社區防震應急預案范文

時間:2023-10-31 18:00:03

導語:如何才能寫好一篇社區防震應急預案,這就需要搜集整理更多的資料和文獻,歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文,供你借鑒。

社區防震應急預案

篇1

一、堅持“震情第一”,進一步提升地震災害監測管理能力

1、合理規劃地震前兆臺網建設。嚴格按照地震前兆臺網的建設規范,結合實際,認真做好市地震前兆臺網建設總體設計,建好市地震前兆臺網。切實推進南渡深井水溫、水位臺和茅山斷裂附近鉆井應變、分量應變等新建項目。

2、科學推進數字臺網遙測工作。在現在的地震速報基礎上,優化操作流程,科學組織實施遙測的技術準備工作,為實現值班人員相應減少、監測管理質量不降的目標打好基礎。

3、充分發揮地震監測管理公共安全服務作用。加強市域內震情監測工作,每季度組織一次震情趨勢會商,有情況及時會商,為政府決策提供地震專業技術支撐;嚴格執行震情監視、短臨跟蹤和異常落實等工作規范,及時澄清地震謠傳消除公眾恐慌情緒,為維護社會穩定提供地震專業知識服務;組織開展地震監測管理業務培訓,提高地震監測管理能力。

二、堅持科學發展,進一步提升地震災害防御能力

4、根據《省防震減災條例》的相關要求,及早開展城市震害預測相關工作的前期準備

5、依法規范抗震設防要求管理工作。有序地推進建設工程抗震設防要求管理,貫徹落實新修訂實施的《防震減災條例》,年底前出臺市規范性文件;會同相關部門,將建設工程設防要求管理納入基本建設程序,將項目備案納入“三合一”網絡平臺運行。

6、推進地震安全社區建設。按照《市政府辦公室轉發〈常州市政府辦公室關于加強社區防災減災和民防工作的意見〉》要求,有組織、有計劃、有步驟推進地震安全社區建設,同時要統一規劃,整合資源,堅持標準,因地制宜,合理安排,確保2013年底前完成年度社區建設目標任務。

三、堅持以人為本,進一步提升地震應急救援綜合實力

7、加強地震應急預案體系建設。上半年完成市地震局預案修訂;編制地震局應急響應流程,建立健全應急預案備案、督查、評估和演練制度;貫徹落實《省地震應急工作檢查管理辦法》,開展地震應急工作,收集更新地震應急基礎數據庫;加強地震群測群防工作,推進“三網一員”隊伍建設,配齊人員,完善通信網絡,組織業務培訓,實施動態管理。

8、強化地震應急演練實效。組織地震系統內的應急演練,熟悉預案規范,熟練工作流程,提高地震系統自身的應急響應能力。同時要立足本地實際,組織地震應急演練,提高地震災害應急處置和救援能力。

9、完善地震應急指揮技術系統建設。上半年,完成市地震應急指揮技術系統聯網建設項目;大力推進應急指揮技術系統建設工作,年底前,建立以省、市聯網的地震應急指揮技術系統聯網平臺,制定應急指揮技術系統聯網平臺管理制度,規范全市地震應急指揮技術系統聯網平臺管理。

10、推進地震應急避難場所建設。根據《省政府辦公廳轉發省住房城鄉建設廳等部門關于推進地震應急避難場所建設指導意見的通知》要求,配合有關部門做好對地震應急避難場所建設的技術指導,做好本區域內地震應急避難場所建設的推進工作。

四、堅持面向社會,進一步擴大防震減災知識普及率

11、抓好《市防震減災科普宣傳工作計劃(2011-2013年)》的落實,健全防震減災科普宣傳工作領導體制和協調機制。制定防震減災科普宣傳規劃、年度宣傳工作方案和落實措施,確保取得實效。強化防震減災法律法規和防震減災科普知識宣傳,以學習、宣傳和貫徹實施《防震減災法》為主線,結合全國防災減災日、科普宣傳周、全國法制宣傳日、科技三下鄉等重點時段開展系列宣傳活動。通過社區宣傳陣地、廣播、電視、報刊、網站等宣傳媒體,采用設置宣傳展板和標語,發放宣傳資料、舉辦知識講座、知識競賽,連載地震科普知識等多種形式,廣泛宣傳《防震減災法》等法律、法規、規章和防震減災科普知識,營造防震減災宣傳教育活動的良好氛圍,提高社會對防震減災法律法規的認識與理解,提高依法行政的能力和水平。

12、深入開展中小學和幼兒園防震減災知識教育工作,要求全市各中小學和幼兒園:一是進一步完善應急預案體系,特別是要完成地震應急預案和地震緊急疏散預案的編制。二是每年至少組織開展一次以緊急疏散、逃生避險、自救互救為主要內容的防震應急演練,不斷提高學生逃生避險和自救互救能力,全面檢驗應急預案的實用性和可操作性。三是積極組織開展地震科普知識競賽、舉辦地震科普講座、制作防震黑板報、播放地震科普影視宣傳片,在重要紀念日開展防震減災主題活動。四是進一步建立健全學校地震災情速報員,積極參加當地政府組織的防震減災宣傳活動。五是有條件的學校要積極開展省級防震減災示范學校的創建。已榮獲省級防震減災示范學校稱號的學校,要不斷充實和完善軟硬件建設,充分發揮示范學校的帶頭作用。

篇2

一、扎實做好震情監測預報

縣住建局(地震局)要按照市地震局制定的年度震情短臨跟蹤工作方案要求,明確監測重點,拓展監測范圍和手段,加密觀測頻率,密切監視震情發展和前兆變化。按照“一縣一前兆臺”要求,年內新增2處宏觀觀測點,并引導、鼓勵每個鎮、村建1-2處宏觀觀測點,穩定和壯大“三網一員”隊伍,構建縣域宏觀觀測網,切實做好前兆信息捕捉和宏觀異常研判工作。

二、做好各項應急準備

(一)及時修訂完善地震應急預案。各鎮政府、各有關部門要盡快修訂完善地震應急預案,并負責指導所轄學校、醫院、生命線企業和人員密集場所全面完成地震應急預案修訂,簡化流程,細化職責,規范地震突發事件應對程序,增強預案的針對性和可操作性。各有關部門和單位要按照《縣地震應急預案》要求,做好決策指揮、力量調配、物資保障、社會動員、技術支撐等準備保障工作。

(二)制定應急準備工作專項方案。縣住建局(地震局)負責制定《縣地震應急準備工作專項方案》,經縣政府審定后報市防震減災工作領導小組辦公室備案。各鎮及太白山旅游開發區管委會、霸王河工業園管委會、發改局、民政局、衛生局、教體局、供銷商務局、財政局、公安局、交通局、國土局、文廣局、水利局、工信局、安監局、糧食局、縣供電分公司、消防大隊、武警縣中隊、電信縣分公司、移動縣分公司、聯通縣分公司等縣級部門和單位要及時制定符合實際、行業特點的應急準備工作專項方案,落實各重點環節責任單位和責任人,并報縣住建局(地震局)備案。同時,各鎮要指導所轄行政村制定應急準備工作專項方案,并報各鎮備案。

(三)全面加強地震應急隊伍建設。縣人武部、武警縣中隊、公安局、住建局(地震局)要加強對駐部隊、民兵預備役、公安消防等救援力量及縣地震災害緊急救援隊、現場工作隊、志愿者隊伍的培訓、演練和各項應急準備工作。縣衛生局、安監局、工信局等部門要強化醫療救護、衛生防疫、安全生產等行業應急救援隊伍建設培訓。各鎮要做好各自地震災害緊急救援隊、志愿者隊伍的人員組織、物資裝備、技能培訓和應急演練工作,全面提升綜合應急救援能力。

(四)切實做好應急物資儲備。縣發改局要做好應急物資統籌調配和管理工作,建立完善調配機制,縣財政局要安排必要的應急救災資金,縣民政局要做好救災物資(救災帳篷、棉被、衣物、食品等)儲備,縣衛生局要做好醫療物資儲備,縣糧食局要做好糧油儲備;各鎮要按照實際需求建設規模適度的救災物資儲備庫,并儲備一定的救災急需物資。

(五)積極開展地震應急演練活動。縣住建局(地震局)負責指導,縣教體局負責組織全縣所有中小學校定期開展地震應急疏散演練活動,普及應急避險、自救互救以及地震應急基本知識。大中型企事業單位和交通、衛生、水利、燃氣等重點行業要積極組織開展有針對性的地震應急演練活動。各鎮、縣民政局要在農村和社區組織開展應急避險和自救互救演練,實現地震演練常態化、全覆蓋。

(六)著力加快應急避難場所建設。縣住建局要把應急避難場所建設同其他基礎設施建設一并規劃、統籌布局,并逐步向社區、學校、醫院、農村等人口密集場所覆蓋。年內完成縣城張載文化廣場國家三類標準應急避難場所建設任務,縣民政局負責做好社區內應急避難場所的建設,各鎮完成一處以上面積不小于2000㎡的城鎮應急避難場所建設任務,同時要進一步加快已規劃的應急避難場所和各類小型應急避難場所的設施功能,確保應急所需。

三、落實抗震設防要求

(一)加強抗震設防監管。將建設工程抗震設防要求備案管理納入基本建設程序。縣住建局(地震局)要嚴把建設工程抗震設計、施工建設關,做好建設工程抗震設防要求備案和管理。學校、醫院、商場和其他人員密集場所的建設工程應當按照高于當地房屋建設抗震設防要求進行設計和施工,并嚴格落實抗震設防措施。縣域內公路、橋梁、水庫、電力、通信、工業與民用建筑等建設工程項目選址報批時或工程設計前,未在縣住建局(地震局)進行抗震設防要求審批和備案,縣住建局、交通局、水利局等部門不得進行項目審批。

(二)做好安全隱患排查和整改工作。交通、工信、文廣、電力、電信、移動、聯通等部門和單位要進一步提升設施搶修保通能力。縣國土局要加強地質災害的監測預警、隱患排查和防范工作,水利、交通、工信、安監等部門要做好水庫、堤壩、橋梁、道路、隧道、礦山等重大基礎設施和易燃易爆、有毒物質及次生災害源的地震風險評估和隱患排查工作,并制定計劃措施逐步整改,全面落實抗震設防要求,將隱患排查、整改落實情況及時報縣地震局備案。

(三)加強農村抗震能力建設。各鎮及縣住建局、衛生局、教體局要加快推進地震高風險區農村民居地震安全工程建設,對城鎮、社區及農村危舊房屋、醫院、中小學校校舍等重點部位進行一次抗震性能及安全隱患排查,對抗震性能達不到要求的進行抗震性能加固和改造。縣國土局、住建局、民政局、扶貧辦及各鎮要加大移民搬遷、危房改造、重點鎮建設等涉農建設工程抗震設防要求落實力度,著力提高農村抗震防災能力。

四、普及防災減災知識

結合科技之春宣傳月、防震減災宣傳月及“7.28”唐山地震紀念日等活動,適時開展形式多樣的宣傳培訓,推進防震減災科普知識進機關、進學校、進企業、進農村、進社區、進家庭,消除宣傳教育盲區。積極開展防震減災示范縣和防震減災科普宣傳示范企業創建活動,年內要新創建1個科普示范學校、1個示范安全民居、1個示范社區。扎實做好鎮村干部等防震減災相關人員培訓,全面普及應急避險、自救互救、逃生技能、應急決策、應急指揮與處置、應急救援等知識和技能。

篇3

一、總則

1、地震群測群防工作是指非地震系統的公民和社會組織,依法從事的地震監測和地震災害防御行為。

2、地震群測群防工作是防震減災工作的重要組成部分,是建立健全防震減災社會動員機制和社區自救互救體系的重要內容。

3、地震群測群防工作包括地震宏觀異常測報、地震災情速報、防震減災科普宣傳、社區地震應急和民居抗震設防指導。

4、地震群測群防工作應堅持預防為主、測防結合、平震結合的原則。

二、地震群測群防工作網絡建設

1、各鎮鄉(街道)的防震減災工作,在市地震業務部門的統一指導下開展工作,并指定一名分管領導具體負責。各鎮鄉(街道)要設立一名防震減災助理員(聯絡員),具體人員由各鎮鄉(街道)自行指派。

2、各鎮鄉(街道)、社區要建立一支防震減災志愿者隊伍,開展防震減災科普宣傳和轄區地震應急工作。防震/!/減災志愿者隊伍由防震減災助理員(聯絡員)負責籌建。

三、防震減災助理員(聯絡員)職責

(一)地震宏觀異常測報

1、地震宏觀現象的觀察與觀測

防震減災助理員(聯絡員)應注意觀察周圍的事物和現象的變化,如動物、地下水、地形變、電磁、氣象等,認識其正常的變化規律,了解造成這些變化的因素。在有條件的地方,可以開展一些簡單的觀測,并把觀測結果進行記錄。

2、地震宏觀異常的調查與核實

防震減災助理員(聯絡員)發現宏觀異常后,應及時進行異常的調查核實。首先是調查出現的異常本身是否可靠,其次是分析異常的原因。

防震減災助理員(聯絡員)應配合上級防震減災業務主管部門到現場訪問有關人員,把握異常的真實性,必要時也可進行簡單的測量、試驗與分析。

在宏觀異常的調查核實中,還要注意分析異常規模、出現的區域與時間等特征。

調查核實后,可進行異常的識別,是否與未來的地震有關,即能否作為地震宏觀異常。

3、地震宏觀異常的上報

調查核實后的地震宏觀異常現象應及時填寫“地震宏觀異常填報表”(附件)上報。

上報的方式一般應將填寫的表格以盡可能快的形式報給市地震部門。對突然出現的、規模較大的、情況嚴重的異常,除了按規定填報外,還應以電話、傳真、電子郵件等方式上報市地震部門,也可同時上報省、__市地震部門。

(二)地震災情速報

1、地震災情的觀察和估計

地震發生后,防震減災助理員(聯絡員)觀察所處環境及附近的房屋、景物的變化,根據觀察結果,結合人的感覺,對照《中國地震列度表》中的三類基本標志性現象,粗略估計地震災害程度。

2、將地震災情的初步觀察結果及時向市地震部門報告。

3、地震災情的調查

在做出首次速報后,應盡快調查了解轄區內的三類基本現象。調點是:

(1)人員的傷亡及分布情況。

(2)建筑物、重要設施設備的損毀情況,家庭財產損失,牲畜死傷情況。

(3)社會影響,包括群眾情緒,生活秩序、工作秩序、生產秩序受影響情況等。

(4)地震造成的其他災害現象。

4、地震災情的后續速報

將調查結果進行第二次速報,以后還應不斷調查核實和補充新情況,尤其人員傷亡變化情況須隨時上報。

(三)防震減災科普宣傳

防震減災助理員(聯絡員)在市地震部門指導下,配合鎮鄉(街道)有關部門承擔本轄區的防震減災科普宣傳任務。

1、宣傳方式

(1)設立宣傳櫥窗、墻報。

(2)舉辦防震減災科普講座。

(3)播放地震科普宣傳聲像資料片。

(4)散發地震科普讀物、掛圖、宣傳頁。

(5)利用科技周、“7.28”唐山地震紀念日、“三下鄉”等進行科普知識宣傳。

(6)組織各種地震應急演練。

2、宣傳內容

(1)平時宣傳

我國及本地區地震環境和地震活動特點;地震基本科學知識;地震監測預報、震災預防和應急與救援的有關知識;個人及社會防震減災基本技能常識;建設工程抗震設防知識與措施;國家有關防震減災的方針、政策和法律、法規;我國地震科學水平和防震減災工作成就與現狀。

(2)臨震宣傳

地震應急預案與應急對策措施的主要內容與啟動程序;地震監測預報的方法,現階段地震預報科學水平;地震宏觀異常現象的觀察、識別和臨震異常信息的上報;各類房屋建筑和生命線工程在不同強度地震下的震害特點與抗震防災措施;社會公眾地震應急避險與自救互救知識;地震災情速報知識和速報渠道與程序;地震謠傳的識別與預防知識;有關地震預報、地震應急的法律、法規知識。

(3)震后宣傳

有關地震震級、災情情況和震后趨勢判定公告的內容;黨和政府抗震救災的對策措施;傷病員搶救轉移的知識和方法;防止地震次生災害的知識;震后恢復重建時場地選擇及抗震設防要求方面的知識;有關識別和預防地震謠傳的知識。

(四)社區地震應急

1、社區地震應急準備

(1)制定社區地震應急預案。包括社區應急、鄰里自救互救、人員疏散、人員密集場所疏導、重要目標崗位應急搶險搶修、家庭應急等。

(2)組織建立防震減災志愿者隊伍。明確組織者、人員、職責、任務,并協助上級防震減災業務主管部門對志愿者的培訓、訓練

和演練工作。(3)指導社區居民掌握地震災害自防、自救、互救基本知識,熟知附近的避難場所,并開展適當的演練。

2、臨震應急措施

(1)本轄區的應急預案啟動后,防震減災助理員(聯絡員)協助實施應急預案。

(2)密切關注震情變化,隨時與市地震部門保持聯系,及時反映宏觀信息。

(3)根據政府和有關部門部署,協助居民避震疏散。

(4)指導家庭貯存各種必備生活用品和工具。

3、震后應急措施

(1)協助轄區內的震后快速反應工作,迅速報告災情和緊急救助情況。

(2)組織志愿者隊伍和居民開展救助,防止次生災害的發生。

(3)協助疏散災民和發放救援物品。

(4)協助有關部門維護轄區秩序。

(五)鎮鄉(街道)民居抗震設防

1、宣傳房屋抗震知識,包括民居震害和特點、抗震設防要求、房屋建造的抗震措施。

篇4

一、2012年工作任務完成情況

(一)注重加強制度建設,落實防震減災工作責任

認真籌劃“十二五”防震減災工作,根據《中華人民共和國防震減災法》和《省防震減災條例》規定,編制了《市“十二五”防震減災規劃》。

建議市政府印發了《關于進一步加強防震減災工作的意見》,對做好“十二五”時期我市防震減災工作作出具體部署。

對《市地震安全性評價管理辦法》進行實施后評價,并提出修改意見報市政府重新印發。

組織市、縣(區)地震部門對《省防震減災條例》修改征求意見稿進行討論,并和市法制辦共同研究提出21條修改意見,配合省法制辦、省地震局完成防震減災立法調研工作。

加大對縣區防震減災工作的指導和支持力度,進一步完善全市防震減災目標管理工作,逐級簽訂防震減災工作目標管理責任書,制定了考核細則,加大定期督查力度,增強了全市各級政府做好防震減災工作的積極性和主動性。

(二)嚴格落實震情跟蹤監視制度,做好分析研究工作

今年以來,市地震局不斷加強對地震臺網軟件和設備的維護,確保全市地震監測臺網的不間斷運行。制定了《2012年全市震情跟蹤方案》,堅持做好24小時震情值班制度,完成2012年全國地震目錄及前兆、測震資料的收集整理;進行了地震預報月會商和半年會商,做好震情跟蹤和分析研究工作,完成《2013年度市地震趨勢研究報告》;注重加強地震宏觀測報工作,按我市地震帶分布情況,對全市地震宏觀測報點進行合理調整,建成30個骨干宏觀測報點,并對宏觀測報員進行業務培訓。

(三)強化抗震設防管理,加大防震減災科普宣傳力度

注重加強地震行政執法隊伍建設。為進一步規范地震行政執法行為,切實提高行政執法人員的素質,11月3日,市地震局在市地震應急指揮中心會議室舉辦地震行政執法培訓班,市及各縣區地震局共31人參加了培訓。

不斷創新行政執法管理模式。一是加強督查檢查,定期到四個城區巡查是否有符合地震安全性評價建設工程。先后對江淮鹽化有限公司開發的同科-匯豐高層建筑、海濱療養院3萬平方米擴建工程未進行地震安全性評價問題,上門對當事人進行深入的法律法規的宣講、教育,消除當事人的抵觸情緒,督促建設單位按規定做好地震安全性評價工作。二是省市聯合執法檢查。11月17日,省地震局與市地震局聯合檢查建設工程地震安全性評價結果使用情況,對蘇寧置業有限公司、藍天置業有限公司、金盛房地產開發有限公司及其工程設計單位進行了檢查。

推動農村民居地震安全示范工程和城市地震安全示范小區建設。結合新農村建設,全市相關部門積極配合,市、縣地震局加大督查推進力度,參與選址,提供圖紙,舉辦農村工匠培訓班,提供技術指導等,在四縣實施農村民居地震安全示范區建設。指導各縣區積極開展城市地震安全社區創建工作,經過評審9個“地震安全示范社區”全部達到市級驗收標準。

扎實做好地震科普知識宣傳工作。以“5.12防災減災日”和市第二十三屆科普宣傳周活動為契機,共投資10余萬元制作防震減災知識宣傳圖板130塊、地震知識宣傳材料12萬份、地震科普光碟200套、科普書籍2000套、掛圖160套分發各縣區,推動科普宣傳工作的深入開展。各地相繼開展送地震科普進社區、進農村、進機關、進學校、進企業和進家庭活動。

突出抓好學校地震科普工作。指導全市中小學校分別開展了形式多樣的“防災減災日”宣傳教育活動,我市國家級防震減災科普教育基地和13所省、市級“防震減災科普示范學校”全面向社會各界開放,舉辦了全市青少年地震知識作文競賽,全市共有230多所學校參加,收到競賽作文5.7萬多份,指導相關學校創建“防震減災科普示范學校”工作。

市地震局主要領導親自帶頭深入到縣區政府、黨校干部培訓班、中小學及多家企事業單位開展防震抗震科普知識講座。在贛榆縣華杰雙語學校舉辦全縣中小學校園地震應急演練及安全工作培訓會,邀請省地震局專家鄧民憲為全縣所有中小學校長、中心幼兒園園長,縣公安局、縣安監局、縣人防辦、縣消防大隊、縣紅十字會領導進行培訓,組織與會人員觀摩了學校地震疏散和自救互救演練。

通過新聞媒介開展防震減災科普知識宣傳活動。在廣播電臺開設了“地震科普知識之聲”欄目,在市電視臺播放中小學生地震安全教育知識講座,在蒼梧晚報開設了“防震減災,避險自救”專欄,借助手機短信平臺,向廣大手機用戶發送地震科普知識,每月定期向全市防震減災助理員和聯絡員發送地震信息和地震知識短信,利用廟會開展廣場宣傳活動。

(四)扎實推進地震應急準備工作,不斷提升應急處置能力

加強地震應急預案建設。市地震局制定了《2012年度地震應急準備工作方案》,指導各縣完善地震應急預案修訂工作,規范了全市鄉(鎮、街道)、村(社區)、學校地震應急預案,為基層應急疏散演練有序進行具體指導。

強化學校演練。在“5.12”前后,市、縣(區)地震局會同教育、民防部門指導全市所有中小學校集中開展一次地震應急疏散演練活動,并對部份中小學校進行現場指導和檢查。

組建地震應急志愿者隊伍。市地震局聯合團市委,在大中院校學生中招募防震減災青年志愿者近100人,市政府董春科副市長為志愿者隊伍授了隊旗,市地震局為青年志愿者配發了服裝,組織了培訓等。市地震局與市體育局共同努力,以市無線電體育運動愛好者為骨干,組建了1支市無線電地震應急通訊志愿者隊伍,并參加了全國、全省無線電演練和比賽,分別獲得全國第三名和全省第五名的好成績。

加強地震應急綜合演練。市地震局指導各縣區積極開展地震應急演練,組織新浦區、海州區所轄的17個鄉鎮、街道辦事處分管防震減災領導、防震減災助理員以及新浦區浦南鎮、新海辦事處和海州區錦屏鎮、洪門辦事處所轄的44個村、社區防震減災聯絡員約100余人開展地震應急桌面演練活動。11月15日,市地震局組織開展全市地震應急實戰演練,以贛榆縣羅陽鎮、東海縣白塔鎮,新浦區新海街道辦事處、浦南鎮,海州區洪門街道辦事處、錦屏鎮以及所屬學校、村、社區、企業、醫療衛生等和市縣區地震局作為參演單位6800余人,重點演練了破壞性地震發生后,市地震局及各縣、區地震局各鄉(鎮)、街道辦事處成立抗震救災指揮部,按照應急預案啟動應急響應;市地震局應急指揮系統收集災情信息;各縣區災情速報員進行地震災情速報;無線電志愿者隊伍利用無線電臺進行災情速報、圖片傳輸;各縣區有關中小學校、村(社區)開展避震和應急疏散演練;各縣區所屬有關志愿者隊伍、應急救援隊、搶險救災隊、醫療救護隊開展應急救援和應急搶險演練。通過本次地震應急演練,檢驗了全市地震系統工作人員的應急反應和指揮能力,檢驗了基層政府部門、企事業單位地震應急反應能力,檢驗了各級地震應急預案的可操作性,檢驗了災情速報員隊伍和無線電通訊隊伍的通聯能力。

二、2013年工作打算

(一)繼續推進市級地震活動斷層探測和危險性評價及縣級地震小區劃工作,為城市建設和國土利用、規劃提供科學依據。

(二)依法加強抗震設防管理工作,推動農村民居地震安全示范工程和城市地震安全示范小區建設。

(三)繼續做好震情監視和分析研究工作,確保地震監測臺網安全運行。

(四)加大工作指導力度,不斷提高縣、鄉做好防震減災工作能力。

篇5

當聽到防震預報緊急疏散鈴聲后,各班主任首先要保持冷靜并盡快做到:拔掉電源,組織學生有順序地跑到室外的空地上,并且遠離電線。一起來看看全國防災減災日主題教育總結范文5篇精選,歡迎查閱!

全國防災減災日主題教育總結1

_鎮位于南天目山脈,地形地貌復雜,地質災害時有發生。為切實做好防震減災工作,該鎮堅持以人為本的指導思想,做好各項預防措施,最大限度降低人員傷亡和財產損失。重點抓了五個方面的工作。

一、健全機構,強化組織領導。

在防震減災工作中,黨委、政府高度重視,真正將此項工作擺在重要位置來抓緊抓實。調整充實了防震減災工作領導小組,由黨委書記任組長,鎮長和分管領導任副組長,派出所、安監站、國土所等部門負責人為成員,明確相關部門職責,定期或不定期召開專題會議研究和部署防震減災工作。為增強防震減災工作戰斗力,降低人民群眾的生命和財產損失,黨委、政府從機關單位抽調了50余名干部職工組成了4支應急搶險隊伍,同時在各村成立了以總支書記為隊長,民兵和青壯年群眾為隊員的應急搶險小分隊。

二、強化宣傳,增強防震意識。

充分利用廣播、標語、宣傳欄、手機短信、宣傳單等形式,加強地震科普知識普及的力度、廣度和深度,加強地震知識和自救互救能力教育,做到家喻戶曉、人人皆知。同時,在各中小學校普遍開設地震知識講座,加強對在校師生的培訓教育,增強廣大師生的防震安全意識和自救能力。定期或

不定期在各中小學校開展防震避震應急演練,提高廣大師生的應急避災能力。今年,全鎮共發放防震減災宣傳資料500余份,出黑板報10期,制作防震避險宣傳展板12張,開展地震知識講座4余次。

三、深入排查,消除安全隱患。

牢固樹立“寧可千日不震,不可一日不防”的防震理念,組織國土、安檢、民政等部門對全鎮7個村的地質情況進行了全面排查,其中存在地質災害隱患__處。黨委、政府已向地質災害隱患地帶群眾發放了“防災工作明白卡”和“防災避險明白卡”,并落實了專人負責24小時監測,一有險情立即上報。同時,組織對全鎮2所學校的校舍進行全面排查統計,保證學校校舍安全性能,保障廣大師生的生命財產安全。

四、加固民居,提高抗震能力。

根據農村民居抗震性能調查統計,_鎮舊民居有部分不具備抗震能力或抗震能力底。近年來,鎮黨委、政府積極爭取各方資金,并與當前農村危房改造工程相結合。在項目安排上,我們堅持把特別貧困、特別簡陋、特別危險的農村民居作為實施的重點對象,優先考慮,確保新建和加固改造的`農村民居基本具備抗御不低于6級地震的能力。在工程建設中嚴把“三關”、做到“四不準”,即:嚴把材料質量關、嚴把施工質量關、嚴把驗收入住關;對不符合抗震要求的設計

不準實施,對不符合抗震要求的建設項目不準審批,對不符合抗震標準的建材不準進入工地,對不符合質量要求的工程不準驗收。

五、完善制度,提升救援時效。

完善修訂了《_鎮防震減災應急預案》,適時組織地震應急預案的演練,進一步熟悉掌握啟動應急預案的方法、步驟,明確在應急行動中的職責,達到召之即來,來之能戰,戰之能勝的效果。加強抗震救災指揮體系建設,及時充實抗震減災應急隊伍及應急小分隊成員,建立應急隊伍信息庫,確保預案啟動及時、運轉順利。嚴格值班制度,在汛期及歷年自然災害發生頻繁時期,要求各村及相關部門實行值班制度,保證手機24小時開機,及時上報各種突發性自然災害。

雖然我鎮在防震減災方面做了大量的工作,并取得了一定成績,但也存在一些困難和問題。一是缺乏防震減災工作經費,各項工作開展難度大;二是村鎮建筑民居抵御自然災害的能力低,達不到抗震要求,全鎮部分群眾還居住在抗震能力低或不具備抗震性能的房屋內;三是社會公眾防災意識有待加強。

在下步工作中,我們將嚴格按照上級有關部門的要求,進一步完善各項防震減災制度,健全緊急救援體系,加強對群眾的防震知識教育,提高群眾防震意識,減小災害損失。

_鎮人民政府

二0__年十二月二十五日

全國防災減災日主題教育總結2

一年以來,我社區防震減災工作,在區委、政府的指導下,按照年初制定《__區防震減災工作計劃》認真貫徹落實,較好地完成了各項工作任務。

一、加強組織領導,發揮基層作用

成立了領導小組,將我社區防震減災工作納入了本年度社區工作目標考核,并加強防震減災工作,做到人員落實到位。

二、創新宣傳方式,大力普及防震減災知識

一是按照上級防震減災工作會議精神,4月1日組織社區干部、工作人員、居民參加了__區組織的防震減災知識講座,并結合本社區實際,認真組織開展學習相關文件及相關法律法規,在社區醒目區域懸掛宣傳標語橫幅,積極宣傳防震減災知識,增強民眾防災減災意識;二是傳達上級防災減災工作領導小組安排部署了今年的工作任務,傳達學習了防震減災工作會議精神,對防震減災工作進行強調,要求:一是要有意識。要有預防各種災害的意識;二是要有措施。要加強各方面的措施和準備;三是要有責任。要認清防災減災形勢,加強責任心,相關工作人員要增強做好防災減災工作的責任意識,克服麻痹大意思想和僥幸心理。防災減災是公共安全的重要內容,關系人民生命財產安全和經濟社會發展全局,做好防災減災工作是大家義不容辭的重要責任。通過這次活動的開展調動了全民參與的積極性,強化了群眾的防災減災意識,提高了民眾的防災能力,防震減災知識得到了大力普及,為保護人民生命和財產安全,促進我社區的經濟社會可持續發展起到推動作用。

三、充分發揮基層作用,努力推進防災應急工作

為全面貫徹上級防震減災工作會議精神,加強社區防震減災工作,一是制定地震應急避難場所,建立地震災害應急救援隊。二是制定社區《防震減災應急預案》,建立健全了防震減災應急機構。三是抓好應急救援隊伍建設,基本籌建起一支地震應急救援隊伍和志愿者隊伍,積極開展了志愿者隊伍的地震應急救援知識培訓。四是制定了防震減災緊急疏散應急預案并開展了應急疏散演練,通過演練不斷完善了預案。

四、切實加強防震減災理論知識的學習和業務培訓,搞好自身建設,不斷適應防震減災工作需要

在社區的組織下,進一步加強了相關人員的防震減災法律法規和業務知識學習。一是組織各類相關法律法規的專題學習和業務知識培訓,不斷提高防震減災工作人員的綜合素質。二是加強防震減災工作業務指導,搞好震害防御、應急管理業務培訓。通過不斷學習,不斷適應防震減災工作需要,促進我社區防震減災工作的發展。

全國防災減災日主題教育總結3

在5.12特大地震和青海玉樹7.1級地震,使許多鮮活的生命瞬間被無情地吞噬了,災難給我們敲響了警鐘。普及防震自救方法顯得尤為重要。根據市、區教育局《關于在全市中小學開展防震減災科普宣傳教育活動的安排意見》文件精神,以增強師生防震減災安全意識、提高突發事件應急處置能力為目標,我校于5月份在全校范圍內廣泛深入地開展了一次防震減災科普宣傳教育活動,普及防震減災科普知識,開展地震應急模擬演練等活動。增強了學生防震減災意識和自覺性,開闊了學生的知識視野,提高了學生地震災害防御和自救互救能力,進一步探索了學校防震減災教育工作的新思路。現將此次活動總結如下:

一、加強學校防震減災科普教育的組織領導,成立了防震減災工作領導小組,由校長負責,分工明確,責任到人。

廣泛宣傳動員,提高了學校師生對防震減災教育意義的認識,激發了師生積極參與防震減災科普教育工作的積極性,有力提高了師生對防震減災的認識,深刻認識到防震減災安全教育是學校安全工作的一項重要內容,必須常抓不懈。

二、多渠道廣泛宣傳防震減災科普知識。

以加強師生公共安全教育和提高學生的科學素養為目標,根據《中華人民共和國防震減災法》,充分整合學校科普教育的資源優勢,采取多種形式引導學生學習科普知識,促進學生科學素養的提升,增強學生安全意識。防震減災教育重視活動體驗原則,開展了以防震減災為主題,以災害防御科普知識教育為主線的系列科普教育活動,增強師生的防災抗災意識和自覺性,提高災害防御和自救互救能力。首先,把震減災科普知識教育作為學校安全教

育的重要內容,并列入教學計劃,重視學科滲透,將防震減災知識引入課堂教學,發揮課堂的主渠道作用,在每周校本課程時間開展防震減災知識教育。其次,開展多種形式的專題宣傳:利用黑板報、手抄報、橫幅、展板、標語、主題班隊會等形式,宣傳防震減災知識。并組織學生觀看了《唐山大地震》、《蟾蜍》、《地震揭秘》、《直面地震》等防震減災錄像,使學生一方面了解了地震小知識、防震自救互救的小常識,拓寬了知識面,另一方面看到了地震給人類帶來的巨大災難。第三,組織防震減災專題知識講座和知識競賽,使學生對防震減災和自救互救知識有了較系統全面的了解。

三、開展地震應急模擬演練。

制定了切實可行的地震應急模擬演練實施方案,成立演練指揮部,確定了科學詳實的活動流程、疏散路線及人員分工。于5月12日下午3時分別在羅坊中學、羅坊希望小學、下山橋小學三校進行了地震應急模擬演練,校長親自指揮,班主任及課任教師協同配合,順利有序地完成了撤離疏散、安全保障、醫療救助等過程,結束后校長對演練過程進行了總結。進一步增強了師生防震意識,真正掌握在危險中迅速逃生、自救、互救的基本方法,提高了抵御和應對地震事件的能力,整個演練過程井然有序,歷時三十多分鐘,達到了預期的效果。

通過此次宣傳教育活動的開展,進一步增強了全校師生防震減災安全意識,我校將以這次活動為契機,以保障師生安全,提高應急處置能力為目標,把防震減災宣傳教育工作繼續開展下去,創建和諧校園。

全國防災減災日主題教育總結4

為了做好第_個“防災減災日”各項工作,提高小學生防災減災意識和能力。我們學校根據學校制訂的“防災減災活動方案”,積極開展“防災減災”教育宣傳活動,全體師生通過學習實踐,增強了師生的防災減災經驗和能力。現將活動情況總結如下:

一、加強領導,認真策劃,保證防災減災活動的順利開展

我們十分重視防“防災減災日”的工作開展情況,根據上級精神我校安排專人負責,并結合本校實際情況,我校在學校安全工作領導小組的領導下,認真制定具有針對性和操作性的“防災減災日”活動方案,做到主題明確,措施適當,方法正確,確保活動有人抓,不脫節。

二、廣泛宣傳學校開展“防災減災日”工作的重要意義

(1)我校高度重視“防災減災日”的宣傳工作,在5月10日開始我們在校門口懸掛開展“牢記汶川、玉樹地震教訓,保護國家和人民生命財產安全”“今年5月12日,是我國第二個防災減災日”“減災從社區做起,教育從學校開始”“加強防災減災宣傳教育,提高全社會的防災減災意識”等防災減災的標語,營造防災減災活動的濃厚氛圍;利用國旗下的講話、教師例會學習等途徑進行“防災減災日”教育大動員。各校區還圍繞“加強防災減災工作,創建安全和諧校園”為主題,出好了一期主題宣傳櫥窗,各班出好黑板報,深入淺出地宣傳防災減災科普知識及有關法律法規。通過教育使全體師生進一步明確我國是世界上自然災害最為嚴重的國家之一,使他們認識到開展防災減災工作地重要性和必要性,使他們自覺參與防災減災的學習、宣傳、行動之中。

三、深入開展防災減災系列教育活動。

為進一步提高全校師生的防震減災意識和應急意識,讓學生掌握基本的防災避災知識和技能,增強師生的應急疏散能力和安全意識,最大限度地減輕災害造成的損失,學校開展有效地開展了防災減災系列教育活動。

(1)5月10日,利用周一例會時間,認真學習上級相關文件和學校制定的“防災減災日活動方案”,布置防災減災日活動的各項工作,共同學習安全演練方案。

(2)5月12日,通過家校路路通,向學生和家長宣傳“防災減災”教育日和宣傳教育周活動的重要意義。

(3)5月12日下午第一堂課,各班組織學習《應急避災手冊》。

(4)5月13日中午,通過小百花電視收看安全教育動畫片《蟾童》。

(5)認真組織、扎實開展安全演練活動:5月12日下午14:28,全市鳴放警報時間,開展師生緊急疏散演練,隨后進行防災減災教育講話。通過演練進一步檢驗應急反應力量,提高師生的應急反應能力。師生到達指定地點后,德育處進行防災減災教育講話。。

(6)5月10日至14日,各班組織開展了一次以防災減災教育為主題的主題班會活動。

(7)5月14日晨會,組織全體學生參加防災減災知識競賽。一年級口答,二——六年級筆答。

四、深入開展校舍安全隱患排查和整改。

5月10日下,由校長室帶領,相關人員對校舍、廁所、圍墻以及校園周邊環境、地質、地理條件進行一次全面檢查。檢查做到有記錄、有措施、有整改。真正做到了防患于未然。

總之,通過這次防災減災日活動,師生的防災減災意識有了一定程度的提高。防災減災工作不是一時一刻一朝一夕之事,我們將認真總結經驗總結,今后將建立健全防災減災宣傳教育長效機制,多方面多渠道繼續加強防災減災知識和技能的教育,使防災減災意識植入每一個人的心中,全面提高學校防災減災能力和學生的避災自救能力,確保師生生命和學校財產安全。

全國防災減災日主題教育總結5

為了進一步做好學校防震減災知識進校園活動,增強全校師生的防震減災的安全意識,提高廣大師生在地震中的逃生自救、互救能力和抵御、應對緊急突發事件的能力,保障廣大師生的生命安全,確保災難來臨時把損失降到最低限度。我校認真貫徹縣教育局文件精神,在防震減災日來臨之際,我校開展了地震應急疏散演練活動。現就活動情況總結如下:

一、成立領導小組。

1、“防震減災”工作領導小組成員:

組 長:_

_副組長:_

_現場指揮:肖建君 梁靖義 各班主任

2、召開防震減災專題會議,由教導處制定了“防震減災工作應急預案”,并及時組織全體教師認真學習,領會精神。

3、成立學校防震減災科普宣傳領導小組,由政教處、教務處負責主抓這項工作。結合學校實際,進行防震減災疏散演習與宣傳教育工作。

二、“防震減災”主題教育內容:

1、大力宣傳

學校打出了“加強防震減災知識,提高抗震救災能力!”、“加強防震減災,關注生命安全”等宣傳標語。在學生、家長、教職工中進行大力宣傳,增強人們的重視。

2、班級召開“防震減災”主題班會

全校利用周一下午第四節組織召開了專題的防震減災主題班會,普及學生防震知識,切實提高應急避險能力。為做好此項工作,政教處還給班主任印發防震減災材料,對學生進行教育、宣傳。

3、團委會利用黑板報的形式宣傳防震減災的有關知識。

4、在全校進行“防震減災”專題講座

早操時利用廣播和國旗下的講話對全體師生進行了專題講座,提高廣大教職工、學生的防災減災意識。內容如下:

一是:不要急

破壞性地震,從人感覺震動到建筑物被破壞,平均只有十二秒鐘,在這短短的時間內,千萬不要驚慌,應根據所處環境迅速作出保障安全的抉擇。如果住的是平房,可以迅速跑到門外。在樓房里,千萬不要跳樓,應立即切斷電源,暫避到洗手間等跨度小的地方,或是桌子,床鋪等下面,震后迅速撤離,以防余震。

二是:人多先找藏身處

學校里人多,如遇地震,最忌慌亂,應立即躲在課桌,椅子或堅固物品下面,待地震過后再有序撤離。教師等現場工作人員必須冷靜指揮人們就地避震,決不可帶頭亂跑。

三是:遠離危險

如在街道上遇到地震,應用手護住頭部,迅速遠離樓房,到街心一帶。如在郊外遇到地震,要注意遠離山崖,陡坡,河岸及高壓線等。正在行駛的汽車和火車要立即停車。

四是:被埋要保存體力

如果震后不幸被廢墟埋壓,要盡量保持冷靜,設法自救。無法脫險時,要保存體力,盡力尋找水和食物,創造生存條件,耐心等待救援。

這次講座不僅讓師生們了解了地震的成因及過程,更受到學生的歡迎,較好地宣傳了防災自救知識。同時,師生們也知道了發生地震等緊急情況如何去應對。

5、開展全校性應急疏散演練

由后勤、教務處聯手根據學校教學樓結構和班級分布特點,制定相應的防震應急疏散預案,并組織師生學習。認真落實責任分工,各班班主任為本班主要具體疏散責任人。當聽到防震預報緊急疏散鈴聲后,各班主任首先要保持冷靜并盡快做到:拔掉電源,組織學生有順序地跑到室外的空地上,并且遠離電線。

在學校領導安排下,全校用了5分鐘的時間到達指定安全地點,在本次活動中提高了學生主動參與的積極性,讓學生身臨其境地體驗了一把防震避險,加強了這方面的安全自護自救能力。

6、學生編出“防震減災”順口溜

通過這次“防震減災”主題教育,學生們還編出了一套順口溜:地震來了不慌張,頭腦清醒不著急,人多先找藏身處,用手先護住頭部,迅速遠離樓房處,如果不幸被埋壓,保持冷靜要自救,耐心等待來救援。

今后,將繼續開展校園防震減災宣傳活動,并把這項工作常規化,提高全校師生防震減災意識和應對突發事件、自救互救、疏散救援的

能力,保障廣大師生的生命安全,確保災難來臨時把損失降到最低限度。

篇6

一、加強防震減災工作的組織領導

防震減災工作事關人民生命財產安全,事關經濟建設和社會發展大局。各級各有關部門要高度重視防震減災工作。區人民政府抗震救災指揮部將進一步加強防震減災各項工作的檢查指導,完善地震應急指揮的組織體系和技術系統,確保在突發破壞性地震時,震情災情信息能夠及時準確上報,應急救援隊伍能夠迅速派出,交通和通訊能夠保持暢通,災民能夠盡快得到妥善安置,社會能夠盡快恢復穩定。

(一)提升地震災害緊急救援能力。區消防大隊作為我區突發災害緊急求援的主要力量,要加強救援力量的建設,配備基本的搜救裝備,應有側重地配置重要專用裝備,配備能實施搜救倒塌樓房被埋人員的救援裝備;

(二)提高公共建筑物抗震設防能力。區有關部門要認真做好已建的重大工程、生命線工程、重要工業設施、學校、醫院、文化體育場館等建(構)筑物的抗震性能普查和鑒定工作,尤其是年以前建設的多層磚房、預制板房等建筑物要進行抗震性能普查或抽樣調查,對達不到抗震設防標準的,要加快實施加固或改造。新建交通、能源、水利等重大建設工程和可能發生嚴重次生災害的建設工程,必須按照國家和我省的有關規定進行地震安全性評價,并嚴格按照抗震設防要求和工程建設強制性標準進行工程的抗震設計、施工。學校、醫院等人員密集場所的建設工程,要嚴格按照中國地震局《關于學校、醫院等人員密集場所建設工程抗震設防要求確定原則的通知》(中震防發〔〕49號)要求或按照高于當地房屋建筑的抗震設防要求進行設計和施工。

(三)加強地震應急保障體系建設。區建設、規劃、文體、教育、水務、供電、地震等有關部門要在現有廣場(公園)、體育館、學校等設施的基礎上,因地制宜地開展城市地震應急避難場所和臨時疏散場地的規劃,統籌安排地震應急避難所必需的交通、供水、供電、排污等設施建設,并建立應急管理機制。同時,區民政、經貿等有關部門要建立應急救災物資儲備機制,特別是地震應急救援的帳篷、衣被、藥品、設備等專用物資儲備。衛生等有關部門要建立食品、醫療等物資應建立平戰結合的流動共享機制,有效利用各種應急物資資源。

(四)積極做好地震次生災害防治工作。區國土、安監、水務、環保、經貿、建設、供銷社等有關部門要高度重視震后容易引發水庫潰壩、尾礦庫、泥石流、山體滑坡、地基塌陷、環境污染、易燃易爆等次生災害源的專項普查,對排查出的隱患要登記建檔,并針對存在的問題,采取有效措施加以整治和防范。

二、增強全社會共同抵御地震災害的能力

防震減災是一項綜合性的社會管理工作,涉及方方面面,要廣泛動員社會各方面重視和支持防震減災工作、積極參與防震減災工作,使防震減災逐步成為全社會的自覺行動。

(一)認真制訂地震應急預案。各鎮(街道)、區人民政府抗震救災指揮部成員單位要在6月20日前完成制定本單位的地震應急預案。交通、鐵路、水利、電力、通信等基礎設施和學校、醫院等人員密集場所的經營管理單位,以及可能發生次生災害的礦山、危險物品等生產經營單位,都要制定地震應急預案,各主管部門和區地震辦要負責督促指導。地震應急預案完成制訂后必須報送區地震辦備案,區政府將統一匯編。

(二)加強地震應急演練。各級各有關部門要根據地震應急預案,適時組織開展相應規模的地震應急演練,不斷增強應急預案的可操作性,提高各部門協同配合、有序應對突發性地震災害的能力。交通、鐵路、水利、電力、通信等基礎實施和大型企業以及流動人員相對集中的學校、醫院、影院、商場等單位,主管部門和區地震辦應加強指導,每年適時開展一次以上的地震應急演練,提高民眾防震避險和自救互救能力。

(三)加快地震應急志愿者隊伍建設。區地震辦、團區委和區紅十字會要按照《關于印發省地震救援志愿者行動實施意見的通知》(震〔〕71號)要求,發揮新成立的“區地震救援志愿服務大隊”的作用。6月底前,團區委和各鎮(街道)團委要負責本行政區內各機關、學校、團體、企業、事業單位以及社區、村(居)等地震救援志愿者招募、志愿服務隊組建,區地震辦、紅十字會要負責組織對地震救援志愿者進行地震應急救援知識培訓、演練和志愿服務活動的指導。建立起震時迅速調集和組織動員地震志愿者隊伍的機制。區有關部門要利用醫療急救、衛生防疫、心理干預、建筑工程、電力通信等專業領域人才資源,逐步開展兼職志愿者準入登記制,實施動態管理,加強相關技能培訓,培養一批具有不同專業救援技能、能夠在專業技術人員指導下高效率開展救援行動的兼職志愿者。

(四)加快推進農村民居地震安全工程。各級各有關部門要加強對農村建房抗震設防的宣傳引導和技術指導。要推廣應用村鎮建設抗震設計規范,加強村鎮建設管理,建立健全村鎮建設抗震技術服務體系,引導和鼓勵農民在新建住宅特別是沿海廣大地區的石結構房時采取抗震措施,對達不到抗震要求的住宅要采取必要的加固措施,不斷提高農村防震保安能力。

三、努力提升地震監測和預報能力

區地震辦要牢固樹立“震情第一”觀念,努力捕捉地震前兆信息,加強全區地震活動形勢的跟蹤分析,提高對破壞性地震的預測預報水平,為經濟建設和社會穩定做好服務。

(一)提高地震監測預測能力。密切關注值得注意地區的震情動態,加強群測群防,鳳凰山公園動物觀測站、東圳水庫水產養殖場魚類觀測站等5個地震前兆異常宏觀觀測站要加強地震宏觀異常觀察,發現異常立即報告區地震辦。大力推進地震監測信息共享平臺建設,充分發揮地震監測信息網絡資源優勢和綜合效益。繼續完善地震宏觀觀測網、地震災情速報網、地震知識宣傳網和防震減災助理員(以下簡稱地震“三網一員”)建設。各鎮(街道)和區地震辦要加大地震“三網一員”的培訓、指導力度,形成“橫向到邊,縱向到底”的網絡體系。

(二)健全地震災害信息報送機制。區地震辦要切實提高地震“三網一員”地震信息速報的水平,規范震情災情及相關信息管理,暢通信息報送渠道。對群眾報告的宏觀異常,區地震辦要第一時間深入調查核實,及時公布調查結果,防止地震謠傳滋生。

(三)加快地震信息網絡和數據庫建設。區地震辦要按照省地震局《關于推廣應用防震減災信息化管理系統的通知》(震〔〕58號)要求,6月底前完成我區防震減災信息化管理系統建設,實現與省、市地震局防震減災信息化管理系統、地震監測網和地震災情速報網信息的實時傳輸,確保地震速報和地震災情信息報送的及時、暢通,為抗震救災和社會穩定提供第一手資料。并于年底基本完成我區地震應急數據庫建設任務。

四、全面開展防震減災知識宣傳教育

要健全防震減災宣傳教育網絡和公共服務體系,大力培育防震減災科普隊伍,充分發揮科普基地和防震減災科普示范學校的宣傳教育作用,深入開展形式多樣的宣傳教育活動,不斷提升社會公眾的防震減災綜合素質。

(一)建立防震減災宣傳長效機制。各鎮(街道)和區有關部門要利用多形式、多渠道,廣泛、持續地進行防震避險宣傳教育,針對不同對象編印不同內容的防震減災科普宣傳讀物,并聯合宣傳、廣電等部門在每年“5·12”防震減災日等重要時段定期開展防震減災集中強化宣傳。要組織開展防震減災知識“進機關、進學校、進社區、進企業、進鄉村”活動,進一步加強對各級機關、企事業單位、中小學以及廣大農村地區民眾的防震減災知識宣傳教育,推進防震減災教育基地和科普示范學校建設,不斷增強全社會防震減災意識。

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今年5月12日是我國第九個“防災減災日”,主題 “是減輕社區災害風險,提升基層減災能力”,5月8日至14日為防災減災宣傳周。為進一步強化廣大師生對公共安全風險的高度關注,提高防災減災意識和自救自護能力,十二師職業技術校開展了一系列教育宣傳實踐活動。

一、進行防災減災應急演練

(一)演練目的

提升廣大師生的防災救災能力;進一步增強廣大師生的的防災救災意識,牢固樹立以人為本、安全發展的理念,認真吸取近期發生的消防安全事故教訓,提升應對處置各類自然災害的指揮決策和統籌協調能力;進一步普及防災避險知識,提高師生自救互救能力。

(二)演練時間

按照學校安全領導小組計劃要求,本次防災減災應急演練活動于5月12日中午12點進行。

(三)演練情況

1、制定應急預案:

1)根據我校建筑物結構和人群分布特點,制定相應的防震應急預案,并組織師生認真學習。

2)責任分工,當堂任課教師為各班的主要具體疏散責任人。教學樓每一樓層再有一位教師負責。

3)當聽到防震預報鈴聲后,各班主任、當堂任課教師首先要保持冷靜并盡快做到:拔掉電源,組織學生有順序地跑到室外的空地上,并且遠離電線。

4)如果來不及,要躲在狹窄的地方或堅固的桌子等下面,并盡可能地找到一些物品保護頭部,震后立即發出呼救。

2、開展模擬演練:

5月12日中午12點,全校師生進行了一次防震減災緊急疏散演練。警報長鳴,讓每一個學生體驗災害來臨時的緊迫,地震一旦發生的應急處置能力。通過實踐演練中,讓學生們習得應對的方法,從而有足夠的經驗面對真正的災害。

(四)演練評估

通過此次防災減災應急演練,提高了師生對突發事件的應急處置能力,提高了廣大師生的防災減災能力,增強了師生們防災減災意識,基本達到了此次應急演練的預期目的。

二、開展防震宣傳教育活動

學校校采取了防震減災主題班會、科普展板、發地震知識手冊、黑板報等形式強化了學生的安全自救意識,宣傳了有關知識。另外,學校認真落實“安全教育進課堂”活動,每學期開設有安全教育課程,由專職教師對每屆學生進行防災減災等自然災害以及消防安全、人身安全、食品安全等等方面的常規性的安全教育,確保學生身心健康發展,為學生營造良好的學習生活環境。

5月14日,在學校慣例的周末晚自習班會上,各班在班主任主持下,開展防震減災的主題班會。教師引導學生認真閱讀有關“防震減災”的書籍,宣傳防災減災的重要性和科學減災的技巧。

學校學生科牽頭在各班組織開展板報宣傳活動,通過班級黑板報來宣傳防災減災的重要性。各班同學們集思廣益,正在積極搜集材料,籌備設計當中,本周三(5月18日)將進行評比。

三、落實校園風險排查整治工作

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經市委同意,今天,我們在這里召開全市防震減災工作會議,主要目的是傳達學習回良玉副總理在國務院防震減災工作聯席會議上的講話精神,回顧總結2008年全市防震減災工作,安排部署2009年防震減災工作。自治區地震局馬貴仁副局長一行在百忙之中蒞臨指導會議,在此,我謹代表固原市委、人大、政府和政協表示誠摯的感謝!2008年,在全市上下的共同努力下,我市防震減災工作取得了明顯的成效,得到了自治區黨委、政府和有關廳局的充分肯定,借此機會,我代表市委、市政府,向關心支持我市防震減災事業的各級組織、社會各界人士表示衷心的感謝!向全市廣大地震工作者表示親切的慰問!

前面,市地震局喬局長做了全市防震減災工作報告;各縣(區)人民政府、市民政局、建設局、商務局、衛生局分別作了表態發言,馬貴仁副局長做了重要講話。守俊局長的工作報告和各縣(區)、各有關部門的表態發言,總結工作實事求是,分析形勢客觀準確,目標任務明確具體,工作措施切實可行,都講得很好,我完全同意,希望大家認真抓好落實。特別是縣(區)發言,希望都能落到實處。為切實做好我市2009年防震減災各項工作,我再強調四點意見:

一、認清形勢,統一思想,增強做好防震減災工作的責任感和使命感

地震是群災之首,其波及范圍之廣、影響之深、造成人員傷亡和財產損失之大,沒有任何一種自然災害可以比擬。2008年“5.12”汶川特大地震,波及半個亞洲,造成重大人員傷亡和財產損失,波及我市造成房屋倒塌267間、裂縫5714間,窯洞倒塌、裂縫2600孔,涉及農戶4113戶,直接經濟損失2939.1萬元。固原與汶川同處我國南北地震帶,地質構造復雜,有六盤山東麓斷裂帶和南、西華山斷裂帶,屬中強地震多發區,地震活動具有頻度高、強度大、突發性強、震源淺、易成災的特點,具有發生強烈地震的構造背景。更值得引起我們注意的是,2009年度全區地震趨勢會商意見認為,2009年或稍長時間寧夏及其毗鄰地區存在發生5級左右地震的可能。我市是一個潛在的地震危險區,當前和今后一個時期面臨的地震形勢比較嚴重,切不可掉以輕心。各縣(區)政府、市防震減災工作領導小組各成員單位都要充分認識防震減災工作的重要性和艱巨性,深刻汲取汶川地震的教訓,切實增強防震減災工作的責任感和使命感,認真貫徹落實國務院防震減災聯席會議和《自治區人民政府辦公廳轉發<寧夏地震局關于2009年度寧夏地震趨勢會商意見和進一步做好防震減災工作意見>的通知》、《固原市落實<自治區黨委、人民政府關于全面加強防震減災工作的意見>工作方案》精神,加強領導,各司其職,各負其責,密切配合,建立健全集中領導、統一指揮、保障有力、反應靈敏、協調有序、運轉高效的應急工作機制,確保防震減災各項目標任務落到實處。

二、突出重點,明確任務,切實做好防震減災基礎性工作

(一)加強地震監測預報工作。市、縣(區)地震部門要強化“震情第一”觀念,統籌部署地震監測預報的相關工作,健全震情跟蹤制度,加強地震監測,強化“三網一員”建設,形成“橫向到邊,縱向到底”的地震群防群測網絡體系,切實提高群測群防綜合能力,做好地震宏、微觀異常的觀測、落實、收集、上報工作。對出現的地震宏、微觀異常要及時調查、核實、報告,嚴格按照規定進行周、月會商,按時上報會商結果。

(二)加強抗震設防監管力度。各縣(區)、市直有關部門要認真貫徹落實《寧夏回族自治區房屋建筑抗震設防管理辦法》,依法將抗震設防要求納入當地基本建設管理審批程序,加強對抗震設防工作的管理。發改、國土、建設、規劃等有關部門,要將房屋建筑工程的抗震設防要求作為新建設項目審查的必備條件。對未辦理抗震設防要求確認手續的房屋建筑項目,發改部門不予辦理審批或者核準手續,建設、規劃部門不予辦理規劃和施工許可手續,國土資源部門不予辦理相關手續。重要工程、生命線工程、特殊工程以及可能產生嚴重次生災害的工程,必須進行地震安全性評價;建設部門要按照建設工程的抗震設計規范,嚴格履行職責,依法管理建筑工程的抗震設計與施工,對不符合抗震設防要求的,要責令相關單位進行改正,直至達到抗震設防要求。對于經改正仍未達到抗震設防要求或者拒不改正的,不得出具竣工驗收報告,并由建設行政主管部門將該房屋作為達不到抗震設防要求的建筑向社會公布,使用單位不得投入使用,開發企業不得向社會出售或者出租。新建中小學校的主體建筑抗震設防類別提高為乙類或者在本地區抗震設防烈度基礎上提高1度設防。各類新建、擴建、改建房屋建筑,必須按照國家和自治區規定的抗震設防要求、工程建設強制標準、施工技術規范進行選址規劃、設計、施工和驗收。地震部門要按照職能和工作要求開展工作,加強與部門的聯系、協調和配合,充分發揮職能作用,依法加強抗震設防監管工作;對所有建設工程項目的抗震設防及監管工作都要建檔立卡,登記造冊,詳實記錄抗震設防和監管情況,規范管理內容,使之成為制度化。按照職能和職責分工要求,要做到任務明確,責任到位,是誰的職責,誰就負責,誰就承擔責任,確保各項建設工程項目達到規定的抗震設防要求。

(三)積極開展已建工程的抗震性能普查工作。各縣(區)政府、市直各有關部門要按照《寧夏回族自治區房屋建筑抗震設防管理辦法》的規定,對本行政區域內的現有建設物特別是學校、醫院、城鎮居民小區、可能產生嚴重次生災害的房屋建筑抗震性能進行普查,并將普查結果向社會公布。對不符合抗震設防要求的現有房屋建筑,制定抗震加固計劃,并將計劃的實施情況向社會公布。同時,要依據普查情況和抗震加固情況建立檔案,登記造冊,明確責任主體、相關內容和任務,確保現有房屋建筑能達到抗震要求。要積極爭取上級支持,逐步開展市區活斷層探測,為工程建設的科學選址打下堅實的基礎。

(四)加強農村危窯危房改造和民居工程建設的監督管理。我市農村人口比重大,農村民居抗震能力弱,存在很大隱患,還有許多群眾在窯洞、土坯房居住,一次小的地震就有可能造成人員傷亡和財產損失。這幾年我們積極實施危窯危房改造工程,國家投入了大量的資金,調動了廣大農民的“危改”積極性。在汶川特大地震中,經受住了考驗,成了農民的“救命工程”。因此,我們要下決心繼續把這件關系民生和安全的工程抓好,直到全部消除危窯危房。各縣(區)政府、民政、建設部門要加強對農村居民住宅和鄉村公共設施抗震設防的指導和管理,推廣達到抗震設防要求、經濟適用、具有當地特色的建筑設計和施工技術。提倡房屋建筑采取輕型結構體系和輕質保溫隔熱材料,鼓勵和引導農村居民淘汰窯洞和土坯房。新建農村民居點應當統一規劃,合理配置基礎設施和公共服務設施,適度控制建筑密度,留足地震疏散通道和疏散場地,保證農村居民住房整體抗震安全。建設主管部門要對農村居民住房建設選址予以指導,向農村居民宣傳住房抗震設防知識;定期對農村建筑技術人員進行抗震設防知識培訓;指導農村居民對自建住房進行抗震設防,不斷提高農民的居住安全水平。

(五)強化宣傳,提高全民防震減災意識。提高人們的防災減災意識,是做好防震減災工作的重要基礎。只有搞好公共安全教育,才能讓公眾在面對災難時,不致驚惶失措、盲目無序,最大限度地減少損失。各縣(區)、各部門和新聞媒體面向社會、面向群眾地震信息、宣傳防震減災工作,要嚴格按照“內緊外松”原則,正確引導輿論,牢牢把握好社會宣傳尺度,確保社會穩定。教育、地震、科技等部門要重點抓好一批防震減災科普示范學校建設。報社、廣播電視、科協等部門要免費刊登、播放、發放防震知識科普宣傳資料、宣傳片,市地震局要利用已建成的固原市地震信息網,廣泛宣傳防震減災知識,通過開展防震知識進機關、進單位、進學校、進社區、進工廠、進鄉村、進家庭等活動,不斷提高社會公眾的防震減災意識。

三、完善預案,做好地震應急準備工作

(一)認真修改、制定地震應急預案。各縣(區)、市防震減災各成員單位要依照《固原市地震應急預案》制定本縣(區)、本系統地震應急預案,增強可操作性,從物資儲備、救援隊伍建設、市場供應、組織搶險、道路維修、生活保障、衛生防疫、新聞等方面對預案進行完善,細化、強化工作措施,明確部門職責,做到四落實即責任落實、措施落實、人員落實、物資落實。全市各機關、學校、城市社區、醫院、商場、影劇院等人口密集場所,也要編制應急預案,報市、縣(區)防震減災領導小組辦公室備案。各縣(區)人民政府和市防震減災領導各成員單位,必須實行24小時領導帶班和值班制度,值班人員必須盡職盡責,堅守崗位,不得擅自離崗,要嚴格值班紀律,落實值班責任,保證24小時通信暢通,確保在破壞性地震發生后,能夠迅速響應,高效運轉。

(二)加強地震應急救援隊伍建設。武警、消防、建設、衛生、供電、電信等行業要建立地震應急救援隊伍,組織地震災害救援訓練,并配備必要的地震災害救援設施。救援隊伍的人數、設備等情況要報市防震減災領導小組辦公室備案。有震情需要救援時,在市防震減災領導小組的統一領導下,具體組織實施搶險救災工作。5月12日前后,各縣(區)人民政府和市教育局、市商務局分別牽頭,地震部門配合,指導、督促機關團體、學校、商場、企事業單位開展應急模擬演練,努力提高地震應急能力。

(三)做好地震應急避難場所建設工作。各縣(區)政府、市建設、城管、民政等部門要按照《固原市地震應急避難場所建設實施方案》(固政發[2008]4號)文件要求,把應急避難場所納入城市總體規劃,今后新建、改建、擴建項目和住宅小區開發,按照城市應急避難場所人均有效面積不少于1平方米,服務半徑500米的標準設計建設,達不到要求的,建設、規劃等部門不得辦理準建證;固定避難場所按照人均有效面積不少于2平方米,服務半徑2—3公里的標準規劃建設。

(四)建立地震應急物資儲備制度。各縣(區)政府及市民政、衛生、商務、糧食、等部門要做好糧油、食品、藥品、帳篷、衣被等應急物資儲備工作,建立應急物資儲備數據庫,財政部門要落實必要的地震應急專項資金,確保震后救災工作順利進行。

四、加強領導,狠抓落實,全面推進我市防震減災工作

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一年來,地震局工作在縣委、政府的正確領導下,在上級業務部門的精心指導下,以科學發展觀為指導,解放思想,開拓進取,認真貫徹落實《中華人民共和國防震減災法》和《云南省防震減災條例》,積極建立健全監測預報、震災預防和緊急救援三大工作體系,全面推進防震減災工作。

一、2009年工作總結

(一)加強軟硬件建設,為開展防震減災工作提供根本保障

1、不斷加強自身建設。隨著新時期防震減災工作的不斷深入,特別是汶川特大地震發生后,防震減災工作面臨的形勢和任務更加艱巨。要適應新形勢的發展要求,就必須不斷加強自身建設,與時俱進,使干部職工的理論水平、思想覺悟、業務知識等不斷有新的提高。為此,一是加強學習和培訓。通過經常性的政治理論和業務知識的學習培訓,保證政治上的堅定,工作上的創新。認真開展機關作風建設,學習領會科學發展觀,使干部職工政策理論水平和解決問題能力有了較大提高。在工作中,講大局、講原則、講團結,相互尊重、相互支持、相互關心。三是加強廉政建設。把加強黨風廉政建設放在了自身建設的突出位置,認真落實黨風廉政建設責任制,身體力行,嚴格執行各級黨委廉潔自律的規定。

2、建立健全基本制度。注重基本制度的建設,先后制定并出臺了縣級和本局地震應急預案、值班和上下班制度、震情會商、財經紀律等一系列基本的規章制度,為實行嚴格規范的管理打下了基礎。同時,注重從點滴抓起,抓養成,抓示范,從接一個電話、報一份材料等細微之處著手抓,使全局工作人員認真對待每一項工作。

3、改善辦公條件。為使干部職工有一個良好的工作環境,在注重軟環境建設的同時,克服辦公空間擁擠、設備落后、經費十分短缺的困難,努力爭取上級的支持,積極向縣委政府反映實際困難,極大地改善了辦公條件。

4、積極爭取地震業務用房建設項目,該項目已列入省級規劃中,有望在2012年組織實施。

(二)認真履行職責,全面推進防震減災工作

1、做好震情監測跟蹤工作。一是做好地震前兆數據的觀測、分析和上報工作。二是積極做好震情會商跟蹤工作。堅持月、季震情會商制度,有異常情況緊急會商;及時編寫震情簡報向上級業務部門和縣委、縣政府報告。編寫震情會商意見,震情簡報;三是建立了防震減災聯絡員和地震宏觀觀測員工作制度,對地震的影響和地震前兆異常情況進行及時核實和上報。全縣每個鄉鎮確定了一名防震減災助理員,樂育水井、俄垤水庫各確定了一名宏觀觀測員。

2、積極穩妥處置好地震事件。2009年,我縣發生的最大地震是9月30日的2.0級地震,但人沒有震感。縣地震局及時向縣委、縣政府作了報告,并積極穩妥地作好處置,耐心細致地做好人民群眾的釋疑答疑工作,有效地維護了社會穩定,百姓安定。

3、加強地震應急系統建設工作。一是起草并報縣政府下發了《××縣地震應急預案》,各鄉鎮和縣級有關部門的應急預案也得到不斷完善,地震局內部也制定了詳細的地震應急預案。二是加強應急裝備的準備工作。為地震應急提供基本的設備保障。三是收集建立了地震應急基礎數據庫,對全縣的經濟社會發展、學校、醫院、民居、交通、重點危險隱患點、地圖等基本情況進行了搜集整理,全面推進防震減災工作。 5、切實推進農村民居地震安全工程。農村民居地震安全工程涉及全縣所有鄉鎮,事關農民群眾的生命安全和切身利益,做好該項工作,有利于改善農民群眾的居住條件,提高生活質量。縣地震局與相關部門密切配合,按照要求嚴格實施480戶拆除重建和1200戶加固改造任務,確保質量,使加固和重建的農村民居真正成為地震安居房。

(三)加大宣傳教育工作力度 2、加大信息宣傳力度。縣地震局把信息宣傳作為提升地震工作社會影響力的一條有效途徑,年初制定工作目標責任,明確宣傳工作的任務和要求,年末進行表彰獎勵,激發干部職工參與信息寫作的積極性,撰寫信息,宣傳工作取得了

明顯實效。

二、存在的問題和困難

我局在防震減災工作上取得了一些成效,但仍還存在一些問題和不足,主要表現在以下幾個方面:一是防震減災有些工作需要進一步理順、規范。二是專業技術力量十分薄弱,工作人員少,而且來自不同的專業和崗位,需

要進一步加強管理和培訓。三是工作經費十分緊張,地震應急裝備的配置、監測設備的運行和維護、日常的業務培訓、防震減災知識宣傳等工作受到一定的限制。

三、2012年工作計劃

回顧2009年工作,雖然取得了一些效,但離黨委、政府的要求還有差距。2012年,要重點做好以下工作:

(一)繼續加強自身建設。加強內部管理,不斷完善工作機制,健全工作制度,以制度管人管事。加強隊伍建設,充實工作人員,加大對干部職工的教育和培訓力度。進一步明確崗位職責,明確目標責任,使每一位工作人員都盡職盡責工作。加強勤政廉政建設,勤儉節約,廉潔辦事。

(二)做好震情監測跟蹤工作。在做好地震前兆數據的觀測、分析和上報工作的同時,積極做好震情會商跟蹤工作,堅持震情會商制度,及時編寫震情簡報。加強對防震減聯絡員和地震宏觀觀測員的培訓和指導。

(三)進一步加強和完善地震應急系統建設。進一步加強自身應急反應和處置能力建設,完善鄉鎮和縣級有關部門的應急預案,加強應急裝備建設,搜集完善地震應急基礎數據庫,探索組建地震應急救援隊伍。

(四)加強建設工程抗震設防要求管理工作。加強與有關部門溝通聯系,嚴格依法辦事,不斷加強和規范建設工程抗震設防要求管理工作,提高新建、改建和擴建工程的抗震設防能力。

(五)進一步加強和規范農村民居地震安全工程建設,保證按時、按量、按質完成年度建設任務。

(六)加大宣傳教育工作力度。采取各種形式,深入持久地開展地震科普知識進機關、進學校、進社區和農村宣傳教育活動,不斷提高全社會的防震減災意識、應對地震災害的心理承受能力和自救互救能力。明確宣傳工作的任務和要求,激發干部職工參與信息寫作的積極性,進一步加大信息宣傳力度。

(七)組織實施好縣級地震機構業務用房建設項目。

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一、工作思路

牢固樹立“震情第一”的觀念,緊緊圍繞全縣的重點工作,切實加強地震監測預報、震災防御、緊急救援三大工作體系建設,有效提高全縣的地震監測和應急反應能力,服務全縣社會經濟發展。進一步加大地震安全宣傳教育,完善地震災害管理機制,依靠科技、法制、全社會力量,不斷提高綜合防震減災能力,全力做好地震突發事件處置工作,切實保護人民群眾的生命財產安全。

二、工作措施

(一)加強臺網維護管理,不斷提高地震監測預報水平

強化措施,規范管理,提高觀測資料質量。依托現有監測手段進行綜合分析,及時準確地向市地震局報送監測資料,定期向上級提出震情趨勢會商意見。報送電磁波資料300份,報送會商意見42份。及時掌握震情,對省市提出的震情預測意見及時報送縣委縣政府。加強臺網監測管理,實行24小時震情值班,確保工作人員在崗、儀器設備正常、數據處理準確,為地震監測預報提供及時、準確、連續、可靠的觀測數據。

(二)開展地震科普知識宣傳,提高全民減災意識

按照“積極、慎重、科學、有效”的原則,統籌宣傳資源,5月12日在縣城東大街、文化廣場舉行了防震減災宣傳教育活動,擺放地震科普知識版面20塊,懸掛防震減災宣傳橫幅3個,發放地震知識讀本5000本、地震科普知識宣傳材料10000份。通過贈送《防震減災圖冊》、分發地震知識宣傳材料,進一步增強人民群眾防震減災意識,全面提高全民防震避震、自救互救和地震災害綜合防御能力。

(三)加強地震應急演練,提高抗震自救能力

聯合縣消防中隊在實驗中學、東關小學等城區學校進行應急演練,制訂了較為科學的演練方案。演練前,對老師學生進行了培訓,進一步明確了疏散集合地點、疏散順序和注意事項,要求師生一切行動聽指揮;演練中,各配合單位各司其職,到達規定的位置,完成各自的任務;演練后,組織開展討論,總結成績,尋找差距,不斷豐富地震災害的“實戰”經驗。演練活動是對我局《地震應急預案》的又一次檢驗,不僅落實了應付自然災害事件的防范措施,而且也提高了實際應對和處置實發安全事件的能力。

(四)赴震區開展調查工作

6月3日18時11分,在阿拉善盟阿拉善左旗(北緯37.99度,東經103.56度)發生5.0級地震,震源深度15公里,我縣震感強烈,距我縣最近的居民點為南湖鎮南井村,直線距離約26公里。地震發生后,我局及時向縣委縣政府報告震情、第一時間派出現場工作隊赴震區開展調查工作,沒有發現人員傷亡、房屋倒塌和財產損失情況。

(五)開展“百村萬戶大走訪大調研”活動

縣委、縣政府“百村萬戶大走訪大調研”活動動員會后,縣地震局根據動員會議精神,結合本部門實際,早部署、早安排、早啟動、迅速成立“三同”活動領導小組,成立工作組,精心制定活動方案,并迅速進駐重興鎮扎子溝村,正式拉開以“送政策、訪民惰、辦實事、促發展”為主題的活動序幕。飽含著對人民群眾的深情,采取召開村民大會、座談會等方式,積極宣傳政策,按戶走訪、聯戶座談,將中央、省委、市委、縣委有關文件精神送到村干部手中,將強農惠農政策進到農戶家中。經過一個多星期的連續奮戰圓滿完成駐點村309戶的走訪民情工作。召開駐點聯系村黨員干部和村民大會、座談會3次,填寫調查表309份,送出《惠農政策匯編》手冊309份,撰寫民情日志近35篇,掌握了民情民意100余條,走訪調查入戶率達到100%。

(六)提升機關辦事效率,全面完成各項工作任務

認真執行依法行政各項制度,嚴格落實行政執法責任制,無行政執法錯案發生。嚴格落實工作責任制,積極協調處理案件,黨務、政務及時公開,內部財務管理規范,工作作風扎實,辦事效率顯著提高,無工作作風方面的違紀違規問題發生。全面落實黨風廉政建設責任制,無違法違紀案件發生。

三、工作成效

(一)嚴格依法行政,履職能力進一步提高

一是地震工作步入法治化軌道。貫徹實施防震減災法律法規,推進當地防震減災法制建設,進一步規范全縣地震行政許可工作,嚴格依法行政,以高度負責的精神把好建設工程的抗震設防關。逐步健全執法隊伍,有計劃的開展執法人員培訓,建立健全科學有效的防震減災法規大眾教育機制。結合實際,先后制定了《縣十三五防震減災規劃》、《縣地震災害應急處置操作手冊》等文件,進一步明確了地震應急工作流程,完善了地震應急管理制度,落實了地震應急工作職責,加速推進了地震應急工作法治化建設的進程,縣鎮村三級干部和防震減災成員單位應對地震災害的意識和能力進一步提高。

二是地震工作組織領導進一步加強。縣防震減災領導小組同縣抗震救災指揮部為“一套班子,兩塊牌子”,縣和鎮都成立了防震減災領導小組,并實行動態管理。目前,民政、衛生、消防等防震減災領導小組成員單位基本建立應急組室,地震應急救援工作有專人負責。全縣18個鎮配備防震減災助理員,部分村社配備地震安全員。

三是地震規劃管理逐步完善。圍繞縣委、縣政府的中心工作,加強與省市地震工作對接,加強與相關部門溝通,組織力量,全面科學地制定防震減災規劃工作。加快探索縣級防震減災工作管理新機制,穩步推進縣鎮地震預測、減災等基礎性工作,督促協調發改、規劃、建設、土地等部門切實把抗震設防要求和地震安全性評價工作納入基本建設管理程序。

四是地震災害應急基礎與災情速報體系基本形成。對全縣中小學校舍地震安全排查鑒定工作進行了排查,并組織多部門協同開展了地質災害檢查、消防安全檢查等活動,對學校、醫院等人員密集場所及時開展安全隱患排查,對重大基礎設施、生命線工程和次生災害源進行險情排查。加大“三網一員”建設力度,健全縣、鎮、村三級地震災情速報網絡建設,加強各種應急通訊設備、設施、通訊網絡的建設、管理和維護,進一步完善地震災情速報制度,規范災情速報程序,確保及時快速上報震情與災情、應急與救援等動態信息。目前,全縣鎮防震減災助理員和村社地震安全員達60余人,專兼職地震災情速報人員28人。

(二)把握震情趨勢,監測預防救援能力不斷增強

一是地震監測預報能力不斷提高。牢固樹立“震情第一”的觀念,以高度負責的態度,科學嚴謹的作風,嚴密監視震情的發展變化,及時捕捉和研判前兆異常信息,積極開展地震趨勢判定工作。積極推進地震宏觀觀測網、地震災情速報網和地震知識宣傳網建設,進一步建立健全布局合理、職責明確、聯系緊密的地震群測群防網絡。

二是地震災害預防能力不斷增強。縣抗震減災領導小組各成員部門單位緊緊圍繞全縣重大建設項目,強化防御措施,做到“地下搞清楚,地上建結實”。推進建設工程抗震設防監管一體化,認真貫徹落實《省地震安全性評價管理條例》和《市地震安全性評價管理辦法》,切實履行監管職責,分工負責,相互協作,密切配合,依法加強監管,從源頭上把好建設工程抗震設防要求關,確保新建、改建、擴建工程達到抗震設防要求。加強對學校、醫院等人員密集場所抗震設防要求管理,加強對各類重大建筑工程、生命線工程和易發生嚴重次生災害的工程,以及交通、水利、電網設施等重大基礎設施的地震安全性評價管理工作,進一步提高了抗震設防整體水平。全面推進地震安全農居示范工程建設,結合新農村小康農宅建設、城鄉一體化建設、危舊房改造、城中村改造、小城鎮建設等項目,加強在場地選址、規劃設計、工程實施等環節的抗震技術指導,提高農村整體防震減災能力,讓廣大農民群眾看得見、學得會、受教育、得實惠。

三是地震應急救援能力不斷加大。高度重視地震應急工作,嚴格落實應急值守和領導帶班制度。按照《縣地震應急預案》的要求,全面落實和監督檢查地震應急預案要求的各項工作。加強和推進“三網一員”建設,落實人員和經費。切實加強震情監測、短臨跟蹤和震情研判工作,加強應急避難場所管理,進一步完善使用功能,健全管理制度,確保應急啟用正常。

(三)堅持群測群防,社會防震減災力量逐步形成

一是群測群防措施更加科學。積極動員全社會力量參與對地震的監測和預防,因地制宜的開展地震宏觀異常觀測,充分發揮群測群防在地震短臨預報、災情信息報告和普及地震知識中的重要作用。在現有7個觀測點的基礎上,計劃新增4個觀測點。每個鎮確立了1名災情速報聯絡員,篩選培訓了10個宏觀監測員,大范圍收集地震宏觀前兆異常信息,使防震減災知識逐步深入人心,民眾的防震減災意識普遍增強。

二是地震科普宣傳深入人心。堅持以“科技三下鄉”、“防災減災”活動周等大型活動為契機,以防震減災科普示范學校、示范基地、示范社區建設為抓手,不斷完善地震應急科普宣傳教育體制機制建設,認真開展科普周、7.28地震紀念日、防災減災日、國際減災日和12.4法制宣傳日等科普活動,鼓勵地震科技人員參與科普創作,深入開展應急管理科普宣傳教育活動,大力推進防災避險、自救互救等應急救援技能知識“進機關、進社區、進農村、進企業、進學校、進家庭”,進一步提高了全社會風險防范和災害應對能力。

三是地震應急隊伍發展壯大。結合實際,不斷完善了地震應急救援工作隊伍建設。建立了地震災害緊急救援隊,依托縣消防緊急救援隊,組建了縣綜合應急救援隊伍,督促民政、建設、衛生、電力等成員單位成立了防震減災工作隊,各鎮組建了以基干民兵為主的突發事件工作隊,基本形成了地震災害緊急救援隊為骨干和突擊力量,以搶險救災等專業救援隊伍為基本力量,以企事業單位專兼職隊伍和志愿者為輔助力量的應急救援隊伍體系。

(四)及早安排部署,地震突發事件處置科學合理

堅持“超前謀劃,及早安排”的原則,修訂下發了《縣地震災害應急處置操作手冊》,出臺了《地震災害應急預案》,科學合理的安排部署地震突發事件應急工作。一是認真做好隱患排查工作。以精準扶貧工作為契機,與縣扶貧辦一道對全縣農村住房進行摸排,建立了農村住房情況工作臺帳,對存在安全隱患的民居納入危房改造工程項目,有計劃地分步整改。二是抓好突發事件應急演練。制定了地震災害應急演練方案,組織消防、公共衛生、學校等方面的應急演練3場次。通過預案演練增強了各應急救援隊伍應對突發事件應急反應處置能力,檢驗了應急聯動和協調配合能力,熟悉了響應程序,為應對地震突發事件積累了“實戰”經驗。三是加強地震應急保障能力。按照“寧可備而不用,不可用時不備”的原則,購置了發電機、GPS定位儀等設備,確定了以廣場、公園、學校操場、體育場等開闊場地為主的應急避險場所6個15萬平方米,不斷提高防震減災能力。

四、存在的問題和2018年工作打算

我局在防震減災工作上取得了一些成效,但仍還存在一些問題和不足,主要是:一是廣大群眾的地震憂患意識比較淡薄,群測群防工作力度需進一步加大。二是專業技術力量十分薄弱,工作人員少,而且來自不同的崗位,需要進一步培訓提高。三是工作經費十分緊張,地震應急裝備的配置、保障物資的儲備、監測設備的運行和維護、日常的業務培訓、防震減災知識宣傳等工作受到一定的限制。對于以上問題,我們將高度重視,在今后的工作中認真加以解決。

今后的地震工作,要認真貫徹省市地震工作會議精神,緊緊圍繞率先建成小康社會的大局,服務全縣社會經濟發展,科學的開展地震監測、預報、應急救援等各項工作,為全縣經濟社會健康發展提供保障。

一是抓好防震減災法制工作。認真貫徹落實《中華人民共和國防震減災法》,開展防震減災法律法規教育,提高領導干部和防震減災成員單位應對地震災害的意識和指揮調度能力,提高全縣防震減災法規大眾教育的普及率。

二是抓好地震監測預報工作。做好地震監測臺網的建設和運行、地震觀測數據的處理與匯交共享,做好地震群測群防的建設和運行,抓好地震異常及時落實、上報,進一步完善會商機制。