消毒產品監督工作計劃范文

導語：如何才能寫好一篇消毒產品監督工作計劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、總體要求

以履行法律法規和職責規定為主線，以食品安全綜合協調、職業病防治和飲用水衛生安全工作為重點，以能力建設和人才隊伍建設為基礎，加大部門協調與合作，努力推進食品安全和衛生監督各項工作。

二、工作重點

一是認真履行食品安全綜合協調職責。繼續完善食品安全綜合協調機制，加強食品安全整頓和事故督查工作。二是切實加強職業衛生和放射衛生監督管理，進一步提高職業病防治能力和水平。進一步加強飲用水、公共場所和消毒、涉水產品衛生監督管理。不斷提高傳染病防治和學校衛生監督管理水平。打擊無證行醫，查處采供血違法行為。三是加強衛生監督體系建設，規范衛生行政執法行為。進一步加強衛生監督隊伍建設和衛生監督信息化建設。

三、工作計劃

（一）食品安全綜合協調

1、食品安全法規宣傳工作。在3.15、6.1、9.1前后，通過電視、報紙、網站或集中開展法規咨詢和法規進學校、進企業、進社區活動，大力宣傳食品安全法規和食品安全知識，食品安全預警信息，引導廣大群眾科學消費、安全消費。

2、食品安全綜合協調工作。制訂2011年食品安全工作計劃并督促食品安全監管部門扎實開展食品安全監管工作。召開1次食品安全委員會成員、辦公室成員和聯絡員全體會議，召開4次食品安全監管部門會議，組織開展2次多部門聯合執法檢查，開展1次食品安全突發事件應急演練，開展2次食品安全工作督查。召集食品安全監管相關部門，理順食品安全突發事件應急處理機制，建立食品安全突發事件的預防和應對長效機制。

（二）衛生監督重點工作

1、職業衛生監督工作計劃

（1）用人單位職業健康監護開展情況。以涉鉛企業為重點，加大對用人單位職業健康監護工作情況的監督檢查。檢查用人單位對從事接觸職業病危害作業的勞動者的職業健康監護情況，督促用人單位全面開展勞動者職業健康檢查，協助用人單位建立職業健康監護檔案。

（2）建設項目職業病危害評價情況。督促建設單位按照《職業病防治法》規定，對可能產生職業病危害的新建、擴建、改建建設項目和技術改造、技術引進項目，開展職業病危害評價，包括建設項目職業病危害預評價審核或備案，嚴重職業病危害建設項目的防護設施設計衛生審查，建設項目職業病防護設施竣工驗收或備案工作。

（3）職業衛生技術機構工作開展情況。督促并協助縣疾病預防控制中心申報職業病危害因素檢測與評價機構資質。對職業健康檢查機構進行檢查，重點檢查轄區內職業衛生技術機構是否依法開展工作，所出具的技術報告是否符合相關規范和要求，結論分析是否有針對性，有關檔案是否健全，質量管理體系是否持續有效運行等。

（4）建立用人單位職業健康監護監管檔案。

（5）開展職業病防治宣傳活動。

2、放射衛生監督工作計劃

（1）監督對象：全縣開展放射診療工作的各級各類醫療機構、母嬰保健機構、疾病預防控制中心。

（2）監督內容：檢查《放射診療許可證》和《放射工作人員證》辦理情況、從事放射診療業務的醫療衛生機構100%取得《放射診療許可證》。檢查相關醫療衛生機構X射線機使用及防護情況，放射診療建設項目職業病危害評價情況、設備狀態（應用質量）檢測情況和放射工作人員職業健康監護情況等。

3、生活飲用水監督工作計劃

（1）監督對象

縣自來水公司各水廠，鄉鎮集中式供水單位，二次供水單位。

（2）監督內容

①填寫被監督單位信息卡，建立縣自來水公司、鄉鎮集中式供水單位、二次供水單位信息檔案。

②開展經常性衛生監督。重點檢查市政供水單位，鄉鎮集中式供水單位，二次供水單位衛生許可證持證情況，制管水人員持健康證明情況，衛生管理機構、管理制度制訂落實情況，制水工藝情況，涉水產品情況等。

③督促疾控中心開展水質檢測.對市政供水單位—縣自來水公司的出廠水、末梢水在豐水期和枯水期分別檢測2次，檢測指標包括余氯、細菌總數、總大腸菌群、濁度、pH。對轄區內3-5家鄉鎮水廠出廠水進行余氯（如為穩定性二氧化氯消毒則不測）、細菌總數、總大腸菌群、濁度、pH檢測。

4、公共場所衛生監督工作計劃

（1）檢查對象

《公共場所衛生管理條例》規定的七類28種，以住宿場所、沐浴場所、游泳場所及美容美發場所為重點。

（2）監督內容

①填寫公共場所監管被監督單位信息卡，建立公共場所監管被監督單位檔案。

②開展經常性監督檢查。對轄區內住宿場所、沐浴場所、美容美發場所、商場開展經常性衛生監督1次以上，查處違法行為。

③對取得衛生許可證的住宿場所、游泳場所、沐浴場所和美容美發場所開展衛生信譽度量化分級管理。

5、學校衛生監督工作計劃

（1）監督對象

轄區內各級各類學校。

（2）監督內容

1、建立學校信息卡和檔案。

2、開展學校衛生監督檢查：以飲用水衛生管理措施的落實情況、供水設施衛生狀況及飲用水水質情況為重點，加強轄區內學校特別是農村學校飲用水衛生的監督檢查；督促指導學校按照衛生部、教育部相關文件精神，建立和完善傳染病防控制度，落實各項防控措施；加強校舍、教學設施、生活設施、衛生保健室配備等基本衛生條件的建設管理，對學校內影響學生健康的學校教室建筑、環境噪聲、室內微小氣候、采光、照明以及黑板、課桌椅等教學衛生環境開展監督檢查。

6、傳染病防治監督工作計劃

（1）開展醫療機構傳染病防治衛生監督。對全縣醫療機構開展1次經常性衛生監督檢查，重點檢查疫情報告、消毒管理、醫院感染控制、醫療廢物管理等工作開展情況，查處違法行為。

（2）開展消毒產品經營單位監管。至少抽查5家轄區內藥店等經營單位經營的抗（抑）菌制劑情況。重點檢查經營單位是否索取生產企業衛生許可證及其他相關證明材料；產品標簽說明書是否存在明示或暗示對疾病的治療效果，用于人體足部、眼睛、指甲、腋部、頭皮、頭發、鼻粘膜等特定部位；無檢驗依據抑/殺微生物類別等不符合《消毒產品標簽說明書管理規范》的現象。

（3）開展采供血機構監管。對本地采供血機構傳染病監管工作開展經常性衛生監督檢查2次以上。對監督檢查中發現被檢查單位存在違法違規需要處罰或整改的行為，按要求進行處罰或整改，并加以落實。

（4）加強疾病預防控制機構監管。監督檢查內容包括：疫情報告、醫療廢棄物管理、菌（毒）種管理等。是否對傳染病疫情信息和疫情報告進行分析、調查與核實，縣級疾病預防控制機構是否對醫療機構開展傳染病疫情報告檢查和業務指導等。

7、餐飲具集中消毒單位衛生監督工作計劃

（1）建立餐飲具集中消毒單位檔案。

（2）對轄區內餐飲具集中消毒單位的監督檢查不少于2次，查處違法行為。

（3）對轄區內餐飲具集中消毒單位進行1次衛生學評價并出具衛生學評價報告，評價內容包括選址、布局、基本設備、操作區衛生、倉儲與運輸衛生、衛生質量管理、從業人員等。衛生學評價結果向工商、食品藥品監督部門進行通報和公告。

8、醫療機構監督工作計劃

（1）檢查對象和內容

①建立各級各類醫療機構檔案。

②對轄區內各級各類醫療機構經常性衛生監督頻次每年不少于1次，覆蓋率100%。重點檢查醫療機構執業資格、執業范圍及其醫務人員執業資格、執業注冊情況。查處違法行為。

9、打擊非法行醫和非法采供血工作計劃

（1）監督對象

游醫、美容美發場所、保健按摩場所、醫療機構及采供血機構。

（2）監督內容

①充分利用鄉鎮衛生監督檢查員、村衛生監督信息員，暢通打擊非法行醫群眾投訴舉報網絡，及時發現非法行醫和非法采供血線索。

②開展美容美發場所、保健按摩場所、醫療機構及采供血機構不定期檢查，查處非法行為和非法采供血行為。

③鞏固同公安局建立的打擊非法行醫聯動機制，及時查處非法行醫和非法采供血行為。

10、醫療廣告監管工作計劃

（1）監督對象

各醫療機構和非醫療機構及個人。

（2）監督內容

①開展廣告監測。每月定期對報紙、電視、廣播、戶外醫療廣告進行監測，并按月及時上報監測結果。

②根據監測情況，及時查處非法醫療廣告行為。

四、工作要求

1、提高認識，明確工作責任。食品安全與衛生監督工作，事關廣大群眾的身體健康和生命安全，事關經濟發展和社會和諧穩定，任務非常艱巨，責任十分重大。各科室負責人、各衛生監督執法人員均要從以人為本、科學發展的高度來強化宗旨意識和服務意識，切實承擔起監管職責，真正做到權為民所用。

篇2

第一、加強衛生監督機構能力建設，強化單位內部管理

1、加強基礎設施建設。全力抓好本所綜合業務大樓的新建工作，力爭主體工程竣工。支持縣(市、區)衛生監督所辦公大樓的立項爭取工作。

2、加強衛生監督信息建設。對衛生監督數據信息進行綜合處理、統計分析，輔助行政決策，提供公眾服務。

3、加強衛生監督隊伍建設。根據衛生部《20xx—20xx年全國衛生監督員教育培訓規劃》，積極組織參加國家、省組織的有關培訓工作，抓好市、縣(市、區)兩級衛生監督所的常規培訓工作，提高衛生監督執法水平。

4、加強單位內部管理工作。建立健全單位內部管理制度，加強著裝風紀、勞動紀律、考勤制度、學習制度建設，實現單位管理制度化、規范化和科學化。

第二、突出衛生執法工作重點，加強日常監督管理工作

1、繼續深入開展打擊非法行醫專項整治工作

(1)全面開展執業醫師執業資格的監督檢查，重點檢查營利性醫療機構、個體診所和對外開放的企事業單位所設醫療機構的聘用人員，嚴肅查處偽造醫師資格證書騙取醫療執業注冊的違法行為。加強對肝病、泌尿感染性疾病、癲癇、痔瘺等?？坪歪t學美容專科的監管，嚴肅查處聘用非衛生技術人員執業的違法行為。

(2)繼續整治非營利性醫療機構“出租科室”、“外包科室”的違規活動，對有令不行、有禁不止的醫療機構及承包者予以嚴肅處理，并追究有關負責人的行政責任。

(3)深入開展農村醫療服務市場整頓治理，重點加強對農村個體診所執業范圍和個體醫生執業資格的監督檢查，嚴厲打擊無證行醫、游醫藥販、非法坐堂行醫的違法行為。

(4)繼續開展母嬰保健技術服務活動整治，嚴肅查處非醫學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別終止妊娠的行為，加強產前診斷、人類輔助生殖技術、中止妊娠技術和助產技術等執業資格的監督檢查。

(5)嚴厲打擊非法采供血液(漿)活動。依法查處以暴力和威脅等方式強迫他人出抽出血液和原料血漿的“血頭”、“血霸”，嚴肅查處血站和單采漿站跨區采血液(漿)和超量頻采的違法行為。

(6)深入開展醫療機構臨床用血監督檢查。堅決打擊醫療機構自采自供血液的違法犯罪活動，規范醫療機構應急用血行為。

(7)積極開展二級以上醫院巡查工作試點。積極配合衛生部開展大型醫院巡查工作，督促、指導和推動二級以上醫院貫徹落實國家有關醫療管理法規和方針政策，幫助醫院發現問題，整改提高，提高醫療服務質量。

(8)加大對違法虛假醫療廣告的監督管理力度，嚴厲懲治虛假違法醫療廣告，切實規范醫療廣告市場。

2、以餐飲服務單位和公共場所為重點，進一步加強公共衛生監督執法

(1)加大《食品安全法》宣傳力度，依法履行衛生監督職責，做好餐飲服務單位、保健食品衛生監督工作。

(2)開展食品安全和食源性疾病監管工作，組織協調食品安全質量抽檢，協助衛生行政部門開展食品安全預警信息。

(3)切實抓好學校食品安全、生活飲用水衛生、傳染病防治監督工作，加強學生健康體檢和健康檔案監管，逐步開展學校教室衛生監督管理工作。

(4)建立并推行城鎮集中式供水單位衛生監督分級管理制度，加強對城鎮供水單位及管網末梢水以及自備水源衛生質量監督監測。

(5)全面推行公共場所衛生監督量化分級管理制度，做好公共場所經常性衛生監管，重點監督監測集體空調通風系統室內空氣質量和顧客用品用具消毒措施落實情況。

3、加強傳染病防治監督執法工作

(1)繼續抓好《傳染病防治法》的宣傳貫徹，利用多種方式，廣泛宣傳政府和有關部門在傳染病防治中的法律職責、公民應當履行的權利和義務，增強全社會依法防治傳染病的觀念。

(2)全面開展傳染病疫情報告監督檢查。重點檢查疾病預防控制機構、醫療保健機構、采供血機構疫情網絡報告情況，嚴肅查處隱瞞、緩報疫情，造成傳染病擴散傳播的典型案件。

(3)開展醫療廢水廢物處理的監督檢查，督促醫療衛生機構按照《醫療衛生機構醫療廢物管理辦法》的規定，做好醫療廢物分類收集、暫存、消毒處置及運送工作。

(4)繼續加強醫療機構消毒隔離和醫院感染控制工作監督檢查。重點開展腔鏡診療設備和牙科器械消毒措施和手術室使用中的消毒液監督監測，做好消毒劑和一次性醫療用品采購、貯存、使用管理。

(5)切實加強病原微生物實驗室生物安全管理。貫徹執行國務院《病原微生物實驗室生物安全管理條例》，開展對高致病原微生物實驗室條件、技術標準規范和操作規程的監督檢查。

4、加強職業衛生監督執法，抓好醫用輻射防護安全監管

(1)加大建設項目職業衛生監督檢查的力度。會同發改、經濟、國資、環保等部門認真做好建設項目職業病危害預評價、職業病危害控制效果評價及其衛生審查、竣工驗收工作，從源頭上預防和控制職業病發生。

(2)繼續開展職業衛生技術服務、職業健康檢查和職業病論斷機構資質審定工作，加強職業病診斷鑒定的管理，規范職業病診斷鑒定工作。

(3)切實加強醫用輻射機構和放射診療技術許可審查，重點開展對大型放射診療設施建設項目衛生審查和放射治療、介入診療技術及其防護措施的日常監管工作。

(4)認真處理好農民工職業病危害事件。對農民工舉報投訴的職業病危害案件，組織力量進行調查，幫助和指導農民工申請職業病診斷鑒定，嚴肅查處嚴重危害農民工健康的違法事件，維護農民工的健康權益。

第三、規范衛生行政執法行為，樹立良好衛生監督形象

1、建立健全衛生行政執法責任制和責任追究制。規范衛生行政處罰自由裁量權，確保衛生行政處罰公正、公平。開展衛生行政執法案卷評價審查和衛生行政執法評議考核，及時糾正和查處衛生行政不作為和亂作為的行為。

2、認真貫徹執行衛生部《衛生監督稽查工作規范》，切實加強衛生監督稽查工作。健全衛生監督稽查組織機構和工作制度，建立稽查信息通報機制，組織開展行政許可和行政處罰的專項稽查，注重規范和嚴格行政許可，樹立依法行政和依法監管的理念。

3、加大宣傳力度，利用各種形式結合專項行動，充分發揮新聞媒體的作用，全面宣傳衛生監督工作，努力為衛生執法工作創造良好的社會氛圍，樹立衛生監督隊伍的良好社會形象。

20xx年衛生監督工作計劃二為了加強全縣學校衛生工作，切實保障師生身體健康，維護社會穩定，根據《學校衛生工作條例》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《生活飲用水衛生監督管理辦法》等法律法規要求，進一步做好學校衛生監督工作，現將我縣20xx年學校衛生監督工作計劃安排如下:

一、工作目標

通過開展學校飲用水衛生、傳染病防治、教學環境及生活設施衛生監督檢查，不斷推進學校衛生各項工作，改善教學衛生環境，進一步提高學校衛生監督工作水平。

二、工作內容

對轄區內所有中小學及托幼機構開展衛生監督檢查，監督覆蓋率100%。檢查的重點是：

(一)生活飲用水衛生：全面掌握我縣學校及托幼機構供水情況，重點檢查學校飲用水衛生管理措施的落實情況、供水設施設備衛生狀況及學校開水供應情況，有效防范傳染病的發生。

(二)傳染病防控工作：督促指導學校按照衛生部、教育部相關文件精神，建立和完善傳染病防控制度，落實各項防控措施，有效防范傳染病疫情在校園內的發生，確保一旦發生疫情能做到早發現、早報告、早處置。

(三)教學環境、生活設施衛生情況：加強對校舍、教學設施、生活設施、衛生保健室配備等基本衛生條件的監督檢查，對學校內影響學生健康的教室建筑、環境噪聲、室內微小氣候、采光、照明以及黑板、課桌椅等教學衛生環境開展監督檢查。

(四)學校健康教育工作：指導學校開展“健康教育進校園活動”，在宣傳健康知識的同時，注重季節性、傳染性疾病及個人衛生防暑等健康知識的宣傳教育，引導學生提高個人疾病防范能力。

三、工作要求

(一)在春季和秋季學校開學之際，積極協調縣教育體育局，組成聯合檢查組，開展學校衛生專項監督檢查，對檢查中發現的問題要及時提出整改意見，并落實到位。檢查結束，完成專項檢查工作總結。

(二)在開展好專項檢查的同時，認真做好學校日常衛生監督工作，特別是對專項檢查中存在問題的學校進行重點監督，做到有問題不放過，整改意見落實不到位不放過，并做好現場檢查痕跡管理工作，規范制作現場檢查筆錄及衛生監督意見書。

20xx年衛生監督工作計劃三一、指導思想：

認真貫徹《中華人民共和國傳染病防治法》、《食品衛生法》、學校《衛生工作條例》，切實加強學校衛生工作，提高學生健康水平。從學校實際出發，立足學生良好的衛生行為習慣培養，推動學生身體和心理素質的不斷提高，加強對學生的健康狀況監測，及時做好傳染病、常見病的預防和治療工作，促進學校衛生工作再上新臺階，創出新業績。

二、工作重點：

(一)加強健康教育。

1、按照上級《學校衛生工作條例》檢查評估細則要求，做好各項衛生工作。

2、認真上好健康教育課，做到有教師、有課本、有課時、有評價，確保學生健康知識合格率達90%以上。

3、開展形式多樣的健康教育宣傳活動，做好防傳染病宣傳及預防艾滋病教育。

4、重視學生心理、生理健康教育，開展青春期衛生講座，。

5、著力培養學生衛生習慣，做到常洗澡，勤換衣，勤剪指甲，不喝生水，不隨地吐痰等，確保學生健康行為形成率達80%以上。

(二)做好學校衛生監督工作。

1、做好學生病假統計工作。

2、做好教學衛生管理與監督，逐步使學生課桌椅及采光照明等符合衛生工作要求。

3、認真監督學校飲水衛生及食品衛生，開展經常性的食品衛生檢查，杜絕食品衛生事故發生。

(三)開展學生常見病防治。

1、繼續開展防近工作，及時掌握學生視力動態，對近視新發病率及假性近視及時督促矯正，隨堂糾正學生讀寫姿勢(一尺一寸一拳)，不疲勞用眼，按時下課，保證學生課間休息時間。

2、提高眼保健操質量，保健教師要及時檢查學生眼保健操情況，對穴位按壓不準確的及時予以糾正，保證每天兩次眼保健操。

3、根據傳染病在不同季節的流行特點，認真做好預防宣傳工作、消毒隔離工作。

4、做好計劃免疫接種證的查驗工作、學生計劃免疫工作。

5、配合防疫站廣泛開展對近視、沙眼、齲齒、腸道蠕蟲、腸道傳染病、貧血等疫病的防治，加強對殘疾體弱學生的醫學照顧和心理衛生工作。

6、積極開展對口腔衛生知識的宣傳。

(四)積極做好創建工作。

1、按照學校衛生工作要求，認真積累健康宣傳資料，為創建工作提供可靠的依據和準確的數據。

2、繼續通過紅領巾值崗對各班進行衛生評分，評流動紅旗(一周一次)，室外繼續劃分責任包干

區，定班定人負責，保持室內外清潔整齊。

20xx年衛生監督工作計劃四為積極推進醫藥衛生體制改革，進一步加強市衛生監督所機構建設和隊伍建設，提升衛生監督執法水平，更好地適應杭錦后旗經濟社會發展需要和人民群眾健康的需求，旗衛生監督所將在旗委、政府決策指引下，全力推進全旗衛生監督事業又好又快發展。特制定本人的工作計劃。

以xx大精神為指導，學習實踐科學發展觀，結合醫藥衛生體制改革，推進衛生監督體系建設。堅持依法行政，加強監督管理，堅持“以人為本”，服務于區域經濟社會發展大局，堅持改革發展，提高衛生監督執法能力。切實維護好社會公共衛生安全和醫療服務秩序，保障人民群眾健康。

一、進一步推進衛生監督體系建設

按照自治區衛生廳《關于進一步加強衛生監督體系建設的意見(試行)》的要求，以加強內涵建設為重點，強化科學管理，健全運行機制，著力構建高效統一的衛生監督體制。

1、加強衛生監督能力建設。進一步理順衛生監督工作職責，提高行政執法工作效率。加強衛生監督機構建設，使衛生監督的工作經費、執法裝備等按照有關規定達到要求，著力提高衛生執法技術手段。要結合工作實際，開展有針對性的培訓(業務知識、操作技能)工作，不斷提高衛生監督人員的綜合素質和執法能力。按照衛生部《衛生監督員管理辦法》，進一步完善衛生監督員管理制度，加強衛生監督隊伍規范化建設。加大對衛生監督人員職業道德和廉潔自律教育的力度，建立一支政治素質好、業務能力強的監督隊伍。

2、開展衛生監督稽查工作，推進衛生行政執法責任制。進一步規范衛生行政執法行為，認真實施《衛生監督稽查工作制度》，按照衛生部《衛生監督稽查工作規范》，加強衛生監督稽查工作，規范稽查行為，建立稽查信息通報機制，組織開展行政許可和行政處罰的專項稽查，不斷提高稽查工作質量。進一步完善行政執法責任制，加強執法責任制的考核和檢查。

3、加強衛生監督信息網絡建設。健全市旗衛生監督信息系統，建立衛生監督基礎數據庫，加強衛生監督統計報告工作，及時準確地統計、處理和衛生監督信息。

4、完善投訴舉報機制，提高應急反應能力。及時處理群眾反映和投訴舉報的信件，努力解決社會關注的熱點、難點問題，切實維護群眾健康安全。加強突發公共衛生事件應急隊伍的建設，健全機制，明確職責，認真做好突發公共衛生事件應急成員的培訓、演練，提高對突發公共衛生事件的應急處置能力。

5、根據衛生部辦公廳下發的《衛生監督執法考核評議量化指標體系》的相關要求建立對衛生監督工作質量和完成情況量化考評制度，做到考核目標責任化、考核指標科學化、考核過程經?；腿炭己斯_化。切實促進衛生監管模式的轉變和執法效率的提高。

二、進一步規范行政許可行為

1、按照行政審批管理制度的規定，進一步規范行政許可行為。衛生許可工作要與衛生監督發展相適應、與經濟社會發展相適應為原則，積極推進行政審批制度改革，提高行政許可效率，提高服務相對人滿意度，縮短許可項目平均辦結天數，提高許可項目(審批時限)辦結率。

2、 進一步提高行政審批受理窗口形象，逐步建立服務承諾、首問責任、限時辦結制度;繼續完善和強化辦事公開制度，通過信息化系統，提供有效審批結果和許可內容信息查詢。

3、優化衛生許可工作流程，統一窗口受理，嚴格按照資料審核、現場審查、行政審批程序，提高衛生許可工作效率。

三、加大公共衛生和醫療服務監管力度

加大對轄區內公共場所衛生、飲水衛生、放射衛生、學校衛生、醫療機構、傳染病管理的監管力度，促進區域公共衛生狀況不斷改善，全面加強公共場所、生活飲用水、病原微生物實驗室等公共衛生重點領域的監管，鞏固衛生城市的創建成果。

1、加強公共場所衛生監督。繼續推進集中空調衛生監管，擴大公共場所集中空調通風系統的抽檢工作，及時做好數據的匯總分析工作。開展大型餐飲場所和賓館的控煙工作，推動建立禁煙區域示范單位。在游泳、沐浴、美容美發和旅店等公共場所建立衛生狀況公示欄制度。

2、加強生活飲用水及涉水產品衛生監督。嚴格依據相關法律法規、標準和規范，有重點、針對性地組織實施生活飲用水和產品衛生監督檢查工作，確保人民身體健康。

3、加強傳染病防治監督。繼續做好冬春季呼吸道傳染病和夏秋季腸道傳染病的防控監督管理，重點加強對人禽流感等呼吸道傳染病、手足口病及其他突發公共衛生疫情事件防控措施落實情況的監管。全面提高醫療廢物規范處置、安全管理水平。

4、加強職業衛生監督。以職業危害因素申報為基礎，全面推進職業衛生監督管理工作，職業病危害項目申報率要達到100%。加強放射防護?督管理，規范放射診療機構許可證工作，做好放射工作人員職業健康監護工作。

篇3

一、加強學習、科學管理、積極創新，嚴格執法

衛生健康法規綜合監督工作是政策性、專業性、技術性高度統一的特點，著重加強隊伍建設。

（一）做好分工落實責任,將工作任務分解落實到各股、室、所、個人，進一步明確崗位責任、理順工作目標，局領導、各股、室、所、經常對各股室目標任務落實情況、衛生行政許可情況、衛生行政處罰開展等情況進行督查，發現問題及時反饋并積極整改，不斷規范管理，全面提升了衛生計生監督員的執行力。

（二）在衛生計生綜合執法工作中，嚴格執法，秉公執法，不徇私利，做到執法程序合法，文書書寫規范，引用法律條款準確，行政處罰案件從立案到結案有專人負責。衛生行政許可審查發放程序逐步規范，從受理到現場衛生審查、簽發許可證，嚴格執行“誰發證誰負責”的責任負責制。 

二、行政審批許可和行政服務事項工作完成情況

行政許可工作規范有序，群眾滿意度較高，全年實現0投訴，無超期審批，提前審批率為100%。

2019年我局行政許可審批事項共12項，截至2019年6月30日，受理業務辦件101 件，其中母嬰保健技術服務機構執業許可1件、變更1件，醫療機構執業登記新辦3 件、校驗35 件，醫師執業注冊首次4件、變更注冊 9 件；護士執業注冊 12  件，飲用水供水單位衛生許可延續供水單位衛生許可1件，公共場所衛生許可新辦24件、延續10件、遺失補發1件；所有符合條件行政許可審批業務均在10個工作日內完成，無超時限審批，提前審批率為100%、窗口滿意率保持100%，繼續保持0投訴。

三、依法行政，履行職能，各項業務工作有序推進

（一）醫療衛生監督工作。

我縣目前共有醫療機構82家，其中縣級醫院3家、疾控中心1家、鄉鎮衛生院10家，個體診所18家（其中牙科診所7家），村級衛生室50家。2019年1－6月，共出動監督員46人次、車輛6臺次，檢查公立醫療機構11家，個體診所13家，牙科診所5家。下發監督意見書24份，下發當場行政處罰4家（給予警告），立案8家，結案1家，罰款21000元，其余7家診所正在調查取證中。

（二）開展打擊非法醫療美容專項執法工作。

上半年共出動執法人員 14 人次，檢查生活美容場所 10 家，足浴場所4家，未發現有非法醫療廣告行為，有效打擊了非法醫療美容行為。

（三）公共場所衛生監督工作。

一是積極開展了公共場所日常監督檢查工作，上半年共監督檢查 172 家公共場所，監督覆蓋率達到100 %。檢查中重點針對衛生許可證、健康證持證情況，消毒效果、消毒記錄。消毒藥物效期、采購記錄、客用物品更換記錄。自查記錄、消毒設施、專用工具消毒、空調及通風裝置運轉等重點內容及環節進行了檢查整治，下達衛生監督意見書要求限期整改80份，并對1家違法經營的理發店依法進行行政處罰。

（四）生活飲用水供水單位及涉水產品衛生監督。

上半年共檢查生活飲用水集中式供水單:6家，持有衛生許可證 1 家（縣水廠），各鄉（鎮）供水單位因無沉淀、過濾、消毒等衛生設施，不符合衛生許可條件，均未辦理衛生許可證從事生活飲用水集中式供水活動。衛生許可證執證率為16.7%,從業人員19人，執有有效健康證15人，執證率79%,執有衛生知識培訓證15人，執證率79%。

（五）學校衛生監督。

一是開展中小學校日常衛生監督1次。2019年3－4月，共出動車輛11臺次，出動衛生監督員40人次，對全縣縣城及鄉鎮所在地學校進行衛生監督檢查1次，共檢查中小學校22所，其中，中學13所，小學9所。下發衛生監督意見書18份。

檢查情況如下：落實健康教育、落實因病缺勤病因追查與登記制度傳染病監測和報告制度、預防控制措施落實的學校有5所， 9所小學開展有兒童預防接種證查驗。配備有校醫的學校5所，其余學校的傳染病管理和學校日常衛生管理只能由老師兼職，因老師平時課程較重，存在較多管理不到位的問題。針對在檢查中存在的問題，已下發衛生監督意見書12份，責令整改12所。

二是做好2019年高考衛生監督工作。按照縣人民政府的安排，在2019年高考期間，派1名衛生監督員參加全縣高考期間衛生監督工作。

三是開展對全縣小學、幼兒園手足口病防治監督檢查工作。2019年4月16日至4月30日，聯合縣教育局、縣疾控中心開展小學、幼兒園手足口病防治專項衛生監督檢查，共檢查小學65所，公立幼兒園11所，民辦幼兒園55所。檢查情況如下：制定學校傳染病突發公共衛生事件應急預案97所；開展學生健康體檢45所（鄉鎮衛生院開展幼兒園學生體檢，學校未建立有學生健康檔案）；設立有校醫室或衛生保健室11所；開展新入學兒童預防接種證查驗131所；建立傳染病疫情報告制度和傳染病疫情報告登記簿131所；建立學生晨檢制度和學生因病缺勤與病因追查登記制度131所；建立學生傳染病病愈返校復課醫學證明查驗制度131所；開展學校教室、宿舍、學生玩具的日常消毒制度并有記錄86所；在學生洗手處張貼有正確洗手示意圖的學校122所；對學生進行健康知識和傳染病預防知識宣傳141所。針對以上存在的問題，我局衛生執法人員已提出整改意見，要求各小學、幼兒園限期整改。

（六）衛生監督協管工作。

1、加強衛生監督現場培訓和指導。利用衛生監督人員下鄉開展衛生監督工作契機，對鄉鎮衛生監督協管員進行現場傳、帶、教，促進協管員更好掌握衛生監督協管業務技術。2018年1－6月，對鄉鎮衛生監督協管員現場指導20人次。

2、按照公共衛生考核相關文件要求，每季度開展衛生監督協管工作考核一次，按照縣衛健局的工作安排，組織人員參加對鄉鎮衛生監督協管工作考核，督促鄉鎮衛生監督協管站嚴格執行項目工作計劃，確保協管工作取得實效。

3、每月按時上報衛生監督協管數據統計上報。

（七）承接國家“雙隨機”監督抽檢工作。

按照2019年國家雙隨機抽檢工作任務，醫療監督股負責有10所中小學校、醫療衛生3家、傳染病防治4家、放射診療1家的國家雙隨機監督抽檢任務，醫療監督股于2019年5月14－24日組織開展2019年國家雙隨機監督抽檢專項監督檢查，已完成對8所中小學校、醫療衛生1家、傳染病防治2家國家雙隨機監督抽檢工作；綜合衛生股負責有14家公共場所的雙隨機監督抽檢任務，現已完成對11家公共場所的雙隨機監督抽檢的衛生監督工作。

四、存在的主要問題和對策

（一）衛生監督人員不足，年齡嚴重老化，人才斷層。我局衛生計生監督所執法隊伍人員嚴重不足，年齡老化，原有衛生監督人員編制 15人，現在職在編 14人，目前衛生監督員的配置不能滿足衛生監督執法工作需要，同時由于工作環境、待遇、年齡等產生的不安心工作等因素，出現整體衛生監督隊伍人才斷層，隊伍不穩定，工作的積極性不高，業務技術水平較低等現象。主要對策：1、繼續向縣編委會申請增編增人，壯大我所衛生監督員隊伍；2、加強職工思想政治教育和單位的文化建設，建立飽滿的工作熱情機制；3、加大執法能力建設和培訓力度，提高衛生監督員業務技術水平；4、整合優化我縣婦幼保健計劃生育服務綜合監督執法人員，充實到衛生計生監督隊伍中。

（二）鄉鎮供水站飲用水未經消毒直接供水。各鄉鎮供水站無供水衛生許可證從事制水和供水服務，管理人員不足，水源衛生防護不到位，制水工藝不符合衛生要求，生活飲用水未經消毒直接供水，存在很大安全隱患。主要對策：1、建立健全飲水工程項目衛生審查工作機制，建議我局針對當前各鄉鎮生活飲用水存在的問題，向縣人民政府報告解決，并向縣住建、水利、各鄉鎮政府等相關部門通報；2、建議縣鄉鎮人民政府和水利部門等加強對鄉鎮供水站的投入，規范制水工藝和消毒措施，增加管護人員，搞好水源防護；3、加強對鄉鎮供水站管理人員的衛生培訓力度。

（三）公共場所管理欠規范。我縣公共場所經營單位多數規模小，衛生設施比較簡陋，公共用品用具消毒不到位，健康證執證率較低，很少建立衛生管理檔案，難達到《公共場所衛生監督量化分級管理》的要求，在我縣全面推行《公共場所衛生監督量化分級管理》難度較大，公共場所經營單位辦證率難以提高。主要對策：1、繼續加強對經營單位負責人及從業人員的衛生知識培訓，提高衛生及法律意識，預防和控制傳染病在公共場所的傳播；2、加大監督和執法力度，發現問題依法查處，改善我縣公共場所衛生面貌；3、加大宣傳力度，加強與媒體合作，加強對管理相對人的輿論監督和社會監督。

（四）學校衛生管理有待加強。大部分學校教學環境欠規范，有自備水源的學校生活飲用水水質不達標，大部分學校未按照規定設立有衛生室或衛生保健室，無專人管理日常傳染病防治工作，學校傳染病暴發流行風險大，私立幼兒園準入不夠規范，條件差。主要對策：1、衛健局和教育局聯合下文開展學校衛生監督檢查，提高學校教學環境質量；2、督促學校做好學校生活飲用水的日常管理，按照規定對學校生活飲用水進行消毒，保障學校師生飲水安全；3、督促學校設立學校衛生室或衛生保健室并配備足額的衛生保健人員，加強學校日常衛生工作的管理，預防學校傳染病的發生和流行；4、加強對私立幼兒園監督。

（五）醫療機構管理不規范。1、醫療機構（公立和個體）普遍存在使用非衛生技術人員開展診療活動現像，有醫生護士也有藥房、放射檢驗人員未取得相關資格證書獨立值班；2、醫療廢物管理不符合要求，醫療廢物收集、交接、處置登記記錄不全，醫療廢物暫存點設計不合理，“三防設施”不到位等；3、公立醫療機構B超、放射診療管理不到位。鄉鎮衛生院放射場所未進行衛生預評價和檢測，部分未辦理《放射診療許可證》直接開展放射診療活動，個人計量儀購置不全，沒配足夠和規范使用放射防護用品；4、打擊非法牙醫任重而道遠。我縣具備執業資格的牙醫極為缺乏，除縣醫院配有兩名牙醫外，其余的醫療機構及鄉鎮衛生院均無法提供牙科診療服務，個體牙科診所大部分都是通過掛靠別人執業資格獲得許可，牙科游醫經常存在；5、醫療機構（主要是個體）許可準入把關有待加強，許可與監督之間協調不到位。主要對策：1、加強對醫療機構負責人衛生相關法律法規培訓，規范醫療機構依法執業行為，對于使用非衛生技術人員問題嚴重的醫療機構依法查處；2、加強醫療機構醫療廢物監督管理，加大執法力度，在日常監督檢查中堅持以教育和處罰相結合，促進醫療機構加強對醫療廢物的管理；3、加強公立醫療機構B超、放射工作人員管理。鄉鎮衛生院從業人員經縣衛健局組織培訓考試合格后，方能在鄉鎮衛生院開展B超、放射工作；4、加強個體醫療機構許可管理（特別是牙科診所），開展許可現場審查。對不符合許可要求的醫療機構，下發整改意見，責令整改，對經整改仍不能達到許可要求的，下發不予以許可通知書。對未經許可擅自執業和未能通過校驗暫自執業的醫療機構，依照相關法律法規給予處罰或取締；5、建議醫政股加強醫療機構（主要是個體）許可準入把關，協調好許可與監督之間的關系。

（六）職業衛生工作任重而道遠。職業衛生工作去年剛由安監部門化轉我們衛生部門監管，縣衛生計生監督所未申請得增編增人來開展這項工作，未能設置專門職業衛生監督科室，只能配備兼職的衛生監督人員，同時對職業衛生監督檢查業務工作不熟悉，影響職業衛生日常監督管理。另外廠礦企業普遍未建設衛生防護設施和配備足夠的衛生防護用品用具，也沒能按照規定對接觸職業危害的人員進行健康體檢，對產生危害因素的場所也沒有進行采樣檢測。主要對策：繼續向縣編委申請增編增人，建立職業衛生監督科室，保障職業衛生日常監督管理；2、加強職業衛生監督人員業務培訓，提升職業衛生監督人員業務水平；3、加強對廠礦企業負責人法律法規和衛生防護知識培訓，提高企業負責人的法律意識和衛生防護水平，督促廠礦企業負責人做好衛生防護設施和配備足額衛生防護用品用具，每年開展職業健康體檢，建立職工健康檔案。

（七）計劃生育工作薄弱。由于政策的原因各級領導對計劃生育工作重視不夠，造成性別比偏高，打擊“兩非”工作困難重重，比如舉證困難，對B超和婦產科人員監管難度大，部門協作不夠等。主要對策：加強各級領導對計劃生育工作的重視，加大部門協作力度，強化對醫療機構B超和婦產科人員教育和監管，強化舉證技巧。

五、下一步工作計劃

（一）結合本單位實際，繼續規范內部管理，抓好本單位的精神文明建設及相關業務知識的培訓，促使單位干部職工以更好的精神面貌開展工作；

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安全衛生工作計劃

一、指導思想：以《新綱要》和《規程》為指導，以廣大師生的生命安全和保障幼兒園財產為目標，以確保幼兒園保教工作的順利進行為出發點，以提高師生和家長的認識及廣泛開展安全教育活動為途徑，認真落實上級文件精神及有關安全法律法規、制度，進一步加強幼兒園的各方面安全衛生工作，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理、依法辦事”的原則，深入進行安全衛生教育及檢查，做到防患于未然，確保安全衛生工作始終處于安全狀態，促進我園和諧發展。

二、工作目標：進一步抓好安全工作，確保廣大師生的生命和幼兒園財產安全。通過各項安全衛生安全教育活動，在廣大師生中樹立起安全觀念，明確責任，爭創無事故校園，為確我園幼安全穩定作出貢獻。

三、主要工作及措施

(一)組建領導小組，明確崗位責任：

1、成立安全衛生工作領導小組：以園長為安全衛生領導小組主要負責人，以副園長為安全衛生監督員，各班班主任為安全衛生的具體工作實施者。精心組織，制定好各項安全操作的規章制度，認真部署安全衛生工作的工作任務，大力支持實施安全衛生工作的宣傳，并積極參加各項安全衛生指導、巡視、檢查等工作，起到引領表率作用。安全衛生監督員必須做好幼兒園安全教育活動的組織實施。各班班主任負責各班房屋、電線、消防等設施的檢查維修、更換及幼兒、教師的飲食安全衛生檢查評比工作。

2、明確責任。由園長與各崗位教工之間明確安全工作責任，要求每位教工都應該清醒的認識到安全衛生工作是幼兒園的重點工作之一，是確保幼兒園保教活動正常有序進行的基礎和保障。因此，全體教職員工必須提高認識，認真履行自己崗位的安全衛生職責。

(二)加強宣傳教育，強化安全意識：

1、根據季節的變化，有針對性的對師生進行安全衛生教育。內容包括：交通安全、用電安全、防火、防溺水、預防食物中毒、各種傳染病的預防、家庭生活、戶外活動、安全活動等。

2、開展多媒體宣傳安全衛生工作。例如：利用家長會、家訪活動、家園之窗等途徑對家長進行有關安全衛生方面的宣傳教育，協助幼兒園做好安全衛生工作。

3、各班的教學活動更要圍繞安全衛生工作主題，利用多種形式開展安全教育活動，營造安全教育氛圍。

4、聯合消防隊、衛生院、愛衛辦等部門，在“119”、“愛牙日”、“無煙日”等日子，開展有關安全衛生活動，對師生進行自救、自護方面知識的演習、觀摩教育。

(三)加強安檢管理，確保財產安全：

根據季節的不同，對有關安全情況進行重點教育檢查，做到防患于未然。交通安全、飲食衛生等要常抓不懈，發現問題及時解決。

1、房屋檢查：嚴格執行幼兒園規定的安全檢查制度，正常情況下每月一次大檢查。

2、用電、防火檢查。

①加強幼兒園各種電器的保管、檢修、使用日期。發現線路的插座、插頭有安全隱患，在及時上報的同時立即解決。

②職工要養成隨手關閉開關、拔掉電源的好習慣。嚴禁超負荷用電。

③幼兒園的滅火器材要放在指定地點，有關教師心須了解滅火器的原理及使用。

(四)加強后勤管理，落實安全工作：

1、認真貫徹落實各種文件精神，做好各類的衛生工作。每月一次進行安全檢查評比工作。

2、認真執行每天的晨檢統計制度。與班級教師作好溝通聯系工作，確保幼兒健康入園。

3、做好防控傳染病工作。對換傳染病師生進行嚴格隔離管理，杜絕傳染病的蔓延。

4、做好師生的飲食管理和檢查、廚具、餐具等要定期消毒，廚房、用餐地點必須每天打掃衛生。炊管人員要嚴格把好購物、制作等質量關，不購買無證攤位食品、不購置懷疑變質的食品。一定要嚴格監督、管理飯菜質量，嚴禁食物中毒事件發生。

(五)加強交通安全，確保師生安全

1、加強交通安全知識的宣傳教育，師生一定要遵守交通規則，在路上靠右行走(行駛)，車輛有序停放。不做有礙交通安全的活動。

2、學年初，園長與各崗位人員簽訂安全責任書，幼兒園向家長發放安全通知書，共同教育學習，防止事故發生。

(六)加強門衛管理，促進校園和諧

1、嚴禁陌生人進入幼兒園，發現可疑人或有擾亂教育教學秩序的要及時制止，或與上級聯系，打110報警。

2、加強校園周邊的綜合治理工作，制止在園門口擺攤、堆放雜物、制止在幼兒園周圍有干擾正常保教工作的活動。

3、作好外來人員入園登記工作及夜間安全巡邏工作。

(七)加強安全教育、確保生命安全

1、加強學習，嚴禁出現體罰或變相體罰現象。

2、生活老師及班主任要盡職盡責負責幼兒在進餐、午睡時的安全衛生工作。

3、值班教師嚴格執行值班制度，出現問題及時上報。

4、經常與公安、消防、部隊、居委會等社區保持聯系，組織好安全教育活動，進一步作好衛生安全的相互督促監督作用，確保幼兒園衛生安全工作正常運行。

(八)加強考核管理，促進安全工作

1、每月進行一次各崗位安全衛生檢查評比工作。

2、定期進行安全衛生管理工作的業務學習，并寫好學習心得的交流體會，對保育員、營養員進行一年二次安全衛生理論考試。

食品衛生工作計劃

一、加強校園傳染病防控的監測工作，定期向學校匯報校園的衛生工作。

牢固樹立“健康安全第一，責任重于泰山”的觀念，堅持“預防為主”的工作指導方針，建立和完善學校預防傳染病的監測制度，對全校學生認真做好健康狀況的晨檢工作和因病缺課統計。做好常見季節性傳染病的預防和預報工作，如：春秋兩季預防呼吸道傳染病，夏季預防腸道傳染病，夏秋兩季預防蟲媒傳染病等。協助學生科對班主任進行動員和培訓，堅持學生晨檢工作制度化，強化傳染病防控工作責任追究制。

二、進一步開展學生衛生防病知識、提高自我保健能力的健康教育工作。

針對傳染病流行特點，學校將大力開展愛國衛生活動，保持校園和班級環境衛生整潔。醫務室將認真進行衛生防病知識宣傳，通過健康教育專欄、廣播、專題講座、班級黑板報等多種形式，大力宣傳疾病預防知識，提高師生自我保健的能力。四月份擬定協同學生科和教務處，由醫務室牽頭開展“預防艾滋病”專題知識講座，主要面對中專一年級學生，地點擬定在學校階梯教室。

五月份開展一次心理健康輔導，主要針對我校高考學生，擬定由張麗老師主講。下學期還將安排開展“預防肺結核”專題健康講座，并對新生發放預防“艾滋病”健康教育處方。爭取通過多種形式開展健康教育知識的宣傳，增強學生預防疾病意識，提高自我保健能力。

三、認真進行學生門診登記工作。

做好醫務室衛生消毒工作，確保師生用藥安全和醫療用品安全，努力提高工作服務質量，日常工作中發現異常情況時積極配合班主任與家長聯系，妥善處理好各種情況。

四、加強食品衛生安全的管理工作。

通過對食堂從業人員進行健康知識、衛生知識的培訓，使得《中華人民共和國食品衛生法》能夠深入大家的心田，讓食堂從業人員在工作中能認真貫徹執行《食品衛生法》，醫務室和總務處將定期對食堂從業人員進行衛生知識培訓，去年已經開展了兩次有關培訓，效果很明顯，擬定下學期開始還將開展一次食品衛生安全知識培訓。

在平時的工作中我們還將進一步施行食品衛生監督和管理，從源頭抓起，建立經營者采購食品時索取產品合格證制度，嚴把進貨渠道關。協同總務處把好食品采購、儲存、餐飲具消毒、食品留樣等主要工作環節，強調從業人員必須持有健康證才可以上崗，不得供應涼拌菜，禁止向學生出售變質的食品和“三無”產品，依法強化學校食品衛生后勤管理，讓學生吃上放心的飯菜，堅決控制學生食物中毒事故的發生，確保學校食品衛生安全工作。

衛生監督工作計劃

一、工作目標

通過開展學校飲用水衛生、傳染病防治、教學環境及生活設施衛生監督檢查，不斷推進學校衛生各項工作，改善教學衛生環境，進一步提高學校衛生監督工作水平。

二、工作內容

對轄區內所有中小學及托幼機構開展衛生監督檢查，監督覆蓋率100%。檢查的重點是：

(一)生活飲用水衛生：全面掌握我縣學校及托幼機構供水情況，重點檢查學校飲用水衛生管理措施的落實情況、供水設施設備衛生狀況及學校開水供應情況，有效防范傳染病的發生。

(二)傳染病防控工作：督促指導學校按照衛生部、教育部相關文件精神，建立和完善傳染病防控制度，落實各項防控措施，有效防范傳染病疫情在校園內的發生，確保一旦發生疫情能做到早發現、早報告、早處置。

(三)教學環境、生活設施衛生情況：加強對校舍、教學設施、生活設施、衛生保健室配備等基本衛生條件的監督檢查，對學校內影響學生健康的教室建筑、環境噪聲、室內微小氣候、采光、照明以及黑板、課桌椅等教學衛生環境開展監督檢查。

(四)學校健康教育工作：指導學校開展“健康教育進校園活動”，在宣傳健康知識的同時，注重季節性、傳染性疾病及個人衛生防暑等健康知識的宣傳教育，引導學生提高個人疾病防范能力。

三、工作要求

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1　消毒服務機構存在問題

1，1消毒服務機構的底數不清

根據《消毒服務機構衛生規范》的規定，消毒服務機構需滿足兩個條件，一是具備消毒滅菌的能力，二是為社會提供消毒滅菌服務。在具備了硬件設備條件的前提下，是否向其他單位提供消毒滅菌服務，企業往往可以根據市場需要自主決定，隨意性很大。消毒服務機構的數量是一個變化頻繁的動態數據，給衛生監督機構的監管帶來不小障礙。底數不確定性帶來的另一個問題是信息掌握不全，衛生監督機構從被動接受信息變為主動搜集信息，得到同樣多的信息要花費更多的資源，掌握信息的及時性、有效性、完整性大大下降，根本談不上高效監管。

1，2總體消毒滅菌質量有所下降

一些規模較小、在取消許可前根本達不到發證要求的企業現也可從事消毒滅菌服務，通常這些企業的設備條件、工藝控制能力、檢測能力等都無法保證消毒滅菌的質量，無形中增加了不少“隱形殺手”，給公共衛生安全埋下定時炸彈。衛生監督機構曾接到過市民舉報餐飲具集中消毒單位的來信，在信中舉報人用了“觸目驚心”4個字來形容餐飲具消毒單位的清洗消毒過程，從頭至尾都在質疑所謂的“消毒餐具”的衛生狀況。從監督檢查情況看，餐飲具集中消毒單位普遍規模較小，清洗消毒的場地衛生條件簡陋，生產工藝流程交叉，從業人員素質不高，沒有檢驗室和檢驗人員，幾乎不開展衛生質量控制，這些問題與有關報道類似。目前，餐飲具集中消毒單位尚處于起步階段，但有逐步增多的趨勢，衛生監督機構面臨的形勢相當嚴峻。

1，3現有法律法規操作性不強

衛生監督部門用來規范消毒服務機構的法律法規有《消毒管理辦法》和《消毒服務機構衛生規范》，是衛生監督的法律和技術依據，但在開展具體的監管工作時，這些法規就顯得捉襟見肘。比如，《消毒管理辦法》規定衛生行政部門對消毒服務機構的消毒滅菌質量進行監督檢查，如果消毒后的物品未達到衛生標準和要求的，衛生行政部門可對其行政處罰。這就牽涉到物品采樣的問題，顯然這與健康相關產品有很大不同。首先，物品的所有者不是消毒服務機構而是消毒服務機構的客戶，衛生監督采樣的對象是誰?其次，不少消毒物品的檢測是破壞性的，客戶是否同意被監督采樣?諸如此類問題都需要有進一步的配套文件配合衛生監督工作開展。

1，4消毒服務機構資質認證尚處起步階段

國際上普遍由第三方中介組織對消毒服務機構的工藝及質量管理體系進行驗證。我國的中介組織對消毒服務機構的資質認證尚處起步階段，僅開展質量保證體系的認證，而專業性極強的消毒滅菌工藝驗證根本沒有能力完成，由企業自行驗證或是索性省略掉了這項工作。企業自行驗證只能作為企業內審的一部分，對外缺乏公正性。因此，在消毒服務行業中，推行有資質的第三方中介組織來開展驗證，不僅有利于整個消毒滅菌服務行業的規范，也便于衛生監督部門的監管。但就目前情況而言，一方面我國對第三方中介組織的資質認定尚無規定，另一方面，也沒有能承擔工藝驗證的專業中介組織，真正實現驗證認證的公正性還有待進一步的發展。

1，5

醫療機構消毒滅菌的社會化

目前，有部分醫療機構委托其他醫療機構進行物品的消毒滅菌，外送的原因主要為有些物品有特殊消毒滅菌要求，而醫療機構未配備相應設備，或是配備的消毒滅菌設備不能滿足醫療業務量的需求。通常醫療機構出于成本控制和管理效率的考慮，選擇支付消毒滅菌費用來代替專業人員和設備的投入，這也將是今后醫療機構消毒滅菌社會化的發展方向。然而，醫療機構的物品與普通產品有所不同，可能帶有致病微生物，國家對此沒有明文規定，在本院與他院物品的滅菌管理、滅菌物品的交接及運輸等環節上存在一定衛生安全隱患，尚需進一步深入調查和研究，加以規范。

2　對策

2，1加快制定和完善相應的法規和標準

消毒服務機構有多種形式，各有各的特點，并且隨著消毒成本降低的普遍需求，社會分工越來越細化，如餐飲具集中消毒、醫療機構消毒滅菌社會化等，今后還會不斷出現新型的消毒服務形式。然而，國家與此有關的法律法規、行業標準規范缺失、操作性不強無疑綁住了衛生監督機構的手腳，制定和完善法規標準迫在眉睫，對各種類型消毒服務機構的生產條件、衛生設施、消毒滅菌質量控制等提出要求，作為消毒服務機構衛生監督的法律和技術依據。

2，2探索和創新衛生監管模式

我國取消消毒服務機構的衛生許可，在管理模式上跨出了與國際接軌的一大步，順應了政府職能部門逐步淡化行政許可的趨勢，接下來的工作是探索如何科學、有效地開展日常監管工作。首當其沖要解決基本檔案信息脫節的問題，建議對消毒服務機構實施事后登記備案制度，解決監管對象底數不清的問題，同時為完善公共衛生預警系統基礎檔案的建設打下基礎，在遇到突發公共衛生應急事件可在第一時間做出反應。

2，3加強衛生監督執法能力建設

消毒服務機構的衛生監管有很強的專業性，許可的取消并不意味著監管要求的下降，相反對衛生監督機構提出了更高的要求。因此，一方面要提高衛生監督員的執法能力，不斷加強衛生監督員專業知識和實際操作技能的培訓，以成為消毒滅菌技術的行家為目標。包括專業知識的學習、現場監測能力等，在日常監管中能真正發現問題，解決問題，切實管理好消毒服務機構。另一方面，要加強衛生監督檢測能力建設，根據有關國家標準要求，配備生物監測、化學監測、工藝監測和消毒滅菌驗證所需設備，對消毒服務機構以及中介組織的驗證工作開展監督監測。

2，4促進消毒服務機構的資質認定

發揮中介組織的力量是政府行政管理的必然趨勢，衛生行政部門應當將制定驗證中介組織的資質列人工作計劃內，逐步積累經驗，盡快研究和制定出一個規范，從而促進消毒服務機構的資質認定工作開展，提高衛生行政管理效率，保證消毒服務機構的工作質量。

篇6

一、突出主責，黨的建設得到新加強

不斷加強黨的建設，落實全面從嚴治黨主體責任，堅持把黨建工作立足點放在圍繞中心工作上，制定黨建工作計劃，及時分解落實，把黨建工作與業務工作同部署、同落實、同考核。加強意識形態建設，將意識形態納入工作要點、黨建工作計劃、年終考核等；申請微信公眾號，及時更新相關信息，將其作為對外宣傳推廣、對內學習教育的重要途徑，從4月啟用至今，已信息36條。

二、守正創新，重點工作突現新突破

（一）聚焦細致高效，推動后勤服務穩步提升。

一是全面落實各項疫情防控措施。購置口罩、醫用酒精、紅外電子體溫計等防護用品，保障單位正常辦公需求。嚴格衛生消毒防疫，建立日消毒、日報告工作制度以及定時通風、定期消殺機制，每天2次對集中辦公區公共區域進行全面消殺，電梯間、衛生間等公共密閉場所每隔2小時進行一次噴灑消毒，切實做到防控無死角。加強人員管理，對擬進入辦公樓人員認真排查、嚴格管控，測體溫、問情況、勤提醒，確保一崗不落、一人不漏。二是做好各項服務保障工作。會務保障方面，定期對會場設備進行排查，消除隱患。同時，嚴格落實防疫措施，確保了縣委全委會、縣人大政協“兩會”等全縣重要會議順利召開，今年以來共完成會議服務保障11次，累計服務時間36天。設施設備管理、維修維護方面，完成縣委大樓、人民會堂電路、水路、供暖、中央空調等設備的全面檢修；對大樓存在的安全隱患進行4次全面排查；完成對綜合辦公樓的日常維修維護工作。三是立足后勤服務職能，開展疫情防控志愿活動。疫情期間，中心立足崗位職能，在全縣機關企事業單位發出倡議，組織開展“愛心消費”行動，切實幫助農民解決滯銷農副產品；黨員干部成立志愿服務隊，對包聯網格內的盛世城南區和理想城進行兩次全面摸底排查，托清底子，登記造冊，宣傳推廣健康通行碼。同時，中心人員輪流到包聯小區執勤，配合小區物業做好疫情防控工作。

（二）聚焦標準規范，合理調配辦公用房。

一是匯總梳理辦公用房臺賬資料。對2013年以來歷次涉及辦公用房使用情況的檢查資料進行匯總，開展全縣辦公用房租（借）用情況統計，通過全面梳理，形成詳細規范的臺賬資料。在此基礎上，制作完成了縣直單位辦公用房使用臺賬。二是合理調配辦公用房。完成原審計局、浮來山地質遺跡保護服務中心、縣礦產資源治理領導小組辦公室等單位辦公用房的申請與調配工作；完成新租3套周轉房租賃及相關物品的配備工作。三是抓好沭東新城綜合體8#樓推進工作。按照辦公用房面積、入駐單位、各單位編制人數擬定分配方案、協調推進裝修相關事項。四是開展辦公用房專項檢查。印發《關于開展全縣辦公用房突出問題自查自糾專項整治的通知》，在自查自糾的基礎上，成立檢查小組，在全縣范圍內進行辦公用房實地檢查。

（三）聚焦務實管用，優化公務用車管理。

一是完善公車管理制度，做好公車平臺運營全程監管。今年以來，完成全部三批納入平臺車輛的移交工作，5月10日平臺正式運營，有力保障了全縣范圍內黨政機關、事業單位公務出行。同時，做好日常監督工作，實行24小時值班制度，切實保障平臺規范運營。對重大會議、公務活動實行近身服務、集中保障，特別是在疫情防控期間，發揮了統籌、統派、集中服務的優勢，全力保障了省市“四進”工作組用車。截止目前，累計派車15954次，安全行駛574541.9公里。二是開展公務用車統計及專項檢查。對2109年度全縣黨政機關公務用車情況進行全面統計，印發《關于開展全縣公務用車突出問題自查自糾專項整治的通知》，在自查自糾的基礎上，成立檢查小組，在全縣范圍內進行公務用車實地檢查。

（四）聚焦貼心優質，推動餐飲工作標準化。

1月份，中心正式接管機關食堂，通過政府公開招標，確定機關食堂服務供應商運營，機關事務中心監管的管理模式。多舉措加強機關食堂管理，不斷提升管理效能和服務水平。一是注重技術改造，促進節能降耗。中心對機關食堂油煙凈化減噪系統升級改造，切實解決了機關食堂油煙排放的噪音問題，達到了降噪、減排、節能、環保的效果。二是注重疫情防控，保障就餐安全。疫情期間，多措并舉，嚴把食品采購質量關，嚴把人員健康核查關，嚴把食堂環境消毒關，嚴把食品監督檢查關。為保障干部職工用餐，建立了工作聯絡群，實行統一訂餐，推行盒飯制，專人取餐，分散就餐，切實保障了干部職工用餐安全。三是廣發倡議，開展文明餐桌活動。為深入貫徹落實“厲行節約、反對浪費”重要指示精神，中心在廣大干部職工中發出《機關干部作表率，文明餐桌我先行》的倡議，通過在食堂醒目位置張貼“節約糧食”主題宣傳海報及倡議書、布置“光盤行動”標語標識、利用電視播放新聞等方式向全體干部職工宣傳“厲行節約、反對浪費”的理念，倡導健康文明的生活方式。

（五）聚焦路徑創新，推動公共機構節能管理。

一是開展節約型機關（單位）創建活動。為深入貫徹落實“厲行節約，反對浪費”批示精神，降低機關運行成本，在全縣黨政機關、企事業單位印發《節約型機關（單位）創建行動實施方案》（莒辦發〔2020〕28號），制定《節約型機關（單位）評價標準》，強化創建考核，到目前為止，已有20余家單位報送創建方案，預計到年底，可實現全縣30%以上的鄉鎮街道、縣直部門單位、國有企業達到創建要求的目標。二是科學謀化，有序推進公共機構垃圾分類工作。印發《公共機構生活垃圾分類工作實施方案》（莒機事字〔2020〕15號），制定《公共機構生活垃圾分類工作評價標準》，將其納入節約型機關（單位）創建考核，充分發揮公共機構示范引領作用，年底前可實現全縣公共機構生活垃圾分類全覆蓋。三是組織開展“2020年公共機構節能宣傳周”活動。中心以節能宣傳周、低碳日為契機，在全縣范圍內開展了多層次、多維度、線上線下相結合的節能宣傳活動。線上充分運用公眾號、微信、視頻平臺等新媒體進行宣傳推廣，線下同步開展發放宣傳單、組織講座、能源緊缺體驗、綠色騎行等活動。開展的系列活動在市、縣電視臺報道。

篇7

為加強對水生動物疫病的預防與控制，提高我國水產品在國際市場的信譽和產品競爭力，必須在全國范圍內盡快啟動水生動物防疫工作，逐步建立起有效的水生動物防疫監管機制，控制我國水生動物疫病的傳播和流行，達到控制、減少、預防、以至消滅的目的，

推動水產養殖業健康發展。

一、水生動物防疫工作的指導思想

根據《中華人民共和國動物防疫法》和相關法律、法規和文件的規定，我國水生動物防疫工作的指導思想是：堅持“以防為主，防治結合”的方針，以促進我國水產養殖生產健康發展、維護水生生態系統穩定為目標，建立起一支專業化防疫執法隊伍，制訂和采用科學、簡便、高效的水生動物防疫方法和標準，使重大水生動物疫病在我國的發生和流行逐步得到控制、減少以至消滅，為社會提供豐富、健康、安全的水生動物產品。

二、水生動物防疫機構的設置和職責

水生動物防疫是我國動物防疫工作的一個重要組成部分，包括水生動物疫病的預防、控制、撲滅和水生動物、水生動物產品的檢疫。根據部畜牧獸醫、漁業兩避聯合發文(農牧藥發[*]26號)的精神和有關具體工作的協調意見，提出以下水生動物防疫工作組織框架。

(一)籌備成立全國水生動物防疫工作指導委員會。委員會由農業部牽頭，負責起草全國水生動物防疫工作的發展規劃；提出相關法律法規草案和修改意見；研究制訂水生動物防疫工作計劃；協調與各有關部門的關系等。

(二)成立“全國動物防疫標準化委員會水生動物防疫標準化分委員會”?！胺治瘯?/p>

主要負責提出水生動物防疫標準化工作的方針、政策及技術措施等建議；組織起草、審查和修訂水生動物防疫的國家標準、行業標準；負責水生動物防疫標準的宣傳、釋義和技術咨詢服務工作；承擔水生動物防疫標準化技術的國際交流和協作等活動?！胺治瘯苯邮懿繚O業局和畜牧獸醫局的雙重領導，“分委會”秘書處設在農業部全國水產技術推廣總站

病害防治中心，負責日常工作。

(三)水生動物防疫工作由各級漁業行政主管部門負責組織實施。

1．農業部漁業局的職責為：

(1)參與起草、制訂水生動物防疫相關法律法規、技術規范、標準以及規劃、計劃等，根據國內水生動物疫病發生情況，提出、修詞‘水生動物防疫的疫病名錄，經動物防疫主管部門批準后執行。

(2)指導各省(市、區)水生動物防疫工作的開展，組織有條件的省(市、區)進行水生動物防疫監督試點工作。

(3)負責編制全國水生動物防疫體系規劃，并組織實施。

(4)指導“全國動物防疫標準化委員會水生動物防疫標準化分委員會”的工作。

(5)制訂水生動物防疫執法人員考核任用管理辦法，并監督實施。

(6)牽頭組織全國水生動物疫情的監測，建立疫情報告制度，劃定疫區，制訂全國性的水生動物防疫應急方案和控制計劃，組織撲滅重大疫情。

2．縣級以上漁業行政主管部門的職責為：

(1)依照水生動物防疫法律、法規和規章，制訂本轄區水生動物防疫規劃，并負責組織實施。

(2)起草、制訂地方水生動物防疫法規、技術規范、管理辦法等有關規定。

(3)指定并監督管理轄區內水生動物檢疫機構。

(4)組織水生動物疫病監測，制訂水生動物疫情應急方案，并組織實施。

(5)建立疫情報告體系，負責本轄區疫情的調查、收集及通報。

(6)組織對水生動物疫病預防的宣傳教育、技術咨詢、培訓和指導，組織開展相關的科研和技術推廣工作。

(7)省級漁業行政主管部門負責對本省水生動物防疫執法人員的培訓、考核、審查和任用工作。

(四)水生動物防疫檢疫機構

省級漁業行政主管部門根據本省水生動物防疫工作的需要及技術能力，科學地設置水生動物防疫檢疫機構。水產養殖重點地區的縣級以上行政區應設立水生動物防疫檢疫機構，由同級漁業行政主管部門指定，在所轄區域內開展水生動物防疫檢疫工作；非重點養殖生產地區或技術力量不足的縣、市可以合并設水生動物防疫檢疫機構，由共同的上一級漁業行政主管部門指定，并在規定的區域內開展水生動物檢疫工作。水生動物防疫檢疫機構原則上應優先考慮各級病防中心(站)，不宜另設新機構。

水生動物防疫檢疫機構應具備以下基本條件：

1．由同級或上級漁業行政主管部門指定，開展水生動物防疫檢疫工作；

2．有相應的專業技術人員；

3．有符合條件的檢疫檢驗儀器和設備；

4．有符合要求的病、死魚及產品無害化處理設施；

5．有檢疫檢驗工作制度、衛生管理制度及相應保障落實措施。

三、水生動物防疫工作的對象

水生動物防疫工作的對象是指水生動物傳染病和寄生蟲病(非傳染性病原造成的病害不包括在內)。按照《動物防疫法》的有關規定，水生動物疫病分三類：一類疫病，是指對人和動物危害嚴重、需要采取緊急、嚴厲的強制預防、控制、撲滅措施的；二類疫病，是指可造成重大經濟損失、需要采取嚴格控制、撲滅措施，防止擴散的；三類疫病是指常見多發、可能造成重大經濟損失、需要控制和凈化的。在國家規定需要開展水生動物防疫工作的疫病基礎上，考慮到我國地域遼闊，各地在生態環境、養殖品種和模式等方面存在著較大的差異，各地可根據實際需要制訂地方的水生動物防疫名錄。地方水生動物防疫名錄由各省、自治區、直轄市漁業行政主管部門提出，經國務院漁業行政主管部門批準后實施。

四、水生動物檢疫標準及檢測技術

水生動物防疫技術標準的制訂原則是有利于水生動物防疫工作和正常貿易活動的開展。對國家規定需要開展防疫工作的水生動物的檢疫，應當制定國家標準，并以此作為執法依據。沒有國家標準而又需要在全國范圍內開展水生動物防疫工作的，可以制定行業標準。對于沒有國家標準和行業標準、開展水生動物防疫工作又需要的，可以制定地方標準。地方標準由省、自治區、直轄市漁業行政主管部門負責組織起草，經同級標準化行政主管部門審定、，并報國務院標準化行政主管部門和國務院漁業行政主管部門備案，在國家標準或行業標準之后，該項地方標準即行廢止。國家鼓勵在水生動物防疫工作中采用國際標準。

由于我國水生動物防疫工作剛剛起步，各地在人員、裝備和技術等方面的基礎條件較差，為使水生動物疫病監測、檢疫等工作能迅速有效地開展起來，本著先易后難的原則，當前應重點推廣防疫檢疫技術中商品化快速檢測技術的使用，逐步提高各地的水生動物防疫技術水平。

五、水生動物防疫監測、報告和匯總分析

開展水生動物防疫工作，需要科學、全面的掌握水生動物疫病發生、流行和控制情況。各級漁業行政主管部門應重視水生動物疫病的監測工作，認真組織，逐項落實，盡快建立起高效、快捷的疫情報告和反饋機制，及時分析水生動物疫情的發生和發展態勢，采取有效的控制措施，盡可能地避免疫病的發生和流行。

各省漁業行政主管部門負責水生動物疫情上報材料的審核。水生動物疫情的公開和對外交流活動中應嚴格按國家的有關規定執行，防止泄露我國新發生的、未經農業部正式公布的重大水生動物疫情。

水生動物防疫監測、報告和分析的主要工作：

1．建立水生動物疫病逐級報告制度。為及時掌握水生動物疫情，縣級以上水生動物防疫檢疫機構應及時向上級水生動物防疫檢疫機構報告疫情。受國務院漁業行政主管部門的委托，全國水產技術推廣總站病害防治中心負責匯總全國的水生動物疫情，逐步形成縣、地、省、總站病防中心四級疫情報告系統。水生動物疫情報告實行快報、月報和年報。農業部漁業局負責組織制訂《水生動物疫病報告管理辦法》，指導開展此項工作。

2．考慮到與當前國際獸疫局(OIE)采用的水生動物疫情季度報告制度相協調，逐步建立國內水生動物疫情季度報告制度。報告由省級漁業行政主管部門負責組織專家填報。

3．編制專門的中國水生動物疫病數據庫。組織專人對分散在各種專業雜志和期刊的論文當中的水生動物的疫病情況進行收集匯總，盡快完成和實現對疫病原始材料的整理和科學分析。對疫病數據庫的開發、維護應指定專門的機構負責，并配備較為先進的設備和

專業技術人員。

六、水生動物疫病劃區管理

為了促進活體水生動物的健康有序流動，防止跨地區貿易時造成病害的傳播，有必要對水生動物疫病進行劃區。通過實施水生動物疫病監測，建立疫情報告制度，收集、分析、研究病害、地理、水文等方面的材料，逐步實現對全國的水生動物疫病進行劃區。

根據OIE(國際獸疫局)《國際水生動物衛生法典》的規定，水生動物疫病劃區可分

為三種類型：無病區、監測區及感染區。

1．無病區指經過有意識的監測而未發現有某種疫病的區域。

2．監測區指疫病的可疑地區，其內水生動物的流動應進行管制，同時進行高度的疾

病控制和監測。一旦出現可疑的疫病暴發，應立即進行調查。經證實后轉為疫區。經數年監測而確定無某種特定疫病，可以轉為無病區。監測區常被用作是隔離無病區和疫區的一個重要手段。

3．感染區是指被證實存在某種疫病的地區。

活體水生動物在不同區域間的移動管理原則是：在健康狀況相等的區帶間自由移動，或從較高健康水平處往較低處移動，但不能從較低處往較高處移動。

國務院漁業行政主管部門統一公布全國的水生動物疫病劃區情況，該情況是水生動物

防疫工作中防疫執法人員判定檢查對象是否來自疫區的唯一標準。

七、地區間引種的風險分析

各級漁業行政主管部門和引種行為的實施人應增強對水生動物跨地區引種風險的認識，逐步建立起完備的風險分析審批管理制度，加強對有關法律、法規的監督實施。對于首次引進的外來種，要給予高度重視，并按要求嚴格檢疫，引進后依照有關規定進行監管。

各級漁業行政主管部門應加強對水產種苗的質量管理，將水生動物疫病的檢疫作為種苗質量檢驗的一項重要內容，嚴格執行《水產種苗管理辦法》的有關規定，加強對水產種苗銷售、使用和推廣的監督管理。新品種引進須經國務院漁業行政主管部門批準，并由全國水產原良種審定委員會審定后方可推廣。

八、水生動物防疫技術保障體系建設

水生動物檢疫分現場檢疫和實驗室檢疫，應配備相應的實驗儀器、設備。全國水生動物防疫技術保障體系的建設應以現有的全國水產養殖病害防治體系為依托，廣泛吸收水產科研、教學及外系統具備相應技術力量的單位參加，形成國家、省、地、縣四級技術保障

網絡。

檢疫實驗室按檢疫技術水平和工作內容可分為：

1．常規實驗室：配備有基本的病原檢驗儀器、設備和技術人員，按時完成樣品檢驗和出證，負責日常的檢驗工作；

2．中級實驗室：配備有較先進的病毒、細菌和寄生蟲等檢疫的儀器設備，具有相應的技術人員，為常規實驗室提供必要的技術支持和服務；

3．參考實驗室：具有國內和國際上水生動物病害研究的先進水平，具有先進的檢疫儀器設備和技術力量，是判定試驗結果的權威機構，并負責開展新的檢疫技術的研究。

檢疫實驗室擬在條件成熟時逐步實行資格認證制度，由國務院漁業行政主管部門負責組織專家制訂相關資格標準。對于某些不具備全面檢疫能力，但在特定水生動物疫病方面有較高研究和檢疫水平的實驗室，可以進行專項資格認證，承擔相應的檢疫工作。

九、水生動物防疫應急計劃

依照《動物防疫法》等有關規定、制訂水生動物防疫管理辦法。

(一)如發生一類水生動物疫病時，當地縣級以上地方人民政府漁業行政主管部門應當立即派人到現場，劃定疫點、疫區、受威脅區，采集病料，調查疫源，及時報請同級人民政府決定對疫區進行封鎖，并將疫情逐級上報國務院漁業行政主管部門?？h級以上地方人民政府應當立即組織有關部門和單位采取隔離、撲滅、銷毀、消毒、緊急免疫接種等強制性控制、撲滅措施，并通報毗鄰地區。

在封鎖期間，禁止染疫和疑似染疫的水生動物、水生動物產晶流出疫區，禁止非疫區的水生動物進入疫區，并根據撲滅疫病的需要對出入封鎖區的人員、運輸工具及有關物品采取消毒和其他限制性措施。

疫區范圍涉及兩個以上行政區域的，由有關行政區域共同的上一級人民政府決定對疫區實行封鎖，或者由各有關行政區域的上一級人民政府共同決定對疫區實行封鎖。

(二)發生二類水生動物疫病時，當地縣級以上地方人民政府漁業行政主管部門應當劃定疫點、疫區、受威脅區，并通報上級漁業行政主管部門。

縣級以上地方人民政府應當根據需要組織有關部門和單位采取隔離、捕殺、銷毀、消毒、緊急免疫接種、限制易感染的水生動物、水生動物產品及有關物品出入等控制、撲滅措施。

(三)發生三類水生動物疫病時，縣級、鄉級人民政府應當按照水生動物疫病預防計劃和國務院漁業行政主管部門的有關規定，組織撲滅和凈化。

以上(二)、(三)所稱疫點、疫區、受威脅區和疫區封鎖的解除，由原決定機關宣布。二類、三類水生動物疫病呈暴發性流行時，依照一類水生動物疫病情況的規定辦理。

為有利于各有關方面在水生動物疫病暴發時能夠迅速采取行動，協調一致地開展工作，有必要制訂更加詳細的水生動物防疫應急計劃。根據疫病流行的范圍，水生動物防疫應急計劃分國家、省、地、縣以及養殖場等多個層次。應急計劃應對疫病發生后各有關部門的具體任務有明確的劃分，職責要落實到人。基層養殖場的應急計劃應作為其發放養殖使用證考核的一項主要內容，要求對疫病治療、管理、報告、死亡動物及養殖用具和廢水的處理做出具體規定。在應急計劃中，應對感染動物、動物產品的處理進行適當的補償。

十、水生動物防疫執法人員資格考核和管理

水生動物防疫執法人員是我國動物防疫執法人員的重要組織部分，是水生動物防疫工作法定的專業技術人員。

為加強對水生動物防疫執法人員的管理，國務院漁業行政主管部門已制訂《水生動物防疫檢疫人員考核任用管理辦法》，并下發各地執行。水生動物檢疫員經考核審查通過后領取統一的執法證件。水生動物防疫執法人員的考核應按照理論和實踐相結合的原則，建立考核標準試題庫，主要由省級漁業行政主管部門組織進行考核。

水生動物防疫技術人員將逐步納入獸醫技術系列，評聘獸醫師資格，農業部畜牧獸醫局和漁業局將共同研究制訂評聘辦法。

《水生動物防疫監督員管理辦法》另行規定。

十一、水生動物防疫證章管理

水生動物防疫人員在實施檢疫工作時應依法行政，出示統一的執法證件和出具統一的檢疫消毒證明。

具體管理辦法是：

1．水生動物檢疫員證、章：

各省漁業行政主管部門根據水生動物防疫工作的需要提出水生動物檢疫員證、章數量，由部漁業局統一發放。證、章按農業部要求統一印制。根據水生動物檢疫員考核結果，由部畜牧獸醫局和漁業局聯合發文，省級漁業主管部門持檢疫證到各省畜牧主管部門蓋章，蓋章不得收取任何費用。

2．水生動物防疫監督員證：

擬選擇有一定工作基礎的省(市、區)開展水生動物防疫監督工作，試點工作方案及水生動物防疫監督員證的報批程序將另行規定。

3．水生動物防疫檢疫證明；

根據水生動物防疫檢疫結果，執法人員出具統一的證明。(1)水生動物產地檢疫證明；(2)出縣境水生動物檢疫證明；(3)水生動物運輸工具消毒證明。以—亡證明由農業部漁業局統一管理發放，省級漁業行政主管部門根據需要統一領取，有關使用管理辦法另行規定。水生動物防疫單據按照國家關于水生動物防疫工作的有關規定和國務院漁業行政主管部門的具體要求填寫。

篇8

一、指導思想

認真貫徹落實科學發展觀，堅持集中整治與制度建設、嚴格執法與科學管理、打假治劣與扶優扶強、失信懲戒與正面引導相結合的工作原則，實現邊整治邊規范，在整治中求規范，在規范中求發展，努力提高食品生產加工業的質量安全水平，促進食品產業持續健康發展，保障廣大人民群眾的飲食安全。

二、整治目標

通過今年的努力，摸清我市食品生產加工企業的狀況，建立企業普查檔案；基本完成食品企業標準清理工作；完成肉制品等10類食品、啟動茶葉等13類食品的市場準入工作；基本完成區域性、行業性食品質量安全整治工作；食品生產質量明顯提高，

食品生產加工企業的質量安全責任意識明顯增強。

通過三年的努力，食品標準體系和檢驗檢測體系更加完善，食品生產加工環節質量衛生的長效監管機制初步建立；食品工業水平得到明顯提高，食品生產加工秩序得到明顯好轉，生產假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪行為得到有效遏制，食品生產加工企業的質量安全自律意識得以建立；人民群眾的食品消費安全

得到有力保障。

三、整治內容、范圍和重點

（一）內容。通過普查登記，著力整治沒有基本質量控制措施，產品標準不符合國家強制性標準，使用非食品原料和濫用添加劑生產加工食品，以假充真、以次充好、在食品中摻雜摻假以及產品質量低劣等問題。

（二）范圍。《中華人民共和國食品衛生法》規定的食品、食品添加劑、食品容器、包裝材料和食品用工具、設備的洗滌劑、消毒劑等生產和加工企業。

（三）重點。重點產品是食品和食品添加劑。今年整治的重點是質量問題比較突出和直接危及人體健康的食品（如飲用水、肉制品、乳制品、豆制品、酒類產品、醬腌菜、飲料和兒童食品等）。重點區域是農村和城鄉結合部等監管薄弱區域。重點的對象是不符合基本準入條件、管理薄弱、質量安全無法保證的食品生產加工企業，特別是小企業、小作坊。除紅、黃牌警告的區域性質量問題產品和*黃酒外，各地還要結合本地實際，確定一種或幾種具有區域性質量安全問題的食品，開展重點整治。

四、工作步驟

（一）宣傳發動階段（*年5月25日前）。各地、各部門要認真學習貫徹有關文件精神，進一步統一思想，提高認識，結合我市實際，制定工作方案，完善工作機構，明確任務，落實責任。組織食品生產加工業的經營者和從業人員認真學習有關法律、法規和文件，提高誠信守法意識和自查自改的自覺性。

（二）普查建檔階段（*年5月26日至6月20日）。各地通過“進村入戶入企”的辦法，對轄區內食品生產企業進行全面排查，掌握食品生產加工企業的數量和質量安全狀況，并建立普查信息檔案，做到企業數量、質量狀況、人員素質、生產設備、證照情況、產品流向“六清楚”。各縣（市、區）要將普查情況于6月底報市質監局并由市質監局匯總后報市政府。在普查基礎上，按照浙政辦發明電〔*〕72號有關要求，將食品生產加工企業劃分為A、B、C、D四類。

（三）集中整治階段（*年6月21日至11月30日）。各相關職能部門要各司其職，通力配合，嚴厲查處無照生產加工食品窩點和超范圍生產行為；全面清理衛生許可，取締不符合衛生許可條件的企業。對A、B、C、D四類食品生產加工企業，按照浙政辦發明電〔*〕72號有關要求，采取不同的措施區別對待。

（四）總結驗收階段（*年12月1日至12月31日）。各縣（市、區）要對集中整治工作及時進行“回頭看”，在做好查漏補缺的同時，做好總結工作，并于12月10日前將整治工作總結報市質監局，市質監局根據省制訂的食品生產加工業整治工作的驗收標準組織驗收，形成全市整治工作總結分別報市政府和省質監局。

（五）鞏固提高階段（2006年至2007年底）。在*年整治工作基礎上，從健全制度和完善機制上著手，切實加大治本力度，鞏固和深化整治活動成效。通過健全質量監督工作網絡，加強食品行業的準入管理，完善食品質量預警機制、快速反應機制、案件移送機制、食品生產企業質量誠信機制、舉報獎勵制度、食品監管責任制和制假“黑名單”通告制度等措施，強化巡查、回訪、年審、監督抽查、強制檢驗等日常監管手段，建立健全食品生產加工領域質量安全的長效機制。

五、工作要求

（一）加強領導，健全組織。為切實加強領導，市政府決定成立食品生產加工業整治活動領導小組，組長由市政府分管副市長擔任，成員由市質監局、經貿委、農業局、衛生局、環保局、工商局、食品藥品監管局、檢驗檢疫局、*經濟開發區管委會、袍江工業區管委會和鏡湖新區管委會的分管領導組成，領導小組下設辦公室，辦公室設在市質監局。各縣（市、區）也要相應建立領導小組，統一領導和協調食品生產加工業整治、質監基層網絡建設等工作。各鄉鎮（街道）等基層行政組織負責做好各自轄區內食品生產加工企業整治工作，明確分管領導，落實監管責任，與轄區內的企業簽訂食品質量安全責任書，及時向質監、工商、衛生等部門通報轄區內食品生產加工企業的違法違規行為。

（二）明確分工，密切配合。各級質監部門負責牽頭做好整治活動的具體工作，經貿、農業、衛生、工商、食品藥品監管、環保、檢驗檢疫等部門應積極配合質監部門，共同抓好整治活動。

質監部門要加強對食品生產加工環節質量衛生的日常監管，嚴格實行生產許可、強制檢驗等食品質量安全市場準入制度，嚴厲查處生產、制造不合格食品行為及其他質量違法行為，并將食品生產許可證發放、吊銷、注銷等情況及時通報衛生、工商部門。

工商部門要認真做好食品生產經營企業及個體工商戶的登記注冊工作，取締無照生產食品行為，查處食品虛假廣告、商標侵權的違法行為。負責依法吊銷違法企業營業執照，并將營業執照發放、吊銷、注銷等有關處理情況及時通報質監、衛生部門。

衛生部門要依法實施食品生產加工環節的衛生許可，負責衛生許可的清理整頓，組織食品生產加工場所的衛生狀況和從業人員健康狀況的監督檢查，嚴厲查處違反衛生許可的違法行為，并將衛生許可證的發放、吊銷、注銷等情況及時通報質監、工商部門。

食品藥品監管部門要加強食品安全的綜合監督和組織協調工作。經貿、農業、環保、檢驗檢疫等部門要切實承擔各自領域的整治任務。

各部門之間要建立工作聯系制度，及時通報情況，加強協調配合，形成工作合力。要積極探索聯動協調機制，避免不必要的重復檢測和重復執法。

（三）從嚴整治，依法處罰。各地在開展普查整治活動時，應集中力量，切實加大執法力度，依法及時處理生產加工假冒偽劣和有毒有害食品的違法案件，對不具備食品質量安全條件的生產加工企業依法予以關閉。大力加強社會和輿論監督，設立公開電話，方便群眾投訴舉報。