新產品鑒定報告范文
時間：2023-03-31 22:08:20
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篇1
第一條為實施"科教興水"和"可持續發展"戰略，強化技術創新管理，促進水利先進適用新產品的開發、生產和有效推廣應用，規范企業、事業單位新產品鑒定的管理工作，特制定本辦法。
第二條本辦法適用于全國水利行業企業、事業單位新產品的鑒定管理工作。
第三條本辦法所指新產品是指采用新技術原理、新設計構思研制生產，或在結構、材質、工藝等某一方面有創新性突破或較原產品有明顯改進，從而顯著提高了產品性能或擴大了使用功能，并對提高經濟效益具有一定作用，在一定區域或行業范圍內具有先進性、新穎性和適用性的產品。
第四條本辦法所指新產品鑒定是指按照規定的形式和程序，對新產品的主要性能、技術水平、投產條件、批量生產能力以及市場前景、社會經濟效益等進行綜合審查和評價，并作出相應的結論。
第五條水利部綜合事業局受水利部委托,在部科技主管部門業務指導下負責組織、管理全國水利行業企業、事業單位新產品的鑒定工作。
第二章鑒定的范圍和原則
第六條列入國家和部有關項目計劃的新產品，水利行業企業、事業單位自行開發的新產品以及行業外企業、事業單位開發的使用于水利系統的新產品，開發單位要求組織鑒定的，按本辦法執行。
涉及人身安全、社會公共利益以及國家有特殊規定的新產品的鑒定工作，按照國家有關規定執行。
第七條新產品鑒定工作要堅持實事求是、客觀公正、科學民主、注重質量、講求實效的的原則，保證鑒定工作的嚴肅性和科學性。
第八條新產品鑒定結論是審查批準產品投產、技術推廣應用和轉讓、參與評審優秀新產品、參加重大項目招投標、獲得獎勵以及享受有關扶持政策的依據。
第三章鑒定的內容和方式
第九條新產品鑒定的主要內容：
（一）對提供鑒定的新產品技術文件、資料的完整性、正確性、
統一性做出評價；
（二）對新產品的結構、技術性能、采用標準、技術水平、用
戶使用情況等做出評價；
（三）對新產品生產設備、工藝、工裝的完善程度、檢測手段、質量保證體系、生產條件等能否滿足投產的需要以及安全、環保、可靠性等是否符合要求作出評價；
（四）對新產品市場前景預測及社會、經濟效益作出評價。
第十條鑒定組織單位可以根據新產品的特點等情況選擇下列鑒定形式：
（一）檢測鑒定：對一般性新產品以及用檢測性能指標的方式能夠達到鑒定目的新產品可由鑒定組織單位委托經國家和部有關部門認定的具有相關專業檢測資格的檢測機構，按照國家標準、行業標準或企業標準規定的有關指標，對新產品進行檢測分析，并提出檢測、評價報告。
（二）會議鑒定：重大成套設備、有出口潛力的、材料和器件有突破性創新或技術復雜、難度較大的新產品由鑒定組織單位聘請同行專家及主要用戶組成鑒定委員會，采用會議形式對新產品進行審查，需要進進行現場考察、測試，經過討論答辯后進行評價，作出結論。
（三）合同驗收鑒定：為個別用戶研制或為主機廠配套生產的新產品，可由鑒定組織單位聘請有關專家和用戶組成鑒定委員會按照供需雙方合同約定的驗收標準和方式，進行測試、評價，并經考察供方生產、檢測等條件后，作出結論。
第四章鑒定的申請和受理
第十一條申請新產品鑒定應當具備下列條件：
（一）產品設計新穎、結構合理、性能先進、技術先進適用、具
備新的功能或較原技術有明顯改進，有應用、推廣價值；
（二）具備必需的標準、工藝規程、安全規程、操作規程及工裝、
檢測等手段、工藝技術文件齊全；
（三）達到設計要求，符合國家標準、行業標準、企業標準或用
戶要求的技術、經濟指標，用戶反映良好；
（四）技術文件、資料齊全、數據真實準確；
（五）符合環保、安全、衛生等有關規定；
（六）符合規定的鑒定申報程序。
第十二條具備新產品鑒定條件，申請新產品鑒定的單位，須填寫《水利部新產品鑒定申請報告》（見附件二）并提供完整、正確的文件、資料，報鑒定組織單位。
第十三條申請新產品鑒定須提供的文件、資料：
（一）鑒定工作大綱：包括新產品名稱、規格型號、試制單位、項目來源、鑒定依據、鑒定內容、鑒定方式、鑒定的組織單位以及提供的文件目錄等；
（二）產品技術、設計任務書（合同或協議書）。
（三）新產品研制總結報告，內容包括：
1、新產品的研制目的、性能、用途、市場現狀及趨勢；
2、新產品研制的技術方案、關鍵技術和創新點，總體性能指標與國內外同類產品或老產品的分析比較、工藝路線、檢測手段、生產設施、產品檢驗和試驗結果、用戶試用結果以及研制過程中所遇到的技術難題和解決辦法及結論，尚存的技術問題及解決方案等。
（四）產品標準：國際標準、國家標準、行業標準、企業標準或用戶要求的技術經濟指標；
（五）新產品檢測、運行試驗和質量分析報告（由國家和部有關部門認定的具有相關專業檢測資格的檢測機構出具）；
（六）標準化審查報告：包括新產品貫徹各類標準及法令、法規的情況，未貫徹的標準及原因和相應的過渡辦法、標準化綜合評價及結論；
（七）用戶使用意見；
（八）全套生產圖紙及產品使用說明書等設計文件；
（九）生產工藝文件：包括加工工藝、裝配工藝、操作規程、檢驗規程、配方概要及工藝流程等；
（十）推廣應用前景、預測的社會經濟效益分析報告；
（十一）涉及環保、勞保、安全、衛生等問題的產品，須由有關主管部門出具報告或證明；
（十二）評價為填補國內空白或國內領先以上水平的新產品需
提供國家認定的有檢索資格的檢索機構出具的查新報告；
（十三）具有知識產權的新產品須提供知識產權證明；
（十四）重要新產品，必須出具可靠性分析報告。
第十四條新產品鑒定的組織單位在收到鑒定申請報告及文件、資料之日起30日內作出是否受理的答復。
第五章鑒定的組織和管理
第十五條鑒定組織單位的職責：
（一）審查新產品開發單位提交的鑒定申請報告，確定鑒定的組織形式；
（二）采用會議鑒定方式的，根據需要確定會議規模及組成鑒定委員會；
（三）調處鑒定的爭議與申訴；
（四）對參加鑒定工作的專家，按有關規定發給咨詢費；
（五）審核鑒定委員會提交的鑒定報告；
（六）對通過鑒定的新產品核發《新產品鑒定證書》。
第十六條新產品鑒定的主持工作一般由鑒定組織單位負責，必
要時也可以委托流域機構、省、直轄市、自治區、計劃單列市水利廳（局）進行，接受委托主持鑒定的單位在鑒定組織單位授權范圍內開展工作，接受鑒定組織單位的領導和監督，在完成委托鑒定任務后要將有關情況報告鑒定組織單位。
第十七條鑒定委員會的組成原則：
（一）鑒定委員會由7－15名技術、經濟專家及主要用戶代表組成，原則上為單數，設主任一名，視產品的重要性和復雜程度，也可設副主任1-2名；
（二）鑒定委員會成員一般應具有同行業和相關行業的高級技術職稱，對被鑒定新產品所屬專業具有較豐富的理論知識和實踐經驗，熟悉國內外該領域技術發展狀況；
（三）對具有中級技術職稱、有經驗的業務骨干也可酌情聘入鑒定委員會，但人數不多于鑒定委員會成員總數的四分之一；
（四）鑒定委員會成員應具有良好的職業道德，求實公正；
（五）直接參與被鑒定產品開發研制的人員不得參加鑒定委員
會，新產品開發單位人員原則上不得參加鑒定委員會，特殊行業由于專業限制需要參加的，其成員數不得超過鑒定成員總數的五分之一。
第十八條鑒定委員會的職責：
（一）接受鑒定組織單位的領導，并對其負責；
（二）以實事求是、科學嚴謹的態度組織對新產品的質疑、答辯、驗證試驗和評價；
（三）提出鑒定意見，全體成員要在鑒定證書上簽字，對鑒定結論持有異議的應在鑒定證書中說明；
（四）鑒定委員會負責人對鑒定結論負責，每個鑒定委員會成員有權充分發表個人意見。
第十九條參加鑒定的有關人員，未經權利人許可,不得披露、使用或允許他人使用、轉讓該項目中涉及的技術秘密和商業秘密。
第二十條會議鑒定的一般議程：
（一）鑒定主持單位宣讀鑒定組織單位對鑒定的批復文件；
（二）鑒定主持單位宣布鑒定委員會成員及主任或副主任名單；
（三）鑒定委員會主任主持具體的鑒定議程：
1、由新產品開發單位宣讀有關鑒定技術文件、資料；
2、鑒定委員會成員進行現場考察、觀看演示或監督檢測；
3、鑒定委員會成員及新產品開發單位質疑，答辯；
4、鑒定委員會成員評議、起草鑒定意見，與新產品開發單位有關的人員原則上應回避；
5、鑒定委員會主任宣讀鑒定意見；
6、經評議，如被鑒定產品未通過審查的，鑒定委員會應書面
說明未通過的理由；
7、鑒定委員會主任（副主任）在鑒定意見上簽字，全體鑒定委
員會成員在鑒定證書簽字欄簽字；
（四）鑒定主持單位宣布會議結束。
第二十一條鑒定證書的核發：
（一）鑒定結束后，新產品開發單位應在30日內按照統一的格
式（見附件二），印制A4紙鑒定證書一式10份及原件1份，報鑒定組織單位簽署意見、蓋章，正式頒發鑒定證書。如系委托主持鑒定，還須事先經委托主持鑒定單位審查蓋章；
（二）鑒定組織單位及新產品開發單位對鑒定申請報告、鑒定證書及鑒定技術文件、資料進行歸檔。
第二十二條如鑒定報告有重大缺陷，鑒定組織單位可責成原鑒定委員會補充鑒定和評價或另行組織鑒定。
第二十三條部科技主管部門對新產品鑒定進行監督，發現確有錯誤的，可責成組織鑒定單位及時糾正、復核和查處。
第六章罰則
第二十四條申請新產品鑒定的單位、個人及參加鑒定工作的專家在鑒定過程中弄虛作假，情節嚴重的，經查實，鑒定組織單位可中止鑒定，已經完成鑒定的予以撤銷，給國家、社會造成損失的，按國家有關規定進行處理。
第二十五條參加鑒定工作的專家，或故意作出虛假結論，造成不良后果的，取消其承擔鑒定任務的資格，按國家有關規定進行處理。
第二十六條鑒定組織和主持單位工作人員在鑒定工作中、，收受賄賂的按國家有關規定進行處理。
第二十七條參加鑒定的有關人員，未經權利人許可，擅自披露、使用或允許他人使用、轉讓該項目中涉及的商業秘密的，應當依據有關法律追究其責任，涉及泄露國家技術秘密的，依照《中華人民共和國保守國家秘密法》和科學技術保密的有關規定處理。
第七章附則
篇2
關鍵詞：標準化；汽車新產品開發；產品試制試驗；改進定型；產品標準
中圖分類號：F406 文獻標識碼：A 文章編號：1009-2374(2011)07-0044-02
如今我國正在從汽車大國向汽車強國進軍的時代，國內乃至國際市場競爭日趨激烈，標準化為汽車新產品開發過程中愈加不可缺少的一項活動，該活動也包括制定、企業標準和貫徹實施各級標準、標準化審查的過程，它貫穿于汽車新產品開發的各個階段，它能顯著提高企業產品開發的進程，使企業獲得更大的成功。
一、汽車新產品(以下簡稱產品)開發各階段中的標準化工作
產品開發分為設計任務書編制階段、技術設計階段、試制試驗改進定型階段、生產準備階段、生產銷售五個階段。而在每一個階段都貫穿著標準化工作，結合新產品設計各階段的任務，產品設計人員應會同標準化專業人員共同擬訂各個設計階段的具體標準化工作內容。下面重點介紹汽車產品開發前三個階段中的的標準化作用。
(一) 產品開發的第一階段―設計任務書編制階段
需要對產品所要達到的水平、市場預測、工藝分析、目標成本進行策劃，盡量減少投資、降低成本，以最少的投入產生最大的效益，這就要求做到總成及零部件的通用化、標準化、系列化。在產品的設計任務書中要體現新產設計必須體現國家有關的技術經濟政策，認真貫徹各類技術標準。對于首次設計的產品，應考慮產品的發展趨向，適時地制定出產品發展系列標準。如產品的各項性能指標要符合國家的節能、減排、降噪等標準、法律、法規的要求，特別要注意貫徹《機動車安全技術條件》GB7258等強制性國家標準。
本階段的標準化審查主要內容如下：(1)符合產品系列標準和其他現行技術標準、法律、法規的要求；(2)新產品預期達到的標準化系數；(3)對材料和零部件標準化的要求；(4)與國內外同類產品標準化水平的對比，提出新產品的標準化要求；(5)預測產品標準化經濟效果。
(二) 產品開發的第二階段――技術設計階段
就是要確定產品的主要技術參數和結構、總成設計、整車設計、整車性能計算，最終要完成產品圖樣的試制圖的設計，整車明細表和技術條件等產品技術文件的編制。此過程設計的整車及各零部件必須要符合在第一階段中提出的相關的產品和零部件、材料等的標準化要求，如汽車的外廓尺寸一定要符合GBl 589《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質量限值》的要求，排放值(co、Hc、HC+NOx、PM)一定要滿足GBl8352，3《輕型汽車污染物排放限值及測量方法(中國III、Ⅳ階段)》相關標準的要求，噪音一定要滿足GBl495《汽車加速行駛車外噪聲限值及測量方法》的要求，這就要求整車的布置、發動機、排氣系的設計、車身隔音材料等的選用都必須符合相關標準的規定。
在這一階段標準化審查內容如下：
第一，圖樣和技術文件貫徹使用各類標準的正確性；
第二，圖樣和技術文件的完整性和統一性，該項主要對整車等布置圖、零部件圖、裝配圖、整車明細表、產品技術條件要作如下內容審查：(1)圖幅、格式、標題欄、編寫的內容是否與相關標準符合；(2)圖樣中的責任簽署是否齊全、正確；(3)圖樣的繪制是否符合《機械制圖》、《電氣制圖》等相關標準要求；(4)圖樣和技術文件是否齊全。
第三，零部件標準化程度。
第四，材料標準的貫徹情況。
(三) 產品試制試驗改進定型階段的標準化工作
該階段就是要評價試制的整車是否達到預期目標要求，找出需改進的依據，試驗應根據國家制定的有關標準逐項進行。不同車型有不同的試驗標準。初步完成工藝文件和檢驗文件的編制。
第一，產品樣機鑒定標準化審查報告主要內容。產品鑒定前必須提出《新產品標準化審查報告》。它是對產品設計過程中貫徹《新產品標準化綜合要求》和設計各階段標準化工作的總結，是評定產品在標準化方面是否具備正式投產條件的技術依據，也是產品鑒定時必須具備的一個技術文件。產品樣機鑒定標準化審查報告主要內容：(1)產品的種類、主要用途和生產批量；(2)產品圖樣和技術文件的質量水平；(3)產品標準化系數；(4)產品預計標準化經濟效果；(5)產品標準草案；(6)貫徹各類標準情況，未予貫徹的標準的主要原因；(7)對產品標準化情況的綜合評價；(8)標準化審查的結論性意見。
第二，產品小批試制鑒定標準化審查報告主要內容：
(1)工藝工裝的標準化情況及其繼承性；(2)樣機鑒定時標準化方面提出意見的執行情況；(3)工藝文件(含工序卡、工位卡、作業檢驗指導書、操作規程、工序(工位)零部件、標準件明細表、輔料消耗定額明細表等)、檢驗文件(含零部件檢驗卡、過程檢驗卡、成品車入庫檢驗卡)的編制的正確性、完整性和統一性；(4)引證主要文獻的目錄；(5)工裝標準化情況，經濟效果分析；(6)存在問題和解決措施；(7)標準化審查的結論性意見。
(四) 對正式投產的新產品的鑒定
對正式投產的新產品，有的經過樣機鑒定合格后尚需進行小批試制鑒定和標準化審查；有的則只作一次鑒定。對于只作一次鑒定的產品，鑒定的項目應按1.3.1和1.3.2規定的內容進行標準化審查。新產品投產前，必須制定出產品標準，并取得新產品審定合格證，否則生產管理部門不準大批量生產，工商行政管理部門不予辦理商標注冊。
二、編制產品標準
在產品樣機鑒定階段就要編制產品標準，該標準、批準實施后按規定程序到當地技術監督部門備案，備案有效期3年。產品標準是企業產品出廠的標準，是產品合格的證明，其標準號應打印在每臺整車合格證上。當供需雙方發生貿易爭議時，標準化主管部門可以依據合同規定的企業產品所對應的企業產品標準進行仲裁和檢驗。
在汽車產品標準中，主要包括以下主要內容：(1)范圍；(2)規范性引用文件；(3)汽車型號、驅動型式、主要參數；(4)技術要求及試驗方法；(5)檢驗規則；(6)標志、運輸、貯存。
產品標準不僅是企業組織生產的前提，還為促進貿易提供技術支撐。隨著全球經濟一體化的發展，標準已成為一個國際性問題。企業應充分認識到我國加／~WTO所帶來的機遇和挑戰，只有制定出高水平的產品標準和積極采用國際標準和國外先進標準才能參與國際市場的競爭。
三、標準化工作的要求
作為標準化工作者，必須要全面掌握標準化知識，及時收集汽車方面最新的標準、法律法規、產業政策等信息，組織相關人員進行宣貫。同時自身要加強專業化學習，提高組織、協調能力，提高標準的監督執行力度。新產品標準化審查中，標準化人員有權拒絕在不符合標準化要求的技術文件和圖樣上簽字。凡未經標準化人員簽字的技術文件和圖樣不能生效。
作為產品設計人員和工藝人員，應主動配合、密切協作，認真學習、貫徹標準化的方針和原則，及時解決設計和工藝中的標準化問題，只有這樣才能共同搞好產品開發中的標準化工作。
作為企業的各級領導，要高度重視標準化工作，并在各方面給予大力支持，讓標準化工作介入到新產品開發的各階段，這樣會簡化設計、工藝，縮短設計、試制周期，保證和提高產品質量，提高新產品開發的成功率和市場競爭力。
搞好汽車新產品標準化，是國家的一項重要技術經濟政策。對汽車新產品提出的標準化綜合要求和標準化審查報告，企業必須認真貫徹執行。對由于不認真貫徹執行而造成重大事故和經濟損失，標準化人員可建議主管生產部門根據情節輕重，對有關人員分別予以批評、處分、經濟制裁，直至追究法律責任。
篇3
農機購置補貼建議的通知
各設區市、縣（市、區）農業農村局，各有關單位：
根據《農業農村部辦公廳 財政部辦公廳關于印發〈2021—2023年農機購置補貼實施指導意見〉的通知》（農辦計財〔2021〕8號）要求，為進一步提高農機購置補貼政策實施的科學性、精準性和實效性，現就緊緊圍繞鞏固脫貧攻堅成果、全面推進鄉村振興、加快推進農業農村現代化，聚焦農業綠色發展和農業機械化全程全面高質高效轉型升級等，征集2021-2023年我省農機購置補貼建議有關事項通知如下：
一、征集內容
（一）農機專項鑒定產品。根據《農機專項鑒定產品購置補貼實施工作規范（試行）》（附件1）要求，提出擬參與我省農機購置補貼的農機專項鑒定產品建議。
（二）農機新產品購置補貼試點。根據《農機新產品購置補貼試點工作指引》（附件2）要求，提出納入試點的新型農機產品和成套設施裝備建議。
（三）補貼機具資質直接采信第三方檢測報告試點。圍繞有助于大宗農產品穩產保供、推動農業綠色發展、提高全程全面薄弱環節等，提出無法通過其他渠道獲得補貼機具資質的產品建議。
（四）農機購置補貼機具提高補貼額測算比例。圍繞糧食生產薄弱環節、丘陵山區特色農業生產急需以及高端、復式、智能農機產品的推廣應用，提出不超過10個品目的產品提高補貼額測算比例建議，其補貼額測算比例可提高至35%。
（五）農機購置綜合補貼試點。圍繞實施作業補貼、貸款貼息、融資租賃租補助等，提出農機購置綜合補貼試點建議。
二、有關要求
（一）研究提出建議。各地和有關單位要在認真學習農財兩部農機購置補貼實施指導意見要求的基礎上，按照征求意見、專家論證、集體決策等程序，研究提出切實可行的建議。
（二）及時報送材料。各地和有關單位按照《2021—2023年農機購置補貼建議申報材料格式要求》（附件3），于5月25日前將電子版和加蓋單位公章的掃描件通過電子郵件發送至省廳農機行業發展處。按屬地管理原則，農機企業建議向當地農業農村部門報送。
聯系人：黃延珺、茅迎春，聯系電話：025-86263046、86263069，電子郵箱：83856561@qq.com。
附件：1. 農機專項鑒定產品購置補貼實施工作規范（試行）
2. 農機新產品購置補貼試點工作指引
3. 2021—2023年農機購置補貼建議材料格式要求
江蘇省農業農村廳
2021年 5月 8日
附件1
農機專項鑒定產品購置補貼 實施工作規范（試行）
一、補貼產品選定
（一）產品條件。參與農機購置補貼的農機專項鑒定產品應符合以下條件：
1.由基層農業農村部門提出建議，技術創新特征明顯，能夠彌補農業機械化發展短板，能夠確保農業生產數據安全，提升農業機械化水平。
2.已通過農機專項鑒定且信息完整準確上傳至全國農業機械試驗鑒定管理服務信息化平臺。其中，屬現行推廣鑒定大綱不能涵蓋其主要功能和主體結構的產品，其上傳至平臺的信息還應包括推廣鑒定大綱涵蓋的全部內容。
3.已在本省由鑒定機構實地檢驗，并出具試驗報告，或取得縣級以上農業農村部門、檢測、鑒定、推廣、科研等單位出具的實地試驗驗證報告，或經省級農業農村部門組織進行適用性評估，并出具評估報告。
（二）選定程序。各省按以下程序遴選確定擬參與農機購置補貼的專項鑒定產品對應的品目：
1.征集建議。緊緊圍繞鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉村振興、加快推進農業農村現代化，聚焦農業綠色發展和農業機械化全程全面高質高效轉型升級，面向基層農業農村部門公開征集擬參與補貼的農機專項鑒定產品建議。
2.專家評議。邀請農機購置補貼管理、試驗鑒定、技術推廣等方面和產業部門、行業協會、科研院校以及基層農業農村部門、農民合作經濟組織的代表組成專家組，按照產品條件，對擬參與補貼的農機專項鑒定產品進行評議，初步選定參與補貼的農機專項鑒定產品，并提出產品所屬機具品目及對應的大綱（包括專項鑒定大綱及其修改單，屬于現行推廣鑒定大綱不能涵蓋其主要功能和主體結構的，還應包括其對應的推廣鑒定大綱，下同）建議。對爭議較大的產品品目歸屬，應書面征求全國農業機械標準化技術委員會農業機械化分技術委員會（農業農村部農機化總站）意見。
3.審定公示。經集體研究審定后，在省級農業農村部門主辦或指定的網站公示，公示期不少于5個工作日。
4.實施。公示無異議后，予以公布。公布內容包括補貼品目、產品名稱及對應的大綱。原則上，農機專項鑒定產品購置補貼種類范圍應每年第一季度公布，并按年度進行調整。
（三）實施時間。農機專項鑒定產品購置補貼實施周期一般為三年，可按年度調整。具體由各省根據農機購置補貼實施周期、農機專項鑒定產品證書有效期等確定。專項鑒定大綱轉化為推廣鑒定大綱后，按該專項鑒定大綱進行鑒定的產品，其補貼資質最多可延長至其鑒定證書有效期止后一年。
二、補貼機具分檔與補貼額測算
農機專項鑒定產品補貼的分類分檔、補貼額測定和投檔等工作總體按照現行農機購置補貼政策相關規定開展，并符合以下要求。
（一）補貼機具分檔。組織農機購置補貼管理、試驗鑒定、技術推廣、生產制造等方面的專家，緊緊圍繞機具的性能、結構、材質等指標，集體研究確定專項鑒定產品的分類分檔參數。屬全國補貼范圍內、現行農機推廣鑒定大綱不能涵蓋的專項鑒定產品，應在同類產品分檔參數基礎上，增加有關創新性指標參數，并單獨分檔。
（二）補貼額測算。測算農機專項鑒定產品補貼定額，其市場銷售均價可通過市場調查獲取，也可委托有資質的第三方進行價格測算。對于只有一家企業生產的，應當委托有資質的第三方進行價格審計。補貼額原則上不高于同類或相似補貼產品補貼額。
（三）補貼機具投檔。組織農機生產企業按規定投檔，對于現行推廣鑒定大綱不能涵蓋其主要功能和主體結構的專項鑒定產品，投檔時應同步上傳農機試驗鑒定證書（鑒定類型為推廣鑒定）。對超范圍投送產品及投送品目、檔次錯誤的，按違規行為處理。
三、實施管理
農機專項鑒定產品的補貼實施要嚴格執行農機購置補貼政策實施有關規定，并切實做好以下工作。
（一）加強組織領導。健全完善風險防控工作制度和內部控制規程，推行全程信息化操作。集體研究的事項，要有包含參會人員發言內容的會議記錄，并形成會議紀要或意見。
（二）及時公開信息。按照有關規定農機專項鑒定產品補貼實施方案，公開資金規模、實施區域、操作程序，以及補貼額一覽表、補貼機具信息表等信息。
（三）強化誠信建設。組織自愿參與補貼的農機專項鑒定產品生產企業進行書面承諾，明確其在產品質量、經銷商管理、銷售價格真實性、售后服務、退換貨及糾紛處理等方面的主體責任，并監督其履行承諾。
（四）做好進度調度。對專項鑒定產品補貼實施情況按品目及對應的專項鑒定大綱進行單獨調度，并按月匯總上報。
（五）開展抽查監督。委托有產品質量檢驗檢測資質的第三方機構開展一定比例的補貼產品抽查核驗，嚴格查處違規行為。
各省要結合專項鑒定產品補貼實施情況，適時提出農機推廣鑒定大綱制修訂建議，推動將相關專項鑒定大綱轉化為推廣鑒定大綱，提出新增相應機具品目建議。農業農村部將農機專項鑒定產品購置補貼實施工作列入省級農機購置補貼政策落實延伸績效管理，對管理不到位、實施問題較多、風險較大的省份，敦促整改，整改不到位的，可暫停其開展農機專項鑒定產品購置補貼實施工作。
附件2
農機新產品購置補貼試點工作指引
一、試點內容和地區
（一）試點內容。探索對暫不能開展農機試驗鑒定的新型農機產品或不適宜鑒定的成套設施裝備進行補貼的路徑和辦法，推動新型農機產品試驗鑒定大綱和成套設施裝備建設標準規范制修訂，為相關產品納入農機購置補貼范圍提供支持。
（二）試點地區。各省結合實際，自主決定是否開展試點以及選取試點內容，既可在全省范圍實施，也可在部分重點市縣開展，優先選擇農機購置補貼工作基礎好、有較強監管能力的地區，重點向丘陵山區傾斜。
二、試點產品選定
（一）產品條件。納入試點的新型農機產品和成套設施裝備應當農業機械屬性明確，技術創新特征明顯，能夠彌補農業機械化發展短板，能夠確保農業生產數據安全，屬農業生產急需、農民急用產品，其先進性、安全性和適用性等符合以下條件。
1.新型農機產品。先進性方面，至少擁有實用新型專利、發明專利以及省級以上科技成果鑒定（評價證明）之一；安全性方面，應當取得省級以上有關部門認定的檢驗檢測機構依據相關標準出具的檢驗報告；適用性方面，應當通過省級農業農村部門組織或委托縣級以上農機鑒定、推廣、科研單位開展的田（場）間實地試驗驗證。
2.成套設施裝備。先進性方面，成套設施裝備或其主要設備擁有實用新型專利、發明專利以及省級以上科技成果鑒定（評價證明）之一；適用性方面，在本省有一定的實地應用數量；合規性方面，達到省級農業農村部門制定的建設標準規范要求，其結構、材質、性能、建設安裝、竣工驗收等方面不低于國家、行業、團體和企業標準規定的要求，且不得包括泥土、磚瓦、砂石料、鋼筋混凝土等建筑材料修砌的地基、墻體等。
（二）品目數量。新型農機產品試點品目數量不超過3個，實行總量控制，調整按年度進行。成套設施裝備試點品目數量由各省根據實際情況自主確定。
（三）選定程序。各省按以下程序遴選確定擬納入試點的新型農機產品和成套設施裝備，并優先考慮丘陵山區需求：
1.征集建議。緊緊圍繞鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉村振興、加快推進農業農村現代化，聚焦農業綠色發展和農業機械化全程全面高質高效轉型升級，優先考慮丘陵山區農業生產需要，面向基層農業農村部門公開征集擬納入試點的產品建議。
2.條件審查。組織專家對照產品條件進行評估，通過后可初步將其作為選定產品。
3.品目歸屬。對照現行有效《農業機械分類》農業行業標準等有關規定，確定產品所屬品目。對爭議較大的產品品目歸屬，應書面征求全國農業機械標準化技術委員會農業機械化分技術委員會（農業農村部農機化總站）意見。
4.分類分檔。組織農機購置補貼管理、試驗鑒定、技術推廣、生產制造等方面的專家集體研究確定產品的分類分檔參數。原則上，新型農機產品分檔參數要包含性能、結構、材質等指標，成套設施裝備要包含設施種養加工規模、運行能力、工作效率、能源類型、配套功率、主體結構、主要設備材質等指標。
5.品目公示。在省級農業農村部門主辦或指定的網站對擬納入試點的新型農機產品和成套設施裝備品目信息等進行公示，公示期不少于5個工作日。
6.申請備案。公示無異議后，書面向農業農村部、財政部備案，有關要求詳見《2021—2023年農機購置補貼實施有關備案工作申報材料格式要求》。
7.公開產品。經備案同意后，按程序公布試點方案、分類分檔和補貼額一覽表、風險提示等。組織新型農機產品生產企業按規定自主投檔，審核公示后公布試點產品。
三、資金規模、補貼標準和兌付方式
（一）資金規模。省級農業農村部門會同財政部門，共同研究確定試點資金規模。新型農機產品年度試點資金量按不超過試點省份年度中央財政農機購置補貼資金總規模的10%安排，其中，補貼資金總規模低于1000萬元的，年度試點資金量可提至最高100萬元; 3億元及以上的，年度試點資金量不超過3000萬元。成套設施裝備年度試點資金量由各省結合資金供需情況自主確定。
（二）補貼標準。補貼額由試點省份省級農業農村部門參照現行農機購置補貼政策相關規定確定，新型農機產品補貼額原則上不高于同類或相似補貼產品補貼額。
（三）兌付方式。原則上按照“先使用后補貼”方式兌付資金，新型農機產品達到一定規模的作業量、成套設施裝備核驗合格且生產應用一段時期后方可兌付補貼，具體程序和要求由各省結合實際自主確定。
四、監督管理
農機新產品購置補貼試點可參照農機購置補貼政策實施有關規定執行，也可采取項目管理等方式操作。要在落實好信息公開、內部控制等要求的同時，重點抓好以下工作。
（一）加強條件審查。充分利用全國農業機械試驗鑒定管理服務信息化平臺公開的鑒定大綱信息，做好試點產品鑒定情況審查。規范參與試點的成套設施裝備生產企業基礎條件，保證其能夠為購機者提品加工、建設、安裝等服務,具備一定的售后服務能力，其營業執照經營范圍應包含試點產品生產、經營相關內容。
（二）強化企業誠信。加強試點產品生產企業誠信審核，通過“國家企業信用信息公示系統”進行排查，嚴防嚴重違法失信企業參與試點。組織自愿參加試點的生產企業進行書面承諾，明確其在產品質量、售后服務、退換貨及糾紛處理等方面的主體責任。
（三）加強風險提醒。要公開試點產品的技術優勢、使用潛在風險等信息，通過組織產銷企業和購機者簽訂“知情同意書”的方式，提示農民群眾知悉產品使用風險，引導理性購買。
（四）開展監督檢查。選擇從事農林行業（農業工程）設計、咨詢、鑒定、造價、監理等相關業務工作2年及以上，并且具有農林行業（農業工程）設計乙級以上設計資質的單位或工程監理專業機構，開展成套設施裝備資金兌付前核驗和資金兌付后抽查工作，嚴格查處違規行為。
（五）做好進度調度。對農機新產品購置補貼試點實施情況進行單獨調度，并按月匯總上報。
各省要結合農機新產品購置補貼試點實施情況，適時組織制修訂相應的農機試驗鑒定大綱，制定成套設施裝備建設標準規范及補貼辦法，為相關產品納入農機購置補貼范圍創造條件。農業農村部將農機新產品購置補貼試點實施工作列入省級農機購置補貼政策落實延伸績效管理，對管理不到位、實施問題較多、風險較大的省份，敦促整改，整改不到位的，可暫停其開展農機新產品購置補貼試點工作。
附件3
2021—2023年農機購置補貼
建議材料格式要求
一、農機專項鑒定產品購置補貼
建議材料包括：1.建議報告，主要內容：一是必要性，是否緊緊圍繞鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉村振興、加快推進農業農村現代化，聚焦農業綠色發展和農業機械化全程全面高質高效轉型升級等；二是產品的技術創新特征、對應的鑒定大綱等情況；三是主要產品生產企業數量及地區分布、型號、已有產銷量、圖片和視頻、市場平均銷售價格、年度預計使用資金數量及測算依據等；三是品目分類分檔和補貼額測算情況；四是公示等遴選決策過程中其他需要說明的情況。2.《擬參與農機購置補貼的農機專項鑒定產品建議表》（格式見附表1）。
二、農機新產品購置補貼試點
（一）新型農機產品。建議材料包括：1.建議報告，主要內容：一是必要性，是否有助于鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉村振興、加快推進農業農村現代化等；二是主要產品生產企業數量及地區分布、型號、已有產銷量、圖片和視頻、市場平均銷售價格、年度預計使用資金數量及測算依據等；三是試點品目分類分檔和補貼額測算情況；四是公示等遴選決策過程中其他需要說明的情況。2.《農機新產品購置補貼試點機具品目建議表（新型農機產品）》（格式見附表2）。
（二）成套設施裝備。建議材料包括：1.建議報告，主要內容：一是必要性，是否有助于鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉村振興、加快推進農業農村現代化等，是否符合農業農村部有關加快畜牧業、設施種植、水產養殖等文件要求，是否能夠確保農業生產數據安全；二是主要產品生產企業數量及地區分布、已有產銷量、圖片和視頻、市場平均銷售價格、年度預計使用資金數量及測算依據等；三是建設標準規范；四是試點品目分類分檔和補貼額測算情況；五是公示等遴選決策過程中其他需要說明的情況。2.《農機新產品購置補貼試點機具品目建議表（成套設施裝備）》（格式見附表3）。
三、補貼機具資質直接采信第三方檢測報告試點
建議材料包括：1.建議報告，主要內容：一是必要性，建議品目是否有助于大宗農產品穩產保供、推動農業綠色發展、提高全程全面薄弱環節和貧困丘陵山區農機化水平等，是否無法通過其他渠道獲得補貼機具資質；二是建議品目涉及的主要產品生產企業數量及地區分布、照片、型號、已有產銷量、市場平均銷售價格等；三是績效目標設置，產出指標（補貼購置臺套數）、效益指標（經濟、社會、生態和可持續影響）、滿意度指標（針對農戶與企業）；四是風險防控措施，包括第三方檢驗檢測機構管理、信息公開等；五是遴選決策過程等其他需要說明的情況。2.《補貼機具資質直接采信第三方檢測報告試點建議表》（格式見附表4）。
四、農機購置補貼機具提高補貼額測算比例
建議材料包括：1.建議報告，主要內容：一是必要性，說明補貼額測算比例調整的品目是否屬于高端、復式、智能以及丘陵山區特色農業生產急需的產品，是否能夠確保農業生產數據安全，并圍繞上述特征作出具體說明；二是按調整后補貼額測算比例測算補貼額情況及過程，包含相關檔次平均銷售價格獲取情況等，其中，品目屬于通用類機具的，應說明測算后的補貼額是否高于相應檔次中央財政資金最高補貼額，增長幅度是否在20%以內；三是補貼額測算比例調整前后的補貼額差距分析等；四是其他需要說明的情況。2.《農機購置補貼機具提高補貼額測算比例建議表》（格式見附表5）。
五、農機購置綜合補貼試點
建議材料包括：1.建議報告，主要內容：一是試點區域，全省范圍還是省內部分地區等；二是試點機具，具體機具種類等；三是試點內容，具體資金支出創新方向、信息化系統等相關配套支持措施等；四是績效目標設置，產出指標（補貼購置臺套數）、效益指標（經濟、社會、生態和可持續影響）、滿意度指標（針對農戶與企業）；五是其他需要說明的情況。2.《農機購置綜合補貼試點建議表》（格式見附表6）。
附表：1.擬參與農機購置補貼的農機專項鑒定產品建議表
2.農機新產品購置補貼試點機具品目建議表（新型農機產品）
3.農機新產品購置補貼試點機具品目建議表（成套設施裝備）
4.補貼機具資質直接采信第三方檢測報告試點建議表
5.農機購置補貼機具提高補貼額測算比例建議表
6.農機購置綜合補貼試點建議表
附表1
擬參與農機購置補貼的農機專項鑒定產品建議表
填報單位：（蓋章） 聯系人及聯系方式：
序號
產品名稱
生產企業名稱
建議提出單位
技術創新特征
是否已通過農機專項鑒定且信息完整準確上傳至全國農機試驗鑒定平臺
組織或開展適用性試驗驗證的單位
產品所屬機具大類、小類、品目
專項鑒定大綱及其修改單
對應的推廣鑒定大綱
分類分檔參數
市場銷售均價（元）
相關企業是否被列入補貼違規黑名單或違規行為尚在處理
市縣農業農村部門是否集體研究
備注
1
2
3
填表說明：本表由市縣農業農村部門負責填報。
附表2
農機新產品購置補貼試點機具品目建議表（新型農機產品）
填報單位：（蓋章） 聯系人及聯系方式：
序號
機具大類
機具小類
機具品目
產品
名稱
主要產品及生產企業數量
建議提出單位
創新類型
（二選一，打“√”）
先進性證明內容
安全性證明材料
組織或開展適用性試驗驗證的單位
年度預計使用資金數
（萬元）
相關企業是否被列入補貼違規黑名單或違規行為尚在處理
市縣農業農村部門是否集體研究
備注
無鑒定大綱
鑒定大綱不能涵蓋
1
2
3
備注：本表由市縣農業農村部門填報。
附表3
農機新產品購置補貼試點機具品目建議表（成套設施裝備）
填報單位：（蓋章） 聯系人及聯系方式：
序號
機具大類
機具小類
機具品目
產品
名稱
主要產品及生產企業數量
建議提出單位
先進性證明內容
本省實地應用數量
年度預計使用資金數
（萬元）
相關企業是否被列入補貼違規黑名單或違規行為尚在處理
省級農業農村部門是否集體研究
備注
1
2
3
備注：本表由市縣農業農村部門填報。
附表4
補貼機具資質直接采信第三方檢測報告試點建議表
填報單位：（蓋章） 聯系人及聯系方式：
序號
機具大類
機具小類
機具品目
主要產品及生產企業
建議提出單位
是否經過專家論證
市縣農業農村部門是否集體研究
是否經過公示
年度績效目標
備注
1
2
3
…
備注：本表由市縣農業農村部門負責填報，每行填寫1個品目。
附表5
農機購置補貼機具提高補貼額測算比例建議表
填報單位：（蓋章） 聯系人及聯系方式：
序號
機具大類
機具小類
機具品目或檔次
建議補貼額測算比例
是否征求基層意見
是否經過專家論證
市縣農業農村部門是否集體研究
備注
1
2
3
…
備注：本表由市縣農業農村部門填報，每行填寫1個品目或檔次，品目數量累計不超過10個。
附表6
農機購置綜合補貼試點建議表
填報單位：（蓋章） 聯系人及聯系方式：
試點區域
試點機具
試點內容
（試點基礎條件）
年度績效目標
預計年度使用 補貼資金規模
（萬元）
篇4
第二條本細則適用于江蘇省范圍內的高新技術產品認定。
第三條高新技術產品是指在一定時間內，運用新發現、新發明、新創造的科學技術手段生產出來的具有較高技術含量的新產品。
第四條根據國家和省高新技術產業發展現狀，我省高新技術產品的認定主要支持符合高新技術研究開發領域和優先發展的高新技術產品參考目錄的產品。
第五條“高新技術研究開發領域，’和“優先發展的高新技術產品參考目錄“將根據國內外高新技術的不斷發展定期進行補充和修訂，由省科技廳。
第六條申報江蘇省高新技術產品必須具備下列基本條件：
（1）產品類別必須符合本細則第四條所規定的要求；
（2）申報產品應該是采用新技術原理、新設計構思，研制生產的全新型產品，或為省內首次生產的換代型產品，或為國內首次生產的改進型產品；
（3）符合國家產業政策、技術政策和相關的行業政策；
（4）產品應具有良好的經濟效益和廣闊的市場前景，申報的產品利稅率不低于20％；
（5）產品應具有較高的技術含量，用于該產品的研究開發經費占產品的銷售收入不低于10％；
（6）從事申報產品研制開發的大專以上科技人員（包括同等學歷以上的專業技術人員）占產品研制開發總人數不低于20％；
（7）沒有與申報產品相關的知識產權糾紛。
第七條優先支持下列范圍內的高新技術產品：
1、利用國家計劃及省部級科技計劃成果轉化的新產品，特別是對國民經濟基礎產業、支柱產業能起重大促進作用的新產品；
2、具有自主知識產權的新產品；
3、采用國際標準或國外先進標準的新產品；
4、我省重點培育的高新技術產品群內的產品。
第八條高新技術產品認定所需材料
（一）江蘇省高新技術產品認定申請表；
（二）申請單位必須提交的證明材料：
1、特殊行業許可證。對醫藥、醫療器械、農藥、計量器具、壓力容器、郵電通信等有特殊行業管理要求的新產品，申報時必須附行業規定許可生產、銷售的必備文件。
2、說明知識產權狀況的相關證明材料。凡屬于聯合申報或多個單位共同享有知識產權的，必須提交與產品技術歸屬及權限有關的技術轉讓、技術許可、授權、合作生產、合作開發的合同或協議。
3、經會計師事務所審核過的企業上年財務報表。
4、產品采標證明。
（三）輔助材料（對申請表和必備材料未充分說明的情況作進一步說明，有利于了解情況，申報單位可根據產品的具體情況選擇提交），一般包括：
（1）鑒定證書或其他相當的技術證明材料；
（2）未鑒定產品必須提交的相關材料：a、由省（部）級以上（含）查新單位出具的查新報告；6、省級以上法定檢測單位提供的產品質量性能測試報告；c、若有環境污染的項目，需提交產品投產后實測的環保達標證明；d、若屬中外合資，應附加中方控股證明；e、用戶使用意見相關材化；f、屬專利技術的產品需附專利證書，獲獎產品需附獲獎證明。
（3）產品進入市場的證明材料；
（4）出口產品須提交出口證明。
輔助材料時效性：科技成果鑒定和新產品鑒定，原則掌握在2年之內；查新報告、檢測報告、用戶意見等資料一般要求1年之內。
第九條申報和認定程序。凡申請認定江蘇省高新技術產品的單位，可在產品中試鑒定試產或批量生產之后，按要求向當地科技主管部門提出申請，填寫《江蘇省高新技術產品認定申請表》并附所需材料；省轄市、計劃單列市（縣）科技主管部門按本實施細則第六條規定的條件對申報產品及其材料進行審核后上報省科技廳，省科技廳常年受理各市上報的材料；省科技廳定期組織專家咨詢，對符合條件的產品給予認定，并頒發“江蘇省高新技術產品認定證書“。
第十條對申請享受出口退稅的高新技術產品的認定，按省國稅局、省科技廳《關于印發江蘇省高新技術產品出口退稅管理辦法（試行）的通知》（蘇國稅函［20021326號、蘇科高【2002】314號文］辦理。
第十一條經認定的高新技術產品的有效期一般為3年，技術周期較長的高新技術產品可延長至5年。
第十二條凡持有經省科技廳認定的江蘇省高新技術產品證書的生產企業，若有下列情況之一者可向省科技廳申請變更江蘇省高新技術產品承擔單位或補發江蘇省高新技術產品認定證書。
1、企業改制、兼并、組建合資企業、成立新企業；
2、認定證書遺失。
第十三條申請變更高新技術產品承擔單位的申報程序：
1、由企業提出申請變更或補認定證書報告；
2、企業所在地科技主管部門提出意見，經省轄市科技主管部門審核后，統一上報省科技廳；
3、省轄市科技主管部門在每季度的第一個月內將符合變更或補認定證書條件的企業材料一式二份上報省科技廳；
4、省科技廳受理省轄市申報材料后，組織相關專家對申報材料進行審核或論證，對符合變更或補辦條件的產品在每季度未的最后一個星期內統一打印新證書，并由省轄市科技主管部門統一領取。
第十四條申請變更高新技術產品承擔單位的申報材料要求：
1、凡屬企業改制，需要提交以下材料：
（1）企業工商注冊登記、認定證書原件、改制批文；
（2）企業提交申請變更承擔單位的報告，若企業僅部分改制，原認定的高新技術產品生產單位需在申請變更承擔單位企業提交的報告上簽署意見；
（3）省轄市科技主管部門簽署的意見。
2、凡屬企業兼并的，需要提交以下材料：
（1）企業工商注冊登記、認定證書原件；
（2）工商部門出具的被兼并企業的注銷證明；
（3）企業提交申請變更承擔單位的報告；
（4）企業兼并協議，包括對認定產品的知識產權歸屬的說明
（5）省轄市科技主管部門簽署的意見。
3、凡屬組建合資企業，需要提交以下材料：
（1）企業工商注冊登記、認定證書原件；
（2）合資企業章程；
（3）企業提交申請變更承擔單位的報告，同時，原認定產品的生產單位需在申請變更承擔單位企業提交的報告上簽署意見；
（4）省轄市科技主管部門簽署的意見。
4、凡屬新成立公司，需要提交以下材料：
（1）企業工商注冊登記、認定證書原件；
（2）企業提交申請變更承擔單位的報告，同時，原認定產品的生產單位需在申請變更承擔單位企業提交的報告上簽署意見；
（3）省轄市科技主管部門簽署的意見。
5、凡認定證書遺失，需要提交以下材料：
（1）企業在省級以上報紙刊登的證書遺失聲明（包括：認定名稱、承擔單位、證書編號）；
（2）企業工商注冊登記；
（3）省轄市科技主管部門簽署的意見。
第十五條對于弄虛作假，騙取高新技術產品認定者，省科技廳將撤消認定，其生產單位在兩年內不得再向省申請認定高新技術產品。
第十六條本實施細則由江蘇省科學技術廳負責解釋。
附件一：江蘇省高新技術研究開發領域
附件二：江蘇省優先發展的高新技術產品參考目錄
江蘇省高新技術研究開發領域
一、電子與信息技術領域：
指以微電子為基礎，電子計算機和通信技術為核心的信息存儲、輸入／輸出、處理及傳輸的設備硬件）、軟件和元器件開發的技術領域。包括九大類產品：
1、電子計算機
2、計算機外部設備
3、信息處理設備
4、計算機網絡產品
5、計算機軟件產品
6、微電子、電子元器件
7、光電子元器件及其產品
8、廣播電視設備
9、通信設備。
二、生物技術領域
指利用生物體（動物、植物、微生物等）或其組分、細胞和組織，通過人工方法和新技術加以改造，使之具有所要求的更優越的特性，或產生新的組分，以應用于醫療保健、工農業生產、社會福利等事業的技術領域。包括四大類產品：
1、農林牧漁
2、醫藥衛生
3、輕工食品
4、其它生物技術產品。
三、新型材料技術領域
指根據物質的結構和特性，經過人工改造而開發出具有優良物理、化學特征的新材料的技術領域。包括六大類產品：
1、金屬材料
2、無機非金屬材料
3、有機高分子材料
4、復合材料
5、納米材料
6、其他材料。
四、新自：源及高效節能技術領域
指以太陽能、水能、風能、地熱能和生物能等為主要代表的可再生能源開發的技術領域，以及技術上可行、經濟上合理、環境允許、社會接受的可提高能源的有效利用率和能源產出率的節能技術領域。包括二大類產品：
1、新能源
2、高效節能。
五、光機電一體化技術領域
指以激光、計算機等現代技術集成開發的自動化、智能化機械設備、儀器儀表和元器件的技術領域。包括五大類產品：
1、先進制造技術設備
2、機電一體化機械設備
3、機電基礎件
4、儀器儀表
5、監控設備及控制系統
六、醫藥與醫學工程技術領域
指以利用基因工程、細胞工程、酶工程、發酵工程、蛋白質等生化工程開發生產的藥物、診斷試劑，利用化學合成、半合成和從天然動植物資源提取有效成分開發生產的藥物，以及利用以現代生物技術為代表的高技術手段改造與開發生產的醫療器械和人工器官等的技術領域。包括二大類產品：
1、醫藥
2、醫學工程。
七、環境保護技術領域
指以節約資源和環境保護為主要目的的設備、儀器、裝置開發的技術領域。包括二大類產品：
1、環境污染防治及資源利用設備
2、環境監測儀器。
八、航空航天技術領域
指以空際、星際運輸、旅行和開發利用空間和宇宙資源為目的，開發的設備、裝置和儀器的技術領域。包括六大類：
1、航空器
篇5
該局成立至今始終堅持科學、準確、公正、及時的工作準則,嚴格按國際準則規范實驗室行為,建立并有效實施了符合 GB/T 15481 ( ISO/IEC 17025 )實驗室管理體系。該局組織機構健全,管理制度完備,長期堅持以質量為立局之本,以實現顧客滿意為最終目的,不斷強化法制觀念,樹立良好職業道德,以精益求精的工作作風和高素質的檢驗人員,輔以現代化檢驗設備來保證檢驗數據的準確性、科學性,為社會各界提供良好的服務。
該局現有檢測、辦公總面積5600平方米,其中恒溫恒濕室240平方米,化學分析實驗室90平方米,物理性能實驗室220平方米,計量室30平方米,樣品室48平方米。擁有固定資產823萬元。配備檢測儀器設備182臺,計算機等辦公自動化設備41臺,并建有單位局域網,部分設備處于國際或國內同類實驗室領先水平。
該局在全面承擔國家和省質量技術監督局下達的各項質量統檢、市場質量監督抽查、定期監督檢驗等計劃任務的同時廣泛接受各行業部門委托,開展新產品鑒定、許可證申辦等評價性檢驗;承接客戶各類委托檢驗;企業(商業)合同檢驗;受理企業各種經濟賠償、質量糾紛、司法委托的仲裁檢驗等;承擔各類產品失效分析。為規范市場行為,打假治劣保名優提供了及時、準確、有效的技術保證。
篇6
1供應商信息化管理
1.1供應商開發是指挖掘市場潛在供應商，通過對供應商進行調查，以確定其是否具備基本的質量體系、合適的技術能力和良好的管理水平及必要的資源配置，從而滿足采購需求。根據采購需求，組織編制供應商開發計劃。通過采購雜志、網絡、展會、新聞媒體、產品會和企業自薦等各種渠道尋找供應商信息。對于可能成為公司潛在供應商的進行調查，發放《供應商調查表》，收集匯總分析供應商遞交的調查表，對供應商進行初審，初步篩選供應商，形成約談名單，逐一約談，進一步了解供應商基本信息及合作意愿等情況。
1.2供應商認證準入所有新開發的潛在供應商都納入資質核實范圍，目的是對供應商資質能力相關信息進行全面收集，構建完善的供應商信息庫。通知參加認證準入的供應商提供基本信息、財務信息、資質信息、報告證書、產品業績、生產制造、試驗檢測、設計研發、售后服務等文件資料，依據各物資類別核實的相關要求，核實其相關信息，并提出是否進行現場核實建議。通過資質核實的所有需求新產品的供應商、發生設計變更的產品供應商和新的產品供應商都納入產品核實范圍。主要對供應商所提品的技術規格、質量、兼容性以及穩定性等方面進行綜合測試，目的是完全確認產品符合生產制造的需求。通過資質認證準入的供應商統一定義為公司臨時供應商，才能在SAP系統中進行注冊。
1.3供應商績效評價是對供應商產品質量、合同履約、售后服務等情況進行全面、客觀、準確評價的活動，全面掌握供應商真實情況，為尋源采購工作提供參考，并促進供應商提升產品質量，提高服務水平。線上利用SAP數據整合匯總列出考核對象，線下組織專業小組對供應商進行綜合績效評價。主要包括其基本情況（供應商規模、資質、財務和業績）；管理情況（供應能力和管理水平）；履約情況（質量、服務、響應、交付和成本）。績效評價可以采用綜合評分法。根據績效評價結果，核定供應商的等級，并合格供應商名錄。績效評價結果作為多種采購方式選擇供應商的參考依據，績效評價分可直接應用于評標過程中，輔助物資采購過程中選擇優質供應商。對于績效優秀的供應商，制定獎勵規則，并優先發展戰略供應商；對于績效較差的供應商，引導其提升管理水平，不斷提產品質量和服務水平。
1.4供應商不良行為處理供應商不良行為是指供應商在參與電力行業招標采購活動以及在合同履約過程中，在采購過程、生產制造、交貨驗收、安裝調試、運行維護等環節發生的有關誠信、交貨、質量、服務等方面的問題。根據供應商不良行為的范圍和嚴重程度，對其不良行為的處理方式包括：列入黑名單，取消供應商授標資格至少1年；暫停授標，減少授標份額；對供應商所投全部或部分標包的評分進行扣減；通報供應商不良行為，以作警示；以約談、函件等形式通告供應商，督促其整改等。
2供應商信息化管理在SAP中的運用
供應商在sap中的運用最重要的是在系統中建立供應商的數據庫。把潛入供應商信息資料上傳到SAP系統中，包括供應商的基本信息、財務信息、資質信息、報告證書、產品業績等文字資料，和一些支撐文件，如營業執照，稅務登記證，組織機構代碼證，審計報告，資質文件，產品鑒定證書和實驗報告等電子件等待線上審批。線上審核通過的供應商就在系統中有了相應的信息，并可以應用到后面采購、庫房、財務等模塊。潛入供應商在經過線上線下審核準入后，成為臨時供應商，系統分配供應商編碼。有了這些編碼，可以與采購模板整合，在做電子采購合同時，選中供應商編碼，即可通過供應商數據庫，將涉及合同有關的信息自動跳轉到合同賣方欄目中，如供應商名稱，稅號，賬號，業務員，聯系方式等。也可以與財務模塊整合，利用供應商數據庫中提供的銀行賬戶信息直接轉賬。
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2013年在公司各位領導大力支持下，在各部門的緊密配合下，順利完成了2013年度的各項工作。為保障各部門工作的順利開展，保證系統問題以及技術支持，努力打造安全、穩定、高效的信息化系統，現將2013年度工作概括如下：
一、機房和服務器、設備管理和維護
1、對新購買的服務器進行安裝、調試及分配，以保證服務器在安全的系統下運行。
2、對上線的物資和財務ERP系統進行調試，保證財務和物資的數據安全。
3、每天對五臺服務器進行一次系統備份，保證公司各項數據損失率達到最小。
4、與太原世紀海川聯系，采購電腦125臺，并分配至各處室。根據各部門的電腦使用情況和工作情況，配置不同的電腦，即節了公司成本，同時對公司各處室的電腦使用環境起到最大優化。
二、網絡搭建、維護及電腦維修
1、對公司的網絡進行了規劃，并通過招標確認了施工單位，目前，辦公樓、單身公寓、備料分廠、不銹鋼分廠、機加分廠、換熱器分廠的網絡已搭建完成。大鉚分廠因不具備施工條件暫緩。
2、與移動公司聯系，搭建了公司與豐喜集團的專線線路，使公司財務及每周一視頻會議的能夠正常運行，同時財務通過專線傳輸，有效保證了數據的安全性。
3、與太原巖濤公司聯系，搭建了公司的互聯網線路，并積極與巖濤公司技術人員溝通，對我公司的網絡進行優化，使公司在互聯網上的數據安全傳送。
4、對防火墻、交換機等網絡設備進行日常檢查，以保證公司所有網絡數據傳送的安全。
5、對防火墻進行配置，并每周進行一次備份，以解除其它不可預計問題對防火墻的影響。
6、維護公司內部網絡辦公線路的暢通，保證其正常、安全運行。
7、對公司電腦及網絡環境進行日常維護。
8、通過VPN技術，實現與永濟公司、建安公司、海豐公司網絡的連接，通過VPN連接，相當于與永濟公司、建安公司、海豐公司建立了專線通道，這樣有效保證了公司與下屬公司之間的數據傳輸、功能應用和數據安全。
9、對上網行為管理設備進行調試、配置，使宿舍、專家樓和辦公的網絡分開，互不影響。同時對宿舍及專家樓的網絡線路進行流量限制，保證宿舍及專家樓各員工的上網互不影響。
10、對公司所有電腦的IP及MAC地址進行綁定，綁定后所有電腦的IP地址具有唯一性，不能隨意更改，方便信息化管理處的管理，同時對公司網絡也起到了優化作用。
11、對公司的所有數據庫服務器和公司所有辦公電腦的網段進行劃分，使期不在同一網段，即做到了電腦與服務器之間的互訪，同時也保證了數據系統的安全。
12、與專業網絡公司溝通學習，并向其它單位咨詢，對公司網絡進行了優化改造，使公司網絡更趨于完善。
三、監控系統
1、對公司的監控系統進行了規劃、調試、安裝。目前除公司物流門不具備安裝條件暫緩外，辦公樓、單身公寓、專家樓、不銹鋼分廠、備料分廠、機加分廠、重鉚等分廠的監控系統均已安裝并調試完成。期間由于重鉚分廠施工環境復雜，應領導要求，對重鉚分廠的監控系統臨時組建，待重鉚分廠具備施工條件后，再將臨時線路并入正式線路。目前，經過與施工方協商并努力協調，已將重鉚分廠的監控系統并入正式線路，監控系統運行正常。
3、搭建了焊接實驗室焊工考試系統中的監控系統，該監控系統可利用公司的網絡在公司任意一臺電腦上對每個工位進行監控。并可實現在焊接培訓教室進行網上在線考試和在線模擬考試。
四、電話、線路維護
1、經與聯通公司聯系，對我公司的電話線路進行了搭建，并組建了公司小號，實現公司所有電話無座機費，公司內部通話免費。
2、與聯通公司聯系，在我公司食堂樓頂安裝聯通信號基站一座，使我公司的聯通手機信號得到改善。
3、對公司所有電話進行分配，并將號碼一一對應至每個辦公室。
五、視頻會議系統的架設
1、搭建了與豐喜集團的互聯的視頻會議系統。保證每周一的視頻會議的暢通。
2、搭建了我公司內部自已的視頻會議系統，目前已服務器已調完成，與永濟公司的調試已完成。
六、公司會議系統的搭建
1、對公司10個會議室的投影、音響、話筒進行安裝、調試。
2、根據各會議室的使用功能，搭建了相應的會議系統。
七、其它工作
1、與財務部仁遠配合，共同負責完成了公司高新技術企業的認定取證工作。在資料準備上，負責完成了立項書、驗收報告、高新產品對應、領域說明、各種管理制度的編寫、匯總等工作，為高新企業的順利通過起了一定的作用。
2、完成了公司兩化融合示范企業的資料編寫工作，并負責完成了兩化融合匯報資料的準備、編寫工作。
3、配合完成了公司A1、A2級壓力容器設計取證工作，在取證過程中，負責與許可辦聯系完成了特種設備設計許可申請書的申報工作、質保手冊、管理制度、技術規定的打印、裝訂工作，負責與評審組專家聯系具體的評審時間，為A1、A2設計證的取得提供了有力保障。
4、配合完成了公司重點實驗室的評審工作，主要負責匯報PPT的制作工作。
5、配合完成了公司科技成果鑒定和新產品鑒定的評審工作，主要負責匯報PPT的制作工作。
6、配合太原公司完成公司2014年元旦晚會的組織工作，主要負責晚會上舞臺燈光、音響效果的調試和播放工作，為配合此次演出，為多功能廳增加無線手持話筒2個、無線胸麥4個有相應設備、演出效果器一套。為晚會的順利演出做了一定的努力。
7、配合完成了公司院士工作站的申請資料和驗收資料的準備工作。
以上是信息化管理處2013年所作的主要工作，工作中雖然我們付出了努力、做出了成績，但與領導的要求還是有一定的差距，在新的一年我們將在以往工作的基礎上開拓思想，勇于創新，將信息化服務推向更高的臺階：
2014年工作計劃安排
1、我們將在現有的網絡基礎上，合理設計、配置資源，不斷完善公司信息化建設，為實施更好辦公自動化搭好硬件和網絡平臺。
2、改善方式，化被動工作為主動工作，制定響應級別和響應時間，合理分配工作時間，在保證系統穩定的基礎上最大限度的提高對辦公網絡的管理，發現問題及時處理。
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1機械科技查新的特點[2]
1.1專業涉及面廣機械工業作為我國國民經濟的支柱行業,同各行業都有密切相關的聯系,機械科技成果也廣泛應用于化工、交通、農業、水利、食品、建筑等行業,廣泛的應用決定了機械科技成果針對不同的應用范圍具有不同的應用特性。隨著現代科學技術的發展,學科之間互相交叉、互相滲透的特點日漸突出[3],邊緣學科越來越多,這就對查新人員提出了更嚴格的要求,要做好查新工作、高質量地完成科技查新報告,就必須要有扎實的專業基礎、廣博的知識面及良好的溝通能力和理解能力。
1.2文獻需求面寬機械工業作為基礎行業,機械科技成果既包含理論上的設計與研究,同時更多的是具體產品、零件的研制和結構、工藝上的改進。目前大多數公開發表的科技文獻資源,主要來源于科技期刊、學術會議論文、學位論文、標準、專利等,這些文獻對新理論、新工藝、新方法等作理論性的研究較多,對具體產品和零件的介紹較少。所以,在機械產品和零件類科技查新項目中,需要一些其他的文獻途徑來保證查新檢索中的“查全率”。國內文獻資源[4]主要包括萬方數據資源系統、重慶維普科技期刊數據庫、中國期刊網及中國專利文獻數據庫等常用的國內綜合數據庫。國外聯機數據庫以DIALOG聯機數據庫為主,以網絡數據庫為輔助,如ISIWebofScience(即SCI)數據庫、美國化學文摘CA、美國工程索引EI、英國INSPEC和一些全文數據庫ElsevierSDOS,WileyInterScience,PQDD博碩士論文庫等。除了這些通用的文獻外,機械科技類查新的文獻資源中,企業產品樣本、企業廣告宣傳、企業網站中的產品介紹等也是重要組成部分。這些文獻中,對產品和零件的介紹占大多數,特別是對參數的介紹都非常詳細,而理論性研究較多的文獻往往對一個產品的具體參數介紹得較少。機械產品項目的科技查新中,往往需對比其具體參數才能對其先進性、新穎性作出判斷。而技術參數中很多參數都相互關聯,只針對一項參數作對比分析不具有說服力。比如,對某機械密封類產品的查新中,查新委托單位給出的指標是:轉速最高25000r/min,軸徑最大400mm,需要對比同類產品的密封性能。這個項目中,僅查同類產品中轉速是否高于25000r/min或軸徑是否大于400mm都是片面的。因為對這類密封產品來說,密封性能的好壞取決于密封線速度的高低,而線速度與轉速和軸徑都有關系,拋開軸徑指標,只靠轉速指標的高低來判斷密封的優劣是錯誤的。所以,完整的技術參數對產品類項目的查新對比分析很重要,這也直接影響查新報告最后的質量。
1.3技術水平高低多方面體現機械科技查新項目中,有一些零件的加工工藝、材料都一樣,只是最終成品的尺寸規格不同。但是,隨著零件尺寸的增大,工藝實施難度也隨之增大,雖然工藝都一樣,但實施工藝的途徑有很大區別,很多企業都設計有專用的工裝設備。類似這種查新項目,一般認定為其具有新穎性。比如,同樣采用窄間隙焊接技術,對于1000mm和3000mm的主軸而言,其實施難度差別很大。不同的企業針對具體情況大都自己設計工裝設備,如果針對這種工裝設備進行查新,并不能說明該項目的技術水平。這種情況下,主要看窄間隙焊接技術是否在更大的主軸上應用。機械科技查新項目中還有一種情況,就是查新項目其本身的工藝或結構并不具有新穎性,但在一些特定的應用范圍內以前并沒有應用該工藝或結構。比如某汽輪機低壓全電調控制系統的項目中,采用雙冗余配置DDV閥組。經查,雙冗余配置DDV閥的設計在其它控制系統中已有應用,但在汽輪機低壓全電調控制系統中未見應用。這種情況一般認為其具有新穎性。
2提高機械科技查新質量的建議[3]
2.1提高查新人員素質機械科技查新工作是一項專業性較強的工作,需要查新人員不僅具有機械專業基礎知識,還要熟悉文獻檢索原理,能根據不同的查新項目確定采用的數據庫和檢索策略,同時還需具備較強的工作責任心,以實事求是的態度,科學、嚴肅、公正地開展查新工作。查新工作中,文獻的檢索和對比分析是重要的一環,對查新項目的理解、制定檢索策略直接決定文獻檢索的“查準率”和“查全率”。在保證“查準率”和“查全率”的基礎上,篩選、提煉文獻和正確地進行分析、對比則是作出客觀準確判斷的基礎。撰寫查新報告時,還需查新人員能準確地表達查新結論。另外,較高的外語水平、熟練的計算機應用技巧也是查新人員必備的能力。由此可見,機械科技查新工作對查新人員的要求主要有:機械專業知識、文獻檢索知識、綜合分析能力、文字表達能力、外語和計算機應用能力。在此基礎上,配合查新員對工作的責任心,才能把機械科技查新工作做好。
2.2加強同查新委托單位的溝通隨著現代科學技術的發展,機械科技查新項目涉及的專業越來越廣。對查新項目的理解和消化是開展查新檢索工作的基礎,而科技查新人員在專業上不可能面面俱到。這就需要查新人員加強和查新委托單位的溝通,積極向技術人員學習,準確把握查新項目的創新點。此外,要查新人員短時間內消化技術人員辛苦幾年或十幾年的研究成果是不現實的,所以在查新檢索過程和文獻對比分析中,還需要不斷和查新委托單位技術人員交流和溝通,及時調整查新策略,準確對比分析相關文獻。這是一個反復提高的過程,是做出高質量查新報告的保證。
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按照中央、省委、市委黨的群眾路線教育實踐活動的統一部署，學習弘揚焦裕祿精神、自覺踐行“三嚴三實”要求，進一步查找思想上、作風上的差距，認真傾聽基層意見、更加聚焦“”，本著邊學邊查邊改的原則，下大決心解決“”問題和關系群眾切身利益方面存在的突出問題，以干部作風的大轉變、推進振興發展的大跨越。
二、整改措施及責任分工、辦理時限
市級領導班子教育實踐活動所征求的意見建議，由我局牽頭整改落實的共3件。
（一）第285號：加大小微企業扶持力度，特別是實體企業；解決小微企業裝水、電難和融資、生產用地問題。
1.整改措施（1）強化金融保障，積極幫助中小微企業解決融資難題。建立政銀企對接合作機制，積極利用“小額擔保貸款”、“小額信貸通”、“財園信貸通”等融資平臺，緩解融資難題。
（2）加快供水供電管網建設。按照“項目集中、產業集群、土地集約、功能集成”的要求，積極協調溝通供電公司、水務加快推進供電供水優化建設，幫助中小微企業辦理水電報裝，敦促水電企業合理合規收費，高效為中小微企業服務。
（3）積極化解中小微企業解決用地難問題。積極協調溝通相關工作部門加快招商項目并聯審批。積極協調溝通國土部門積極測算落實中小微企業項目用地。積極協調溝通規劃部門加快審批中小微企業土建工程。積極協調溝通經開區、相關鄉鎮，強化征地、拆遷工作，盡快把凈地交付企業，使項目盡快開工建設。積極協調溝通發改等部門加大向上爭用地指標，以保障我市工業用地需求。
2.責任分工
責任領導：
責任科室：經濟運行科、行業發展科
3.辦理時限
2014年8月底前基本解決現有中小微企業難題；2014月12月26日前全部完成6月份以后中小微企業提出供水、供電、融資、用地等難題。
（二）第286號：大力支持企業提升研發能力，加快實現產業轉型，給予一定的財政補貼。
1.整改措施（1）爭取市財政安排5000萬元工業發展專項資金，用于支持工業企業科技創新、擴能技改等。
（2）鼓勵企業開發新產品，推廣應用新技術、新裝備，推動技術創新和技術進步。優先為創新型企業申報上級科技計劃項目。對通過省重點新產品鑒定的企業，給予2萬元獎勵；對獲得省優秀重點新產品獎的企業，給予5萬元獎勵；對獲得省科技成果一、二、三等獎的企業，分別給予10萬元、5萬元、3萬元獎勵；對獲得國家級獎勵的企業，給予重獎。對企業自身研發或購買專利在本市進行技術改造和新產品開發的，在其產品改造和產品試產后，給予企業適當的專利技術補助。
（3）對擁有知識產權核心技術來我市投資的工業企業，一次性獎勵50萬元用于扶持企業研發；對建設博士后流動工作站及省級、國家級技術中心的企業，經授牌后，一次性分別獎勵20萬元、40萬元和100萬元；對正式簽訂技術購買合同，有實質性運作并取得成效，科技含量高，對主導產業發展有較大促進作用的項目，按合同金額的60%的標準給予一次性獎勵（最高獎勵不突破100萬元）。
（4）對經國家工商行政管理總局認定獲得中國“馳名商標”稱號和經著名商標認定委員會認定獲得“省著名商標”稱號的企業，一次性分別獎勵10萬元、5萬元；對獲得“中國名牌產品”、“名牌產品”稱號的企業，一次性分別獎勵20萬元、5萬元；對獲得國家地理標志保護產品或原產地產品（指工業產品）認定的企業給予10萬元獎勵。對當年通過ISO系列質量管理體系認證和通過產品質量論證的企業，每項一次性獎勵2萬元。
（5）經省級認定管理機構認定的高新技術企業，減按15%的稅率征收企業所得稅，企業為開發新技術、新產品、新工藝發生的研究開發費用，可以在計算應納稅所得額時加計扣除，企業的固定資產由于技術進步等原因，確需加速折舊的，可以縮短折舊年限或者采取加速折舊的辦法。對新辦軟件生產企業經認定后，自獲利年度起，前2年免征企業所得稅，后3年減半征收。國家規劃布局內的重點軟件生產企業，如當年未享受免稅優惠的，減按10%的稅率征收企業所得稅，軟件生產企業的職工培訓費用，可按實際發生額在計算應納稅所得額時扣除。
（6）鼓勵企業增資擴建和技術改造。對企業增資擴建或技術改造項目，新增固定資產投資1000萬元以上需要用地的，享受《市鼓勵創業投資工業項目優惠辦法》中的用地優惠政策。在當年稅收穩步增長的前提下，固定資產投入每增加1000萬元的，給予企業1萬元的累進獎勵。
（7）對外省已認定的高新技術企業轉移到我市落戶的，市科技局等有關部門要主動服務，按照《關于省外高新技術企業在我省享受優惠政策的意見》（贛高企認發〔2013〕6號）文件精神積極向上爭取落實優惠政策。
2.責任分工
責任領導：
責任科室：投資技改科、節能與資源綜合利用科
3.辦理時限
2014年6月底對現有企業符合國家、省市產業扶持政策的企業進行收集匯總；2014年12月底統計上報；2015年2月底前完成獎勵。
（三）第289號：關注工業發展：1.“放”加大簡政放權；2.“管”轉變政府職能，正確處理政府與市場關系；3.“扶”加大企業扶持力度。
1.整改措施（1）落實“能放全放、能下全下、能并全并、能停全停”的簡政放權工作目標；設置相應機構設置、人員、資金、硬件設施，做到程序嚴密、運作透明、制約有效、權責分明；為企業和群眾提供便捷高效“一站式”服務，明確承接行政審批事項的審批條件、辦理程序、申報材料、承諾時限及相關注意事項，規范承接行政審批事項的監管辦法及責任追究，落實承接機構和人員，做好承接項目的公開公示工作；建立健全掛點企業、項目責任制，更好為企業服務；引導工業行業協會規范化，逐步施展引領行業發展的作用；鼓勵和引導企業開展技術改造和科技創新，進一步延伸產業鏈，完善產業配套；充分發揮信息化在工業轉型升級中的支撐和牽引作用。
（2）按照“用好增量，盤活存量”的原則，制定新增用地計劃，統籌安排新增工業用地指標，鼓勵優勢產業項目提高土地集約利用水平，支持企業合法利用現有廠區和廠房進行改擴建，在符合規劃、不改變原用途的前提下，對提高土地利用率和增加容積率的工業用地，給予企業土地出讓金優惠。
（3）積極溝通協調經開區、各鄉鎮依法依規制定項目征地拆遷補償方案，落實征遷補償標準，及時、足額發放征遷補償費用，切實維護被征遷群眾的利益。及時協調解決征地拆遷過程中遇到的問題，為項目建設提供用地保障。
（4）積極配合經開區加快園區生產生活配套設施建設。提高園區建設標準，按"七通一平"標準實施，建立煤、水、電、氣、油和物流等生產要素的保障調節機制。
（5）配合金融局組建多層次貸款擔保基金和擔保機構，完善以政府投入為引導，企業投入為主體，民間資本和外資共同參與的多渠道、多層次、多方位的金融支持體系。
（6）開通重大項目落地審批“綠色通道”，開辟環境影響評價、節能評價審批綠色通道，積極協調相關單位予以優先審批。
2.責任分工
責任領導：
責任科室：辦公室、行業發展科、投資技改科
3.辦理時限
2014年6月30日前完成下放行政審批權承接工作。
三、整改工作的組織領導和保障措施
1、成立組織，加強領導。局成立市級領導班子教育實踐活動征求意見整改落實工作領導小組。黨組成員要按照職責分工，牽頭抓好整改任務的分解和落實，認真抓好整改方案的辦理工作，切實把整改任務落到實處，確保學習實踐活動整改工作扎實有效。
篇10
任磊：當前，國家全面深化改革的步伐不斷加快，纖檢系統也正處在這樣一個重要歷史交匯點。面對改革的新任務新要求，必須具備“跳出纖檢看纖檢，跳出纖檢發展纖檢”的遠見和勇氣，激發新思考，激勵新斗志，纖檢人必須樹立大局意識、憂患意識和責任意識，更新思想觀念，緊跟時代步伐，適應改革發展新要求，適應市場發展新需求，適應人民群眾新期盼，努力找準自身定位，進一步明確肩負的歷史責任，進一步提升纖檢工作的有效性。
根據《棉花質量監督管理條例》等法律法規和中央有關政策的規定，專業纖檢機構主要承擔行政決策、行政執行和行政監督等職能。我們山西省纖維檢驗局是山西省唯一的專業纖維檢驗管理機構，在依法履行纖維質量監督職能的同時，受山西省質監局的委托承擔紡織皮革制品質量監督職責。在全面深化改革、加快轉變經濟發展方式過程中如何有效發揮纖檢機構職能作用，如何適應社會發展的需要、贏得各級黨委政府、人民群眾和企業的認可，是纖檢改革面臨的新挑戰，也是對各級纖檢機構提出的全新課題和迫切要求。
我認為纖檢工作應該緊貼民生工程，強化服務意識，促進和帶動地方經濟發展。只有服務國家經濟和產業大局，緊貼民生工程，提高履職和服務質量，把服務民生的工作擺在突出位置，寓監管于服務之中，在服務中體現監管，創新服務發展理念，主動改革，積極應對，摒棄僵化的思維定式和不符合時展潮流的工作模式，自我革命，自我加壓，克服“等、靠、要”的思想，杜絕“關、卡、壓”的工作作風，才能贏得各級黨委政府的支持，實現對企業和市場有效監管，維護消費者的切身利益，促進纖檢事業的健康發展。
記者：您認為此次改革纖檢機構的機遇與出路何在？請結合山西實際談談如何才能實現纖檢機構的可持續發展？
任磊：山西是資源大省，經濟結構相對單一，盡管天然纖維資源相對較少，就履行纖檢職能的基礎條件而言，山西在全國既是產棉省，也有一定產量的繭絲，雖然紡織服裝、皮革產品制造業不發達，但消費市場很大。
近年來，我們強化了纖檢為經濟社會發展服務的意識，樹立了以質量為中心，做服務大文章的理念，細化服務措施，提升服務水平。具體做到了“三個堅持”來強化服務：一是圍繞山西“一縣一業”、“一村一品”發展戰略，為提高棉花、繭絲、絮用纖維制品等纖維質量及其競爭力，規范生產和經銷企業的質量行為，堅持為企業服務；二是堅持從繁榮和規范市場、滿足市場對紡織皮革制品檢驗服務的需求出發，堅持為市場服務；三是為促進纖維產業發展，適應新原料、新產品、新技術的發展形勢，走產學研發展之路，堅持為科技和標準化服務。
記者：山西局作為較早樹立“以質量為中心，做服務大文章”的省份，有哪些做法和經驗值得借鑒？
任磊：從前幾年開始，我們根據山西的實際情況，圍繞省質監局的工作部署，主動作為，做了一些有益的探索和實踐。首先是以宣傳為先導，營造全社會重視纖檢質量安全的氛圍。以保障人民群眾健康安全、促進社會和諧穩定為目標，我們積極開展質量宣傳咨詢和服務活動，認真做好質量投訴工作，竭力服務消費者，維護企業正當的權益。每年“3·15”和質量月期間都聯合太原市各大商場開展形式多樣的質量宣傳咨詢服務活動，采取圖片展示、音視頻播放、發放紡織品服裝安全消費常識、洗滌及維護保養要點、“黑心棉”鑒別常識宣傳單，現場解答群眾問題等方法進行便民服務。每年義務開展“陽光纖檢三進（進高校、進幼兒園、進工地）”警示宣傳服務活動。我們還根據投訴情況形成投訴熱點質量分析報告，以簡報的形式寄送給生產和經銷企業，起到預警提醒的作用。我們面向社會和市場，實驗室開放常態化，編印科普書籍免費贈送。定期邀請企業、學校、媒體等單位的代表走進實驗室，主動邀請前來辦事人員參觀了解檢測設備和檢驗檢測工作流程、相關知識，免費贈送《紡織皮革制品消費指南》和《紡織及皮革制品基本知識》等科普資料，進一步加強相互溝通，擴大了社會各界對纖檢工作的認知度。
其次是以幫扶為重點，積極為企業提供標準技術服務。我們擁有一支高素質的行政執法和技術人才隊伍，具備開展棉花、毛絨、繭絲、化纖及紡織品、服裝、皮革制品、勞動防護用品、救災用物品等九大類261種產品的檢測能力，同時實驗室還擁有纖維和紡織皮革制品標準文獻和圖書資料上萬份，掌握最新的技術標準和科技發展動向，具有較強的技術資源，在全省纖維及紡織皮革制品監督和檢測領域處于主體地位。
如何發揮纖檢技術優勢，變部門資源為社會資源，我們提出了“進企入市搞培訓、現場指導解難題、質量分析找問題、改進管理保質量”的幫扶措施。
“進企入市搞培訓”即深入企業開展檢驗技術和標準等免費培訓服務，提供最新標準和國家相關政策，提高企業的采標率；進入商場開展紡織皮革制品質量知識培訓，講解商品鑒別及維護保養常識，提高經銷企業的服務水平。
“現場指導解難題”即定期派技術人員到生產第一線，了解生產工藝和質檢狀況，現場進行技術指導，幫助企業完善檢驗條件；定點定人到商場進行巡回檢查，了解商品質量信息，對存在的標識、外觀等質量問題隨時指導經銷人員糾正或下柜，對消費者的投訴或咨詢現場給予解決。
“質量分析找問題”即與生產及經銷企業建立定點聯系制度，及時反饋產商品質量信息，定期召開質量分析會，提供質量分析報告，幫助企業分析查找原因。
“改進管理保質量”即通過深入了解企業的生產經營管理狀況，查找質量管理方面存在的漏洞，幫助企業建立完善規章制度，完善質量保證體系，改進質量管理和服務水平，有效提升產品質量。
第三是以溝通為橋梁，加強同相關各部門的互動合作，促進同監管企業的良好關系。近年來，我們加強與社會各界的溝通，促進社會各界理解、支持纖檢工作。在纖維質量管理工作中，加強同山西省發改委、山西省商務廳、山西省農業廳的協調配合，及時通報棉花、繭絲質量工作信息，主動反饋企業質保能力狀況，為推動全省棉花質檢體制改革作出積極的貢獻。在集團采購絮用纖維制品及床上用品質量監管工作中，加強同山西省教育廳、山西省衛生廳、山西省民政廳等部門的聯系，共同制定監管措施，嚴把產品質量關，成為全國較早在這些領域開展監管合作的省份。在處理同監管企業的關系中，加強溝通交流，多次召開生產經銷企業座談會，宣傳國家政策和國家標準，實驗室開放常態化，講解紡織皮革制品安全常識和技術要求，強化同企業的魚水關系。這些措施極大地宣傳和擴大了山西纖檢局在社會上的影響，使纖檢工作融入社會的每個角落，提升了全社會的質量意識。
記者：你認為當前改革對纖檢機構的基礎能力建設帶來了怎樣的挑戰？具體到山西是如何應對的？
任磊：纖檢事業要持續發展和健康發展，只有扎扎實實地加強基礎能力建設，才能有效發揮技術支撐作用，才能充分應對改革帶來的新形勢和新任務，為此“科技興檢，人才強檢”顯得尤為關鍵。
良好的檢測裝備是技術機構賴以生存的基礎，也是保證檢驗數據準確公正的前提。尤其是近年來國家標準日益更新，歐美紡織品安全技術法規不斷出臺，新纖維新面料的不斷面世，消費者和企業要求的檢驗項目日益增多，對儀器設備的要求更加嚴格，加快裝備更新換代、技術升級勢在必行。事業要發展，人才是關鍵，最精密最昂貴的檢驗設備，沒有人員正確地操作和使用，也只能是擺設。為此，做好技術人才的引進和培訓工作更為迫切。
近年來，我們從實驗室建設、設備改造、業務拓展、質量管理等多方面推進，不斷提高硬實力。一是在棉花質檢體制改革工作中，抓住機遇，迎難而上，加大資金投入，加大工作力度，推動全省棉花質檢體制改革工作順利進行；二是加強檢驗裝備的改造，先后投資1000余萬元購置了HVI大型棉花綜合檢驗儀、氣質聯用儀、液相色譜儀、勞動防護用品檢測儀等高精設備；三是結合山西產業發展，成立了“山西省勞動防護用品質量監督檢驗中心”，在全國纖檢系統率先開拓了勞動防護用品檢測業務，服務山西安全發展；四是建立質量管理體系并持續改進，加強內部檢測工作質量控制，取得國家“計量認證”、“機構驗收”及“實驗室認可”資質和證書，保證了檢測結果的科學、公正、準確，可靠；五是目前正在建設7000平方米的纖檢檢測基地。
