認真貫徹落實國家、省、市有關(guān)防洪度汛工作會議和文件精神，扎實有效地做好今年的防洪度汛工作，確保度汛安全和社會穩(wěn)定。現(xiàn)將做好今年防洪度汛工作的有關(guān)事項通知如下：

一、正確把握形勢，切實增強防洪度汛工作的責(zé)任感和緊迫感

當(dāng)前，已進入主汛期。據(jù)氣象部門預(yù)測，*年極端天氣氣候事件較常年同期偏多。由于前期嚴(yán)重干旱，主汛期6月上旬、下旬、7月至8月降水量偏多，降雨分布不均，單點性、突發(fā)性大雨、暴雨、冰雹、雷雨等強對流天氣，局部洪澇災(zāi)害較常年突出，洪澇、泥石流、滑坡等自然災(zāi)害較常年偏重，防汛抗旱形勢異常嚴(yán)峻。認真做好防汛工作，對于鞏固和發(fā)展全縣農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，具有十分重要的意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門一定要充分認識今年防汛工作面臨的嚴(yán)峻形勢，高度重視存在的突出問題，充分估計可能發(fā)生的嚴(yán)重山洪災(zāi)害，切實增強工作責(zé)任感和緊迫感，全面落實各項防汛措施，牢牢把握防汛工作的主動權(quán)，奪取今年防汛工作的全面勝利。要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持以人為本的理念，以確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和供水安全為重點，逐步推進由控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變、由單一抗洪向全面抗洪轉(zhuǎn)變。堅持“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的方針，立足防大汛、抗大洪，積極采取有效措施，最大限度地減少可能發(fā)生的山地災(zāi)害損失。

二、今年防洪度汛的主要目標(biāo)

今年防洪度汛的主要目標(biāo)是：確保江河、中小型水庫、重點工程設(shè)施、重點水電站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)及主要交通干線的防洪安全，著力保障中小河流、中小型水庫、水電站安全度汛，做到萬無一失，確保不垮一庫一壩一塘一堤；確保城鄉(xiāng)人民生活用水安全，努力滿足工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活用水需要；努力減少洪澇災(zāi)害造成的人員傷亡和經(jīng)濟損失。

三、突出工作重點，扎扎實實地做好今年的防洪度汛工作

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要將防汛抗旱工作行政首長負責(zé)制落實到人，落實到防汛抗旱工作的全過程，落實到工作的每一個環(huán)節(jié)，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，職能部門主動抓，落實責(zé)任，明確任務(wù)，把提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力作為工作重點來抓好抓實。要及時修訂和完善防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案，建立和健全責(zé)任追究制度。切實落實以行政首長負責(zé)制為核心的防汛工作責(zé)任制，針對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門實際，進一步細化措施，真正把防汛責(zé)任制落實到防汛工作的每一個環(huán)節(jié)，實行分級負責(zé)，一級抓一級，一級對一級負責(zé)，層層落實防汛安全責(zé)任，把防汛措施落實到單位、責(zé)任落實到人，做到職責(zé)明確、措施到位、思想到位、組織到位、指揮到位，確保防汛工作有人抓、問題有人管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要對本轄區(qū)內(nèi)的防汛安全負總責(zé)，要親自研究，親自安排部署，親自督促落實，認真分析、研究、解決防汛工作中的突出問題，真正做到守土有責(zé)，保一方平安，確保不垮一庫、一塘、一堤、一壩，不出現(xiàn)人員傷亡事故。一旦出現(xiàn)險情，主要領(lǐng)導(dǎo)要親臨現(xiàn)場指揮。對因領(lǐng)導(dǎo)不力、工作疏忽造成嚴(yán)重后果的，要按照行政首長負責(zé)制的原則追究責(zé)任，嚴(yán)肅處理。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣水利局要加強對庫、塘、壩、堤防汛責(zé)任人履行職責(zé)情況的監(jiān)督，逐庫、逐塘、逐壩、逐堤明確安全監(jiān)督責(zé)任人和監(jiān)督內(nèi)容，并跟蹤督辦內(nèi)容。對履行職責(zé)不力，整改不及時的防汛責(zé)任人要進行通報，情節(jié)嚴(yán)重的，要進行責(zé)任追究。

（二）完善預(yù)案，強化隊伍

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要高度重視防汛預(yù)案的建立，要把防汛預(yù)案作為防汛工作的一項重大措施抓緊抓好。各種水庫、河道、滑坡和泥石流易發(fā)地帶都必須建立預(yù)案，要切實做到每一個水庫、每一條河道、每一個滑坡泥石流易發(fā)地帶都有相應(yīng)的預(yù)案。其次，要提高預(yù)案的質(zhì)量，預(yù)案要細，要有操作性，要做到一旦發(fā)生緊急情況，迅速啟動預(yù)案，就能有組織的搶險救災(zāi)。真正建立起完備的突發(fā)防汛機制，提高快速反應(yīng)能力，最大限度地減少災(zāi)害損失。在抓好防汛預(yù)案建設(shè)的同時，要高度重視防汛隊伍建設(shè)，要建立以武警官兵、民兵、各級干部為主的防汛隊伍。同時，要做好防汛隊伍培訓(xùn)工作，并落實好具體措施，確保防汛工作的順利開展。

（三）加快建設(shè)，確保安全

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要抓緊完成水毀工程的修復(fù)和防汛應(yīng)急工程建設(shè)，確保安全度汛。要立足于防大汛、抗大洪，抓緊病險工程除險加固、河道險工險段的加固，盡快恢復(fù)和提高現(xiàn)有防洪工程的設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。在建工程、跨汛期施工的水利工程，要制定周密方案，落實安全度汛措施，排除隱患。第一，要對病險水庫、受損壩堤等進行修復(fù)、除險加固。第二，搞好河道、溝堰等工程的清淤除障。第三，搞好山洪排洪壩等設(shè)施建設(shè)。第四，著力抓好水庫、水電站安全度汛、山洪災(zāi)害防御工作。要做好水庫的調(diào)度工作，始終把確保水庫安全放在第一位。充分發(fā)揮水庫在防洪中的作用，特別是一些防洪位置重要的水庫，要根據(jù)水庫下游防洪堤的行洪能力需要，適當(dāng)調(diào)整水庫運行指標(biāo)，汛期盡可能多預(yù)留防洪庫容，提高調(diào)蓄洪水的能力。要落實責(zé)任，強化管理，確保重點中型水庫、一般中型和小型水庫及壩塘在設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)不垮壩,做到科學(xué)防控，統(tǒng)一調(diào)度，全力搶護，及時轉(zhuǎn)移，確保人民群眾生命安全，確保水庫防洪與興利綜合效益的充分發(fā)揮。要按照國家防總確定的水庫安全度汛工作標(biāo)準(zhǔn)，及早部署，爭取主動，落實各項度汛措施，確保水庫安全度汛。水電站要制訂防洪調(diào)度方案、防洪應(yīng)急預(yù)案、突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案、突發(fā)事故報告制度等措施。要切實加強對山洪災(zāi)害的監(jiān)測，制訂和完善防、搶、撤、救預(yù)案，落實群測群防山洪災(zāi)害的防御措施，盡力避免人員傷亡。

要進一步加強城鎮(zhèn)防洪工作，確保安全。要抓好城鎮(zhèn)防洪堤的除險加固，明確責(zé)任單位和責(zé)任人，隨時準(zhǔn)備搶險護堤。城鎮(zhèn)內(nèi)部的排水溝渠和管網(wǎng)，要抓緊清淤除障，確保排水順暢。橋涵和低洼地帶，要安排做好排查措施。地處低洼的機關(guān)、企事業(yè)單位和居民小區(qū)，要準(zhǔn)備好擋土袋等防洪自保措施，確保安全度汛。

（四）加強檢查，消除隱患

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要立足防大汛、搶大險、救大災(zāi)，切實抓好汛前、汛中、汛后檢查。檢查時要突出重點，加強對重點堤壩、水庫、河道、涵閘、水電站和重點滑坡泥石流、山體破碎區(qū)域的檢查，做到不走過場，不漏一壩、一堤、一庫、一站，確保安全不留隱患，工作不留死角。縣水利局要再次組織專人對河道、各種水庫、水電站、滑坡泥石流易發(fā)地帶防汛措施落實情況進行專項檢查，對檢查出的安全隱患，要下發(fā)整改通知書，限期整改，消除隱患。第一，汛前檢查。主要檢查水庫大壩、溢洪道、輸水隧洞和輸水涵洞、閘門啟閉設(shè)施、應(yīng)急公路、應(yīng)急通訊、搶險物資的儲備、預(yù)案的制定、防汛措施、各種制度的完善；上年水毀河堤的修復(fù)，險工險段的除險、加固，河道和河道兩岸違章建筑物的清理；滑坡泥石流地段的預(yù)防措施及人員落實等；水電站取水壩、動力渠道、壓力前池、廠房等防汛預(yù)防措施及人員落實等；第二，汛中檢查。主要檢查預(yù)案、措施的落實情況，物資就位情況，值班情況，各種水利工程的運行情況等。第三，汛后檢查。汛期結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣水利局要派出專人對所有水利工程、滑坡泥石流地段進行排查，對水毀工程、病險工程、河堤等存在的問題進行認真總結(jié)，提出整改措施，為下年防汛工作打下良好基礎(chǔ)。

（五）抓好監(jiān)測，強化報告

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要密切監(jiān)測雨情、水情、汛情，落實監(jiān)測責(zé)任人，積極采取應(yīng)對措施，確保問題早發(fā)現(xiàn)，早處理，對因監(jiān)測工作不落實，造成重大損失的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。第一，加強滑坡泥石流易發(fā)地帶的監(jiān)測。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣防汛抗旱指揮部辦公室要落實專人開展監(jiān)測工作，實行24小時值班，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理和上報；第二，要加強雨情監(jiān)測。氣象部門要認真抓好汛期天氣預(yù)報工作，及時向縣委、政府和縣抗汛抗旱指揮部上報天氣預(yù)報情況，切實做到防患于未然；第三，加強水庫監(jiān)測。按照管理權(quán)限，縣水利局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對所管轄的水庫加強監(jiān)測，定期、及時上報蓄水和水位情況，遇到險情，要及時處理。第四，加強水電站蓄水工程監(jiān)測。電力公司、各水電站要切實搞好取水壩等重點地段的監(jiān)測，遇到險情及時處理。縣水利局要結(jié)合防汛安全責(zé)任制的檢查，加強對專項整改措施落實情況的跟蹤檢查和督促，使防汛度汛安全工作有部署、有措施、有落實、有檢查，不斷完善防汛度汛安全監(jiān)管體制，把防汛度汛工作的各項措施落到實處。要建立健全巡查制度，落實查險人員，巡查范圍，每次檢查后必須進行登記，建檔立卡備查。汛期查出的險情，要做到領(lǐng)導(dǎo)到位、技術(shù)人員到位、防汛隊伍到位、物資器材到位，采取措施除險。山洪、滑坡泥石流災(zāi)害易發(fā)地區(qū)要制定完善的預(yù)防撤退、搶護、救災(zāi)預(yù)案，并落實到鄉(xiāng)、村、組、戶，加強對山區(qū)群眾的宣傳教育，提高應(yīng)對山洪、滑坡泥石流災(zāi)害的識別能力和自我防范意識。

（六）堅持值班，暢通信息

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要以安全度汛為目標(biāo)，按照防汛工作萬無一失的要求，認真落實汛期24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制，長備不懈，嚴(yán)防死守，做到組織、責(zé)任、預(yù)案、隊伍、物資五落實，確保人民生命財產(chǎn)安全。縣防汛抗旱指揮部辦公室要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)值班情況進行抽查，并將抽查情況及時上報縣委辦、政府辦。對擅自離崗，不堅守崗位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在全縣通報。同時，要切實做好災(zāi)情上報工作，對發(fā)生的各種災(zāi)情，隱瞞不報、漏報、缺報、逾期不報，造成嚴(yán)重后果的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。

（七）加強協(xié)作，齊抓共管

防汛抗旱工作是一項系統(tǒng)工程，涉及各級各部門，各個環(huán)節(jié)都要有具體部門和單位負責(zé)，專人管理。要建立整體協(xié)調(diào)、責(zé)任清晰、任務(wù)明確、分工合理的組織體系。做到分工明確，各司其職，主動工作，有序配合，整體作戰(zhàn)，形成合力，避免小災(zāi)大動，大災(zāi)盲動的現(xiàn)象，真正把防汛工作落到實處，決不允許失職、瀆職現(xiàn)象的發(fā)生。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門要牢固樹立全局觀念，服從大局，堅決杜絕相互推諉扯皮，貽誤時機。縣防汛抗旱指揮部辦公室要切實抓好防汛日常工作，加強檢查督促，搞好防汛工作的情況收集、分析匯總和上報等工作，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門擬定防汛預(yù)案、措施，搞好防汛物資的調(diào)配、管理、監(jiān)督使用等工作，及時收集整理防汛情況，為防汛工作的順利開展提供決策依據(jù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對本轄區(qū)內(nèi)的防汛工作負總責(zé)，搞好汛情監(jiān)測，防汛工程建設(shè)，防汛預(yù)案、措施的擬定，做好防汛搶險物資的調(diào)運、儲備等工作，落實責(zé)任制，堅持值班制度，做到群測群防。縣水利局要擬定出全縣防汛搶險救災(zāi)的方案和措施，協(xié)調(diào)解決好水毀工程恢復(fù)經(jīng)費和物資，搞好河道、水庫的調(diào)度運行，組織有關(guān)部門全面開展好汛前、汛中、汛后檢查。農(nóng)業(yè)局要配合防汛抗旱辦公室搞好防汛搶險災(zāi)情情況的收集，組織好農(nóng)用物資供應(yīng)，負責(zé)對災(zāi)區(qū)恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的服務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)工作。物資、供銷部門要負責(zé)做好防汛搶險各種物資的準(zhǔn)備、儲存、供應(yīng)等工作。交通部門要負責(zé)組織搶修公路、橋涵，確保道路暢通，做好救災(zāi)物資、人員的運輸?shù)裙ぷ鳌Ｃ裾块T要對受災(zāi)地區(qū)進行評估，落實好災(zāi)區(qū)人民群眾的生產(chǎn)、生活、重建家園工作，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)恢復(fù)生產(chǎn)自救，組織落實安扶等工作。氣象部門要負責(zé)提供防汛長、中、短期天氣預(yù)報、氣象情況，提供準(zhǔn)確、及時的氣象資料，為防汛搶險提供決策依據(jù)。其它部門也要按照各自的職能職責(zé)搞好相關(guān)工作。以與時俱進、開拓創(chuàng)新的工作精神和求真務(wù)實的工作態(tài)度，扎扎實實、高度負責(zé)地做好今年防汛的各項工作，確保安全度汛。

（八）加大宣傳，增強意識

各級各部門要利用會議、廣播、板報、標(biāo)語等形式，大力宣傳《防洪法》、《河道管理條例》、《水法》、《水庫大壩安全管理條例》、《云南省防汛條例》及防汛度汛安全知識，提高廣大干部群眾對水患災(zāi)害的認識，提高防汛度汛安全技能，增強全民防汛度汛的安全意識和法律意識，做到群測群防。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在滑坡泥石流易發(fā)地段設(shè)立標(biāo)志、警示牌。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在鄉(xiāng)政府所在地書寫至少兩條永久性標(biāo)語。

（九）強化準(zhǔn)備，確保物資

我縣的自然災(zāi)害頻繁，防汛抗旱任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。要立足于防大汛、抗大旱，縣水利局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓緊補充儲備防汛抗旱搶險物資，按要求備足到位。特別要針對重點河堤、重點水庫、重點塘壩等的防汛需要，切實做好擋土袋、沙石等物資準(zhǔn)備，一旦發(fā)生險情能及時、快速處置，確保安全渡汛。

篇6

強化風(fēng)險意識、底線思維，全力做好防汛抗旱各項工作，確保安全平穩(wěn)度汛。下面小編為大家整理某區(qū)防汛抗旱工作情況匯報文章，提供參考，歡迎閱讀，希望對你有所幫助。

 

 

按照xx市防汛抗旱指揮部汛前檢查工作安排，現(xiàn)將xx區(qū)防汛抗旱工作開展情況匯報如下：

一、基本情況

全區(qū)共有三條過境河流，分別為西遼河、新開河和烏力吉木仁河。西遼河境內(nèi)流長118公里，堤防總長91km;新開河境內(nèi)流長225公里，堤防總長218.7km;烏力吉木仁河境內(nèi)流長135公里，堤防總長96.49km。三條河流自1999以來處于斷流狀態(tài)。全區(qū)共有中型水庫5座，總庫容為2.1億立方米。目前，各水庫均為空庫運行。

2020年，全區(qū)平均降水量為85.9毫米，較去年同期增加31.8毫米。春播以來，陸續(xù)出現(xiàn)三次大范圍明顯降水過程，整體氣候呈現(xiàn)氣溫偏高、降水量偏多、土壤墑情較好的特點。

二、工作開展情況

xxx區(qū)高度重視防汛抗旱工作，于5月9日召開全區(qū)防汛抗旱工作會議，認真貫徹落實國家、自治區(qū)和通遼市防汛抗旱工作電視電話會議精神，強化風(fēng)險意識、底線思維，全力做好防汛抗旱各項工作，確保安全平穩(wěn)度汛。

(一)建立健全指揮機構(gòu)，層層壓實工作責(zé)任。成立了區(qū)防汛抗旱指揮部，由區(qū)政府區(qū)長任總指揮，區(qū)政府分管副區(qū)長人副總指揮，區(qū)人武部、應(yīng)急、水務(wù)、財政、氣象等職能部門為成員單位。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場也相應(yīng)成立了防汛抗旱指揮機構(gòu)。全區(qū)五座中型水庫落實水庫大壩安全責(zé)任人和防汛責(zé)任人，并在區(qū)政府網(wǎng)站進行公布，在水庫大壩明顯位置設(shè)立了公示牌。

(二)科學(xué)編制完善預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力。圍繞防汛抗旱工作新要求、新變化，做好水旱災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急準(zhǔn)備和處置工作，對水庫調(diào)度方案和應(yīng)急預(yù)案進行了修訂完善，提高預(yù)案、方案的可操作性和科學(xué)性，做到對汛情旱情早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置，及時科學(xué)開展搶險救援，最大限度減少人員傷亡和災(zāi)害損失。同時，組織全區(qū)所有水庫安全責(zé)任人和防汛責(zé)任人參加了“三個責(zé)任人”“三個重點環(huán)節(jié)”培訓(xùn)。(三個責(zé)任人：防汛行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人和巡查責(zé)任人;三個重點環(huán)節(jié)：水雨情測報、水庫調(diào)度運用方案、水庫大壩安全管理應(yīng)急預(yù)案)，切實提高防汛人員的應(yīng)急處置能力。

(三)抓好人員、物資保障，嚴(yán)密構(gòu)筑安全防線。全區(qū)儲備防汛用無人機1架，防汛鐵線30.7噸，防汛編織袋9萬條，救生衣118件，救生圈30個，防汛用船4艘，帳篷120頂，鐵鍬、各類照明燈具等其它防汛器具若干。組建了區(qū)鄉(xiāng)村三級防汛搶險隊伍，區(qū)水務(wù)局組建了100人的抗洪應(yīng)急搶險隊伍，各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場組建了不少于150人的防汛應(yīng)急搶險隊伍。

(四)強化汛前檢查，確保行洪通暢。區(qū)防汛抗旱指揮部組織應(yīng)急局、水務(wù)、氣象等部門，對各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、有關(guān)防汛重點地區(qū)和單位進行了排查治理，共查處隱患26條，目前，已全部完成整改。各水庫開展了集中整治大會戰(zhàn)，共清理水庫大壩、閘門等建筑物周邊垃圾6.3噸，確保了行洪及防洪安全。

(五)強化應(yīng)急值守，做好信息報送。6月15日至9月15日，應(yīng)急、水務(wù)和各蘇木鄉(xiāng)場汛防指辦嚴(yán)格執(zhí)行24小時應(yīng)急值守工作制度，確保信息暢通，聯(lián)絡(luò)有序，保證汛期水情、雨情、險情、旱情和災(zāi)情等信息及時、準(zhǔn)確傳遞。同時，各水利工作站、水庫等單位建立了信息報送機制，及時報送雨情、汛情、水情、災(zāi)情，掌握河流、水庫來水蓄水情況。

三、存在的主要問題

一是防汛抗旱資金不足，水庫、堤壩，水利樞紐等水利工程部分隱患需進一步解決，防洪泄洪能力有待提升。二是全區(qū)已儲備了基本的防汛物資，但尚存在少量缺口。三是各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、相關(guān)部門已組建了防汛搶險應(yīng)急救援隊伍，但技術(shù)隊伍力量有待提高。

四、下一步工作計劃

一是進一步落實工作責(zé)任。按照防汛抗旱行政首長負責(zé)制的要求，全面落實防汛抗旱工作責(zé)任，逐級細化分解任務(wù)，層層落實壓實責(zé)任，確保防汛抗旱工作落到實處。

二是進一步加強汛情監(jiān)測。密切監(jiān)測跟蹤雨情、水情、旱情、墑情、苗情變化，及時準(zhǔn)確預(yù)警預(yù)報信息，為搶險救災(zāi)爭取時間、創(chuàng)造條件。

三是進一步提升應(yīng)急處置能力。認真總結(jié)防汛備汛工作經(jīng)驗，進一步加強協(xié)調(diào)配合，完善工作舉措，切實加強應(yīng)急處置能力。

篇7

1.1編制目的及依據(jù)

為了切實做好防汛抗旱突發(fā)公共事件中水旱災(zāi)害的防范和處置，建立科學(xué)、統(tǒng)一、快速、協(xié)調(diào)、高效、具有操作性較強的防汛抗旱應(yīng)急處置機制，確保責(zé)任落實、職責(zé)明確、規(guī)范有序、反應(yīng)及時、組織有力，確保防汛抗旱、搶險救災(zāi)工作高效的有序開展，最大限度地減輕自然災(zāi)害的損失，保障國家財產(chǎn)和人民的生命財產(chǎn)安全，確保全縣經(jīng)濟社會持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》、《水庫大壩安全管理條例》、《城市節(jié)約用水管理規(guī)定》、《云南省防洪條例》、《取水許可制度實施辦法》等法律法規(guī)和規(guī)章，按照《云南省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《昭通市防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》的要求。結(jié)合*縣實際，特編制本預(yù)案。

1.2工作原則

1.2.1水旱災(zāi)害處置遵循“以人為本、安全第一、常備不懈、預(yù)防為主、防搶結(jié)合、減輕危害”的防汛抗旱工作原則。

1.2.2在各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，堅持實行以行政首長負責(zé)制為核心的防汛抗旱機制，分級負責(zé)，以轄區(qū)屬地為主的防汛抗旱工作原則。

1.2.3堅持因地制宜，突出重點，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，兼顧一般，服從大局，局部利益服從全局利益的防汛抗旱工作原則。

1.2.4抗旱用水實行先生活、后生產(chǎn)，先地表、后地下，先節(jié)水、后調(diào)水，科學(xué)調(diào)度，優(yōu)化配置，最大限度滿足城鄉(xiāng)生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水需求的抗旱工作原則。

1.2.5防汛抗旱實行公眾參與，軍民結(jié)合，干群結(jié)合，全民結(jié)合的工作原則。

1.3適用范圍

1.3.1本防汛抗旱預(yù)案適用于*縣范圍內(nèi)突發(fā)性公共事件的自然災(zāi)害中水旱災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處理。

1.3.2水旱災(zāi)害包括洪澇災(zāi)害、山洪災(zāi)害、山地災(zāi)害、干旱災(zāi)害，以及供水危機和由洪水、地震以及其他活動引發(fā)的水庫垮壩、堤防決口、河道沖毀、水電站沖毀、山體滑坡、交通和水利設(shè)施被毀等自然災(zāi)害或發(fā)生的重大險情。

1.4組織實施

*縣人民政府防汛抗旱指揮部依據(jù)該防汛抗旱預(yù)案組織實施，統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)全縣水旱災(zāi)害的搶險救災(zāi)及應(yīng)急處置工作。

2．組織機構(gòu)及職責(zé)

2.1*縣人民政府防汛抗旱指揮部

*縣防汛抗旱指揮部由縣人民政府分管副縣長任指揮長，縣水利局局長任常務(wù)副指揮長，縣武裝部部長、縣水利局分管副局長任副指揮長。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣發(fā)改局、縣經(jīng)貿(mào)局、縣水利局、縣公安局、縣武警中隊、縣消防大隊、縣民政局、縣財政局、縣國土資源局、縣建設(shè)局、縣環(huán)保局、縣交通局、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、縣衛(wèi)生局、縣安監(jiān)局、縣廣電局、縣氣象局、縣供銷社、縣物資公司、縣電信公司、縣供電公司等單位為指揮部成員單位，各單位負責(zé)人和、武警部隊的首長為指揮部成員。

2.1.1*縣人民政府防汛抗旱指揮部(以下簡稱縣防指部)負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)組織全縣的防汛抗旱搶險救災(zāi)工作。縣防指部下設(shè)辦公室負責(zé)處理日常工作。

2.1.2縣防指部的職責(zé)：貫徹執(zhí)行國家和省防汛抗旱的法律法規(guī)政策，及時掌握全縣的水情、旱情、災(zāi)情，并組織實施抗洪搶險及抗旱減災(zāi)；組織有關(guān)部門制定江河流域干流的防御洪水預(yù)案和洪水調(diào)度方案。負責(zé)組織全縣的防汛抗旱、搶險救災(zāi)工作，對全縣水利、水電設(shè)施的水量實施統(tǒng)一調(diào)控和調(diào)度，對全縣的重要河道（河域）、水庫實施統(tǒng)一調(diào)控和調(diào)度，組織對全縣的重要河流和水利工程的防洪度汛安全管理。

2.1.3縣防指部成員單位職責(zé)：依據(jù)《中華人民共和國防洪法》第一章、第六條明確規(guī)定：“任何單位和個人都有保護防洪工程依法參加防汛抗洪的義務(wù)”。

2.1.3.1各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府職責(zé)：負責(zé)轄區(qū)內(nèi)的集鎮(zhèn)、河道（險段）、水庫、滑坡泥石流（預(yù)發(fā)地段）的檢查監(jiān)測，對危急嚴(yán)重地段、病險地段等，要寫出書面檢查報告，報縣防指部辦公室，縣防指部辦公室綜合全縣的情況后，報指揮部領(lǐng)導(dǎo)決策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府必須做好防汛抗旱、搶險救災(zāi)及防范措施、應(yīng)急方案等工作；負責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)的防汛抗旱、搶險救災(zāi)工作。上報水毀工程，動員災(zāi)區(qū)各方力量恢復(fù)水毀工程；負責(zé)轄區(qū)內(nèi)的水旱災(zāi)情調(diào)查、了解、上報工作，做到準(zhǔn)確、急時、不謊報、漏報。對發(fā)生水旱災(zāi)情不報所造成的一切后果概由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府行政首長負責(zé)；必須堅決執(zhí)行上級防汛抗旱指揮部的調(diào)度命令、方針、政策。在汛期內(nèi)必須堅持24小時值班制。制定防汛抗旱行政首長責(zé)任制、災(zāi)情匯報制、水庫安全運行管理制、值班崗位責(zé)任制、成員部門職責(zé)制等；組織動員全鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門和民兵進行搶險救災(zāi)、生產(chǎn)自救、恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園等各項工作。

2.1.3.2縣水利局職責(zé)：負責(zé)對轄區(qū)內(nèi)河道、水庫實行統(tǒng)一調(diào)控和調(diào)度。研究、分析特大暴雨、特大洪峰流量。制定防汛抗旱搶險救災(zāi)實施方案和措施，提供縣防指部領(lǐng)導(dǎo)決策；負責(zé)對轄區(qū)內(nèi)水毀水利工程的勘測、設(shè)計、上報，并組織對水毀工程的修復(fù)。協(xié)調(diào)解決水毀工程修復(fù)及抗旱經(jīng)費和物資的準(zhǔn)備工作；負責(zé)協(xié)調(diào)組織有關(guān)部門對水庫、河道進行汛前、汛中、汛后的檢查。在檢查中存在的問題及時上報縣防指部和上級主管部門；加大對防汛抗旱工作的宣傳力度。

2.1.3.3水庫管理人員職責(zé)：堅決執(zhí)行市防汛抗旱指揮部批準(zhǔn)的水庫運行計劃；認真做好雨情、水情、樞紐工程的巡檢和監(jiān)測、上報險情等各項工作；堅決執(zhí)行上級防汛抗旱指揮部的調(diào)度命令、方針、政策；在汛期內(nèi)堅持24小時值班制；制定災(zāi)情和降雨及蓄水匯報制、水庫運行管理制、值班崗位責(zé)任制、水庫巡檢和監(jiān)測制等；堅持按時上報降雨量、水位、蓄水量（從5月1日至10月31日每月上報三次即每月8、18、28日、11月1日至次年4月30日每月上報二次即每月14、28日）。如有重、特大險情應(yīng)及時上報。

2.1.3.4縣農(nóng)業(yè)局職責(zé)：負責(zé)協(xié)助配合調(diào)查、了解、分析轄區(qū)內(nèi)水旱災(zāi)害、災(zāi)情，并提供收集的水旱災(zāi)情數(shù)據(jù)供防汛抗旱指揮部領(lǐng)導(dǎo)決策；組織災(zāi)后生產(chǎn)自救、恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園等工作；對災(zāi)區(qū)生產(chǎn)自救實行優(yōu)惠政策，組織調(diào)配災(zāi)區(qū)籽種、農(nóng)膜、肥料等物資的供應(yīng)工作；對災(zāi)區(qū)恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的服務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)工作。

2.1.3.5縣建設(shè)局職責(zé)：負責(zé)制定城市防洪度汛預(yù)案；對危害城市居民安全的病險地段進行清淤除障；制定規(guī)劃城鎮(zhèn)建設(shè)中廢土棄物的堆放和管理制度；嚴(yán)禁亂拉亂倒、阻塞河道、污染環(huán)境、危及安全；組織有關(guān)單位對城鎮(zhèn)建設(shè)中廢土棄物堆放或排放在河道內(nèi)的不良行為進行監(jiān)督管理；組織和指導(dǎo)城市市政設(shè)施和民用設(shè)施的防洪排澇工作。

2.1.3.6縣發(fā)改局職責(zé)：負責(zé)災(zāi)區(qū)恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園，抗旱救災(zāi)和水毀工程恢復(fù)等資金和物資的計劃安排；擬制防汛抗旱經(jīng)費計劃。

2.1.3.7財政局職責(zé)：負責(zé)防汛抗旱、搶險救災(zāi)經(jīng)費的籌措、安排、管理、監(jiān)督；負責(zé)對災(zāi)區(qū)的生產(chǎn)自救、恢復(fù)生產(chǎn)、抗旱和水毀工程恢復(fù)等搶險救災(zāi)資金使用的監(jiān)督檢查；對災(zāi)區(qū)傷亡居民的安撫、醫(yī)療費的籌措、安排、管理、監(jiān)督檢查；對災(zāi)區(qū)傳染病防治資金的籌措、安排、管理、監(jiān)督檢查。

2.1.3.8縣供銷社職責(zé)：負責(zé)防汛抗旱、搶險救災(zāi)的各種物資儲備和調(diào)運；防汛抗旱、搶險救災(zāi)、農(nóng)藥、化肥等物資的調(diào)撥供應(yīng)；災(zāi)區(qū)恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園所需應(yīng)急物資的采購、運輸、調(diào)配等供應(yīng)工作。

2.1.3.9縣物資公司職責(zé)：負責(zé)防汛抗旱，搶險救災(zāi)的各種物資準(zhǔn)備、儲備、調(diào)撥和運輸工作；防汛抗旱，搶險救災(zāi)等各種物資的年度計劃和調(diào)運工作。

2.1.3.10縣交通局職責(zé)：負責(zé)組織搶修災(zāi)區(qū)水毀公路、橋涵，確保交通暢通；協(xié)助防汛抗旱搶險救災(zāi)物資的調(diào)運工作；組織災(zāi)區(qū)災(zāi)民的遷安輸送工作。

2.1.3.11縣民政局職責(zé)：負責(zé)組織對水旱災(zāi)區(qū)的調(diào)查、了解、分析災(zāi)情、正確評估水旱災(zāi)害所造成的各方面的經(jīng)濟損失，為縣委、政府和防汛抗旱指揮部領(lǐng)導(dǎo)提供可靠的決策依據(jù)；協(xié)助縣防汛抗旱指揮部辦公室對全縣水旱災(zāi)情情況的綜合上報工作；組織水旱災(zāi)區(qū)人民群眾的生產(chǎn)、生活、重建家園的救濟，指導(dǎo)水旱災(zāi)區(qū)恢復(fù)生產(chǎn)自救工作；組織因災(zāi)害造成死亡的安撫，后事處理工作。

2.1.3.12縣供電公司職責(zé)：負責(zé)調(diào)配防汛抗旱、抗旱提水、排澇、搶險救災(zāi)的用電供應(yīng)；組織災(zāi)區(qū)水毀電力設(shè)施的搶修、及時恢復(fù)電力設(shè)施；組織災(zāi)民新居的電力設(shè)施建設(shè)，為重建家園提供電源保證。

2.1.3.13縣氣象局職責(zé)：負責(zé)提供防汛抗旱長、中、短期重要天氣預(yù)報、氣象情況、各種氣象分析材料。為防汛抗旱、搶險救災(zāi)提供科學(xué)的氣象資料；在防汛期間（5月1日-10月31日），提供重要天氣預(yù)報，供縣委、政府和防汛抗旱指揮部領(lǐng)導(dǎo)決策，如遇重大災(zāi)害性氣象預(yù)報，要及時向縣委、政府和防汛抗旱指揮部領(lǐng)導(dǎo)報告，并電傳縣委辦、政府辦、防汛辦。

2.1.3.14縣電信公司職責(zé)：負責(zé)準(zhǔn)確、及時地向各級黨委、政府、防汛抗旱指揮部傳遞有關(guān)防汛抗旱、搶險救災(zāi)、各類災(zāi)情的電信通訊信息；確保在防汛抗洪、搶險救災(zāi)應(yīng)急期間的電信通訊暢通；組織災(zāi)區(qū)水毀電信設(shè)施的搶修，及時恢復(fù)電信通訊設(shè)施正常運行；承辦有關(guān)防汛抗洪，搶險救災(zāi)的電話會議。

2.1.3.15縣衛(wèi)生局職責(zé)：負責(zé)組織水旱災(zāi)區(qū)搶險救災(zāi)藥品、器械的準(zhǔn)備、儲備、調(diào)運；組織醫(yī)療隊伍對災(zāi)區(qū)的傷員實施救治，制定災(zāi)后防治疾病、傳染病方案，并負責(zé)實施；組織醫(yī)務(wù)人員監(jiān)督檢查災(zāi)后的防治工作，并對災(zāi)區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生進行消毒處理等工作。

2.1.3.16縣公安局職責(zé)：負責(zé)組織公安干警做好水旱災(zāi)區(qū)的搶險救災(zāi)、安全保衛(wèi)、維護社會秋序、維護各種設(shè)施安全，確保搶險救災(zāi)工作的順利進行；嚴(yán)厲打擊在災(zāi)區(qū)發(fā)生的各種違法犯罪活動，及時處理違法犯罪分子，做好到災(zāi)區(qū)工作期間有關(guān)人員的護送安全警衛(wèi)工作。

2.1.3.17縣人武部職責(zé)：負責(zé)組織人民戰(zhàn)士和民兵參與防汛抗旱、搶險救災(zāi)、守護重點工程、維護災(zāi)區(qū)秩序、保護災(zāi)區(qū)的各種設(shè)備和設(shè)施；搶救災(zāi)民的財產(chǎn)和裝御、運輸、押運各種救災(zāi)物品。

2.1.3.18縣武警中隊職責(zé)：負責(zé)組織武警參加防汛抗旱、搶險救災(zāi)；調(diào)動武警保護災(zāi)區(qū)災(zāi)民的財產(chǎn)及各種公共設(shè)施的安全。

2.1.3.19縣廣電局職責(zé)：負責(zé)搞好防汛抗旱、搶險救災(zāi)、災(zāi)區(qū)的實況攝影、錄像；實地采訪各種災(zāi)情，并通過電視、廣播進行宣傳報道；報道典范、導(dǎo)向，大力宣傳報道搶險救災(zāi)中的先進典型，及時整理錄像、圖片等資料報縣委、政府決策。

2.1.3.20縣宣傳部職責(zé)：負責(zé)做好全縣的防汛抗旱宣傳工作，并及時協(xié)調(diào)和指導(dǎo)新聞媒體認真做好防汛抗旱新聞報道工作。

2.1.3.21縣國土資源局職責(zé)：負責(zé)對全縣地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防、監(jiān)測、災(zāi)害；并指導(dǎo)、監(jiān)督全縣地質(zhì)災(zāi)害群測群防體系建設(shè)和地質(zhì)災(zāi)害的防治；組織對山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的勘察、監(jiān)測、防治等工作。

2.1.3.22縣經(jīng)貿(mào)局職責(zé)：負責(zé)協(xié)調(diào)調(diào)配水旱災(zāi)區(qū)電力供應(yīng)；加強對水旱災(zāi)區(qū)的商品流通管理；協(xié)調(diào)組織對災(zāi)民的商品籌措和供應(yīng)工作。

2.1.3.23縣環(huán)保局職責(zé)：負責(zé)對洪旱災(zāi)害的生態(tài)環(huán)境保護、監(jiān)督、檢查工作；對洪旱災(zāi)害發(fā)生后的生態(tài)環(huán)境保護、監(jiān)督、檢查、恢復(fù)及治理工作；對洪旱災(zāi)害防治工程的環(huán)境影響評價和環(huán)境保護監(jiān)管工作；對洪旱災(zāi)區(qū)水質(zhì)污染的監(jiān)測、水質(zhì)化驗、環(huán)境衛(wèi)生等工作。

2.1.3.24縣林業(yè)局職責(zé)：負責(zé)協(xié)調(diào)調(diào)配防洪搶險木材的供應(yīng)；并組織對災(zāi)區(qū)的植樹造林建設(shè)和管理工作。

2.1.3.25縣安監(jiān)局職責(zé)：負責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)有關(guān)部門做好全縣的汛期安全度汛工作，切實加強對水電站、礦山、采石和采沙場及其它重要工程設(shè)施安全度汛工作的督促檢查。

2.2組織體系

縣人民政府設(shè)立防汛抗旱指揮部，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府設(shè)立相應(yīng)的防汛抗旱指揮領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，在上級防汛抗旱指揮機構(gòu)和本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)組織和指揮本地區(qū)的防汛抗旱、搶險救災(zāi)工作。縣防汛抗旱指揮部由本級人民政府和有關(guān)部門負責(zé)人組成，其辦事機構(gòu)設(shè)在同級水行政主管部門（以下簡稱防汛辦）。

2.3其他防汛抗旱指揮機構(gòu)

水利部門所屬的水利工程管理單位、城市防洪管理部門等，由管理單位或管理部門成立相應(yīng)的防汛抗旱、搶險救災(zāi)組織，負責(zé)本單位的防汛抗旱、搶險救災(zāi)工作；有防洪任務(wù)的重點水利水電工程及重點企業(yè)根據(jù)需要可成立防汛指揮機構(gòu)。針對重大突發(fā)事件，可以組建臨時防汛抗旱、搶險救災(zāi)指揮機構(gòu)，具體負責(zé)所轄區(qū)內(nèi)的防洪抗旱、搶險應(yīng)急處置工作。

3．預(yù)防和預(yù)警機制

3.1預(yù)防預(yù)警信息

3.1.1氣象水文信息

氣象水文信息包括：長期、中期、短期天氣預(yù)報，雨情、水情及旱情預(yù)報信息。氣象部門要加強對水旱災(zāi)害性天氣的監(jiān)測和預(yù)報，盡可能延長預(yù)見期，并及時向縣防汛抗旱指揮機構(gòu)報告預(yù)測情況，為預(yù)防預(yù)警提供科學(xué)的決策依據(jù)。

3.1.2工情信息

工情信息包括：險情的部位、險情的類別、險情的發(fā)展、險情的蔓延、險情的危害、險情的搶救措施、險情的搶護方案等。

3.1.2.1水庫工程信息

當(dāng)水庫水位超過汛期限制水位時，水庫管理單位必須對大壩、溢洪道、輸水隧洞或輸水涵洞等關(guān)鍵或重點部位進行定時或不定時的加密監(jiān)測，在此期間每日10時和20時必須向縣防汛抗旱指揮部報告關(guān)鍵或重點設(shè)施的運行狀況。當(dāng)水庫出現(xiàn)險情時及有可能導(dǎo)致發(fā)生洪水災(zāi)害時，水庫管理單位必須立即采取切實可行的有力措施處置險情；在第一時間內(nèi)必須向下游的有關(guān)單位或部門報告，并及時向縣防汛抗旱指揮機構(gòu)準(zhǔn)確的報告出現(xiàn)險情部位、險情類別、險情發(fā)展趨勢、可能造成的危害、搶護方案以及進一步采取的搶險救災(zāi)措施。遇特大、重大的險情必須在2小時內(nèi)將險情情況報到市防汛抗旱指揮部辦公室，在險情發(fā)展期間每3小時上報一次，重要情況隨時上報。

3.1.2.2堤防工程信息

當(dāng)河道出現(xiàn)警戒水位以上洪水時，堤防管理單位必須加強堤防工程的監(jiān)測，及時采取有效措施排除安全隱患，在此期間每日10時向防汛抗旱指揮機構(gòu)報告堤防設(shè)施的運行狀況。當(dāng)?shù)谭澜ㄖ锍霈F(xiàn)險情而又有可能發(fā)生決口時，堤防管理單位必須迅速組織搶險救災(zāi)，在第一時間內(nèi)必須向下游單位或部門報告上游發(fā)生險情情況，并及時向防汛抗旱指揮機構(gòu)準(zhǔn)確報告出現(xiàn)險情部位、險情類別、發(fā)展趨勢、有可能造成的危害、搶護方案以及進一步采取的搶險救災(zāi)措施。遇特大、重大的險情必須在2小時內(nèi)將險情情況報到市防汛抗旱指揮部辦公室，在險情發(fā)展期間每3小時上報一次，重要情況隨時上報。

3.1.3洪澇災(zāi)情信息

洪澇災(zāi)情信息主要包括：災(zāi)害發(fā)生的時間、地點、范圍、受災(zāi)人口、受災(zāi)財產(chǎn)、農(nóng)林牧漁、交通運輸、郵電通信、水利水電設(shè)施等的損失。災(zāi)情發(fā)生后，有關(guān)部門要及時向防汛抗旱指揮機構(gòu)報告洪澇受災(zāi)情況，防汛抗旱指揮機構(gòu)應(yīng)主動掌握信息，全面收集受災(zāi)面積情況。特大、重大災(zāi)情第一次在2小時內(nèi)將初步掌握情況報到市防汛抗旱指揮部辦公室，以后搶險救災(zāi)期間一日一報，必要時按上級的要求加報。

3.1.4旱情信息

旱情信息包括：旱災(zāi)發(fā)生的時間、受旱的范圍、受旱的程度、受旱的人口；以及對農(nóng)林牧漁、農(nóng)村人畜飲水、城鎮(zhèn)供水、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、生態(tài)環(huán)境等所造成的影響；氣象部門應(yīng)提供天氣氣象信息；防汛抗旱指揮機構(gòu)隨時掌握旱情的發(fā)展變化、蓄水、供水、缺水情況；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及時上報旱情；加強對旱情的監(jiān)測工作。

3.1.5各級防汛抗旱指揮機構(gòu)按照《云南省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》（以下簡稱《總體預(yù)案》）3.3.3條之規(guī)定的級別和《昭通市防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》與本預(yù)案相對應(yīng)的響應(yīng)級別和時限要求，及時向上級防汛辦報告相關(guān)信息。

3.2預(yù)防預(yù)警機制

3.2.1預(yù)防預(yù)警準(zhǔn)備

3.2.1.1思想準(zhǔn)備：加大對水旱災(zāi)害的宣傳力度，增強全民對預(yù)防水旱災(zāi)害和自我保護的防洪抗旱意識，認真做到“防大汛、抗大洪、防大旱、抗大災(zāi)、搶大險、救大災(zāi)”的思想準(zhǔn)備。

3.2.1.2組織準(zhǔn)備：各級建立健全防汛抗旱組織指揮機構(gòu)，明確防汛抗旱、搶險救災(zāi)職責(zé)，落實防洪抗旱行政首長負責(zé)制和責(zé)任人；落實防汛抗旱搶險救災(zāi)隊伍；落實山洪災(zāi)害重點區(qū)域的監(jiān)測人員和制度；加強防汛抗旱搶險救災(zāi)專業(yè)機動隊伍和搶險隊伍組織的建設(shè)。

3.2.1.3工程準(zhǔn)備：對水毀工程，要按時完成水毀工程的修復(fù)和重點工程的建設(shè)任務(wù)，對存在病險的水庫、堤防、閘門等各類水利工程設(shè)施進行應(yīng)急除險加固。

3.2.1.4預(yù)案準(zhǔn)備：修訂或制定完善防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案、洪水調(diào)度預(yù)報方案、防洪工程調(diào)度規(guī)程、堤防決口和水庫垮壩應(yīng)急方案、防御山洪災(zāi)害預(yù)案。有山洪災(zāi)害的地區(qū)，防汛抗旱指揮機構(gòu)應(yīng)組織國土資源局、氣象局、水利局等有關(guān)部門編制山洪災(zāi)害防御預(yù)案。

3.2.1.5物資準(zhǔn)備：防汛抗旱搶險救災(zāi)實行分級負責(zé)的原則，各級防汛抗旱指揮機構(gòu)要儲備必要的防汛抗旱物資，合理配置防汛抗旱物資的種類。

3.2.1.6通信準(zhǔn)備：確保在防汛抗旱期間，預(yù)防預(yù)警反饋系統(tǒng)完好，充分利用通信網(wǎng)絡(luò)，保證旱情、水情、工情、災(zāi)情信息和指揮調(diào)度指令、命令的及時傳遞。

3.2.1.7防汛檢查：以查組織、查工程、查預(yù)案、查物資、查通信為主要內(nèi)容分級檢查的原則。在檢查中發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)，要明確責(zé)任、限期整改。對未經(jīng)審批嚴(yán)重影響防洪的工程，必須依法強行撤除。

3.2.1.8防洪資金準(zhǔn)備：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)在本級財政預(yù)算中安排資金，用于本行政區(qū)域內(nèi)遭受特大洪澇災(zāi)害地區(qū)的抗洪搶險和水毀防洪工程修復(fù)。

3.2.2洪水預(yù)警

根據(jù)河道氣象水文預(yù)報、水庫實測工情及洪水調(diào)度方案，各級防汛抗旱指揮機構(gòu)應(yīng)按照分級負責(zé)的原則，根據(jù)預(yù)案確定的洪水預(yù)警區(qū)域、級別和洪水信息范圍，并向社會。

3.2.3山洪災(zāi)害預(yù)警

水利、國土資源、氣象等部門要密切配合，相互聯(lián)系，信息共享，提高預(yù)防預(yù)報水平，及時的向社會預(yù)警預(yù)報。對山洪災(zāi)害隱患點，要制定預(yù)案、制定安全轉(zhuǎn)移方案，明確防御責(zé)任，建立專業(yè)監(jiān)測與群測群防相結(jié)合的監(jiān)測體系。落實監(jiān)測措施，汛期落實24小時值班巡邏制度。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（組）和相關(guān)單位必須落實信號發(fā)送員，一旦發(fā)現(xiàn)危險預(yù)兆，立即向周邊村莊群眾預(yù)警，山洪災(zāi)害威脅區(qū)應(yīng)實行快速轉(zhuǎn)移，并報當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]機構(gòu)，以便及時組織防災(zāi)抗災(zāi)和搶險救災(zāi)。

3.2.4干旱災(zāi)害預(yù)警

3.2.4.1縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府防汛抗旱指揮機構(gòu)，根據(jù)干旱災(zāi)害的成因、特點、干旱所造成的危害，結(jié)合本地的實際情況，落實干旱災(zāi)害預(yù)警措施。

3.2.4.2縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府防汛抗旱指揮機構(gòu)必須建立健全干旱監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和旱災(zāi)統(tǒng)計隊伍，隨時掌握實時水情、旱情，并及時向上一級上報水情、旱情，實時監(jiān)測干旱發(fā)展蔓延趨勢，并根據(jù)不同的旱災(zāi)等級，提出相應(yīng)的抗災(zāi)救災(zāi)對策，為防汛抗旱指揮部領(lǐng)導(dǎo)提供科學(xué)的決策依據(jù)。

3.2.5預(yù)警信息

依據(jù)云南省《總體預(yù)案》3.2.2條之規(guī)定和昭通市《防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》應(yīng)急響應(yīng)級別規(guī)定，及本預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)級別規(guī)定，預(yù)警信息程序應(yīng)上報縣防指辦公室，并由防指辦公室會商有關(guān)部門審核批準(zhǔn)后。

3.3預(yù)警支持系統(tǒng)

3.3.1洪水、干旱風(fēng)險圖

3.3.1.1縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防汛抗旱指揮機構(gòu)應(yīng)組織有關(guān)的工程技術(shù)人員，研究制定所轄區(qū)的城鎮(zhèn)洪水風(fēng)險圖、流域洪水風(fēng)險圖、山洪災(zāi)害風(fēng)險圖、水庫洪水風(fēng)險圖、干旱風(fēng)險圖。

3.3.1.2縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防汛抗旱指揮機構(gòu)應(yīng)以各類洪水、干旱風(fēng)險圖作為抗洪、抗旱搶險救災(zāi)、群眾安全轉(zhuǎn)移安置決策的技術(shù)依據(jù)。

3.3.2防御洪水方案

3.3.2.1縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防汛抗旱指揮機構(gòu)應(yīng)根據(jù)防汛抗洪的需要，編制和修訂防御江河（河道）洪水調(diào)洪或分洪方案。

3.3.2.2縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防汛抗旱指揮機構(gòu)應(yīng)根據(jù)防汛抗洪及洪水變化的情況，修訂和完善洪水調(diào)度方案，視其各種預(yù)報洪水，提出分區(qū)分段洪水調(diào)度的具體措施。

3.3.2.3各種防御江河洪水預(yù)案和防洪調(diào)度方案，根據(jù)有關(guān)規(guī)定逐級上報審批，并報上一級防汛抗旱指揮機構(gòu)備案。

4．應(yīng)急響應(yīng)

4.1應(yīng)急響應(yīng)的總體要求

4.1.1按照洪水災(zāi)害的嚴(yán)重程度和災(zāi)害范圍，應(yīng)急響應(yīng)的級別可分為“特別重大、重大、較大、一般”共四級。

4.1.2每年進入汛期，各級防汛抗旱指揮機構(gòu)要全程跟蹤雨情、水情、工情、災(zāi)情，并根據(jù)災(zāi)情的不同情況啟動相關(guān)的應(yīng)急程序。各級防汛抗旱指揮機構(gòu)在汛期必須實行24小時值班制度。

4.1.3縣防指部負責(zé)金沙江和牛欄江兩江河干流、金沙江二級支流、重要水庫、重點防洪城鎮(zhèn)等重大的水利、防洪工程超設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)洪水的調(diào)度，督促指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位做好設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的洪水調(diào)度。其它水利、防洪工程的洪水調(diào)度由所轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及其防汛抗旱指揮機構(gòu)負責(zé)。

4.1.4水旱災(zāi)害發(fā)生后，如遇“特別重大洪災(zāi)、重大洪災(zāi)、較大洪災(zāi)”、“特大干旱、嚴(yán)重干旱、重度干旱”。由縣人民政府及其防汛抗旱指揮機構(gòu)負責(zé)組織實施抗洪、抗旱搶險救災(zāi)、防洪、抗旱減災(zāi)和抗災(zāi)救災(zāi)等方面的工作。如遇“一般洪災(zāi)”、“中度干旱”。由災(zāi)區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及其防汛抗旱指揮機構(gòu)負責(zé)組織實施抗洪抗旱搶險救災(zāi)、抗洪抗旱減災(zāi)和抗災(zāi)救災(zāi)等方面的工作。

4.1.5對跨區(qū)域發(fā)生的水旱災(zāi)害或者突發(fā)事件將直接影響到臨近鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村鎮(zhèn)區(qū)域的，在報告縣人民政府及其防汛抗旱指揮機構(gòu)的同時，受災(zāi)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)及時向臨近鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或向下游鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府通報情況，并及時組織抗洪抗旱搶險救災(zāi)，抗災(zāi)減災(zāi)和抗災(zāi)救災(zāi)等工作。

4.2特別重大級(Ⅰ級)應(yīng)急響應(yīng)

4.2.1出現(xiàn)下列情況之一的，為特別重大級應(yīng)急響應(yīng)：

4.2.1.1縣境內(nèi)重要江河發(fā)生50年一遇及以上的洪水；

4.2.1.2縣境內(nèi)重要中型及以上水庫發(fā)生洪水漫壩、垮壩；

4.2.1.3大型水庫發(fā)生超設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)洪水；

4.2.1.4發(fā)生死亡30人以上的山洪災(zāi)害；

4.2.1.5直接經(jīng)濟損失5億元以上的山地災(zāi)害；

4.2.1.6作物生長關(guān)鍵期連續(xù)無有效降雨日數(shù)大于45天;

4.2.1.7受旱面積達30萬畝以上。

4.2.2特別重大級(Ⅰ級)應(yīng)急響應(yīng)的行動

4.2.2.1由縣人民政府縣長主持防汛抗旱指揮部成員單位責(zé)任人召開會議會商，宣布正式進入緊急防汛抗旱期，緊急啟動本預(yù)案、抗旱預(yù)案，做出防御特大洪水、特大干旱的工作部署，并將災(zāi)情情況上報市委、市人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)，必要時報請市人民政府部署抗洪抗旱搶險救災(zāi)和搶災(zāi)救災(zāi)工作。縣人民政府按照全縣《總體預(yù)案》的有關(guān)規(guī)定派工作組赴災(zāi)區(qū)第一線慰問、指導(dǎo)抗汛、抗旱搶險救災(zāi)工作。縣防指部必須密切監(jiān)視汛情、水情、工情、旱情的發(fā)展變化情況，氣象部門要認真做好汛情、水情、工情、旱情的預(yù)測預(yù)報工作，認真做好汛期重點工程的調(diào)控調(diào)度和抗旱用水調(diào)度工作。加強防汛抗旱值班工作，由縣防指部指揮長或副指揮親自帶班，每天在廣播電視臺汛情、旱情通報，報道汛情、旱情及抗洪搶險、抗災(zāi)救災(zāi)措施，重點河道、重點工程調(diào)度洪水情況。縣防指部成員單位按照各自的職責(zé)和分工，認真做好抗洪抗旱搶險救災(zāi)、抗災(zāi)救災(zāi)的各項工作，隨時將抗洪抗旱搶險救災(zāi)、抗災(zāi)救災(zāi)情況上報縣委、縣人民政府，并上報縣防汛抗旱指揮部辦公室。通報縣防指部成員單位，并向市防汛辦報告。

4.2.2.2受災(zāi)災(zāi)區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府緊急啟動相關(guān)的防洪抗旱預(yù)案，受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)長主持會議會商，動員和部署抗洪抗旱搶險救災(zāi)、抗災(zāi)救災(zāi)工作，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府第一負責(zé)人，親臨災(zāi)區(qū)第一線指導(dǎo)搶險救災(zāi)工作，并按照縣防指部的調(diào)度命令進行水利、防洪工程的統(tǒng)一調(diào)度，根據(jù)相關(guān)預(yù)案的轉(zhuǎn)移規(guī)定，認真做好危險地區(qū)人民群眾的安全轉(zhuǎn)移和安置工作，認真組織巡堤查險和堤防防守及水庫的巡壩查險和溢洪道、輸水隧洞（輸水涵洞）查險防守，及時控制險情，減輕災(zāi)害損失，并向縣委、縣人民政府或縣防指部上報災(zāi)情情況。通報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府防汛抗旱機構(gòu)成員單位，并向縣防汛辦報告。

4.2.2.2.3發(fā)生洪災(zāi)、旱災(zāi)、山地災(zāi)害的，按照以受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為屬地的搶險救災(zāi)原則，成立搶險救災(zāi)應(yīng)急指揮部或現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，及時組織抗洪救災(zāi)、抗旱救災(zāi)等工作；防汛抗旱指揮機構(gòu)負責(zé)人、成員單位負責(zé)人，按照各自的職責(zé)到災(zāi)區(qū)參與組織指揮抗洪、抗旱工作，或按照部門職責(zé)駐災(zāi)區(qū)幫助災(zāi)區(qū)災(zāi)民做好抗洪、抗旱和災(zāi)后重建工作；防汛抗旱指揮機構(gòu)及成員單位應(yīng)全力配合做好防汛抗旱和抗災(zāi)救災(zāi)工作。

4.3重大級(Ⅱ級)應(yīng)急響應(yīng)

4.3.1出現(xiàn)下列情況之一的，為重大級應(yīng)急響應(yīng)：

4.3.1.1縣重要江河發(fā)生30年一遇及以上的洪水；

4.3.1.2縣重要小(—)型及以上水庫發(fā)生洪水漫壩、垮壩；

4.3.1.3中型水庫發(fā)生超設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)洪水；

4.3.1.4發(fā)生死亡10-30人以上的山洪災(zāi)害；

4.3.1.5直接經(jīng)濟損失3億元以上的山地災(zāi)害；

4.3.1.6作物生長關(guān)鍵期連續(xù)無有效降雨日數(shù)31-45天。

4.3.1.7受旱面積達20萬畝以上。

4.3.2重大級(Ⅱ級)應(yīng)急響應(yīng)的行動

4.3.2.1由縣防指部指揮長主持防汛抗旱指揮部成員單位責(zé)任人召開會議會商，做出抗洪抗旱搶洪抗旱、抗災(zāi)救災(zāi)的工作部署，將災(zāi)情情況上報縣委、縣人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)，縣人民政府按照全縣的《總體預(yù)案》有關(guān)規(guī)定級別派出相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)率工作組、專家組赴災(zāi)區(qū)第一線指導(dǎo)抗洪搶險、抗旱抗災(zāi)救災(zāi)工作。加強防汛抗旱值班工作，由縣防指部指揮長或副指揮長親自帶班，必須密切監(jiān)視汛情、水情、工情、旱情的發(fā)展變化情況，氣象部門要認真做好汛情、水情、工情、旱情的預(yù)測預(yù)報工作。不定期的在廣播電視臺汛情、旱情通報，報道汛情、旱情及抗洪搶險、抗災(zāi)救災(zāi)措施，重點河道、重點工程調(diào)度洪水情況。防指部成員單位按照各自的職責(zé)和分工，認真做好抗洪搶險、抗旱抗災(zāi)救災(zāi)的各項工作，隨時將抗洪搶險、抗旱抗災(zāi)救災(zāi)情況上報縣委、縣人民政府，縣防指部，并上報市防汛抗旱指揮部；通報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府防汛抗旱機構(gòu)成員單位，并向縣防汛辦報告。

4.3.2.2受災(zāi)災(zāi)區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)災(zāi)害情況，宣布啟動相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案，受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府防汛抗旱指揮領(lǐng)導(dǎo)組組長主持會議會商，精心安排抗洪搶險、抗旱抗災(zāi)救災(zāi)工作，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府防汛抗旱指揮機構(gòu)主要負責(zé)人，親臨災(zāi)區(qū)第一線指導(dǎo)防洪搶險、抗旱救災(zāi)工作，并按照縣防指部的調(diào)度命令進行水利、防洪工程的調(diào)度工作，根據(jù)相關(guān)預(yù)案的轉(zhuǎn)移規(guī)定，認真做好危險地區(qū)人民群眾的安全轉(zhuǎn)移和安置工作，認真組織巡堤查險和堤防防守及水庫的巡壩查險和溢洪道、輸水隧洞（輸水涵洞）查險防守，及時控制險情，加大抗旱工作力度，減輕災(zāi)害損失，并向縣委、縣人民政府或縣防指部上報水旱災(zāi)情情況。

4.4較大級(Ⅲ級)應(yīng)急響應(yīng)

4.4.1出現(xiàn)下列情況之一的，為較大級應(yīng)急響應(yīng)：

4.4.1.1重要江河發(fā)生20年一遇及以上的洪水；

4.4.1.2重要小(—)型及以上水庫發(fā)生洪水漫壩、垮壩；

4.4.1.3小(—)型水庫發(fā)生超設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)洪水；

4.4.1.4發(fā)生死亡5-10人以上的山洪災(zāi)害；

4.4.1.5直接經(jīng)濟損失0.50億元以上的山地災(zāi)害；

4.4.1.6作物生長關(guān)鍵期連續(xù)無有效降雨日數(shù)21-30天。

4.4.1.7受旱面積達10萬畝以上。

4.4.2較大級(Ⅲ級)應(yīng)急響應(yīng)的行動

4.4.2.1由縣防指部副指揮長主持防汛抗旱指揮部成員單位責(zé)任人召開會議會商，做出抗洪搶險、抗旱抗災(zāi)救災(zāi)的工作部署，將災(zāi)情情況上報縣防指部領(lǐng)導(dǎo)，縣防指部視其情況派出工作組、專家組，指導(dǎo)抗洪搶險、抗旱抗災(zāi)救災(zāi)工作；加強防汛值班工作，由縣防指部指揮長或副指揮長親自帶班，必須密切監(jiān)視汛情、水情、工情、旱情的發(fā)展變化情況；氣象部門要認真做好汛情、水情、工情旱情的預(yù)測預(yù)報工作。不定期的在廣播電視臺汛情、旱情通報，報道汛情、旱情及抗洪搶險、抗旱抗災(zāi)救災(zāi)措施；重點河道、重點工程調(diào)度洪水情況；防指部成員單位按照各自的職責(zé)和分工，認真做好抗洪搶險、抗旱抗災(zāi)救災(zāi)的各項工作，隨時將抗洪搶險、抗旱抗災(zāi)救災(zāi)情況上縣防指部；通報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府防汛抗旱機構(gòu)成員單位，并向縣防汛辦報告。

4.4.2.2受災(zāi)災(zāi)區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)災(zāi)害情況，受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府防汛抗旱指揮機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)主持會議會商，安排抗洪搶險、抗旱抗災(zāi)救災(zāi)工作，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府防汛抗旱指揮機構(gòu)負責(zé)人，親臨災(zāi)區(qū)第一線指導(dǎo)搶險救災(zāi)工作，并按照縣防指部的調(diào)度命令進行水利、防洪工程的調(diào)度工作，根據(jù)相關(guān)預(yù)案的轉(zhuǎn)移規(guī)定，認真做好危險地區(qū)或災(zāi)區(qū)人民群眾的安全轉(zhuǎn)移和安置工作，認真組織巡堤查險和堤防防守及水庫的巡壩查險和溢洪道、輸水隧洞（輸水涵洞）查險防守，及時控制險情，減輕災(zāi)害損失，并向縣委、縣人民政府或縣防指部上報災(zāi)情情況

4.5一般級(Ⅳ級)應(yīng)急響應(yīng)

4.5.1出現(xiàn)下列情況之一的，為一般級應(yīng)急響應(yīng)：

4.5.1.1重要江河發(fā)生10年一遇及以上的洪水；

4.5.1.2重要小(二)型及以上水庫發(fā)生洪水漫壩、垮壩；

4.5.1.3小(二)型水庫發(fā)生超設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)洪水；

4.5.1.4發(fā)生死亡3人以下的山洪災(zāi)害；

4.5.1.5直接經(jīng)濟損失0.3億元以上的山地災(zāi)害；

4.5.1.6作物生長關(guān)鍵期連續(xù)無有效降雨日數(shù)10-20天。

4.5.1.7受旱面積達10萬畝以下。

4.5.2一般級(Ⅳ級)應(yīng)急響應(yīng)的行動

4.5.2.1由縣防指部副指長主持防汛抗旱指揮部成員單位責(zé)任人召開會議會商，做出抗洪搶險、抗旱抗災(zāi)救災(zāi)的工作部署，將災(zāi)情情況上報縣防指部指揮長，縣防指部派出工作組，到災(zāi)區(qū)第一線指導(dǎo)抗洪搶險、抗旱抗災(zāi)救災(zāi)工作。必須密切監(jiān)視汛情、水情、工情、旱情的發(fā)展變化情況，認真做好汛情、水情、工情、旱情的預(yù)測預(yù)報工作。隨時將抗洪搶險、抗旱抗災(zāi)救災(zāi)情況上報縣防指部辦公室。

4.5.2.2受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府防汛抗旱指揮領(lǐng)導(dǎo)組組長主持會議會商，安排抗洪搶險、抗旱抗災(zāi)救災(zāi)工作，認真做好危險地區(qū)人民群眾的轉(zhuǎn)移和安置工作，及時控制險情，加大抗旱工作的抗災(zāi)力度，減輕災(zāi)害損失，隨時向縣防指部上報災(zāi)情情況

4.6不同災(zāi)害的應(yīng)急響應(yīng)措施

4.6.1江河洪水

4.6.1.1當(dāng)江河水位超過警戒水位時，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級防汛抗旱指揮機構(gòu)應(yīng)按照批準(zhǔn)的防洪預(yù)案和防汛責(zé)任制的要求，認真組織好專業(yè)和群眾防汛搶險隊伍巡堤查險，嚴(yán)密監(jiān)防，必須適時動用部隊、武警、公安參加重要堤防段、重點工程的防守或突發(fā)搶險。

4.6.1.2當(dāng)江河洪水水位繼續(xù)上漲，危及重點保護對象時，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮機構(gòu)和承擔(dān)有防洪任務(wù)的部門、單位應(yīng)根據(jù)江河水情和洪水預(yù)報，按照規(guī)定的權(quán)限和防御洪水方案適時調(diào)度運用防洪工程，必要時報請上級防汛抗旱指揮機構(gòu)直接調(diào)度。防洪調(diào)度主要包括：調(diào)節(jié)水庫攔洪錯峰，開啟節(jié)制閘門泄洪，清除溢洪道障礙物，清除河道阻水障礙物，臨時搶護加高堤防增加河道泄洪能力等。

4.6.2山洪災(zāi)害

4.6.2.1當(dāng)發(fā)生山洪災(zāi)害時，縣防汛抗旱指揮機構(gòu)應(yīng)及時組織水利、國土資源、氣象等有關(guān)部門的專家和技術(shù)人員，及時趕赴災(zāi)區(qū)現(xiàn)場，加強觀測、監(jiān)控，并立即采取切實可行的應(yīng)急措施，防止山洪災(zāi)害進一步惡化。防汛抗旱指揮部成員單位按照各自的職責(zé)，認真做好各項工作。

4.6.2.2當(dāng)山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)的雨量觀測點，降雨量達到一定數(shù)量或觀測山體發(fā)生變形有滑坡動態(tài)趨勢時，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮機構(gòu)或有關(guān)部門必須及時發(fā)出警報，對是否緊急轉(zhuǎn)移群眾作出決策，如需及時轉(zhuǎn)移時，應(yīng)立即通知有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村組按預(yù)案組織人員安全撤離。

4.6.2.3發(fā)生山洪災(zāi)害后，導(dǎo)致人員傷亡或失蹤，應(yīng)立即組織人員或搶險突擊隊緊急災(zāi)，必要時向當(dāng)?shù)伛v軍、武警部隊和上級人民政府請求救助。

4.6.2.4山洪泥石流、滑坡體堵塞河道，縣防汛抗旱指揮機構(gòu)應(yīng)及時召集有關(guān)專家研究處理方案，并盡快組織實施，避免發(fā)生次生災(zāi)害。

4.6.3堤防決口、水庫潰壩

4.6.3.1當(dāng)?shù)谭罌Q口、水庫潰壩出現(xiàn)前期預(yù)兆時，工程管理單位必須迅速調(diào)集人力、物力全力組織搶險救災(zāi)，并及時向防汛抗旱指揮機構(gòu)報告，盡可能控制險情，為下游搶險應(yīng)急轉(zhuǎn)移贏得時間。

4.6.3.2堤防決口、水庫潰壩的應(yīng)急處理，首先由防汛抗旱指揮機構(gòu)發(fā)出預(yù)警信息，其次是啟動工程應(yīng)急預(yù)案，必須要求相關(guān)單位無條件的及時迅速落實，特別是組織受影響的群眾轉(zhuǎn)移，要盡可能的減少損失。

4.6.3.3縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮機構(gòu)視其情況在適當(dāng)時機組織實施堤防堵口，調(diào)度有關(guān)水利工程，為實施堤防堵口創(chuàng)造條件；水庫潰壩時要全力采取措施延長潰壩、垮壩時間，為下游群眾轉(zhuǎn)移，減少損失贏得時間。上級防汛抗旱指揮機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即帶領(lǐng)專家趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)。

4.6.4干旱災(zāi)害

4.6.4.1特大干旱

4.6.4.1.1防汛抗旱指揮機構(gòu)對抗旱工作實行統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一調(diào)度；隨時掌握旱災(zāi)情況及旱災(zāi)發(fā)展蔓延趨勢，及時通報或旱情災(zāi)情及抗旱工作情況；

4.6.4.1.2調(diào)整充實抗旱服務(wù)指揮機構(gòu)，啟動有關(guān)抗旱應(yīng)急預(yù)案，并報上一級指揮機構(gòu)備案，必要時經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)，正式宣布進入緊急抗旱期，啟動各項特殊應(yīng)急抗旱救災(zāi)措施，例“應(yīng)急開源、應(yīng)急限水、應(yīng)急調(diào)水、應(yīng)急送水等。建立健全抗旱服務(wù)各項規(guī)章制度，完善抗旱服務(wù)體系；

4.6.4.1.3認真落實各部門抗旱救災(zāi)職責(zé)，抗旱服務(wù)指揮機構(gòu)要及時組織成員單位會商及研究部署抗旱救災(zāi)工作；

4.6.4.1.4優(yōu)先保證城鄉(xiāng)居民的生活用水和重點工礦企用水，再保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)灌溉用水，維護災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定；

4.6.4.1.5認真做好抗旱應(yīng)急資金和抗旱應(yīng)急物資的準(zhǔn)備或儲備及調(diào)度工作；科學(xué)的、合理的調(diào)配現(xiàn)有水資源，堅決執(zhí)行統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一部署、集中財力、物力和人力做好抗旱救災(zāi)工作；

4.6.4.1.6啟動各項抗旱救災(zāi)應(yīng)急措施，“應(yīng)急開源節(jié)流、應(yīng)急限制水量、應(yīng)急調(diào)度水源、應(yīng)急送水供水、應(yīng)急各種救災(zāi)物資的調(diào)配”；全民動員，積極發(fā)動社會各方面力量，發(fā)揚抗旱抗災(zāi)精神，做好抗旱救災(zāi)工作；認真做好旱情災(zāi)情的分析、評估、抗旱救災(zāi)的宣傳報道工作；認真處理好災(zāi)區(qū)災(zāi)民的生產(chǎn)和生活，確保災(zāi)區(qū)災(zāi)民安定團結(jié)，社會穩(wěn)定。

4.6.4.2嚴(yán)重干旱措施

4.6.4.2.1隨時掌握旱災(zāi)情況及旱災(zāi)發(fā)展趨勢，及時通報或旱情災(zāi)情及抗旱工作情況。

4.6.4.2.2調(diào)整充實抗旱服務(wù)指揮機構(gòu)，建立健全抗旱服務(wù)各項規(guī)章制度，完善抗旱服務(wù)體系。

4.6.4.2.3認真落實各部門抗旱救災(zāi)職責(zé)，抗旱服務(wù)指揮機構(gòu)要及時組織成員單位會商及研究部署抗旱救災(zāi)工作。

4.6.4.2.4優(yōu)先保證城鄉(xiāng)居民的生活用水和重點工礦企用水，再保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)灌溉用水。

4.6.4.2.5認真做好抗旱應(yīng)急資金和抗旱應(yīng)急物資的準(zhǔn)備或儲備工作。

4.6.4.2.6科學(xué)、合理的調(diào)度水源和管理好供水水源；認真做好抗旱救災(zāi)的宣傳和報道工作。

4.6.4.3中度干旱措施

4.6.4.3.1必須高度重視旱情蔓延變化情況，加大旱情監(jiān)測力度，認真分析旱情情況。

4.6.4.3.2認真做好抗旱的各項準(zhǔn)備工作，適時組織和動員災(zāi)區(qū)人民及抗旱隊伍投入抗災(zāi)救災(zāi)工作。

4.6.4.3.3認真做好旱情情況信息和抗旱抗災(zāi)救災(zāi)情況的和通報工作。

4.6.4.3.4隨時掌握災(zāi)區(qū)抗旱水量供求變化情況，切實加強對抗旱水源的管理和統(tǒng)一調(diào)配工作；根據(jù)旱情發(fā)展變化趨勢，及時對抗旱工作進行周密安排和部署。

4.6.4.4輕度干旱措施

4.6.4.4.1隨時掌握旱情的變化情況，認真做好旱情的監(jiān)測、預(yù)報工作。

4.6.4.4.2認真做好水庫、小水池、小塘壩、小水窖、小水渠等現(xiàn)有水工程的管理工作，正常供水。

4.6.4.4.3隨時掌握各方面的供水及用水需求情況，認真做好災(zāi)情上報工作。

4.7信息報送和處理

4.7.1汛情、旱情、工情、險情、災(zāi)情等防汛抗旱信息實行分級上報，歸口處理，信息共享。

4.7.2防汛抗旱信息的報送和處理，各級防汛抗旱指揮機構(gòu)必須快速、準(zhǔn)確、翔實，重要信息必須立即上報，若因客觀原因一時難以準(zhǔn)確掌握的信息，必須及時上報基本情況，同時要抓緊了解詳細情況，隨后進行補報詳情。

4.7.3經(jīng)本級或上級防汛抗旱災(zāi)指揮機構(gòu)采用和的洪水災(zāi)害、工程搶險救災(zāi)等信息，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮機構(gòu)必須立即展開調(diào)查，對調(diào)查中存在的問題，要及時采取切實可行的措施，進行解決。

4.8指揮和調(diào)度

4.8.1出現(xiàn)水旱災(zāi)害或防洪工程發(fā)生重大險情時，災(zāi)區(qū)的防汛抗旱指揮機構(gòu)主要負責(zé)人必須迅速上崗到位，成立臨時搶險救災(zāi)現(xiàn)場指揮部，并立即啟動相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)災(zāi)區(qū)災(zāi)情情況，必須及時收集、掌握有關(guān)的災(zāi)情信息，進行預(yù)測事態(tài)的發(fā)展趨勢和可能造成的危害和后果，并按照預(yù)案規(guī)定的處置程序，立即組織指揮有關(guān)單位或部門按照各自的職責(zé)分工，迅速采取處理措施。盡可能控制事態(tài)的發(fā)展，并及時上報事態(tài)的發(fā)展變化情況。

4.8.2若發(fā)生重大水旱災(zāi)害或防洪工程發(fā)生重大險情時，必須及時上報防汛抗旱指揮機構(gòu)，上一級防汛抗旱指揮機構(gòu)應(yīng)派出由領(lǐng)導(dǎo)帶隊的工作組趕赴災(zāi)區(qū)現(xiàn)場加強領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)搶險救災(zāi)工作，必要時還可成立前線搶險救災(zāi)指揮部。

4.9搶險救災(zāi)

4.9.1出現(xiàn)或發(fā)生水旱災(zāi)害后，災(zāi)區(qū)的防汛抗旱指揮機構(gòu)根據(jù)災(zāi)害的級別情況，迅速開展對災(zāi)害進行嚴(yán)密的監(jiān)控、觀測，并立即與有關(guān)部門聯(lián)系。

4.9.2災(zāi)區(qū)的防汛抗旱指揮機構(gòu)應(yīng)根據(jù)災(zāi)情的具體情況，按照應(yīng)急預(yù)案立即作出緊密處置措施，提供當(dāng)?shù)厝嗣裾蛏霞壏姥纯购抵笓]機構(gòu)決策。

4.9.3災(zāi)區(qū)的防汛抗旱指揮機構(gòu)應(yīng)當(dāng)迅速調(diào)集各部門的物力和人力，并派出有關(guān)技術(shù)力量支持，認真組織當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門和人員，迅速開展災(zāi)區(qū)現(xiàn)場處置或救援工作。

4.9.4在處置水旱災(zāi)害和工程重大險情時，必須按照部門各自的職能分工，由防汛抗旱指揮機構(gòu)實行統(tǒng)一指揮，各單位或部門必須各司其職，團結(jié)協(xié)作，快速反應(yīng)，高效處置，最大限度地減少災(zāi)害損失。

4.10安全防護和醫(yī)療救護

4.10.1縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和防汛抗旱指揮機構(gòu)必須高度重視應(yīng)急搶險人員的安全，要調(diào)集和儲備必要的防護器材和消毒藥品，以便應(yīng)急使用。

4.10.2搶險人員進入災(zāi)區(qū)和撤出災(zāi)區(qū)現(xiàn)場時，由防汛抗旱指揮機構(gòu)視其災(zāi)情情況作出撤離決定。搶險人員進入受威脅區(qū)的現(xiàn)場時，必須采取防護措施保障自身的安全。

4.10.3災(zāi)區(qū)的防汛抗旱指揮機構(gòu)必須按照當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞夘I(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的指令和命令，及時災(zāi)情通告，防止人和牲畜進入危險區(qū)域或飲用被污染的水源。

4.10.4對災(zāi)區(qū)轉(zhuǎn)移的群眾,由當(dāng)?shù)厝嗣裾撠?zé)提供緊急避難場，妥善安置災(zāi)區(qū)人民群眾，保證災(zāi)區(qū)人民群眾的基本生活。

4.10.5出現(xiàn)水旱災(zāi)害和防洪工程發(fā)生重大險情后，災(zāi)區(qū)事發(fā)地人民政府和防汛抗旱指揮機構(gòu)必須立即組織衛(wèi)生部門加強對受影響地區(qū)的疾病和突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測、報告災(zāi)民的健康狀況，落實各種預(yù)防疾病措施，并派出醫(yī)療小分隊到災(zāi)區(qū)第一線，對受傷人員進行緊急救護。

4.11社會力量動員與參與

4.11.1出現(xiàn)水旱災(zāi)害和防洪工程發(fā)生重大險情后,災(zāi)區(qū)的防汛抗旱指揮機構(gòu)可根據(jù)災(zāi)害的級別和危害程度，報經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)，對重點地區(qū)和重點部位實施緊急控制，防止事態(tài)及其危害的進一步發(fā)展。

4.11.2必要時可通過當(dāng)?shù)厝嗣裾畯V泛調(diào)動或動員全社會力量積極參與應(yīng)急突發(fā)事件的處置，緊急情況下可依法征用、調(diào)用車輛、物資、人力等，全力投入抗洪搶險救災(zāi)工作。

4.12新聞報道

4.12.1新聞報道必須堅持團結(jié)、穩(wěn)定、鼓勁，正面宣傳為主，實事求是，及時準(zhǔn)確的原則，為抗洪、抗旱搶險救災(zāi)工作的開展?fàn)I造良好的輿論氛圍。

4.12.2縣級人民政府新聞單位公開報道的汛情、水情、旱情、災(zāi)情及防汛抗旱動態(tài)情況，必須經(jīng)相應(yīng)級別的防汛抗旱指揮機構(gòu)審核。

4.12.3地方新聞報道由各地方防汛抗旱指揮機構(gòu)和當(dāng)?shù)攸h委宣傳部門共同商定宣傳報道內(nèi)容和意見。

4.13應(yīng)急結(jié)束

4.13.1當(dāng)水旱災(zāi)害得到有效控制時，災(zāi)區(qū)的防汛抗旱指揮機構(gòu)可視其汛情、水情、旱情情況，宣布結(jié)束緊急防洪期。

4.13.2依據(jù)有關(guān)緊急防洪期的規(guī)定，對征用、調(diào)用的防洪搶險物資、機械設(shè)備、交通運輸工具等，在防洪期結(jié)束后必須及時歸還，如果造成損失或者無法歸還的，按照國家有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補償。

4.13.3緊急處置工作結(jié)束后，災(zāi)區(qū)的防汛抗旱指揮機構(gòu)，配合當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府進一步恢復(fù)災(zāi)區(qū)的正常生活、生產(chǎn)、工作秩序，修復(fù)水毀基礎(chǔ)設(shè)施，盡可能地減少造成的損失和影響。對實施緊急處理的事件，要做出專項的工作總結(jié)和分析，認真總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn)。

5．應(yīng)急保障措施

5.1通信與通信保障

5.1.1防汛抗旱指揮機構(gòu)應(yīng)按照以公用通信網(wǎng)為主的原則，合理地組建防汛專用通信網(wǎng)絡(luò)，確保防汛搶險救災(zāi)信息暢通。重點堤防和水庫管理單位必須配備防洪搶險救災(zāi)通信設(shè)施。

5.1.2防汛抗旱指揮機構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)助配合當(dāng)?shù)赝ㄐ殴芾聿块T，按照防汛抗洪搶險救災(zāi)的實際需要，并將防汛抗洪搶險救災(zāi)有關(guān)的要求納入應(yīng)急通信保障預(yù)案。發(fā)生重大災(zāi)情或險情時，通信部門必須啟動防汛抗洪搶險救災(zāi)應(yīng)急通信保障預(yù)案，迅速調(diào)動一切力量搶修災(zāi)害損壞的通信設(shè)施，確保防汛抗洪搶險救災(zāi)的通信暢通。必要時，調(diào)用應(yīng)急通信設(shè)備，為防汛抗洪撿救災(zāi)的通信和災(zāi)區(qū)現(xiàn)場指揮搶險救災(zāi)提供通信保障。

5.1.3在特大、重大緊急情況下，必須充分利用公共廣播電臺和電視臺等媒介以及手機發(fā)送短信息等手段信息，及時通知災(zāi)區(qū)的人民群眾迅速撤離，確保國家財產(chǎn)和人民群眾生命財產(chǎn)的安全。

5.2應(yīng)急支援與裝備保障

5.2.1災(zāi)區(qū)現(xiàn)場救援和工程搶險保障

5.2.1.1對重點江河堤防的險工險段、水庫和易出現(xiàn)險情的水利工程設(shè)施，必須提前編制工程防洪搶險救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，以備在特大或重大緊急情況下有一套可操作性的搶險施展決策，當(dāng)發(fā)生災(zāi)情或險情后，應(yīng)當(dāng)立即派工作組或工程技術(shù)人員趕赴災(zāi)區(qū)現(xiàn)場，研究優(yōu)化搶險除險實施方案，并由防汛抗旱指揮機構(gòu)行政首長負責(zé)組織實施。

5.2.1.2防汛抗旱指揮機構(gòu)和防洪工程管理單位以及受洪水威脅的其他單位，儲備的常規(guī)搶險機械、抗旱設(shè)備、物資和救生器材、醫(yī)療藥品，必須滿足搶險急需使用。

5.2.2應(yīng)急隊伍保障

5.2.2.1防汛隊伍

5.2.2.1.1任何單位和個人都有依法參加防汛抗洪的義務(wù)。中國人民、中國人民武裝警察和民兵是抗洪搶險的主要力量。

5.2.2.1.2防汛搶險隊伍分為：群眾搶險隊伍、非專業(yè)部隊搶險隊伍和專業(yè)搶險隊伍（地方組織建設(shè)的防汛機動搶險隊伍和組建的抗洪搶險專業(yè)應(yīng)急部隊）。群眾搶險隊伍主要為搶險提供勞動力，非專業(yè)部隊搶險隊伍主要完成對搶險技術(shù)設(shè)備要求不高的搶險任務(wù)，專業(yè)搶險隊伍主要完成急、難、險、重的搶險任務(wù)。

5.2.2.1.3調(diào)度防汛機動搶險隊伍的程序：一是本級防汛抗旱指揮部管理的防汛機動搶險隊伍，由本級防汛抗旱指揮部負責(zé)調(diào)動；二是上級防汛抗旱指揮部管理的防汛機動搶險隊伍，由本級防汛抗旱指揮部向上級防汛抗旱指揮部提出調(diào)動申請，由上級防汛抗旱指揮部批準(zhǔn)；三是同級其他區(qū)域防汛抗旱指揮部管理的防汛機動搶險隊伍，由本級防汛抗旱指揮部向上級防汛抗旱指揮部提出調(diào)動申請，上級防汛抗旱指揮部協(xié)商調(diào)動。

5.2.2.1.4調(diào)動部隊參加防汛搶險程序：縣級以上地方人民政府組織的搶險救災(zāi)需要部隊、武警參加的搶險救災(zāi)，應(yīng)通過當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]部部隊成員單位提出申請，由部隊、武警成員單位按照有關(guān)規(guī)定辦理。在緊急情況下，部隊、武警可以邊行動邊報告，地方人民政府應(yīng)及時補辦申請手續(xù)。

申請調(diào)用部隊參加搶險救災(zāi)的文件內(nèi)容包括：災(zāi)害種類、發(fā)生時間、受災(zāi)地域或程度、采取的搶險救災(zāi)措施以及需要使用的兵力、裝備等。

5.2.2.2抗旱隊伍

5.2.2.2.1在發(fā)生干旱期間，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和防汛抗旱指揮機構(gòu)必須組織和動員全社會公眾力量投入到抗旱搶險救災(zāi)、抗旱減災(zāi)等工作。

5.2.2.2.2抗旱服務(wù)組織是農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系的重要組成部分，在發(fā)生干旱時期直接為受旱災(zāi)區(qū)農(nóng)民提供流動灌溉、抗旱保苗、生活用水、維修保養(yǎng)抗旱機具，租賃、銷售抗旱物資，提供抗旱信息和技術(shù)咨詢等方面的服務(wù)。

5.2.3供電保障

供電電力部門主要負責(zé)應(yīng)急搶險救援現(xiàn)場的臨時供電，優(yōu)先保證抗洪搶險、搶排漬澇、抗旱救災(zāi)等的供電保障。

5.2.4交通運輸保障

交通運輸部門主要負責(zé)優(yōu)先保證防汛搶險人員、防汛抗旱搶險救災(zāi)物資運輸。負責(zé)特大、重大洪水時用于各種抗洪搶險、救災(zāi)車輛的及時調(diào)配等的保障。

5.2.5醫(yī)療保障

醫(yī)療衛(wèi)生防疫部門主要負責(zé)水旱災(zāi)區(qū)疾病防治的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)，組織醫(yī)療衛(wèi)生隊赴災(zāi)區(qū)進行緊急救治、防疫等工作保障。

5.2.6治安保障

公安部門主要負責(zé)做好水旱災(zāi)區(qū)的治安管理工作，依法嚴(yán)厲打擊破壞防汛抗旱、搶險救災(zāi)行動和工程設(shè)施安全的行為，保證抗災(zāi)救災(zāi)工作的順利開展，負責(zé)組織搞好防汛搶險、警戒工作，維護災(zāi)區(qū)的社會治安。

5.2.7物資保障

5.2.7.1物資儲備

5.2.7.1.1防汛抗旱指揮機構(gòu)、重點防洪、重要水庫工程管理單位以及受洪水威脅的其他單位必須儲備必要的防汛搶險物資。當(dāng)各級的儲備物資消耗過多，不能滿足抗洪搶險需要時，應(yīng)及時進行補充，必要時可通過媒介向社會公開收購和籌集。

5.2.7.1.2縣防汛抗旱指揮部辦公室儲備的縣級防汛物資，主要用于解決遭受特大洪水災(zāi)害地區(qū)的防汛搶險物資補助或重點支持遭受特大洪澇災(zāi)害地區(qū)的防汛搶險救生物資應(yīng)急保障。

5.2.7.1.3縣級防汛物資儲備的品種主要用于攔擋洪水、導(dǎo)滲堵漏、堵口復(fù)堤等抗洪搶險應(yīng)急的物種；用于救助、轉(zhuǎn)移被洪水圍困的群眾及抗洪搶險人員配用的救生器材；用于搶險施工、查險排險的小型搶險機具；各級防汛抗旱指揮機構(gòu)儲備的防汛物資品種及數(shù)額，可根據(jù)當(dāng)?shù)乜购閾岆U的實際需要和實際情況確定儲備足夠的品種和數(shù)量。

5.2.7.1.4抗旱物資、水源儲備：干旱頻繁發(fā)生的地區(qū)，縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)貯備一定數(shù)量的抗旱機具等物資。缺水的城鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急供水機制，嚴(yán)重的建設(shè)應(yīng)急供水備用水源。

5.2.7.2物資管理調(diào)撥：縣級防汛抗旱物資調(diào)撥程序，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮機構(gòu)辦公室向縣防指部辦公室提出書面申請，經(jīng)批準(zhǔn)同意后，由縣防指部辦公室向代儲單位下達調(diào)令后方可調(diào)撥。

5.2.8資金保障

5.2.8.1縣財政安排防汛抗旱、水毀修復(fù)補助資金，主要用于本區(qū)域遭受較大級以上水旱災(zāi)害的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行防汛搶險、抗旱救災(zāi)和水利工程修復(fù)補助。地方人民政府本級財政應(yīng)當(dāng)從預(yù)算中安排資金，用于本區(qū)域遭受較大級、一般級水旱災(zāi)害防汛搶險、抗旱救災(zāi)及水利工程修復(fù)補助。

5.2.8.2縣級水利建設(shè)基金的30-50%專項用于江河應(yīng)急治理、城鎮(zhèn)防洪工程建設(shè)和防汛抗旱指揮系統(tǒng)非工程設(shè)施建設(shè)。

5.2.9社會動員保障

5.2.9.1防汛抗旱工作是社會公益性事業(yè)，任何單位和個人都有保護水利工程設(shè)施和參與防汛抗旱的責(zé)任。

5.2.9.2防汛抗旱期間，各級防汛抗旱指揮機構(gòu)必須定期或不定期的在各種新聞媒介防汛抗旱信息，以引起全社會的關(guān)注。根據(jù)水旱災(zāi)害的發(fā)展情況，各級防汛抗旱指揮機構(gòu)必須認真做好動員工作，組織全社會力量投入防汛抗旱。

5.2.9.3各級人民政府必須切實加強對防汛抗旱工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，認真組織有關(guān)部門和單位，組織動員全社會力量，做好防汛搶險、抗旱救災(zāi)工作。

5.3技術(shù)保障

5.3.1建設(shè)縣防汛抗旱指揮系統(tǒng)

5.3.1.1逐步建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮機構(gòu)的計算機傳輸網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，逐步提高信息傳輸質(zhì)量和速度。

5.3.1.2逐步建立縣內(nèi)主要江河干流、重要河段的洪水預(yù)報、重要水庫防洪調(diào)度、城鎮(zhèn)防洪的洪水預(yù)報、洪水調(diào)度系統(tǒng)，提高預(yù)報精度、延長有效預(yù)見期，為防洪調(diào)度決策提供支持。

5.3.1.3逐步建立工程數(shù)據(jù)庫及大江大河、重點防洪工程、重點水利工作、水庫等的地理和社會經(jīng)濟數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)本地區(qū)重要防洪工程基本信息和社經(jīng)信息的快速查詢。

5.3.1.4逐步建立與市防辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮機構(gòu)之間的防汛抗旱工作異地會商信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

5.3.1.5逐步建立全縣旱情監(jiān)測和宏觀分析系統(tǒng)，建設(shè)旱情信息采集系統(tǒng)，為宏觀分析全縣抗旱形勢和作出抗旱決策提供支持。

5.4宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

5.4.1公眾信息交流

5.4.1.1汛情、旱情、工情、災(zāi)情及防汛抗旱工作等方面的公眾信息交流，實行分級負責(zé)制，一般公眾信息由本級防汛抗旱指揮部負責(zé)人審批后，可通過媒體向社會。

5.4.1.2當(dāng)主要江河發(fā)生超警戒水位以上洪水，呈上漲趨勢；山區(qū)發(fā)生暴雨山洪，造成較為嚴(yán)重影響；出現(xiàn)大范圍的嚴(yán)重旱情，并呈發(fā)展趨勢時，按分管權(quán)限，由本地區(qū)域的防汛抗旱指揮部統(tǒng)一汛情、旱情通報，以引起社會公眾關(guān)注，參與防汛抗旱搶險救災(zāi)工作。

5.4.2培訓(xùn)

5.4.2.1培訓(xùn)采取分級負責(zé)的原則，由各級防汛抗旱指揮機構(gòu)統(tǒng)一組織培訓(xùn)。省級防汛抗旱指揮部負責(zé)市、縣防汛抗旱指揮機構(gòu)負責(zé)人、防汛搶險技術(shù)骨干和防汛機動搶險隊負責(zé)人的培訓(xùn)。

5.4.2.2培訓(xùn)工作應(yīng)做到合理規(guī)范課程、考核嚴(yán)格、分類指導(dǎo)，保證培訓(xùn)工作的質(zhì)量。

5.4.2.3培訓(xùn)工作應(yīng)結(jié)合實際，采取多種組織形式，定期與不定期相結(jié)合，每年汛前至少組織一次培訓(xùn)。

5.4.3演習(xí)

專業(yè)搶險隊伍必須針對當(dāng)?shù)匾装l(fā)生的各類險情有針對性地每年進行抗洪搶險演習(xí)。

6．善后工作

發(fā)生水旱災(zāi)害的地方人民政府必須及時組織有關(guān)部門做好災(zāi)區(qū)基本生活的保障、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng)、社會治安管理、學(xué)校復(fù)課、水毀修復(fù)、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園等善后工作。

6.1救災(zāi)善后工作

6.1.1民政部門負責(zé)災(zāi)民的生活救助。必須及時調(diào)配救災(zāi)物資和救災(zāi)資金，認真組織安置災(zāi)民，做好災(zāi)民的臨時生活安排，負責(zé)災(zāi)民房屋倒塌的恢復(fù)重建，保證災(zāi)民有飯吃、有衣穿、有房住，實實在在地解決災(zāi)民的基本生活。負責(zé)對因災(zāi)造成死亡，死難者的后事處理。

6.1.2衛(wèi)生部門負責(zé)調(diào)配醫(yī)藥器材和醫(yī)務(wù)技術(shù)力量，搶救因災(zāi)害受傷病人，對災(zāi)區(qū)有污染源的地方進行消毒處理，對災(zāi)區(qū)疫情、病情實施緊急處理，防止疫情、疾病的傳播和蔓延。

6.1.3災(zāi)區(qū)當(dāng)?shù)厝嗣裾e極組織對可能造成環(huán)境污染的污染物進行清除。

6.2防汛搶險物質(zhì)補充

在防汛抗洪搶險救災(zāi)中，物質(zhì)消耗量增大的情況，按照分級籌措和常規(guī)防汛的要求，必須及時組織補充到位。

6.3水毀工程修復(fù)

6.3.1水利部門認真組織對防洪安全、水庫安全、城鎮(zhèn)供水安全水毀工程的修復(fù)工作。有防洪任務(wù)的工程必須在下次洪水到來之前，完成修復(fù)任務(wù)。

6.3.2遭受毀壞的交通、電力、通訊以及防洪專用設(shè)備，涉及的各有關(guān)部門應(yīng)盡快組織修復(fù)。

6.4災(zāi)后重建

凡涉及的各有關(guān)部門必須盡快組織災(zāi)后重建工作，災(zāi)后重建原則上按照原標(biāo)準(zhǔn)進行恢復(fù)和重建，在條件允許的情況下，可以提高標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù)和重建。

6.5防汛抗洪工作

防汛抗旱指揮機構(gòu)，在一年防汛抗洪工作中的各個方面和各個環(huán)節(jié)必須進行認真的、定性的、定量的工作總結(jié)、分析、評估和評價。征求社會各界和群眾對防汛抗洪工作的意見和建議，認真總結(jié)經(jīng)驗，找準(zhǔn)工作中存在的問題和不足。

7．附則

7.1預(yù)案管理與修訂

該預(yù)案由縣防指部辦公室負責(zé)管理,并負責(zé)對預(yù)案的修訂，本預(yù)案在實施過程中有不實際的和在特殊情況下進行修訂，一般為五年修訂一次，修訂后由縣防汛抗旱指揮部指揮長召集有關(guān)部門、相關(guān)部門的專家進行評審，評審后報經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行。

各種防洪預(yù)案、洪水預(yù)報方案、防洪工程調(diào)度規(guī)程、堤防決口和水庫垮壩應(yīng)急方案、防御山洪災(zāi)害預(yù)案、城鎮(zhèn)應(yīng)急供水方案等，經(jīng)管理單位組織有關(guān)部門進行編制，并報經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)，報上一級防汛抗旱指揮部備案。

7.2獎勵與處罰

7.2.1獎勵

對防汛搶險和抗旱工作作出突出貢獻的先進集體和個人，由縣級以上人民政府或有關(guān)部門給予表彰獎勵；對防汛搶險和抗旱救災(zāi)工作中表現(xiàn)突出而英勇獻身的人員，按照有關(guān)規(guī)定追認烈士。

7.2.2處罰

對防汛抗旱工作中造成損失的，依據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國河道管理條例》、《水庫大壩安全管理條例》、《云南省防洪條例》、《公務(wù)員管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)追究當(dāng)事人的責(zé)任，并予以處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

7.3制定與解釋

本預(yù)案由縣防指部組織有關(guān)單位負責(zé)編制，并負責(zé)解釋。

篇8

在汛期即將到來之即，縣委、縣政府召開這次全縣防汛工作會議，主要是傳達、貫徹、落實上級防汛工作會議精神，安排部署我縣的防汛工作。剛才，嘉存同志全面分析了今年我縣防汛工作面臨的形勢，安排部署了下步的工作任務(wù)，我完全同意，希望大家認真抓好落實。下面，我強調(diào)三點意見。

一、要未雨綢繆，嚴(yán)陣以待，高度重視防汛工作

目前，全縣上下正在圍繞“率先突破”的目標(biāo)積極工作，奮力拼博。防汛工作出了問題，就會嚴(yán)重影響人民群眾生命和財產(chǎn)的安全，破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。去年，我縣遇到了三十年來最大的暴雨，降水歷時短、強度大，全縣險情四起。匯河河水倒灌，淹沒了孔村、店子、孝直三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)3萬多畝農(nóng)田，宋柳溝、焦柳溝等村進水嚴(yán)重；半邊井等多處病險水庫大壩出現(xiàn)裂縫、塌方、滑坡等險情；城區(qū)近千畝魚池被淹，多處居民房屋進水，熱電廠等企業(yè)廠區(qū)倒灌，機房進水，造成嚴(yán)重經(jīng)濟損失。56座病險水庫、5條主要內(nèi)河的防汛隱患，一直是懸在我們頭上的一把“利劍”。對這些問題，哪個方面不注意、出了紕漏，都會造成極大的損失和危害，影響到當(dāng)前全縣改革發(fā)展穩(wěn)定的大好局面。同時，能否做好防汛工作，也是對我們開展教育活動效果的重要檢驗。我們天天講要維護好人民群眾的長遠利益、根本利益、最高利益，實實在在地把人民群眾生命財產(chǎn)安全保住，就是體現(xiàn)人民的最高利益。因此，做好防汛工作，始終是我們必須緊緊抓好抓死的“生命”工程、民心工程。我們必須要從講政治的高度，將防汛抗旱工作始終擺在十分重要的位置上，發(fā)揚多年來形成的優(yōu)良傳統(tǒng)，切實克服可能存在的麻痹思想、松勁情緒和僥幸心理，認真查找工作中存在的不足和差距，扎扎實實地做好各項工作，切實做到未雨綢繆，萬無一失，確保今年全縣安全度汛。

二、要突出重點，明確任務(wù)，確實把防汛工作的各項措施落實到位

今年的防汛工作，要在認真總結(jié)我縣多年來防汛工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，有重點、有針對性地抓住薄弱環(huán)節(jié)，在落實各項安全度汛措施上下功夫。要把存在的各種隱患排查的更深一些，把各種對策研究的更透徹一些，把各種防汛措施特別是應(yīng)急方案制定的更周全一些，把各方面的工作做得更扎實、細致一些，立足防大汛、抗大災(zāi)，從最壞處打算，做最好的準(zhǔn)備，切實把防汛工作抓緊、抓實、抓好。當(dāng)前，主要是做到“五個到位”：

第一，組織到位。要抓緊建立健全各類防汛組織，重點組織和培訓(xùn)好搶險隊伍，保證關(guān)鍵時刻拉得出、用得上、打得勝。

第二，物資到位。防汛物料必須適度儲備，不能全靠臨時調(diào)用。特別是對重點險工險段，要就近儲備、統(tǒng)一使用，確保一旦汛情出現(xiàn)，能立即調(diào)出。

第三，工程到位。我縣防洪工程抗御特大洪澇災(zāi)害的能力還較低，短期內(nèi)全面提高標(biāo)準(zhǔn)不太現(xiàn)實，所以必須堅持“建重于防、防重于搶”的原則，抓住主汛前的這一段黃金時間，搶修一批應(yīng)急工程，把問題解決在大水到來之前。特別是對于直接影響群眾生命財產(chǎn)安全的行洪障礙，要按照“誰設(shè)障，誰清除”的原則，依法限期徹底清除。

第四，預(yù)案到位。各類預(yù)案都要按照“前瞻性、科學(xué)性、指導(dǎo)性、可操作性”的要求，在“保安全、不死人、少損失”上下功夫、做文章，體現(xiàn)以人為本的理念，做到標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水保安全，超標(biāo)準(zhǔn)洪水有非常措施，最大限度減少洪災(zāi)損失。

第五，資金到位。防汛投入屬于公共財政的范疇，省、市都有專項資金。我們要認真研究上級的有關(guān)政策，搞好項目儲備，千方百計做好申報立項工作，盡最大努力地爭取上級資金扶持。同時，也要積極地搞好地方財政資金的配套，進一步加大投入。要切實加大水利規(guī)費的征收工作力度，確保足額征收，專款專用。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新思路，探索建立防汛工作的長效機制

剛才，我代表縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了防洪責(zé)任書，目的是落實領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任追究制度，把防洪保安責(zé)任制落在實處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要按照《防洪法》的規(guī)定，層層落實責(zé)任制，嚴(yán)肅防汛紀(jì)律。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要對防汛工作親自部署，恪盡職守，盡職盡責(zé)。

一是團結(jié)治水。就是要發(fā)揮防汛抗旱指揮部和各級指揮機構(gòu)的職能作用，動員和發(fā)揮社會各方面的力量，做到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門通力合作，形成合力，以最快的反應(yīng)能力、最高的工作效率，應(yīng)對一切可能發(fā)生的洪水災(zāi)害，爭取工作上的主動權(quán)，贏得今年防汛工作的全面勝利。在灘區(qū)遷建過程中，對待線路改變、設(shè)施遷移等各項工作，各有關(guān)部門要從防汛工作的大局出發(fā)，服從項目安排，主動做好工作。

二是科學(xué)治水。今年，省、市防汛抗旱會議上提出的抗洪思路有了一個重要的轉(zhuǎn)變，提出要創(chuàng)新思維，按客觀規(guī)律辦事，把洪水變?yōu)橘Y源，化害為利，避害趨利。水資源是21世紀(jì)全球最稀缺的資源。我縣水資源極為短缺，人均水資源占有量為470立方米，僅為全國人均水平的五分之一。所以，要善于運用先進技術(shù)和措施防洪抗災(zāi)，充分發(fā)揮水庫工程的最佳效益，做到既要保證安全度汛，又要為秋冬生產(chǎn)提供充足的水源，達到防洪避災(zāi)、綜合利用水資源、促進和保障社會經(jīng)濟發(fā)展的目的。

篇9

這次防汛抗旱工作會議是鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整后召開的第一個全縣性大會，目的就是分析當(dāng)前汛情，統(tǒng)一思想認識，動員全縣上下進一步增強水患意識，始終繃緊防大汛抗大旱這根弦，打好打贏今年的防汛抗旱大硬仗。會議的規(guī)格很高，五大班子領(lǐng)導(dǎo)都出席參加，應(yīng)該說，選擇在這樣一個時候，召開這樣一次會議，充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對防汛抗旱工作的高度重視，體現(xiàn)了未雨綢繆、防范于未然的工作方針，體現(xiàn)了“三個代表”重要思想和人以為本的工作態(tài)度。剛才，姚縣長代表縣委、縣政府對今年的防汛抗旱工作進行了全面的部署，明確了目標(biāo)、任務(wù)和要求，我完全同意。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門要迅速行動，切實把思想思想統(tǒng)一到這次會議精神上來。我相信，只要大家認真貫徹這次會議精神，狠抓各項工作落實，就一定能戰(zhàn)勝今年可能出現(xiàn)的自然災(zāi)害，奪取防汛抗旱工作的全面勝利。下面我再強調(diào)三點意見：

一、分析形勢，在思想上認識到位

我縣自然區(qū)位條件較為獨特，北部瀕臨長江，東、中、西部有順安、青通、黃滸三水縱橫，水資源極為豐富，但同時，南部卻山丘并存，一月無雨便出旱災(zāi)，自古以來，一直被水多水少的問題所困擾。可以這么說：“銅陵的安危、銅陵的興衰，水利系于一半”。這樣的現(xiàn)實決定了我們在任何時候都要將治水工作放在非常突出、非常緊迫的位置上。我們歷經(jīng)了*、*年的大風(fēng)大浪，一次次都驚心動魄，終身難忘，這幾年，銅陵縣發(fā)展很快，變化很大，有多種原因，其中一個基本的直接的原因就是有效地治理了水患，長江歲歲要瀾，可再是以前講的年年受災(zāi)，民窮財盡。從這個意義上講，我們確確實實要倍加珍惜這來之不易的良好局面和取得的成果，而決不能盲目樂觀，以為天下從此太平，必須增強緊迫感、危機感、責(zé)任感，做到居安思危，常備不懈。

一是拋棄僥幸心理，切實增強緊迫感。近年來，各級高度重視防汛抗旱工作，基本上保持了“如履薄冰、如臨深淵”的工作態(tài)勢。但毋庸諱言，少數(shù)同志甚至是有些領(lǐng)導(dǎo)同志在思想上認識還不夠到位，存在僥幸心理。認為從95年以來，我縣八年六災(zāi)，旱也旱了，澇也澇了，今年大概不會有麻煩了。據(jù)氣象部門預(yù)測，今年主汛期。我們一定要有“警鐘長鳴，常備不懈”的思想準(zhǔn)備，充分認識洪澇、旱災(zāi)等自然災(zāi)害具有多發(fā)性、突發(fā)性的特點，與之作斗爭將是一項長期的任務(wù)，不可能期望一勞永逸，一蹴而就。要堅持立足于防，早作準(zhǔn)備，寧可信其有，不可信其無，要從思想上、工作上、物資上準(zhǔn)備到位，切實杜絕各種僥幸心理，作好打大仗、打硬仗的準(zhǔn)備。

二是杜絕麻痹思想，切實增強危機感。應(yīng)該說，這幾年我縣水利基本建設(shè)的力度是很大的，成效是明顯的，全縣防洪抗災(zāi)能力得到新的提高，特別是這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整又綜合考慮了水系因素，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱力量進行了優(yōu)化整合。這些均為戰(zhàn)勝大水大旱奠定了堅實的基礎(chǔ)。但不少人因此就認為從此可以高枕無憂，從容不迫，對此，應(yīng)清醒地看到，目前的水利建設(shè)還存在薄弱環(huán)節(jié)，現(xiàn)有水利工程部分老化失修，長江干堤部分江段崩岸威脅堤防安全，多數(shù)水庫存在不同程度的病險問題和安全隱患，山丘區(qū)蓄水工程仍有不足，防捍抗旱能力亟待提高。我們一定要全面客觀地認識我縣的抗災(zāi)能力，堅決杜絕麻痹思想，切實增強危機意識，早著手、早準(zhǔn)備，避免行動倉皇，落后被動。

三是克服松勁情緒，切實增強責(zé)任感。今年以來農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作出現(xiàn)了許多新情況、新問題，禽流感問題、糧食安全問題、促進農(nóng)民增收等，一個接著一個，加之近期鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整，鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)也作了相應(yīng)調(diào)動，防汛抗旱經(jīng)驗相對不足，均在一定程度上影響了防汛抗旱各項準(zhǔn)備工作，使得該項工作出現(xiàn)松勁滑坡，應(yīng)引起我們高度警惕。歷史經(jīng)驗告訴我們，如果在防汛抗旱工作中，措施不得力、工作不到位，最終會給國家和人民生命財產(chǎn)帶來難以估量的損失。各級各有關(guān)部門要站在貫徹落實“三個代表”重要思想的高度，切實增強責(zé)任感，把存在的各種隱患排查的更深一些，把各種對策研究的更透徹一些，把各種防汛措施，特別是應(yīng)急預(yù)案制定的更周全一些，把各方面的工作做得更扎實、細致一些，從最難處著手，做最好的準(zhǔn)備，取得最好的結(jié)果，牢牢把握住防汛抗旱的主動權(quán)。

二、抓住關(guān)鍵，在措施上落實到位

今年防汛抗旱工作，全縣上下要按

照“有災(zāi)無災(zāi)做有災(zāi)打算，大災(zāi)小災(zāi)做大災(zāi)準(zhǔn)備”的要求，立即行動，明確分工，合理調(diào)配人力、物力、財力，及時做好防汛抗旱各項準(zhǔn)備工作，在確保長江干堤萬無一失、重要外護圩口安全和大小水庫、塘壩安全的前提下，重點抓好“一片一塊過好一關(guān)”。

一要突出洲區(qū)這一片。我縣四個江心洲，其堤防尚未實施長江干堤那樣的高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，圩堤標(biāo)準(zhǔn)低，隱患多，抗洪能力，目前仍是我縣防汛工作的心腹大患。特別是成德圩西江段、安平圩十一段、胥壩南江、老觀圩柳洲段等處的崩岸，嚴(yán)重威脅堤防安全。因此，就我縣而言，必須突出這一片保安工作，在加快險工險段的治理基礎(chǔ)上，堅持早動員、早部署、早檢查、早落實，把防汛抗旱的責(zé)任、任務(wù)、措施一一落到實處，備足防汛物資器材，加強防汛搶險隊伍建設(shè)，完善各類應(yīng)急預(yù)案，做到寧可備而不用，不可用而不備，確保洲區(qū)各重點圩口安全度汛。

二要強化庫區(qū)這一塊。水庫安全人命關(guān)天，任何一座水庫出了問題，對下游群眾都是滅頂之災(zāi)。我縣共有大小水庫38座，絕大多數(shù)建于上個世紀(jì)中葉，幾十年的運行，使一些水庫出現(xiàn)老化現(xiàn)象，有的大壩凸肚、有的大壩滲漏，給防汛安全帶來嚴(yán)重隱患。這些病險水庫就像一顆顆定時炸彈，一旦爆炸后果極其嚴(yán)重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須嚴(yán)加防范，強化管理，落實專人，嚴(yán)格水庫巡查制度，要在汛前對所有水庫再進行一次地毯式排查，把隱性病癥消滅在萌芽之中。在建水庫除險加固要加快進度，決不能影響度汛安全。同時，要進一步優(yōu)化調(diào)度管理，各類水庫一定要堅持局部利益、部門利益服從全局利益，堅決服從上級的指揮調(diào)度，該降低水位的要毫不含糊，該控制蓄水的要堅決控制，充分發(fā)揮水庫的綜合效益，變水害為水利。

三要過好抗旱這一關(guān)。從多年氣候情況看，我縣經(jīng)常發(fā)生季節(jié)性、區(qū)域性干旱，而且常常澇中有旱，旱中有澇，出現(xiàn)旱澇急轉(zhuǎn)。相對洪澇而言，干旱形成較慢，不會造成突發(fā)性災(zāi)害，但其造成的損失在一定程度上不亞于洪澇。各級各有關(guān)部門要認真總結(jié)去年高溫?zé)岷Ыo我們的教訓(xùn)，做好兩手準(zhǔn)備，盡早制定抗旱預(yù)案，提早落實各項抗旱措施，不能臨渴掘井，臨陣磨槍。要加強水資源的統(tǒng)一管理調(diào)度，開辟應(yīng)急抗旱水源，強化水庫科學(xué)蓄水，為抗旱提供水源儲備。要充分發(fā)揮現(xiàn)有防汛抗旱設(shè)施的效用，努力增加灌溉面積，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。要抓好城市應(yīng)急供水工作，城市應(yīng)急供水是抗旱工作的重要組成部分，應(yīng)堅持以人為本，生命至上的原則，優(yōu)化水資源配置，確保居民生活、生產(chǎn)用水。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，在組織上保障到位

防汛抗旱是一項系統(tǒng)工程，涉及社會的方方面面，需要組織和動員各行各業(yè)廣大人民群眾參加。因此，必須切實加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，做到嚴(yán)明職責(zé)，通力協(xié)作，統(tǒng)籌兼顧。

一要嚴(yán)明職責(zé)。各級各部門從現(xiàn)在起要把精力和力量集中到防汛抗旱工作中來，建立完善以行政首長負責(zé)制為核心的防汛抗旱責(zé)任制，明確分工，落實分段、分片包干責(zé)任，特別是要落實長江干堤及各類重要堤防、重點水庫的防汛責(zé)任，做到職責(zé)到位、指揮到位，確保工作有人抓、問題有人管、責(zé)任有人擔(dān)。要嚴(yán)明工作紀(jì)律，對上級防指的調(diào)度命令要不折不扣地執(zhí)行，不能拖延不辦。對因拒不執(zhí)行命令，貽誤時機造成損失的，依法追究有關(guān)人員的責(zé)任，決不姑息。

二要通力協(xié)作。防汛抗旱關(guān)系全局，關(guān)系廣大人民群眾的切身利益，決不是哪一個部門、哪一個人的事，而是各級、各部門和全社會的共同責(zé)任。各有關(guān)部門要在縣委、縣政府的統(tǒng)一部署下，切實把防汛抗旱工作當(dāng)作題中之義，份內(nèi)之舉，積極參與，協(xié)同作戰(zhàn)，主動高效地做好相關(guān)工作，當(dāng)好黨委、政府的參謀助手。水利、氣象等部門要當(dāng)好防汛抗旱先鋒，密切監(jiān)視汛情和氣象變化；計劃、財政、經(jīng)貿(mào)、電力、交通、通訊等部門要做好調(diào)度工作，隨時為防汛抗旱提供便利條件；公安、民政、衛(wèi)生等部門要落實好治安、救災(zāi)、防疫等工作；新聞單位要及時報道防汛抗旱的先進經(jīng)驗和模范事跡，鼓舞士氣，提高戰(zhàn)斗力；其他部門和單位也要按照職責(zé)分工，協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成合力，打好總體戰(zhàn)。

三要統(tǒng)籌兼顧。防汛抗旱要靠雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)來支撐，經(jīng)濟建設(shè)的成果也要靠防汛抗旱去維護。防汛抗旱是一個時期的頭等大事，是汛期壓倒一切的重點工作，但并不能以此為理由，把經(jīng)濟工作放在一邊，丟開不管。從領(lǐng)導(dǎo)的角度講，我

篇10

為加強防汛抗旱工作的指揮力度，促使各項工作有序進行。今天，我們專題召開防汛抗旱指揮部工作會議，主要目的有兩個：一是回顧總結(jié)前一階段的防汛工作；二是結(jié)合洪災(zāi)防洪經(jīng)驗教訓(xùn)，對下步防汛工作進行全面部署。剛才各個部門都作了交流匯報，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也做了部署。下面，結(jié)合上午書記在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）防汛工作會上的講話精神，我講四個方面意見。

一、通報洪災(zāi)災(zāi)情

自月日開始，全區(qū)各地普降大雨，特別是月日凌晨的局部強降雨，導(dǎo)致部分地區(qū)出現(xiàn)暴雨洪災(zāi)、小流域山洪、山體滑坡和道路塌方等嚴(yán)重災(zāi)情，給帶來了巨大損失（統(tǒng)稱為洪災(zāi)）。據(jù)不完全統(tǒng)計，截至目前，全區(qū)已有個鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同程度受災(zāi)，受災(zāi)人口達萬人，倒塌房屋間，損壞房屋間，受災(zāi)農(nóng)作物面積公頃，成災(zāi)面積公頃，絕收面積公頃；毀壞耕地公頃，毀壞防洪堤處、公里，倒塌渠道處公里，損壞鄉(xiāng)村公路公里，倒塌電桿根，山體滑坡處，個村電力中斷，個村交通中斷，個村通訊中斷，直接經(jīng)濟損失已達萬元，其中農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟損失萬元，災(zāi)情還在進一步統(tǒng)計中。其中，鎮(zhèn)是重災(zāi)區(qū)，全鎮(zhèn)房屋倒塌損壞多戶余間，多處山體滑坡，公路、水利、通訊等設(shè)施損壞嚴(yán)重。總體看來，洪災(zāi)災(zāi)情程度不亞于洪災(zāi)，唯一區(qū)別就在我們防汛防災(zāi)工作及時到位，而未出現(xiàn)人員傷亡。為此，我們要認真吸取洪災(zāi)的教訓(xùn)，既要看到造成洪災(zāi)的原因在于局部強降雨、山洪暴發(fā)和泥石流等自然因素，也要看到農(nóng)戶占道建房建橋建壩、河床抬高、小流域治理不到位等人為因素，而且區(qū)域面積大，小流域多，整個汛期安全隱患壓力特別大，我們決不能掉以輕心，要進一步總結(jié)經(jīng)驗，扎實完善基層防汛體系、層層落實工作責(zé)任、有效推進工作任務(wù)，切實把防汛救災(zāi)工作部署到位。

二、進一步認清當(dāng)前十分嚴(yán)峻的汛情

近幾年的平均降雨量為毫米，而今年的降雨量比前幾年都多，月份開始到月日時止，全區(qū)平均降雨量毫米,比多年平均值多毫米，甚至超過了前幾年的全年降雨量，特別是從月日時到日時，普降大雨，局部地區(qū)出現(xiàn)了暴雨和大到暴雨，超過毫米降雨量的站點有個，已有個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）降雨量超過毫米，特別是等鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)了大暴雨，雨量高達毫米、毫米、毫米，區(qū)內(nèi)水庫、江河特別是和溪兩條小流域洪水暴漲，局部地區(qū)出現(xiàn)了明顯災(zāi)情。而據(jù)氣象部門預(yù)測，今年梅雨形勢比較典型，不僅今天白天到夜里有大到暴雨、局部大暴雨，而且未來幾天仍然是降雨的集中期，有可能出現(xiàn)連續(xù)暴雨過程，影響時間長、強度大、雨量多，部分地區(qū)可能出現(xiàn)暴雨洪澇，再加上經(jīng)過長時間的降雨，水庫水位偏高，全區(qū)座小（一）型水庫至日時蓄水已達計劃的，座小（二）型水庫至日時蓄水已達計劃的，座山塘基本蓄滿，特別是源水庫日時水位已達米，相應(yīng)蓄水億立方米；湖南鎮(zhèn)水庫水位達到了米，相應(yīng)蓄水立方米，超汛限水位米，已開始開閘泄洪，泄洪流量達立方米/秒；水庫也已開始泄洪，最大泄洪流量達立方米/秒，防汛防災(zāi)的形勢十分嚴(yán)峻。

三、扎實抓好防汛防災(zāi)和抗災(zāi)救災(zāi)工作

（一）高度重視防汛防災(zāi)和抗災(zāi)救災(zāi)工作。梅汛期，是洪澇災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害的多發(fā)期、重點防范期，各級有關(guān)部門要充分認識當(dāng)前防汛防災(zāi)和抗災(zāi)救災(zāi)的艱巨性，切實將保障人民群眾的生命安全作為第一責(zé)任，立足防大汛、搶大險、抗大災(zāi)，全面落實防汛工作責(zé)任制，迅速對本地區(qū)、本部門的防汛工作進行再動員、再部署、再落實，做到思想上不麻痹，工作上不松懈，全力以赴抓好防汛防災(zāi)和抗災(zāi)救災(zāi)工作。

（二）切實加強防災(zāi)除險和防汛防災(zāi)工作。一要抓好巡查。要認真做好重要堤段、病險和在建水庫、高山屋頂水庫山塘的安全檢查，督促水庫山塘巡查員及時到崗到位，加密巡查，及時排除各類險情和隱患。當(dāng)前，由區(qū)水利局負責(zé)，督促全區(qū)名小（二）型以上水庫巡查員、名重要堤防巡查員、名屋頂山塘巡查員、名山區(qū)預(yù)警員、名地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測員的到崗巡查工作，確保做到第一時間發(fā)現(xiàn)問題，第一時間報告，第一時間處理問題。二要抓好人員轉(zhuǎn)移。從洪災(zāi)來看，做好小流域山洪、山體滑坡和泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的防御工作，關(guān)鍵在于人員轉(zhuǎn)移，特別是危房、危險地段要落實撤離路線和臨時避險場所，一旦出現(xiàn)險情要及時組織群眾轉(zhuǎn)移。三要抓好查險排險除險。要切實抓好地質(zhì)災(zāi)害隱患點、危房、危險路段的查險排險除險工作。特別是對洗空的道路，由區(qū)交通局負責(zé)，全面落實標(biāo)志、標(biāo)識，確保不出現(xiàn)新災(zāi)害。四要抓好城鎮(zhèn)防洪工作。由區(qū)建設(shè)局、開發(fā)區(qū)、物流辦具體負責(zé)，對新城區(qū)、開發(fā)區(qū)、物流園區(qū)、城鎮(zhèn)的防洪堤、易澇易陷部位、建筑工地以及企業(yè)進行全面排查，及時落實排澇加固措施，避免發(fā)生洪澇災(zāi)害。五要抓好校園安全。要全力保證防汛期間的師生安全、校舍安全，特別要關(guān)注受災(zāi)家庭子女的就學(xué)問題，由區(qū)教育局專題負責(zé)，提出方案，抓好落實。六是抓好應(yīng)急準(zhǔn)備。區(qū)、鄉(xiāng)兩級要有充分的應(yīng)急準(zhǔn)備，不僅鐵鍬、編織袋、救生衣、應(yīng)急燈等應(yīng)急物資要確保到位，各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的應(yīng)急小分隊也要進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，對人員的撤離線路和安置場所要全面落實。水利、交通、民政、電力、通訊、衛(wèi)生等部門要按照各自的職責(zé)做好應(yīng)急準(zhǔn)備，特別要加強水毀設(shè)施應(yīng)急搶險，全力以赴排險、除險，確保防汛防災(zāi)救災(zāi)工作到位。

（三）全力做好抗災(zāi)減災(zāi)、救災(zāi)救濟工作。一是做好救災(zāi)救濟。千方百計做好受災(zāi)群眾的安置工作，落實救災(zāi)救濟措施，切實解決受災(zāi)群眾的生產(chǎn)生活問題。二是做好抗災(zāi)搶險、應(yīng)急搶修。全力組織力量對水利、交通、電力、通訊等水毀設(shè)施進行應(yīng)急搶修，盡快恢復(fù)受災(zāi)地區(qū)的正常生產(chǎn)、生活秩序。三是做好災(zāi)后救助。積極組織受災(zāi)群眾開展災(zāi)后生產(chǎn)自救，盡可能降低災(zāi)害造成的損失，特別是農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門和鎮(zhèn)村兩級要加強指導(dǎo)。同時，由鮑秀英同志牽頭，區(qū)民政局負責(zé)，下周在全區(qū)開展捐款救助活動。由區(qū)民政局負責(zé)，相關(guān)部門配合，對倒房、危房戶進行全面的調(diào)查核實，并納入危舊房和農(nóng)房改造工程，確保受災(zāi)群眾住房安全。

（四）切實加強對防汛防災(zāi)、抗災(zāi)救災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要深入一線，靠前指揮，在梅汛期間，主要領(lǐng)導(dǎo)要堅守崗位，坐陣指揮防汛抗災(zāi)救災(zāi)工作。點上，區(qū)里已在鎮(zhèn)建立抗災(zāi)救災(zāi)指揮部，由趙建新同志任總指揮，汪樟華、毛勝田、何曉峰同志任副總指揮，指揮部下設(shè)“一辦四組”，何曉峰同志任辦公室主任，排險除險組由汪樟華同志牽頭，人員轉(zhuǎn)移組由何曉峰同志牽頭，安全暢通組由毛勝田同志牽頭，報災(zāi)救災(zāi)組由趙建新同志牽頭。面上，區(qū)委、區(qū)政府也要成立抗災(zāi)救災(zāi)指揮部，由鮑秀英同志負責(zé)牽頭協(xié)調(diào)，趙建新同志任辦公室主任，排險除險組由汪樟華同志牽頭，人員轉(zhuǎn)移組由鮑秀英同志牽頭，安全暢通組由費里夫同志牽頭，報災(zāi)救災(zāi)組由趙建新同志牽頭。要本著對群眾高度負責(zé)的態(tài)度和實事求是的原則，做好災(zāi)情的統(tǒng)計上報工作，及時、準(zhǔn)確、客觀地上報災(zāi)情信息，區(qū)府辦、民政局要加強工作銜接，統(tǒng)一口徑后由趙建新同志把關(guān)上報。對倒房戶的安置政策要專題研究，積極爭取上級補助和支持。要妥善安置災(zāi)民，對安置災(zāi)民的學(xué)校，要處理好災(zāi)民和學(xué)生的關(guān)系，不能影響學(xué)校正常教學(xué)秩序，并按照先集中后分散原則，通過做思想工作、政策引導(dǎo)等手段，引導(dǎo)災(zāi)民投親靠友。

四、切實加強鎮(zhèn)抗災(zāi)救災(zāi)工作