固定資產系統信息化管理范文

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關鍵詞：高校 固定資產管理信息化系統 必要性 存在問題 完善措施

1高校固定資產管理系統信息化的必要性

普通高校學院在穩定發展中的軌跡是將工作重心由外延發展轉向內涵發展。這就必須要求用科學的發展觀作指導，進一步轉變思想觀念，拓展工作和研究領域，資產管理工作要有新思路，要有新措施，以此提高服務和工作水平，在鞏固成果基礎上，推動資產管理工作進一步走向科學化和精細化。《高校固定資產信息化管理系統》借助校園網，溝通、協調校內各職能部門、使用部門和使用者按系統設定的權限和程序規范地履行職責，進行對固定資產驗收、入庫、建帳、設卡、清查、處置、統計、報表等各項管理活動，從而實現對固定資產的全息、實時與多維監管，徹底解決清查、統計、對帳等關難題。信息系統的推廣使用，對優化高校學院教育資源配置，提高資產利用率有著十分重要的必要性。

2高校固定資產管理中普遍存在的問題

2.1對固定資產管理的認識不足，管理過程存在不規范現象。長期以來，人們在思想上普遍存在著“重錢輕物，重供輕管”的問題，沒有充分認識到加強固定資產管理實際上是對資金使用效益的延續，高校的固定資產管理存在著“失之以軟”、“失之以寬”的問題。如資產購建以各部門為主，“誰購建誰擁有，誰擁有誰使用”的現狀形成了資產名義上是學校所有，實際上是使用部門所有的管理體制。在這種管理體制下，由于資產管理與資產使用部門間的責任不明確，未能有效共享信息，以致管理不到位，造成資源的浪費和管理效率低下等問題。

2.2固定資產管理制度不完善，管理方法和手段滯后。主要反映在采購、驗收、入庫缺乏嚴格規范的審批程序和監管制度。是購置資產缺乏計劃性，臨時購置比較平繁；是采購物資的程序缺乏規范性，存在誰使用誰申請誰采購的問題；是資產管理缺乏有效的協調、監督和控制。是管理手段依舊停留在手工登記和監管資產上，數據有陳舊和靜態的特征，不能及時反映資產的存量分布和動態變化。

2.3固定資產管理機構分散，職能不清。高校學院沒有設立專門的固定資產管理機構前，各類固定資產分散到各使用部門管理，從表面上看，資產管理涉及每一個部門，財務部門負責資金核算，代表學校行使管理職責。但在實際工作中，由于分塊管理，缺乏密切配合，致使高校學院對各職能部門固定資產的管理缺乏有效的協調、檢查、監督和控制。

2.4產權不明晰，責任主體缺位。資產使用部門責任意識不強。對固定資產管理缺乏責任感，固定資產損壞、丟失等現象較為嚴重。

3強化科學的管理手段，運用現代化信息手段實現高校固定資產的精細化和動態化管理的具體措施

3.1加強領導，強化措施，確保《高校固定資產管理系統》在高校學院的建立和運行。按照“統一領導，歸口管理，分級負責”的要求，由學校固定資產管理領導小組統一組織領導，資產管理處負責組織具體工作，明確歸口管理部門的職責，通過校園網，讓全校所有的資產管理部門和資產使用部門、所有的資產使用人員與管理人員利用同一套軟件系統參與到固定資產管理中來，徹底解決了原來不同部門之間管理脫節和對帳困難的難題，明確了資產處負責固定資產監督驗收、審核、變動、處置、財產清查等日常管理；財務處根據經費使用情況，對發票、驗收單等報帳審核。

通過網絡化的管理，實現多校區高校固定資產資源的優化組合和合理配置，同時借助網絡優勢，實現固定資產“賬、卡、物”在不同校區和部門之間的實時管理，從而保證固定資產“賬賬”相符，“賬實”相符，實現多校區的資源信息共享，變靜態管理為動態管理。

按照國家和省市財政部門的有關規定，要建立健全固定資產各項規章制度，明確資產從購置、使用、管理、清理到處置各個環節的運行程序和審批程序。根據“人人都管物，物物有人管”的要求，系統中建立嚴密的帳、表、卡體系，將職責、權限落實到每一個單位和人員；從業務流程到管理范圍，從權限分配到數據庫管理，以此建立嚴格的內控制度。

按照職責分工和崗位責任制要求，學校可以根據管理的需要設置用戶操作權限、數據管理權限以及管理部門權限等多種類型的權限管理，對操作人員、系統管理人員以及各管理部門的操作權限和管理范圍都可以作具體細致的控制，以滿足單位內部的管理崗位分工、實施內部控制的需要。同時通過系統的流程控制在資產管理部門之間形成了權力制約關系。學校中就不再有絕對的權力部門，即使是實行統一管理的國有資產管理處也無法在其他管理部門不知情的情況下完成一項從采購、驗收、登記到入賬業務的全過程。可以有效地控制、營私舞弊的行為，防止國有資產流失。

3.2進一步規范和完善資產信息化管理的組織體系、制度體系。根據現代大學管理的要求，通過進一步明確職責權限關系，建立順暢的資產管理運行機制。加強固定資產的源頭管理，建立固定資產對外投資、出租、出借和擔保等事項審批責任制，進一步完善學校內部控制制度，積極推行民主決策機制。

3.3建設一支業務熟練、作風嚴謹、高效率的資產管理隊伍。有計劃地組織資產管理人員進行培訓，不斷提高資產管理人員的政策水平、業務能力，并定期對運用現代信息技術管理固定資產工作人員進行綜合考核，獎優罰劣，充分調動資產管理人員愛崗敬業、當家理財的積極性，為提高學院的整體管理水平奠定基礎。參考文獻：

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關鍵詞：民辦高校；固定資產；信息化管理

中圖分類號：G475 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）01-00-01

一、民辦高校固定資產管理現狀

固定資產是指為生產商品、提供勞務、出租或經營管理而持有的使用壽命超過一個會計年度的有形資產。高校固定資產是指高校占有、使用的，能以貨幣計量的各種固定資產資源的總和，它一般包括：使用時間在1年以上，單價在800元以上的專用設備，及單價在500元以上的一般設備；在使用過程中能保持其原有實物形態，單價雖不滿500元或800元，但使用時間在1年以上的資產；土地、房屋、建筑物、文物、圖書等。按其性質可分為：（1）非經營性固定資產，即高校為承擔和完成教學、科研任務所占有和使用的固定資產；（2）經營性固定資產即高校為彌補教育經費不足或擴大收入等而興辦的校辦企業、從事經營活動所占用的固定資產；（3）資源性固定資產即高校的土地、河流等自然資源。

與一般公辦高等學校相比，民辦高校固定資產有其自身的特點。[1]第一，其資金來源渠道較單一。民辦高校承辦人是固定資產的唯一出資者。第二，由于民辦高校教育教學及部門的特殊要求，固定資產就有呈現形態多樣化、種類繁多、數量大、價值高的特點，其校區比較分散，管理的難度較大。第三，非經營性資產和經營性資產并存。民辦高校固定資產除用于教育教學、科研以外，還會應用于很多的經營機構及后勤集團，經營性和非經營性資產并存，還會有階段性非轉經的存在，這構成了資產管理的復雜性。

由于民辦高校的特殊性，其固定資產管理中存在一些問題，突出的有兩點：

一是賬實不符問題。賬實相符是確保會計信息質量真實、準確的基本要求。民辦高校教職員工流動性強，應聘、解聘、辭職、調崗等頻繁發生，相應地單位的領導以及資產管理人員和使用人員也頻繁變更，對資產的總體構成和單個資產的現狀都缺乏了解，造成管理的脫節、短線和小銜接，也容易造成資產的流失和賬實不符。賬實不符主要表現為有賬無實、有實無賬或賬實不匹配。

二是閑置固定資產的處置問題。民辦高校的閑置固定資產是指不需用固定資產，主要表現為閑置房地產及閑置電子設備。閑置固定資產的產生主要源于以下三種因素：一是民辦高校內部流程整合產生的閑置，造成了撤并機構房地產閑置；二是科技進步造成固定資產過早淘汰而產生的閑置，這在電子設備的更新換代上表現得尤為突出；三是其他途徑產生的閑置，購建賬外固定資產卻未實際發生使用效益。這些閑置固定資產屬于不需用資產，占用了民辦高校大量資金，需要積極加以盤活處置。[2]

二、以信息化為手段提高民辦高校固定資產管理水平

所謂信息化，是指社會經濟結構從以物質與能量為重心，向以信息化與知識為重心的轉變過程。高校信息化管理就是以信息化為中心，實現高校管理信息化的過程。它是將現代信息技術與先進的管理理念相融合，轉變高校業務流程、傳統管理方式和組織方式，重新整合高校內外部資源，提高辦事效率和效益、增強其持續發展能力的過程。[3]

高校固定資產信息化管理就是重新利用信息化技術管理固定資產，改變傳統固定資產管理使用方式，提高固定資產的利用率等。從國外著名高校和大多數公司企業的經驗看，只有充分利用計算機信息化技術，才能實現固定資產的科學管理和充分利用。從公司企業的經驗來看，企業實施信息化的過程，是個資源重新整合利用，工作流程進行革新的過程。在高校實施信息化的過程，同樣也是個資源整合、工作方式實行改進的過程，必然引起部門職能的重新分配。有的還能引起部門合并，工作流程的重新建立。

信息化是可以改善工作效率，提高資源利用率。民辦高校的固定資產信息化管理將會健全管理制度，明確管理職責；減少重復投資和重復建設，降低固定資產的流失；提高資金的利用率，提高固定資產的使用效能。甚至可以提高民辦高校工作人員的工作技能。固定資產信息化管理系統在資產購買上比傳統資產購買具有不少的優勢，同時它在固定資產的使用上維護上優點也是相當突出的，用戶只要提交固定資產的使用申請，相關部門進行批準就可以很方便的使用公用資產或是其他部門的資產，可以極大的提高資產的利用率。在維護上，除了可以很方便的通知本校部門維修外，如果提供數據結構給其它公司，還可以和外部進行維修聯系。

民辦高校實施固定資產信息化管理，需要加強制度建設。一套完善嚴密的管理制度是開展固定資產信息化管理工作的必要保證。信息化管理系統重點在于控制功能的研究和設計活動，強化內部審計制度，監督和控制各個工作站的日常工作，以確保控制功能在系統內得到有效實踐。建立健全相關的規章管理制度，并建立必要的上機操作控制和系統運行日志。

民辦高校實施固定資產信息化管理，還需要選擇適合本校實際的統計軟件。面對大量橫向縱向的資產數據，民辦高校固定資產管理系統軟件需要提供豐富的信息，做好日常管理的同時，系統也能根據需要自動生成完整的各樣財務報表及統計分析圖表。系統設計要能協調各個崗位間的分工合作，明晰各崗位職責，滿足學校信息化管理的需要，符合科學的工作規范流程，根據學校相關資產管理制度自由設定申購、變動、維修等各項資產管理工作。[4]

民辦高校實施固定資產信息化管理，還需要提高固定資產管理人員的素質。會計信息化是會計與信息技術的結合，固定資產信息化管理作為其中的一個分支，也是社會信息化對高校財務信息管理提出的一個新要求，從而必須加強固定資產管理人員對信息化的學習。

總之，解決民辦高校固定資產管理工作這個多年來的薄弱環節，是在新形勢下各民辦高校發展中急需解決的重要課題。針對民辦高校的情況，實施信息化管理不失為促進其固定資產管理水平的一個有效手段。

參考文獻：

[1]羅祥偉，張晗.民辦高校固定資產管理存在的問題及對策分析[J].中國商界，2008（12）.

[2]危孫忠.淺析民辦高校固定資產管理[J].科技資訊，2008（25）.

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目前許多企業開展的固定資產信息化建設,從以下方面很好的解決了企業固定資產日常管理存在的許多問題。將固定資產卡片整理后導入信息化管理系統,根據設定的固定資產卡片查詢方案能夠快捷方便地查詢到每一張卡片的相關信息,使得固定資產數據的查詢成為舉手之勞。固定資產信息化管理系統節約了大量勞動力,解決了以往手工臺賬管理、簡單數據庫管理模式落后帶來的工作量大等問題,財務人員可將更多的精力專注于固定資產管理的其他重要方面。

目前固定資產信息化管理模式下存在的主要問題

雖然目前的固定資產信息化管理系統,在固定資產卡片管理、信息保存、日常核算等方面取得了長足的進步,但也僅實現了固定資產信息化管理的一部分職能,即側重于解決會計財務處理方式的改進和提高,從固定資產全壽命角度來看,還存在著以下亟待解決的問題:

(一)信息同步性差。固定資產實物相關信息的變化與固定資產賬面信息仍不能實現同步,固定資產賬實不符的問題仍沒有徹底解決。在已實現的固定資產管理手段中,賬、物的管理系統各自獨立,互相分離,沒有建立賬、物之間的對應關系,造成資產實物狀態、地點等信息已發生變化了,在財務賬面無法自動聯動進行更正,需要依靠有關工作人員對相關系統進行信息維護。信息維護的及時性與正確性決定了系統基礎數據質量的可靠性,同時也影響了后續管理人員統計分析資產運營狀況的準確性。

(二)信息溝通性差。固定資產信息在企業內部沒有統一的規劃和管理,財務部門、相關業務部門和固定資產實物管理部門分別從不同的管理角度對固定資產信息進行歸集和登記,從每一個層面、每一個角度來看,各專業部門的關注度都是合理的,但相互之間缺少溝通和信息傳遞,形成了企業資產管理中現實存在的“信息孤島”。信息不集中,不溝通,不共享,不利于固定資產整體信息資源的有效利用,也不利于財務部門進行實時財務監控,更不利于管理者全面了解固定資產實際情況。

(三)決策參考性差。信息化系統設計還不夠全面和系統,難以實現管理部門對固定資產進行事前、事中的預算控制,不利于推進企業全面預算管理,無法為企業決策提供有效參考,更不能對固定資產資源進行優化配置,提升企業整體價值和效益。

提升固定資產信息化管理的建議

針對當前固定資產信息化管理模式的特點以及存在的主要問題,企業可從以下四個方面入手,擬定工作計劃與實施步驟,逐步解決固定資產管理存在的問題,最終通過完善固定資產信息化系統,提升固定資產管理水平,實現企業資產效益最大化。

(一)確立固定資產信息化管理目標。固定資產信息化建設的總體目標應該是:運用先進的經營管理思想,推行現代化財務管理制度;并結合計算機、網絡、通訊等現代信息技術、建立以價值鏈為主線,以預算管理為核心;財務信息與業務信息高度融合、財務部門和實物管理部門信息同步;實現共享的固定資產管理信息系統,對企業所擁有的固定資產資源進行合理有效的配置、管理、控制和優化,提高企業固定資產綜合管理水平,實現企業價值最大化。

(二)貫徹先進的資產管理理念。以完善優化固定資產管理信息系統為契機,在企業內部貫徹先進的資產管理理念。從過去對固定資產的被動式管理轉為可控、在控管理;從偏重帳、卡管理,轉為注重價值管理和實物管理;從財務部門資產入賬時的“一站式”管理轉為實施真正的全面預算管理;企業整體的固定資產管理體系應當從原來的以賬務、審批和資產保障為主,轉變為建立一個以預算管理為龍頭、以資產價值為管理核心、以資產效益管理為重點、以固定資產管理信息系統為基礎的、完整的,能夠有效控制資產使用和轉移過程的固定資產管理體系。

(三)建立固定資產各管理系統間的關聯。1、擬定各系統間的對應原則與方式。企業根據自身固定資產管理需求,在財務信息系統與實物管理系統中確定對應的原則與方式。企業可根據不同的資產類別分別采用“一對一”的方式或“一對多”的方式。“一對一”的方式主要適用于滿足固定資產管理條件的資產,“一對多”的方式主要適用于某些大型設備的重要組成部件,因未達到固定資產管理標準,無法單獨進行資產管理,但從實物管理的角度來看,必須作為單獨的、重要的設備來管理的資產。2、確定各系統間聯動字段。企業在建立了對應關系之后,必須確定聯動字段,以實現系統間資產信息變動的聯動。可將資產的存放地點、狀態、編碼等涉及資產變動的重要信息作為聯動字段,且必須保證這部分字段信息的完整性與正確性。一旦聯動字段發生了變動,系統能夠自動判斷并觸發工作流,經過一定的審批流程后,自動對財務信息系統內的資產的相關信息進行聯動更新,確保固定資產賬、卡、物相符。3、明確聯動字段的審批流程。為避免實際資產管理過程中存在因資產盤虧、資產毀損等情況,利用系統間的聯動機制,擅自對財務信息系統中資產的重要字段進行修改的情況,企業必須對一些重要的資產字段(如資產價值、狀態、資產數量等字段),設置相應的審批流程。重要字段變動觸發的聯動工作流,只有在完成審批后,才能對財務信息系統中的資產信息進行更新。

(四)拓展管理系統功能。1、建立自動預警機制。在系統內針對業務流程設置預警機制,使得系統在給定的條件下,能夠自動預警和提醒資產使用保管人員、實物保管人員、財務人員做好數據提交、審核、審批、更新等資產管理工作。2、加強數據預測能力。根據企業預算管理要求,創建固定資產預算報表,對企業一定時期內的固定資產增減變化、折舊計提等方面進行預測,改變人工預測的主觀性,提高預測數據的準確性。3、完善數據網絡。建立完善的固定資產數據網,實現數據共享,使各部門、各級固定資產管理人員都能根據授權使用同一數據庫進行查詢、操作與管理。4、提升系統數據分析能力。利用系統間存儲的海量數據,運用強大的數據處理分析能力,為企業決策提供強有力的支撐與參考。

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[關鍵詞]行政事業單位；固定資產管理；信息化；路徑

[DOI]1013939/jcnkizgsc201718065

1行政事業單位固定資產信息化監管的必然性

行政事業單位固定資產的信息化管理是我國電子政務建設的重要舉措之一，是我國行政事業單位現代化財務管理的必然發展趨勢。行政事業單位固定資產的信息化管理的必然性可以從需求、硬件和人才這三方面體現出來。首先，從需求層面看來，由于行政事業單位的固定資產逐年遞增，類型越發豐富且管理工作愈加復雜。單純地依靠人工管理，對固定資產的管理越發力不從心，且容易出現紕漏。這就會造成固定資產管理的準確性得不到保障。實現固定資產的信息化管理，不僅可以提高管理工作的準確性，還能大大提高管理工作效率，而且還能夠減少工作量，節省人力資本。其次，從硬件條件看來，信息技術飛速發展的今天，固定資產的信息化管理所需要的技術已經十分成熟。而且網絡的鋪設與構建已經十分完善，能夠形成規模較大的局域網絡。為固定資產的信息化管理提供了較為完善的基礎。最后，從人才方面看，隨著我國教育事業的不斷發展。計算機技能已經成為受過專業教育的高素質財務人員的必備技能。我國各級政府對于信息化人才也越來越重視，為行政事業單位固定資產信息化管理體系的構建創造了良好的環境。

2行政事業單位固定資產管理中存在的問題

21行政單位家底不清、賬實不符

我國諸多行政事業單位對于固定資產都存在或多或少的實際資產與賬面不符的情況，固定資產卡片不全、登記不及時等經常發生。造成這種情況原因有：第一，應當入賬的不及時入賬，造成賬外資產。第二，應當銷賬的不及時銷賬，有些單位已報廢的固定資產不及時處理，不履行固定資產審批報廢手續，造成已報廢資產不能及時銷賬的現象。致使賬面與實際不符。第三，某些資產憑據缺少致使無法及時入賬，如，單位的建筑物產權不清晰或者無所有權憑證，造成無法及時入賬，致使賬面與實際不符。第四，一些單位將某些類型的資產不作為固定資產計入賬面管理，這也使得造成諸多賬外資產，使得實際與賬面不符。

22固定資產的使用率較低，閑置浪費嚴重

目前，我國行政事業單位的固定資產閑置現象較為普遍。諸多事業單位在固定資產的使用中，總是向財政部門要求資金，不停地添加固定資產的數量，注重資產的購置，而不關心使用情況。而不是從自身實際需要出發進行固定資產的添置。這就造成了添置的諸多固定資產并不符合使用單位本身的需求，形成了固定資產的閑置。致使固定資產使用率不高，且閑置率居高不下。其主要表現為公用房和公用車較多、閑置設備較多以及資產共享程度太低。

23管理體制不完備，資產流失嚴重

財政部門應當對于行政事業單位的固定資產進行不同程度的監管。但由于固定資產管理制度并不完善，對固定資產的管理控制上存在漏洞，使得固定資產在管理方面存在真空區域，管理的方式、方法和標準做不到統一運行，各部門之間沒有履行職責，使得固定資產管理的責權難以界定，固定資產的管理難度加大，造成目前固定資產流失嚴重的現象。

24固定資產配置不均勻，使用不公平

當前，我國行政事業單位對于固定資產管理方面缺乏統一的定額標準。因為有關部門對于固定資產配給進行預算時，缺乏科學合理的定量依據，使得固定資產在資源配置過程中缺乏公平性，且降低了固定資產的使用效率。相關調查表明，我國目前部分行政事業單位在固定資產配置過程中，隨意添置和重復添置現象比較嚴重；各行政事業單位之間存在固定資產配置不公平且不平均的現象，固定資產配置中的不公平和不平均，會嚴重影響行政事業單位工作人員的工作積極性，并且還會在各個單位之間造成攀比之風，都認為資產越多越好，不考慮使用效率的問題，為國家財政增加負擔的同時，也造成了極大的資源浪費。

3促進行政事業單位固定資產信息化監管的相關建議

31加強信息標準化建設

行政事業單位固定資產的信息化管理主要工作為信息的存儲、調取、傳輸以及處理。只有針對此類工作制定出與之相符的管理標準，才能保證固定資產信息化管理工作正常進行。標準化是信息化的保證，只有將信息的管理與標準相結合，才能使得信息的管理更加合理有效，并且更加節約管理成本。要實現信息化和標準化相結合要做到以下三點。首先，信息編碼要標準化，一致的信息編碼可以保證信息數據更易于被識別，這樣更有利于信息數據的處理。其次，信息的處理流程應建立統一的標準，這樣可以使信息的管理工作在規范下有序進行，可以提高信息管理的工作質量以及工作的效率。最后，信息數據的交換過程也應建立統一的標準。行政事業單位的固定資產有多個部門進行監管，所以必須建立起統一的信息交換標準，這樣可以保證信息的共享，使信息在單位內部傳遞更加及時和便捷，也便于信息監管工作更具成效。

32完善監管績效評價信息系統開發

目前，我國諸多省市的行政事業單位固定資產監管還是傳統的績效考核方式，完全依賴于人工，效率較低。傳統的人工績效考評信息滯后性較強，不能將監管過程中存在的問題及時體現并及時解決。監管績效的信息化，能夠更好地避免傳統依賴人工考評中存在的問題，在提升績效考評效率的同時，更加及時客觀地將固定資產監管情況體現出來。有關監管部門可以直接從系統中調取問題并及時處理解決，使固定資產的監管更加到位。

33落實電子簽章

固定資產監管工作存在環節多、范圍大、工作復雜且各個流程都需簽章審批的特點。如日常管理工作都以紙質公文方式進行，便會造成較高的行政成本，還會影響監管工作的整體效率。電子簽章的使用可以有效彌補紙質公文人工簽章的缺陷。利用信息管理系統中的電子章可以達到和紙質文件蓋章同樣的效果，這樣既提高了監管工作的效率，也與無紙化辦公倡導的環保理念不謀而合。

34加強人員培訓是實現固定資產管理信息化的保障

隨著計算機網絡技術的發展，系統、軟件的管理與升級工作是一個需要不斷完善的過程。參與日常管理的工作人員不僅需要具備信息技術的專業知識，還要具備固定資產管理方面的專業知識。相關管理人員應認真學習信息化相關知識，單位要多創造培訓機會，加強人員素質的提升；還要鼓勵工作人員加強學習，對取得專業資格的人員給予獎勵，使其不斷強化自身工作水平。行政事業單位也應定期對本單位固定資產管理人員進行相關知識與技能的培訓；也可以單位之間進行相互交流，提高工作人員的管理能力，提高行政事業單位固定資產信息化管理的工作質量。

4結論

行政事業單位固定資產的信息化監管的普及是一個長期的必然的過程，通過實現行政事業單位固定資產的信息化監管，不僅可以提高固定資產的管理效率，還可以提高固定資產管理的準確性。通過加速硬件環境建設以及專業人才的培養，為固定資產的信息化改造提供優良的條件，從而進一步提升行政事業單位固定資產監管的工作質量。

參考文獻：

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一、固定資產管理中存在的問題

1　固定資產購置存在盲目性重復浪費投資嚴重醫院固定資產缺乏統一的管理與跟蹤，一些部門熱衷于設備的購置，造成相同設備的重復購置，造成極大的浪費。

2　固定資產管理制度不健全或落實不清固定資產管理沒有統一部門，多頭管理。財務部門管理固定資產賬；總務部門管理房屋、家具；儀器設備科管理儀器設備。各管各的，不能形成統一的固定資產賬目。經過多年的使用，造成固定資產物與各資產管理部門的明細信息不一致。

3　固定資產核算方法不完善賬面價值失真對于固定資產的核算，財務部門、總務部門、儀器設備部門等沒有統一的核算方法與要求。對于固定資產的折舊計提、維修、報廢、清理等缺乏統一的制度要求。從而導致賬面價值嚴重失真。

二、固定資產的信息化管理

1　建設目標

(1)全院建立統一的、公共的網絡平臺對固定資產進行統一管理要實現全醫院統一的固定資產管理，必須建立全醫院統一的網絡平臺，實現醫院全部固定資產的統一平臺管理。

(2)各級部門都能在線管理相關的固定資產財務部門可以瀏覽、統計全院所有的固定資產賬，并對固定資產賬進行有效的管理；總務、儀器設備科、軍務科、營房科等固定資產分管部門可以對本部門管理的固定資產實現有效的管理與跟蹤：各固定資產使用部門能夠在線瀏覽、統計本部門的固定資產占用、使用情況。并能在線實現報修、報損、報廢等申請。

(3)保證信息的一致性保證全院從財務部門、各級固定資產分管部門、各級固定資產使用部門所看到的固定資產信息都是一致的，并保證全院固定資產只有一套賬目。

(4)實現快捷方便的資產清查保證固定資產物與固定資產信息及賬的一致性，是固定資產管理中的關鍵所在。所以，必須建立快捷方便的固定資產清查的手段，否則。隨著時間的推移，又會重現先前的固定資產賬目嚴重失真的狀況。

2　網絡架構

固定資產管理涉及全院財務部門、各固定資產分管部門、固定資產使用部門，固定資產管理網絡也必須延伸到全院的各個部門。固定資產管理網絡可以構建在醫院現有的系統網絡上，從而將固定資產信息化管理投資降到最低，充分利用醫院已有的內部網絡。固定資產管理網絡除了使用現有的系統網絡外，還需要與財務部門進行連接，還要考慮到與財務部門會計系統的連接。

3　技術架構

(1)技術架構要求。①能夠快速地覆?蓋到全院所有固定資產涉及的部門。如果使用傳統的C／S架構的軟件模式，則會因為固定資產管理系統的實施，耗費大量的人力物力。結合當前的成熟的軟件架構特點。可以選擇B／S軟件系統架構。②固定資產管理軟件、固定資產數據庫、固定資產服務器等實現有效的管理與維護。從而保證系統的安全穩定運行。③固定資產服務器、固定資產軟件系統、固定資產數據庫都必須進行安全性管理，使固定資產系統的運行得到有效的安全保障。

(2)技術架構選擇針對技術架構的選擇要求。選擇的B／S架構有如下特點：

①“零”客戶端維護所有客戶端只需要運行操作系統中的瀏覽器，即可訪問、操作固定資產系統的權限范圍內的功能。

②安全性得到保障所有固定資產軟件系統、數據庫系統、數據庫都安裝、運行在服務器上。所有的客戶端都無任何保存的信息。即使客戶端機器重裝系統，都不會影響到固定資產系統的使用運行。

③維護管理工作量降到最低全院各個部門的客戶端機器只要打開固定資產系統的網址鏈接，即可訪問運行固定資產系統。所有的維護管理工作都放在了固定資產服務器上，從而使得整體維護管理工作量降到最低。

三、信息化管理建設中可能遇到的問題

1　固定資產信息化管理涉及全院財務部門、各固定資產分管部門、各固定資產使用部門，所以溝通協調的工作比較多，在實施過程中也會遇到各方面的阻力。對于這個問題，必須有醫院的主要領導來主持，從而使得溝通協調工作得以順利進行。

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公共交通企業每天穿梭于城市的大街小巷，盡職地為千萬乘客提供運輸服務。雖然取得了良好的社會效益，但隨著公交企業的人力成本和管理成本投入越來越大，使得公交運輸業的經濟效益與社會效益之間的矛盾日益凸顯，財務狀況持續惡化，員工薪酬普遍低于社會平均水平，勞動強度較大，一線員工面臨青黃不接的用工荒，員工整體素質不高……這些是目前公交企業存在的主要問題。

一、公交企業的生產經營特點

公交企業肩負著社會效益和經濟效益的雙重壓力，其發展好壞直接影響城市的日常秩序，是城市中不能缺失的基礎性行業。公交企業的生產經營具有經濟性和社會性兩面屬性、零散的收入和對象、固定性成本費用大、運營利潤增長緩慢和固定資產比例較高等幾個特點。近年來隨著市民對環保意識的增強，也為了提升企業形象，公交企業在高等級車輛購置、人員服務水平提高等方面加大投入力度，也使得企業形象有所改觀，但企業效益卻每況愈下。在企業無自主定價權的情況下，企業惟有通過自我加壓，向企業內部管理要效益，加大內控管理力度，尋求管理成本的進一步下降。

二、信息化時代背景下公交企業內部控制存在的問題分析

（一）內部控制制度不健全

公交的票價不同于其他行業的產品價格，不會隨著市場的變化而變化。由于缺少市場競爭的沖擊，使得企業的整體缺乏活力，工作效率不高。這直接給公交公司的內部控制帶來壓力。在政府賦予公交行業壟斷性的體制庇護下，公交企業的內部控制制度尚不完善，整體的內控制度缺乏風險預測、控制應對措施，并且由于部門之間信息化辦公水平低，導致信息溝通不暢，無法實現高效配合。

（二）內部控制制度執行效果不理想

公交企業由于沒有完善的監督體制和獎懲機制，導致企業的內部控制度執行效果不理想。一些規模較大的公交企業績效考核機制流于形式，而一些小規模的公交企業甚至都沒有相應的績效考核，所以導致員工缺乏一定的約束力，部門隨意性也相對較強，使得既定的內部控制制度在很多方面疏于管理，執行效果不理想。

（三）缺乏對固定資產的信息化管理

固定資產在公交企業資產結構中占比較大，對固定資產實行信息化管理可以有效減少公交企業的固定資產損失。但是目前很多公交企業都沒有信息化固定資產管理的相關概念，使得企業對固定資產缺乏實時監控。目前，公交企業對固定資產的信息化管理問題主要有以下幾方面：

1.固定資產投資配套措施不完善

很多公交企業投資固定資產沒有長遠規劃，只注重短期利益，使得固定資產投資與企業發展長遠目標相違背。有公司因高等級新能源營運車輛購置后無處安裝充電裝置，導致新能源公交車無法上路運營，只能在停車場曬太陽。

2.利息支出過多

由于固定資產投資金額較大，公交企業大多采用銀行借款融資購置公交車輛，導致其增加借款金額劇增，利息支出如滾雪球般使企業不堪重負。有些公交企業的資產負債率甚至達到260%，企業經營舉步維艱。

3.資金流動風險性大

公交企業的固定資產比例大，并且回收周期長，這造成企業的資金周轉率較低，目前很多公交公司對資金鏈的管理不科學，給企業帶來潛在風險。

（四）運營成本控制力度不夠

影響公交企業的運營成本的因素眾多，其中主要的有：燃料費用、車輛折舊費、事故損失費、車輛維修保養費和駕乘員工工資等。近年來，隨著CPI的上漲，各類成本都一路上揚，帶動了公交企業各類成本也扶搖直上，企業的燃油費用增加、員工工資成本上升、維修保養費用支出變大，使得企業的經濟利益與社會效益的矛盾沖突日益嚴重。

三、信息化時代背景下提高公交企業內部控制的措施

（一）轉變內部控制思維

傳統的內部控制工作主要是設置崗位，用“人控制人”的方式來實現內部控制效果。而在信息化技術條件下，公交企業要改變人工控制思維，解決人為操作導致的內控工作質量較低和內控效率低下問題，應該運用現代科技和信息技術構建新的內控信息化平臺，健全信息化系統，更新控制理念，設置合理的信息控制規則。其次，公交企業要設定合理的計算機程序和控制手段，將人工控制轉變成為控制規則和信息系統集成之間的問題，保證信息化平臺的規范性。

（二）優選、創新內控信息化技術

信息化技術已然將社會科學和計算機應用技術融為一體，公交企業要根據內控信息化要求將信息系統轉化成為信息化管理平臺，不斷建設、完善信息化平臺。公交企業可以將信息化平臺為基礎，保證平臺的信息質量，完善內部控制制度建設。其次，公交企業要根據自身的實際情況，認識自身的內控信息化需求，從實際出發定制或者革新內控信息化技術，可以將信息管理軟件或者系統上線進行二次開發，移植內部信息系統模型，規范化計算機應用軟件，從而提高內控工作質量。公交企業運營信息化是一個綜合性的系統。公交企業可以根據企業的實際情況采用適合的電子信息系統，實現辦公信息化。

（三）要培養信息化復合型人才

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論文摘要：文章簡述了科學事業單位國有資產的來源及表現形式、管理涵義，并針對科學事業單位國有資產管理現狀及存在的主要問題，提出通過加強信息系統建設，解決科學事業單位國有資產管理問題。 

 

國有資產是科學事業單位重要的經濟資源，是其開展業務和其他活動的重要保證。近十年來，科學事業單位的投入不斷加強，國有資產逐年遞增，但其管理體制和管理機制呈滯后狀態。隨著我國社會主義市場經濟體制的逐步建立和科學事業單位改革的不斷深入，理順產權關系，明確產權主體，防止國有資產流失，合理整合科學事業單位資源，已是科學事業單位迫切需要解決的問題。 

 

一、科學事業單位國有資產的來源及表現形式、管理涵義 

 

1　科學事業單位國有資產的來源。科學事業單位屬于非物質生產部門，目前其占有、使用的國有資產的來源渠道多元化、復雜化，具體表現為：(1)國家財政預算撥款，形成科學事業單位事業費部分，目前仍為科學事業單位的主要來源；(2)不同投資主體撥付的研究經費；(3)以有償服務或產品生產等形式創造的經營性收入；(4)無償調入或接受捐贈形成的國有資產；(5)其他形式。 

2　科學事業單位國有資產的表現形式。科學事業單位占有或使用的能以貨幣計量的經濟資源，它包括財產、債權和權利。具體分為：流動資產、固定資產、無形資產、對外投資。從價值衡量看，有大到幾十萬、幾百萬的儀器設備，也有小到幾元一冊的圖書；從經營性與非經營性區分，有可量化的有形資產，也有無法量化的無形資產。 

3　科學事業單位國有資產管理的內涵。國有資產管理，是指國家以產權為基礎，以提高國有資產營運的經濟效應和社會效益為目標，以資產的占有者和使用者為對象開展的管理活動。科學事業單位國有資產管理的主體是國家(政府)，但它是以產權所有為基礎的，資產所有者與資產經營者的身份是平等的，不具有超經濟的強制性。 

 

二、科學事業單位國有資產管理現狀及存在的主要問題 

 

1　國有資產管理意識淡薄。對資產管理的意識不強，責權不明，導致國有資產的價值分離，管錢與管物脫節，管理體制上缺乏必要的監督機制和投資效益評估機制。從單位主要負責人到具體工作人員資產管理的意識淡薄，造成現在許多科學事業單位“事事伸手向上要，不怕攤子大，不怕東西多”，造成國有資產的使用效率低，國有資產的有形和無形損耗嚴重，現有國有資產的作用得不到充分發揮。 

2　家底不清。(1)賬實不符，且差距較大。財務資產核算不清晰，賬面只反映資產總值，不按資產性質、類別設置明細賬目，或者只記載金額不記載實物數量，甚至漏記漏登。例如，一些使用年限在一年以上，但又未達到規定年限價值標準的大宗資產，多數未按規定記人固定資產；有的單位新建辦公樓已使用兩年，仍未登記固定資產賬，因此，單位會計無法準確反映資產數量的多與少，難以核算資產價值的增與減。(2)資產價值不實。多年來，科學事業單位的資產一直是按購建成本人賬，且從未執行固定資產折舊制度，加上相關核算制度不健全，目前不少資產現值已降至為零。還有一些資產雖然有效使用期限未滿，但由于科學技術的高速發展，已經喪失使用價值，而在單位的資產賬戶中仍按原值反映，造成單位資產價值的嚴重不實。 

3　資金管理力度強于物。長期以來，我國科學事業單位資產管理過程中，往往注重的是資金管理，而忽視了物的管理。大部分科學事業單位在資產管理中，重錢輕物，重購置輕管理，單位沒有嚴格的管理約束機制，造成了單位資產管理的不規范。特別是固定資產管理在重錢輕物上表現得最為突出。在平時的財務管理中，多數單位由于領導的重視程度不夠，缺乏完整的清查處置、報廢等財產管理制度。具體表現為：固定資產采購缺乏采購計劃和必要的審批制度，導致盲目購置、重復購置；采購過程中缺乏有效的約束機制，導致自由采購、隨意采購；采購后無驗收、保管等制度，導致有賬無物、有物無賬或賬外資產。這些現象的存在導致科學事業單位資產虛置，固定資產流失嚴重，更有甚者，由于受到利益的驅動，有些單位還可能將閑置的資產用來對外出租、轉讓等等，并將取得的隱性收益用于賬外循環，不納入單位統一賬戶核算。 

4　尚未建立健全科學事業單位國有資產管理法規體系。目前我國專門針對科學事業單位國有資產管理的相關法律還比較少，只有《事業單位財務細則》、《事業單位國有資產管理暫行辦法》等，這些文件均由財政部頒發，屬于法律體系中的部門規章，其法律效力偏低。而且兩個暫行辦法中的原則性規定比較多，對于資產的監管、處置等具體環節還沒有細化的規定，這不可避免的使得兩個暫行辦法的實施效果打了折扣。許多地方也結合自身實際制定了一些規范性文件，但是立法層次偏低，立法質量不甚理想，還存在著執行難的問題。另外，對于科學事業單位所辦企業國有資產的管理尚未出臺相應規定，國有資產流失的問題時有發生。

5　管理手段落后，資產使用效率低、績效差。目前的資產管理信息系統建設的重點在于信息的錄入，而對信息的管理、分析尚待加強。另外，由于現行的固定資產編碼系統已不能適應經濟社會發展的需要，客觀上也影響了資產信息的統計。科學事業資產的績效管理尚未真正實施，科學事業資產使用效率低、績效差。目前國內還沒有完整、系統的評價體系，主要是因為大多數科學事業單位不以營利為目的，其產出收益難以量化，并且其經費主要是國家財政撥款，因此，缺乏績效評價的主動性和迫切性。我國科學事業單位對國有資產基本采用非成本核算的財務核算方式，會計制度采用收付實現制，此種財務核算方式的低效性已顯露無疑。在收付實現制下會計科目太過簡單，導致某些經濟活動無法進行財務核算，從而阻礙了市場經濟活動的展開，比如融資租賃設備等。目前的財務會計制度對某些經濟活動的收益不作賬面反映，導致了賬外資產的存在和國有資產收益的流失。科學事業單位固定資產不計提折舊、不重估市場價值的做法使得某些固定資產的賬面價值與實際使用價值、市場價值之間嚴重脫離，不僅不利于資產更好地發揮其經濟收益，也不利于核算科學事業單位提供公共服務所花費的真實成本狀況。 

三、加強信息系統建設，解決科學事業單位國有資產管理問題 

 

為全面加強科學事業單位國有資產管理，實現對資產的動態監管，科學事業單位作為資產使用單位，應對國有資產進行全面清查，進行賬面和實物對比，徹底摸清家底，在此基礎上建立完整的資產數據庫。利用國有資產管理信息系統，對國有資產的購置、變更、處置及時登記、處理，做到國有資產信息更新及時準確；加強國有資產的日常管理，包括資產入庫、資產查詢匯總、內部審批審核等。科學事業單位國有資產管理信息系統不僅要包含國有資產的基本屬性、卡片信息，而且要覆蓋國有資產的預算、資產的購置申請、領導審核／審批、資產購置、入庫、調撥、出庫、配發，然后到捐贈、報廢等，使科學事業單位國有資產管理是一個全周期、全過程的管理。與此同時，還需要對資產的維修、模擬折舊等提供對應的功能。簡而言之，科學事業單位國有資產管理信息系統是資產管理手段的提升，是建立健全資產管理規章制度、規范資產管理的一個良好契機，應從以下幾個方面著手： 

1　加強輿論宣傳。充分利用科學事業單位的刊物、廣播、網絡以及各種宣傳教育途徑和大眾傳媒，通過會議布置、媒體等多種途徑，加深社會各界對科學事業單位資產信息化管理重要性、必要性和可行性的了解，使追求資產信息化管理成為全科研院所的共識，使廣大職工充分認識資產信息化管理建設在科技創新中的地位和作用，自覺地參與到資產信息化管理建設中來。 

2　加強國有資產管理信息化人才隊伍建設。要想順利實施科學事業單位國有資產管理信息化，關鍵在于人才隊伍的建設。國有資產的管理無論在何種程度上實現標準化或者智能化，最終執行的都是相關的人員。而由于事業性國有資產的管理信息化不僅僅涉及信息技術的使用，更重要的在于國有資產管理的相應的專業知識。只有將信息技術與資產管理專業知識融會貫通，信息化才能健康發展。因此，對國有資產管理人員進行技術培訓具有十分重要的意義。只有不斷地更新知識，吸取現代化的新技術，才能提高國有資產管理人員的整體素質，從而為國有資產管理工作提供人才保證。 

3　擬訂實施方案。資產信息化管理實施應重點抓好以下幾個方面的工作：(1)以資產清查數據為基礎，建立資產管理動態數據庫；(2)建立數據查詢和綜合分析子系統，方便、快捷地查詢和分析資產占有、使用及增減變動情況，為預算管理、績效評價和資產優化配置等提供決策支持；(3)確立資產管理業務工作規程，實現資產管理業務的規范化、流程化、網絡化；(4)建立資產預警信息系統，及時、自動提供預警信息；(5)實現財政部門、主管部門、各科學事業單位通過國庫支付網絡，實現資源共享，通過網絡完成資產申報、審批、查詢等業務，資產管理部門可以及時掌握各單位資產存量和增量的變化。 

4　深入推進。將資產信息化管理與科技創新工作統一部署，納入常規的科研院所工作，進入規范化工作程序。在培訓與搭建系統運行環境、系統初始化、全面運行信息系統和試點總結的基礎上，可全面推廣應用資產信息化管理系統。在此期間，還要研究軟件實施工作中出現的一些問題并提出相應的解決方案。在全國科學事業單位范圍內全面推廣應用資產管理信息系統，實現系統的全面交付使用驗收。 

5　后評估。根據系統建設、運行、試點和推廣運用的有關晴況，及時評估項目資金使用等內容，并提出完善建議。項目后評估是科學事業單位資產信息化管理的最后一步，其目的是就資產信息化管理中的問題提出改進意見，完善科學事業單位資產管理信息系統。 

 

結束語 

 

利用信息化手段管理事業性國有資產，是對國有資產管理方式和方法的重大創新，是國有資產管理的新突破。科學事業單位國有資產只有實現了信息化，才能將死的管理變活，才能實施科學有效的控制和監督，切實防止國有資產流失，降低國有資產使用成本，提高國有資產使用效率和水平，使國有資產朝著資產配置科學、處置優化、運營高效的方向發展，最終實現資產高效運營。 

 

參考文獻： 

[1]耿新民．淺議事業單位國有資產管理ljl．安徽水利財會,2007(4)． 

篇8

關鍵詞：ERP系統 固定資產 企業管理

作為現代企業經營管理的重要組成部分，固定資產管理對企業的經營管理和發展起到極其重要的作用，良好的固定資產管理將最大程度上減輕企業現有的浪費現象，并提升資產利用率，有效降低企業運行成本，提高企業市場核心競爭力。

一、ERP系統下的企業固定資產分類作用

借助于ERP系統，企業展開自身固定資產的不同分類，首先，將固定資產劃分出固定資產和在建工程兩大類，在此分類下，又將固定資產劃分為房屋建筑物、運輸設備、冶金機器、自動化儀器等；將在建工程劃分為安裝、設備、建筑、勘察設計以及分攤費用等。

將企業固定資產加以分類，其作用在于以集團層次為基礎，確定并用于所有有關公司代碼，以此保障在此基礎上，使用并管理企業資產分類目錄；依據固定資產的類別，對企業內部固定資產編碼規則進行設置，然后通覽固定資產編碼，即可知曉固定資產不同類別；具體指定企業資產分類的缺省值，比如資產的折舊年限、折舊方法等，以確保企業安全、便捷地創建固定資產資產住的詳細數據；通過資產分類，對用戶的輸入屏幕加以確定，比如設定哪些字段必輸、可輸或者不輸，以確保企業固定資產創建的完整性和一致性。

二、ERP系統對企業的作用

ERP系統是站在整個企業的角度來考慮企業應該如何管理、業務流程應當如何優化等問題的一套以生產、計劃、物流為核心的集成性的管理信息系統。是企業核心的經營管理系統，是企業主要經營業務集成的信息平臺。在這個平臺下，固定資產管理只是其中一個分支模塊。通過實施ERP系統，借助ERP強大的系統工具，可以實現以下固定資產管理功能：一是外部和內部的憑證和主要報表能夠自動生成，實現辦公自動化;二是優化業務流程，簡化固定資產的核算和管理;三是及時、靈活、全面的固定資產信息查詢;四是實現網上審核、簽章和無紙化辦公;五是建立相關數據之間的鏈接，建立一定的指標，賦予系統固定資產的分析功能。

在ERP系統中，訂單具有強大的查詢和統計功能，可以根據企業的需要來自行設定，內部訂單可用于計量某個銷售活動的費用，也可用于計量某個項目的支出。目前企業的訂單僅僅用來歸集成本。訂單強大的功能沒有得到充分應用。因而在投資項目中。應開發使用投資訂單。當新增加一個項目時。如果需要實時監控整個項目的費用，可以通過創建項目投資訂單。對項目進行費用監控。當費用支出接近投資預算時，系統會自動發出警告信息，提示操作者;當費用支出達到投資預算時，系統不允許再過賬。

合理分配生產設備的成本費用問題是企業固定資產管理中的一個重要問題。由于各種客觀條件不同，每臺生產設備的產量與其成本費用難以配比。每臺設備所應分配的產量不能相同。應當根據“能者多勞”的經濟效益的原則來分配產量指標。只有這樣才能使得整個企業達到既定產量時所產生的成本費用是最低的。要達到每臺生產設備工作量分配的最經濟的組合，要求對每臺生產設備的產量、費用以及成本進行評級。并且要做到實時監測指標的變動以使得這個組合在整個流程中都是最優的。

三、ERP系統下的企業固定資產業務

運用ERP系統，企業應開展如下固定資產業務：

固定資產的購置。通過ERP系統，企業可采取多種方法購置固定資產，并進行相關各個模塊的集成，比如以財務會計中應付賬款購置固定資產，以收到的貨物和發票校驗購置固定資產，以項目結算購置固定資產，以維修項目購置固定資產，直接從庫存中處理固定資產等。

固定資產的轉賬。企業可采取兩種方式進行固定資產轉賬，即公司內部轉賬和公司間轉賬。

固定資產的報廢。企業也可采取兩種方式進行固定資產報廢，在記賬完全報廢的情況下，只要用戶輸入資產號、報廢日期以及業務類型，ERP系統將對所有待結算的金額加以自動計算；在記賬部分報廢的情況下，ERP系統將要求報廢部分用戶輸入報廢百分比、報廢值、數量等信息，并且報廢百分比依照數量從購置成本中加以計算。

在建工程資本化。企業用戶僅需要為在建工程維護一個結算規則，把那些將要結算到的相關資產號碼加以結算。

固定資產折舊。在固定資產折舊的計提時，ERP系統將依據企業用戶在創建固定資產主數據時的折舊年限、折舊方法，并按照資本化日期，對企業每月每個資產計提的折舊加以計算，企業用戶僅需在月底更新總賬，即執行對折舊事務代碼的計提；在固定資產折舊的預測時，企業可運用ERP系統預測固定資產未來的折舊，湖或者以不同的折舊方法預測資產未來的折舊，確保企業對未來資產折舊情況的測算。

固定資產的業務流程。在利用ERP系統管理固定資產過程中，企業應首先確定資產類別，然后創建資產，其中包括資產的購置、資產的轉賬以及在建工程資本化，在此基礎上，以ERP系統顯示資產過賬數據，隨之完成資產資本化的同時總賬更新和資產每月折舊，然后通過折舊程序自動更新總賬余額，最后確定報廢和固定資產報廢。

企業設置單位帳套是其固定資產管理集中化管理，企業的帳套由總公司按照統一的分類方式集中設置，企業按照各分廠為單位進行核算及考核，因此在基礎設置中，企業應該采用為每個分公司分別建立帳套的方方式，方便總公司對企業所有經營機構及保險產品進行橫向和縱向的查詢、統計和分析。

完善的報表實現方案是ERP企業固定資產系統的集中化表現，實現企業報表的方便取數、實時反饋和順利傳送。企業財務報表的匯總編寫需要采用菜單式匯總界面，提供標準的單據接口，實現企業資產管理系統與銷售等業務系統的數據傳遞。財務報表包括了資產負債表、現金流量表、各產品收入、成本明細表，各核算單位在每月規定的期限之前，在報送書面報表的同時，用FTP上載報表至企業的服務器。總公司報表匯總人員定期從服務器上接收分公司上報的報表，統一保存在指定的目錄，并進行必要的審核。

統一基礎設置是實現固定資產管理的必要條件，統一基礎設置是指企業的基礎科目、會計期間、幣種等項目由總公司制定統一的編碼、名稱、科目等標準，并集中進行設置。這就避免了在分散帳務信息系統下，由于信息傳遞速度低、不準確而導致的企業上下科目設置不一致，企業財務管理和各分公司之間業務的對比分析和管理困難等問題，保證財務信息的可比性。這樣就解決了總部對下屬單位的財務核算、預算、資金的實時監控和對比分析等問題，以便整合企業內外部資源，發揮總部的計劃與控制作用。會計期間和幣種的統一設置，同樣保證了企業分公司業務、財務處理的同步性和總公司監控、管理的科學性和有效性。

要認真核查資產盤點和清查結果，分析資產質量并采取相應措施盤活資產。許多企業雖然建立了固定資產的定期盤點制度，按時盤點，但往往流于形式，使盤點淪為單純的數量核對工具，沒有發揮盤點對清查資產使用狀況和清理資產的作用。因此，企業要重新審視自身的盤點流程，在核對數量的同時，重點加強對閑置、損壞、毀損等資產進行審查、分析，并綜合使用部門和技術部門的意見，提出諸如技改、維修、轉讓、報廢等建議，盤活資產，杜絕浪費。

參考文獻：

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[6]資產管理信息化[J]. 現代制造, 2004, (06) .

篇9

一、管理人員的不重視

公立醫院作為治病救人的公共服務單位，其醫院管理人員大多是從事醫學專業、有著豐富經驗的醫療人員，管理領導者多數非財務專業出身。因此，管理人員對固定資產的管理重要性認識不足，對醫院的發展方向不夠明確，在日常管理中通常只重視流動資產的管理，忽視了固定資產的管理。在對固定資產進行購置時，沒有認識到固定資產的成本具體是什么，認為只是購置時的買價。管理層的不重視固定資產的管理就無法建立科學的固定資產管理制度，直接影響了醫院的醫療水平和正常收入。

二、監督不力

目前，醫院專業審計人才缺失，參與審計工作的人往往身兼數職，往往會出現自己審查自己的現象，這就導致監督不力。完善的監督系統應當由醫院的內部監督和外部監督來構成，而當前醫院的狀況就是審計質量不高，沒有客觀公正的對資產問題進行反應。審計機構在對醫院進行審計時，往往只關注成本和收入，忽視了對固定資產的管理，因而在外部審計時也就無法及時發現醫院固定資產管理中存在的問題。

三、改進醫院固定資產管理的措施

（一）建立科學的管理制度

只有通過建立科學的固定財產管理制度，才能保證醫院的固定財產管理政策展開，也就是說必須加強制度建設才能有效提高固定資產的管理。醫院在建立科學的管理制度時，必須從醫院的實際角度出發，認真分析現有固定資產中存在的問題，并有針對性地進行調整，以此來改進醫院固定資產管理方式，優化管理方案。通過管理制度的建立和完善，來切實提高醫院整體運行的效率，全面提高醫院整體運行效率，樹立固定資產管理的權威性。醫院的管理部門還要強調監督機制，強調各部門之間的聯系，調動工作積極性，明確劃分工作責任和權利，讓固定資產發揮有效作用，深化固定資產管理模式，實現科學合理的管理體系。

（二）強化對固定資產的認識，培養相關人才

醫院的管理部門必須充分認識到固定資產管理的重要性，這是醫院完善固定資產管理的基礎和前提。針對我國大多數醫院固定資產管理中存在的問題，醫院的管理層和領導層要強化固定資產管理意識，認真做好宣傳教育活動，讓員工充分認識到固定資產管理的重要性，并且能夠對資產管理工作積極主動地進行配合。醫院在對固定資產進行管理時，培養專業的醫療技術人才的同時還有培養一批專業的財務管理人才，加大對財務管理人才的培養力度，不斷為醫院的固定資產管理工作提供人力支持。

（三）加強信息化管理

隨著科技的不斷進步，信息技術在各行各業中得到了廣泛的利用，對固定資產的信息化管理在醫院的信息化管理中也是重要的一環。醫院的固定資產投資規模大、種類多，管理還是具有一定難度的，建立良好的資產信息管理系統可以避免傳統人工管理的弊端，具有存儲量大、運行速度快、信息流動快等特點，大大提升了醫院固定資產管理的效率。將日常的固定資產管理工作與醫院的財務管理相連接，可以為醫院的管理和決策提供有效的依據，方便了管理者對醫院固定資產的整體狀況進行把握。

（四）加強固定資產的核算工作

良好的管理制度需要有員工的遵守和實施，這樣才能促進內外管理相統一，醫院要對固定資產管理隊伍進行建設，提高管理人員的管理水平及業務水平，以不斷增強管理者的固定資產核算能力。固定資產的核算結果是固定資產價值的反映，資產管理部門可以通過設置固定資產明細賬目來記載各部門的設備配置狀況，以此控制固定資產的使用和總額。醫院應當要求各部門在調換、報損和領用設備時要如實記錄財產狀況，管理部門要定期對使用狀況進行核實，保證賬目與實際相符。

四、結語

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關鍵詞：醫院；計算機網絡技術；固定資產管理

中圖分類號：F230 文獻標志碼：A文章編號：1673-291X（2011）18-0103-02

一、計算機及網絡技術在固定資產管理的現狀

醫院固定資產管理是對各種資產從規劃、選購、驗收、安裝開始，經過使用、維護維修，到更新改造、報廢為止的全過程。醫院固定資產品種多、數量大、運用范圍廣，因此固定資產管理的復雜性制約著醫院整體信息化建設的進程。主要表現在以下幾個方面：

1.固定資產購置存在盲目性，重復浪費投資嚴重。現行醫院固定資產管理模式管理手段落后，工作繁重，差錯率高，對賬困難，造成監管、審核不力，管理效能差，資產利用率低下，加之資產管理人員缺乏信息化專業知識和技能，這些都直接影響了固定資產管理效果低下，醫院固定資產缺乏統一的管理與跟蹤，一些部門追求小而全，從局部利益出發，盲目購置設備，造成相同設備的重復購置，造成極大的浪費。

2.固定資產管理制度不健全或落實不到位。固定資產管理沒有統一部門，多頭管理。財務部門管理固定資產賬，總務部門管理房屋、家具，設備科管理儀器設備。各管各的，不能形成統一的固定資產賬目。造成固定資產物與各資產管理部門的明細信息不一致。

3.固定資產核算方法不完善，賬面價值失真。在尚未大范圍地使用計算機和網絡技術時，固定資產管理由于信息化管理制度和機制不健全，缺乏網絡信息技術的支撐，醫院內部固定資產財務部門、管理部門、職能部門、使用部門、維修部門之間信息沒有達到共享，獲取信息成本較高，對于固定資產的核算，財務部門、總務部門、設備部門等沒有統一的核算方法與要求。對于固定資產的折舊計提、維修、報廢、清理等缺乏統一的制度要求，從而導致賬面價值嚴重失真。

二、計算機及網絡技術在醫院固定資產管理方面的優勢

1.實現固定資產的統一化管理。實現醫院統一的固定資產管理，建立醫院統一的網絡平臺，實現醫院全部固定資產的統一平臺管理。通過建立固定資產信息化管理平臺，確保醫院固定資產基礎信息的全面和完整，實現資產管理部門對固定資產的有效管理，加強監控和審核功能，同時也為有效提高醫院資產利用率和使用效益提供了保障和可能。

2.有助于各級部門實現固定資產的在線管理。財務部門可以瀏覽、統計全院所有的固定資產賬目，并對固定資產賬進行有效的管理；通過計算機網絡及資產管理網絡能夠快速、準確提供各項資產信息資料。總務、設備科等固定資產分管部門可以對本部門管理的固定資產實現有效的管理與跟蹤；各固定資產使用部門能夠在線瀏覽、統計本部門的固定資產占用、使用情況，并能在線實現報修、報損、報廢等申請等。

3.實現快捷方便的資產清查。保證固定資產實物與固定資產信息及賬的一致性，是固定資產管理中的關鍵所在。所以，必須建立快捷方便的固定資產清查的手段，及時掌控醫院固定資產動態，調整盤盈盤虧數據，真實反映固定資產信息資料，使固定資產實物賬、財務賬、網絡信息相符一致。

4.網絡資產管理應具有的“強制性”優勢。資產管理流程本身具有“強制性”的特點，它要求資產管理工作按照固定的業務流程進行。而基于網絡技術的專業資產管理所研制的軟件正是按照這個特點進行開發和設計。一方面，它避免了由于資產管理人員疏忽所造成的工作失誤，專業的網絡資產管理軟件具有信息定期更新的功能。另一方面，它也杜絕了由于資產管理人員業務素質、技術管理水平低下、工作粗心大意等所造成的固定資產漏報、流失等現象。

三、提升計算機及網絡技術在醫院固定資產管理質量建議及措施

1.健全和理順領導體制和管理體制。首先，領導要重視，提高相關人員對資產管理的認識水平。醫院應將固定資產的網絡化管理作為一項重要內容，列入工作目標，并自覺接受和配合有關部門的監督檢查，確保固定資產的安全完整。其次，加強固定資產管理機構力量，建立資產管理責任機制，建立健全固定資產管理制度，提高日常管理水平。在組織機構方面，醫院應在固定資產管理部門的統一領導下，按照分級管理的辦法，加強固定資產管理機構，并全面實施資產管理責任機制，明確責任人。實行單位主要領導為全面責任人，分管領導為主要責任人，使用部門負責人為直接責任人的三級管理責任制，并明確相關責任人的職責范圍，從而層層分解資產管理的責任，并真正落實到人。

2.提高固定資產管理人員的業務水平。基于網絡化的固定資產管理模式既要求管理人員具有豐富的資產管理方面的專業知識，又要求管理人員適合信息化時代的發展要求，具有計算機網絡技術方面的基礎知識。而目前醫院固定資產管理人員結構配備相當薄弱，專業知識較為缺乏，綜合性人才少，不少人員參加資產管理時間較短，直接影響了醫院資產管理整體水平的提高。因此，造就培養一批既有豐富的資產管理方面的專業知識，又有計算機網絡技術基礎知識的高水平國有資產管理隊伍，已經成為醫院固定資產管理網絡化發展的必然要求。

3.認真開展固定資產清查工作，建立基本應用數據庫。在醫院固定資產管理網絡建成之初，醫院應該進行詳細的固定資產清查工作。由于很多資產管理人員對此工作不太重視，工作責任心不強，而資產初始數據恰恰是實現資產網絡化管理的依據，如果醫院的日常固定資產清查工作不徹底，就不能滿足資產網絡化管理的要求，同時也是造成資產管理工作混亂的根源。所以，醫院必須認真進行詳細、徹底的固定資產清查工作。在認真開展固定資產清查工作的基礎上，按照固定資產網絡管理系統的規范要求，建立其對應的信息系統數據庫，主要包括資產存放地點數據庫、資產使用單位數據庫、單位資產使用人員數據庫等。

4.加強網絡管理系統的日常維護。網絡化資產管理系統的建成，能夠提高醫院固定資產管理的水平和層次。但網絡化資產管理系統，只是為醫院資產管理人員和使用人員提供了既方便又簡捷的管理與交流的平臺。網絡化資產管理系統功能的有效發揮取決于網絡的正常運行，而日常精心維護是保證網絡正常運行的基礎。所以，必須加大對網絡化資產管理系統維護的人力、物力和財力的投入，確保網絡化資產管理系統的正常運行。雖然醫院的固定資產網絡化管理尚處于起步階段，固定資產網絡化管理模式由于其自身的優勢，必將在未來幾年的資產管理中得到快速的應用和實施。同時我們也還應該認識到在實現固定資產的網絡化管理的過程中，還必然會碰到一系列的問題，需要不斷改進和完善，使之為醫院的資產保值增值打下良好的基礎。

5.為資產維修保養提供便利，提高設備利用率。在對醫院固定資產中醫療設備的檢修方面，應用計算機網絡技術可以按預先設定好的每種醫療設備需保養維護的時間，每月自動提示需要保養維護設備的信息，該信息可按使用科室或設備類型提供檢索方式，方便維護人員進行有針對性的設備巡檢和維護。同時每次巡檢維護的記錄會自動記錄到手持巡檢終端上，并可根據需要上傳到管理系統進行分析、記錄和評估設備的運行情況和使用情況。應用固定資產管理系統后，在建立紙質永久檔案的同時，充分利用該系統的優勢，建立醫院所有醫療設備的電子檔案，包括名稱、型號、編號、類別、使用單位、使用說明書、維修手冊、電路圖等等。這樣相關科室在查詢時只要提供有關該設備的任意信息，就可以直接從數據庫中篩選出所需資料，大大提高工作效率。維修人員再也不用花費大量時間查詢資產信息，而且所有設備的信息為所有技術人員及管理者共享。

6.降低資產清查盤點工作量，及時掌握資產情況。手工方式下，不能實時地統計出固定資產具體情況，相關信息難以獲取，更不用說獲得綜合的統計分析資料。使用固定資產管理系統以后，購入每一件固定資產以后都必須及時登記，錄入電子標簽納入系統管理，對資產定期或不定期的進行全面或局部的清查工作時，手持閱讀器進入資產存放場地，電子標簽信息被閱讀器自動閱讀，并可同時閱讀多個標簽，大大降低了清查工作量，縮短清查時間。由于手持閱讀器的信息與每個電子標簽信息是一一對應的，實現數字化管理，就保證了清查過程中的準確性和完全性，避免工作疏漏的產生。清查工作使用網絡固定資產管理系統后，賬務核對、編制報表工作基本可以同步完成，大大提高工作效率。資產管理部門能準確判斷部門資產的賬實情況，通過系統靈活的信息查詢功能，管理者可方便地查詢不同資產的數據，可以隨時了解固定資產在各個部門的分配、使用情況并據此進行部門間配置或其他處理。

四、計算機及網絡技術在醫院固定資產管理方面的應用展望

首先，提高了工作效率。實施網絡固定資產信息化管理后，手工填寫固定資產卡變成了系統打印，人工查詢變成了網絡查詢，電子賬簿取代了手工賬簿，電子檔案取代了紙質檔案，人工折舊計算被軟件取代，提高了工作效率；其次，實現了固定資產的全程監控管理。固定資產管理系統的高度集成化，使固定資產前、中、后期的管理工作融為一體，保持良好的連貫性，真正實現了固定資產的全方位、全程跟蹤管理；最后，實現了固定資產的可追溯管理。通過建立固定資產唯一的條形碼標識，建立固定資產管理部門、使用部門等對應關系，實現了固定資產的一一對應管理，確保了固定資產的正向、反向追溯，對防止固定資產流失起了很大作用。

參考文獻：

[1]沈崇德.移動醫院資產管理系統的開發與應用[J].江蘇衛生事業管理，2008，(3).

[2]李俊磊.醫院固定資產管理[J].財會研究，2009，(9).