動物保護的措施范文

導語：如何才能寫好一篇動物保護的措施，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵詞：野生動物；保護；管理

隨著人口的增加，科學技術(shù)的進步以及經(jīng)濟的增長，環(huán)境承受的壓力越來越大，空氣和水污染加重，酸雨的澆淋，森林的銳減，再加上人類向自然界索取野生動物資源的規(guī)模越來越大，野生動物棲息的場所屢遭破壞，造成野生動物資源日益枯竭，野生動物物種的生存也受到空前嚴重的威脅。

1 造成野生動物迅速滅絕的原因

1.1 缺乏認識，無辜消亡

野生動物是人類的寶貴資源，更是生物多樣性和自然生態(tài)系統(tǒng)中不可代替的重要組成部分。在自然生態(tài)系統(tǒng)中，任何一個野生動物都發(fā)揮著無法取代的作用。但是由于人類的認識不足，很多物種都消亡于人類的無知中。

1.2 瘋狂逐利，生靈哭泣

隨著時代的進步和社會的發(fā)展，保護野生動物已經(jīng)成為我國的一項基本國策，但它們的數(shù)量仍舊逐年下降。終其根本是人類的貪欲，對野生動物資源無盡的索取，肆意捕殺以換來巨額利潤。例如野生動物藏羚羊。藏羚羊絨可以做成昂貴的披肩原料，藏羚羊的毛、皮、肉、角都極為珍貴，而且藏羚角也是珍貴野生藥材和高級工藝品的原料。近幾十年來， 由于人類活動的干擾，特別是不法分子的瘋狂盜獵，致使藏羚羊數(shù)量急劇下降， 由上世紀20世紀初的近100萬只銳降到現(xiàn)在的7萬～10萬只。

1.3 濫食野味，越界陋習

隨著經(jīng)濟條件的變好，人們的生活水平也日益提高。吃奇吃怪成為一些人消費的時尚， 使許多野生動物成為人們的果腹之物。還有的是吃野味吃成了習慣， 出現(xiàn)了濫食野生動物的現(xiàn)象。影響最大的要數(shù)日本捕鯨了。日本人因食物嚴重匱乏， 殺鯨以儲備食品。在二戰(zhàn)結(jié)束后， 日本屠殺鯨魚的規(guī)模越來越大。但幾十年過去了，日本依然我行我素，不斷增加捕鯨數(shù)量。

1.4 過度利用資源破壞生態(tài)平衡

由于我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，許多森林成片的被砍伐，開荒土地增多，植被退化嚴重，造成沙漠地區(qū)增多，導致野生動物的棲息地減少。再有就是出口我國蛇類和其他珍貴物種，目前，棲息地喪失與破碎化是造成全球野生動物瀕危和滅絕的主要原因。許多物種被隔離在生境斑塊中，遷移擴散受阻，近親繁殖增加，進一步加快物種瀕危和滅絕的速度。由于我國經(jīng)濟高速發(fā)展，大面積森林被砍伐，土地開墾劇增，草場退化嚴重，沙漠化不斷擴大，導致野生動物棲息地面積日益減少，種群數(shù)量下降。

1.5 環(huán)境污染

環(huán)境污染物對人類和動植物的影響是巨大的。它的毒性進入生物動物體內(nèi)會產(chǎn)生多種毒性。如神經(jīng)毒性、肝臟毒性、腎臟毒性、內(nèi)分泌毒性、生殖毒性等，導致生長受阻、內(nèi)分泌失調(diào)、繁殖受影響等，嚴重的則會導致死亡。有些污染物會通過食物鏈放大作用最終影響生態(tài)系統(tǒng)的健康。有研究表明，三苯基錫在中華鱘體內(nèi)的累積，造成幼體畸形，從而導致中華鱘種群數(shù)量下降。

2 野生動物資源保護與管理所采取的措施

野生動物資源的管理和保護主要途徑有：離體保存、易地保護、就地保護。對野生動物資源進行管理和保護，要在合理開發(fā)利用、積極繁殖馴養(yǎng)、加強野生動物資源保護的指導方針下進行。

2.1 健全野生動物的保護管理機構(gòu)，保證野生動物保護工作的順利開展

野生動物的管理保護工作具有自然條件艱苦、范圍較廣、保護管理難度較大、政策性較強的特點。通過建立健全野生動物保護管理體系與機構(gòu)，能夠很大程度上推動野生動物管理保護事業(yè)的健康發(fā)。因此要采取各項揩施，明確職責，將野生動物管理保護工作得到落實。

2.2 努力提高野生動物資源管理保護資金投放力度，盡力改善基礎(chǔ)設(shè)施

野生動物資源管理保護經(jīng)費要依照《野生動物保護法》規(guī)定納入財政預算，盡可能爭取國家重點項目支持。促進野生動物資源管理保護事業(yè)的健康全面發(fā)展。

2.3 加強對野生動物資源的保護宣傳力度，努力提高人民群眾的保護意識

社會各界要提高對野生動物資源保護意識，正確處理開發(fā)利用與處理保護的關(guān)系。加強對野生動物資源管理保護事業(yè)的領(lǐng)導。充分利用展板、公益性廣告、報紙等多種媒體進行野生動物資源管理保護宣傳，努力提高人們保護野生動物的思想意識。

2.4 加強野生動物市場經(jīng)營管理和動物繁殖馴養(yǎng)

野生動物資源要在保護的前提下進行科學合理開發(fā)利用。推動地方經(jīng)濟的科學發(fā)展，達到以發(fā)展促進保護。進一步提高野生動物管理保護的質(zhì)量。嚴厲打擊非法經(jīng)營、收購野生動物及其產(chǎn)品的違法活動，規(guī)范野生動物的產(chǎn)品經(jīng)營和繁殖馴養(yǎng)行為，支持和鼓勵合法經(jīng)營，努力引導市場向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)范化、科學化的方向發(fā)展。根據(jù)野生動物資源狀況。制定出資源開發(fā)利用和野生動物保護規(guī)劃，進行科學引導，發(fā)展以旅游展覽、野生動物繁殖馴養(yǎng)、新產(chǎn)品精細加工為主的野生動物資源產(chǎn)業(yè)。

2.5 建立自然保護區(qū)并進行有效地管理

野生動物自然保護區(qū)是就地保護的有效形式，對瀕危野生動物集中分布區(qū)、有重要保護價值或有代表性的自然生態(tài)系統(tǒng)等保護對象所在的海域、陸地、水體。并劃定一定的區(qū)域進行管理和保護。自然保護區(qū)是為后代保留物種資源庫。保護是自然保護區(qū)重要的工作，在自然保護區(qū)不能過分強調(diào)利用和開發(fā)。但是也需要關(guān)注自然保護區(qū)社區(qū)居民的利益，他們的利益依賴予自然保護區(qū)。我們不能剝奪他們利用資源的權(quán)利。國家有義務為保護區(qū)居民的權(quán)益負責。同時，提高社區(qū)居民的生活水平可以緩解人口壓力給管理帶來的困擾。

3 結(jié)語

綜上所述，就目前我國現(xiàn)狀來看自然保護區(qū)的建設(shè)與發(fā)展猛進，在拯救瀕危物種上面已經(jīng)取得可重大突破。今后我國野生動物與棲息地保護的發(fā)展趨勢體現(xiàn)在強化野生動物棲息地保護管理，保護野外種群，發(fā)展瀕危動物人工種群，控制資源消耗，在保護基礎(chǔ)上合理地開發(fā)利用野生動物資源。

參考文獻

[1]邢章萍，鄭永安.野生動物保護容易忽視的問題[J].經(jīng)濟，2010（10）.

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【關(guān)鍵詞】縱差保護；TA斷線；誤動作

1 電流互感器斷線對線路保護影響的分析

某220kV的變電站發(fā)生過RCS931差動保護誤動作的現(xiàn)象，說明光纖縱差保護存在一些瑕疵，下面以南瑞RCS931為例，對TA斷線后發(fā)生區(qū)內(nèi)和區(qū)外故障時保護的動作情況進行分析。

光纖縱差保護主要是通過計算差動電流Id和制動電流Ir的相位和幅值，并根據(jù)計算結(jié)果來判斷是區(qū)內(nèi)還是區(qū)外故障來實現(xiàn)保護正確動作的。對于長距離高壓輸電線的分相電流差動保護，則因線路分布電容電流大，并聯(lián)電抗器電流以及短路電流中非周期分量使電流互感器飽和等原因，在外部短路時可能引起的不平衡電流大，必須采用某種制動方式，才能保證保護不誤動。

現(xiàn)場系統(tǒng)接線圖如上圖所示，正常運行時XX站XX線發(fā)生TA斷線，該側(cè)差動電流和制動電流都是TA未斷線一側(cè)的負荷電流，差動電流與制動電流是相等的，滿足Id>0.75Ir ，而差動繼電器的啟動電流Iqd又是躲不過最大負荷電流的，工作點將落在比率制動特性的動作區(qū)，XX側(cè)差動繼電器將會動作，發(fā)“差動動作”允許信號給xxA側(cè)，因xxA側(cè)線路TA正常，該側(cè)無差流，保護不啟動，XX側(cè)接收不到對側(cè)的“差動動作”允許信號，同時保護裝置檢測到的電壓不會發(fā)生變化，則證明XX側(cè)發(fā)生TA斷線而非區(qū)內(nèi)故障。

關(guān)于TA斷線是否閉鎖差動保護的問題，兩種選擇各有利弊，主要從系統(tǒng)穩(wěn)定和安全方面考慮：

（1）TA斷線閉鎖差動保護，防止保護裝置誤動，一般認為一次設(shè)備出現(xiàn)故障時繼電保護必須正確動作，而一次設(shè)備未出現(xiàn)故障或異常時不應動作，否則就算保護拒動或誤動。因此TA二次回路屬于繼電保護的構(gòu)成部分，二次回路故障對電網(wǎng)運行是無礙的，斷線應閉鎖保護出口，選擇報警而非跳閘，以免造成不必要的突然停電和影響系統(tǒng)穩(wěn)定，檢查清楚后再作搶修或停電處理。

（2）TA斷線不閉鎖差動保護，保護有可能誤動作，但TA二次開路，可能會產(chǎn)生高電壓，引起部分絕緣薄弱處以及開路點過熱，進一步發(fā)展為威脅人身及設(shè)備的安全事故；并且TA斷線難以在設(shè)備運行中處理，需停電檢修，如果電網(wǎng)結(jié)構(gòu)比較完善早停電利大于弊。

（3）TA斷線不能瞬時閉鎖光纖縱差保護的原因分析

只要TA斷線不能瞬時閉鎖光纖縱差保護，當發(fā)生區(qū)外故障時，光纖縱差保護就會誤動作。如果TA斷線瞬時閉鎖光纖縱差保護，之后又發(fā)生區(qū)內(nèi)故障，光纖縱差保護會拒動，如果發(fā)生的是對稱性故障，且故障點超出距離Ⅰ段的保護范圍，線路將失去全線速動的主保護，這時只能由上級線路或Ⅱ段保護來延時動作斷開故障線路，會造成事故范圍的擴大。并且根據(jù)反措要求，保護設(shè)計時的動作原則側(cè)重于防止拒動，同時TA斷線瞬時又發(fā)生區(qū)外故障發(fā)生概率非常小，所以廠家一般不考慮TA斷線后瞬時閉鎖光纖縱差保護，而把側(cè)重點放在TA斷線后光纖縱差保護能否可靠動作上。

TA斷線的判據(jù)一般根據(jù)零序電流，而在電力系統(tǒng)出現(xiàn)不對稱運行時也可能產(chǎn)生零序電流，如線路三相運行參數(shù)不同而引起的不對稱運行；單相重合閘過程中的兩相運行；三相重合閘和手動合閘時的三相斷路器不同期；母線倒閘操作時斷路器與隔離開關(guān)并聯(lián)運行過程或斷路器正常環(huán)并運行情況下，由于隔離開關(guān)或斷路器接觸電阻三相不一致而出現(xiàn)零序環(huán)流，均可能出現(xiàn)零序電流，這對判斷TA是否斷線難度較大。若零序電流一出現(xiàn)且達到TA斷線定值馬上閉鎖光纖縱差保護，對于不是因TA斷線而出現(xiàn)的零序電流，反而會使光纖縱差保護在發(fā)生區(qū)內(nèi)故障時需要可靠動作時拒動。

所以TA斷線后一般經(jīng)過大約10s左右才閉鎖縱差保護，其目的就是為了通過較長的延時來躲過以上情況出現(xiàn)的零序電流，當經(jīng)過較長的時間零序電流仍然存在，可判斷為TA斷線，然后進行光纖縱差保護的閉鎖。

2 對TA斷線后發(fā)生區(qū)外故障引起差動保護誤動問題的一些建議

對于線路縱差保護雖然TA斷線瞬時又發(fā)生區(qū)外故障的概率比較小，對比較薄弱的單電源線，以及輸送功率比較大的線路等，當TA斷線時又發(fā)生區(qū)外故障或反向故障導致縱差保護誤動的問題就變得不可忽略。下面就如何解決以上問題提一些建議。

2.1 當出現(xiàn)以下情況時，可考慮不使用光纖縱差保護或用另一套動作原理不同的保護做光纖縱差保護的近后備。

（1）電力網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系比較薄弱

（2）線路輸送功率較大

上述兩種情況保護誤動對系統(tǒng)的影響比較大，應考慮不使用光纖縱差保護或使用光纖縱差保護，用另一套動作原理與其不同的線路快速保護來作光纖縱差保護的近后備，一旦保護出現(xiàn)差流，立即閉鎖縱差保護，用線路的近后備保護來動作于故障。

近后備保護可在下列兩種情況下避免光纖縱差保護的不正確動作。

（1）當區(qū)內(nèi)故障時發(fā)生TA斷線，若光纖縱差保護拒動，這時可以用另一種動作原理與其不同的線路快速保護來快速可靠地動作于線路的區(qū)內(nèi)故障。

（2）當零序電流一出現(xiàn)，立即將光纖縱差保護閉鎖，用另一套動作原理與其不同的線路快速保護來判斷故障范圍，決定是否動作。

以上保護配置可在一定程度上避免光纖縱差保護區(qū)外故障時的TA斷線誤動作。缺點是當TA斷線時光纖縱差保護被閉鎖，只剩下一套快速保護，因此對線路的另一套快速保護的動作可靠性要求較高。

3 結(jié)束語

通過以上分析，光纖縱差保護TA斷線時的不正確動作難以解決的主要原因是由于判斷TA斷線的難度較大，本文從保護配置方面對解決該問題提出了一些建議，沒有從根本上解決差動保護誤動作的問題，所以我們繼保人員平時對電流互感器二次回路的絕緣檢查一定要嚴格。在調(diào)試過程中應校驗符合斷線判據(jù)時保護裝置可靠閉鎖后達到開放定值時會正確動作，保證在有故障時保護不能誤閉鎖，從而提高系統(tǒng)的可靠性和安全性。

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分為兩級。

《野生動物保護法》第九條：將國家重點保護野生動物劃分為國家一級保護動物和國家二級保護動物兩種，并在其他條文中規(guī)定了不同的管理措施，但它們的法律地位是相同的。

《國家重點保護野生動物名錄》已于1988年12月10日經(jīng)國務院批準，1989年1月14日由林業(yè)部、農(nóng)業(yè)部施行。

國家對珍貴、瀕危的野生動物實行重點保護。國家重點保護的野生動物分為一級保護野生動物和二級保護野生動物；國家重點保護的野生動物名錄及其調(diào)整，由國務院野生動物行政主管部門制定，報國務院批準公布。

（來源：文章屋網(wǎng) ）

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關(guān)鍵詞：水利水電工程；陸生生態(tài)保護；環(huán)境監(jiān)理要點

水利水電工程是為適應人類防治水害和開發(fā)利用水資源需要而修建的工程，在帶來巨大的經(jīng)濟和社會效益同時，也會產(chǎn)生一系列的自然環(huán)境的破壞，打破生態(tài)平衡等環(huán)境影響。同時水利水電工程又是生態(tài)環(huán)境破壞與影響比較復雜的行業(yè)，其中水利水電工程的陸生生態(tài)保護是水利水電工程建設(shè)環(huán)境監(jiān)理重點工作。

1陸生生態(tài)保護環(huán)境監(jiān)理目標與原則

陸生生態(tài)是地球上最重要的生態(tài)系統(tǒng)類型，分成森林生態(tài)系統(tǒng)、草原生態(tài)系統(tǒng)、荒漠生態(tài)系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)和城市生態(tài)系統(tǒng)。由于不同的氣候土壤等條件，陸生生態(tài)系統(tǒng)又進一步分為各種亞類型約600種。包括了自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、森林公園、重要生態(tài)功能保護區(qū)，基本農(nóng)田保護區(qū)及珍稀、瀕危和特有物種等。工程項目施工期陸生生態(tài)環(huán)境監(jiān)理目標是，全面保護區(qū)域的生態(tài)系統(tǒng)整體性結(jié)構(gòu)和生態(tài)過程，重點保護工程建設(shè)所涉及或影響的自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、森林公園、重要生態(tài)功能保護區(qū)，基本農(nóng)田保護區(qū)等敏感目標與其主要生態(tài)功能，保護國家重點保護的珍稀、瀕危和特有物種，保護工程影響區(qū)森林生態(tài)系統(tǒng)、草原生態(tài)系統(tǒng)、灘地和沼澤等濕地生態(tài)系統(tǒng)及其功能、結(jié)構(gòu)的完整性和穩(wěn)定性，使區(qū)域和流域生態(tài)系統(tǒng)整體結(jié)構(gòu)和功能，隨著水利水電工程建設(shè)得到保護、補償、改善、提高。工程施工期環(huán)境監(jiān)理的原則是：貫徹預防為主、防治結(jié)合的原則，按照預防、恢復、減緩、補償過程實施，工程措施與生物措施相結(jié)合，生態(tài)保護與生態(tài)補償相結(jié)合，一般性常規(guī)措施與特殊性重點措施相結(jié)合，妥善處理工程建設(shè)與生態(tài)保護的關(guān)系，實現(xiàn)生物資源的可持續(xù)利用和生態(tài)功能的可持續(xù)維持。

2陸生植被與植物保護環(huán)境監(jiān)理要點

植被與植物對維系陸生生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和健康發(fā)展具有重要意義。而生態(tài)瀕危物種是指生活在特殊生境中、對外界環(huán)境極為敏感、極易受到自然因素或人類干擾等原因，導致其生境消失而形成的瀕危物種。

2.1珍稀、瀕危和特有植物保護

遷地保護和就地保護措施。受工程影響的珍稀、瀕危植物，地方特有植物，名樹木，都要實施有效的就地保護。在無法實行就地保護時，應進行異地移植。在植物遷地保護時，要根據(jù)工程區(qū)受保護植物的特殊性、典型性、代表性及植物生長現(xiàn)狀、地點以及受工程影響的面積、數(shù)量等，制定具體可行的保護措施，保證移植成活和可以長久地生存、生長。根據(jù)水庫淹沒處理設(shè)計規(guī)范，水庫蓄水前要進行清庫，以保證庫區(qū)水質(zhì)。同時，在清庫過程中關(guān)注對珍稀野生植物的保護。水利水電工程影響珍稀、瀕危和特有陸生植物，不易遷移栽培的，可采取就地保護措施，主要有避繞、圍欄保護、掛牌保護等措施。建立專門的珍稀、瀕危和特有陸生植物為保護對象的自然保護區(qū)或樹木園。這類具有特定保護目標的自然保護區(qū)，一般是殘存的保護對象的集中分布區(qū)。加強對殘存的珍稀和特有植物的保護，也是一種補償措施。對因特殊的工程建設(shè)需要而必須進行自然保護區(qū)調(diào)整的，必須按照國家《自然保護區(qū)條例》、《國家級自然保護區(qū)范圍調(diào)整和功能區(qū)調(diào)整及更改名稱管規(guī)定》等有關(guān)法規(guī)執(zhí)行。珍稀、瀕危和特有陸生植物保護的管理措施，主要是根據(jù)國家和地方有關(guān)規(guī)定劃定管理范圍，制定生態(tài)建設(shè)規(guī)劃，制定本工程陸生植物管理實施細則。嚴格工程施工環(huán)保監(jiān)理和移民安置區(qū)環(huán)保管理，如嚴禁砍伐、損壞植被和保護珍稀、瀕危和特有陸生植物等。

2.2森林、草原植被保護

森林生態(tài)系統(tǒng)和草原生態(tài)系統(tǒng)保護的關(guān)鍵是保護植被。根據(jù)森林、草原主要種類、群落、覆蓋率現(xiàn)狀，明確影響因素、面積、數(shù)量和程度，采取相應的保護措施。工程區(qū)現(xiàn)有的森林、草原植被保護。任何工程建設(shè)都要侵占和破壞一定范圍內(nèi)的植被，造成生態(tài)功能的的損失，因而需要改善其余植被的質(zhì)量以補償這類損失。制定和落實切實可行的植樹造林、封山育林幼林撫育規(guī)劃及草原保護規(guī)劃，合理調(diào)整評價區(qū)的植被結(jié)構(gòu)，提高植被蓋度和改生態(tài)功能。庫區(qū)要實行退耕還林還草，坡度在25°以上的地段要種草、植樹，實現(xiàn)全覆蓋。壩址附近的山坡要作為重點，恢復和重建植被，不僅實現(xiàn)高覆蓋蓋率，而且要注意景觀美化，四季有花有綠。在工程施工期間，采用巡山和設(shè)卡方式進行森林管護。嚴格管理管護禁伐區(qū)內(nèi)的森林、灌木林和限伐區(qū)的森林、部分灌木林和商品林區(qū)的部分林地和禁牧區(qū)草原。根據(jù)森林草原資源的分布、林草布分結(jié)構(gòu)、生態(tài)地理位置等因素，劃分管護片、責任區(qū)（或地塊），使資源保護落到實處。對可能恢復為耕地的施工跡地，必須恢復為耕地，大力造耕地以發(fā)展種植業(yè)，對工程建設(shè)施工中形成的次生裸地要及時覆土，還林還草。

2.3開展生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)測和管理

在工程建設(shè)施工期，進行生態(tài)影響全過程環(huán)境監(jiān)理和監(jiān)測，環(huán)境監(jiān)理區(qū)包括主體工程建設(shè)區(qū)、移民安置區(qū)等及施工有關(guān)的區(qū)域和涉及敏感保護目標的地區(qū)。施工期主要監(jiān)測水環(huán)境河流水質(zhì)變化及噪聲和空氣污染影響。監(jiān)測野生動植物生境的變化，區(qū)域植被動態(tài)變化以及生態(tài)系統(tǒng)整體變化，敏感環(huán)境區(qū)情況和重要敏感保護對象的生存發(fā)展狀態(tài)，采取的保護措施的有效性以及工程運行中出現(xiàn)的新問題，區(qū)域生態(tài)環(huán)境問題等。

3陸生動物及其生境保護措施

具有重要經(jīng)濟價值或科學研究價值的受工程影響的珍稀、瀕危、特有陸生野生動物，都是環(huán)境監(jiān)理重點保護對象。

3.1野生動物遷地保護和就地保護

施工期間的野生動物保護的就地保護，是根據(jù)擬保護動物的特殊性、典型性、代表性及重要性，按分布現(xiàn)狀分析確定保護動物與工程相距位置及影響程度，按其生態(tài)習性，尤其是繁殖的習行環(huán)境要求和食物來源情況，提出科學有效的保護措施。對無法實施就地保護而受影響野生動物又具有異地生存能力的，可采取遷地保護措施。遷地保護措施方案還要在試點或科學試驗基礎(chǔ)上確定。應選擇在動物遷徙時期進行個體捕獲、運輸、棲息地安置，在新的棲息地要配備飲用水供給，修建防護欄，進行食物供給、疾病防治等養(yǎng)護管理工作。建立“生物通道”，陸生動物采用就地保護措施確定其保護范圍，建造專門通道、護欄、警示牌等工程。野生動物種群普遍衰退和物種瀕危甚至滅絕的重要影響因素是生境“島嶼化”。有效地保護野生動物，就必須打破阻隔，使野生動物“島嶼”式生境相互聯(lián)系起來，建立“生物通道”。

3.2工程施工和移民安置區(qū)嚴禁捕獵野生動物

施工人員必須遵守國家《野生動物保護法》，施工期嚴禁在施工區(qū)及其周圍捕獵野生動物，特別是國家保護動物。有針對性地對一些地勢比較平坦、水流緩庫漢進行有效的管護，嚴禁捕殺水生經(jīng)濟動物。嚴禁任何人對鳥類進行獵捕。嚴禁施工人員和當?shù)鼐用癫稓蓷团佬蓄悇游铩?/p>

3.3做好生物多樣性保護與生態(tài)安全

水庫蓄水期，庫區(qū)的野生動物和自然疫源疾病的傳播者（部分鼠形獸），將向非淹投區(qū)轉(zhuǎn)移，在庫周其密度將有所增加。此時，既要維護自然生態(tài)系統(tǒng)的食物鏈關(guān)系，又要重視對非淹沒區(qū)的人、畜和工程施工人員的自然疫源疾病防治和防疫工作。

3.4減少施工爆破對動物的驚擾

要減少工程施工爆破噪聲對野生動物的驚擾，做好爆破方式、數(shù)量、時間的優(yōu)化。在鳥類繁殖期，尤其須防止爆破驚擾，對爆破施工應規(guī)定避開動物繁殖期。

參考文獻

[1]張保利,楊林.建設(shè)項目工程環(huán)境監(jiān)理100問[M].北京:中國環(huán)境科學出版社,2010.

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第二條  本辦法所稱的重點保護水生野生動物，是指國家和本省列入保護名錄實行重點保護的水生野生動物；所稱的重點保護水生野生動物產(chǎn)品，是指國家和本省列入保護名錄實行重點保護的水生野生動物的任何部分及其衍生物。

第三條  在本省行政區(qū)域內(nèi)從事重點保護水生野生動物的保護、管理、馴養(yǎng)繁殖、開發(fā)利用和科學研究等活動，必須遵守本辦法。

第四條  縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)重點保護水生野生動物的管理工作。

《野生動物保護法》、《水生野生動物保護實施條例》和本辦法規(guī)定的漁業(yè)行政主管部門的行政處罰權(quán)，可以由其所屬的漁政監(jiān)督管理機構(gòu)行使。

第五條  省人民政府漁業(yè)行政主管部門負責組織本省重點保護水生野生動物的資源調(diào)查，建立重點保護水生野生動物資源檔案，并制定本省保護、發(fā)展和合理利用重點保護水生野生動物的規(guī)劃及措施，報省人民政府批準后施行。

第六條  在重點保護水生野生動物的主要生息繁衍地區(qū)和水域，應當劃定自然保護區(qū)。自然保護區(qū)的劃定和管理，依照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第七條  任何單位和個人都不得破壞重點保護水生野生動物生息繁衍的水域和場所。

第八條  禁止捕捉、殺害重點保護水生野生動物。

因科學研究、馴養(yǎng)繁殖、資源調(diào)查、教學、展覽或者其他特殊情況，確需捕捉國家重點保護的水生野生動物的，依照《野生動物保護法》和《水生野生動物保護實施條例》的規(guī)定執(zhí)行；確需捕捉本省重點保護的水生野生動物的，必須向捕捉地縣級人民政府漁業(yè)行政主管部門提出申請，經(jīng)市人民政府（地區(qū)行政公署）漁業(yè)行政主管部門審核同意后，向省人民政府漁業(yè)行政主管部門申請?zhí)卦S捕捉證。

動物園、公園申請捕捉本省重點保護的水生野生動物的，在向省人民政府漁業(yè)行政主管部門申請?zhí)卦S捕捉證前，應當報經(jīng)省人民政府建設(shè)行政主管部門審核同意。

第九條  取得特許捕捉證的單位和個人，必須按照特許捕捉證規(guī)定的種類、數(shù)量、地點、期限、工具和方法捕捉重點保護水生野生動物。捕捉作業(yè)完成后，應當及時向捕捉地縣級人民政府漁業(yè)行政主管部門申請查驗。

縣級人民政府漁業(yè)行政主管部門對在本行政區(qū)域內(nèi)捕捉重點保護水生野生動物的活動，應當進行監(jiān)督檢查，并及時向批準捕捉的機關(guān)報告結(jié)果。

第十條  馴養(yǎng)繁殖國家一級重點保護的水生野生動物的，應當持有國務院漁業(yè)行政主管部門核發(fā)的馴養(yǎng)繁殖許可證；馴養(yǎng)繁殖國家二級重點保護的水生野生動物和本省重點保護的水生野生動物的，必須向縣級人民政府漁業(yè)行政主管部門提出申請，經(jīng)市人民政府（地區(qū)行政公署）漁業(yè)行政主管部門審核同意后，報省人民政府漁業(yè)行政主管部門或者其授權(quán)的單位批準，領(lǐng)取馴養(yǎng)繁殖許可證。

第十一條  禁止出售、收購重點保護水生野生動物及其產(chǎn)品。

因科學研究、馴養(yǎng)繁殖、展覽等特殊情況，需要出售、收購國家重點保護的水生野生動物及其產(chǎn)品的，依照《野生動物保護法》和《水生野生動物保護實施條例》的規(guī)定執(zhí)行；需要出售、收購本省重點保護的水生野生動物及其產(chǎn)品的，必須向縣級人民政府漁業(yè)行政主管部門提出申請，經(jīng)市人民政府（地區(qū)行政公署）漁業(yè)行政主管部門審核同意后，報省人民政府漁業(yè)行政主管部門批準。

飲食服務業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位和個人，不得收購、加工和出售重點保護水生野生動物及其產(chǎn)品；不得用重點保護水生野生動物及其產(chǎn)品的名稱作菜名招徠顧客。

第十二條  運輸、攜帶國家重點保護的水生野生動物及其產(chǎn)品出縣境或者運輸、攜帶本省重點保護的水生野生動物及其產(chǎn)品出省境的，應當憑特許捕捉證或者馴養(yǎng)繁殖許可證，向縣級人民政府漁業(yè)行政主管部門提出申請，報省人民政府漁業(yè)行政主管部門或者其授權(quán)的單位批準。

動物園、公園因繁殖動物，需要運輸重點保護水生野生動物的，省人民政府漁業(yè)行政主管部門可以授權(quán)同級建設(shè)行政主管部門審批。

第十三條  從省外向我省調(diào)入國家和地方重點保護的水生野生動物及其產(chǎn)品的，必須持有調(diào)出地省、自治區(qū)、直轄市人民政府漁業(yè)行政主管部門出具的準運證明。

第十四條  進出口重點保護水生野生動物及其產(chǎn)品的，依照《野生動物保護法》、《水生野生動物保護實施條例》和國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十五條  禁止偽造、倒賣、轉(zhuǎn)讓特許捕捉證、馴養(yǎng)繁殖許可證和允許進出口證明書。

第十六條  非法捕捉、殺害重點保護水生野生動物，情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任；情節(jié)顯著輕微危害不大的，或者犯罪情節(jié)輕微不需要判處刑罰的，由縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門沒收捕獲物、捕捉工具和違法所得，吊銷特許捕捉證，并處以相當于捕獲物價值一倍至十倍的罰款；沒有捕獲物的，處以100元至10000元的罰款。

第十七條  破壞重點保護水生野生動物主要生息繁衍的水域、場所的，由縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門責令停止破壞行為，限期恢復原狀，并處以恢復原狀所需費用1倍至3倍的罰款。

第十八條  未取得馴養(yǎng)繁殖許可證或者超越馴養(yǎng)繁殖許可證規(guī)定的范圍馴養(yǎng)繁殖重點保護水生野生動物的，由縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門沒收違法所得，處以300元至3000元的罰款，并可以沒收馴養(yǎng)繁殖的重點保護水生野生動物、吊銷馴養(yǎng)繁殖許可證。

第十九條  非法出售、收購、運輸、攜帶重點保護水生野生動物及其產(chǎn)品的，由工商行政管理部門或者其授權(quán)的漁業(yè)行政主管部門沒收實物和違法所得，可以并處相當于實物價值1倍至10倍的罰款。其中出售、收購國家重點保護的水生野生動物及其產(chǎn)品，情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

第二十條  偽造、倒賣、轉(zhuǎn)讓特許捕捉證、馴養(yǎng)繁殖許可證或者允許進出口證明書的，由縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門或者工商行政管理部門吊銷證件，沒收違法所得，并可以依照下列規(guī)定處以罰款：

（一）偽造、倒賣、轉(zhuǎn)讓特許捕捉證或者允許進出口證明書的，處以5000元至50000元的罰款；

（二）偽造、倒賣、轉(zhuǎn)讓馴養(yǎng)繁殖許可證的，處以500元至5000元的罰款。

偽造、倒賣特許捕捉證或者允許進出口證明書，情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

第二十一條  當事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起15日內(nèi)，向作出處罰決定機關(guān)的上一級機關(guān)申請復議；對上一級機關(guān)的復議決定不服的，可以在接到復議決定通知之日起15日內(nèi)向人民法院起訴。當事人也可以在接到處罰通知之日起15日內(nèi)直接向人民法院起訴。當事人逾期不申請復議或者不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

對海關(guān)處罰或者治安管理處罰不服的，依照《中華人民共和國海關(guān)法》或者《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定辦理。

第二十二條  本辦法由河北省水產(chǎn)局負責解釋。

第二十三條  本辦法自之日起施行。

附件：《河北省重點保護水生野生動物名錄（第一批）

河北省重點保護水生野生動物名錄（第一批）

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|  中  名  |  俗      名  |     學          名                                 |

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|               爬      行      鋼  REPTILIA                                   |

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|龜鱉目    |              |TESTUDINATA                                         |

|  龜科    |              |Emydidae                                            |

|    中華鱉|  甲魚、元魚、|Triongx  siensis                                    |

|    烏  龜|    團魚      |Chine  mys  veevesii                                |

|  海龜科  |              |Cheionii  dae                                       |

|    海  龜|              |Chelonia  mydas                                     |

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|              腸       鰓      綱  ENTEROPNEUSTA                              |

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|殖翼柱頭蟲科|            |Ptycho  deridae                                     |

|  柱頭蟲    |            |Balanoglossus  misakicnsis                          |

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|              無       鉸      綱   ECARDINES                                 |

|------------------------------------------------------------------------------|

| 無穴目   |              | ATREMATA                                           |

|   舌殼科 |              |   Linguli  dae                                     |

篇6

關(guān)鍵詞：鐵路施工; 環(huán)境污染; 生態(tài)保護

中圖分類號：F540.3 文獻標識碼：A

前言

目前,鐵路施工中存在的主要環(huán)境問題:(1)水污染。鐵路施工較多采用了施工機械和運輸工具, 由此產(chǎn)生的清洗廢水、不良機械及自設(shè)油庫的油類泄漏、水中墩臺修建時的泥漿水、隧道施工時排放的有毒施工廢水等進入水體造成水污染, 大量施工人員產(chǎn)生的生活污水不經(jīng)處理直接排放也造成水污染。（2） 固體廢棄物。 每個鐵路建設(shè)項目一般涉及的施工項目都較多且工程數(shù)量較大, 由此將造成大量的建筑固體廢物, 如路基土石方施工中挖出來的大量不符合路基填筑要求的棄土, 橋梁施工時的廢棄混凝土, 試驗檢測中制作的混凝土試塊, 隧道施工中開挖出的大量棄碴等。（3） 噪聲。 鐵路施工使用的大型機械設(shè)備及交通工具較多, 會造成一定的噪聲污染和大氣污染。如路基施工中使用的振動碾壓設(shè)備、強夯設(shè)備, 橋梁施工中使用的打樁設(shè)備, 隧道施工中各種爆破使用的空壓設(shè)備、鉆爆設(shè)備,均會產(chǎn)生一定的噪聲污染。（4） 大氣污染。 各種施工機械和交通工具排放的尾氣和行走鄉(xiāng)村道路未及時灑水造成的揚塵均造成一定的大氣污染, 以及施工便道車輛行駛揚塵覆蓋便道兩旁的農(nóng)作物等。（5） 自然保護區(qū)生態(tài)保護問題。鐵路施工有時要穿越國家自然保護區(qū), 如何保護這些區(qū)域內(nèi)的動植物生態(tài)環(huán)境非常重要。（6） 環(huán)境破壞問題。無論是新建、改建還是擴建鐵路，施工的線路均較長，架橋、修路、開挖隧道：大量占用土地和取土，造成了永久征地和臨時占地數(shù)量大，對地表植被產(chǎn)生較大的破壞。如在平原地區(qū)修建1km的雙線就需永久性占地 40 余畝，修建一個日生產(chǎn)供應能力為 800 立方的級配碎石場就需臨時占用約 30 畝的場地。如采取措施不當，將會造成大量水土流失。

一、對鐵路施工中產(chǎn)生的環(huán)境污染的應對措施

1. 在管理方面的措施

在鐵路選線設(shè)計時，平、縱斷面設(shè)計盡可能結(jié)合地形、地貌并與周圍環(huán)境協(xié)調(diào)配合，盡可能減少占用耕地及對地表植被破壞，減少高填深挖，防止水土流失，保護既有水利設(shè)施與自然水利系統(tǒng)。各個具體項目環(huán)保措施要盡可能周詳、考慮長遠，確實經(jīng)國家有關(guān)部門組織環(huán)保評審后實施。不能先開工后評審。招投標過程中，要組織環(huán)保專家充分審視投標單位施工環(huán)保措施是否符合建設(shè)項目要求。鐵路施工企業(yè)要有計劃地培養(yǎng)環(huán)保方面專業(yè)人才，在企業(yè)內(nèi)部認真實施ISO14000 環(huán)境管理系列標準，自主規(guī)范企業(yè)環(huán)境保護行為。施工階段，施工單位要成立有效的環(huán)保機構(gòu)，設(shè)立專職或兼職環(huán)保人員有效地監(jiān)、管、控制施工過程中各項環(huán)保措施落實。在實際鐵路工程施工中，環(huán)境保護與水土保持工程必須與主體工程同時施工，根據(jù)主體工程的施工進度科學組織各項環(huán)保與水保工程施工。盡快在鐵路施工中引入環(huán)境監(jiān)理制度，由環(huán)境監(jiān)理工程師直接進行施工中環(huán)保監(jiān)督。施工過程中，施工單位要與建設(shè)、設(shè)計單位及當?shù)丨h(huán)境保護和水土保持行政主管部門密切配合，認真聽取和執(zhí)行當?shù)丨h(huán)保和水保建議和要求，根據(jù)實際情況制定和落實環(huán)保措施。

2.水污染的防治

施工時可采取如下措施進行水污染的防治。一是禁止將有毒廢棄物作土方回填。二是施工現(xiàn)場攪拌站廢水, 樁基、墩臺修建時的泥漿水和施工機械油污、隧道開挖排除的水必須經(jīng)沉淀池沉淀并符合國家規(guī)定標準后方可排放。三是現(xiàn)場存放油料的地面要進行防滲處理, 可采取防滲混凝土地面、鋪防滲油氈等措施, 在使用過程中, 要防止油料跑、冒、滴、漏, 防止土壤或河流受到污染。四是施工現(xiàn)場臨時食堂要設(shè)置有效的隔油池并定期清理,防止污染。五是工地臨時廁所的化糞池采取防滲措施, 并盡可能利用既有建筑物內(nèi)的水沖式廁所, 同時做好防蠅、滅蛆工作。六是化學用品、外加劑等應庫內(nèi)存放, 妥善保管, 防止污染環(huán)境。七是加強對地表水和地下水水質(zhì)的監(jiān)測, 配合當?shù)丨h(huán)境監(jiān)測部門搞好輿論宣傳和監(jiān)督工作, 加強對沿線施工廢水的控制, 發(fā)現(xiàn)新的污染問題及時進行處理, 防止水質(zhì)惡化。

3.固體廢棄物的處理

在鐵路的施工過程產(chǎn)生大量的固體廢棄物,因此, 在施工可以采取以下措施進行處理。一是回收利用。對建筑碴土可視其情況加以利用; 廢鋼可按需要用作金屬原材料; 對廢電池等應分散回收, 集中處理。二是減量化處理。對固體廢物進行分選、破碎、壓實濃縮、脫水后減少其最終處置量, 降低處理成本, 減少對環(huán)境的污染,在減量化處理過程中, 也可采用焚燒、熱解、堆肥等技術(shù)措施。三是焚燒處理。對于不適合再利用且不宜直接予以填埋處理的廢物, 尤其是對受到病菌、病毒污染的物品, 應采用焚燒進行無害化處理, 焚燒處理應使用符合環(huán)境要求的處理裝置, 避免造成對大氣的二次污染。四是穩(wěn)定和固化處理。利用水泥、瀝青等膠結(jié)材料, 將松散的廢物包裹起來, 減少廢物的毒性和可遷移性, 減少污染。五是填埋。經(jīng)過無害化、減量化或焚燒處理的廢物殘碴集中到環(huán)保部門指定的地點進行填埋處理, 填埋場應利用天然或人工屏障, 盡量使需處置的廢物與周邊的生態(tài)環(huán)境隔離, 并注意廢物的穩(wěn)定性和長期安全性。六是施工現(xiàn)場的生活垃圾, 應運至環(huán)保部門指定地點集中堆放。

4.噪聲的防治

在鐵路施工中，若施工標段里程較長, 或部分施工現(xiàn)場靠近村莊、城鎮(zhèn)時, 施工中可采取如下措施, 使施工噪音、振動達到環(huán)境標準。一是在設(shè)備選型時, 對本工程使用的機械設(shè)備進行詳細的建筑聲學影響評估, 選擇低污染或低噪聲設(shè)備, 并采取消音、隔音、護板等措施降低噪聲。二是在靠近居民區(qū)施工時, 機械設(shè)備和工藝操作所產(chǎn)生的噪聲不得超過有關(guān)標準, 并符合國家的有關(guān)規(guī)定, 否則應采取消音措施, 降低噪聲。三是在人口稠密區(qū)進行強噪聲作業(yè)時, 嚴格控制作業(yè)時間, 一般晚 10 點到次日早 6 點之間停止強噪聲作業(yè), 但因工藝要求或其他特殊情況不得不進行施工時, 應公告附近居民并采取消音措施。四是機械車輛途經(jīng)居民區(qū)地應減速慢行,不鳴喇叭, 在比較固定的機械設(shè)備附近要修建臨時隔間屏障, 減少噪聲傳播。五是在施工期間, 適當控制機械布置密度, 條件允許時拉開一定距離, 避免機械過于集中形成噪聲疊加。六是鋼筋加工、混凝土拌和場地要盡量遠離居民區(qū)。七是安排施工人員在高噪聲區(qū)間作業(yè)時, 要配備勞保用品。

5.大氣污染的防治

鐵路施工中，遇到工程量大、上場機械設(shè)備數(shù)量較多且集中施工時, 或結(jié)構(gòu)物大多采用水泥、粉煤灰、白灰等易飛揚物且施工機械多以重型機械為主時, 必須采取切實有效的措施對施工現(xiàn)場的空氣污染進行防治。一是選擇低污染的機械設(shè)備, 并安裝空氣污染控制系統(tǒng)。二是在運輸和儲存水泥、粉煤灰、白灰等易飛揚物時, 應采取覆蓋、密封、灑水等防止和減少揚塵的措施。三是車輛進出工地不得超限、超速行駛, 防止沿途撒漏并產(chǎn)生較大的粉塵。四是在混凝土拌和站、水泥庫等對環(huán)境有重要影響的設(shè)施布置時, 要充分考慮本地區(qū)的季節(jié)風向, 采取遠離居民區(qū)并在攪拌站進料倉上安裝除塵裝置, 控制粉塵污染。五是嚴禁在現(xiàn)場焚燒任何廢棄物及有毒廢料( 廢機油、廢塑料等) ; 生活營地使用清潔能源, 保證爐灶煙塵符合標準; 對施工機械車輛加強維護, 以減少廢氣排量; 對汽油等易揮發(fā)物品要密閉存放, 并盡量縮短開啟時間。六是配備專用灑水車, 對施工現(xiàn)場和運輸?shù)缆方?jīng)常進行清掃和灑水濕潤, 減少揚塵。

6.自然保護區(qū)的環(huán)保措施

一是野生動物保護。自然保護區(qū)內(nèi)施工場地和生活區(qū)應設(shè)置有關(guān)生態(tài)環(huán)境保護及野生動物保護的宣傳欄。嚴禁捕殺國家保護的野生動物,不得恐嚇、襲擊自然保護區(qū)的野生動物, 禁止參與任何有關(guān)野生動物及標本的買賣行為。嚴禁在野生動物主要通道附近大規(guī)模取棄土、設(shè)置施工營地等臨時工程, 避免因地貌的變化引起動物的識別錯誤。要合理布置駐扎營地和施工場地, 加強管理, 盡量減少對野生動物的干擾。要配置野生動物搶救設(shè)施和藥物, 野生動物因意外需救助時, 積極給予救助并立即通知相關(guān)保護區(qū)管理機構(gòu)。要積極配合自然保護管理部門的工作,無條件地接受監(jiān)督和指導, 嚴格遵守野生動物保護的管理法規(guī), 對違反者追究其法律責任。

二、植被的保護。

自然保護區(qū)內(nèi)盡量限制人為活動范圍, 避免破壞地表植被。取棄土場要選擇低洼、無地表徑流、無植被覆蓋或植被覆蓋較差、遠離線路的荒地, 不得侵占河道、濕地、自然保護區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)。保護區(qū)內(nèi)植被均屬毛柳、沙柳、檸條等沙漠植被, 不易恢復, 施工時除路基經(jīng)過地區(qū)外, 其他地區(qū)應盡量不予破壞。施工便道選址時盡量選在植被稀少處, 結(jié)合工程位置和需要盡量縮小便道的長度和寬度; 施工車輛和施工機械嚴格按規(guī)定線路行駛。開挖基坑采用爆破方法時, 嚴禁使用揚棄爆破, 以保護地表植被。施工完畢后, 應對施工營地及各種建筑場地進行清理、規(guī)整, 必要時進行植被恢復或采取其他環(huán)保措施。

三、維護生態(tài)平衡措施。

線路穿過自然保護區(qū)的兩側(cè)設(shè)置隔離帶、隔離網(wǎng), 禁止施工人員及車輛隨意進入自然保護區(qū), 并設(shè)置自然保護區(qū)環(huán)境監(jiān)督員, 對自然保護區(qū)內(nèi)環(huán)境保護負責。施工過程中做到文明施工,保護施工現(xiàn)場生態(tài)平衡, 防止和減輕施工過程中產(chǎn)生的粉塵、噪聲、振動、廢水、廢料等對周圍環(huán)境的污染和危害。為保護保護區(qū)內(nèi)沿線景觀,對施工場地、施工營地從美學角度進行恢復設(shè)計, 取土應遵循分段集中取土的原則, 應在設(shè)計的范圍和深度取土, 嚴禁在線路兩側(cè)亂挖。

四、結(jié)束語

我國的鐵路建設(shè)事業(yè)還在高速發(fā)展的階段，隨著跨越式鐵路施工的來臨，環(huán)境保護問題

也越來越突出，在施工時加強環(huán)境保護是每個鐵路施工人員應盡的責任，大家都要從自身做起，做好環(huán)境保護的先行工作，把新建鐵路建成環(huán)保鐵路、綠色鐵路、人文鐵路。

參考文獻：

[1]包早明.鐵路施工中的環(huán)保問題及應對措施[J].科技情報開發(fā)與經(jīng)濟.2007（9）.

[2] TBl0202-2003 鐵路路基施工規(guī)范[S].北京：中國鐵道出版社，2007.

[3]袁吉鴻.鐵路施工中的環(huán)境污染問題及環(huán)保對策探討[J].石家莊鐵路職業(yè)技術(shù)學院學報，2008（3）.

[4]李鳳超.淺談鐵路施工中的環(huán)保問題與應對措施[J].鐵道建筑技術(shù)，2008（增）.

[5]GBl2523?90 建筑施工場界噪聲限值[S].北京：中國鐵道出版社，2003.

作者信息：楊林虎、路春才

工作單位：中建鐵路建設(shè)有限公司

篇7

生物多樣性面臨的危機一個健全的生態(tài)環(huán)境意味著使其所有的生態(tài)系統(tǒng)、群落和物種，都保持良好的狀態(tài)。但目前人口與資源，經(jīng)濟建設(shè)與生態(tài)保護的矛盾日益突出。一些地方以犧牲生態(tài)和資源為代價，來獲得經(jīng)濟的暫時發(fā)展。人類造成的主要威脅是生境的破壞、破碎和退化（包括污染），以及物種的過度開發(fā)、外來物種的引入和疾病的加速傳播。

1.生境破壞和消失。隨著大自然自身的演變，特別是隨著工業(yè)化的發(fā)展，人類過度地從自然界獲取土地、木材、食物、藥材等，使生態(tài)環(huán)境遭到嚴重的破壞。生物多樣性的主要威脅是生境的破壞和消失。生境的破壞和消失被確認為是大多數(shù)生物和微生物目前正瀕于滅絕所遭受的最直接的威脅。物種大量聚集的熱帶雨林以每年1700萬公頃的速度消失，溫帶森林也在大面積減少。目前，全球森林由76億公頃已減少到34.4億公頃，減少了50%還要多。濕地退化和喪失的速度更是超過了其他的生態(tài)系統(tǒng)。現(xiàn)在地球上有20%的珊瑚礁和35%的紅樹林喪失。

2.生境破碎。生境破碎是指由于某種原因，一塊大的、連續(xù)的生境不但面積減小，而且被分割成兩個或更多片段的過程。生境破碎使一些中心物種由于不能遷移以覓食、、傳播等而難以生存。生境破碎也可以把一個廣泛分布的種群分割成兩個或更多的亞種群，每一亞種群由于受空間的局限而陷入衰落和滅絕的境地。

3.邊緣效應。森林邊緣對保持森林的結(jié)構(gòu)起著重要的作用。但是，由于生境破碎，森林邊緣的物種構(gòu)成就會發(fā)生改變，使由內(nèi)部物種占據(jù)的區(qū)域進一步減少。由于溫度、濕度和光照水平的變化使許多物種從片段化的森林中消除。

4.生境退化和污染。人類活動密集的干擾，會使生境中的群落和物種受到影響，而造成生境的退化。例如：珊瑚礁地區(qū)頻繁的行船和潛水會惡化這個群落。人類釋放的殺蟲劑、化學品和污水，工廠和汽車排出的廢氣等對環(huán)境造成了嚴重的污染。污染對水質(zhì)量、空氣質(zhì)量甚至地區(qū)氣候的全面影響，不僅威脅到生物多樣性，而且會引起全球氣候變化，影響人類健康。

5.外來物種的引入。由于在新的生境中缺少外來物種的自然捕食者、有害物和寄生蟲。所以會打破這一生境的生態(tài)平衡，而使物種結(jié)構(gòu)遭到破壞，導致某些物種的消失。

6.物種的滅絕。環(huán)境破壞最嚴重的一面就是物種的滅絕。一旦某一物種滅絕，其DNA中所蘊藏的特有的遺傳信息和其所擁有的特征組合將永遠丟失，它的種群將不可能存在，它所生活的群落將變得貧乏，且其所具有的對人類的潛在價值將永遠不會被認識。現(xiàn)今由人類引起的物種滅絕速度是物種自然更替速度的幾百倍，甚至是上千倍。例如：20世紀初有野生老虎10萬只，現(xiàn)在僅存野生老虎3200-3500只左右。里海虎1950年滅絕。我國特有的華南虎也已多年不見蹤跡。

二、中國的生物多樣性保護

中國地處東亞，包括寒溫帶、溫帶、亞熱帶和熱帶的范圍，加之地質(zhì)、地貌和土壤的變化，生物物種的類型十分豐富,也具有許多獨特之處,像濕潤亞熱帶和青藏高原就是其它區(qū)域所沒有的。我國的生態(tài)區(qū)共有19個，其中陸地生態(tài)區(qū)12個，淡水生態(tài)區(qū)6個，海洋生態(tài)區(qū)1個。

（一）中國生物多樣性的一般特點

中國的生物多樣性概括起來有下列特點：

1.物種高度豐富，特有屬、種繁多。目前我國有高等植物3.28萬種，動物10.45萬種，其中許多為我國特有、孑遺種、經(jīng)濟價值高的種。

2.區(qū)系起源古老。由于中生代末中國大部分地區(qū)已上升為陸地，第四紀冰期又未遭大陸冰川的影響，所以各地都在不同程度上保存著白堊紀、第三紀的古老殘遺成分。

3.栽培植物、家養(yǎng)動物及其野生親緣的種質(zhì)資源異常豐富。中國有7000年以上的農(nóng)業(yè)開墾歷史，因而中國的栽培植物、家養(yǎng)動物豐富程度在世界上是無與倫比的。

4.生態(tài)系統(tǒng)豐富多彩。就生態(tài)系統(tǒng)來說，中國具有陸生生態(tài)系統(tǒng)各種類型，且每種陸生生態(tài)系統(tǒng)都包含多種氣候型和土壤型。據(jù)統(tǒng)計，全國陸地生態(tài)系統(tǒng)共27個大類，460個類型。其中：森林16大類，185個類型；草地4大類，56個類型；荒漠7大類，79個類型；濕地、淡水域5個類型；海洋6個大類，30個類型。

5.空間格局繁復多樣。中國地域遼闊，地勢起伏多山，氣候復雜多變。從北到南，由不同氣候帶引起不同的植被類型。從東到西，隨著降水量的減少，發(fā)生不少同屬不同種的物種替代。以上特點，說明中國生物多樣性在全球所處的獨特地位。

（二）中國生物多樣性保護成果

1.初步建立了一系列物種及生態(tài)環(huán)境保護的法律、法規(guī)。

2.就地保護成績顯著，遷地保護得到較大的發(fā)展。到2012年底，我國已建立森林、濕地、荒漠、野生動物、野生植物等五種類型的自然保護區(qū)達2407個（其中林業(yè)直管2150個），總面積1.45億公頃。就濕地保護來說，目前全世界有國際重要濕地1886塊,中國有41塊。我國野生動植物遷地保護和種質(zhì)資源移地保存也得到較快發(fā)展，全國已建動物園(動物展區(qū))、野生動物園240多個，植物園(樹木園)234個。

3.重大生態(tài)工程的實施。我國先后實施了“天然林保護工程”、“退耕還林工程”、“防止荒漠化工程”和“濕地保護與恢復工程”。這幾大生態(tài)工程的實施，極大地促進了我國生態(tài)環(huán)境的改善。

（三）中國所面臨的生態(tài)危機

我國目前面臨著生態(tài)危機：森林大面積消失、土地沙漠化擴大、水土嚴重流失、濕地不斷退化、自然災害頻發(fā)、物種加速滅絕、嚴重干旱缺水、全球氣候變暖。我國在發(fā)展過程中曾經(jīng)經(jīng)歷了大面積毀林開荒的過程，致使我國森林面積大幅度下降。雖然近幾年建造了大量的人工林，但是仍面臨著森林資源總量不足、分布不均、結(jié)構(gòu)不合理、質(zhì)量不高等問題，成、過熟林只占森林面積的14.3%。我國森林覆蓋率為20.36%，比全球平均數(shù)低近10個百分點。人均森林面積不足世界的1/4，人均森林蓄積量只有世界的1/7。我國木材對外依存度高達44.8%，而且還有上升的趨勢。目前，我國沙化土地173萬平方公里，占國土面積18.1%。石漠化土地12萬平方公里，鹽漬化土地17.3萬平方公里。由于多重因素的影響，我國90%的天然草原都有不同程度的退化，而且每年還以200萬公頃的速度在擴展，草場沙化嚴重。由于人類的捕殺和生態(tài)環(huán)境的惡化，加速了物種的滅絕。綜上所述，生物多樣性保護迫在眉睫。而在當今以人為主導的社會文化體系中，只有用法律規(guī)范人們的行動和意識，才能更有效地保護生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)人與自然的和諧統(tǒng)一。因此，建立健全法制對生物多樣性保護，自然資源合理利用、持續(xù)發(fā)展，具有重要的現(xiàn)實意義和深遠的影響。

三、中國生物多樣性保護的立法現(xiàn)狀及存在的問題

（一）國際條約的加入對我國立法的推進

隨著人類社會的發(fā)展，世界各國人民都認識到保護人類賴以生存的地球的重要性，從而形成了地球村的概念。在聯(lián)合國框架下制定了多個有關(guān)生物多樣性保護的條約和政府間協(xié)定。如：《生物多樣性公約》、《濕地公約》、《瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約》、《防治荒漠化公約》、《海洋公約》、《國際熱帶木材協(xié)定》、《國際捕鯨公約》及《中日候鳥協(xié)定》、《中澳候鳥協(xié)定》等。諸多的公約和國家間的協(xié)定，對保護地球生態(tài)系統(tǒng)和人類文明起到了重要的作用，也極大地促進了我國生物多樣性保護立法的進程。

（二）我國物種保護的立法現(xiàn)狀

我國是關(guān)于生物多樣性保護立法比較早的國家，1950­年國家就出臺了關(guān)于稀有生物保護辦法。我國的《憲法》和《刑法》（1979年《刑法》第130條）中對物種的保護也有描述。但隨后很長的時間立法工作處于停頓的階段。黨的后，我國法制建設(shè)取得了長足發(fā)展。國家相繼出臺了《森林法》、《野生動物保護法》（1988）、《防沙治沙法》、《草原法》以及《刑法》修正案等法律和《森林法實施條例》、《野生植物保護條例》、《陸生野生動物保護實施條例》（1992）、《自然保護區(qū)條例》、《中華人民共和國瀕危野生動植物進出口管理條例》、《森林和野生動物類型自然保護區(qū)管理辦法》等行政法規(guī)。另外，還有大量的部門規(guī)章和地方性法規(guī)及地方政府規(guī)章。初步形成了生物多樣性保護的法律體系。在立法的同時，1987年我國了《中國自然保護綱要》，1994年在《21世紀議程》中，對生物多樣性保護進行了規(guī)范。

（三）我國物種保護立法存在的問題

中國是生物多樣性非常豐富的國家之一，也是名列瀕危物種最多的國家之一,­其生物多樣性的保護和可持續(xù)利用問題非常突出。筆者從事多年物種保護的工作，以《野生動物保護法》為例進行探討。

1.立法體系龐雜、立法效力低下、行政管理色彩濃厚。我國立法比較分散,­有專門法律,­如《野生動物保護法》;­同時還有許多“規(guī)定”、“辦法”和“通知”,­如《關(guān)于懲治捕殺國家重點保護的珍貴、瀕危野生動物犯罪的補充規(guī)定》、《關(guān)于嚴厲打擊非法捕殺、收購、倒賣、走私野生動物活動的通知》等。立法位階,­有人大常委會、國務院、林業(yè)部,­還有最高人民法院、最高人民檢察院、林業(yè)部、公安部聯(lián)合的法規(guī),­導致這些法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章的法律效力高低不一,­參差不齊。此外,還存在大量的地方性法規(guī)。如:《山東省實施<中華人民共和國野生動物保護法>辦法》、《山東省森林和野生動物類型自然保護區(qū)管理辦法》。很顯然,­我國關(guān)于物種保護的立法體系十分龐雜,­立法效力層次較低。同時，各種“規(guī)定”、“辦法”和“通知”的出現(xiàn)也反映出我國濃厚的以行政命令代替法律的行政管理色彩。

2.立法目的滯后。人類對自然資源的過度利用和開發(fā)，導致環(huán)境不斷惡化，各種自然災害頻發(fā)。人類的環(huán)境立法理念開始發(fā)生了巨大的變化，生態(tài)利益優(yōu)先理念已經(jīng)體現(xiàn)到立法中。而我國現(xiàn)行的各種法律還受到經(jīng)濟利益優(yōu)先理念的制約。如：《野生動物保護法》規(guī)定其立法目的是:­為保護、拯救珍貴、瀕危野生動物,­保護、發(fā)展和合理利用野生動物資源,­維護生態(tài)平衡,­制定本法。第三條第一款：“國家保護依法開發(fā)利用野生動物資源的單位和個人的合法權(quán)益”。­從而可以看出,­我們保護動物的目的重點落在合理利用而非生物多樣性保護上,­沒有凸顯出物種保護的重要性。

3.物種保護的不堅決性。由于立法目的與經(jīng)濟利益妥協(xié),­必然導致法律的軟弱性和不徹底性。相關(guān)法律的規(guī)定使用“應當”、“可以”等比較模糊的詞語，在法律責任追究上，措辭寬泛缺乏可操作性。另外,­現(xiàn)行法律對野生動物資源犯罪的打擊缺乏力度，不足以震懾犯罪分子。

4.物種保護的不全面性。我國《野生動物保護法》將保護的范圍限定于珍貴、瀕危的和有益的或者有重要經(jīng)濟、科學研究價值的野生動物。這是對經(jīng)濟發(fā)展的一種妥協(xié)性立法,­缺乏物種保護的前瞻性思維，體現(xiàn)了人類急功近利的實用主義,不能有效地保護自然生態(tài)的完整性和地球上的生物多樣性。

5.對動物棲息地的保護不力。野生動植物的生存環(huán)境是個很廣泛的概念,­但是追究法律責任的對生存環(huán)境的破壞僅限于自然保護區(qū)和禁獵區(qū)、重點保護的野生動物的主要生息繁衍場所,­使得受保護的棲息地概念模糊而且范圍有限。

6.執(zhí)法不力、司法不嚴。“野生無主，誰獵誰有”的傳統(tǒng)思想深植于中國人的心中，且立法本身存在缺陷。傳統(tǒng)思想和立法缺陷相結(jié)合,­使執(zhí)法不力、司法不嚴成為目前物種保護執(zhí)法存在的突出問題之一。

7.執(zhí)法后期的處理存在盲點。案件查獲的各種違法品的處理，在法律上看似規(guī)定明確，但由于執(zhí)法部門繁雜，部門利益無法協(xié)調(diào)，致使一些規(guī)定缺乏可操作性。大都是行政權(quán)自由裁量之下進行“處理”。因此，完善法律法規(guī)，規(guī)范行政執(zhí)法后續(xù)行為，對于保護野生動物很有必要。

四、一些認識及建議

（一）對問題產(chǎn)生原因的認識產(chǎn)生以上問題的原因是多方面的,­歸納起來主要有以下幾點:­

1.文化傳統(tǒng)方面的因素。傳統(tǒng)的生產(chǎn)、生活方式在人們的觀念中根深蒂固,­生物多樣性保護觀念淡薄。

2.經(jīng)濟利益方面的因素。人們在從事生產(chǎn)經(jīng)營活動時往往把經(jīng)濟利益放在首位，而忽視了對生物多樣性的保護。

3.體制上的缺陷。我國目前生物多樣性保護牽扯部門繁多，管理分散。另外資金投入缺口大。

4.法制上的因素。目前我國生物多樣性保護的法律體系，還存在許多需要改善的問題。

5.觀念上的原因。與西方發(fā)達國家不同,­我國大部分公眾的動物福利觀念啟蒙晚，保護意識相對薄弱。

（二）建議采取的措施

1.定期開展生物多樣性調(diào)查，建立保護地建設(shè)體系和野生動植物種及生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系。

2.制定國家生物多樣性保護綜合發(fā)展規(guī)劃，劃定生態(tài)保護紅線。其中，包括自然保護區(qū)、濕地、野生動植物保護、防止沙漠化和荒漠化規(guī)劃等。生態(tài)紅線是國家生態(tài)安全的底線，必須強制性地保護國家生態(tài)安全，才能保證國家長治久安。

3.完善和加強我國資源保護和利用的法律體系建設(shè)。­生物多樣性問題呼喚新的、卓有成效的法律體系的誕生。必須將經(jīng)濟利益優(yōu)先的思想轉(zhuǎn)變到生態(tài)利益優(yōu)先上。包括對生態(tài)安全戰(zhàn)略地位的明確，國家主導責任的定位，以及穩(wěn)定和持續(xù)投入的保證等，以確保我國的資源安全。

4.­加強生物多樣性保護管理體制的建設(shè)，增加財政投入。­在保護機構(gòu)之間要形成監(jiān)督機制，明確管理權(quán)限與責任。

5.加強執(zhí)法，嚴厲打擊違法犯罪行為。各主管部門要加強協(xié)作，加強監(jiān)管，聯(lián)合執(zhí)法。做到有法可依，執(zhí)法必嚴。采取高壓態(tài)勢，有效打擊違法犯罪活動，確保國家生態(tài)安全。

篇8

1加強新時期森林資源管護機構(gòu)建設(shè)

隨著社會的快速發(fā)展，森林資源管護難度進一步加大，為有效地提高管護效果，應依據(jù)行政手段和專業(yè)技術(shù)相結(jié)合的原則，管護機構(gòu)應以當?shù)匦姓L官牽頭，公安、土地、環(huán)保等部門參與，林業(yè)行政主管部門負責人具體負責實施的模式組建資源管護機構(gòu)。這樣既有利于資源管護方針政策的貫徹落實，又能使保護工作不背離科學實施的方向。

2合理確定森林資源保護的范圍

2.1人文資源保護

人文資源包括石刻、摩崖、庵、寺、塔等歷史古跡、美麗的神話傳說等。這些資源經(jīng)過多年的風吹日曬，已有一定的損傷，因此應對其進行嚴格的保護，尤其對人為破壞等行為進行嚴格的控制。

2.2動物資源保護

森林旅游資源的重要組成部分之一即為動物資源。動物資源用途較多，不僅可供游人觀賞，還可用于制皮、藥用等。因此，非常有必要進行動物資源的保護。應加強對動物資源保護的相關(guān)宣傳，加強對動物資源的管理，并劃定禁獵區(qū)，建立野生觀賞動物飼養(yǎng)場。

2.3環(huán)境保護

在森林公園的建設(shè)過程中必須對環(huán)境的保護工作進行重視，應加大對環(huán)境保護的宣傳力度，增加環(huán)保的相關(guān)資金和政策投入，并對環(huán)保機構(gòu)進行健全，做到標本兼治。另外，還有其他方面的保護，主要包括土壤、水體的保護等工作。

3落實森林資源管護措施

3.1 加強公益林保護管理

在全國實施天然林保護工程以來，經(jīng)過幾年的規(guī)范管理，很多地方已經(jīng)形成了較為系統(tǒng)和完善的管理模式。特別是國有林場，對公益林的資源保護基本做到了建立資源管理檔案、簽訂管護合同，建立了管護卡片、繪制了管護圖、表等。做到管護責任明確到人。相比之下，集體公益林管護責任不明確、管護效果不明顯、管護措施不到位等現(xiàn)象。也與該部分管護面積未納入總體規(guī)劃、沒有專門的管護經(jīng)費有關(guān)。

3.2恢復征占用林地

近幾年，隨著基礎(chǔ)建設(shè)的增加，征占用林地的面積進一步加大，重征用、輕恢復的思想致使林中空地面積不斷加大，林地資源受到嚴重破壞[3]。應形成林地恢復的機制措施，使之形成常態(tài)，減少人為破壞的幾率。在具體措施上，一是嚴格征占用林地的申報程序，加大征占用林地的管理力度；二是規(guī)范資源管理檔案，加大異地造林后期管理工作。

3.3加大木材經(jīng)營加工管理

規(guī)范木材經(jīng)營加工管理，杜絕非法木材在市場上的流通，防止木材加工企業(yè)收購非法木材而引起的亂伐亂砍等現(xiàn)象。一是抓好加工企業(yè)經(jīng)營木材許可證的申領(lǐng)發(fā)放。二是加大對加工企業(yè)的督促檢查。三是加大對亂砍亂伐木材的懲處力度，打擊犯罪分子，維護好林區(qū)秩序。

3.4強化采伐管理

從源頭上抓好林權(quán)證發(fā)放工作，嚴格按照采伐指標，控制林權(quán)證的發(fā)放工作。依據(jù)采伐設(shè)計嚴格控制采伐面積，防止過度采伐和濫伐現(xiàn)象發(fā)生[4]。

4預防為主，切實做好森林防火工作

火災是森林的大敵，做好防火工作至關(guān)重要。應注重宣傳，做好防火培訓工作。利用現(xiàn)代化的廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等營造全社會安全用火的意識。強化火源管理，消除大災隱患。制定嚴格的林區(qū)用火管理制度，定期檢查、監(jiān)測，從源頭上消除隱患。完善防火預案，成立現(xiàn)代化的防火組織。制定出切實可行的防火預案和指揮機構(gòu)，利用現(xiàn)代化高科技手段，研發(fā)高效的防火滅火工具，提高防火、滅火的能力，盡量減少火災造成的損失。

5加強森林公安隊伍建設(shè)，完善相關(guān)立法

森林公安隊伍建設(shè)，對維護林區(qū)秩序、穩(wěn)定社會環(huán)境至關(guān)重要。有利于減少偷盜亂伐、亂征亂占、亂砍亂墾等現(xiàn)象的發(fā)生，對保護野生動植物資源、震懾犯罪分子意義重大。同時，應完善相關(guān)立法，確保珍稀瀕危自然資源得以有效保護。應將森林旅游資源保護工作列入森林旅游公園的開發(fā)規(guī)劃中。可運用法律手段，完善相關(guān)的立法，加強法制建設(shè)，對旅游資源進行分類保護。雖然我國的森林旅游業(yè)起步較晚，但相關(guān)的法制建設(shè)卻飛速發(fā)展，一系列法規(guī)相繼出臺，如《森林法》《文物保護法》《環(huán)境保護法》《森林公園管理暫行條例》《中華人民共和國旅游基本法》。普及森林資源保護相關(guān)知識，增強人們森林旅游資源保護的意識。要讓人們知道森林是千百年來歷史留下的寶貴資源，具有不可再生性，一旦遭到破壞，將很難復原。對森林旅游及森林公園的保護系統(tǒng)進行完善。另外，應加大對森林資源的科技投入和經(jīng)費投入力量，建立專門的種類資源和基因庫，加大科學技術(shù)研究和利用。對瀕危野生動植物，要實行政策引導，保護好野生動植物，實現(xiàn)永續(xù)利用。

6參考文獻

[1] 崔莉，李俊清，向楠，等.浙江沿海森林資源現(xiàn)狀及動態(tài)分析[J].安徽農(nóng)業(yè)科學，2011（30）：18663-18667.

[2] 林媚珍，陳志云，蔡砥，等.梅州市森林資源動態(tài)變化及可持續(xù)發(fā)展的研究[J].安徽農(nóng)業(yè)科學，2010（31）：17577-17579.

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【關(guān)鍵詞】保護 野生動物 問題 研究

1 我國野生動物資源的現(xiàn)狀

我國在保護野生動物方面有著豐富的成就與悠久的歷史，為保護野生動物作出了巨大的貢獻。早在上個世紀50年代，我國中科院的科學家就立志建立我國的野生動物自然保護區(qū)，主要目的就是為了保護野生動物。我國建立第一個自然保護區(qū)是在1956年，即廣東鼎湖山自然保護區(qū)。此后一系列的保護野生動物的舉措，包括找到瀕危動物，再度建立自然保護區(qū)，都為我國野生動物的保護有著極其重要的意義。

2 我國野生動物所受到的威脅

2.1 生存環(huán)境的破碎化

不僅在我國，在全球也是面臨著同樣的情況，野生動物的生存環(huán)境與日常活動范圍正在不斷的縮小，不斷的分散，造成了野生動物生存環(huán)境破碎化的現(xiàn)狀。隨著人類的活動范圍的擴大，野生動物被迫改變生存習性，被迫遷移，不斷躲避，導致了生存環(huán)境的碎片化，許多野生動物在隔絕的生存環(huán)境中生存，食物越來越少，近親繁殖增加，不能正常遷徙，間接導致了野生動物的滅絕速度的加快。

2.2 資源枯竭

隨著人類的發(fā)展，隨著社會的發(fā)展，人類的活動范圍不斷的擴大，森林不斷被砍伐，土地不斷被開墾，各種資源都越來越枯竭，野生動物在這種環(huán)境下越來越難生存，再加上人類無節(jié)制的濫捕濫殺野生動物，更加劇了野生動物的滅絕。

2.3 環(huán)境惡劣

隨著工業(yè)社會的發(fā)展，人類對環(huán)境造成的污染越來越嚴重，不僅污染了城市環(huán)境，更污染了自然環(huán)境，給野生動物的生存環(huán)境造成了更大的影響，給野生動物造成了健康、遺傳等一系列的傷害。

2.4 遺傳多樣性的退化

由于野生動物的生存環(huán)境的破碎化、生存資源枯竭的加快、環(huán)境的污染，已經(jīng)造成了野生動物當下這一代的生存已經(jīng)很困難，減少了野生動物的壽命，加速了他們的死亡。生存環(huán)境的惡劣導致了野生動物近親繁殖增加，遺傳的單一性，環(huán)境的惡劣導致了野生動物體內(nèi)毒素的累積，更遺傳到下一代，導致野生動物的退化，更加不能適應，逐漸導致滅絕。

3 保護野生動物的意義

3.1 經(jīng)濟意義

在人類社會發(fā)展的過程中，一直都離不開野生動物，很多野生動物都能夠為人類提供藥材、織物、皮毛、食材等等一系列豐富的資源，保護野生動物，加強對他們的研究、培育、馴養(yǎng)，對人類發(fā)展有著重大的經(jīng)濟意義。

3.2 科研意義

在人類社會發(fā)展的過程中，有很多科研成果都是由野生動物引發(fā)的靈感。通過對野生動物的研究，人類借鑒了很多野生動物的生理構(gòu)造、生存習慣，對人類的研究、發(fā)明有著十分重要的意義。比如，從鳥類的飛行開始研究，發(fā)明了飛機，對青蛙眼睛的研究，發(fā)明了電子蛙眼等等。另外，猴子、猩猩等靈長類動物具有更大的研究價值，他們與人類有著親緣關(guān)系，為研究人類學，靈長類動物有著不可或缺的重大意義。

3.3 對生態(tài)平衡的意義

即使在高速發(fā)展的現(xiàn)今社會，人們還是需要保持一個平衡的生態(tài)系統(tǒng)，而野生動物就是生態(tài)系統(tǒng)中不可代替的一部分。在整個生態(tài)系統(tǒng)中，生態(tài)平衡的保持是通過食物鏈保持著平衡，這種生態(tài)平衡不僅要保證物種的品種和數(shù)量的相對穩(wěn)定，還要保證生物的多樣性。如果生態(tài)系統(tǒng)中某個環(huán)節(jié)出現(xiàn)了問題，發(fā)生了變動，就會影響到整個生態(tài)系統(tǒng)。由此可見，保護野生動物是必須進行的，這是保持生態(tài)平衡的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

4 保護野生動物方面存在的不足

4.1 相關(guān)法律的不完善

野生動物保護法的基本法條就十分不完善。上個世紀八十年代中央就已經(jīng)就保護野生動物頒布了法律，在當時這部法律為保護野生動物提供了法律基礎(chǔ)，對當時的野生動物資源起到了很大的保護作用。但隨著社會的發(fā)展，人們對野生動物的侵害越來越嚴重，野生動物的生存環(huán)境也越來越惡劣，野生動物保護法對于野生動物的保護來說已經(jīng)遠遠不夠，當下的野生動物保護法已經(jīng)越來越局限，指導思想也十分落后。

4.2 執(zhí)法力度的不嚴格

野生動物對外貿(mào)易方面執(zhí)法就非常松散。在野生動物對外貿(mào)易方面，應當遵守野生動物保護法，在可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上進行對外貿(mào)易，這就決定了野生動物對外貿(mào)易的檢測應當是一個十分專業(yè)的行為，但海關(guān)貿(mào)易的工作人員大部分不具備這一能力，直接導致了執(zhí)法力度的不嚴格。

4.3 守法意識的淡薄

由于野生動物能夠帶來極高的利益，但付出的代價卻并沒有那么高，直接導致了很多人對野生動物的濫捕濫殺。另外，野生動物的生存環(huán)境往往都是人煙稀少的偏遠地區(qū)，我國對于偏遠地區(qū)的執(zhí)法力度又不夠嚴格，直接導致了在強烈經(jīng)濟誘惑下的人們守法意識的更加淡薄。

5 加強保護野生動物的措施

5.1 完善立法制度

盡快修訂《野生動物保護法》。現(xiàn)在執(zhí)行的這部《野生動物保護法》已經(jīng)過于落后，很多司法解釋十分模糊，使得對野生動物不懷好意的人們鉆了法律的空子，也使得有心進行野生動物保護的人們無法可依，保護野生動物的活動展開十分困難。

5.2 加強野生動物的研究

加強對野生動物的研究，可以看到更多野生動物的價值，使得國家對于野生動物更加重視，可以加大對野生動物研究的經(jīng)濟投入、科研投入，形成良性循環(huán)，例如加強野外野生動物基地的建設(shè)，加強野生動物保護的專業(yè)性等等。

6 結(jié)語

野生動物是生態(tài)系統(tǒng)中的重要組成部分，加強對野生動物的保護，也就是保證人類可持續(xù)發(fā)展的重要保證。本文從野生動物保護的現(xiàn)狀分析強調(diào)了保護野生動物的重要意義，提出了現(xiàn)在對野生動物的保護存在各方面不足，最后，對如何加強對野生動物的保護提出了一些建議，對相關(guān)人員有著一定借鑒意義。

參考文獻：

[1]鄭杰.拍賣國際狩獵動物限額的思考[J].野生動物雜志，2007，28（1）：33-35.

篇10

關(guān)鍵詞 畜牧業(yè)；環(huán)境污染；生態(tài)保護

中圖分類號：X7 文獻標識碼：A 文章編號：1671-7597（2013）24-0109-01

我國草地資源非常豐富，畜牧業(yè)比較發(fā)達，畜牧業(yè)在我國國民經(jīng)濟中擁有重要的地位和作用，畜牧業(yè)可以為人們帶來肉類、蛋類、奶類等食物，動物身上的毛發(fā)、皮膚還可以為人們提供生產(chǎn)的原材料。可以說我們的正常生產(chǎn)生活離不開畜牧業(yè)的資源供給。在畜牧業(yè)給人來帶來巨大經(jīng)濟效益和福利的同時，也產(chǎn)生了一系列的環(huán)境污染問題。近幾年來，由于人類大肆的破壞環(huán)境，無情的向自然界索取自然資源，自然生態(tài)結(jié)構(gòu)逐漸趨于弱化和不穩(wěn)定狀態(tài)，環(huán)境污染問題不利于我國的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，必須將環(huán)境保護問題提升到相應的高度。由畜牧業(yè)帶來的環(huán)境污染問題只要有水質(zhì)污染、土壤污染、空氣污染等。隨著畜牧業(yè)規(guī)模的擴大，這種污染程度也逐年加劇。雖然大規(guī)模集約型的畜牧業(yè)產(chǎn)生了很多污染問題，但是為了滿足人們?nèi)找嬖鲩L的衣食等方面的需要，畜牧業(yè)朝向規(guī)模集約型發(fā)展是必然的趨勢，是符合時展的，我們不能對其進行遏制。因此，為了保障畜牧業(yè)不斷發(fā)展的前提下，對環(huán)境污染問題進行處理，只能從提高生態(tài)保護手段方面入手。

根據(jù)目前我國畜牧業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，我們可以適當?shù)恼{(diào)整畜牧業(yè)的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展生態(tài)環(huán)保性的畜牧經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，提高畜牧人員的環(huán)境保護意識，從根本上減少有害物質(zhì)排放到大自然當中。另外還可以提高畜牧業(yè)的管理水平和技術(shù)水平，通過現(xiàn)代化、智能化的管理手段來提高畜牧產(chǎn)品的附加值，不只是增加經(jīng)濟效益，還要同時增加生態(tài)效益、社會效益。實現(xiàn)畜牧業(yè)與自然環(huán)境共同發(fā)展的局面。

1 畜牧業(yè)環(huán)境污染途徑

1.1 糞便污染

我們都知道，動物才是畜牧業(yè)的發(fā)展根本，動物在成長過程中，每天都會排泄出大量的糞便，這些糞便當中已經(jīng)沒有了任何營養(yǎng)物質(zhì)，剩下的只是對土壤有危害的廢氣固體物。糞便污染是畜牧業(yè)產(chǎn)生自然污染中占比例最大的。其每年排出的糞便比全國的工業(yè)生產(chǎn)固體廢物還要高出將近3倍，由此可見，畜牧業(yè)產(chǎn)生的糞便對環(huán)境污染產(chǎn)生了怎樣巨大的影響。可以想象，如果沒有對這些糞便進行合理的解決處理任其隨意分布，不僅會對土壤，水資源造成難以想象的污染，促進了各種細菌的滋生，加速了疾病的傳播，破壞了地面的美觀。

一些農(nóng)民和養(yǎng)殖人員知道，糞便是一種很好的肥料，可以用在植物的生長當中。但是過度的使用糞便作為肥料，不僅不會促進植物的生長，而且糞便中的微量硝酸鹽、重金屬會在土壤或植物體內(nèi)堆積，造成了植物發(fā)生病變，地下水及地表水被污染的現(xiàn)象。當水污染進一步加劇，污水流到哪，就會給當?shù)氐沫h(huán)境造成破壞，一旦長久不進行治理，就很難就行補救措施了。

1.2 水質(zhì)污染

水質(zhì)污染是畜牧業(yè)所帶來的第二大污染現(xiàn)象。畜牧業(yè)的主要工作并不只是圈養(yǎng)各種動物，還會對一些原材料進行簡單的加工，這樣的話，畜牧業(yè)的污染源不僅來自動物，還有個加工廠的廢物排放。當處理不當?shù)募S便、尿或是各種加工廠排放的廢水，滲入到地下水當中，會對地下水造成難以補救的污染問題，當排入地表水當中，也會增加水流內(nèi)的各種有機物濃度，從而不斷的惡化水質(zhì)，某些動物一旦飲用，輕者食物中毒，重者造成死亡。

1.3 惡臭污染

動物排泄出來的糞便是造成惡臭污染的主要來源。糞便一般是動物體內(nèi)的廢渣殘留物，其味道非常刺鼻，如果不進行及時有效的處理，臭味很容易在畜牧場內(nèi)揮發(fā)，對整個區(qū)域內(nèi)的空氣都造成污染，雖然不能嚴重的影響人們的健康，但卻破壞了人們舒適的生活環(huán)境。

1.4 藥物殘留潛在污染

動物也屬于生物，也經(jīng)常出現(xiàn)生病現(xiàn)象，現(xiàn)如今，面對生病的動物，放牧者已經(jīng)告別了傳統(tǒng)的治療方法，直接采用藥物進行治療，就算動物沒有生病也會打預防針，再加上各種農(nóng)藥、消毒藥等的使用，其藥物殘渣雖然比較少，但是積少成多，形成了潛在的污染源。

2 畜牧業(yè)環(huán)境污染成因

2.1 畜牧形式的轉(zhuǎn)變

傳統(tǒng)的畜牧形式都是采用家庭式的分散經(jīng)營，這樣的話產(chǎn)生的污染力度比較輕，大自然可以自行調(diào)整消化，但是其管理起來不方便，個人的利益收益比較低，因此開始慢慢轉(zhuǎn)向集約型經(jīng)營。集約型經(jīng)營雖然便于管理分配，但是對環(huán)境污染也急劇增長。各種動物排泄物、藥品殘渣的積壓很難處理，一旦沒及時合理的處理，便會對環(huán)境造成很大的污染。

2.2 畜牧場地的轉(zhuǎn)移

傳統(tǒng)的畜牧地點一般都在農(nóng)牧場，但是隨著人們對于肉類、蛋類的需求越來越多，農(nóng)牧場與市中心距離果園，導致運輸不方便，肉質(zhì)不夠新鮮等問題，因此，畜牧地點慢慢由農(nóng)牧場轉(zhuǎn)移到郊區(qū)，增加了污染物處理的難度。

2.3 化肥代替了農(nóng)業(yè)有機肥，各種藥物使用量增加

化肥較農(nóng)業(yè)有機肥效果更明顯、造價更低，因此逐漸代替了農(nóng)業(yè)有機肥的地位，從而使糞便中有機物含量增多，造成了環(huán)境污染。另外各種藥品的使用，產(chǎn)生的藥物殘渣沒有進行有效的處理，也能導致環(huán)境污染問題。

3 畜牧業(yè)生態(tài)保護的對策與建議

3.1 提高生態(tài)保護的意識

說到底，畜牧業(yè)造成的環(huán)境污染與畜牧人員的環(huán)保意識不夠有著直接的關(guān)系，因此必須提高生態(tài)保護的宣傳力度，要不斷借鑒其他國家的成功生態(tài)保護案例，增強對污染物的處理力度。

3.2 加強環(huán)境監(jiān)控力度

要重視檢測隊伍的建設(shè)，增強畜牧業(yè)環(huán)境污染現(xiàn)象的檢測力度，一旦發(fā)現(xiàn)有污染環(huán)境的行為出現(xiàn)，要盡快的采集數(shù)據(jù)，與相關(guān)部門配合，對污染源頭進行處理。

3.3 采取動物營養(yǎng)性環(huán)保措施

合理配制飼料，使用環(huán)保型飼料，消除飼料中抗營養(yǎng)因子的抗營養(yǎng)作用，采用多階段飼養(yǎng)法。

3.4 搞好生態(tài)草原建設(shè)，控制畜禽排泄物，控制藥物殘留

把發(fā)展畜牧業(yè)同保護和建設(shè)好生態(tài)環(huán)境有機地結(jié)合起來，從而提高畜牧業(yè)的綜合效益。

4 結(jié)束語

綜上所述，畜牧業(yè)在為人們提供各種生活必需品的同時，也為生態(tài)環(huán)境造成了巨大的負擔，為了實現(xiàn)畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，必須提高畜牧人員的生態(tài)保護意識，有效的減少環(huán)境污染的現(xiàn)象，控制好各種藥物、制劑的指標含量，在這一方面，我們還要不斷的學習其他國家保護生態(tài)環(huán)境的方法，來增強自身的環(huán)保能力。

參考文獻

[1]冷大勇.城市園林綠化與生態(tài)環(huán)境保護淺析[J].黑龍江科技信息，2011（09）.