城市供水水質管理范文

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篇1

第二條從事城市供水活動，對城市供水水質實施監督管理，適用本規定。

第三條本規定所稱城市供水水質，是指城市公共供水及自建設施供水（包括二次供水、深度凈化處理水）的水質。

本規定所稱二次供水，是指單位或者個人使用儲存、加壓等設施，將城市公共供水或者自建設施供水經儲存、加壓后再供用戶的形式。

本規定所稱深度凈化處理水，是指利用活性碳、膜等技術對城市自來水或者其他原水作進一步處理后，通過管道形式直接供給城市居民飲用的水。

本規定所稱城市供水單位，是指從事城市公共供水及自建設施供水（包括深度凈化處理供水）的企業和單位。

第四條國務院建設主管部門負責全國城市供水水質監督管理工作。

省、自治區人民政府建設主管部門負責本行政區域內的城市供水水質監督管理工作。

直轄市、市、縣人民政府確定的城市供水主管部門負責本行政區域內的城市供水水質監督管理工作。

涉及生活飲用水的衛生監督管理，由縣級以上人民政府建設、衛生主管部門按照《生活飲用水衛生監督管理辦法》（建設部、衛生部令第53號）的規定分工負責。

第五條對在城市供水水質管理工作中做出突出貢獻的單位和個人，按照國家有關規定給予表彰或者獎勵。

第六條城市供水水質監測體系由國家和地方兩級城市供水水質監測網絡組成。

國家城市供水水質監測網，由建設部城市供水水質監測中心和直轄市、省會城市及計劃單列市等經過國家質量技術監督部門資質認定的城市供水水質監測站（以下簡稱國家站）組成，業務上接受國務院建設主管部門指導。建設部城市供水水質監測中心為國家城市供水水質監測網中心站，承擔國務院建設主管部門委托的有關工作。

地方城市供水水質監測網（以下簡稱地方網），由設在直轄市、省會城市、計劃單列市等的國家站和其他城市經過省級以上質量技術監督部門資質認定的城市供水水質監測站（以下簡稱地方站）組成，業務上接受所在地省、自治區建設主管部門或者直轄市人民政府城市供水主管部門指導。

省、自治區建設主管部門和直轄市人民政府城市供水主管部門應當根據本行政區域的特點、水質檢測機構的能力和水質監測任務的需要，確定地方網中心站。

第七條城市供水單位對其供應的水的質量負責，其中，經二次供水到達用戶的，二次供水的水質由二次供水管理單位負責。

城市供水水質應當符合國家有關標準的規定。

第八條城市供水原水水質應當符合生活飲用水水源水質標準。

城市供水單位應當做好原水水質檢測工作。發現原水水質不符合生活飲用水水源水質標準時，應當及時采取相應措施，并報告所在地直轄市、市、縣人民政府城市供水、水利、環境保護和衛生主管部門。

第九條城市供水單位所用的凈水劑及與制水有關的材料等，應當符合國家有關標準。

凈水劑及與制水有關的材料等實施生產許可證管理的，城市供水單位應當選用獲證企業的產品。

城市供水單位所用的凈水劑及與制水有關的材料等，在使用前應當按照國家有關質量標準進行檢驗；未經檢驗或者檢驗不合格的，不得投入使用。

第十條城市供水設備、管網應當符合保障水質安全的要求。

用于城市供水的新設備、新管網或者經改造的原有設備、管網，應當嚴格進行清洗消毒，經質量技術監督部門資質認定的水質檢測機構檢驗合格后，方可投入使用。

第十一條城市供水單位應當履行以下義務：

（一）編制供水安全計劃并報所在地直轄市、市、縣人民政府城市供水主管部門備案；

（二）按照有關規定，對其管理的供水設施定期巡查和維修保養；

（三）建立健全水質檢測機構和檢測制度，提高水質檢測能力；

（四）按照國家規定的檢測項目、檢測頻率和有關標準、方法，定期檢測原水、出廠水、管網水的水質；

（五）做好各項檢測分析資料和水質報表存檔工作；

（六）按月向所在地直轄市、市、縣人民政府城市供水主管部門如實報告供水水質檢測數據；

（七）按照所在地直轄市、市、縣人民政府城市供水主管部門的要求公布有關水質信息；

（八）接受公眾關于城市供水水質信息的查詢。

第十二條城市供水單位上報的水質檢測數據，應當是經質量技術監督部門資質認定的水質檢測機構檢測的數據。水質檢測機構應當依照國家有關規定，客觀、公正地出具檢驗結果。水質檢測數據按以下程序報送：

（一）城市供水單位將水質檢測數據報所在地市、縣人民政府城市供水主管部門審核后，報送地方網中心站匯總；

（二）地方網中心站將匯總、分析后的報表和報告送省、自治區建設主管部門或者直轄市人民政府城市供水主管部門審核后，報送建設部城市供水水質監測中心；

（三）建設部城市供水水質監測中心匯總、分析地方網中心站上報的報表和報告，形成水質報告，報送國務院建設主管部門。

第十三條城市供水單位從事生產和水質檢測的人員，應當經專業培訓合格，持證上崗；但是，僅向本單位提供用水的自建設施供水單位除外。

第十四條二次供水管理單位，應當建立水質管理制度，配備專（兼）職人員，加強水質管理，定期進行常規檢測并對各類儲水設施清洗消毒（每半年不得少于一次）。不具備相應水質檢測能力的，應當委托經質量技術監督部門資質認定的水質檢測機構進行現場檢測。

第十五條國務院建設主管部門，省、自治區建設主管部門以及直轄市、市、縣人民政府城市供水主管部門[以下簡稱建設（城市供水）主管部門]應當建立健全城市供水水質檢查和督察制度，對本規定的執行情況進行監督檢查。

第十六條建設（城市供水）主管部門實施監督檢查時，可以采取以下措施：

（一）進入現場實施檢查；

（二）對供水水質進行抽樣檢測；

（三）查閱、復制相關報表、數據、原始記錄等文件和資料；

（四）要求被檢查的單位就有關問題做出說明；

（五）糾正違反有關法律、法規和本辦法規定的行為。

第十七條實施監督檢查，不得妨礙被檢查單位正常的生產經營活動。

建設（城市供水）主管部門及其工作人員對知悉的被檢查單位的商業秘密負有保密義務。

第十八條建設（城市供水）主管部門依法實施監督檢查，有關單位和個人不得拒絕或者阻撓。被檢查單位應當接受監督檢查和督察，并提供工作方便。

第十九條建設（城市供水）主管部門實施現場檢查時應當做好檢查記錄，并在取得抽檢水樣檢測報告十五日內，向被檢查單位出具檢查意見書。

發現供水水質不合格或存在安全隱患的，建設（城市供水）主管部門應當責令被檢查單位限期改正。

第二十條建設（城市供水）主管部門實施監督檢查，應當委托城市供水水質監測網監測站或者其他經質量技術監督部門資質認定的水質檢測機構進行水質檢測。

第二十一條被檢查單位對監督檢查結果有異議的，可以自收到監督檢查意見書之日起十五日內向實施監督檢查的機關申請復查。

第二十二條縣級以上地方人民政府建設（城市供水）主管部門應當將監督檢查情況及有關問題的處理結果，報上一級建設（城市供水）主管部門，并向社會公布城市供水水質監督檢查年度報告。

第二十三條任何單位和個人發現違反本規定行為的，有權向建設（城市供水）主管部門舉報。

第二十四條建設（城市供水）主管部門應當會同有關部門制定城市供水水質突發事件應急預案，經同級人民政府批準后組織實施。

城市供水單位應當依據所在地城市供水水質突發事件應急預案，制定相應的突發事件應急預案，報所在地直轄市、市、縣人民政府城市供水主管部門備案，并定期組織演練。

第二十五條城市供水水質突發事件應急預案應當包括以下內容：

（一）突發事件的應急管理工作機制；

（二）突發事件的監測與預警；

（三）突發事件信息的收集、分析、報告、通報制度；

（四）突發事件應急處理技術和監測機構及其任務；

（五）突發事件的分級和應急處理工作方案；

（六）突發事件預防與處理措施；

（七）應急供水設施、設備及其他物資和技術的儲備與調度；

（八）突發事件應急處理專業隊伍的建設和培訓。

第二十六條任何單位和個人發現城市供水水質安全事故或者安全隱患后，應當立即向有關城市供水單位、二次供水管理單位或者所在地直轄市、市、縣人民政府城市供水主管部門報告。

城市供水單位、二次供水管理單位接到安全事故或者安全隱患報告的，應當立即向所在地直轄市、市、縣人民政府城市供水主管部門和其他有關部門報告。

直轄市、市、縣人民政府城市供水主管部門接到安全事故或者安全隱患報告的，應當按照有關規定，向同級人民政府報告，并通知有關城市供水單位、二次供水管理單位。

第二十七條發現城市供水水質安全隱患或者安全事故后，直轄市、市、縣人民政府城市供水主管部門應當會同有關部門立即啟動城市供水水質突發事件應急預案，采取措施防止事故發生或者擴大，并保障有關單位和個人的用水；有關城市供水單位、二次供水管理單位應當立即組織人員查明情況，組織搶險搶修。

城市供水單位發現供水水質不能達到標準，確需停止供水的，應當報經所在地直轄市、市、縣人民政府城市供水主管部門批準，并提前24小時通知用水單位和個人；因發生災害或者緊急事故，不能提前通知的，應當在采取應急措施的同時，通知用水單位和個人，并向所在地直轄市、市、縣人民政府城市供水主管部門報告。

第二十八條發生城市供水水質安全事故后，直轄市、市、縣人民政府城市供水主管部門應當會同有關部門立即派員前往現場，進行調查和取證。調查取證應當全面、客觀、公正。

調查期間，有關單位和個人應當予以配合，如實提供有關情況和證據，不得謊報或者隱匿、毀滅證據，阻撓、妨礙事故原因的調查和取證。

第二十九條違反本規定，有下列行為之一的，由直轄市、市、縣人民政府城市供水主管部門給予警告，并處以3萬元的罰款：

（一）供水水質達不到國家有關標準規定的；

（二）城市供水單位、二次供水管理單位未按規定進行水質檢測或者委托檢測的；

（三）對于實施生產許可證管理的凈水劑及與制水有關的材料等，選用未獲證企業產品的；

（四）城市供水單位使用未經檢驗或者檢驗不合格的凈水劑及有關制水材料的；

（五）城市供水單位使用未經檢驗或者檢驗不合格的城市供水設備、管網的；

（六）二次供水管理單位，未按規定對各類儲水設施進行清洗消毒的；

（七）城市供水單位、二次供水管理單位隱瞞、緩報、謊報水質突發事件或者水質信息的；

（八）違反本規定，有危害城市供水水質安全的其他行為的。

第三十條違反本規定，有下列行為之一的，由直轄市、市、縣人民政府城市供水主管部門給予警告，并處以5000元以上2萬元以下的罰款：

（一）城市供水單位未制定城市供水水質突發事件應急預案的；

（二）城市供水單位未按規定上報水質報表的。

篇2

第二條本規定所稱城市供水水質，是指城市公共供水、自建設施供水及進行深度凈化處理水的水質。

城市公共供水和自建設施供水中包括原水和二次供水。

本規定所稱原水是指由水源地取來的原料水。

本規定所稱二次供水是指單位或者個人使用儲存、加壓等設施，將城市公共供水或者自建設施供水經儲存、加壓后再供用戶的形式。

本規定所稱深度凈化處理水是指利用活性碳、反滲透、膜等技術對城市自來水或者其他原水作進一步處理后，通過管道或者以其他形式直接供給城市居民飲用的水。

第三條從事城市供水工作和進行城市供水水質管理的單位和個人，必須遵守本規定。

第四條城市供水水質管理實行企業自檢、行業監測和行政監督相結合的制度。

第五條國務院建設行政主管部門負責全國城市供水水質管理工作。

省、自治區人民政府建設行政主管部門負責本行政區域內的城市供水水質管理工作。

城市人民政府城市建設行政主管部門負責本行政區域內城市供水水質管理工作。

第六條城市供水水質管理行業監測體系由國家和地方兩級城市供水水質監測網絡組成。

國家城市供水水質監測網，由國家城市供水水質監測管理中心（以下簡稱國家水質中心）和直轄市、省會城市及計劃單列市經過國家技術監督部門認證的城市供水水質監測站（以下簡稱國家站）組成，業務上接受國務院建設行政主管部門指導。

地方城市供水水質監測網（以下簡稱地方網），由設在直轄市、省會城市、計劃單列市的國家站和經過省級以上技術監督部門認證的城市供水水質監測站（以下簡稱地方站）組成，業務上接受省、自治區、直轄市建設行政主管部門指導。

直轄市、省會城市的國家站為地方網中心站。

第七條國家水質中心根據國務院建設行政主管部門的委托，行使全國城市供水水質監督檢查職能。

城市供水水質監測站業務上接受地方人民政府城市建設行政主管部門指導，并接受城市建設行政主管部門的委托，實施該城市行政區域內供水水質的監測工作。

第八條城市建設行政主管部門應當對城市供水企業定期報送的城市供水水質檢測數據報表進行審核，并報送地方網中心站匯總。地方網中心站應當將匯總后的報表送省、自治區、直轄市建設行政主管部門審核后，于每年年底前報送國家水質中心，由國家水質中心匯總報送國務院建設行政主管部門。

第九條國家水質中心應當定期或者隨機抽檢國家站所在城市的供水水質，并將結果報送國務院建設行政主管部門。

國家站應當定期或者隨機抽檢地方站所在城市的供水水質，并將結果報送省、自治區、直轄市建設行政主管部門。

地方站應當定期或者隨機抽檢本轄區內各城市的供水水質，并將結果報送地方站所在城市的城市建設行政主管部門。

定期或者隨機抽檢每年不得少于二次。

第十條國務院建設行政主管部門應當每月公布一次國家站所在城市的供水水質。

省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門應當定期公布地方站所在城市的供水水質。地方站所在城市供水水質公布的期限，由省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門確定。

第十一條城市供水水源應當按照國家有關規定分級劃分水源保護區，設立明顯的范圍標志和嚴禁事項告示牌。保護區內嚴禁修建任何可能危害水源水質的設施及其他有礙水源水質的行為。

城市供水水源水質不得低于地面水環境質量三類標準并應當符合生活飲用水水源水質標準。

第十二條城市供水水質必須符合國家有關標準的規定。

第十三條城市供水企業應當做好水源防護、水源水質檢測工作。發生突發性的水源污染時，應當及時報告當地城市建設、環保和衛生行政主管部門。當出廠水質難以達到標準需要采取臨時停水措施的，必須報經城市人民政府批準。

第十四條城市供水企業制水所用的各類凈水劑及各種與制水有關的材料等，在使用前應當按照國家有關質量標準進行檢驗；未經檢驗或者檢驗不合格的，不得投入使用。

第十五條用于城市供水的新設備、新管網投產前或者舊設備、舊管網改造后，必須嚴格進行清洗消毒，并經技術監督部門認證的水質檢測機構檢驗合格后，方可投入使用。

第十六條城市供水企業應當建立健全水質檢測機構和檢測制度，按照國家規定的檢測項目、檢測頻率和有關標準、方法定期檢測水源水、出廠水、管網水的水質，做好各項檢測分析資料和水質報表存檔、上報工作。

城市供水企業的自檢能力達不到國家規定且不能自檢的項目，應當委托當地國家站或者地方站進行檢測。

第十七條城市供水企業上報的水質檢測數據，必須是經技術監督部門認證的水質檢測機構檢測的數據。城市供水企業的檢測機構沒有經過技術監督部門認證的，其上報的數據必須委托當地國家站或者地方站進行檢測。

第十八條城市供水水質檢測人員必須經專業培訓合格，實行持證上崗制度。

第十九條城市二次供水設施產權單位或者其委托的管理單位，應當建立水質管理制度，配備專（兼）職人員，加強水質管理，定期進行常規檢測并對各類儲水設施清洗消毒（每半年不得少于一次）。不能進行常規檢測的，應當定期將水樣送至當地國家站或者地方站檢測。

第二十條從事城市二次供水設施清洗消毒的單位，必須經城市人民政府城市建設行政主管部門審查批準并取得衛生行政主管部門的許可后方可從事清洗消毒工作。

第二十一條以城市自來水或者其他原水為水源，從事城市供水深度凈化處理的企業，其生產的深度凈化處理水的水質，必須符合國家或者地方有關標準的規定，并應當定期對出廠水進行自檢。沒有自檢手段或者檢測手段不完善的，應當定期將出廠水水樣送至當地國家站或者地方站進行檢測。

第二十二條對在城市供水水質管理工作中作出突出貢獻的單位和個人，由各級人民政府城市建設行政主管部門給予表彰或者獎勵。

第二十三條違反本規定，有下列行為之一的，由城市建設行政主管部門或者其委托單位給予警告，并可處以1000元以上30000元以下的罰款：

（一）城市供水企業的供水水質達不到國家或者地方有關標準規定的；

（二）城市供水企業未按規定進行水質檢測或者委托檢測的；

（三）供水企業未按規定上報水質報表的；

（四）城市二次供水設施的產權單位或者其委托的管理單位，未按規定對各類儲水設施進行清洗消毒的；

（五）未經城市建設行政主管部門審查批準，擅自進行二次供水設施清洗消毒的；

（六）不具備自檢能力的城市二次供水產權單位或者其委托的單位，以及從事城市供水深度凈化處理的企業，未按規定將水樣定期送檢的；

（七）違反本規定，有危害城市供水水質安全的其他行為的。

第二十四條城市供水水質監測站違反本規定，有下列行

為之一的，由城市建設行政主管部門給予警告，并可處以1000元以上10000元以下的罰款：

（一）未按照城市建設行政主管部門的委托進行監測和隨機抽檢的；

（二）未按規定上報水質報表或者提供虛假水質監測數據的。

篇3

關鍵詞：二次供水 原因分析 管理對策

一、前言

二次供水是指自來水通過水箱或水池間接用戶供水的一種供水方式。近幾年，隨著城市的發展，二次供水也隨著得到更廣泛的應用，伴著二次供水的發展，及用戶對用水水質要求的提高，二次供水系統對水質的污染已是水質污染的主要原因。加強對二次供水的管理，保證用戶用到符合國家水質標準的水，已是供水企業必須面臨和解決的問題。

二、基本情況

1、供水能力現狀：

西安市現有水廠八座，其中二座地表水廠，六座地下水廠，總供水能力164萬噸／天，實際用水量78萬噸／天，供水能力大于用水量需求，二座地表水廠生產能力110萬噸／天，實際供水量52萬噸／天，城市供水的地表水廠產水量為主。管網壓力平均0.24MPa，目前城市供水以重力流供水為主。

2、二次供水現狀：

據統計，西安市采用二次供水方式供水的用戶共2000余戶。主要的二次供水方式有：單設水箱供水方式；設水池，水泵和水箱的供水方式：設水池、水泵和水箱部分加壓的供水方式；水池、氣壓罐給水設備的供水方式：水池、變頻恒壓設備的給水方式。

三、二次供水道成水質污染原因的調查分析

通過對二次供水造成水質污染用戶調查分析，造成水質污染的原因主要有以下幾個方面：

1、水池、水箱設計不合理造成水質的二次污染

水池、水箱設計不合理會致使水質污染，西安市曾經是全國重要的缺水城市之一，94、95年的缺水狀況，至今人們記憶猶新，這幾年隨著城市基礎設施的日益完善，供水情況已發生了根本變化，現在的供水格局是供水能力大于用水需求，而在實際工程中，由于前幾年缺水造成的影響還未徹底消除，認為水池越大供水越安全，同時設計人員往往受用戶影響，及憑自己的工作經驗，在設計時，將水箱、水池容積設計偏大，以為可以安全用水，這樣重視了水量的保障，卻忽略了水池、水箱過大，會使自來水二次污染。據不少文獻報道：水箱的容積對水質的影響很大，自來水在水箱中貯存24h后，余氯為零。特別是在夏天，水溫較高，水中余氛迅速減小，24h后即為零，不宜直接飲用，監測部門監測結果表明；當水溫低于10℃時，滯留時間超過48h時；當水溫在15℃時，滯留時間超過36h；當水溫大于20℃時，滯留時間超過24h；細菌、總大腸菌群指標明顯增加。這充分說明水箱容積過大無法保證水質安全，反而會造成水質的二次污染。而水池容積比水箱要大得多，水池設計會過大增加水在水池中的停留時間，水質變差的問題更突出。另外，水池的構造形式設計不合理，不利于水的流動，對貯存水質的影響也很大，使水變為老化水，致使水質惡化。供水實踐中，水質部門經常監測到管網中自來水的余氯合格，而水池中水的余氯為零，其主要原因使是水池過大，水在水池中停留時間過長。

2、施工及結構不合理造成水質二次污染

主要有以下幾個方面：

2．1 經調查，西安市80年代以前使用二次供水的建筑物或小區，內部管網敷設不合理造成水質二次污染。有的給水管與排水管敷設在同一溝槽內或者敷設位置太近，易造成水質的二次污染，原因是排水管道一旦損壞泄漏，在二次供水設施定時供水的情況下，給水管道在水泵關停和運轉時管道會形成虹吸現象，將排水管道泄漏的污水吸入給水管道，滋生細菌，造成水質的二次污染。

2．2有的二次供水設施中，水池的出水管設置不合理，造成水質惡化。有的出水管設置過高，出水管以下部分形成死水區，而且出水管以下會有沉積物，造成水質污染；有的出水管設置過低，水池中的沉積物會進入出水管，從而沉積物進入整個給水系統，污染水質。生活水池與消防水池合建一池時，出水管來深入消防水位以下，使水池中始終停留著部分不流動的消防用水，造成消防貯水成為死水區，從而污染整個水池水質。

2．3在二次供水設施施工中，水池的施工不嚴格按規范施工，因地形條件改變設計，將水池的進水管、出水管設置在水池的同側，水流便會在水池中形成短路，部分水便會形成死水，使水質惡化，造成水質二次污染。

2．4現在多數水池為鋼筋混凝土結構，池壁粗糙，池面滋生微生物，造成水質污染。水箱的內壁涂料不一，有聚胺涂料、環氧樹脂涂料、防銹漆等有的附著力差、有的溶出污染物，從而造成水質污染。

3、管理不善造成水質的二次污染

二次供水設施的管理不善也是導致水質二次污染的原因之一，在實踐中，有的將水池的通氣管封死，或者部分封死，導致水池中水團通氣不暢通致使水質惡化；有的將通氣管的防蟲網罩損壞，使外界雜物，飛蟲等進入水池而使水質污染。另外，絕大多數二次供水設施未設二次供水消毒設施和裝置。

四、加強二次洪水管理的對策

針對二次供水造成水質污染的原因，結合西安城市供水系統的實際情況，筆者認為應從以下幾方面加強二次供水的管理，防止自來水受到二次污染，保證水質安全。

1、完善管網，提高管網輸配水能力

結合西安市的供水系統特點，城市供水以重力流供水為主，在地表水廠附近及管網末梢，管網壓力較低，不能保證用戶用水需求，同時老化管道降低了管網供水能力。因此，應進一步合理規劃給水系統，改造老化管網，合理設備加壓泵站，提高管網輸配水能力，均衡管網壓力，保證七層以下樓房用水需求，減少使用二次供水設施，使七層以下建筑物直接通過管網用水，從根本上防止水質二次污染，保證水質安全。

2、規范設計

設計人員在設計時既要按照規范，還要了解城市供水的基本情況，合理設計，設計時不僅考慮用水量的要求，還要考慮不易造成水質二次污染，水池、水箱大小既要適應安全供水的要求，又要滿足不致水質二次污染，確定合適的大小，在水池過大時，必須考慮設置防止自來水水質惡化的有效措施。

3、規范施工，改造原有不合理的二次供水設施

二次供水設施的施工單位必須具備相應的資質，嚴格按照設計要求施工，并應加強工程監理，保證施工質量。對原有不合理的二次供水設施進行改造，包括水池、水箱內壁處理，管道系統。增添必要的消毒設施。

4、加強二次供水設施的維護管理

二次供水設施管理不到位會導致水質污染，西安市曾先后頒布了《西安市生活飲用二次供水管理和衛生監督規定》、《二次供水保法管理制度》。實踐中應制定相應的管理制度，規程，進一步加強對二次供水設施的監督，定期抽查水質，防患于未然。同時加強對二次供水設施管理人員培訓，使其掌握基本的供水常識，管理好二次供水設施，防止水質二次污染。

篇4

關鍵詞：水利水電 工程施工 質量管理 問題 措施

中圖分類號：TV523 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2013）07（c）-0150-01

自改革開放以來，我國的水利水電行業取得了巨大的成績，其工程建設方面也積累了非常豐富、寶貴的經驗和研究成果，為我國的國民經濟發展提供了重要的基礎保障。然而，在實際的建設施工中，由于社會發展、建設環境、人員組織等諸多方面因素的影響，水利水電工作在施工質量管理過程中仍然存在許多的問題和不足，影響和阻礙了行業的建設和發展。本文就我國目前水利水電工程在施工質量管理過程中存在的問題進行簡單的分析，并研究和探討如何提高和加強水利水電工程的施工質量管理水平，從而不斷推動和促進我國的水利水電行業向著高效、快速、健康、規范、可持續的現代化方面邁進。

1 水利水電工程施工管理中的問題

目前，我國的水利水電工程在施工管理過程中主要存在以下幾個方面的問題。

1.1 缺乏充分的施工質量意識

目前，有些水利水電工程施工單位在工程施工建設過程中，面對施工進度和施工質量之間產生的沖突時，常常因為經濟利益等關系放棄或輕視質量管理部分，而是將進度放在第一位，導致節約投資、偷工減料、以次充好等問題頻繁發生，“質量第一”成為一種口頭上的空話，從而造成許多工程質量事故的發生。

1.2 項目繁多，單向工程量大

水利水電工程往往具有建筑規模大、建設項目多、工程量巨大等特點，而這一行業特征也決定了建設單位倘若選用專業的水利工程建設隊伍進行施工，就必然會都在工程成本的增加。因此，有些建設單位出于利益的考慮，常常選用一些非專業性的建設隊伍進行工程的施工，從而導致水利水電工程的施工質量得不到有效的保證。

1.3 缺乏充足的施工經費

目前，我國的許多水利水電工程在進行招投標的過程中，往往諸如存在壓低臨時建設費等方面的問題，使得水利水電工程在無形中造成了施工經費的緊張，從而造成有些水利水電工程在建設過程中產生了諸多隱性轉包或分包的情況，而分包單位在得到低價工程之后在利益驅使下出現了許多弄虛作假、偷工減料等問題，從而導致水利水電工程的施工質量出現重大隱患。

1.4 缺乏穩定專業的施工管理人員

施工管理人員是水利水電工程質量管理的重要人員保障，然而，在實際的建設過程中，我國的水利工程施工單位普遍存在施工管理人員不穩定、不充足的問題。例如，缺乏固定的、專業施工班組，人員組織管理制度不規范等，從而導致工程施工現場管理和組織管理等方面的雜亂無章，再加上有些管理人員在執行上缺乏有效的行動力度，因而造成許多水利水電工程存在違法掛靠資質等問題，進而阻礙了工程施工水平和質量的提升。

2 加強水利水電工程施工質量管理的措施

針對當前我國水利水電工程在施工管理工作中出現的一些問題和不足，在今后的建設過程中，施工相關單位可以通過采取以下幾個方面的措施來加強對工程施工質量的管理和控制。

2.1 加強施工質量意識

建設施工單位要通過教育宣傳、定期培訓等方式加強管理人員和施工人員的質量管理監督意識，使他們充分認識到質量在工程施工建設中的重要性。同時，還要加強施工質量的法制化教育，充分提高和加強人員的施工質量法制觀念，將“質量第一”的理念真正的貫穿于水利水電工程的施工全過程中去，從而不斷提高工程施工的質量和水平。

2.2 加強質量管理方式的轉變

由于我國的水利水電工程屬于國有企業管理，因此，其在施工質量管理方面或多或少都受到計劃經濟的影響，因此，必須加快對工程管理模式的轉變，從而使其更好的適應當前社會經濟發展的需要。具體包括有：建立健全施工質量監督制度，全面執行和落實工程項目的質量管理責任制；加強工程質量的監理制度等等，從而通過管理制度規范和控制水利水電工程的施工質量。

2.3 全面推行質量全過程化管理

建設施工單位要著重加強對水利水電工程整個建設過程中的質量管理和控制工作，將工程建設施工進行細分，從而把質量管理控制落實到每一個施工階段和環節當中去，建立和完善各個單位部分的施工質量管理制度、合格標準以及檢測體系等，同時注重加強各單位的質量評估工作，從而更好的提高工程施工的質量水平。

2.4 加強科技應用，提高工程施工的現代化水平

隨著社會時代的發展，應用于工程建設的科學技術也得到了飛速的變革和發展，因此，水利水電工程的施工單位必須要建設過程中積極的引進和采用符合工程實際需求的現代化、科學化的先進施工工藝和技術，優化施工質量管理方法和流程，推廣高端水利水電工程施工設備，不斷依靠科技的進步來提升和加強對工程施工質量的管理和控制能力和水平，從而更好的確保水利水電工程的施工質量。

3 結語

總之，我國的經濟發展離不開水利水電工程的支持和保障，它是國民經濟快速、良性發展的物質基礎和重要保障，其工程的施工質量好壞直接關系著相關企業的經濟效益和社會效益，影響著社會發展的和諧穩定，因此，水利水電工程建設施工企業必須積極提高自身法制意識和業務水平，通過多種渠道加強和提高水利水電工程的施工質量管理效益，從而促進和推動水利水電行業向著科學化、法制化、現代化、規范化的方向發展。

參考文獻

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【關鍵詞】水利水電 工程 施工 質量管理

一、水利水電工程施工的基本特點

水利水電工程的施工由于受到多種因素的影響，加之它對各個方面的要求也比較高，施工系統的龐大的因素，總結下來，水利水電施工的特點主要有以下幾個方面：

1、水利水電的施工，是一項龐大的系統工程，所需要的技術工種也是多種多樣，另外，嚴重的環境告饒和高強度施工的需要，都要求必須對施工方案進行嚴格的探討和論證，務必考慮到施工的過程中會遇到以及可能遇到的相關問題，并對這些可能出現的問題的解決方法有一個明確的制定，只有這樣，才能保證工程實施的順利。

2、水利水電工程的選址通常為偏遠的山谷地區，這些地方的交通較為閉塞，所以對于施工所需的原材料和機械設備的運輸成本和投資會增加。

3、水利水電工程的施工地點，通常是在沿海、湖泊等水域進行，依據工程的施工建設，綜合考慮水流的自然條件，必須對水下作業、截流、施工導流等進行實施，但由于氣象、地質、水文等自然條件的限制，對施工質量的影響較大。

4、水利水電工程的任務是泄水、蓄水、擋水，這就要求建筑物在水下具有抗裂、抗凍、抗沖、防滲、穩定等性能，并且還要依據工程的技術規范，對可靠的施工技術和方法進行實施，從而保證工程的整體質量。

5、水利水電的施工對安全性的要求非常高，因為在施工的過程中，存在著許多的危險作業，包括隧洞開挖、石方爆破、高空作業、水上施工等具有危險性的工作作業。

6、追求效益的最大化是每個工程重要方面，對于水利水電工程而言，更是如此。項目的效益是由工程的投產時就決定的，所以對工期的要求會比較緊，這就無法充分的保障工程施工的質量管理。

二、現在水利水電的施工中存在的問題

水利水電工程在施工的過程中，由于涉及的方面有很多，很容易收到來自自然條件和人文等方面的影響，現階段重要存在的問題有：

1、在清理壩基的過程中，并沒有進行徹底的清除，平整壓實的效果也較為欠缺，容易出現彈簧土、松土等嚴重現象；填筑的碾壓促進了彈簧土等問題的發生，對工程施工的質量帶來一定的影響。

2、選擇混凝土原材料時，并沒有通過嚴格的監測和篩選。水泥沒有良好的安定性；選擇混凝土配合比時，存在不合理的現象，對混凝土的配置強度有所影響；混凝土在養護過程中，引起裂縫活強度不夠的現象；在澆筑混凝土時，拌合的混凝土并不均勻，對于坍落度的控制，未依據澆筑方法和運輸方式進行實施，由于不到位的振搗促使了蜂窩問題的發生；天氣的高溫或低溫對工程的施工都有一定的影響，對于運輸混凝土的工具，沒有對保溫設施進行設置，對混凝土質量造成嚴重影響；澆筑混凝土后并沒有通過平倉進行振搗，振搗的時間也不規范，使欠振、過振問題發生，同時沒有連續的進行振搗；對于混凝土施工縫的問題，并沒有依據規范要求進行處理。

3、在深層攪拌樁防滲工程中，運用的機具鉆頭如果直徑偏小，就無法滿足施工要求；樁距的控制有所缺失，且成墻的厚度沒有得到良好控制；樁體的垂直度存在一定的誤差，對樁與樁的搭接造成影響。

三、加強水利水電工程施工管理的措施

1、嚴格控制質量，并建立質量追責制度

雖然工期很緊，但是對質量的控制也要同樣嚴格，這就需要對質量建立施工的分配制度和質量的追責制度。對施工的各個環節和方面，有這明確的分工，這就為以后的質量追責建立起了保證。質量責任制的確立，主要是對參與工程項目建設的各方進行確立的。在質量管理的過程中，各部門以及個人都應該對相關的任務和活動進行責任的承擔。對每一個人員進行責任和權力的設定，使每個員工都能夠承擔相應的質量職責。這樣沒一個人的任務和責任都是明確的，每一件事也都有相應的人進行負責，構成了較為嚴密的管理工作，具有較為廣泛的責任網。在施工質量的管理中，預防的實施是主要的，同時還要對檢查的方法進行結合，當出現施工質量的問題時，就要對相應的責任進行清查，促使相應措施的有效實施和問題的良好處理，進而增強工程施工的質量和安全。

2、更加科學和標準化工作流程的建立

為了讓工作的效率和質量提高，分工是必須要經歷的階段，對工程施工進行的管理，就標準化流程而言，其綜合性較強，但是也是一項基礎性的工作，通過它的設定，能夠將復雜的管理工作轉變為簡單化、規范化、系統化的管理組織工作，并且對工程的施工有著高效、準確的保障效果。在管理活動中，出現的重復性事物和概念是標準化的主要對象，其中包括“事”、“物”兩個方面。“物”即設備、材料等有形的事物；“事”即工作程序、處理方法等無形的事物。依據標準化原理，對標準化工作進行實施，利用標準的形式對“事”和“物”進行統一，以此為工程質量管理的重要準則和依據。這對建設工程項目質量管理工作的實施非常的有效，能夠促使管理工作逐步合理化，進而促進工程質量的改進和效率的提高。

3、實施計量管理，提高施工的效率

工程質量的白標準和統一，即需要計量這一項重要的技術，從而促進基礎工作的有效實施，其特點是法制性、標準性、一致性和可行性。通過技術與管理的相互結合，促進了計量工作的形成。建設工程項目中，項目的策劃、采購、設計、施工、使用、竣工等過程中，計量工作能夠在確保量值統一的基礎上，運用多種手段，對數據和信息進行提供，以促使其準確度，其主要手段包括技術文件、制定標準、測試技術等。通過這樣的手段，工程的建設才具備可靠的數據分析，一方面能夠促使工程質量的提高，一方面還能夠降低工程項目的成本，對工程項目的建設目標提供了重要的依據。

4、把握質量管理，確保工程管理

質量管理的資源和依據即質量信息的總稱，質量控制的基礎主要包括質量策劃、工程質量改進等。通過質量信息管理工作的實施，能夠促進對質量信息的分析、整理、反饋及利用。為此，就必須確保質量信息具有一定的正確性、適應性和價值性。只有對項目的質量信息系統進行完善的建立，促使存儲、報告、分析信息的組織體系的有效構建，才能在質量管理中發揮質量信息的重要作用，同時這對決策的迅速決定和傳遞具有重要的意義。

結束語：

水利水電工程的建設較為復雜，涉及的內容比較的廣泛。為了促進工程質量的有效管理，就要從各個環節進行管理工作的加強，同時結合理論知識和實踐經驗，對工程的質量問題進行有效的解決和防范，消除影響工程質量的因素，確保水利水電工程施工的安全實施。

參考文獻：

[1]佟志軍 水利水電施工程施工質量管理和安全控制[J]. 價值工程. 2011

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【關鍵詞】水利工程；施工；質量控制

1水利工程施工介紹

水利工程的質量問題關系著人民群眾的生命財產安全，關系著國家的發展，因此，水利工程施工質量控制問題是一個及其重要的問題，我們必須引起高度的重視。就現在來看，我國的水利工程施工質量問題與以前相比有了較大的發展，但是仍然有很多地方有待于進一步的提高。

2影響水利工程施工質量的主要因素

水利工程施工的復雜性和多功能性， 影響其施工質量的因素有很多，在其施工過程中，任何一個因素或質量控制環節出現問題，主要表現如下：

（1）人的因素。管理、設計、施工人員，包括管理人員、技術人員、各工種工人的來源、數量，業務技術類別和水平及政治素質等。

（2）材料因素。材料（含構配件）的合格是保證工程施工符合要求的物質條件。材料的質量是工程質量的基礎，其是否符合要求，將決定工程質量能否符合規范要求，最終決定工程能否達到預期效果。

（3）機械因素。機械設備對施工質量有直接影響。在選用施工機械設備時，應綜合考慮施工現場的條件，建筑結構形式、機械設備性能、施工工藝和方法、施工組織與管理、建筑技術經濟等多種因素，并對各種預選機械進行方案比較，最后使選擇的裝備配合合理。

（4）方法因素。包括施工方案和施工工藝。在制定工程施工方案和施工工藝過程，必須結合技術、組織、管理、經濟等方面進行綜合分析，選取在技術上可行經濟上合理的施工方案。

（5）施工環境因素。根據工程特點和具體條件，對影響質量的環境因素采取有益的措施嚴加控制。尤其是施工現場，應營造文明施工的環境。

3提高水利工程施工質量的措施

3.1正確處理影響工程質量的關系

（1）工程投資與工程質量的關系。合理的工程投資是保證工程質量的必要條件之一。水利工程施工條件復雜，不確定因素多，科學合理地確定工程造價尤為重要，既要考慮到工程建設成本，又要客觀務實，不能以降低質量標準為代價來減少工程造價。因此，在依法管理、按合同辦事的原則下應注意克服和解決的具體問題如下：①不宜采取低價中標。低價中標不利于工程質量的控制，反而給投機承包商造成可乘之機。②對基礎處理等一些重要隱蔽工程超招標文件約定工程量的應予以確認。基礎處理等一些重要隱蔽工程，直接影響工程安全。由于受設計深度的制約，事前不確定因素很大。因此，在實施過程中經過設計變更或監理工程師簽證，事后經過聯合驗收簽證的預算外工程量應予承認，以保證工程按技術要求做足標準，避免以后可能出現的質量缺陷。③按規定預撥和按進度支付工程進度款。特別是工程主體結構施工期間，足夠的工程資金是保證進貨渠道的正規和采購優質原材料的必要條件；此外還要有足夠的時間進行材料復試。因此，按規定預撥付工程款有利于把好材料質量關。

（2）工程進度與質量的關系。水利工程施工的季節性特強，特別是有渡汛要求的工程，工期緊、任務重。建設、監理、施工單位要科學地安排工程進度，以確保進度、質量兩不誤。要避免因行政干預而盲目追求工程進度。要按照有關規范的要求，在保證質量的前提下加快工程進度。事實上，搶進度也是保證工程質量的一種有效途徑，關鍵是要科學決策，決不能以犧牲質量為代價。特別是在工程關鍵部位要按質量管理程序運作，從簡但不草率，大膽而不馬虎。做到工程進度、質量雙達標。

（3）各參建單位之間要建立密切協作的關系。各參建單位盡管職責不同，但在工程質量上的目標是一致的，應相互協作，密切配合。項目法人要統攬全局，綜合協調，施工單位要及早謀劃，研究施工中可能出現的各種情況并制定切實可行的預案。監理單位要密切配合施工單位，制定并執行各關鍵部位的質量控制措施。設計單位要現場解決有關技術問題。質量監督機構要認真履行政府監督職能。

3.2嚴把源頭關

（1）精心勘察設計。勘察設計質量是決定工程建設質量的首要環節。一要遵守《建設工程勘察設計條例》，依法進行勘察設計，嚴格貫徹實施《工程建設標準強制性條文》。二要不斷推行設計招標工作，促使其提高設計質量和技術水平，將設計單位推向市場，靠競爭、信譽和實力求發展。三要不斷更新設計理念，堅持以人為本、人與自然和諧原則，大力倡導“生態水利”，做到“人水相親、人水兩利”、“洪水資源利用”；切實把工程項目規劃好、設計好，在采用先進技術和優化設計上下大功夫，認真做好經濟評價和風險分析，進行多方案比較和優化，確保設計方案的科學性、合理性，使有限的投資發揮出最佳的效益。四要不斷推行設計監理制度，杜絕南于設計質量低劣發生的工程質量事故。五要不斷加強設計管理，進一步規范設計技術審查工作，嚴把設計審批關，并逐步推行施工圖市場中介機構審查等設計質量控制機制，建立提高設計質量長效機制。

（2）嚴格控制施工過程。主要包括：①事前控制。首先，原材料、半成品、設備是構成工程實體的基礎，其質量是工程項目實體的組成部分。其次，確定合理的施工工藝。全面正確的分析工程特點、技術關鍵和環境條件等資料，明確質量目標、驗收標準、控制的重點和難點；制定合理有效的施工技術方案和組織方案，前者包括施工工藝、施工方法；后者包括施工段的劃分、施工流向和勞動組織；合理選用施工所需的機械設備和施工臨時設施，合理布置施工總平面圖和各階段施工平面圖；選用能夠保證工程質量和安全的模具、腳手架等設備；編制工程所采用的新技術、新工藝、新材料的專項技術方案和質量控制方案；編寫氣象、地質等環境不利因素對施工的影響及其應對措施。②事中控制。即從每道工序控制開始，實行“二級三檢報驗制”，一級是為保證監理目標的實現，指令施工企業建立班組初檢、施工隊復檢、施工企業終檢的質檢機構與質檢制度；二級是施工企業在其內部檢查合格的基礎上，填報“報驗申請單”，報工程監理部由監理工程師負責終檢，保證做到上道工序不合格不得進入下道工序的施工。對工程質量問題，實行“三不放過”的原則。③事后控制。對已完成的單元工程、分部工程和單位工程的質量，繼續進行觀察、檢測，收集運行過程中的情況，同時對工程進行收集整理歸檔，及時組織有關人員檢驗收。④完善監理制，提高監理水平。工程監理，可促進設計、施工質量的改進與提高，有利于防范工程質量事故的發生。因此，要為監理工作創造良好的監理環境，充分發揮監理職能，提高監理的工作質量和效益，實現工程質量、投資和工期控制的三大目標。

4結束語

嚴格控制影響水利工程質量諸多因素，在水利工程施工過程中，要建立完善施工前的準備工作，做好設計階段的質量控制，不斷改進和提高各階段施工技術和工藝水平。建立嚴密的質量保證體系，確保工程質量。

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【關鍵詞】水閘、混凝土、施工管理

【中圖分類號】TV66 【文獻標識碼】A 【文章編號】1672-5158（2013）04-0287-01

前言

在水利工程施工中，水閘的施工是常見的并且重要的。水閘是修建在河道、渠道或湖、海口，利用閘門控制流量和調節水位的水工建筑物。如果水閘施工管理不到位、不科學，經常會給工程帶來較大的安全隱患。本文通過水閘施工前的準備、水閘施工時土方工程、混凝土工程以及金屬結構等工程、施工后等幾個階段的施工管理控制分析，可以使水閘工程施工的質量得到有效控制。

一、水閘施工前的管理

在工程開工前，需要對施工單位提交的施工方案、技術措施、質量保證體系以及管理制度等工作進行嚴密審核，特別是對施工單位投入工程技術人員的數量和素質提出具體要求；其次要抓好設計圖紙會審，了解施工中的技術質量指標及需要注意的問題，對不利于施工管理的地方及時提出進行商討，做到未雨綢繆；對施工中存在難度的地方提前做好準備。

另外，工程施工前，首先要成立閘門施工管理小組，并制定詳細的生產管理制度，在施工中起監督指揮和協調作用。內部機構可根據工程特點設定，一般包括施工組、技術組、物資組、機電組、檢測組。技術組負責工程質量監督驗收工作，以及施工過程中的混凝土配比選擇、混凝土、試塊試壓等技術工作，同時負責編制水閘作業規程及有關資料的收集、歸檔管理工作；檢測組負責閘門施工檢測及水閘門的安裝線的放線工作，保證施工與設計尺寸相符；物資組負責保質保量供應所有閘門施工材料；施工組為專業的水閘施工隊伍，在技術組和檢測組的技術指導下，負責完成開挖、澆筑混凝土等工程，并做好施工中的原始資料記錄；機電組負責閘門門體的吊裝和最后的試壓工作。

二、水閘工程施工中關鍵點

水閘由閘室、上游連接段和下游連接段組成，關閉閘門，可以攔洪、擋潮、蓄水抬高上游水位，以滿足上游取水或通航的需要。開啟閘門，可以泄洪、排澇、沖沙、取水或根據下游用水的需要調節流量。水閘施工中必須處理好地基處理、止水、伸縮縫、砼（內在和外觀）、預埋件、閘門、啟閉機等，只有在保證這些主要部位施工質量好的基礎上，才能控制好整個工程的施工質量。因此，在施工過程中，必須加大質量管理力度，嚴格按有關規范施工，避免產生質量問題，所以水閘工程是百年大計，質量第一，在施工過程中要嚴把質量關，層層控制質量。

三、水閘施工中開挖工程的管理

水利工程中的水閘工程，往往斷面較大，長度也較長，因此土石方開挖階段是水閘施工的重要時期，開挖的質量關系到水閘的質量和投入。開挖斷面過大，需要的混凝土也越多，開挖斷面小不能保證水閘的強度。因此開挖過程中必須嚴格按照中腰線施工，使開挖與設計相符。開挖工程結束后必須對開挖工程按設計圖紙進行檢查驗收。

四、水閘施工中混凝土工程的管理

1、對原材料的質量進行控制，原材料的質量好壞，對混凝土質量及施工工藝有很大影響。在混凝土生產過程中，對原材料的質量控制.除經常性的檢測外，還要求質量控制人員隨時掌握其含量的變化規律，并擬定相應的對策措施。

2、科學配制混凝土是保證質量的先決條件

（1）混凝土施工配合比的換算

試驗室所確定的配合比.其各級骨料不含有超粒徑顆粒.且以飽和面干狀態。但施工時，各級骨料中常含有一定量超粒徑顆粒，而且其含水量常超過飽和面干狀態。因此應根據實測骨料超粒徑含量及砂石表面含水率，將試驗室配合比換算為施工配合比。

（2）混凝土施工配合比的調整

試驗室所確定的混凝土配合比，其和易性不一定能與實際施工條件完全適合。當施工設備、運輸方法或運輸距離，施工氣候等條件發生變化時，所要求的混凝土坍落度也隨之改變。為保證混凝土和易性符合施工要求，需將混凝土含水率及用水量做適當調整。

（3）混凝土配合比，需滿足工程技術性能及施工工藝的要求，才能保證混凝土順利施工及達到工程要求的強度等性能。為改善混凝土性能，提高混凝土強度，達到工程各部位對混凝土各種性能的要求，在混凝土中摻人不同類型的外加劑，可以改善混凝土性能的科學配制，其技術、經濟綜合效益十分顯著。

3、混凝土試件合格，結構物混凝土不一定全部合格

混凝土的質量是依靠混凝土試件的強度來評定，并代表結構物混凝土的強度，這是認為在正常施工情況下，實際工程結構物混凝土強度可以表現出混凝土試件強度特性。但應當指出，當結構物混凝土澆筑成型不夠密實，或有缺陷時，試件強度的代表性就要隨著降低，因為試件體形很小，容易澆筑成型和養護振實。結構物的混凝土質量只依靠試件強度保證是不夠的，還必需對結構物的混凝土施工全過程進行妥善控制，對關鍵部位的結構物，有必要進行鉆芯取樣檢查試驗，以確保混凝土結構物的質量。

4、和易性是決定混凝土質量的主要因素

和易性是混凝土拌和物的流動性，粘聚性，保水性等多種性能的綜合表述。當混凝土拌和和易性不良時，則混凝土可能振搗不實或發生離析現象，產生質量缺陷。混凝土的和易性良好，混凝土易振實，且不發生離析，能夠獲得均質密實良好的混凝土澆筑質量。

5、混凝土澆筑振搗過程是混凝土質量控制的主要環節

混凝土配合比設計、原材料的質量、配料準確、攪拌均勻運輸，澆筑振實成型、養護等整個施工環節中，澆筑振實成型是主要的環節。在混凝土澆筑成型時。由于沒有振實所產生的外觀上的氣孔、麻面、蜂窩、孔洞、裂隙等質量問題，易引起重視。但由于振搗不良，所產生的內部蜂窩、孔洞所導致的內在質量問題，人們容易忽視。而混凝土內在質量缺陷，同樣引起混凝土結構物的破壞。所以，混凝土振搗應引起施工人員足夠重視，質檢員應采取相應的有效措施，使混凝土振搗良好。

五、水閘施工中金屬結構工程

金屬結構嚴格按照有關的技術標準和規范進行施工。施工時主要在材料、加工工藝、安裝程序等方面進行控制，保證施工質量。金屬結構主要有鋼閘門的制作安裝、門槽預埋件的制作安裝。

1、為便于制作質量的控制，鋼閘門采用廠內生產、整體或分片運輸、現場安裝的方法，制作材料必需有廠家的質保單，使用前隨機抽取一組試樣進行檢驗，確保材料質量。為控制焊接變形，除在平臺上制作靠模，安裝墻時支撐外，還需按工藝制定的次序進行焊接。整體焊接完成后的門葉應用水平儀進行檢測。閘門外形尺寸允許偏差和安裝的允許偏差參照有關規定執行。

2、門槽預埋件制作安裝按施工圖和有關埋件制造的規定執行。施工主要應注意的事項：閘門槽預埋件中主軌不銹鋼工作面的加工，應使其表面粗糙度達到6um，每套埋件應在制造廠進行預組裝，各項尺寸偏差及接縫錯位應符告施工圖紙和有關規范的規定。門槽構件上的所有不銹鋼接頭，必須使用不銹銅焊條進行焊接。門槽預埋件在現場安裝時，制定合理的工藝措施，焊接過程中注意觀測變形情況，及時采用矯正措施。

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關鍵詞：水利水電；施工；質量管理

Abstract: water conservancy project, the country. China is a country of water resources, is very rich in resources, the construction of water conservancy and hydropower engineering is very important for the economic development of our country. Water conservancy and hydropower engineering quality decided the practical effectiveness, but also to the surrounding people's life and property security, has the vital significance to water conservancy and Hydropower Engineering quality. To do a good job in the quality control of water conservancy and Hydropower Engineering, the quality management of the construction is the important content of. This paper analyzes and discusses the quality management in water conservancy and hydropower project construction.

Keywords: Water Conservancy and hydropower; construction; quality management

[中圖分類號] TV523 [文獻標識碼]A[文章編號]

我國水利水電工程項目數量不斷增多，規模不斷加大，工程建設的發展十分迅速。在發展如此迅速的前提下，水利水電工程的質量得到了重點關注。水利水電工程作為我國的基礎工程，工程質量對我國發展有著重要的影響。水利水電工程是百年大計，如果工程出現質量問題，那么必然會導致嚴重的后果。

1、水利水電工程施工質量管理工作的意義

現階段水利水電工程的質量管理工作十分重要，在工程施工中進行質量管理是對工程質量控制的重要方式。水利水電工程與其他建筑工程不同，水利水電工程施工環境具有一定的危險性，涉及高空、水下作業、爆破、開挖等復雜的施工形式。只有做好施工質量管理，才能保證施工作業的順利進行，保證工程質量，節約工程成本。水利水電工程的施工質量管理對于整體工程的經濟效益、施工單位的企業信譽都有重要的影響。現代化建筑技術水平不斷進步，施工工藝日趨復雜，新型施工設備不斷引入，都需要施工單位加強自身的施工質量管理，從而保證整體工程的質量。

2、水利水電工程施工質量管理工作中存在的問題

近些年，我國水利水電工程建設不斷發展，其中質量管理工作存在的一些問題也逐漸的凸顯出來。首先，在工程施工建設中，行業內部對于相關法律法規的認識不足，監督執法的力度不嚴格，不能有效的控制施工過程的正規性。施工質量管理人員的自身業務素質不足，現場管理不到位，不能對現場施工人員進行嚴格的管理，實際施工存在著偷工減料、施工不規范等現象。其次，我國水利水電工程中還存在著施工準備不足，施工進度不能嚴格控制，資源浪費的情況。我國水利水電工程施工的質量管理機制不完善，存在管理漏洞，在施工中過于追求經濟效益，不能保證整體工程的質量。再次，在施工過程中，不能進行有效的控制，管理目標不明確，部分企業在施工中管理不夠精細，不能有效的對質量問題進行控制和改進。最后，對于工程監督和驗收工作中，管理人員缺乏專業能力和自身素質，對工程中的質量問題不能正確的認識或者隱瞞，造成了工程質量審查工作不到位。3、加強水利水電工程施工質量管理工作的措施

水利水電工程是一項系統的工程，進行水利水電工程項目建設時，要充分的做好質量管理工作，才能最終有效的保證整體工程項目的質量。水利水電工程由于其自身的特點，施工環境、施工方式等各方面的因素都與傳統土木工程項目有很大的區別。在質量管理工作中，任何一方面的疏忽都有可能導致嚴重的后果。

3.1完善質量管理體系

完善健全的施工質量管理機制是質量控制工作的基礎，也是落實的關鍵。在施工過程中，要嚴格執行責任制度，指定嚴格的崗位責任制度，實行全面的監督和管理。在施工過程中，要監理完善的資料管理系統，對施工情況進行及時的掌握。將相關資料進行及時的上報和審核，記錄真實的工程施工情況。

3.2加強施工現場管理

施工現場是進行工程質量管理的主要場所，施工現場管理也是質量控制的重要手段。在施工現場進行施工時，要保證原材料的質量。水利水電工程建筑材料繁多，涉及很多部門，在工程施工前，做好施工材料進場的檢查工作。保證進場原材料的質量符合標準，并對進場材料進行全面的檢查，做好原材料的質量控制工作。在施工過程中，對于水泥、爆炸物等原材料進行嚴格的管理，執行規范程序，防止材料變質貨出現事故。在施工過程中，要嚴格按照施工標準進行施工，嚴格遵守技術規范，保證施工工藝的合格。施工現場管理工作還要對現場環境進行監督和管理，保證現場材料存放的合理性。在使用機械設備時，注意安裝流程操作，避免相應的安全質量事故的發生。做好現場施工管理工作，可以從另一方面減少施工成本，保證工程效益。

3.3加強人員質量意識的培養

做好水利水電工程質量管理工作，還需要對管理人員進行質量意識的培養，提高對工程質量的重要性的認識。通過對質量認識的培養，形成一個注重質量控制的管理氛圍。在加強對質量意識培養的同時，還要注意加強管理工作的執行力度。水利水電工程一般規模較大，人員較多，管理工作具備一定的難度。在進行質量管理時，嚴格遵守相關的制度，加大執行力量，有效的對整個工程進行管理和控制。

4、結束語

水利水電工程的施工質量管理工作對于整體工程項目非常重要，決定了整個項目的質量情況，也決定了整個項目的成敗，良好的水利水電工程項目質量需要施工單位對整個項目進行綜合的控制和管理。我國現階段水利水電工程項目施工質量管理工作還存在一下問題，面臨著很大的挑戰。我國水利水電工程管理人員要不斷提高自身素質和對質量重要性的認識，提高質量管理工作水平，在施工的各個環節中做好質量控制工作，從而保證整體工程項目的質量。

參考文獻：

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一、水利水電工程施工階段質量管理的作用

1.保證工程質量達到要求在開展水利水電施工時，質量和安全都是最為關鍵的管理內容，而質量則是保證整個工程工期和效益的關鍵因素。只有保證工程的質量滿足要求，才能夠避免返工所帶來的麻煩，以及確保水利水電工程能夠發揮其價值，為人們的日常生活帶來優質的服務保障。對于質量影響因素來說，雖然工程其他階段也有可能會對質量帶來影響，但施工階段卻是影響因素最多、周期最長的階段，因此，只有保證工程施工過程材料質量和人員操作符合規范要求，才能更加有效地確保水利水電工程的質量，進一步完善我國基礎設施建設。

2.保障項目經濟效益質量往往直接決定了項目的經濟效益，所以只有確保項目施工過程控制好質量，才能確保項目的順利推進和正常使用。而加強施工過程的質量管理力度，完善質量管理細則，能夠規避質量問題所帶來的各種隱患，使得工程能夠在預定期間內順利完成。

3.排除安全隱患，確保安全施工水利水電工程施工階段的整體周期較長，同時部分施工環節還具有危險性，這些危險因素可能由于材料、人為操作等方面所引起，因此只有提高施工過程的質量管理，才能夠及時發現其中潛在的危險因素，保證施工人員的安全。

二、水利水電工程中常見的質量問題

1.設計規劃不合理通常情況下，水利水電工程的設計規劃屬于前期的準備階段，但由于施工階段主要是以設計圖和設計方案來開展，因此若是設計規劃本身存在問題，那么也會對施工階段的質量帶來極大地影響。對于設計規劃來說，常見的不合理現象通常有方案與施工區域環境條件不匹配，通常是由于設計人員和勘察人員未能充分勘察現場具體地理環境、氣候環境所致。同時，一些設計人員存在一定質量意識不足的問題，未能將質量管理作為設計的主要目標，或是太過側重建筑的美觀性，卻忽略了其中可能存在的質量問題。

2.工程材料質量未能達標材料對于工程質量的影響毋庸置疑，水利水電工程施工過程中所需材料類型眾多，加之水利水電工程多數都是處于較為偏遠的地帶，材料質量會受到采購、運輸、現場存儲、保管等各個方面的影響，其中運輸、存儲和保管只是影響材料質量的其中占比較小的因素，更多的則是材料的選購不合理或混凝土方面的問題。材料加工產品混凝土、水泥砂漿、預制產品等會因為配置、拌和、加工等操作方面，也會出現不同程度的質量問題，如混凝土配比不合理所致的強度不足、凝結效率滯緩，以及澆筑操作問題和澆筑后的養護問題等，由于混凝土較為特殊，會隨著溫度的變化影響，在高溫或低溫環境下都會出現變質或裂縫的問題，因此現場溫度變化也會影響到材料質量。

3.設備老化、工藝滯后雖然建筑行業目前的發展勢態較為良好，各項先進技術和設備功能性也較為完善，但多數建筑企業因為要考慮到成本問題并沒有實現大規模引進，因此這類建筑企業仍然會沿用以往的設備和工藝。隨著社會的不斷發展，水利水電工程施工工藝和施工方法不斷的使用和進步，也隨著人們對于水利水電工程質量的要求也不斷提高，這些以往的設備及工藝漸漸也無法充分滿足需求，并在施工過程中常常出現各種質量問題，不僅施工效率降低，同時老化的設備還可能會造成一些質量隱患。

三、水利水電工程施工階段的質量管理策略

1.確保施工設計規劃的科學性設計方案的科學性是保證整個工程質量的先決性條件，所以若想在施工開展階段保證其質量滿足要求，設計人員便需要結合工程的實際情況，包括施工現場的環境以及施工要求，在施工開展前做好一系列規劃工作，對現場實況進行全面分析，保證施工規劃方案的針對性和科學性。除此之外，在規劃方案制定過程中，還需要針對施工階段可能產生的質量隱患進行預測，通過多部門商討來做好防范設計，從而有效避免水利水電工程施工階段的質量問題。

2.加強材料管理加強材料管理力度對于提高工程質量來說至關重要，所以需要針對施工材料的各個階段加強管理力度，保證材料不會出現質量問題。第一，在材料的購置上加強管理，針對所選材料需要進行質量檢查，同時盡量選擇具有資質的生產廠家；第二，加強材料入場前的管理，針對材料的質量和規格等進行校對，確保材料能夠滿足施工要求；第三，加強材料的存放管理，由于水利水電工程所涉及的材料種類繁多，因此需要妥善保存，保持存放的環境，避免材料出現銹蝕或其他物理及化學反應。

3.提高施工設備及工藝管理對于水利水電工程來說施工設備與工藝都是整體質量的主要影響因素，也是施工階段需要重點關注的內容，所以提高設備及工藝的管理需要做好以下幾個方面的工作：第一，重點對施工技術進行管理，針對施工人員開展培訓活動，保證所有人員都能夠具有一定的施工技術，以及了解施工要求，在施工開展時遵守相關的施工規范標準，避免由于人為因素所導致的質量問題。除此之外，還要保證管理人員能夠對各項技術進行監管，及時找出其中的技術問題；第二，合理選擇及優化設備。由于水利水電工程所涉及的設備種類繁雜，為了進一步確保施工階段的質量，在設備的選擇上一定要做好管理，必須要保證設備的性能和穩定性能夠達到要求，同時若是設備出現故障問題也需要及時維修，其中的零件也需要及時更換，避免設備故障現象對于工程施工進度帶來的影響。除此之外，還需要對設備進行日常養護，保證設備的穩定運作。

4.構建健全的質量管理制度制度是開展管理工作的準則，也是施工人員和管理人員需要共同遵守的標準與規范，因此若想提高質量管理的效果，則需要構建完備的質量管理制度，并保證制度能夠順利落實。第一，施工部門需要對施工開展階段的各項流程設計對應的管理細則，嚴格劃分人員的責任，同時構建賞罰制度，提高人員對于制度的遵守自覺性；第二，根據人員的具體情況來開展培訓活動，重點加強人員的操作水平和質量意識，保證在施工過程中人員能夠時刻遵守操作規范，避免質量問題的產生，同時在出現質量問題時能夠及時妥善地處理；第三，構建完善的施工管理檔案。重點對施工材料的信息和施工流程進行記錄，材料的生產商、供應商、規格信息等內容，都要進行記錄；第四，提高各施工單位的溝通。水利水電工程涉及的部門單位也相對較多，因此在實際工程開展過程中，需要保證各部門之間的配合，保證施工的協調性和穩定性，同時也有利于發現工程中存在的問題，及時改進施工規劃方案。

5.加強人員管理人員作為施工中的主體，對于工程質量的影響也非常大，因此需要針對人員進行管理，提高其技術水平和意識。首先，需要對施工人員的資質進行考核，在確定人員的綜合水平能夠達到施工要求后再安排上崗，同時按照人員的不同資質將其調配至不同的施工崗位。同時還要了解施工人員和管理人員的工作經驗，特別是管理人員，需要具備豐富的經驗和先進的管理理念；其次，對于一些特殊的施工項目，需要施工人員具備一定的技術水平，同時對施工人員開展培訓，特別是設備操作人員，不僅要具備設備的操作技術，還要對其中的各項設備進行了解，保證能夠快速上手，避免操作失誤的現象；最后，在施工環節需要對人員的安全措施進行檢查，保證人員做好安全防護措施，具備足夠的安全意識，最大程度上避免安全事故。

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關鍵詞：水利水電工程；工程施工；質量控制；存在問題

中圖分類號：TV523 文獻標識碼：A

前言

水利水電事業的工程質量是其生存的基礎原因，在建設過程和使用過程都有著持續的生命力，盡管，對于工程質量而相應出臺了許多法規政策，而行政監理方面也都加大了檢查和整改力度，但是，因為水利水電工程自身有一些較為頑固的通病，所以控制起來很麻煩也很復雜，所以效果一直不算好，本文總結了水電水利工作應當注意的一些問題，回顧這些問題，希望能從中找到新的思路。

1 工程設計中存在問題

1.1 項目決策咨詢評估有待加強

項目的評估與行政人員的決策之間有直接關系。只有確定了工程的可行性可用性，才能下達正確的指令，但是，對于一些小型工程的可行性與可用性的探討并不充分，缺乏事實依據，建設漏洞較多。盡管國家出臺了相應的法律政策，期望保證其規范進行，但響應者寥寥，一些部門疏忽管理，任其自行發展。

1.2 工程前期勘測設計的深度不如大型工程，設計不規范

一些工程建設的筆頭意義大于實際意義，所謂規劃書，設計文件等，由于精力、體制、財力等的缺乏而僅僅流于形式，成為紙上談兵。并缺乏實際可操作性，對于大環境的認識不到位，方案的選擇配比上缺乏數字依據，對新型方式方法的選用較為落后，停留在保守和低水平的階段，由于這些設計，規范等屬于工作的前期方面，是后期工作的基礎，一旦這里出了問題，后來的工作則難以開展。

設計的水準情況明顯不夠格，談不上高水平，高創造力，甚至達不到基本的規范要求，內容錯誤重重，設計不符合實際，涂涂畫畫，數字不準確，施工人員不考慮責任以及方案的能用性，有時過多依賴條款上的文件描述，而缺少獨立判斷，產生了設計與施工脫節的現象。且設計圖生搬硬套，缺乏新意。通常水利水電事業的資金來源是國家，這將造成資金的掌握不明確，需要前期檢測的時候籌集不到資金，而有了資金又用于馬上開工，疏于勘測工作，一些單位勘測不合格，另一些單位不進行勘測。這對后來的工作都留下隱患問題，是工程不規范不嚴謹的表現。

2 工程施工材料管理中存在問題

2.1 原材料的質量問題

在混凝土工藝開展時首先必須考慮選用的成分質量。粉煤灰，水泥等是經過工廠加工生產的，而一些骨料是選自自然界，目前，材料工藝面臨的問題有假冒和低劣產品出現，混于合格品之中難以掌握，另外骨料選擇因為世間緊迫就隨意湊合，導致成品質量馬虎，問題眾多，而在使用的鋼筋以及防水，保溫材料中也發現了不合格的產品，給工程的安全實施留下較大隱患。

2.2 施工中的問題

水利水電工程建設過程中，從建筑物基礎開挖、基巖灌漿處理到混凝土澆筑(土石壩體填筑)，金屬結構及機電設備安裝，有的工程施工過程中未能按照水利部、電力部部頒有關施工技術規范，嚴格控制每道施工工序的質量，出現的問題較多。例如，建筑物基礎開挖施工中，有的承包單位為搶施工進度，不按技術要求進行控制爆破，造成基巖面爆破裂隙較多，起伏差較大，增加了基巖面整修工作量和混凝土回填工作量;混凝土澆筑施工過程中，未按混凝土施工技術規范嚴格施工工藝，出現入倉混凝土骨料分離，振搗不密實、漏振，致使層面結合不好，有蜂窩、架空現象。低溫季節澆筑混凝土，未按設計要求進行保溫，高溫季節澆筑混凝土，未按設計要求采取溫控措施，致使混凝土裂縫較多，增加了補救處理工作量。土石填筑施工質量存在填料不合要求的未能嚴格按照施工規范進行分層碾壓等間題。

2.3 承包單位偷工減料引起的質量問題

有的工程施工單位層層轉包，由于轉包單價偏低，承包單位就搞偷工減料，為欺騙監理單位，就不擇手段造假資料蒙混過關。例如某工程基礎帷幕灌漿施工中，就發現有的承包單位改變水泥漿配比，降低壓力灌漿，偽造灌漿施工記錄資料。這種現象在隱蔽工程施工中較為普遍，嚴重影響了建筑物基巖固結灌漿和防滲帷幕灌漿質量，將給工程安全運行留下隱患。

2.4 金屬結構及機電設備的問題

有的工程金屬結構加工制造工藝粗糙、焊接質量不良，安裝誤差較大等質量問題，造成閘門漏水嚴重，金屬結構構件不能使用，需進行返工處理，影響了工程建設工期。機電設備存在著偽劣產品，不能正常使用，經常需要更換，給工程造成損失。

3 質量控制中存在問題

3.1 水利水電項目專業多、項目多、而單項工程量多

這從建設管理的角度來看，具有另一種難度。若使用先進的大型設備，由專業隊伍進行施工，工程成本不能保證，若改用簡化的辦法，非專業隊伍來施工，其質量就難以控制保證。

3.2 水利水電工程一旦發現早期失控，為彌補損失而趕工，將嚴重地影響質量控制工作

在一些工程招投標中，壓低臨時建設費、不可預見費等，致使施工單位在經濟上十分被動。這點也是水利水電工程出現許多分包，甚至“隱性轉包”的重要原因。包工隊以更低單價拿到工程之后，經常挖空心思偷工減料、弄虛作假，給工程質量造成隱患。

3.3 施工單位現場管理力度不力，質保體系不健全，掛靠資質現象嚴重，施工水平低

項目部管理模式多是公司管理層加包工頭，施工隊伍設備投入少、技術水平低。施工主要技術工人及工程師配置不足，施工的主要核心管理網絡不完善，缺少專業的相對固定的施工班組，造成施工組織的雜亂無章、低級錯誤不斷。

4 工程監督管理中存在問題

4.1 項目監督管理水平欠缺

項目法人中的組織機構人員質量意識淡薄，重視工期，輕視質量。項目部人員素質不高，缺少高水平的管理人才，項目管理科學化決策少，相關的技術支持比較少，隨意性較大。中小型水利工程主要由地方籌資，采用地方單價都較低，加上資金到位情況比較差，是工程往往不能夠按照計劃進行，而一些地方矛盾也由于領導的重視不夠，在一定程度上嚴重影響了工程的施工進度。業主對工程質量的重視不夠，在口頭上說質量第一，而在施工時當質量與進度發生矛盾時，就放棄了質量。

4.2 不能嚴格執行合同

一些單位考慮問題的方式不夠全面。對于投標招標問題的態度不夠嚴肅，隨意更改內容，或低價招標投標，影響了正常規劃的市場環境，一些人員身居高位，不了解工程的具體情況而妄加評價，用人際角度來指揮工程的進度及方法，使施工質量嚴重受影響。

4.3 工程管理中的服務意識較差

工程的規范管理意識薄弱，手續不規范不完整，一些規定言辭含糊，相互矛盾，對于工程的分配選擇頗具阻礙，并且人員素質不高，責任分配不明，不具備施工素質的人員隨意參與管理，也將耽誤工作進步，管理中對于的效率因素的推動大于質量因素的推動。形式粗放。

結語

建筑工程的質量一直是技術人員和使用人員不斷強調的重點。但是因為水利水電事業自身所具有的不確定性和病癥的頑固性使得事業的前進受到了阻礙，這對于人員提出了更好的要去，除了具有相應的理論能力之外，必須較為靈活和強硬地應用到工作中去，對于質量條款，應充分理解內涵，對影響質量的因素進行分析，有效應對。

參考文獻