市場調(diào)查書面報告范文

導語：如何才能寫好一篇市場調(diào)查書面報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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市場調(diào)查報告的三大寫作要點

(一)市場調(diào)查報告——以科學的市場調(diào)查方法為基礎

在市場經(jīng)濟中，參與市場經(jīng)營的主體，其成敗的關鍵就在于經(jīng)營決策是否科學，而科學的決策又必須以科學的市場調(diào)查方法為基礎。因此，要善于運用詢問法、觀察法、資料查閱法、實驗法以及問卷調(diào)查等方法，適時捕捉瞬息萬變的市場變化情況，以獲取真實、可靠、典型、富有說服力的商情材料。在此基礎上所撰寫出來的市場調(diào)查報告，就必然具有科學性和針對性。

(二)市場調(diào)查報告——以真實準確的數(shù)據(jù)材料為依據(jù)

由于市場調(diào)查報告是對市場的供求關系、購銷狀況以及消費情況等所進行的調(diào)查行為的書面反映，因此它往往離不開各種各樣的數(shù)據(jù)材料。這些數(shù)據(jù)材料是定性定量的依據(jù)，在撰寫時要善于運用統(tǒng)計數(shù)據(jù)來說明問題，以增強市場調(diào)查報告的說服力。關于這點，我們從上述市場調(diào)查報告范文中也可略見一斑。

(三)市場調(diào)查報告——以充分有力地分析論證為杠桿

撰寫市場調(diào)查報告，必須以大量的事實材料作基礎，包括動態(tài)的、靜態(tài)的，表象的、本質(zhì)的，歷史的、現(xiàn)實的等等，可以說錯綜復雜，豐富充實，但寫進市場調(diào)查報告中的內(nèi)容決不是這些事實材料的簡單羅列和堆積，而必須運用科學的方法對其進行充分有力地分析歸納，只有這樣，市場調(diào)查報告所作的市場預測及所提出的對策與建議才會獲得堅實的支撐。

市場調(diào)查報告的特征

市場調(diào)查報告是經(jīng)濟調(diào)查報告的一個重要種類，它是以科學的方法對市場的供求關系、購銷狀況以及消費情況等進行深入細致地調(diào)查研究后所寫成的書面報告。其作用在于幫助企業(yè)了解掌握市場的現(xiàn)狀和趨勢，增強企業(yè)在市場經(jīng)濟大潮中的應變能力和競爭能力，從而有效地促進經(jīng)營管理水平的提高。

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關鍵詞： 實踐能力 《市場調(diào)查與預測》 教學思路

作為市場營銷專業(yè)的必修課程，《市場調(diào)查與預測》課程旨在應用市場調(diào)查與預測的基本原理和方法，指導企業(yè)的市場調(diào)研及預測活動，降低企業(yè)營銷決策的風險，提高企業(yè)經(jīng)營管理水平，增強市場競爭能力和應變能力。通過本課程的學習，學生學會通過市場調(diào)研，收集市場信息，把握市場變化趨勢；掌握市場預測的基本理論和常用的預測方法和技術(shù)，從而培養(yǎng)學生理解問題、分析問題的能力及從事調(diào)查研究、預測市場的實際工作能力。這是一門實踐性、應用性非常強的課程。

1.《市場調(diào)查與預測》教學過程中的主要問題

1.1學生對課程重要性認識不足，存在畏難情緒。

學生對本門課程的重要性沒有充分認識。另外，經(jīng)管類專業(yè)的學生文科功底好，數(shù)理功底較差，對課程中涉及的數(shù)學和統(tǒng)計學知識望而生畏，存在抵觸心理，影響到學生對這門課程的理解與掌握。

1.2單純依靠教材的理論教學方法實際運用性不強。

《市場調(diào)查與預測》是一門理論性與實踐性融為一體的課程，而《市場調(diào)查與預測》教材大都以理論方法介紹為主，與實踐相結(jié)合的較少。如果在課堂上教師所講的內(nèi)容讓學生覺得離自己很遠或與自己無關，就不能形成切身感受，影響到學生學習這門課程的熱情，學習效果當然也會不理想。

1.3教學手段的單一導致教學效率低。

本課程較強的應用性特征，再加上該課程中統(tǒng)計學方法應用較多，包含有大量的公式和復雜的數(shù)據(jù)計算，如果不能有效利用現(xiàn)代化的教學手段，利用計算機軟件對調(diào)查資料進行編碼、分組、統(tǒng)計、陳示，建模、案例分析等，學生練習時往往會感到單調(diào)乏味，計算工作量大、效率低，導致相互之間抄襲現(xiàn)象嚴重。這既浪費了大量的課時，無法按時完成教學任務，又喪失了師生交流、討論的時間，造成教學信息量少、課堂氣氛不活躍、理論聯(lián)系實際不足等問題。

1.4卷面成績驅(qū)動影響學生實踐作業(yè)完成質(zhì)量。

包括本課程在內(nèi)的很多課程的考核都以理論考核為主，重點考核學生對基本概念、原理和方法的熟悉、理解和掌握程度，考試成績約占總評成績的70%，因此，學生的學習動力在很大程度上受期末卷面考試成績的驅(qū)動，對實踐能力的提高重視不夠，在考核學生實際應用能力的實踐作業(yè)中弄虛作假，達不到規(guī)定的質(zhì)量。

2.基于學生實踐能力培養(yǎng)的課程的教學方法

2.1合理安排教學內(nèi)容以提高學生綜合能力。

在課程內(nèi)容體系上，應按先進、實用標準選擇內(nèi)容，按技能培養(yǎng)為主線構(gòu)建體系，并建立動態(tài)更新機制?！妒袌稣{(diào)查與預測》課程的五大內(nèi)容體系，包括市場調(diào)查概述、市場調(diào)查設計、市場調(diào)查方法選擇、市場調(diào)查資料整理與分析、市場預測方法等五部分，分別對應學生五項能力的培養(yǎng)，即調(diào)查的認知能力、市場調(diào)查方案設計能力（包括市場調(diào)查總體方案設計能力和問卷設計能力）、市場調(diào)查方法選擇與應用能力、市場調(diào)查資料整理與分析能力、市場調(diào)查資料應用能力，進而在此基礎上形成綜合的市場調(diào)查與預測的能力。教師在講授過程中應完全按照市場調(diào)查實踐的流程特點設計理論內(nèi)容與實踐操作。從認識到設計到運用，實現(xiàn)從基本能力到專業(yè)能力再到創(chuàng)新能力培養(yǎng)的提升，從基本思維到發(fā)散思維到創(chuàng)造性思維的提升。

2.2通過參與式、情景式教學提高學生市場調(diào)查的能力。

在本門課程中，至少拿出三分之一的課堂時間進行各種形式的參與式、交互式教學。這既可以提高學生的學習積極性，活躍課堂氣氛，又可以鍛煉學生的市場調(diào)查能力，鞏固對市場調(diào)查基本理論的掌握。例如，在針對具體內(nèi)容的調(diào)查中，可以在課堂內(nèi)讓學生分組運用各種調(diào)查方法進行情景的模擬，如通過讓某學生扮演消費者，另一學生扮演觀察者，觀察消費者在購物過程中的眼神、表情、神態(tài)、動作和對話等來揣摩其購買動機和決策過程；或通過電話訪問模擬調(diào)查用戶對新購買的洗衣機的購后評價；通過焦點小組訪談模擬調(diào)查消費者對某品牌化妝品的認知和態(tài)度等。另外，案例討論式是必要的教學手段。

2.3通過課內(nèi)實驗提高學生收集數(shù)據(jù)、分析數(shù)據(jù)的能力。

現(xiàn)在，隨著各高校教學投入的增加，課內(nèi)實驗室已經(jīng)比較普及，在教學安排上應用性較強的課程都配有相應的課內(nèi)實驗并已成為主流趨勢。對于《市場調(diào)查與預測》課程，教師可以在實驗室里利用現(xiàn)代教學設備和各種軟件輔助教學，通過布置學生收集相關資料，學習數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析軟件，如SAS，SPSS（統(tǒng)計分析軟件），TSP（時間序列軟件），EXCEL等。此外，在許多具體方法的使用上，如移動平均法、指數(shù)平滑法都需給學生演示有關軟件的應用，并安排3～4課時讓學生上機練習，這不僅有助于學生理解和掌握相關的公式和方法，而且可以提高學生的學習興趣，提高學生的應用能力，克服課堂上對繁雜的數(shù)學公式、統(tǒng)計數(shù)據(jù)的畏難情緒。

2.4通過校企共建提高學生對實踐的認知。

在教學中，教師應積極聯(lián)系校外相關單位，或有效利用校外實習基地，組織學生到生產(chǎn)一線、經(jīng)營現(xiàn)場觀察、實踐，提高學生對現(xiàn)實企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營、營銷工作的直觀認識，這部分工作可以通過以下手段來實現(xiàn)。

第一，實行課程的校企共建。選擇幾家有先進管理理念、企業(yè)績效顯著的知名企業(yè)，還有具有綜合功能的統(tǒng)計局、工商局作為共同建設本門課程的共建伙伴。聘請企業(yè)管理者、職能部門專家為本門課程的客座教師，直接參與教學。

第二，建設課程實踐基地。選定課程共建伙伴作為課程建設與實踐實習基地。并根據(jù)課程內(nèi)容體系與教學過程需要，選取該企業(yè)的實際案例，組成系列案例，貫穿教學的全過程，使學生在接收系統(tǒng)知識的同時，直觀地建立起一個現(xiàn)實系統(tǒng)的完整印象。

2.5通過課外市場調(diào)查實踐提高學生運用能力。

實踐環(huán)節(jié)的設計主要以選擇有代表性、典型性和實際應用價值的市場調(diào)查問題為主線，進行問卷設計、實地調(diào)查、數(shù)據(jù)分析及整理和調(diào)研報告的撰寫，從而提高學生提出問題、分析問題、解決問題的能力。一般來說，可以按照以下流程操作。

2.5.1市場調(diào)查方案設計。自選調(diào)研課題，收集有關資料，設計調(diào)查方案，寫出市場調(diào)查方案報告。

2.5.2市場調(diào)查問卷設計。根據(jù)調(diào)研課題的需要，運用問卷設計的技術(shù)和技巧，設計市場調(diào)查問卷。

2.5.3市場調(diào)查方法的運用。選擇幾個課題，運用各種市場調(diào)查方法（文獻調(diào)查法、觀察法、訪談法、問卷調(diào)查法）進行模擬實驗。

2.5.4市場調(diào)查問卷數(shù)據(jù)的統(tǒng)計和分析。用SPSS軟件對問卷調(diào)查的數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計處理。

2.5.5市場調(diào)查報告的撰寫。提交完整規(guī)范的市場調(diào)查報告。

在這個過程中，要注意的問題是：（1）在實施調(diào)研前先對學生進行分組，每組學生承擔一個調(diào)研項目，然后通過小組及老師的共同討論，確定最終的調(diào)研任務。如南昌市人居狀況滿意度的調(diào)查、南昌市廣播收聽率調(diào)查、居民“亞健康”調(diào)查、蒙牛廣告測試調(diào)查、康師傅飲品顧客認知度調(diào)查、南昌市統(tǒng)一綠茶消費需求的調(diào)查、大學生筆記本電腦市場的調(diào)查等。（2）調(diào)研結(jié)束后，要求學生呈遞書面調(diào)研報告，并通過匯報講演的形式進行口頭報告，以避免學生實踐中的弄虛作假現(xiàn)象。

3.《市場調(diào)查與預測》課程中對學生實踐能力的評估和考核

在本課程考核上，應適當加大實踐環(huán)節(jié)的考核力度，將學生在實踐中的表現(xiàn)作為期末綜合成績的重要指標，以提高學生參與的積極性和驅(qū)動性。

3.1考核的內(nèi)容。

實踐考核的內(nèi)容應包括以下幾個方面：（1）課堂表現(xiàn)。包括課堂情景模擬的表現(xiàn)、案例討論的表現(xiàn)、習題作業(yè)表現(xiàn)、回答問題表現(xiàn)等；（2）實驗課任務完成情況。包括收集數(shù)據(jù)的質(zhì)量，數(shù)據(jù)分析結(jié)論的準確度等；（3）課外市場調(diào)查實踐的成果。包括學生提交的市場調(diào)查策劃方案、市場調(diào)查問卷、市場調(diào)查報告等文本的質(zhì)量及口頭報告表現(xiàn)等。

3.2考核的形式。

在考核方式上，可以對以上三個方面的內(nèi)容，即課堂表現(xiàn)、實驗課任務、實踐成效設置一定的比例，進而得出考核學生實踐能力的總評成績。當然，這個比例可以根據(jù)不同教師的教學目標來進行不同的設定，例如對以上三個指標分別設置30%、30%、40%。實踐總成績應與理論卷面成績一同作為期末總評成績的一部分，例如占到總評成績的30%或50%等不同比例。

值得注意的是，雖然學生提交的各種實踐作業(yè)是教師考核學生實踐效果的最直觀的依據(jù)，但是為避免學生實踐過程中弄虛作假、敷衍塞責，教師除了對學生提交的書面材料，如市場調(diào)查策劃方案、市場調(diào)查問卷、市場調(diào)查報告等進行考核以外，還應結(jié)合學生的口頭匯報進行考核，使書面報告與口頭報告各占一定的百分比。具體程序如下：首先，每一組選派一名代表作為市場調(diào)查報告的匯報者，同時，每一組選派一名代表組成答辯小組成員，任課老師作為答辯小組組長。第二，每個小組的匯報者在規(guī)定的時間內(nèi)對本組市場調(diào)查的主題、調(diào)查的目的、市場調(diào)查的具體操作過程、市場調(diào)查的結(jié)論進行陳述，要求利用多媒體課件演示調(diào)查成果。第三，答辯小組對匯報者就調(diào)查過程中的難點、疑問、缺陷性進行提問，匯報者對此作出回答，答辯小組組長及各成員分別評定實踐總成績，匯總得出各組最后實踐成績。

參考文獻：

[1]李春麗.《市場調(diào)查與預測》課程實踐教學模式的探討[J].商業(yè)文化（學術(shù)版），2010（5）.

[2]鐘敏，劉媛媛.《市場調(diào)查與預測》課程教學的研究與實踐探討——以商務策劃管理專業(yè)為例[J].內(nèi)蒙古財經(jīng)學院學報（綜合版），2009（6）.

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關鍵詞 真實項目 市場調(diào)查與預測 教學模式

中圖分類號：G424 文獻標識碼：A

Analysis on Real Project-based Learning in the

Course Market Research and Forecast

HU Yinhua

（Nanchang Institute of Technology， Nanchang， Jiangxi 330099）

Abstract Based on interpreting the connotation of the real project-based teaching mode， and compared it with the traditional teaching mode， this paper firstly analyzes the significance of real project-driven teaching mode， and then introduces such mode to the course "market research and forecasting" and discusses its application in detail.

Key words real project; market research and forecast; teaching mode

真實項目驅(qū)動式教學產(chǎn)生于20世紀80～90年代西方一些發(fā)達國家，是教育領域中一種較新的教育教學方法，它要求改變傳統(tǒng)式教學中教師一言堂的現(xiàn)狀，在整個教學過程中以真實項目的不斷拓展和層層推進來帶動課程的學習，在每一次的課堂教學中，又以真實項目的不斷推進驅(qū)動課堂教學的開展，注重通過實際工作過程對學生實踐技能、綜合能力的培養(yǎng)，適合于市場調(diào)查與預測等應用性、實踐性強的課程教學。

近年來一部分教育工作者開始關注并研究項目驅(qū)動式教學，針對市場調(diào)查與預測這門課程，國內(nèi)學者少數(shù)教育研究學者也提出了各自了論點，例如，于蘭婷、劉東寶（2008）在《項目教學法在市場調(diào)查課程教學中的應用》一文中構(gòu)想了在市場調(diào)查課程教學中引入項目教學法的教學方案;李曉翠在（2010）《項目驅(qū)動式教學在市場調(diào)查與預測中的應用》一文中提出了應從成立項目小組、項目立項等七個階段來實施項目驅(qū)動式教學方法;徐龍志、袁淑清（2011）在《基于真實項目的體驗式教、學模式研究――以“市場調(diào)查與預測”課程為例》一文中對基于真實項目的體驗式課程進行了總體的規(guī)劃并對教學流程進行了設計。其他有代表性的學者還有郭雪峰（2010）、單芳（2011）等。

總體來看，真實項目驅(qū)動式教學是以企業(yè)或行業(yè)實際項目為研究對象，由教師對項目進行分解、示范，然后讓學生分組圍繞各自的項目進行討論、協(xié)作學習，最后共同完成項目的一種教學方法。隨著本科教育對學生實踐能力培養(yǎng)要求的日漸提高，對真實項目驅(qū)動式教學模式進行研究并應用于教學實踐，以提高教學的效果是非常有必要的。

1 真實項目驅(qū)動式教學的意義

（1）有利于改革傳統(tǒng)教學觀念和方法。傳統(tǒng)教學以教師和教材為中心，以教師講授為主要形式，教學內(nèi)容基本不脫離教材中所闡述的理論知識，即典型的灌輸性的教學方式。這種教學方式最大的缺陷就在于容易與實際脫節(jié)，不注重學生自主學習、創(chuàng)新能力的開發(fā)，因而也不符合市場調(diào)查與預測實踐性強、綜合能力要求高的特點。基于真實項目的教學十分注重學生的主動性和能動性，注重引導并激發(fā)學生在實踐中不斷地提出問題，并通過收集各方面的資料和信息、尋找恰當?shù)姆椒▉斫鉀Q問題，進而得出自己的結(jié)論。

（2）有利于提高學生的學習興趣和熱情。很多教師往往通過在課堂理論教學中加入市場調(diào)研案例分析和討論，來增強教學內(nèi)容和教學形式的生動性，然而學生的學習興趣仍然很難提高。基于真實項目驅(qū)動的教學讓學生在現(xiàn)實的實踐環(huán)境中切身體驗到市場調(diào)研的樂趣。例如，學生可以通過擔任市場調(diào)研中的策劃人員、調(diào)查人員、分析人員等不同角色，從而體會不同主體的具體工作、工作感受及與項目組其他成員的互動關系;可以探索和利用各種渠道和手段來尋找決策所需信息，并不斷提高其運用的技巧，從而在實踐中獲得工作的成就感，使學習的興趣和熱情得到提高。

（3）有利于促進學生溝通與合作。市場調(diào)查與預測是一門社會實踐性非常強的課程，注重培養(yǎng)學生的綜合素質(zhì)，其中溝通與合作的能力尤其重要。但是在傳統(tǒng)的課堂學習中，學生合作的機會并不多，有的也只是流于形式層面。項目教學最突出的一個特點就是需要建立項目小組，通過小組成員的分工與合作以及各小組之間的項目競賽，在激發(fā)學生學習興趣的同時，更重要的是有利于培養(yǎng)其協(xié)作意識和團隊精神，提高其在人際交往中待人處事的能力。

（4）有利于學生熟悉企業(yè)和市場。作為經(jīng)濟管理類的學生來說，企業(yè)的營銷和管理工作是主要的未來就業(yè)方向，因此在校期間的實踐鍛煉，應該充分利用各種渠道讓學生盡早熟悉企業(yè)，熟悉市場，避免與社會的脫節(jié)，而真實項目驅(qū)動式教學，通過對現(xiàn)實企業(yè)的調(diào)研項目的實施，解決了這一方面的問題。

（5）有利于提高學生的實際動手能力。教育學家蒙臺梭利曾說過：“我聽到了，我忘記了;我看到了，我理解了;我做過的，我記住了?！币虼?，在市場調(diào)查與預測這種應用性極強的課程教學中，注重學生的參與性和實踐性、做到邊學邊練是非常重要的，真實項目驅(qū)動式教學通過鼓勵每一個學生的參與，能有效避免紙上談兵式營銷，大大提高學生的實際動手能力。

2 基于真實項目驅(qū)動的市場調(diào)查與預測課程教學總體規(guī)劃

作為市場營銷專業(yè)的必修課程，市場調(diào)查與預測課程旨在提高學生市場調(diào)查與預測的實際技能和未來從事市場營銷職業(yè)的就業(yè)能力，具體來說，包括分析企業(yè)營銷環(huán)境、收集與市場營銷相關的各種信息和資料、統(tǒng)計分析并予以報告展現(xiàn)等專業(yè)實踐方面的能力，團隊合作、組織協(xié)調(diào)、人際溝通等社會交往能力，積極探索、不拘于傳統(tǒng)等創(chuàng)新精神等?；谡鎸嶍椖框?qū)動的市場調(diào)查與預測課程以真實項目為載體，以體現(xiàn)學生市場調(diào)查與預測的真實性、主體性為主線，通過項目的學習、項目的實施、項目的反饋、項目的評價等多個環(huán)節(jié)來建立課程教學總體框架，其構(gòu)思如圖1所示：

圖1 基于真實項目驅(qū)動的市場調(diào)查與預測課程教學總體框架

3 基于真實項目驅(qū)動的市場調(diào)查與預測教學模式的實施

3.1 項目學習

無論教學方法如何變革，理論的學習仍然是學生掌握課程基礎知識的前提，基于真實項目驅(qū)動的市場調(diào)查與預測課程教學，按先進、實用標準選擇教學內(nèi)容，按技能培養(yǎng)為主線構(gòu)建體系，按市場調(diào)查實踐的流程特點設計理論內(nèi)容與實踐操作，緊密結(jié)合市場調(diào)查與預測課程的九大項目體系，包括市場調(diào)查設計、市場調(diào)查方法選擇、市場調(diào)查資料整理與分析、市場預測方法等，培養(yǎng)學生市場調(diào)查方案設計能力、市場調(diào)查方法選擇與應用能力、市場調(diào)查資料整理與分析能力及市場調(diào)查資料應用能力，在此基礎上，構(gòu)建基于真實項目驅(qū)動的市場調(diào)查與預測課程教學內(nèi)容的清晰脈絡。

3.2 項目尋找

本教學方法的改革最根本的是體現(xiàn)在真實項目的驅(qū)動，即以真實的項目任務驅(qū)動學生的層層推進式學習，提高學生的實際動手能力。而市場調(diào)查與預測所涉及的真實項目主要來源于真實的企業(yè)，因此加強校企合作、加強課程實踐基地建設、建立課程的校企共建，一方面可以獲得企業(yè)對學生執(zhí)行項目的支持和配合，獲得真實項目來源。另一方面，可以通過組織學生參觀學習企業(yè)運作流程，參與在企業(yè)中的實習和實踐，進而建立學生對企業(yè)的現(xiàn)實的、系統(tǒng)的印象，有利于提高學生對理論知識的理解和消化，同時也可以以此作為課堂教學的典型案例，幫助加強學生對知識的理解。

3.3 項目實施

本教學模式的實施將按照市場調(diào)查與預測的邏輯流程：設計市場調(diào)查策劃方案、確定市場調(diào)查的方式與方法、學會獲取間接資料的方法、設計調(diào)查問卷、進行實地調(diào)查與抽樣調(diào)查、整理分析調(diào)查資料、進行市場預測、撰寫市場調(diào)查與預測報告等八個項目來構(gòu)建課程的實踐體系，其實施需要借助課內(nèi)實驗、課外實踐來完成。

（1）項目小組成立。成立項目小組是項目驅(qū)動式教學的首要任務，一般來說，以4～8人組建一個小組比較合理。團隊成員的選擇大都采用自愿組合的形式，但是如果要達到更科學、更客觀的效果，可以通過心理量表評定，將不同性格和不同能力側(cè)重的學生進行搭配和組合。每個小組選定一名小組長，負責整體任務的分配和協(xié)調(diào)工作。

（2）項目選擇。項目的選擇一方面應考慮學生的興趣，比方說有的學生對零售企業(yè)比較感興趣，有的學生對餐飲企業(yè)比較感興趣等。另一方面必須確保項目必須是來源于真實的企業(yè)，即與現(xiàn)實企業(yè)相關的、包括市場營銷、企業(yè)經(jīng)營、人力資源等在內(nèi)的各個項目主題。教師可以根據(jù)實際情況，給予學生合理的引導，激發(fā)學生深入企業(yè)探索的興趣，進而對未來求職和就業(yè)方向有個初步的規(guī)劃。

（3）項目實施。本課程項目實施將按照市場調(diào)查與預測的邏輯流程：設計市場調(diào)查策劃方案、確定市場調(diào)查的方式與方法、學會獲取間接資料的方法、設計調(diào)查問卷、進行實地調(diào)查與抽樣調(diào)查、整理分析調(diào)查資料、進行市場預測、撰寫市場調(diào)查與預測報告等八個子項目來完成，從而構(gòu)建市場調(diào)查與預測課程完整的實踐體系，其實施需要借助課內(nèi)實驗、課外實踐來完成。值得指出的是，項目的實施，需要團隊成員的分工和合作，只有每個成員積極參與，才能實現(xiàn)真實項目驅(qū)動式教學的目標。為避免某些小組項目的完成僅僅依靠部分“主力”，或出現(xiàn)弄虛作假的現(xiàn)象，應該通過引入競爭機制、監(jiān)督核實、綜合答辯以及各種激勵措施來予以解決。

3.4 項目考核

傳統(tǒng)的課程考核主要采用卷面考核結(jié)合學生平時表現(xiàn)，進行評定?；谡鎸嶍椖框?qū)動的市場調(diào)查與預測課程的學生成績評估應該以學生的實踐動手能力和項目完成效果為主要考核依據(jù)，因此，本課程的考核必須在傳統(tǒng)的學生成績評估方法的基礎上加以完善和修正，建立多元化的評估體系。該評估體系應該包括以下幾個方面：

（1）市場調(diào)查與預測的書面報告成績?；陧椖框?qū)動的市場調(diào)查與預測課程學習的最終成果是學生通過項目實踐所完成的調(diào)查報告。該報告的質(zhì)量，包括數(shù)據(jù)統(tǒng)計及分析、文字表述、整體框架和邏輯思路的條理性等方面。鑒于該評定依據(jù)專業(yè)性較強，因此對該報告的成績主要是由任課教師來評定。

（2）市場調(diào)查與預測的口頭報告成績。項目驅(qū)動式教學是以學生的分組合作、完成真實項目來實現(xiàn)的，因此各項目小組之間的競爭和項目小組內(nèi)部團隊的協(xié)作是驅(qū)動學生不斷探索的動力，因此，在評估學生在實施項目過程中的表現(xiàn)時，第一必須考慮小組內(nèi)成員的不同勞動付出，這個可以采用組內(nèi)打分的方式進行。第二必須通過小組口頭匯報的形式，了解各小組是如何執(zhí)行該項目的，這樣才可以直觀地評估各小組項目完成的真實性、科學性。為避免小組項目成績考核的片面性，可以采用組間互評、教師考評相結(jié)合的形式，當然如果條件許可，可以聘請與真實項目相關的真實企業(yè)的管理人員來進行專業(yè)的評審，他們給予的建議和評價將更具有說服力。

（3）平時表現(xiàn)和卷面考核成績。課堂平時表現(xiàn)和項目過程中的學生表現(xiàn)以及期末卷面考核仍然是學生綜合成績的一個重要部分，但是其考核比重應該做適當調(diào)整。

基金項目：江西省2012年教學改革研究課題（項目編號：JXJG-12-18-8）;南昌工程學院2012年教學改革研究課題

參考文獻

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篇4

依據(jù)近幾年的學習，觀察和工作經(jīng)歷，筆者歸納總結(jié)出以下幾點連鎖餐廳失敗的原因：

1　餐飲管理困難，

2　開設分店時沒有進行市場調(diào)查；

3　沒有突出連鎖企業(yè)的特色之處，

4　餐廳定位不明確；

5　沒有統(tǒng)一的店面設計，

6　缺少令消費者滿意的消費；

7　沒有很好制定企業(yè)生命周期的延伸：

8　沒有很好設定企業(yè)危機解決餐飲管理方法，企業(yè)在遇到危機時才來考慮如何面對，之前沒有規(guī)劃；

9　沒有新創(chuàng)意和新的食品推出；

10　沒有合理安排培訓；

11　沒有很好激勵員工為企業(yè)發(fā)展目標努力；

針對以上問題，應采取以下對策：

一、管理制度化

首先要讓每一家分店都知道，今年企業(yè)的目標是什么?他們每個人的工作職能有哪些≯如果做好了，會有什么好處?一定要形成制度并下達到每個分店。此外，組織結(jié)構(gòu)也要制定出來，例如各分店經(jīng)理要做什么等。具體而言，以下工作須逐一落實。

評估和記錄每日沒有點過的菜肴及所占的百分比，每3個月準備一次客戶調(diào)查表，并進行一次書面的客戶調(diào)查j每天至少與在此處進餐的5名顧客交談，以獲知顧客是否對所提供的食物和服務滿意；每周向行政經(jīng)理提交書面報告。內(nèi)容包括關于餐廳使用設備，顧客抱怨和菜單更新的狀況：根據(jù)用餐統(tǒng)計數(shù)據(jù)調(diào)查來更改菜單；每個月的某一天推出“特別菜單”。

二、開設分店時詳細調(diào)查，具體包括周邊同行業(yè)的客流量有多少，不同行業(yè)但目標消費者一樣的企業(yè)有哪些，分別是什么情況，分析同行業(yè)營業(yè)額與營業(yè)時間，消費者的特點；對周邊消費者進行調(diào)查，了解他們喜歡到什么樣的餐廳用餐。

三、突出企業(yè)特色主要包括環(huán)境特色，食品特色、服務特色、餐飲管理方法特色和品牌特色。

四、餐廳定位管理：主要包括消費者收入定位，消費者年齡定位、區(qū)域定位和文化定位。

五、店面統(tǒng)一設計：主要包括門面設計、座位設計，視覺設計和聽覺設計。

六、解決消費者的需求：主要包括服務水平的提高，用餐前后的服務贈送紀念品，對不同消費者給予不同對待。

七、延伸企業(yè)生命周期：主要包括消費者的延伸，用餐食品的延伸、企業(yè)轉(zhuǎn)變延伸。

八、企業(yè)危機解決：主要包括餐飲管理方法者的跳槽解決方法、財務危機解決方法、生意不好解決方法，品牌競爭解決方法。

九、創(chuàng)意和新產(chǎn)品開發(fā)，主要包括吸引消費者的創(chuàng)意，店面改制創(chuàng)意、餐飲管理新方法創(chuàng)意，獨特食品開發(fā)創(chuàng)意。

篇5

隨著世界經(jīng)濟的飛速發(fā)展以及中國經(jīng)濟與其不斷融合，采購管理業(yè)已成為一個公司生存與發(fā)展的核心競爭力，采購職能也隨之發(fā)生深遠變化，單個企業(yè)之間的競爭已經(jīng)逐漸衍變成供應鏈之間的競爭，以及與上游供應商及下游服務對象建立戰(zhàn)略合作伙伴關系，從而獲取足夠的競爭優(yōu)勢。

一直以來，南天公司的物資采購采取每年一次的采購招標方式進行，即集中全部已有的和潛在的供應商，在質(zhì)量和服務同等的條件下競爭單項產(chǎn)品的最低價格，勝出者即為價格最低者。此方式在一定時間內(nèi)對于公司的成本控制、防止腐敗（幕后操作）、以及保障供給等方面發(fā)揮了較好的作用。但是隨著企業(yè)自身的進步和發(fā)展、企業(yè)內(nèi)部各項安全體系、規(guī)章制度、規(guī)范流程的建立和完善，隨著供應鏈理念下的現(xiàn)代戰(zhàn)略采購作為一種先進管理模式的普及和發(fā)展，以及為適應南天公司精細化、專業(yè)化發(fā)展的整體工作思路，建立供應鏈理念下的現(xiàn)代戰(zhàn)略采購制度成為公司必然選擇。

建立本方案所遵循的原則為“制度明確、流程清晰、審核到位、責任到人”，進一步完善南天公司物資采購流程，加強所購物資質(zhì)量把關及價格審核，明確相關環(huán)節(jié)及人員的責任，本著“質(zhì)優(yōu)價廉、貨比三家”的宗旨，確保南天公司所使用的每一件原輔材料及設備符合HACCP質(zhì)量管理體系要求。

二、機構(gòu)設置

為適應現(xiàn)代戰(zhàn)略采購要求，南天公司成立物資采購小組，組長由食品部（或經(jīng)營部）分管采購工作的副經(jīng)理擔任，組員由下列部門的相關人員組成：采購員、價格審核員、成本核算員、倉庫保管員、廚師長（或廚政總監(jiān)）。物資采購小組在南天公司總經(jīng)理領導下負責完成公司所有的物資采購工作，包括合格供應商的選定與評估、市場調(diào)查、價格審核、質(zhì)量把關、貨物驗收等等。

三、崗位職責

1、采購小組組長

在南天公司總經(jīng)理領導下負責公司物資采購工作的制度制定，建立健全采購小組工作流程，組織公司相關部門及人員參與質(zhì)量價格審核及確認，考核采購員及價格審核員的績效評定，在采購小組成員的協(xié)助下選定、評估各類物資的供應商，審核采購單，處理和協(xié)調(diào)采購工作的其它事項。

2、采購員

1)負責組織實施南天公司所有物資、設備的采購工作，負責所購物資的第一道質(zhì)量把關，對于供應商提供的質(zhì)量不合格產(chǎn)品拒收或退貨。

2)每月單日收集公司各部門、各班組的采購信息，制定次日的采購計劃（包括物資名稱、數(shù)量、要求等）；將采購計劃單傳真給已經(jīng)確認的合格供應商，并及時回收供應商的報價單，經(jīng)采購小組確認后形成最終的訂購單；每月雙日上午九點前將所購物資運回。

3）負責與供應商的日常聯(lián)系與溝通，及時了解供應商的資信及生產(chǎn)能力，收集供應商提供的詳細產(chǎn)品資料，包括營業(yè)證書、工商稅務證書、產(chǎn)品合格證書、檢驗檢疫證書等。

3、廚師長（或廚政總監(jiān)）

1）根據(jù)《餐譜》及實際需求核查公司各部門、各班組制定的采購計劃，針對各類品種在餐食中的實際應用提出具體的采購要求。

2）物資采購回后參與驗收工作，檢查所有物資的質(zhì)量，檢查是否吻合采購要求，對所有采購回的物資進行第二道質(zhì)量把關。

4、價格審核員

1）每周定期或不定期到市場、超市、商場調(diào)查了解各類物資價格，每周五形成市場調(diào)查報告交采購小組組長。

2）對南天公司所有采購物資的價格負責，保證所提供的市場價格調(diào)查報告及時有效、客觀真實且全面。

5、倉庫保管員

1）根據(jù)采購清單核查所購回物資的外觀、品種、數(shù)量、合格證及保質(zhì)期，對于物資的質(zhì)量進行第三道把關，對于上述項目有異議的經(jīng)報告使用部門經(jīng)理后有權(quán)拒收或要求采購員退貨。

2）根據(jù)公司倉儲管理制度及時將采購回物資分類入庫存放，辦理入庫手續(xù)，并填寫入庫單。

6、各使用部門及班組

物資采購回后公司各使用部門代表或班組長及時清點各部門各班組申購的物資，核查所購物品的外觀、品種、數(shù)量及質(zhì)量，對于物資的質(zhì)量進行最后一道關口把關。對于所購物資質(zhì)量有異議的經(jīng)報告采購小組組長后有權(quán)拒收或要求采購員退貨。

四、合格供應商的選定與評估

現(xiàn)代戰(zhàn)略采購管理的核心為強調(diào)采購雙方的交易關系、合作關系和戰(zhàn)略聯(lián)盟關系，其觀念已由單純的采購物品向取得供應能力轉(zhuǎn)變。供應商的開發(fā)和管理是公司現(xiàn)代戰(zhàn)略采購體系的核心，供應商管理包括的內(nèi)容有：供應市場競爭分析，尋找合格供應商，潛在供應商的評估，詢價和報價，合同條款的談判，最終供應商的選定，以及每年定期進行的供應商評估。

目前南天公司供應商管理選擇的基本準則是：質(zhì)量、成本、交付與服務并重的原則，在這四者中，質(zhì)量因素是最重要的，尤其對于航空食品生產(chǎn)企業(yè)，質(zhì)量與安全是企業(yè)生存的基礎。

1、合格供應商必須具備法人資格，證照齊全，具備與其生產(chǎn)規(guī)模相匹配的廠房、設備、設施及高素質(zhì)的生產(chǎn)人員和技術(shù)人員，能提供相關類產(chǎn)品的合格證明和檢驗檢疫證明；能確保生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量符合國家要求。

2、第一階段各類物資分別選擇1－3家供應商，在確保質(zhì)量的前提下，每一批次采購分別由不同的供應商報價，參照價格審核員的市場調(diào)查價格信息，采購小組組長、采購員、價格審核員三方確定其中綜合價格最低者為該批次采購的定點合格供應商。試行2－3個月后，選擇其中質(zhì)量最穩(wěn)定、價格最低、服務最好、誠信度最高者為固定的、唯一的供應商，與之簽訂質(zhì)量保證協(xié)議和供貨合同，并納入《合格供應商名錄》。

3、合格定點供應商提供的產(chǎn)品如出現(xiàn)嚴重質(zhì)量問題，采購小組向該供應商發(fā)出糾正措施要求，如兩次發(fā)生嚴重質(zhì)量問題兩次提出建議而質(zhì)量沒有明顯改進的，應取消其合格供應商資格。

4、各類物資在確定唯一的供應商后，對于每一批次供應商的報價，采購小組參照價格審核員的市場調(diào)查信息對其報價進行審核，該修改的予以修改，審核完畢的價格為最終的結(jié)算價格。

5、采購小組制定科學、嚴謹?shù)墓淘u估體系，每年一次協(xié)助總經(jīng)理組織公司各使用單位代表根據(jù)評估體系內(nèi)各個要素對供應商進行一次跟蹤復評，對供應商進行業(yè)績評定。累計分值在80分以上者為合格、優(yōu)秀供應商；累計分值在70－80分之間為基本合格供應商，采購小組及時將評定情況反饋該供應商，要求作出改進并將改進情況書面報告采購小組，有整改措施且取得效果推薦下一年度繼續(xù)使用；分值在70以下為不合格供應商，取消其供貨資格。采購小組根據(jù)每年度供應商復評結(jié)果更新《合格供應商名錄》。

6、《南天公司供應商評估體系》附后。

五、采購管理與流程

1、申購部門的劃分

1）常備材料：生產(chǎn)管理部門

2）預備材料：倉儲管理部門

3）辦公用品：綜合管理部門

4）設備及零部件：設備動力部門

2、請購單的開立、遞送

1）申購經(jīng)辦人依存量管理基準、用料預算，參酌庫存情況開立請購單，并注明材料的品名、規(guī)格、數(shù)量、需求日期及采購要求經(jīng)部門主管審核后依申購核決權(quán)限呈核后送采購小組。

2）需緊急請購時，由申購部門于請購單上注明原因，并加蓋“緊急采購章”，采購部門予以緊急辦理，運輸方面一般以空運為主。

3）辦公用品由綜合管理部門按月依耗用狀況，綜合公司預算管理制度，并考慮庫存情況，填制請購單提出采購。

4）設備采購參照湖南公司物資采購制度執(zhí)行；零部件采購結(jié)合南天公司費用年預算承包方案由設備動力部門提出請購。

3、申購核決權(quán)限

1）生產(chǎn)用原輔材料：由食品部各生產(chǎn)班組依實際生產(chǎn)情況提出請購，由廚師長審核后報食品部經(jīng)理核決。

2）辦公用品：各使用部門在年度預算范圍內(nèi)由各使用部門經(jīng)理審核報綜合管理部經(jīng)理核決；單品申購金額在1千元以上的報南天總經(jīng)理核決。

3）設備及零部件：單品申購金額在2百元以下的由動力班長核決；單品申購金額在1千元以下的由食品部經(jīng)理核決；單品申購金額在3千元以下的由總經(jīng)理核決；單品申購金額超過3千元的由南天公司報董事會審批通過后，由湖南公司采購領導小組核決。

4、采購

1）采購作業(yè)方式

總經(jīng)理對于重要材料或特殊材料的采購，可直接與供應商或商議價，必要時由總經(jīng)理指派專人或指定部門協(xié)助采購小組辦理采購作業(yè)。除上述采購作業(yè)方式外，采購小組可依材料使用及采購特性，選擇下列一種最有利的方式實施采購：

a、集中計劃采購：凡具有共同特性的材料，以集中計劃辦理采購較佳，可核定材料項目，通知各請購部門依計劃提出申請，采購小組定期集中辦理采購。如食品部生產(chǎn)用原輔材料（蔬菜、食品等）。

b、長期報價采購：凡經(jīng)常性使用，且使用量較大宗的材料，采購小組應事先選定合格供應商，議定長期供應價格，簽署合同后通知各申購部門依需要提出請購。如食品部生產(chǎn)用包裝材料（餐盒、包裝膜）。

2）詢價、比價、議價

采購員在接獲申購單后依申購案件的緩急并參考市場行情及過去采購記錄或廠商提供的資料，精選2－3家供應商辦理比價或經(jīng)分析后議價。

3）呈核及核決

采購員詢價完畢后，于申購單祥填詢價或議價結(jié)果及擬訂“訂購廠商”、“交貨期限”與“報價有效期限”經(jīng)采購小組組長審核，并依申購核決權(quán)限呈核。

4）訂購

采購員接到經(jīng)核決的申購單后以訂購單向供應商訂購。

5）進度控制及事務聯(lián)系

a、采購小組分詢價、訂購、交貨三個階段，以“采購進度控制表”控制采購作業(yè)進度。

b、采購員未能按既定進度完成采購作業(yè)時，應填制“進度異常反應單”并注明“異常原因”及“預定完成日期”，經(jīng)呈采購小組組長核示后轉(zhuǎn)送申購部門，依申購部門意見擬訂對策處理。

6）驗收與入庫

所采購物資送達公司倉庫后，采購員協(xié)同價格審核員、倉庫保管員、使用單位代表或班組長對購回貨物的質(zhì)量、數(shù)量進行驗收。驗收合格的倉庫保管員開具《入庫單》入庫，驗收發(fā)現(xiàn)貨物質(zhì)量、數(shù)量或合格證明資料有缺陷的依照下一條款辦理。

7）退貨或換貨版權(quán)所有

對于驗收有缺陷的采購物資倉庫保管員填制《不合格品評審單》，通知采購員予以退貨或換貨。

8）價格及質(zhì)量的復核

a、采購小組應調(diào)查主要材料的市場行情，并建立供應商檔案，作為采購及價格審核的參考；

b、采購小組應就公司內(nèi)各部門所提重要材料的項目，提供市場行情資料，作為材料存量管理及核決價格的參考；

c、采購小組應就公司內(nèi)所使用的材料質(zhì)量予以復核（如材料選用、質(zhì)量檢驗）等。

篇6

能力素質(zhì)模型是指擔任某一特定的角色或達成某一績效目標的一系列勝任特征素質(zhì)的組合,又稱為勝任力模型。目前學術(shù)界較多地將素質(zhì)分為通用素質(zhì)和專業(yè)素質(zhì)兩類。員工的基本職責就是通過完成任務而達到目標,體現(xiàn)個人對企業(yè)的貢獻,從這個意義上來說,企業(yè)對員工的專業(yè)素質(zhì)要求更為關鍵(趙永樂,沈曉燕,2007)。專業(yè)素質(zhì)要項及要求包括知識、技能、能力與特質(zhì)等素質(zhì)類別,營銷崗位的專業(yè)素質(zhì)主要有以下內(nèi)容:

知識素質(zhì)是指崗位主持人完成崗位工作所需的系統(tǒng)的認知成果,以及能夠理解和運用知識的熟練程度。營銷崗位的知識素質(zhì)包括市場營銷基本理論,營銷相關的產(chǎn)品和技術(shù)知識,客戶組織運作模式的掌握、稅收、證券、價格、信息等經(jīng)濟杠桿的要素知識,企業(yè)形象知識等。

營銷崗位的技能素質(zhì)大多是體現(xiàn)在行為上的比較容易觀察到的例如公關技巧,良好的溝通技能和業(yè)務談判技能,市場調(diào)查、預測方法的掌握,信息收集、媒體分析的技巧,回款管理技能,一定的公文寫作技能,零售產(chǎn)品及宣傳品的陳列、擺放和布置技巧等等。

能力特質(zhì)素質(zhì)是經(jīng)過適當訓練或被置于適當?shù)沫h(huán)境下完成崗位工作的可能性,是一種潛在的素質(zhì)。包括沖擊與影響力、成就導向、主動積極、人際理解力、客戶服務導向、自信心、關系建立、思維能力、培養(yǎng)人才等。

二、以崗位能力素質(zhì)模型為導向的高校營銷專業(yè)培養(yǎng)創(chuàng)新

高校人才培養(yǎng)的關鍵在于兩個重要方面:一是針對崗位素質(zhì)要求設計的課程體系;二切實可行的實踐教學方式。

1.課程設計

首先,在理論課程設置上打破以學科為本位的教學體系,建立以職業(yè)能力為核心的課程體系。目前,高校市場營銷專業(yè)的課程設置仍然偏重于專業(yè)知識的系統(tǒng)性和完整性,但高校學制不可能涵蓋社會所需的全部知識和技能,在安排教學內(nèi)容時應“有所不為”。把“職業(yè)能力”作為教育的基礎,根據(jù)職業(yè)崗位和崗位群的需要來設計能力結(jié)構(gòu)并分解成若干個能力模塊,以通過職業(yè)分析確定的“綜合能力”作為學習的科目;以職業(yè)能力分析表所列“專項能力”的從易到難的順序安排教學計劃。

基于這一點,如果學校實行模塊化教學,我認為,按照縱向的營銷技能或崗位標準(如市場調(diào)研、營銷策劃、銷售管理、客戶服務等)相對于按照橫向的行業(yè)標準(諸如房地產(chǎn)營銷、金融營銷等)來說,更能結(jié)合學生的潛在素質(zhì),因材施教,至少在某一崗位序列上的素質(zhì)教育更能有所突破。2.實踐教學

目前市場營銷專業(yè)的實踐教學體系主要包括課內(nèi)的案例教學、營銷模擬和課外的認識實習、社會實踐和畢業(yè)實習等。但這些教學模式在操作上存在一些障礙。如,還缺乏高質(zhì)量的、密切聯(lián)系中國實際的案例教程,且多為展示型案例,學生們常常感到脫離實際;計算機模擬軟件則在環(huán)境數(shù)據(jù)上缺乏真實性和動態(tài)性,決策過程缺乏系統(tǒng)性,得不到足夠的訓練。而校外實習由于大學擴招、企業(yè)自主經(jīng)營等因素的共同作用,頂崗實習已經(jīng)不太現(xiàn)實,認識實習也如走馬觀花。

鑒于此,筆者認為在課內(nèi)要加強以課業(yè)體系為基礎的課堂實踐教學,結(jié)合案例教學,以項目小組的形式展開,并以項目各階段的口頭陳述和書面報告作為成績考核的依據(jù),訓練學生們的調(diào)研能力、協(xié)作精神、口頭表達能力和寫作能力,通過老師的講評鞏固對各種專業(yè)技能的掌握。

在課外,豐富第二課堂是當前素質(zhì)教育最現(xiàn)實的選擇。(1)協(xié)助學生組建專業(yè)協(xié)會:市場調(diào)研協(xié)會,營銷策劃協(xié)會或營銷俱樂部等;(2)舉辦營銷技能大賽,通過創(chuàng)業(yè)計劃大賽、廣告創(chuàng)意大賽、營銷策劃大賽、推銷大賽等營銷技能大賽,提高學生專業(yè)學習興趣,培養(yǎng)學生專業(yè)素質(zhì)。(3)聘請企業(yè)營銷崗位高管人員人員為學生舉辦各類講座,甚至擔任部分教學任務。4)有條件的話鼓勵學生建立或參與商業(yè)實體。

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篇7

一、采購人的權(quán)責

（一）確定采購項目屬性

按品目分類目錄確定采購項目屬性。采購項目屬性關系到采購實施主體的確定、采購方式的選擇和采購適用的法律法規(guī)。采購人不得將屬于集中采購目錄中的項目自行采購或委托社會機構(gòu)采購以規(guī)避集中采購；不得將屬于同一品目的采購項目拆開后以其他采購方式規(guī)避公開招標方式；不得將貨物和服務采購項目按照工程采購以規(guī)避政府采購的相關規(guī)定。

（二）確定采購需求及其內(nèi)容

采購需求是政府采購中的一個專用術(shù)語?！墩少彿ā贰墩少彿▽嵤l例》《政府采購需求管理辦法》中都有關于采購需求的表述，其含義是指采購人為實現(xiàn)項目目標，擬采購的標的及其需要滿足的技術(shù)、商務要求。采購人負責組織確定本單位采購項目的采購需求，采購機構(gòu)根據(jù)采購人提供的技術(shù)需求編制招標文件。采購人也可委托機構(gòu)編制采購需求，但是應對采購機構(gòu)編制的采購需求進行書面確認。編制采購需求是采購人的責任。采購實踐中，采購人應加強采購需求的論證。采購人編制的采購需求應符合法律法規(guī)以及政策規(guī)定的技術(shù)、安全和服務等要求。采購人可以根據(jù)項目特點，結(jié)合預算編制、需求調(diào)研和可行性論證等對采購需求進行論證。必要時，可征求第三方專業(yè)機構(gòu)、相關專家或供應商的意見。對于公共服務項目，應征求社會公眾意見，從而進一步完善采購的源頭治理。采購實踐中，采購人應重視并加強市場調(diào)查和價格測算。由于采購人對采購需求的科學合理性和合規(guī)性負責，為編好采購需求，采購人應通過市場調(diào)查收集和充分編制依據(jù)信息。如采購項目涉及的技術(shù)特點和技術(shù)現(xiàn)狀、供應商的競爭格局和渠道、近期相關的市場交易情況和市場價格等技術(shù)和商務信息。同時，結(jié)合采購人自身情況，統(tǒng)籌考慮國家的強制標準以及對資產(chǎn)配置標準的規(guī)定。在此基礎上，科學合理確定采購需求。確定采購需求后，采購人還應根據(jù)采購需求進行價格測算。可采用網(wǎng)絡搜索、委托咨詢機構(gòu)調(diào)查、同行走訪或向供應商詢問等方式。如果價格測算的結(jié)果高于采購預算，采購人應考慮在滿足工作需要基礎上調(diào)整采購需求，降低技術(shù)標準或減少采購數(shù)量，或者調(diào)增采購預算。如果價格測算的結(jié)果低于采購預算，采購人就有必要在采購預算與價格測算數(shù)值之間確定一個數(shù)額作為最高限價。采購需求的內(nèi)容。包括采購目的、采購標準、技術(shù)要求、采購數(shù)量、服務標準、驗收標準以及其他要求等內(nèi)容。采購需求描述應當清楚明了、表述規(guī)范、含義準確，具體要求應盡可能科學量化，避免出現(xiàn)歧義，減少主觀判斷的需求指標。

（三）設定最高限價

采購人根據(jù)價格測算情況，可以在采購預算額度內(nèi)合理設置最高限價，但不得設定最低限價。采購人設置最高限價有助于提高招標的成功率，避免廢標。采購人不得設置最低限價。這將限制投標人的競爭，使采購人失去能采購到滿足需求但價格更低的貨物和服務機會，多花了納稅人的錢，違背了政府采購宗旨。

（四）審查供應商資格

開標結(jié)束后，采購人或采購機構(gòu)應依法進行資格審查。這是一個非常重要的環(huán)節(jié)，有利于保證資格審查的專業(yè)性和準確性，保證評審效率的提高。采購人或采購機構(gòu)指派負責審查投標人資格的人員，其資格審查行為是職務行為。完成資格審查工作后，應編寫資格審查報告，并加蓋相應單位公章。需要注意的是，應明確投標人資格要求，且資格條件應完全客觀，可量化的盡可能量化，不要設置主觀評審因素。同時，切記不要把不屬于投標人資格要求的條件列入投標人資格要求。資格審查報告應與評標委員會編制的評標報告一同報給采購人，作為采購人確定中標的依據(jù)。

（五）加強內(nèi)部控制

《財政部關于加強政府采購活動內(nèi)部控制管理的指導意見》（財庫〔2016〕99號）指出，采購人應當做好政府采購業(yè)務的內(nèi)部管理，明確內(nèi)部工作機制，重點加強對采購需求、政策落實、信息公開、履約驗收、結(jié)果評價等的管理。通過內(nèi)部控制機制的建立，發(fā)揮內(nèi)部機構(gòu)之間，相關業(yè)務環(huán)節(jié)和崗位之間的相互監(jiān)督和制約作用，合理分工安排，優(yōu)化流程銜接，提高采購績效。同時，采購人應規(guī)范行為，嚴格遵守反腐倡廉的“八項規(guī)定”，廉潔開展采購活動。

（六）按規(guī)選擇評審專家

對于技術(shù)復雜、專業(yè)性強的項目，經(jīng)主管預算單位同意，采購人可自行選定相應專業(yè)領域的評審專家，體現(xiàn)采購人主體責任。

（七）確定中標人

采購人應自收到評標報告之日起5個工作日內(nèi)確定中標人。但采購人可以改變中標結(jié)果的五類特定情形如下：1.出現(xiàn)《政府采購法》第三十六條中影響采購公正的違規(guī)違法行為和重大變故采購任務取消，采購人可宣布廢標；2.財政部門處理質(zhì)疑投訴、舉報或監(jiān)督檢查時，作出采購無效或改變中標結(jié)果的行政決定；3.存在87號令第六十七條規(guī)定的情形，采購人可組織重新評標后改變中標結(jié)果；4.存在87號令第六十四條規(guī)定的四種情形，采購人可組織重新評標后改變中標結(jié)果；5.存在投標人資格認定錯誤的情形，根據(jù)財政部于2017年12月答復福建省財政廳復函中的有關內(nèi)容可知，采購人可在糾正錯誤后組織原評標委員會重新評標，改變中標結(jié)果。

（八）按規(guī)定重新評審

87號令第六十四條和第六十七條的規(guī)定賦予采購人一定情形下組織重新評審的權(quán)力。評標結(jié)果匯總完成，評標報告簽署后，存在87號令第六十四條規(guī)定的如分值匯總計算錯誤的、分項評分超出評分標準范圍的、評標委員會成員對客觀評審因素評分不一致的、經(jīng)評標委員會認定評分畸高畸低的情形，采購人或者采購機構(gòu)應組織原評標委員會進行重新評審，重新評審改變評標結(jié)果的，書面報告本級財政部門。存在87號令第六十七條規(guī)定的評標委員會組成不符合規(guī)定、評標委員成員確定參與評標至評標結(jié)束前私自接觸投標人、評標中接受投標人提出的與文件不一致的澄清或者說明、違反評標紀律發(fā)表傾向性意見或者征詢采購人傾向性意見、對需要專業(yè)判斷的主觀評審因素協(xié)商評分、評標中擅離職守、評標委員會獨立評標受到非法干預、未按照招標文件規(guī)定進行獨立評審或者泄露評審情況、與投標人存在利害關系未回避收受當事人賄賂或者獲取其他不正當利益等情形，導致評標結(jié)果無效的，采購人可以組織重新評標后改變中標結(jié)果。

（九）簽訂項目合同

政府采購活動由于有檔案管理和便于追溯等要求，政府采購合同應以書面形式簽訂。中標通知發(fā)出后，合同已經(jīng)成立，但是按照《政府采購法》規(guī)定，采購人和中標供應商應在30日內(nèi)簽訂書面合同。采購人不得向中標人提出任何不合理的要求作為簽訂合同的條件。很多采購人在與中標供應商簽訂合同時，又額外提出超出招標文件規(guī)定和投標人在投標文件中承諾內(nèi)容的要求。這些要求如果沒有改變投標的實質(zhì)內(nèi)容，且投標人能夠接受，是受法律保護的。但是，如果采購人提出的要求改變了投標的實質(zhì)內(nèi)容，增加了投標人的費用和負擔，就是不合理的。招標文件確定的事項和投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容構(gòu)成采購人和中標人簽訂的采購合同。采購人不得改變招標文件確定的事項和投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。有的采購人為了規(guī)避這個限制，與中標人在采購合同以外另行簽訂補充協(xié)議或合同，一般稱為“黑白合同”或“陰陽合同”，用符合規(guī)定的合同應付檢查，而用另外的合同用于結(jié)算，是違法的。政府采購中的貨物采購屬于買賣合同；政府采購工程，包括工程勘察、工程設計和工程施工,都屬于建設工程合同；政府采購中的服務采購合同的類型較多，根據(jù)服務的內(nèi)容可以分屬于不同的合同類型。《合同法》第十二條規(guī)定，合同的內(nèi)容由當事人約定，一般包括以下內(nèi)容：當事人的名稱或者姓名和住所；標的；數(shù)量；質(zhì)量；價款或者報酬；履行期限、地點和方式；違約責任；解決爭議的方法。87號令關于合同內(nèi)容的規(guī)定與《合同法》基本相同，只是增加了驗收要求，強調(diào)了政府采購結(jié)果導向的新要求。采購人與中標人應當根據(jù)合同的約定依法履行合同義務。政府采購合同的履行、違約責任和解決爭議的方法等適用《合同法》。

（十）開展履約驗收

根據(jù)項目合同約定內(nèi)容，采購人可自己核驗，或通過第三方機構(gòu)檢驗，或其他供應商協(xié)助檢查等多種方式開展履約驗收。

（十一）開展績效考核和評價

將全過程績效理念貫穿招采的事前、事中和事后各環(huán)節(jié)。尤其要以問題和結(jié)果為導向，以績效提升為目的，以考核評價為手段，加強事中事后監(jiān)管，體現(xiàn)物有所值的采購理念。

（十二）有效投標不足三家如何解決

此情形下，采購人有權(quán)決定重新招標，或向財政部門申請批準后改變采購方式再開展招采活動。

（十三）評標中的六項權(quán)力

從招采管理角度綜合歸納和界定劃分，采購人在評標中具有組織權(quán)、監(jiān)督權(quán)、管理權(quán)、參與權(quán)、報告權(quán)和評價權(quán)。具體負責組織評標工作；監(jiān)督評標委員會的評審；管理評審現(xiàn)場紀律；參與資格審查并核對評標結(jié)果；報告違法違規(guī)行為；記錄和評價評審專家的履職情況并報告有關財政部門。

二、招采人的法律責任

（一）采購人的法律責任

具體包括4大項內(nèi)容：1.未按規(guī)定編制采購需求。未進行市場調(diào)查；需求與預算不匹配；需求不符合資產(chǎn)配置標準；需求內(nèi)容不完整；違反法律法規(guī)和強制性標準；未落實采購政策。2.向供應商索要或者接受其給予的贈品。采購人不得向供應商索要或接受其給予的贈品、回扣或者與采購無關的其他商品和服務。但不包括供應商主動給予的與采購有關的贈品，如耗材、備品備件、質(zhì)保期延長等。3.未在規(guī)定時間內(nèi)確定中標人。應自收到評標報告之日起5個工作日內(nèi)確定中標人。4.向中標人提出不合理要求作為簽訂合同條件。采購人不得向中標人提出任何不合理的要求作為簽訂合同的條件。采購人有上述情形之一的，由財政部門責令限期改正；情節(jié)嚴重的，給予警告，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員由其行政主管部門或者有關機關依法給予處分，并予以通報；涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。

（二）采購人和采購機構(gòu)的法律責任

具體包括12條內(nèi)容：1.采購機構(gòu)出現(xiàn)利益沖突；2.設定最低限價；3.未按規(guī)定進行資格預審或者資格審查；4.違反規(guī)定確定招標文件的售價；5.未按規(guī)定對開標、評標活動進行全程錄音錄像；6.擅自終止招標活動；7.未按規(guī)定進行開標和組織評標；8.未按規(guī)定退還投標保證金；9.違反規(guī)定進行重新評審或者重新組建評標委員會進行評標；10.開標前泄露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數(shù)量或者其它可能影響公平競爭的有關招標投標情況；11.未妥善保存采購文件；12.其他違規(guī)情形。采購人、采購機構(gòu)有上述情形之一的，由財政部門責令限期改正，情節(jié)嚴重的，給予警告，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由其行政主管部門或者有關機關給予處分，并予通報；采購機構(gòu)有違法所得的，沒收違法所得，并可處以不超過違法所得3倍、最高不超過3萬元的罰款，沒有違法所得的，可以處以1萬元以下的罰款。

三、采購人風險的規(guī)避與防范

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關鍵詞：職高 電子電工專業(yè) 實踐技能 措施

一、提升職高電子電工專業(yè)學生的實際技能的意義

教師在實際的教學過程中往往會出現(xiàn)只重視理論教育忽視實踐操作的情況出現(xiàn)，學校的教育體制只是為了追求學生的課業(yè)成績，這樣只會忽視學生的實踐操作技能，而且學生學習也只是注重應付專業(yè)課程考試，而在現(xiàn)實中，用人單位則是更加注重學生的實踐操作能力的。而且目前我國的相關實踐技能考核的管理體制還沒有得到足夠的完善，當代社會中的電子電工專業(yè)考核都是具有比較完備的專業(yè)考核體系的，而在實踐技能考核上卻往往忽視了這一點。學生的實踐技能基本上都是靠學生平時的實驗課所積累而成的，然而在學校的學習中實踐課畢竟是少數(shù)的，學校從本質(zhì)上也不夠重視對實踐技能的提升，因此學生間接的也不重視對實踐能力的提高。在當前的社會情況中，用人單位主要是對員工的實踐技能有所要求，對理論知識看得并不重要，我國原有的國家建議已不再適合于當前的社會情況，所以我國的國家政策也應相應的改善完善，高度重視電子電工專業(yè)的教學中開展培養(yǎng)實踐技能的專業(yè)課程。[1]

二、目前職高電子電工專業(yè)學生實踐技能中存在的問題

現(xiàn)階段，很多職高學校缺少自己特色的實際訓練理念與教學體系，反而盲目的照搬照抄高等院校的做法，結(jié)果就導致了學生的基礎能力無法適應實際的訓練，而且很多職高學校的實際訓練的展開沒有以學生為活動的核心，沒能夠照顧到不同情況的學生，只選擇單一的標準來開展教學，這樣就使得很大一部分學生無法適應學校的學習生活，這樣無疑就影響了職高學生的實踐操作能力。而且，在授課的過程中缺少先進的課業(yè)內(nèi)容，也沒有根據(jù)客觀的實際形勢變化來適時地更新實訓課程，使得學生畢業(yè)后無法適應社會工作崗位的需要，失去了實際訓練教學的目標與意義；還缺少了對實際訓練基地和硬件設備的投資力度，校方也沒能夠同部分企業(yè)建立一個長期合作、互助的關系，學生所接受的實際訓練也十分有限，這些都不利于對學生的實際操作能力的提高，而且在實際訓練的過程中，教師也缺乏對學生的嚴厲監(jiān)督與積極引導，使得學生在實際訓練教學中猶如一盤散沙。而且職高學校的老師多數(shù)是剛剛畢業(yè)不久的大學生或者研究生，他們的知識結(jié)構(gòu)和能力水平未能夠達到有效組織實際訓練的程度，多數(shù)老實還缺少實際訓練的組織經(jīng)驗與教學能力，不能靈活地運用多種實際訓練方法，更無法有效地組織管理學生，這也就造成了電子電工實踐技能提升的效果不佳，學生沒能夠獲得真正的電子電工實踐操作技能，使得原本就非常重要的電子電工實際訓練課程只是流于形式，為日后學生進入社會就業(yè)帶來了麻煩與困難。[2]

三、提升職高電子電工專業(yè)學生實踐技能的措施

1.加強培養(yǎng)學生的專業(yè)技能

學生目前對于實踐技能還不是很重視，雖說現(xiàn)在社會主要注重的就是實踐技能的培養(yǎng)，但作為基礎的專業(yè)性知識也不能夠被忽視。理論知識依舊是實踐技術(shù)提升的基礎，所以我們也要重視理論知識的學習，同時根據(jù)實際情況舍棄一些陳舊的知識體系，不斷的引進新的知識內(nèi)容，電子電工專業(yè)的知識更新速度都非常快，所以在學習的時候不能只局限于書本教材上的內(nèi)容。作為電子電工專業(yè)的學生就要融匯所有可以學習積累到的專業(yè)知識，不只局限于教材上的內(nèi)容，一定要做到理論與實際的融合。

2.做好實際訓練的準備工作

電子電工專業(yè)是一門實踐性十分強的學科，還是一門不斷迎合時展，及時需要不斷創(chuàng)新變化的專業(yè)技術(shù)，因此，電子電工專業(yè)的實際訓練教學就要結(jié)合這門學科的特點來完成。因此，學校就需要與時俱進，在教學的過程中結(jié)合社會實際的客觀形勢進行動態(tài)進行更新。其次，還要加強市場調(diào)查及根據(jù)電子電工專業(yè)的特點來相應制定政策，而且要想確保實際訓練活動得以有效開展，教師還要做好市場調(diào)研，親自走訪、了解電氣企業(yè)的具體生產(chǎn)情況，電子電器市場的發(fā)展情況等等，在獲得了最新的信息后，及時將這些信息形成書面報告上交到學校教務的管理部門，以便學校能夠及時做好實際訓練教學的設備更新。[3]

3.加強學校與企業(yè)的合作，為學生創(chuàng)造機會

電子電工專業(yè)的實際訓練就是學生實踐能力的訓練，這一過程將伴隨著學生未來工作技能的培養(yǎng)和掌握，最佳的實際訓練場地絕非是學校的教室，而應該是企業(yè)中的廠房，因此職高學校要積極建立同企業(yè)之間的合作關系，為學生提供一個最真實的工作地點，使學生能通過親身實踐來感受到企業(yè)的實際工作情況，體驗真實的實踐操作，從而獲得最為直接的實際訓練體會。學校還要積極利用暑假時間，來組織學生到有關的企業(yè)進行學習實習，從而更加迅速的提高學生的實踐能力。

四、結(jié)論

電子電工專業(yè)是一個講求實踐技術(shù)專業(yè)性強的專業(yè)，實際訓練教學是它必不可少的教學環(huán)節(jié)，因為只有通過了實際訓練學生才能夠更加深入地理解書本上的理論知識，才能夠獲得真正的專業(yè)技能，為將來進入社會工作做好準備，成為適應社會發(fā)展的技術(shù)型人才。隨著市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，電子電工專業(yè)也開始注重對實際技能的培養(yǎng)，在過去我們只是關注書本上的理論知識，而忽視了學生的實際操作技能。但如今書本上的知識已經(jīng)不能夠滿足社會對于人才的需求。因此，電子電工專業(yè)教學必須要重視起對于學生在實際操作中的技能培養(yǎng)，從而增加電子電工專業(yè)學生能夠到企業(yè)學習發(fā)展的機會。

參考文獻：

[1] 郭建云.談如何切實提高電子電工專業(yè)學生的實踐技能[J].內(nèi)蒙古教育，2012，11：65.

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醫(yī)療設備的管理工作是一項長期而艱巨的任務，在管理工作中涉及到整個醫(yī)院工作流程的每個環(huán)節(jié)，醫(yī)療設備管理程度的高低將很大程度上影響了醫(yī)院綜合的醫(yī)療水平條件的好壞，所以，如何管理好醫(yī)療設備，如何使醫(yī)療設備的使用效率最高，讓有限的醫(yī)療設備在使用中最大限度的發(fā)揮其使用價值是設備人員真正不斷努力的方向。本文重點分析醫(yī)院管理中的醫(yī)療設備管理策略。

關鍵詞：

醫(yī)療設備；管理；醫(yī)院管理

隨著各大醫(yī)院醫(yī)療設備數(shù)量的迅速增長，醫(yī)院原有的設備管理系統(tǒng)和理念已經(jīng)不能滿足醫(yī)療工作的需求，醫(yī)療設備人員的工作內(nèi)容已不是維修和維護那么簡單。醫(yī)療設備系統(tǒng)應該隨著信息技術(shù)的發(fā)展而發(fā)展，建立一系列的信息化設備管理系統(tǒng)，實現(xiàn)設備修護申請、維修情況進行系統(tǒng)的分析、設備檢測等進行統(tǒng)計，為設備管理提出更科學的方案，同時也能對設備管理人員作出正確的評價。

一、醫(yī)療設備管理現(xiàn)狀

(一)設備使用和維護監(jiān)管力度不夠

一些醫(yī)院的醫(yī)療設備因長期擱置不用，而存在嚴重的銹蝕，污垢長期沉積在表面。一些小型的醫(yī)療設備，醫(yī)療人員使用過程中，不注意輕拿輕放，使用完沒有及時放回原位，而是隨意丟擲，使得醫(yī)療設備使用一段時間后就存在安全隱患，減少了使用壽命，這些問題主要是設備管理人員工作中沒起到監(jiān)督管理的作用，缺乏責任心。

(二)設備采購機制不完善

醫(yī)院都考慮到了醫(yī)療設備對醫(yī)療事業(yè)發(fā)展的有極大的幫助，就開始大量采購，但缺乏完善的采購制度，醫(yī)院各部門與采購部門人員缺乏溝通，就會造成采購過程中的隨意性增大，盲目引進各種設備，甚至重復購置，不僅浪費了財力，重復購置的醫(yī)療器材長期擱置不用，也沒有及時進行維護，導致器材長期擱置，不能投入到正常的醫(yī)療工作中。

(三)設備管理人員的缺乏和能力有限

在我國的醫(yī)院中，有許多中小型醫(yī)院，并沒有完整的醫(yī)療設備管理人員，設備的日常維護只是由維修工和保安進行，沒有專業(yè)的維修隊伍。有的醫(yī)院雖然有專門的設備管理人員，但管理人員由于知識水平有限，對醫(yī)療器材性能和維護方法不了解，維護時會對設備的性能造成危害，也沒有強烈的責任感，滿足不了對設備管理工作的需求。

(四)醫(yī)療設備更新滯后和忽視報廢設備的管理

有時醫(yī)院為了儉省成本，較少醫(yī)院開支，對一些需要更新替換的設備仍是繼續(xù)使用比較落后的設備，雖然也能使用，但其性能落后、技術(shù)存在偏差，不能為患者提供一個準確的診斷結(jié)果，限制醫(yī)院的發(fā)展。而對于那些報廢的醫(yī)療設備，就棄之不管，沒有專門人員進行統(tǒng)計管理，就被丟棄在倉庫，當做廢品賣掉，比如那些一次性輸液管和針頭，直接當做垃圾扔掉，就會給一些黑心商造成可趁之機，二次消毒繼續(xù)販賣，給人們?nèi)罕姷慕】祹順O大的隱患。

二、醫(yī)院管理中的醫(yī)療設備管理策略

(一)建立嚴格完善的設備管理方案

設備管理機構(gòu)應制定設備維護方法和管理制度。設立一個設備維修檔案，主要記錄設備出現(xiàn)的故障問題、維修人員名單、維修時間、維修結(jié)果、維修費用等。再設立一個設備購置和使用情況檔案，記錄設備的購置時間，使用時間，在使用過程中出現(xiàn)的故障情況及更換零件的情況，這些檔案都要歸入檔案，然后定期進行一次總結(jié)，總結(jié)結(jié)果要另行記載子啊檔案中裝檔保存。

(二)建立科學完善的采購制度

醫(yī)院要建立專門的采購機制，有專門人員進行采購工作，要求采購人員要及時與各部門的領導溝通協(xié)調(diào)，確定采購項目，然后制定采購計劃，寫一份采購申請書，得到醫(yī)院審批。再有采購人員進行市場調(diào)查，進行性價比對比，必要時可以采取醫(yī)療設備競標，確定性價比比較高的廠家。這樣不僅可以規(guī)范醫(yī)療采購的進程，還可以增強醫(yī)療設備的實用性、經(jīng)濟性，做出科學合理的采購。

(三)及時更新醫(yī)療設備，加強醫(yī)療設備的報廢管理

制定嚴格的設備報廢程序，首先要對報廢的器材提出書面申請，待設備管理人員認真檢查，做出一份書面報告，這些資料裝入檔案后，才能進行報廢處理。其次對于已經(jīng)報廢的器材，要進行二次檢查，對于器材設備上，還可以繼續(xù)使用的零部件進行拆卸，重復使用有價值的零件。

(四)完善醫(yī)療設備管理的法律法規(guī)制度

國家和各級衛(wèi)生部門，應設置相關的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，制定出醫(yī)學設備管理方法的規(guī)章制度，用法律的權(quán)威來規(guī)范醫(yī)院醫(yī)療設備的監(jiān)督和管理，促進醫(yī)療設備的正確高效地使用。不僅要制定管理規(guī)章制度，國家和各級衛(wèi)生部門，尤其是醫(yī)院有關部門，應把規(guī)章制度落實到具體的行動中，保證制度能夠貫徹執(zhí)行在具體的工作中，要不定期對設備進行檢查和檢測，對管理設備不合格的，要依照相關規(guī)章制度，進行相應的懲戒。

(五)制定一系列的醫(yī)療設備人員的考核方法，從而規(guī)范他們的行為

首先，對各類醫(yī)療設備基本操作方式的考核，對于醫(yī)生、護士和設備管理人員都要進行操作考核，嚴格操作規(guī)章，采取理論和實操兩種考核方法，評委進行打分，對于不合格的，要進行培訓。其次，對醫(yī)療設備維護的考核，將醫(yī)療設備基本維修和保養(yǎng)方式作為主要考題，如對設備檔案的記載、設備線路檢修、外觀檢測、內(nèi)部保養(yǎng)等這些知識。最后對設備在使用中的突況進行考核，如在使用中突然出現(xiàn)不運作，使用中突然壞掉等等這些突發(fā)狀況，要進行嚴格的考核，這些情況在實際的醫(yī)療工作中都會出現(xiàn)，不能及時處理就會造成嚴重影響，所以必須進行考核。考核后的成績將進入醫(yī)療工作者每季度或每年的考核最終成績，以此來提高他們對醫(yī)療設備的重視度。

三、結(jié)語

隨著醫(yī)院各種醫(yī)療設備的增多，如何維護和維修醫(yī)療設備，使其充分發(fā)揮作用，成為設備管理人員的一大難題，對設備管理人員的要求也越來越高。只有設備管理工作高效順利地進行，滿足患者對設備的醫(yī)療服務需求，滿足醫(yī)療工作上的需求，對我國醫(yī)療事業(yè)的不斷進步起著至關重要的作用。

作者：劉鳳玲 單位：威海市中心醫(yī)院

參考文獻：

[1]張魯閩.醫(yī)療設備檔案在醫(yī)院管理中的作用[J].中國醫(yī)療設備,2009,24(5):84-86.

篇10

第一條為了規(guī)范特別納稅調(diào)整管理，根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》（以下簡稱所得稅法）、《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實施條例》（以下簡稱所得稅法實施條例）、《中華人民共和國稅收征收管理法》（以下簡稱征管法）、《中華人民共和國稅收征收管理法實施細則》（以下簡稱征管法實施細則）以及我國政府與有關國家（地區(qū)）政府簽署的避免雙重征稅協(xié)定（安排）（以下簡稱稅收協(xié)定）的有關規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法適用于稅務機關對企業(yè)的轉(zhuǎn)讓定價、預約定價安排、成本分攤協(xié)議、受控外國企業(yè)、資本弱化以及一般反避稅等特別納稅調(diào)整事項的管理。

第三條轉(zhuǎn)讓定價管理是指稅務機關按照所得稅法第六章和征管法第三十六條的有關規(guī)定，對企業(yè)與其關聯(lián)方之間的業(yè)務往來（以下簡稱關聯(lián)交易）是否符合獨立交易原則進行審核評估和調(diào)查調(diào)整等工作的總稱。

第四條預約定價安排管理是指稅務機關按照所得稅法第四十二條和征管法實施細則第五十三條的規(guī)定，對企業(yè)提出的未來年度關聯(lián)交易的定價原則和計算方法進行審核評估，并與企業(yè)協(xié)商達成預約定價安排等工作的總稱。

第五條成本分攤協(xié)議管理是指稅務機關按照所得稅法第四十一條第二款的規(guī)定，對企業(yè)與其關聯(lián)方簽署的成本分攤協(xié)議是否符合獨立交易原則進行審核評估和調(diào)查調(diào)整等工作的總稱。

第六條受控外國企業(yè)管理是指稅務機關按照所得稅法第四十五條的規(guī)定，對受控外國企業(yè)不作利潤分配或減少分配進行審核評估和調(diào)查，并對歸屬于中國居民企業(yè)所得進行調(diào)整等工作的總稱。

第七條資本弱化管理是指稅務機關按照所得稅法第四十六條的規(guī)定，對企業(yè)接受關聯(lián)方債權(quán)性投資與企業(yè)接受的權(quán)益性投資的比例是否符合規(guī)定比例或獨立交易原則進行審核評估和調(diào)查調(diào)整等工作的總稱。

第八條一般反避稅管理是指稅務機關按照所得稅法第四十七條的規(guī)定，對企業(yè)實施其他不具有合理商業(yè)目的的安排而減少其應納稅收入或所得額進行審核評估和調(diào)查調(diào)整等工作的總稱。

第二章關聯(lián)申報

第九條所得稅法實施條例第一百零九條及征管法實施細則第五十一條所稱關聯(lián)關系，主要是指企業(yè)與其他企業(yè)、組織或個人具有下列之一關系：

（一）一方直接或間接持有另一方的股份總和達到25%以上，或者雙方直接或間接同為第三方所持有的股份達到25%以上。若一方通過中間方對另一方間接持有股份，只要一方對中間方持股比例達到25%以上，則一方對另一方的持股比例按照中間方對另一方的持股比例計算。

（二）一方與另一方（獨立金融機構(gòu)除外）之間借貸資金占一方實收資本50%以上，或者一方借貸資金總額的10%以上是由另一方（獨立金融機構(gòu)除外）擔保。

（三）一方半數(shù)以上的高級管理人員（包括董事會成員和經(jīng)理）或至少一名可以控制董事會的董事會高級成員是由另一方委派，或者雙方半數(shù)以上的高級管理人員（包括董事會成員和經(jīng)理）或至少一名可以控制董事會的董事會高級成員同為第三方委派。

（四）一方半數(shù)以上的高級管理人員（包括董事會成員和經(jīng)理）同時擔任另一方的高級管理人員（包括董事會成員和經(jīng)理），或者一方至少一名可以控制董事會的董事會高級成員同時擔任另一方的董事會高級成員。

（五）一方的生產(chǎn)經(jīng)營活動必須由另一方提供的工業(yè)產(chǎn)權(quán)、專有技術(shù)等特許權(quán)才能正常進行。

（六）一方的購買或銷售活動主要由另一方控制。

（七）一方接受或提供勞務主要由另一方控制。

（八）一方對另一方的生產(chǎn)經(jīng)營、交易具有實質(zhì)控制，或者雙方在利益上具有相關聯(lián)的其他關系，包括雖未達到本條第（一）項持股比例，但一方與另一方的主要持股方享受基本相同的經(jīng)濟利益，以及家族、親屬關系等。

第十條關聯(lián)交易主要包括以下類型：

（一）有形資產(chǎn)的購銷、轉(zhuǎn)讓和使用，包括房屋建筑物、交通工具、機器設備、工具、商品、產(chǎn)品等有形資產(chǎn)的購銷、轉(zhuǎn)讓和租賃業(yè)務；

（二）無形資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓和使用，包括土地使用權(quán)、版權(quán)(著作權(quán))、專利、商標、客戶名單、營銷渠道、牌號、商業(yè)秘密和專有技術(shù)等特許權(quán)，以及工業(yè)品外觀設計或?qū)嵱眯滦偷裙I(yè)產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)轉(zhuǎn)讓和使用權(quán)的提供業(yè)務；

（三）融通資金，包括各類長短期資金拆借和擔保以及各類計息預付款和延期付款等業(yè)務；

（四）提供勞務，包括市場調(diào)查、行銷、管理、行政事務、技術(shù)服務、維修、設計、咨詢、、科研、法律、會計事務等服務的提供。

第十一條實行查賬征收的居民企業(yè)和在中國境內(nèi)設立機構(gòu)、場所并據(jù)實申報繳納企業(yè)所得稅的非居民企業(yè)向稅務機關報送年度企業(yè)所得稅納稅申報表時,應附送《中華人民共和國企業(yè)年度關聯(lián)業(yè)務往來報告表》，包括《關聯(lián)關系表》、《關聯(lián)交易匯總表》、《購銷表》、《勞務表》、《無形資產(chǎn)表》、《固定資產(chǎn)表》、《融通資金表》、《對外投資情況表》和《對外支付款項情況表》。

第十二條企業(yè)按規(guī)定期限報送本辦法第十一條規(guī)定的報告表確有困難，需要延期的，應按征管法及其實施細則的有關規(guī)定辦理。

第三章同期資料管理

第十三條企業(yè)應根據(jù)所得稅法實施條例第一百一十四條的規(guī)定，按納稅年度準備、保存、并按稅務機關要求提供其關聯(lián)交易的同期資料。

第十四條同期資料主要包括以下內(nèi)容：

（一）組織結(jié)構(gòu)

1．企業(yè)所屬的企業(yè)集團相關組織結(jié)構(gòu)及股權(quán)結(jié)構(gòu)；

2．企業(yè)關聯(lián)關系的年度變化情況；

3．與企業(yè)發(fā)生交易的關聯(lián)方信息，包括關聯(lián)企業(yè)的名稱、法定代表人、董事和經(jīng)理等高級管理人員構(gòu)成情況、注冊地址及實際經(jīng)營地址，以及關聯(lián)個人的名稱、國籍、居住地、家庭成員構(gòu)成等情況，并注明對企業(yè)關聯(lián)交易定價具有直接影響的關聯(lián)方；

4．各關聯(lián)方適用的具有所得稅性質(zhì)的稅種、稅率及相應可享受的稅收優(yōu)惠。

（二）生產(chǎn)經(jīng)營情況

1．企業(yè)的業(yè)務概況，包括企業(yè)發(fā)展變化概況、所處的行業(yè)及發(fā)展概況、經(jīng)營策略、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)限制等影響企業(yè)和行業(yè)的主要經(jīng)濟和法律問題，集團產(chǎn)業(yè)鏈以及企業(yè)所處地位；

2．企業(yè)的主營業(yè)務構(gòu)成，主營業(yè)務收入及其占收入總額的比重，主營業(yè)務利潤及其占利潤總額的比重；

3．企業(yè)所處的行業(yè)地位及相關市場競爭環(huán)境的分析；

4．企業(yè)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)，企業(yè)及其關聯(lián)方在關聯(lián)交易中執(zhí)行的功能、承擔的風險以及使用的資產(chǎn)等相關信息，并參照填寫《企業(yè)功能風險分析表》；

5．企業(yè)集團合并財務報表，可視企業(yè)集團會計年度情況延期準備，但最遲不得超過關聯(lián)交易發(fā)生年度的次年12月31日。

（三）關聯(lián)交易情況

1．關聯(lián)交易類型、參與方、時間、金額、結(jié)算貨幣、交易條件等；

2．關聯(lián)交易所采用的貿(mào)易方式、年度變化情況及其理由；

3．關聯(lián)交易的業(yè)務流程，包括各個環(huán)節(jié)的信息流、物流和資金流，與非關聯(lián)交易業(yè)務流程的異同；

4．關聯(lián)交易所涉及的無形資產(chǎn)及其對定價的影響；

5．與關聯(lián)交易相關的合同或協(xié)議副本及其履行情況的說明；

6．對影響關聯(lián)交易定價的主要經(jīng)濟和法律因素的分析；

7．關聯(lián)交易和非關聯(lián)交易的收入、成本、費用和利潤的劃分情況，不能直接劃分的，按照合理比例劃分，說明確定該劃分比例的理由，并參照填寫《企業(yè)年度關聯(lián)交易財務狀況分析表》。

（四）可比性分析

1．可比性分析所考慮的因素，包括交易資產(chǎn)或勞務特性、交易各方功能和風險、合同條款、經(jīng)濟環(huán)境、經(jīng)營策略等；

2．可比企業(yè)執(zhí)行的功能、承擔的風險以及使用的資產(chǎn)等相關信息；

3．可比交易的說明，如：有形資產(chǎn)的物理特性、質(zhì)量及其效用；融資業(yè)務的正常利率水平、金額、幣種、期限、擔保、融資人的資信、還款方式、計息方法等；勞務的性質(zhì)與程度；無形資產(chǎn)的類型及交易形式，通過交易獲得的使用無形資產(chǎn)的權(quán)利，使用無形資產(chǎn)獲得的收益；

4．可比信息來源、選擇條件及理由；

5．可比數(shù)據(jù)的差異調(diào)整及理由。

（五）轉(zhuǎn)讓定價方法的選擇和使用

1．轉(zhuǎn)讓定價方法的選用及理由，企業(yè)選擇利潤法時，須說明對企業(yè)集團整體利潤或剩余利潤水平所做的貢獻；

2．可比信息如何支持所選用的轉(zhuǎn)讓定價方法；

3．確定可比非關聯(lián)交易價格或利潤的過程中所做的假設和判斷；

4．運用合理的轉(zhuǎn)讓定價方法和可比性分析結(jié)果，確定可比非關聯(lián)交易價格或利潤，以及遵循獨立交易原則的說明；

5．其他支持所選用轉(zhuǎn)讓定價方法的資料。

第十五條屬于下列情形之一的企業(yè)，可免于準備同期資料：

（一）年度發(fā)生的關聯(lián)購銷金額（來料加工業(yè)務按年度進出口報關價格計算）在2億元人民幣以下且其他關聯(lián)交易金額（關聯(lián)融通資金按利息收付金額計算）在4000萬元人民幣以下，上述金額不包括企業(yè)在年度內(nèi)執(zhí)行成本分攤協(xié)議或預約定價安排所涉及的關聯(lián)交易金額；

（二）關聯(lián)交易屬于執(zhí)行預約定價安排所涉及的范圍；

（三）外資股份低于50%且僅與境內(nèi)關聯(lián)方發(fā)生關聯(lián)交易。

第十六條除本辦法第七章另有規(guī)定外，企業(yè)應在關聯(lián)交易發(fā)生年度的次年5月31日之前準備完畢該年度同期資料，并自稅務機關要求之日起20日內(nèi)提供。

企業(yè)因不可抗力無法按期提供同期資料的，應在不可抗力消除后20日內(nèi)提供同期資料。

第十七條企業(yè)按照稅務機關要求提供的同期資料，須加蓋公章，并由法定代表人或法定代表人授權(quán)的代表簽字或蓋章。同期資料涉及引用的信息資料，應標明出處來源。

第十八條企業(yè)因合并、分立等原因變更或注銷稅務登記的，應由合并、分立后的企業(yè)保存同期資料。

第十九條同期資料應使用中文。如原始資料為外文的，應附送中文副本。

第二十條同期資料應自企業(yè)關聯(lián)交易發(fā)生年度的次年6月1日起保存10年。

第四章轉(zhuǎn)讓定價方法

第二十一條企業(yè)發(fā)生關聯(lián)交易以及稅務機關審核、評估關聯(lián)交易均應遵循獨立交易原則，選用合理的轉(zhuǎn)讓定價方法。

根據(jù)所得稅法實施條例第一百一十一條的規(guī)定，轉(zhuǎn)讓定價方法包括可比非受控價格法、再銷售價格法、成本加成法、交易凈利潤法、利潤分割法和其他符合獨立交易原則的方法。

第二十二條選用合理的轉(zhuǎn)讓定價方法應進行可比性分析?？杀刃苑治鲆蛩刂饕ㄒ韵挛鍌€方面：

（一）交易資產(chǎn)或勞務特性，主要包括：有形資產(chǎn)的物理特性、質(zhì)量、數(shù)量等，勞務的性質(zhì)和范圍，無形資產(chǎn)的類型、交易形式、期限、范圍、預期收益等；

（二）交易各方功能和風險，功能主要包括：研發(fā)、設計，采購，加工、裝配、制造，存貨管理、分銷、售后服務、廣告，運輸、倉儲，融資，財務、會計、法律及人力資源管理等，在比較功能時，應關注企業(yè)為發(fā)揮功能所使用資產(chǎn)的相似程度；風險主要包括：研發(fā)風險，采購風險，生產(chǎn)風險，分銷風險，市場推廣風險，管理及財務風險等；

（三）合同條款，主要包括：交易標的，交易數(shù)量、價格，收付款方式和條件，交貨條件，售后服務范圍和條件，提供附加勞務的約定，變更、修改合同內(nèi)容的權(quán)利，合同有效期，終止或續(xù)簽合同的權(quán)利；

（四）經(jīng)濟環(huán)境，主要包括：行業(yè)概況，地理區(qū)域，市場規(guī)模，市場層級，市場占有率，市場競爭程度，消費者購買力，商品或勞務可替代性，生產(chǎn)要素價格，運輸成本，政府管制等；

（五）經(jīng)營策略，主要包括：創(chuàng)新和開發(fā)策略，多元化經(jīng)營策略，風險規(guī)避策略，市場占有策略等。

第二十三條可比非受控價格法以非關聯(lián)方之間進行的與關聯(lián)交易相同或類似業(yè)務活動所收取的價格作為關聯(lián)交易的公平成交價格。

可比性分析應特別考察關聯(lián)交易與非關聯(lián)交易在交易資產(chǎn)或勞務的特性、合同條款及經(jīng)濟環(huán)境上的差異，按照不同交易類型具體包括如下內(nèi)容：

（一）有形資產(chǎn)的購銷或轉(zhuǎn)讓

1．購銷或轉(zhuǎn)讓過程，包括交易的時間與地點、交貨條件、交貨手續(xù)、支付條件、交易數(shù)量、售后服務的時間和地點等；

2．購銷或轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)，包括出廠環(huán)節(jié)、批發(fā)環(huán)節(jié)、零售環(huán)節(jié)、出口環(huán)節(jié)等；

3．購銷或轉(zhuǎn)讓貨物，包括品名、品牌、規(guī)格、型號、性能、結(jié)構(gòu)、外型、包裝等；

4．購銷或轉(zhuǎn)讓環(huán)境，包括民族風俗、消費者偏好、政局穩(wěn)定程度以及財政、稅收、外匯政策等。

（二）有形資產(chǎn)的使用

1．資產(chǎn)的性能、規(guī)格、型號、結(jié)構(gòu)、類型、折舊方法；

2．提供使用權(quán)的時間、期限、地點；

3．資產(chǎn)所有者對資產(chǎn)的投資支出、維修費用等。

（三）無形資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓和使用

1．無形資產(chǎn)類別、用途、適用行業(yè)、預期收益；

2．無形資產(chǎn)的開發(fā)投資、轉(zhuǎn)讓條件、獨占程度、受有關國家法律保護的程度及期限、受讓成本和費用、功能風險情況、可替代性等。

（四）融通資金：融資的金額、幣種、期限、擔保、融資人的資信、還款方式、計息方法等。

（五）提供勞務：業(yè)務性質(zhì)、技術(shù)要求、專業(yè)水準、承擔責任、付款條件和方式、直接和間接成本等。

關聯(lián)交易與非關聯(lián)交易之間在以上方面存在重大差異的，應就該差異對價格的影響進行合理調(diào)整，無法合理調(diào)整的，應根據(jù)本章規(guī)定選擇其他合理的轉(zhuǎn)讓定價方法。

可比非受控價格法可以適用于所有類型的關聯(lián)交易。

第二十四條再銷售價格法以關聯(lián)方購進商品再銷售給非關聯(lián)方的價格減去可比非關聯(lián)交易毛利后的金額作為關聯(lián)方購進商品的公平成交價格。其計算公式如下：

公平成交價格=再銷售給非關聯(lián)方的價格×（1-可比非關聯(lián)交易毛利率）

可比非關聯(lián)交易毛利率=可比非關聯(lián)交易毛利/可比非關聯(lián)交易收入凈額×100%

可比性分析應特別考察關聯(lián)交易與非關聯(lián)交易在功能風險及合同條款上的差異以及影響毛利率的其他因素，具體包括銷售、廣告及服務功能，存貨風險，機器、設備的價值及使用年限，無形資產(chǎn)的使用及價值，批發(fā)或零售環(huán)節(jié)，商業(yè)經(jīng)驗，會計處理及管理效率等。

關聯(lián)交易與非關聯(lián)交易之間在以上方面存在重大差異的，應就該差異對毛利率的影響進行合理調(diào)整，無法合理調(diào)整的，應根據(jù)本章規(guī)定選擇其他合理的轉(zhuǎn)讓定價方法。

再銷售價格法通常適用于再銷售者未對商品進行改變外型、性能、結(jié)構(gòu)或更換商標等實質(zhì)性增值加工的簡單加工或單純購銷業(yè)務。

第二十五條成本加成法以關聯(lián)交易發(fā)生的合理成本加上可比非關聯(lián)交易毛利作為關聯(lián)交易的公平成交價格。其計算公式如下：

公平成交價格=關聯(lián)交易的合理成本×（1+可比非關聯(lián)交易成本加成率）

可比非關聯(lián)交易成本加成率=可比非關聯(lián)交易毛利/可比非關聯(lián)交易成本×100%

可比性分析應特別考察關聯(lián)交易與非關聯(lián)交易在功能風險及合同條款上的差異以及影響成本加成率的其他因素，具體包括制造、加工、安裝及測試功能，市場及匯兌風險，機器、設備的價值及使用年限，無形資產(chǎn)的使用及價值，商業(yè)經(jīng)驗，會計處理及管理效率等。

關聯(lián)交易與非關聯(lián)交易之間在以上方面存在重大差異的，應就該差異對成本加成率的影響進行合理調(diào)整，無法合理調(diào)整的，應根據(jù)本章規(guī)定選擇其他合理的轉(zhuǎn)讓定價方法。

成本加成法通常適用于有形資產(chǎn)的購銷、轉(zhuǎn)讓和使用，勞務提供或資金融通的關聯(lián)交易。

第二十六條交易凈利潤法以可比非關聯(lián)交易的利潤率指標確定關聯(lián)交易的凈利潤。利潤率指標包括資產(chǎn)收益率、銷售利潤率、完全成本加成率、貝里比率等。

可比性分析應特別考察關聯(lián)交易與非關聯(lián)交易之間在功能風險及經(jīng)濟環(huán)境上的差異以及影響營業(yè)利潤的其他因素，具體包括執(zhí)行功能、承擔風險和使用資產(chǎn)，行業(yè)和市場情況，經(jīng)營規(guī)模，經(jīng)濟周期和產(chǎn)品生命周期，成本、費用、所得和資產(chǎn)在各交易間的分攤，會計處理及經(jīng)營管理效率等。

關聯(lián)交易與非關聯(lián)交易之間在以上方面存在重大差異的，應就該差異對營業(yè)利潤的影響進行合理調(diào)整，無法合理調(diào)整的，應根據(jù)本章規(guī)定選擇其他合理的轉(zhuǎn)讓定價方法。

交易凈利潤法通常適用于有形資產(chǎn)的購銷、轉(zhuǎn)讓和使用，無形資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓和使用以及勞務提供等關聯(lián)交易。

第二十七條利潤分割法根據(jù)企業(yè)與其關聯(lián)方對關聯(lián)交易合并利潤的貢獻計算各自應該分配的利潤額。利潤分割法分為一般利潤分割法和剩余利潤分割法。

一般利潤分割法根據(jù)關聯(lián)交易各參與方所執(zhí)行的功能、承擔的風險以及使用的資產(chǎn)，確定各自應取得的利潤。

剩余利潤分割法將關聯(lián)交易各參與方的合并利潤減去分配給各方的常規(guī)利潤的余額作為剩余利潤，再根據(jù)各方對剩余利潤的貢獻程度進行分配。

可比性分析應特別考察交易各方執(zhí)行的功能、承擔的風險和使用的資產(chǎn)，成本、費用、所得和資產(chǎn)在各交易方之間的分攤，會計處理，確定交易各方對剩余利潤貢獻所使用信息和假設條件的可靠性等。

利潤分割法通常適用于各參與方關聯(lián)交易高度整合且難以單獨評估各方交易結(jié)果的情況。

第五章轉(zhuǎn)讓定價調(diào)查及調(diào)整

第二十八條稅務機關有權(quán)依據(jù)稅收征管法及其實施細則有關稅務檢查的規(guī)定，確定調(diào)查企業(yè)，進行轉(zhuǎn)讓定價調(diào)查、調(diào)整。被調(diào)查企業(yè)必須據(jù)實報告其關聯(lián)交易情況，并提供相關資料，不得拒絕或隱瞞。

第二十九條轉(zhuǎn)讓定價調(diào)查應重點選擇以下企業(yè)：

（一）關聯(lián)交易數(shù)額較大或類型較多的企業(yè)；

（二）長期虧損、微利或跳躍性盈利的企業(yè)；

（三）低于同行業(yè)利潤水平的企業(yè)；

（四）利潤水平與其所承擔的功能風險明顯不相匹配的企業(yè)；

（五）與避稅港關聯(lián)方發(fā)生業(yè)務往來的企業(yè)；

（六）未按規(guī)定進行關聯(lián)申報或準備同期資料的企業(yè)；

（七）其他明顯違背獨立交易原則的企業(yè)。

第三十條實際稅負相同的境內(nèi)關聯(lián)方之間的交易，只要該交易沒有直接或間接導致國家總體稅收收入的減少，原則上不做轉(zhuǎn)讓定價調(diào)查、調(diào)整。

第三十一條稅務機關應結(jié)合日管工作，開展案頭審核，確定調(diào)查企業(yè)。案頭審核應主要根據(jù)被調(diào)查企業(yè)歷年報送的年度所得稅申報資料及關聯(lián)業(yè)務往來報告表等納稅資料，對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況、關聯(lián)交易等情況進行綜合評估分析。

企業(yè)可以在案頭審核階段向稅務機關提供同期資料。

第三十二條稅務機關對已確定的調(diào)查對象，應根據(jù)所得稅法第六章、所得稅法實施條例第六章、征管法第四章及征管法實施細則第六章的規(guī)定，實施現(xiàn)場調(diào)查。

（一）現(xiàn)場調(diào)查人員須2名以上。

（二）現(xiàn)場調(diào)查時調(diào)查人員應出示《稅務檢查證》，并送達《稅務檢查通知書》。

（三）現(xiàn)場調(diào)查可根據(jù)需要依照法定程序采取詢問、調(diào)取賬簿資料和實地核查等方式。

（四）詢問當事人應有專人記錄《詢問（調(diào)查）筆錄》，并告知當事人不如實提供情況應當承擔的法律責任?！对儐枺ㄕ{(diào)查）筆錄》應交當事人核對確認。

（五）需調(diào)取賬簿及有關資料的，應按照征管法實施細則第八十六條的規(guī)定，填制《調(diào)取賬簿資料通知書》、《調(diào)取賬簿資料清單》，辦理有關法定手續(xù)，調(diào)取的賬簿、記賬憑證等資料，應妥善保管，并按法定時限如數(shù)退還。

（六）實地核查過程中發(fā)現(xiàn)的問題和情況，由調(diào)查人員填寫《詢問（調(diào)查）筆錄》?！对儐枺ㄕ{(diào)查）筆錄》應由2名以上調(diào)查人員簽字，并根據(jù)需要由被調(diào)查企業(yè)核對確認，若被調(diào)查企業(yè)拒絕，可由2名以上調(diào)查人員簽認備案。

（七）可以以記錄、錄音、錄像、照相和復制的方式索取與案件有關的資料，但必須注明原件的保存方及出處，由原件保存或提供方核對簽注“與原件核對無誤”字樣，并蓋章或押印。

（八）需要證人作證的，應事先告知證人不如實提供情況應當承擔的法律責任。證人的證言材料應由本人簽字或押印。

第三十三條根據(jù)所得稅法第四十三條第二款及所得稅法實施條例第一百一十四條的規(guī)定，稅務機關在實施轉(zhuǎn)讓定價調(diào)查時，有權(quán)要求企業(yè)及其關聯(lián)方，以及與關聯(lián)業(yè)務調(diào)查有關的其他企業(yè)（以下簡稱可比企業(yè)）提供相關資料，并送達《稅務事項通知書》。

（一）企業(yè)應在《稅務事項通知書》規(guī)定的期限內(nèi)提供相關資料，因特殊情況不能按期提供的，應向稅務機關提交書面延期申請，經(jīng)批準，可以延期提供，但最長不得超過30日。稅務機關應自收到企業(yè)延期申請之日起15日內(nèi)函復，逾期未函復的，視同稅務機關已同意企業(yè)的延期申請。

（二）企業(yè)的關聯(lián)方以及可比企業(yè)應在與稅務機關約定的期限內(nèi)提供相關資料，約定期限一般不應超過60日。

企業(yè)、關聯(lián)方及可比企業(yè)應按稅務機關要求提供真實、完整的相關資料。

第三十四條稅務機關應按本辦法第二章的有關規(guī)定，核實企業(yè)申報信息，并要求企業(yè)填制《企業(yè)可比性因素分析表》。

稅務機關在企業(yè)關聯(lián)申報和提供資料的基礎上，填制《企業(yè)關聯(lián)關系認定表》、《企業(yè)關聯(lián)交易認定表》和《企業(yè)可比性因素分析認定表》，并由被調(diào)查企業(yè)核對確認。

第三十五條轉(zhuǎn)讓定價調(diào)查涉及向關聯(lián)方和可比企業(yè)調(diào)查取證的，稅務機關向企業(yè)送達《稅務檢查通知書》，進行調(diào)查取證。

第三十六條稅務機關審核企業(yè)、關聯(lián)方及可比企業(yè)提供的相關資料，可采用現(xiàn)場調(diào)查、發(fā)函協(xié)查和查閱公開信息等方式核實。需取得境外有關資料的，可按有關規(guī)定啟動稅收協(xié)定的情報交換程序，或通過我駐外機構(gòu)調(diào)查收集有關信息。涉及境外關聯(lián)方的相關資料，稅務機關也可要求企業(yè)提供公證機構(gòu)的證明。

第三十七條稅務機關應選用本辦法第四章規(guī)定的轉(zhuǎn)讓定價方法分析、評估企業(yè)關聯(lián)交易是否符合獨立交易原則，分析評估時可以使用公開信息資料，也可以使用非公開信息資料。

第三十八條稅務機關分析、評估企業(yè)關聯(lián)交易時，因企業(yè)與可比企業(yè)營運資本占用不同而對營業(yè)利潤產(chǎn)生的差異原則上不做調(diào)整。確需調(diào)整的，須層報國家稅務總局批準。

第三十九條按照關聯(lián)方訂單從事加工制造，不承擔經(jīng)營決策、產(chǎn)品研發(fā)、銷售等功能的企業(yè)，不應承擔由于決策失誤、開工不足、產(chǎn)品滯銷等原因帶來的風險和損失，通常應保持一定的利潤率水平。對出現(xiàn)虧損的企業(yè)，稅務機關應在經(jīng)濟分析的基礎上，選擇適當?shù)目杀葍r格或可比企業(yè)，確定企業(yè)的利潤水平。

第四十條企業(yè)與關聯(lián)方之間收取價款與支付價款的交易相互抵消的，稅務機關在可比性分析和納稅調(diào)整時，原則上應還原抵消交易。

第四十一條稅務機關采用四分位法分析、評估企業(yè)利潤水平時，企業(yè)利潤水平低于可比企業(yè)利潤率區(qū)間中位值的，原則上應按照不低于中位值進行調(diào)整。

第四十二條經(jīng)調(diào)查，企業(yè)關聯(lián)交易符合獨立交易原則的，稅務機關應做出轉(zhuǎn)讓定價調(diào)查結(jié)論，并向企業(yè)送達《特別納稅調(diào)查結(jié)論通知書》。

第四十三條經(jīng)調(diào)查，企業(yè)關聯(lián)交易不符合獨立交易原則而減少其應納稅收入或者所得額的，稅務機關應按以下程序?qū)嵤┺D(zhuǎn)讓定價納稅調(diào)整：

（一）在測算、論證和可比性分析的基礎上，擬定特別納稅調(diào)查初步調(diào)整方案；

（二）根據(jù)初步調(diào)整方案與企業(yè)協(xié)商談判，稅企雙方均應指定主談人，調(diào)查人員應做好《協(xié)商內(nèi)容記錄》，并由雙方主談人簽字確認，若企業(yè)拒簽，可由2名以上調(diào)查人員簽認備案；

（三）企業(yè)對初步調(diào)整方案有異議的，應在稅務機關規(guī)定的期限內(nèi)進一步提供相關資料，稅務機關收到資料后，應認真審核，并及時做出審議決定；

（四）根據(jù)審議決定，向企業(yè)送達《特別納稅調(diào)查初步調(diào)整通知書》，企業(yè)對初步調(diào)整意見有異議的，應自收到通知書之日起7日內(nèi)書面提出，稅務機關收到企業(yè)意見后，應再次協(xié)商審議；企業(yè)逾期未提出異議的，視為同意初步調(diào)整意見；

（五）確定最終調(diào)整方案，向企業(yè)送達《特別納稅調(diào)查調(diào)整通知書》。

第四十四條企業(yè)收到《特別納稅調(diào)查調(diào)整通知書》后，應按規(guī)定期限繳納稅款及利息。

第四十五條稅務機關對企業(yè)實施轉(zhuǎn)讓定價納稅調(diào)整后，應自企業(yè)被調(diào)整的最后年度的下一年度起5年內(nèi)實施跟蹤管理。在跟蹤管理期內(nèi)，企業(yè)應在跟蹤年度的次年6月20日之前向稅務機關提供跟蹤年度的同期資料，稅務機關根據(jù)同期資料和納稅申報資料重點分析、評估以下內(nèi)容：

（一）企業(yè)投資、經(jīng)營狀況及其變化情況；

（二）企業(yè)納稅申報額變化情況；

（三）企業(yè)經(jīng)營成果變化情況；

（四）關聯(lián)交易變化情況等。

稅務機關在跟蹤管理期內(nèi)發(fā)現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)讓定價異常等情況，應及時與企業(yè)溝通，要求企業(yè)自行調(diào)整，或按照本章有關規(guī)定開展轉(zhuǎn)讓定價調(diào)查調(diào)整。

第六章預約定價安排管理

第四十六條企業(yè)可以依據(jù)所得稅法第四十二條、所得稅法實施條例第一百一十三條及征管法實施細則第五十三條的規(guī)定，與稅務機關就企業(yè)未來年度關聯(lián)交易的定價原則和計算方法達成預約定價安排。預約定價安排的談簽與執(zhí)行通常經(jīng)過預備會談、正式申請、審核評估、磋商、簽訂安排和監(jiān)控執(zhí)行6個階段。預約定價安排包括單邊、雙邊和多邊3種類型。

第四十七條預約定價安排應由設區(qū)的市、自治州以上的稅務機關受理。

第四十八條預約定價安排一般適用于同時滿足以下條件的企業(yè)：

（一）年度發(fā)生的關聯(lián)交易金額在4000萬元人民幣以上；

（二）依法履行關聯(lián)申報義務；

（三）按規(guī)定準備、保存和提供同期資料。

第四十九條預約定價安排適用于自企業(yè)提交正式書面申請年度的次年起3至5個連續(xù)年度的關聯(lián)交易。

預約定價安排的談簽不影響稅務機關對企業(yè)提交預約定價安排正式書面申請當年或以前年度關聯(lián)交易的轉(zhuǎn)讓定價調(diào)查調(diào)整。

如果企業(yè)申請當年或以前年度的關聯(lián)交易與預約定價安排適用年度相同或類似，經(jīng)企業(yè)申請，稅務機關批準，可將預約定價安排確定的定價原則和計算方法適用于申請當年或以前年度關聯(lián)交易的評估和調(diào)整。

第五十條企業(yè)正式申請談簽預約定價安排前，應向稅務機關書面提出談簽意向，稅務機關可以根據(jù)企業(yè)的書面要求，與企業(yè)就預約定價安排的相關內(nèi)容及達成預約定價安排的可行性開展預備會談，并填制《預約定價安排會談記錄》。預備會談可以采用匿名的方式。

（一）企業(yè)申請單邊預約定價安排的，應向稅務機關書面提出談簽意向。在預備會談期間，企業(yè)應就以下內(nèi)容提供資料，并與稅務機關進行討論：

1．安排的適用年度；

2．安排涉及的關聯(lián)方及關聯(lián)交易；

3．企業(yè)以前年度生產(chǎn)經(jīng)營情況；

4．安排涉及各關聯(lián)方功能和風險的說明；

5．是否應用安排確定的方法解決以前年度的轉(zhuǎn)讓定價問題；

6．其他需要說明的情況。

（二）企業(yè)申請雙邊或多邊預約定價安排的，應同時向國家稅務總局和主管稅務機關書面提出談簽意向，國家稅務總局組織與企業(yè)開展預備會談，預備會談的內(nèi)容除本條第（一）項外，還應特別包括：

1．向稅收協(xié)定締約對方稅務主管當局提出預備會談申請的情況；

2．安排涉及的關聯(lián)方以前年度生產(chǎn)經(jīng)營情況及關聯(lián)交易情況；

3.向稅收協(xié)定締約對方稅務主管當局提出的預約定價安排擬采用的定價原則和計算方法。

（三）預備會談達成一致意見的，稅務機關應自達成一致意見之日起15日內(nèi)書面通知企業(yè)，可以就預約定價安排相關事宜進行正式談判，并向企業(yè)送達《預約定價安排正式會談通知書》；預備會談不能達成一致意見的，稅務機關應自最后一次預備會談結(jié)束之日起15日內(nèi)書面通知企業(yè)，向企業(yè)送達《拒絕企業(yè)申請預約定價安排通知書》，拒絕企業(yè)申請預約定價安排，并說明理由。

第五十一條企業(yè)應在接到稅務機關正式會談通知之日起3個月內(nèi)，向稅務機關提出預約定價安排書面申請報告，并報送《預約定價安排正式申請書》。企業(yè)申請雙邊或多邊預約定價安排的，應將《預約定價安排正式申請書》和《啟動相互協(xié)商程序申請書》同時報送國家稅務總局和主管稅務機關。

（一）預約定價安排書面申請報告應包括如下內(nèi)容：

1．相關的集團組織架構(gòu)、公司內(nèi)部結(jié)構(gòu)、關聯(lián)關系、關聯(lián)交易情況；

2．企業(yè)近三年財務、會計報表資料，產(chǎn)品功能和資產(chǎn)（包括無形資產(chǎn)和有形資產(chǎn)）的資料；

3．安排所涉及的關聯(lián)交易類別和納稅年度；

4．關聯(lián)方之間功能和風險劃分，包括劃分所依據(jù)的機構(gòu)、人員、費用、資產(chǎn)等；

5．安排適用的轉(zhuǎn)讓定價原則和計算方法，以及支持這一原則和方法的功能風險分析、可比性分析和假設條件等；

6．市場情況的說明，包括行業(yè)發(fā)展趨勢和競爭環(huán)境；

7．安排預約期間的年度經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)營效益預測以及經(jīng)營規(guī)劃等；

8．與安排有關的關聯(lián)交易、經(jīng)營安排及利潤水平等財務方面的信息；

9．是否涉及雙重征稅等問題；

10．涉及境內(nèi)、外有關法律、稅收協(xié)定等相關問題。

（二）企業(yè)因下列特殊原因無法按期提交書面申請報告的，可向稅務機關提出書面延期申請，并報送《預約定價安排正式申請延期報送申請書》：

1．需要特別準備某些方面的資料；

2．需要對資料做技術(shù)上的處理，如文字翻譯等；

3．其他非主觀原因。

稅務機關應自收到企業(yè)書面延期申請后15日內(nèi)，對其延期事項做出書面答復，并向企業(yè)送達《預約定價安排正式申請延期報送答復書》。逾期未做出答復的，視同稅務機關已同意企業(yè)的延期申請。

（三）上述申請內(nèi)容所涉及的文件資料和情況說明，包括能夠支持擬選用的定價原則、計算方法和能證實符合預約定價安排條件的所有文件資料，企業(yè)和稅務機關均應妥善保存。

第五十二條稅務機關應自收到企業(yè)提交的預約定價安排正式書面申請及所需文件、資料之日起5個月內(nèi)，進行審核和評估。根據(jù)審核和評估的具體情況可要求企業(yè)補充提供有關資料，形成審核評估結(jié)論。

因特殊情況，需要延長審核評估時間的，稅務機關應及時書面通知企業(yè)，并向企業(yè)送達《預約定價安排審核評估延期通知書》，延長期限不得超過3個月。

稅務機關應主要審核和評估以下內(nèi)容：

（一）歷史經(jīng)營狀況，分析、評估企業(yè)的經(jīng)營規(guī)劃、發(fā)展趨勢、經(jīng)營范圍等文件資料，重點審核可行性研究報告、投資預（決）算、董事會決議等，綜合分析反映經(jīng)營業(yè)績的有關信息和資料，如財務、會計報表、審計報告等。

（二）功能和風險狀況，分析、評估企業(yè)與其關聯(lián)方之間在供貨、生產(chǎn)、運輸、銷售等各環(huán)節(jié)以及在研究、開發(fā)無形資產(chǎn)等方面各自所擁有的份額，執(zhí)行的功能以及在存貨、信貸、外匯、市場等方面所承擔的風險。

（三）可比信息，分析、評估企業(yè)提供的境內(nèi)、外可比價格信息，說明可比企業(yè)和申請企業(yè)之間的實質(zhì)性差異，并進行調(diào)整。若不能確認可比交易或經(jīng)營活動的合理性，應明確企業(yè)須進一步提供的有關文件、資料，以證明其所選用的轉(zhuǎn)讓定價原則和計算方法公平地反映了被審核的關聯(lián)交易和經(jīng)營現(xiàn)狀，并得到相關財務、經(jīng)營等資料的證實。

（四）假設條件，分析、評估對行業(yè)盈利能力和對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的影響因素及其影響程度，合理確定預約定價安排適用的假設條件。

（五）轉(zhuǎn)讓定價原則和計算方法，分析、評估企業(yè)在預約定價安排中選用的轉(zhuǎn)讓定價原則和計算方法是否以及如何真實地運用于以前、現(xiàn)在和未來年度的關聯(lián)交易以及相關財務、經(jīng)營資料之中，是否符合法律、法規(guī)的規(guī)定。

（六）預期的公平交易價格或利潤區(qū)間，通過對確定的可比價格、利潤率、可比企業(yè)交易等情況的進一步審核和評估，測算出稅務機關和企業(yè)均可接受的價格或利潤區(qū)間。

第五十三條稅務機關應自單邊預約定價安排形成審核評估結(jié)論之日起30日內(nèi)，與企業(yè)進行預約定價安排磋商，磋商達成一致的，應將預約定價安排草案和審核評估報告一并層報國家稅務總局審定。

國家稅務總局與稅收協(xié)定締約對方稅務主管當局開展雙邊或多邊預約定價安排的磋商，磋商達成一致的，根據(jù)磋商備忘錄擬定預約定價安排草案。

預約定價安排草案應包括如下內(nèi)容：

（一）關聯(lián)方名稱、地址等基本信息；

（二）安排涉及的關聯(lián)交易及適用年度；

（三）安排選定的可比價格或交易、轉(zhuǎn)讓定價原則和計算方法、預期經(jīng)營結(jié)果等；

（四）與轉(zhuǎn)讓定價方法運用和計算基礎相關的術(shù)語定義；

（五）假設條件；

（六）企業(yè)年度報告、記錄保存、假設條件變動通知等義務；

（七）安排的法律效力，文件資料等信息的保密性；

（八）相互責任條款；

（九）安排的修訂；

（十）解決爭議的方法和途徑；

（十一）生效日期；

（十二）附則。

第五十四條稅務機關與企業(yè)就單邊預約定價安排草案內(nèi)容達成一致后，雙方的法定代表人或法定代表人授權(quán)的代表正式簽訂單邊預約定價安排。國家稅務總局與稅收協(xié)定締約對方稅務主管當局就雙邊或多邊預約定價安排草案內(nèi)容達成一致后，雙方或多方稅務主管當局授權(quán)的代表正式簽訂雙邊或多邊預約定價安排。主管稅務機關根據(jù)雙邊或多邊預約定價安排與企業(yè)簽訂《雙邊（多邊）預約定價安排執(zhí)行協(xié)議書》。

第五十五條在預約定價安排正式談判后和預約定價安排簽訂前，稅務機關和企業(yè)均可暫停、終止談判。涉及雙邊或多邊預約定價安排的，經(jīng)締約各方稅務主管當局協(xié)商，可暫停、終止談判。終止談判的，雙方應將談判中相互提供的全部資料退還給對方。

第五十六條稅務機關應建立監(jiān)控管理制度，監(jiān)控預約定價安排的執(zhí)行情況。

（一）在預約定價安排執(zhí)行期內(nèi)，企業(yè)應完整保存與安排有關的文件和資料（包括賬簿和有關記錄等），不得丟失、銷毀和轉(zhuǎn)移；并在納稅年度終了后5個月內(nèi)，向稅務機關報送執(zhí)行預約定價安排情況的年度報告。

年度報告應說明報告期內(nèi)經(jīng)營情況以及企業(yè)遵守預約定價安排的情況，包括預約定價安排要求的所有事項，以及是否有修訂或?qū)嵸|(zhì)上終止該預約定價安排的要求。如有未決問題或?qū)⒁l(fā)生的問題，企業(yè)應在年度報告中予以說明，以便與稅務機關協(xié)商是否修訂或終止安排。

（二）在預約定價安排執(zhí)行期內(nèi)，稅務機關應定期（一般為半年）檢查企業(yè)履行安排的情況。檢查內(nèi)容主要包括：企業(yè)是否遵守了安排條款及要求；為談簽安排而提供的資料和年度報告是否反映了企業(yè)的實際經(jīng)營情況；轉(zhuǎn)讓定價方法所依據(jù)的資料和計算方法是否正確；安排所描述的假設條件是否仍然有效；企業(yè)對轉(zhuǎn)讓定價方法的運用是否與假設條件相一致等。

稅務機關如發(fā)現(xiàn)企業(yè)有違反安排的一般情況，可視情況進行處理，直至終止安排；如發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在隱瞞或拒不執(zhí)行安排的情況，稅務機關應認定預約定價安排自始無效。

（三）在預約定價安排執(zhí)行期內(nèi)，如果企業(yè)發(fā)生實際經(jīng)營結(jié)果不在安排所預期的價格或利潤區(qū)間之內(nèi)的情況，稅務機關應在報經(jīng)上一級稅務機關核準后，將實際經(jīng)營結(jié)果調(diào)整到安排所確定的價格或利潤區(qū)間內(nèi)。涉及雙邊或多邊預約定價安排的，應當層報國家稅務總局核準。

（四）在預約定價安排執(zhí)行期內(nèi)，企業(yè)發(fā)生影響預約定價安排的實質(zhì)性變化，應在發(fā)生變化后30日內(nèi)向稅務機關書面報告，詳細說明該變化對預約定價安排執(zhí)行的影響，并附相關資料。由于非主觀原因而無法按期報告的，可以延期報告，但延長期不得超過30日。

稅務機關應在收到企業(yè)書面報告之日起60日內(nèi)，予以審核和處理，包括審查企業(yè)變化情況、與企業(yè)協(xié)商修訂預約定價安排條款和相關條件，或根據(jù)實質(zhì)性變化對預約定價安排的影響程度采取修訂或終止安排等措施。原預約定價安排終止執(zhí)行后，稅務機關可以和企業(yè)按照本章規(guī)定的程序和要求，重新談簽新的預約定價安排。

（五）國家稅務局和地方稅務局與企業(yè)共同簽訂的預約定價安排，在執(zhí)行期內(nèi)，企業(yè)應分別向國家稅務局和地方稅務局報送執(zhí)行預約定價安排情況的年度報告和實質(zhì)性變化報告。國家稅務局和地方稅務局應對企業(yè)執(zhí)行安排的情況，實行聯(lián)合檢查和審核。

第五十七條預約定價安排期滿后自動失效。如企業(yè)需要續(xù)簽的，應在預約定價安排執(zhí)行期滿前90日內(nèi)向稅務機關提出續(xù)簽申請，報送《預約定價安排續(xù)簽申請書》，并提供可靠的證明材料，說明現(xiàn)行預約定價安排所述事實和相關環(huán)境沒有發(fā)生實質(zhì)性變化，并且一直遵守該預約定價安排中的各項條款和約定。稅務機關應自收到企業(yè)續(xù)簽申請之日起15日內(nèi)做出是否受理的書面答復，向企業(yè)送達《預約定價安排申請續(xù)簽答復書》。稅務機關應審核、評估企業(yè)的續(xù)簽申請資料，與企業(yè)協(xié)商擬定預約定價安排草案，并按雙方商定的續(xù)簽時間、地點等相關事宜，與企業(yè)完成續(xù)簽工作。

第五十八條預約定價安排的談簽或執(zhí)行同時涉及兩個以上省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市稅務機關，或者同時涉及國家稅務局和地方稅務局的，由國家稅務總局統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)。企業(yè)可以直接向國家稅務總局書面提出談簽意向。

第五十九條稅務機關與企業(yè)達成的預約定價安排，只要企業(yè)遵守了安排的全部條款及其要求，各地國家稅務局、地方稅務局均應執(zhí)行。

第六十條稅務機關與企業(yè)在預約定價安排預備會談、正式談簽、審核、分析等全過程中所獲取或得到的所有信息資料，雙方均負有保密義務。稅務機關和企業(yè)每次會談，均應對會談內(nèi)容進行書面記錄，同時載明每次會談時相互提供資料的份數(shù)和內(nèi)容，并由雙方主談人員簽字或蓋章。

第六十一條稅務機關與企業(yè)不能達成預約定價安排的，稅務機關在會談、協(xié)商過程中所獲取的有關企業(yè)的提議、推理、觀念和判斷等非事實性信息，不得用于以后對該預約定價安排涉及交易行為的稅務調(diào)查。

第六十二條在預約定價安排執(zhí)行期間，如果稅務機關與企業(yè)發(fā)生分歧，雙方應進行協(xié)商。協(xié)商不能解決的，可報上一級稅務機關協(xié)調(diào)；涉及雙邊或多邊預約定價安排的，須層報國家稅務總局協(xié)調(diào)。對上一級稅務機關或國家稅務總局的協(xié)調(diào)結(jié)果或決定，下一級稅務機關應當予以執(zhí)行。但企業(yè)仍不能接受的，應當終止安排的執(zhí)行。

第六十三條稅務機關應在與企業(yè)正式簽訂單邊預約定價安排或雙邊或多邊預約定價安排執(zhí)行協(xié)議書后10日內(nèi)，以及預約定價安排執(zhí)行中發(fā)生修訂、終止等情況后20日內(nèi)，將單邊預約定價安排正式文本、雙邊或多邊預約定價安排執(zhí)行協(xié)議書以及安排變動情況的說明層報國家稅務總局備案。

第七章成本分攤協(xié)議管理

第六十四條根據(jù)所得稅法第四十一條第二款及所得稅法實施條例第一百一十二條的規(guī)定，企業(yè)與其關聯(lián)方簽署成本分攤協(xié)議，共同開發(fā)、受讓無形資產(chǎn)，或者共同提供、接受勞務，應符合本章規(guī)定。

第六十五條成本分攤協(xié)議的參與方對開發(fā)、受讓的無形資產(chǎn)或參與的勞務活動享有受益權(quán)，并承擔相應的活動成本。關聯(lián)方承擔的成本應與非關聯(lián)方在可比條件下為獲得上述受益權(quán)而支付的成本相一致。

參與方使用成本分攤協(xié)議所開發(fā)或受讓的無形資產(chǎn)不需另支付特許權(quán)使用費。

第六十六條企業(yè)對成本分攤協(xié)議所涉及無形資產(chǎn)或勞務的受益權(quán)應有合理的、可計量的預期收益，且以合理商業(yè)假設和營業(yè)常規(guī)為基礎。

第六十七條涉及勞務的成本分攤協(xié)議一般適用于集團采購和集團營銷策劃。

第六十八條成本分攤協(xié)議主要包括以下內(nèi)容：

（一）參與方的名稱、所在國家（地區(qū)）、關聯(lián)關系、在協(xié)議中的權(quán)利和義務；

（二）成本分攤協(xié)議所涉及的無形資產(chǎn)或勞務的內(nèi)容、范圍，協(xié)議涉及研發(fā)或勞務活動的具體承擔者及其職責、任務；

（三）協(xié)議期限；

（四）參與方預期收益的計算方法和假設；

（五）參與方初始投入和后續(xù)成本支付的金額、形式、價值確認的方法以及符合獨立交易原則的說明；

（六）參與方會計方法的運用及變更說明；

（七）參與方加入或退出協(xié)議的程序及處理規(guī)定；

（八）參與方之間補償支付的條件及處理規(guī)定；

（九）協(xié)議變更或終止的條件及處理規(guī)定；

（十）非參與方使用協(xié)議成果的規(guī)定。

第六十九條企業(yè)應自成本分攤協(xié)議達成之日起30日內(nèi)，層報國家稅務總局備案。稅務機關判定成本分攤協(xié)議是否符合獨立交易原則須層報國家稅務總局審核。

第七十條已經(jīng)執(zhí)行并形成一定資產(chǎn)的成本分攤協(xié)議，參與方發(fā)生變更或協(xié)議終止執(zhí)行，應根據(jù)獨立交易原則做如下處理：

（一）加入支付，即新參與方為獲得已有協(xié)議成果的受益權(quán)應做出合理的支付；

（二）退出補償，即原參與方退出協(xié)議安排，將已有協(xié)議成果的受益權(quán)轉(zhuǎn)讓給其他參與方應獲得合理的補償；

（三）參與方變更后，應對各方受益和成本分攤情況做出相應調(diào)整；

（四）協(xié)議終止時，各參與方應對已有協(xié)議成果做出合理分配。

企業(yè)不按獨立交易原則對上述情況做出處理而減少其應納稅所得額的，稅務機關有權(quán)做出調(diào)整。

第七十一條成本分攤協(xié)議執(zhí)行期間，參與方實際分享的收益與分攤的成本不相配比的，應根據(jù)實際情況做出補償調(diào)整。

第七十二條對于符合獨立交易原則的成本分攤協(xié)議，有關稅務處理如下：

（一）企業(yè)按照協(xié)議分攤的成本，應在協(xié)議規(guī)定的各年度稅前扣除；

（二）涉及補償調(diào)整的，應在補償調(diào)整的年度計入應納稅所得額；

（三）涉及無形資產(chǎn)的成本分攤協(xié)議，加入支付、退出補償或終止協(xié)議時對協(xié)議成果分配的，應按資產(chǎn)購置或處置的有關規(guī)定處理。

第七十三條企業(yè)可根據(jù)本辦法第六章的規(guī)定采取預約定價安排的方式達成成本分攤協(xié)議。

第七十四條企業(yè)執(zhí)行成本分攤協(xié)議期間，除遵照本辦法第三章規(guī)定外，還應準備和保存以下成本分攤協(xié)議的同期資料：

（一）成本分攤協(xié)議副本；

（二）成本分攤協(xié)議各參與方之間達成的為實施該協(xié)議的其他協(xié)議；

（三）非參與方使用協(xié)議成果的情況、支付的金額及形式；

（四）本年度成本分攤協(xié)議的參與方加入或退出的情況，包括加入或退出的參與方名稱、所在國家（地區(qū)）、關聯(lián)關系，加入支付或退出補償?shù)慕痤~及形式；

（五）成本分攤協(xié)議的變更或終止情況，包括變更或終止的原因、對已形成協(xié)議成果的處理或分配；

（六）本年度按照成本分攤協(xié)議發(fā)生的成本總額及構(gòu)成情況；

（七）本年度各參與方成本分攤的情況，包括成本支付的金額、形式、對象，做出或接受補償支付的金額、形式、對象；

（八）本年度協(xié)議預期收益與實際結(jié)果的比較及由此做出的調(diào)整。

企業(yè)執(zhí)行成本分攤協(xié)議期間，無論成本分攤協(xié)議是否采取預約定價安排的方式，均應在本年度的次年6月20日之前向稅務機關提供成本分攤協(xié)議的同期資料。

第七十五條企業(yè)與其關聯(lián)方簽署成本分攤協(xié)議，有下列情形之一的，其自行分攤的成本不得稅前扣除：

（一）不具有合理商業(yè)目的和經(jīng)濟實質(zhì)；

（二）不符合獨立交易原則；

（三）沒有遵循成本與收益配比原則；

（四）未按本辦法有關規(guī)定備案或準備、保存和提供有關成本分攤協(xié)議的同期資料;

（五）自簽署成本分攤協(xié)議之日起經(jīng)營期限少于20年。

第八章受控外國企業(yè)管理

第七十六條受控外國企業(yè)是指根據(jù)所得稅法第四十五條的規(guī)定，由居民企業(yè)，或者由居民企業(yè)和居民個人（以下統(tǒng)稱中國居民股東，包括中國居民企業(yè)股東和中國居民個人股東）控制的設立在實際稅負低于所得稅法第四條第一款規(guī)定稅率水平50%的國家（地區(qū)），并非出于合理經(jīng)營需要對利潤不作分配或減少分配的外國企業(yè)。

第七十七條本辦法第七十六條所稱控制，是指在股份、資金、經(jīng)營、購銷等方面構(gòu)成實質(zhì)控制。其中，股份控制是指由中國居民股東在納稅年度任何一天單層直接或多層間接單一持有外國企業(yè)10%以上有表決權(quán)股份，且共同持有該外國企業(yè)50%以上股份。

中國居民股東多層間接持有股份按各層持股比例相乘計算，中間層持有股份超過50%的，按100%計算。

第七十八條中國居民企業(yè)股東應在年度企業(yè)所得稅納稅申報時提供對外投資信息，附送《對外投資情況表》。

第七十九條稅務機關應匯總、審核中國居民企業(yè)股東申報的對外投資信息，向受控外國企業(yè)的中國居民企業(yè)股東送達《受控外國企業(yè)中國居民股東確認通知書》。中國居民企業(yè)股東符合所得稅法第四十五條征稅條件的，按照有關規(guī)定征稅。

第八十條計入中國居民企業(yè)股東當期的視同受控外國企業(yè)股息分配的所得，應按以下公式計算：

中國居民企業(yè)股東當期所得＝視同股息分配額×實際持股天數(shù)÷受控外國企業(yè)納稅年度天數(shù)×股東持股比例

中國居民股東多層間接持有股份的，股東持股比例按各層持股比例相乘計算。

第八十一條受控外國企業(yè)與中國居民企業(yè)股東納稅年度存在差異的，應將視同股息分配所得計入受控外國企業(yè)納稅年度終止日所屬的中國居民企業(yè)股東的納稅年度。

第八十二條計入中國居民企業(yè)股東當期所得已在境外繳納的企業(yè)所得稅稅款，可按照所得稅法或稅收協(xié)定的有關規(guī)定抵免。

第八十三條受控外國企業(yè)實際分配的利潤已根據(jù)所得稅法第四十五條規(guī)定征稅的，不再計入中國居民企業(yè)股東的當期所得。

第八十四條中國居民企業(yè)股東能夠提供資料證明其控制的外國企業(yè)滿足以下條件之一的，可免于將外國企業(yè)不作分配或減少分配的利潤視同股息分配額，計入中國居民企業(yè)股東的當期所得：

（一）設立在國家稅務總局指定的非低稅率國家（地區(qū)）；

（二）主要取得積極經(jīng)營活動所得；

（三）年度利潤總額低于500萬元人民幣。

第九章資本弱化管理

第八十五條所得稅法第四十六條所稱不得在計算應納稅所得額時扣除的利息支出應按以下公式計算：

不得扣除利息支出=年度實際支付的全部關聯(lián)方利息×（1-標準比例/關聯(lián)債資比例）

其中：

標準比例是指《財政部國家稅務總局關于企業(yè)關聯(lián)方利息支出稅前扣除標準有關稅收政策問題的通知》（財稅〔20**〕121號）規(guī)定的比例。

關聯(lián)債資比例是指根據(jù)所得稅法第四十六條及所得稅法實施條例第一百一十九的規(guī)定，企業(yè)從其全部關聯(lián)方接受的債權(quán)性投資（以下簡稱關聯(lián)債權(quán)投資）占企業(yè)接受的權(quán)益性投資（以下簡稱權(quán)益投資）的比例，關聯(lián)債權(quán)投資包括關聯(lián)方以各種形式提供擔保的債權(quán)性投資。

第八十六條關聯(lián)債資比例的具體計算方法如下：

關聯(lián)債資比例＝年度各月平均關聯(lián)債權(quán)投資之和/年度各月平均權(quán)益投資之和

其中：

各月平均關聯(lián)債權(quán)投資＝（關聯(lián)債權(quán)投資月初賬面余額+月末賬面余額）/2

各月平均權(quán)益投資＝（權(quán)益投資月初賬面余額+月末賬面余額）/2

權(quán)益投資為企業(yè)資產(chǎn)負債表所列示的所有者權(quán)益金額。如果所有者權(quán)益小于實收資本（股本）與資本公積之和，則權(quán)益投資為實收資本（股本）與資本公積之和；如果實收資本（股本）與資本公積之和小于實收資本（股本）金額，則權(quán)益投資為實收資本（股本）金額。

第八十七條所得稅法第四十六條所稱的利息支出包括直接或間接關聯(lián)債權(quán)投資實際支付的利息、擔保費、抵押費和其他具有利息性質(zhì)的費用。

第八十八條所得稅法第四十六條規(guī)定不得在計算應納稅所得額時扣除的利息支出，不得結(jié)轉(zhuǎn)到以后納稅年度；應按照實際支付給各關聯(lián)方利息占關聯(lián)方利息總額的比例，在各關聯(lián)方之間進行分配，其中，分配給實際稅負高于企業(yè)的境內(nèi)關聯(lián)方的利息準予扣除；直接或間接實際支付給境外關聯(lián)方的利息應視同分配的股息,按照股息和利息分別適用的所得稅稅率差補征企業(yè)所得稅，如已扣繳的所得稅稅款多于按股息計算應征所得稅稅款，多出的部分不予退稅。

第八十九條企業(yè)關聯(lián)債資比例超過標準比例的利息支出，如要在計算應納稅所得額時扣除，除遵照本辦法第三章規(guī)定外，還應準備、保存、并按稅務機關要求提供以下同期資料，證明關聯(lián)債權(quán)投資金額、利率、期限、融資條件以及債資比例等均符合獨立交易原則：

（一）企業(yè)償債能力和舉債能力分析；

（二）企業(yè)集團舉債能力及融資結(jié)構(gòu)情況分析；

（三）企業(yè)注冊資本等權(quán)益投資的變動情況說明；

（四）關聯(lián)債權(quán)投資的性質(zhì)、目的及取得時的市場狀況；

（五）關聯(lián)債權(quán)投資的貨幣種類、金額、利率、期限及融資條件；

（六）企業(yè)提供的抵押品情況及條件；

（七）擔保人狀況及擔保條件；

（八）同類同期貸款的利率情況及融資條件；

（九）可轉(zhuǎn)換公司債券的轉(zhuǎn)換條件；

（十）其他能夠證明符合獨立交易原則的資料。

第九十條企業(yè)未按規(guī)定準備、保存和提供同期資料證明關聯(lián)債權(quán)投資金額、利率、期限、融資條件以及債資比例等符合獨立交易原則的，其超過標準比例的關聯(lián)方利息支出，不得在計算應納稅所得額時扣除。

第九十一條本章所稱“實際支付利息”是指企業(yè)按照權(quán)責發(fā)生制原則計入相關成本、費用的利息。

企業(yè)實際支付關聯(lián)方利息存在轉(zhuǎn)讓定價問題的，稅務機關應首先按照本辦法第五章的有關規(guī)定實施轉(zhuǎn)讓定價調(diào)查調(diào)整。

第十章一般反避稅管理

第九十二條稅務機關可依據(jù)所得稅法第四十七條及所得稅法實施條例第一百二十條的規(guī)定對存在以下避稅安排的企業(yè)，啟動一般反避稅調(diào)查：

（一）濫用稅收優(yōu)惠；

（二）濫用稅收協(xié)定；

（三）濫用公司組織形式；

（四）利用避稅港避稅；

（五）其他不具有合理商業(yè)目的的安排。

第九十三條稅務機關應按照實質(zhì)重于形式的原則審核企業(yè)是否存在避稅安排，并綜合考慮安排的以下內(nèi)容：

（一）安排的形式和實質(zhì)；

（二）安排訂立的時間和執(zhí)行期間；

（三）安排實現(xiàn)的方式；

（四）安排各個步驟或組成部分之間的聯(lián)系；

（五）安排涉及各方財務狀況的變化；

（六）安排的稅收結(jié)果。

第九十四條稅務機關應按照經(jīng)濟實質(zhì)對企業(yè)的避稅安排重新定性，取消企業(yè)從避稅安排獲得的稅收利益。對于沒有經(jīng)濟實質(zhì)的企業(yè)，特別是設在避稅港并導致其關聯(lián)方或非關聯(lián)方避稅的企業(yè)，可在稅收上否定該企業(yè)的存在。

第九十五條稅務機關啟動一般反避稅調(diào)查時，應按照征管法及其實施細則的有關規(guī)定向企業(yè)送達《稅務檢查通知書》。企業(yè)應自收到通知書之日起60日內(nèi)提供資料證明其安排具有合理的商業(yè)目的。企業(yè)未在規(guī)定期限內(nèi)提供資料，或提供資料不能證明安排具有合理商業(yè)目的的，稅務機關可根據(jù)已掌握的信息實施納稅調(diào)整，并向企業(yè)送達《特別納稅調(diào)查調(diào)整通知書》。

第九十六條稅務機關實施一般反避稅調(diào)查，可按照征管法第五十七條的規(guī)定要求避稅安排的籌劃方如實提供有關資料及證明材料。

第九十七條一般反避稅調(diào)查及調(diào)整須層報國家稅務總局批準。

第十一章相應調(diào)整及國際磋商

第九十八條關聯(lián)交易一方被實施轉(zhuǎn)讓定價調(diào)查調(diào)整的，應允許另一方做相應調(diào)整，以消除雙重征稅。相應調(diào)整涉及稅收協(xié)定國家（地區(qū)）關聯(lián)方的，經(jīng)企業(yè)申請，國家稅務總局與稅收協(xié)定締約對方稅務主管當局根據(jù)稅收協(xié)定有關相互協(xié)商程序的規(guī)定開展磋商談判。

第九十九條涉及稅收協(xié)定國家（地區(qū)）關聯(lián)方的轉(zhuǎn)讓定價相應調(diào)整，企業(yè)應同時向國家稅務總局和主管稅務機關提出書面申請，報送《啟動相互協(xié)商程序申請書》，并提供企業(yè)或其關聯(lián)方被轉(zhuǎn)讓定價調(diào)整的通知書復印件等有關資料。

第一百條企業(yè)應自企業(yè)或其關聯(lián)方收到轉(zhuǎn)讓定價調(diào)整通知書之日起三年內(nèi)提出相應調(diào)整的申請，超過三年的，稅務機關不予受理。

第一百零一條稅務機關對企業(yè)實施轉(zhuǎn)讓定價調(diào)整，涉及企業(yè)向境外關聯(lián)方支付利息、租金、特許權(quán)使用費等已扣繳的稅款，不再做相應調(diào)整。

第一百零二條國家稅務總局按照本辦法第六章規(guī)定接受企業(yè)談簽雙邊或多邊預約定價安排申請的，應與稅收協(xié)定締約對方稅務主管當局根據(jù)稅收協(xié)定相互協(xié)商程序的有關規(guī)定開展磋商談判。

第一百零三條相應調(diào)整或相互磋商的結(jié)果,由國家稅務總局以書面形式經(jīng)主管稅務機關送達企業(yè)。

第一百零四條本辦法第九章所稱不得在計算應納稅所得額時扣除的利息支出以及視同股息分配的利息支出,不適用本章相應調(diào)整的規(guī)定。

第十二章法律責任

第一百零五條企業(yè)未按照本辦法的規(guī)定向稅務機關報送企業(yè)年度關聯(lián)業(yè)務往來報告表，或者未保存同期資料或其他相關資料的，依照征管法第六十條和第六十二條的規(guī)定處理。

第一百零六條企業(yè)拒絕提供同期資料等關聯(lián)交易的相關資料，或者提供虛假、不完整資料，未能真實反映其關聯(lián)業(yè)務往來情況的，依照征管法第七十條、征管法實施細則第九十六條、所得稅法第四十四條及所得稅法實施條例第一百一十五條的規(guī)定處理。

第一百零七條稅務機關根據(jù)所得稅法及其實施條例的規(guī)定，對企業(yè)做出特別納稅調(diào)整的，應對20**年1月1日以后發(fā)生交易補征的企業(yè)所得稅稅款，按日加收利息。

（一）計息期間自稅款所屬納稅年度的次年6月1日起至補繳（預繳）稅款入庫之日止。

（二）利息率按照稅款所屬納稅年度12月31日實行的與補稅期間同期的中國人民銀行人民幣貸款基準利率（以下簡稱“基準利率”）加5個百分點計算，并按一年365天折算日利息率。

（三）企業(yè)按照本辦法規(guī)定提供同期資料和其他相關資料的，或者企業(yè)符合本辦法第十五條的規(guī)定免于準備同期資料但根據(jù)稅務機關要求提供其他相關資料的，可以只按基準利率計算加收利息。

企業(yè)按照本辦法第十五條第（一）項的規(guī)定免于準備同期資料，但經(jīng)稅務機關調(diào)查，其實際關聯(lián)交易額達到必須準備同期資料的標準的，稅務機關對補征稅款加收利息，適用本條第（二）項規(guī)定。

（四）按照本條規(guī)定加收的利息，不得在計算應納稅所得額時扣除。

第一百零八條企業(yè)在稅務機關做出特別納稅調(diào)整決定前預繳稅款的，收到調(diào)整補稅通知書后補繳稅款時，按照應補繳稅款所屬年度的先后順序確定已預繳稅款的所屬年度，以預繳入庫日為截止日，分別計算應加收的利息額。

第一百零九條企業(yè)對特別納稅調(diào)整應補征的稅款及利息，應在稅務機關調(diào)整通知書規(guī)定的期限內(nèi)繳納入庫。企業(yè)有特殊困難，不能按期繳納稅款的，應依照征管法第三十一條及征管法實施細則第四十一條和第四十二條的有關規(guī)定辦理延期繳納稅款。逾期不申請延期又不繳納稅款的，稅務機關應按照征管法第三十二條及其他有關規(guī)定處理。

第十三章附則

第一百一十條稅務機關對轉(zhuǎn)讓定價管理和預約定價安排管理以外的其他特別納稅調(diào)整事項實施的調(diào)查調(diào)整程序可參照適用本辦法第五章的有關規(guī)定。

第一百一十一條各級國家稅務局和地方稅務局對企業(yè)實施特別納稅調(diào)查調(diào)整要加強聯(lián)系，可根據(jù)需要組成聯(lián)合調(diào)查組進行調(diào)查。

第一百一十二條稅務機關及其工作人員應依據(jù)《國家稅務總局關于納稅人涉稅保密信息管理暫行辦法》（國稅發(fā)〔20**〕93號）等有關保密的規(guī)定保管、使用企業(yè)提供的信息資料。

第一百一十三條本辦法所規(guī)定期限的最后一日是法定休假日的，以休假日期滿的次日為期限的最后一日；在期限內(nèi)有連續(xù)3日以上法定休假日的，按休假日天數(shù)順延。

第一百一十四條本辦法所涉及的“以上”、“以下”、“日內(nèi)”、“之日”、“之前”、“少于”、“低于”、“超過”等均包含本數(shù)。

第一百一十五條被調(diào)查企業(yè)在稅務機關實施特別納稅調(diào)查調(diào)整期間申請變更經(jīng)營地址或注銷稅務登記的，稅務機關在調(diào)查結(jié)案前原則上不予辦理稅務變更、注銷手續(xù)。