分包工程管理制度范文

導(dǎo)語：如何才能寫好一篇分包工程管理制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：小型水保工程；質(zhì)量監(jiān)督管理；措施

1前言

縣（區(qū)）以下水利水保主管部門組織建設(shè)的工程多以小型為主，參與建設(shè)的各方資質(zhì)較低或不具備資質(zhì)，許多工程由村或農(nóng)民自營，工程質(zhì)量管理常不被重視，其做法多數(shù)欠妥。雖然這類工程單項規(guī)模小，但總體數(shù)量多，不可忽視其質(zhì)量。水利水保工程質(zhì)量是對水利水保工程“安全、適用、經(jīng)濟、美觀”等特性的綜合要求。“安全”是指工程滿足運行穩(wěn)定，“適用”是指工程滿足使用功能，“經(jīng)濟”是指工程投入的費用較少，“美觀”是指工程形象符合美學(xué)要求。

2 小型水保工程質(zhì)量監(jiān)督管理存在的問題

2.1 資金投入不足，質(zhì)量意識淡薄

小型水保工程多以“民辦公助”為主，建設(shè)資金較為緊張，工程質(zhì)量管理常常不被重視，建設(shè)單位質(zhì)量意識淡薄。

2.2 設(shè)計不規(guī)范，“三邊”工程多

小型水保工程的設(shè)計多由縣級水保部門承擔(dān)，立項時很少進行可行性論證，或由于在前期勘測中有誤，導(dǎo)致設(shè)計的不規(guī)范、不合理，方案在施工中多有修改，使工程變成“三邊”（邊設(shè)計、邊施工、邊修改）工程，工程質(zhì)量難于保證。

2.3 質(zhì)量控制體系不健全

縣級水保部門兼有設(shè)計、監(jiān)理、施工指導(dǎo)、政府監(jiān)督等多種職能，社會過多地依賴水保部門。縣級水務(wù)部門變相成為工程質(zhì)量的責(zé)任人，而直接參與工程建設(shè)的各方反而袖手旁觀，沒有形成健全、完善的質(zhì)量管理體系。

2.4 檢測手段落后，檢測設(shè)備缺乏

小型水保工程施工質(zhì)量的監(jiān)控手段落后，多停留在敲、打、看、摸上，僅僅依靠跑馬觀花，肉眼觀察，不利用先進的檢測設(shè)備、儀器，檢測結(jié)果不具說服力，扯皮現(xiàn)象時有發(fā)生。

2.5 質(zhì)監(jiān)人員素質(zhì)低，業(yè)務(wù)水平不高

縣級水保部門中的多數(shù)質(zhì)監(jiān)、檢測人員沒有接受過較為專業(yè)、系統(tǒng)的訓(xùn)練，大多是無證上崗，邊學(xué)邊干。甚至在許多施工企業(yè)，就沒有配備具有資質(zhì)的質(zhì)監(jiān)人員，業(yè)務(wù)水平明顯偏低。

3工程質(zhì)量監(jiān)管措施

3.1加強前期工作，建立設(shè)計評審制度

建設(shè)項目包括項目建議書、可行性研究、初步設(shè)計、施工設(shè)計等階段，小型水利水保工程的設(shè)計也應(yīng)按照各階段要求分別進行設(shè)計，加強前期勘察工作，確保設(shè)計質(zhì)量。項目立項時組織專家對可行性研究和初設(shè)進行方案評審論證，及時彌補設(shè)計中的不足。

3.2強化質(zhì)量意識，實行工程招投標(biāo)

（1）要加強對質(zhì)量意識和質(zhì)量管理的宣傳，健全工程質(zhì)量的告知制度，提高監(jiān)督執(zhí)法的透明度，使建設(shè)各方從建設(shè)工程活動一開始，就享有知情權(quán)，了解監(jiān)督工作的方式、方法、內(nèi)容，以便充分調(diào)動設(shè)計、監(jiān)理、施工等受監(jiān)督單位自查自糾、自我約束的積極性和主動性，自覺規(guī)范質(zhì)量行為。

（2）要嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)制，建立施工企業(yè)信譽庫，注重對施工單位資質(zhì)的審查，包括人員素質(zhì)、技術(shù)質(zhì)量、施工業(yè)績等多個方面。重點審查在以往的工程旋工中是否出現(xiàn)過質(zhì)量控制方面的問題，是否發(fā)生過質(zhì)量事故等，把質(zhì)量保證措施、施工組織設(shè)計作為評標(biāo)的一項重要指標(biāo)進行考察，選擇信譽好、能力強的施工企業(yè)進行施工。

3.3密切配合，完善質(zhì)量監(jiān)督體系

《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》中明確指出：水利工程質(zhì)量管理體系包括政府部門（質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)）的質(zhì)量監(jiān)督體系、業(yè)主和監(jiān)理工程師的質(zhì)量控制體系、設(shè)計和施工承包商的質(zhì)量保證體系。

質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)是政府的專職質(zhì)量監(jiān)督部門，代表政府運用法律和行政手段行使強制監(jiān)督職能，并對工程質(zhì)量等級進行核定。業(yè)主和監(jiān)理工程師的質(zhì)量控制是指業(yè)主為維護自身利益，保證工程質(zhì)量，在建設(shè)期的各個階段對工程質(zhì)量的檢查、認(rèn)證、控制。設(shè)計和施工承包商的質(zhì)量保證體系是承包商以保證建筑產(chǎn)品質(zhì)量為目的，協(xié)調(diào)組織內(nèi)部各部門、各環(huán)節(jié)，明確保證產(chǎn)品質(zhì)量的任務(wù)、工作程序和方法，從而形成一個有機的質(zhì)量保證整體。承包商對工程項目質(zhì)量負(fù)有首要責(zé)任，所以承包商質(zhì)量保證體系是最基礎(chǔ)的部分。

堅持質(zhì)量終身制，承包商對工程項目質(zhì)量負(fù)有重要責(zé)任，這就要求承包商積極推行全面質(zhì)量管理，保證全員、全過程、全企業(yè)的工作質(zhì)量，嚴(yán)格執(zhí)行“三檢制”，逐步實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營和生產(chǎn)技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、系列化，以保證工程質(zhì)量。因此，督促、幫助承包商建立健全質(zhì)量保證體系，并使其正常運轉(zhuǎn)是水務(wù)部門的重要指責(zé)。然而，單靠承包商內(nèi)部的質(zhì)量管理體系還是不夠的，還必須有外部的約束機制，即業(yè)主和監(jiān)理工程師的質(zhì)量控制體系、政府部門質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的質(zhì)量管理體系。

現(xiàn)在，在許多小型水利水保工程實施中，業(yè)主沒有委托監(jiān)理，第二個層次的質(zhì)量管理體系的主體就是業(yè)主本身，而業(yè)主對于工程管理來說大多是外行，這樣一來，水務(wù)部門的工作就顯得尤為重要，不僅要在施工招標(biāo)完成后盡快熟悉圖紙，組織質(zhì)監(jiān)人員現(xiàn)場踏勘，了解工程內(nèi)容，幫助業(yè)主及時作出單元劃分，而且要結(jié)合工程實際配發(fā)相應(yīng)的單元工程質(zhì)量評定表格。在監(jiān)管時盡量作到“眼勤、腿勤、口勤、手勤”，重點工程派出專職質(zhì)監(jiān)員常駐工地負(fù)責(zé)檢查巡查，對面上工程進行隨機抽查，積極配合設(shè)計、業(yè)主，對違反條例的采用警告、責(zé)令反工、責(zé)令停工、通報、通知業(yè)主停止撥付工程款、罰款、不予驗收等方法給予強制監(jiān)督。

3.4加大檢驗檢測力度

影響工程質(zhì)量的因素 人、材、機、法、環(huán)境”五大方面，其中重要的是人和材。高素質(zhì)的人及其高質(zhì)量工作才能創(chuàng)造出高質(zhì)量的建筑產(chǎn)品。在敦促承包商、業(yè)主和監(jiān)理工程師建立質(zhì)量管理體系時，明確要求組建的管理機構(gòu)中必須有質(zhì)量監(jiān)督組，成員中配備專職質(zhì)監(jiān)員，且必須具備相應(yīng)的資格。要求各施工隊專職質(zhì)監(jiān)員名單報質(zhì)監(jiān)部門備案。材料質(zhì)量是工程質(zhì)量的基礎(chǔ)，控制工程質(zhì)量的重中之重就是控制原材料、半成品質(zhì)量。原材料、半成品的質(zhì)量判定，離不開檢驗檢測，材料質(zhì)量檢驗的方法很多，結(jié)合小型水保工程多在山區(qū)，交通不便，最實用的是資料檢查和外觀檢驗，但說服力較低，只有借助于檢驗、檢測設(shè)備和儀器的現(xiàn)貨檢驗才具權(quán)威性，對材料進行全面檢查或抽查，通過實測、實量、實彈等手段，獲得準(zhǔn)確、客觀、公正的數(shù)據(jù)，好壞靠數(shù)據(jù)說話，增加質(zhì)量監(jiān)控的說服力和權(quán)威性，減少人情工程、關(guān)系工程。積極爭取各部門扶持、投資、購買萬能實驗機、于燥箱等檢驗設(shè)備儀器，對加強小型水保工程的質(zhì)量監(jiān)管是十分必要的。

3.5提高質(zhì)監(jiān)人員素質(zhì)，建立高水平的質(zhì)監(jiān)隊伍

沒有高素質(zhì)的質(zhì)監(jiān)隊伍，就很難建立與質(zhì)量監(jiān)督職能相適宜的權(quán)威，工程質(zhì)量監(jiān)督是涉及法律、法規(guī)、設(shè)計、施工造價、監(jiān)理等多個領(lǐng)域的綜合學(xué)科，這就要求質(zhì)監(jiān)人員要懂法，熟悉旌工工藝、規(guī)范、規(guī)定，掌握監(jiān)理工作方法程序，具備一定的造價知識，具備較強的綜合專業(yè)能力。對現(xiàn)有人員進行適當(dāng)分工，明確每個人的業(yè)務(wù)主攻方向，通過強化學(xué)習(xí)統(tǒng)一學(xué)習(xí)，提高個人綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)，使全體職工都做到人盡其能，各司其職、監(jiān)理工程師、質(zhì)監(jiān)員、實驗員做到持證上崗

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一、認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，堅決貫徹執(zhí)行

我公司認(rèn)真組織相關(guān)單位和部門學(xué)習(xí)和宣傳貫徹實施《非煤礦山外包工程安全管理暫行辦法》精神，充分認(rèn)識《非煤礦山外包工程安全管理暫行辦法》精神對加強安全管理，有效防范和堅決遏制較大事故的重要意義，嚴(yán)格按照要求，結(jié)合公司實際，認(rèn)真督促各部門、各單位落實安全生產(chǎn)責(zé)任，強化外包采掘施工隊伍、外包工程管理。對照《非煤礦山外包工程安全管理暫行辦法》要求開展自查自糾。

二、落實安全生產(chǎn)責(zé)任

1.嚴(yán)格準(zhǔn)入把關(guān)，公司對外包工程單位的安全生產(chǎn)許可證、施工資質(zhì)、安全管理制度、組織機構(gòu)、人員配置、安全設(shè)施和設(shè)備條件等保障生產(chǎn)安全的必備條件進行嚴(yán)格審查。

2.公司外包工程安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，并將外包隊伍及外包工程作納入公司管理體系進行統(tǒng)一安全管理，嚴(yán)禁“以包代管”。與外包施工隊伍簽訂了安全生產(chǎn)管理協(xié)議，并安排專職安全生產(chǎn)管理人員進行安全檢查和協(xié)調(diào)。

3、強化外包工程現(xiàn)場安全檢查，認(rèn)真督促施工單位及時消除并解決安全生產(chǎn)中的事故隱患和安全問題，防止外包工程施工傷亡事故的發(fā)生。

4.外包工程發(fā)生事故的，其事故數(shù)據(jù)納入公司的統(tǒng)計范圍，公司和承包單位根據(jù)事故調(diào)查報告及其批復(fù)承擔(dān)相應(yīng)的事故責(zé)任。

5.我公司外包施工隊伍已經(jīng)按照有關(guān)要求及時辦理了備案登記手續(xù)。

6.各施工單位對本單位安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)，對承包工程負(fù)直接安全生產(chǎn)責(zé)任，具有非煤礦山安全生產(chǎn)許可證和相應(yīng)等級的施工資質(zhì)，并按要求配備有安全管理人員。各施工單位沒有外包工程再次分包現(xiàn)象。

7.各施工隊成立了工程項目管理機構(gòu)，明確有項目負(fù)責(zé)人和安全管理人員。有完善的安全生產(chǎn)管理制度，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員和有關(guān)技術(shù)人員。項目部負(fù)責(zé)人具有安全生產(chǎn)管理人員安全資格

8.強化現(xiàn)場作業(yè)管理，各施工單位定期排查并及時治理事故隱患，落實各項規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。并嚴(yán)格執(zhí)行帶班下井制度。

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關(guān)鍵詞：建筑工程；管理基礎(chǔ)；工程質(zhì)量；解決措施

一個企業(yè)想要長遠的立足于建筑行業(yè)領(lǐng)域，必須著重于建筑工程的管理。尤其是建筑工程質(zhì)量的管理與控制，如果一個企業(yè)的建筑工程質(zhì)量控制水平比較高，那么這個企業(yè)的發(fā)展速度一定會很快，反之則亦然。在如今高速發(fā)展的社會經(jīng)濟背景下，前人們建筑工程管理制度已經(jīng)不再適用于當(dāng)下的工程建筑管理上。我們必須在現(xiàn)階段重新制定新的符合當(dāng)今社會背景的管理制度，來提高建筑工程的質(zhì)量，這是人們必學(xué)要解決的問題。

一、當(dāng)前建筑工程管理現(xiàn)狀分析

在這個各個方面都飛速發(fā)展的社會的大背景下，建筑行業(yè)也不甘落后，如今已經(jīng)換上了快速發(fā)展的新面貌，建筑行業(yè)的格局發(fā)生了天翻地覆的變化，特別是在發(fā)展效率和工程質(zhì)量上。落后的管理制度是導(dǎo)致建筑工程發(fā)生嚴(yán)重質(zhì)量問題的首要因素，這不僅會降低建筑工程質(zhì)量，還會導(dǎo)致工程存在安全隱患，這就不僅僅是造成經(jīng)濟損失那么簡單的了，嚴(yán)重了還會對人們性命安全造成威脅。分包是我國建筑行業(yè)在施工時采取的主要形式，就是將功成劃分成零散的小工程，由不同的承包商完成。這就導(dǎo)致企業(yè)不容易劃分清楚每個承包商的責(zé)任，給施工管理帶來較大困難。

二、建筑工程管理基礎(chǔ)上存在的建筑工程質(zhì)量問題

1、建筑工程施工管理制度不健全

如今我國沒有健全的管理制度，所以大多數(shù)的施工單位仍然采用分包的形式來完成建筑工程項目，這就導(dǎo)致了每個分包單位的責(zé)任與工作范圍不明確。當(dāng)然，每個施工單位都是想要獲得更多的建設(shè)任務(wù)，在這同時，管理的難度也就在無形的增長。從而導(dǎo)致建筑工程質(zhì)量難以得到有效的控制。

2、相關(guān)從業(yè)人員的專業(yè)技能素養(yǎng)無法滿足行業(yè)發(fā)展的需求

我國人口眾多，普通勞動力足量，這就導(dǎo)致一些沒有足夠?qū)I(yè)技能素質(zhì)的工作人員從事專業(yè)技能素質(zhì)要求較高的建筑施工工作，這也是我國建筑行業(yè)的工程質(zhì)量不能得到很好控制的另一個影響較大的因素。部分建筑工程質(zhì)量控制的相關(guān)從業(yè)人員將那些沒有專業(yè)技能素質(zhì)的工作人員直接安排到工作崗位，這就在很大程度上不能保證工程質(zhì)量，這也決定著這個企業(yè)所能夠達到最高程度。這些缺少專業(yè)技能素質(zhì)的工作人員大部分都較為缺乏系統(tǒng)的體系化培養(yǎng)，所以他們很難滿足工程質(zhì)量的要求。

三、管理基礎(chǔ)上的施工質(zhì)量問題的相關(guān)解決措施

1、加強聯(lián)系，協(xié)調(diào)工程項目建設(shè)各部門之間工作

上文提到過現(xiàn)在的建筑工程分包現(xiàn)象較為嚴(yán)重。因此，各個工程項目之間聯(lián)系必須要大大加強，加強各個項目之間的銜接工作，明確的劃分清各生產(chǎn)部門、建設(shè)部門、管理部門之間的責(zé)任與工作范圍。與此同時，還要協(xié)調(diào)好各建筑施工環(huán)節(jié)的工作。除此之外還要注意以下兩點，其一是建立科學(xué)合理的工程項目管理體系，不要將工程分包的過于細(xì)化，適當(dāng)保留一定的整體性，否則過于細(xì)化的分包工作將會加大工作協(xié)調(diào)的困難程度。其二是要確立科學(xué)的協(xié)調(diào)管理流程，要立足于實際情況的條件下，進行具體分析，加強組織的管理，弱化個人的管理，減免由于個人失誤而導(dǎo)致的整體質(zhì)量問題。

2、加強對于相關(guān)從業(yè)人員的專業(yè)技能培養(yǎng)

加強基層管理，加強相關(guān)從業(yè)人員的主頁技能素質(zhì)培養(yǎng)是是提高我國建筑質(zhì)量水平的重要途徑之一。提高相關(guān)人員的綜合素質(zhì)，進而使其專業(yè)技能素養(yǎng)能夠滿足建筑工質(zhì)量對相關(guān)主業(yè)人員的要求。加強相關(guān)人員的專業(yè)技能素質(zhì)要求大致可以從以下兩個方面著手。首先，針對相關(guān)管理層的人員要穩(wěn)定的進行專業(yè)的理論知識培訓(xùn)和考核，尤其是那些在一線工作的人員，使其能夠在工作的同時還不斷提升自己的專業(yè)技能。其次，就是要進行人才梯隊方面的建設(shè)，使我國建筑工程的相關(guān)人才梯隊能夠滿足我國建筑行業(yè)不斷擴大需求，這就必須要求建筑行業(yè)與各大高校的共同合作，提高與建筑行業(yè)相關(guān)的大學(xué)生的專業(yè)技能知識。

3、強化工程施工進度控制

在施工過程之前，除了要制定工程建設(shè)施工的方案與規(guī)范之外，還要根據(jù)工程施工的方案制定一個施工進度計劃，為了使施工進度計劃與施工方案相互吻合，所以工程進度計劃一定要具有先見性，避免出現(xiàn)突發(fā)狀況而引起施工進度計劃與實際情況出項較大的偏差，而且施工進度計劃還不能超出合同規(guī)定的完工期限。為了較好的協(xié)調(diào)土建與安裝單位之間的工作，避免產(chǎn)生摩擦，而影響工程進度，在制定建筑工程進度計劃時就要向相關(guān)人員問好工作日期，提前進行安排。同時還要提高資源的運用效率，根據(jù)工程施工進度計劃安排各施工單位的人力、物力、財力，使擁有的資源做到高效利用。最后，各個施工進度的之間的銜接要安排合理，可以將建筑項目施工進度劃分為多個小進度，逐一進行完成，比如，設(shè)置月進度，周進度等。堅決高質(zhì)量完成每一個分進度，進而高質(zhì)量完成整個建筑工程項目。

4、在各個施工階段的質(zhì)量要求

在施工前期，首先是做好前期的施工組織。根據(jù)現(xiàn)場的實際情況，施工要求以及施工條件合理的進行資源分配。其次，實行質(zhì)量責(zé)任制度。成立專門的管理部門，并且要委任相關(guān)的負(fù)責(zé)人員，并且向下要明確每個部門以及每個人的責(zé)任，讓每個人都清楚自己肩上重?fù)?dān)。最后，做好施工物料的準(zhǔn)備和質(zhì)量把關(guān)工作。在準(zhǔn)備階段要嚴(yán)格控制采購，運輸?shù)确矫娴慕?jīng)費開銷。要想保證施工才練的質(zhì)量，就必須嚴(yán)格把守每一環(huán)節(jié)。在施工階段，將直接影響作用做好隱藏，而隱藏起來的部分最后又會對工程造價產(chǎn)生影響，所以必須要做好質(zhì)量隱藏記錄工作和有關(guān)簽證工作，來控制隱藏工程的質(zhì)量管理。當(dāng)隱蔽工程中包括鋼筋的未投入問題時要進行嚴(yán)格的抽樣調(diào)查，檢驗強度是否符合規(guī)定的設(shè)計值。除此之外，還要檢查基礎(chǔ)工程基槽土質(zhì)、寬度和深度是否與設(shè)計要求相符合。在施工完成之后，按照規(guī)定的評定標(biāo)準(zhǔn)和方法進行評定，通過規(guī)定的驗收程序進行檢查和驗收各個分部工程成果和質(zhì)量。

四、結(jié)語

綜上所訴，建筑工程管理的重要性無可厚非，建筑工程管理的水平在建筑工程當(dāng)中的對工程質(zhì)量起著決定性，同時，如果提高了建筑工程管理水平，那么我國的建筑工程質(zhì)量保證也將向前跨出一大步。由此可見，提高建筑工程管理體質(zhì)水平的重要性。目前，我國建筑行業(yè)的技術(shù)發(fā)展都已達到瓶頸，要想進一步取得突破，就要從建筑工程管理下手，誰能夠進一步提高工程管理水平，誰就能夠在建筑行業(yè)市場出類拔萃，久盛不衰。所以，從現(xiàn)在開始就要提高建筑工程管理水平，進而提高建筑工程質(zhì)量。

作者:畢永軍 單位:中色十二冶金建設(shè)有限公司山西房屋建筑工程分公司

參考文獻：

[1]姚秀飛.淺談建筑工程管理及施工質(zhì)量控制措施[J].房地產(chǎn)導(dǎo)刊，2013（10）：328-328.

[2]邢普照.芻議房屋建筑工程施工的質(zhì)量安全管理措施[J].中國房地產(chǎn)業(yè)，2011（03）.

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關(guān)鍵詞：建筑工程 管理

建筑工程事業(yè)在為民眾提供好的居住環(huán)境和社會發(fā)展上做出了巨大的貢獻。但是隨著國內(nèi)建筑業(yè)的迅猛發(fā)展，建筑管理也面臨著新的挑戰(zhàn)。

一、 建筑工程出現(xiàn)的一些問題及解決辦法

對于建筑工程單位來講，擁有高效的建筑工程管理模式對企業(yè)的長久規(guī)劃起到舉足輕重的作用。一個優(yōu)秀的建筑工程管理體系是確保建筑項目順利完成的重要保證。面對復(fù)雜的工作，加強建筑工程管理體系，提高建筑工程管理水平是必要的，從而實現(xiàn)建筑企業(yè)的經(jīng)濟效益最大化。所以，在建筑工程管理中出現(xiàn)的問題建筑企業(yè)應(yīng)該及時發(fā)現(xiàn)，制定解決方案，健全建筑工程管理體系。

1、建筑工程出現(xiàn)的問題

建筑工程管理中出現(xiàn)的問題建筑工程管理是整個建筑過程中重要部分，只有建立健全的建筑工程管理體系，解決工程管理中出現(xiàn)的問題，才能保證工程的順利實施。

（1）傳統(tǒng)的分包工程管理模式在中國市場經(jīng)濟和科學(xué)技術(shù)日益提高的現(xiàn)代化城市中，在建筑工程事業(yè)中有很多建筑工程企業(yè)任然采用傳統(tǒng)的分包建筑工程管理模式。這種管理模式在建筑工程中無法清晰的確定各方的具體工作職責(zé)和管理范圍，很容易在工程建筑中混亂的現(xiàn)象。正是因為在工程管理中分工不明，程序模糊，使得各部門不能有效的進行協(xié)調(diào)和配合，嚴(yán)重阻礙了正常的工程管理秩序，無形之中加大了對工程管理的難度，同時也對正常施工造成不便的影響，從而影響整個工程建筑的進程。

（2）工程監(jiān)督體制不健全建筑工程管理最重要的就是制定出完善的管理制度，確保工程項目保質(zhì)保量的完成。那么，工程監(jiān)督體制就是建筑工程管理體系中重要的組成部分。工程監(jiān)督體制是保證建筑工程項目順利實施和完成的重要制度。然而，由于在工程建筑過程中缺乏對整個工程的監(jiān)督管理，導(dǎo)致建筑企業(yè)遭受巨大的損失。工程監(jiān)督體制不健全，使得在工程施工過程中缺乏對施工人員的監(jiān)管，忽視工程質(zhì)量，出現(xiàn)偷工減料的現(xiàn)象。工程監(jiān)督部門即便存在，往往也是形同虛設(shè)，無人負(fù)責(zé)。所以，建筑工程管理體制必須要完善，避免上述問題的發(fā)生，確保整個工程的質(zhì)量。

（3） 工程成本過高對建筑工程企業(yè)來說，有效的控制建筑工程成本使企業(yè)獲得巨大的利潤空間是建筑企業(yè)的最終目標(biāo)。這是每一個建筑企業(yè)的共同意圖，但是，當(dāng)建筑工程實施時，由于沒有指定完善的工程管理體系，出現(xiàn)很多漏洞，使得企業(yè)沒有指定明確的成本管理方案，導(dǎo)致資金運用不清，資金支出過多，成本費用過高。嚴(yán)重影響了建筑企業(yè)對建筑工程的正常運作和規(guī)劃。

2、解決辦法面對建筑工程管理體制中出現(xiàn)的問題，只有做出相應(yīng)調(diào)整策略，就可以健全建筑工程管理體制，為建筑工程的實施提供了保障。

（1）建立科學(xué)的工程管理制度針對在建筑工程中出現(xiàn)的不合理的分包工程管理模式，建筑工程企業(yè)必須摒除這種混亂的管理模式，制定分工明確，各個部門相互協(xié)作的工程管理制度。使建筑工程的各個實施階段得到有效的連接，整個工程的操作流程能夠順利進行。建立科學(xué)的工程管理制度，使得各個部門職責(zé)明確，工作范圍清晰，相互間協(xié)調(diào)管理嚴(yán)密有序，從而突出了整體的團隊配合能力減少了對能力突出的個人的依賴性，加強了部門的管理統(tǒng)一性，大大減少了個人決定的事情發(fā)生，提高了部門的機動反應(yīng)能力。

（2）建立完善的監(jiān)督體制建立完善的工程監(jiān)督制度是提高建筑工程管理和確保工程質(zhì)量的有效策略。那么做為工程建筑的施工單位一方面要強化對工程的監(jiān)督工作，對施工的整個過程按照相關(guān)的規(guī)章條例和合同內(nèi)容的具體細(xì)則對工程進行嚴(yán)格的管理；另一方面建筑工程企業(yè)應(yīng)該制定出嚴(yán)明的獎罰制度，使得工程監(jiān)督制度規(guī)范化，制度化。有了好的制度還需要有責(zé)任心的領(lǐng)導(dǎo)，所以，建筑工程企業(yè)應(yīng)該制定領(lǐng)導(dǎo)起帶頭作用的主管負(fù)責(zé)制，這樣就明顯加強了建筑工程企業(yè)對工程施工過程的監(jiān)管。

（3）控制工程成本能夠有效的控制工程成本，合理的運用資金，可以使建筑工程企業(yè)在同行業(yè)中具有強大的市場競爭力。所以，建筑工程企業(yè)要合理的控制成本，第一，企業(yè)要制定精確的預(yù)算機制，確保高效的使用可控資金；第二，制定明確的成本分析制度，使其與工程施工的每一個環(huán)節(jié)有機結(jié)合，提高資金利用率，實現(xiàn)成本控制。

二、創(chuàng)新建筑工程管理探討

1、更換觀念,轉(zhuǎn)換機制

改革機構(gòu)設(shè)置與部門職能．按照建立市場經(jīng)濟體制,轉(zhuǎn)換項目管理經(jīng)營機構(gòu)。從機構(gòu)上，設(shè)立市場合同部、工程技術(shù)部、施工管理部。市場單位的合同管理、計劃管理、財物管理、成本管理和結(jié)算管理于一體,有利于突出合同管理的中心地位,強化合同管理的控制功能,克服合同管理與資金管理、成本控制相脫離的弊端 加強對重大施工技術(shù)問題的超前研究和科研攻關(guān),為建設(shè)一流工程和創(chuàng)造最佳效益提供有力的技術(shù)支持 對于施工管理部．賦予其在合同下對現(xiàn)場施工進度、技術(shù)、質(zhì)量、安全、資源配置、成本控制等全方位的組織實施與協(xié)調(diào)管理職能,有利于形成現(xiàn)場施工管理與合同管理、成本管理協(xié)調(diào)一致的管理機制，解決現(xiàn)場調(diào)度長期存在的重進度、輕管理，重投入、輕核算的問題,以此來提高文明施工水平和企業(yè)經(jīng)濟效益。

2、建立完善的管理組織機構(gòu)．來進行全方位系統(tǒng)化管理

只有建立管理組織機構(gòu)，制定工作制度，選擇組織好施工隊伍、材料和實施方案及安全施工的管理 簽訂施工承包合同與專業(yè)分包合同，以及合同文件的準(zhǔn)備：合同的談判、修改、簽訂及合同執(zhí)行過程中的管理等工作 為確保工程施工質(zhì)量,進行質(zhì)量教育,要對職工進行質(zhì)量重要性教育,強化全員質(zhì)量意識 開展質(zhì)量宣誓活動，切實做到警鐘長鳴。建立質(zhì)量管理的重獎重罰制度，用鐵的手腕，鐵面精神和鐵的紀(jì)律來確保施工質(zhì)量。

篇5

盡管建筑工程分包是國際慣例，但由于建筑工程本身的復(fù)雜性，協(xié)調(diào)各行業(yè)工程分包管理的難度很大。為合理有效地利用資源，在當(dāng)今的工程建設(shè)市場上工程項目分包的方案被越來越多的運用，其中在水利工程的建設(shè)中更是被廣泛運用。目前，水利工程分包管理是現(xiàn)代企業(yè)必須具備擁有的，分包管理的執(zhí)行完成度與效果，都將直接影響到本企業(yè)的形象和利益。建筑工程分包管理是建筑工程管理中至關(guān)重要的環(huán)節(jié)。有學(xué)者提出，要想處理好工程分包管理，首先要單位重視，其次是要有高素質(zhì)、高效率的管理隊伍和完善的管理制度。盡管這些措施已被采取，但工程分包中仍然存在很多問題，如分包量過大，分包隊伍選擇不規(guī)范，分包合同條款不完備，分包結(jié)算程序不嚴(yán)格等。為此，有些建設(shè)管理層面在工程建設(shè)管理過程中往往回避“工程分包”，就造成水電工程建設(shè)管理面臨很難克服和解決的矛盾。筆者認(rèn)為，在工程建筑管理中只要能正確認(rèn)識工程分包并加強分包管理，在分包過程中嚴(yán)格遵循以下幾點原則，達到水利建筑市場健康有序發(fā)展的目的并不難實現(xiàn)。在水利水電工程建設(shè)過程中，必須貫徹以下幾點原則：①承包人必須依法依規(guī)開展施工分包，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包、層層分包、違規(guī)分包和以包代管。②專業(yè)分包商可以對所承接的工程全部自主、自行施工，也可以將勞務(wù)作業(yè)分包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級的勞務(wù)分包商。專業(yè)分包商和勞務(wù)分包商需持有營業(yè)執(zhí)照，具有法人資格及其專業(yè)資質(zhì)，經(jīng)濟方面具備獨立核算，具有相應(yīng)的施工企業(yè)資質(zhì)，并與承包商通過合同構(gòu)成承發(fā)包關(guān)系。③專業(yè)分包工程總價不得超出施工合同總價的30%，否則視為違規(guī)分包。④專業(yè)分包、勞務(wù)分包商的選定必須嚴(yán)格依照各項審批手續(xù)來執(zhí)行。專業(yè)分包、勞務(wù)分包商必須由承包商聯(lián)系各職能部門審批同意后，由施工承包人項目部向監(jiān)理機構(gòu)提出書面申請，經(jīng)監(jiān)理機構(gòu)審核批復(fù)后，報天池公司批準(zhǔn)并備案。⑤承包商對承包合同規(guī)定范圍內(nèi)的施工安全負(fù)總責(zé)，并依據(jù)分包合同及安全協(xié)議對分包商的安全生產(chǎn)進行監(jiān)管。分包商依據(jù)分包合同及安全協(xié)議負(fù)責(zé)承包范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)作業(yè)，并必須遵守、服從施工承包商、監(jiān)理單位和業(yè)主的安全生產(chǎn)監(jiān)管。承包商和分包商對分包工程的安全問題承擔(dān)相應(yīng)的連帶責(zé)任。

2業(yè)主單位管理職責(zé)

業(yè)主負(fù)責(zé)審批施工承包人申報的工程項目分包計劃及分包申請，嚴(yán)格控制、監(jiān)管施工承包人的分包工程范圍；嚴(yán)格審查分包商的過往施工能力、業(yè)績與是否具有相關(guān)的施工資質(zhì)；對工程項目分包情況進行備案，定期上報分析工程分包的相關(guān)信息；定期針對工程項目分包進行審查；監(jiān)督檢查施工承包商對其分包商的安全措施保障與監(jiān)管；負(fù)責(zé)對工程項目各參建單位分包管理的評估考核。監(jiān)理機構(gòu)根據(jù)合同對工程項目分包情況的說明進行相應(yīng)的程監(jiān)督和管理。建立分包安全監(jiān)理體制；審查評估工程項目分包計劃申請；報送工程項目各部分的分包情況；審查分包資質(zhì)、業(yè)績并進行現(xiàn)場評估；同時采用文件審查、安全檢查簽證、旁站和巡視等方法對分包商進行監(jiān)督管理，以此確保分包部分的安全監(jiān)理；動態(tài)核查進場分包商的人員技術(shù)與配備、施工機具質(zhì)量與配備、技術(shù)管理等施工操作能力，發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改要求并監(jiān)督其整改把問題解決在萌芽。施工承包人是分包安全管理工作的主要責(zé)任負(fù)責(zé)人，其負(fù)責(zé)對分包工程的施工全程進行監(jiān)管，確保分包的安全作業(yè)處于受控狀態(tài)。承包商必須建立、健全、完善所有分包商的項目安全管理體制；建立分包商資質(zhì)審查、現(xiàn)場準(zhǔn)入、教育培訓(xùn)、動態(tài)考核、資信評價等管理制度。

3分包商準(zhǔn)入

任何單位和個人不得對依法實施的分包活動進行干預(yù)。必須選用合格的分包單位，嚴(yán)禁與施工資質(zhì)和能力不符合要求的隊伍、非法人單位或個人簽訂分包合同。對分包商的資質(zhì)審查應(yīng)在每年年初或新工程合同簽約前進行。審查的重點是分包商的施工能力、施工技術(shù)保障、施工安全措施與質(zhì)量保障能力，以及分包商在類似工程的施工業(yè)績。對于管理混亂或上年度發(fā)生過人身死亡和質(zhì)量事故的分包商，將予以更換不得繼續(xù)使用。施工承包商應(yīng)與分包商建立長期穩(wěn)定、和諧的合作關(guān)系，避免人員頻繁變動。分包商資質(zhì)審查內(nèi)容包括：具有法人資格的營業(yè)執(zhí)照和施工資質(zhì)證書；法定代表人證明或法定代表人授權(quán)委托書；政府主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證；分包商施工簡歷、近三年安全、質(zhì)量施工記錄；確保安全、質(zhì)量的施工技術(shù)素質(zhì)（包括項目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理人員、安全管理人員等）及特種作業(yè)人員取證情況；施工管理機構(gòu)、安全質(zhì)量管理體系及其人員配備；保證施工安全和質(zhì)量的機械、工器具、計量器具、安全防護設(shè)施、用具的配備；安全文明施工和質(zhì)量管理制度。工程項目的分包計劃嚴(yán)格執(zhí)行審批手續(xù)。在工程項目開工之前，由承包商向監(jiān)理機構(gòu)提出關(guān)于擬分包內(nèi)容和類別的分包計劃申請書，經(jīng)監(jiān)理機構(gòu)審批后，報業(yè)主審批備案。承包商工程項目部及下屬的專業(yè)工地不得越權(quán)自行招用分包商。承包商應(yīng)對擬選用分包商的資質(zhì)文件和擬簽訂的分包合同、安全協(xié)議報監(jiān)理機構(gòu)審查，業(yè)主批準(zhǔn)。合同、安全協(xié)議審查內(nèi)容主要包括分包工程項目、工作內(nèi)容、工程量及分包合同價格，工期及施工進度計劃，分包工程項目質(zhì)量與施工安全保證措施。

4分包合同管理

施工承包人在工程分包項目開工前，應(yīng)與業(yè)主批準(zhǔn)的分包商簽訂分包合同，分包合同中必須明確分包范圍與性質(zhì)（專業(yè)分包或勞務(wù)分包），主體工程范圍內(nèi)的施工分包只能簽訂勞務(wù)分包合同。在簽訂合同的同時，根據(jù)分包性質(zhì)與范圍，結(jié)合現(xiàn)場實際簽訂分包安全協(xié)議。簽訂分包合同、安全協(xié)議的發(fā)、承包雙方必須是具備相應(yīng)資質(zhì)等級的獨立法人單位，簽字人必須是發(fā)、承包雙方法定代表人或其授權(quán)委托人。嚴(yán)禁與不能有效代表分包單位的人員簽訂分包合同。必須確保分包合同中分包范圍與方式、分包安全責(zé)任、分包費用約定與支付等關(guān)鍵條款的內(nèi)容與公司規(guī)定一致，嚴(yán)禁簽訂含有專業(yè)分包內(nèi)容的勞務(wù)分包合同。勞務(wù)分包合同不得包括大型機械租賃和主要材料采購內(nèi)容，不得出現(xiàn)分包單位負(fù)責(zé)編制施工指導(dǎo)性文件的條款。承包商與分包商簽訂的合同、安全協(xié)議必須遵循施工承包合同的各項原則，滿足承包合同中的技術(shù)、經(jīng)濟條款，應(yīng)明確發(fā)、承包雙方的權(quán)利和義務(wù)。分包商只能在分包合同、安全協(xié)議簽訂后才能進場施工。嚴(yán)禁在沒有分包合同和安全協(xié)議的情況下進行施工。簽訂后的分包合同、安全協(xié)議應(yīng)報監(jiān)理單位和天池公司備案。施工承包商應(yīng)及時向分包商支付工程款或勞務(wù)費用；承包商要督促分包商不拖欠施工人員工資，避免在分包過程中因費用等方面的糾紛影響分包安全。施工承包商應(yīng)履行自身應(yīng)盡的責(zé)任與義務(wù)，對合同確定的目標(biāo)進行嚴(yán)格監(jiān)督和動態(tài)管理，及時預(yù)測和分析合同執(zhí)行中存在的風(fēng)險和偏差，提前采取預(yù)防控制措施，消除分包安全風(fēng)險。

5監(jiān)督管理

業(yè)主按審查批準(zhǔn)的分包計劃和資質(zhì)報審文件，動態(tài)核查分包安全管理情況，按規(guī)定定期組織開展分包檢查，及時糾正違反本規(guī)定的行為。對管理水平低、人員素質(zhì)差、不服從管理的分包商及違反本規(guī)定的施工單位，必須依據(jù)有關(guān)招投標(biāo)文件和合同，責(zé)令其整改或停工整頓，直至解除合同，并追究其違約的相關(guān)責(zé)任。對無資質(zhì)或資質(zhì)不合格的隊伍采用資質(zhì)借用、掛靠等手段取得專業(yè)分包和勞務(wù)分包的應(yīng)堅決取締。監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格審核施工承包商所報送的關(guān)于分包工程的各類報審文件，定期或不定期核查分包商人員、機械、工器具等資源配備是否與入場驗證相符，每月將分包管理情況報天池公司備案。監(jiān)理單位本部按季度定期檢查所屬各項目監(jiān)理部的分包安全監(jiān)理工作。施工承包商負(fù)責(zé)建立包括分包商在內(nèi)的安全管理體系，落實各項應(yīng)急處置方案。分包作業(yè)現(xiàn)場發(fā)生安全事故或突發(fā)事件，要立即按預(yù)定的應(yīng)急處置方案有效處置，并按規(guī)定及時進行報告。分包商必須嚴(yán)格落實分包作業(yè)現(xiàn)場管理和安全防護要求，嚴(yán)禁工作負(fù)責(zé)人不在現(xiàn)場或安全防護措施不落實的情況下開展施工。必須依據(jù)分包合同約定組織進行分包施工，嚴(yán)禁未簽訂分包合同先行施工或超范圍施工。必須在分包作業(yè)前進行全員安全技術(shù)交底，嚴(yán)禁不按批準(zhǔn)的方案進行施工分包作業(yè)。

6分包培訓(xùn)

施工承包人要建立健全分包教育培訓(xùn)制度，保證分包培訓(xùn)資金投入，建立分包人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)的長效機制。將分包單位項目經(jīng)理或項目負(fù)責(zé)人、技術(shù)人員、質(zhì)量人員、安全人員和主要班組長、特種作業(yè)人員納入本企業(yè)年度安全教育培訓(xùn)范圍，督促分包單位對所有進場作業(yè)人員按要求開展安全教育。分包商必須使用合格的分包作業(yè)人員，嚴(yán)禁未經(jīng)培訓(xùn)考試合格的分包人員、無證的分包特種作業(yè)人員進場作業(yè)。項目實施中，施工承包人項目部要為分包人員提供業(yè)余學(xué)習(xí)場所，采取集中學(xué)習(xí)、授課、播放影視片等形式，開展分包人員安全施工常識、安全工器具使用、安全質(zhì)量通病防治、施工技術(shù)與方法、事故應(yīng)急處置和信息報送等方面的培訓(xùn)。

7結(jié)論

篇6

關(guān)鍵詞：建筑工程；施工管理；措施

引言

建筑物是產(chǎn)品，但不等同于一般產(chǎn)品，因為建筑工程質(zhì)量的好壞不僅影響到施工企業(yè)、建設(shè)單位的長遠發(fā)展，而且直接關(guān)系到人類的生命安全。然而近年來由于建筑市場管理混亂等原因，造成一些建筑工程不能按照設(shè)計圖紙施工，施工質(zhì)量不能符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范，造成了大批建筑出現(xiàn)嚴(yán)重的質(zhì)量問題。特別是汶川地震等自然災(zāi)害發(fā)生以后，建筑工程的質(zhì)量問題立刻凸顯出來，相當(dāng)一部分建筑出現(xiàn)了開裂、倒塌，從而造成了重大的經(jīng)濟損失和人員傷亡，因此現(xiàn)階段必須加強建筑工程的施工質(zhì)量管理，從根本上消除質(zhì)量隱患，確保工程質(zhì)量的提高。

1導(dǎo)致房屋建筑工程出現(xiàn)問題和因素

1.1設(shè)計因素

房屋建筑設(shè)計能夠為后面的施工操作進行指導(dǎo)，這是保證工程作業(yè)有序進行的基礎(chǔ)。屋面防水的設(shè)計時，常會觀察到墻的屋面存在局部泛水檐高度不夠的問題，設(shè)計伸縮縫出屋面墻壓頂時安排不當(dāng)，這些都是設(shè)計環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題所造成的。此外，部分廚房和衛(wèi)生間設(shè)計采取空心樓板，沒有考慮到防水層上下水管道穿越樓板加套管設(shè)計，給房屋的滲漏帶來隱患。對于樓地面的設(shè)計多采用傳統(tǒng)的設(shè)計方式，預(yù)制空心板上先抹找平層而后作面層，在這種情況下施工作業(yè)則會給地面和天棚帶來裂紋問題。

1.2 施工因素

施工時房屋建筑質(zhì)量影響的重要時期，施工因素導(dǎo)致房屋建筑質(zhì)量不達標(biāo)體現(xiàn)在多個封面。施工操作人員的技能水平直接影響了房屋建筑工程的施工質(zhì)量，當(dāng)前很多工程單位在人員施工中缺少嚴(yán)格的考核制度。多數(shù)工程施工人員沒有參加專業(yè)培訓(xùn)或取得專業(yè)技能證書則上崗就業(yè)，這對于房屋建筑施工質(zhì)量是難以保證的。一旦作業(yè)人員操作時不按規(guī)程順序完成任務(wù)，則就無法保證施工環(huán)節(jié)取得良好的質(zhì)量控制效果。特別是很多沒有受到專業(yè)訓(xùn)練的農(nóng)民工參與建筑施工，大大降低而來施工作業(yè)隊伍的作業(yè)水平。

1.3機械設(shè)備因素

機械設(shè)備正常的磨損或故障、不按規(guī)程的操作、儀表失靈檢測設(shè)備精度失控等，都會引起系統(tǒng)性因素的質(zhì)量變異，造成建筑工程的質(zhì)量事故。

1.4場地環(huán)境隱私

建筑場地及周邊的地質(zhì)條件、氣候環(huán)境等統(tǒng)稱為建筑場地環(huán)境。場地環(huán)境是影響建筑工程施工質(zhì)量的重要因素。一般來說場地環(huán)境具有復(fù)雜而多變的特點，如氣象條件就變化萬千，溫度、濕度、大風(fēng)、暴雨、酷暑、嚴(yán)寒都直接影響著建筑工程質(zhì)量。

1.5監(jiān)管因素

施工現(xiàn)場監(jiān)理工作缺失是導(dǎo)致房屋建筑質(zhì)量不達標(biāo)的另一因素，沒有專業(yè)的監(jiān)理團隊將使得工程施工問題無法及時被發(fā)現(xiàn)，給質(zhì)量檢測工作帶來不便。管理制度完善與否直接影響建筑工程施工的質(zhì)量的好壞，嚴(yán)格的施工管理制度對于確保施工質(zhì)量、加快施工進度、節(jié)省成本至關(guān)重要。

2工程施工過程的全面質(zhì)量管理

2.1 搞好檢查，控制質(zhì)量

為了從根源上防范建筑工程質(zhì)量問題，則必須要做好質(zhì)量檢查工作。工程單位應(yīng)該重視檢查隊伍建設(shè)，安排專業(yè)人員堅持“防檢結(jié)合，預(yù)防為主”的原則全面實施“講、幫、防、卡”的科學(xué)檢查策略，檢查人員和施工人員一樣要堅持質(zhì)量第一的原則，為下道施工工序負(fù)責(zé)。質(zhì)檢人員、用戶、施工人員之間應(yīng)培養(yǎng)團隊合作精神，彼此之間互相交流合作。而質(zhì)量檢查人員和施工現(xiàn)場作業(yè)人員目標(biāo)完全相同，都應(yīng)該對用戶提供高質(zhì)量，以創(chuàng)造出更高質(zhì)量的建筑產(chǎn)品。如果工程單位在管理時，在工程施工進度與質(zhì)量方面遇到?jīng)_突后通常都需要將質(zhì)量管理當(dāng)成重點。所謂的施工矛盾主要是針對施工工期短、工程量大這一情況，優(yōu)勢工程管理者會忽略質(zhì)量檢查這一環(huán)節(jié)。因此，必須要樹立質(zhì)量檢查人員的權(quán)威性以提高檢查水平。

2.2加強動態(tài)管理

動態(tài)管理突出“兩個原則”，抓好“ 三個重點” “兩個原則”，即：堅持“誰用工誰負(fù)責(zé)”和“教育、使用、管理并舉”的原則。“三個重點”，即：抓好現(xiàn)場代表、技術(shù)監(jiān)督人員選派工作．實行分包工程施工全過程“旁站”制度，確保分包工程安全、質(zhì)量和工期監(jiān)管有效：抓好分包工程物資采供和驗工計價等管理工作，堵塞效益流失渠道，抓好外部勞務(wù)制度化管理，適時進行政策傳統(tǒng)、形勢任務(wù)、安全質(zhì)量、遵紀(jì)守法和工藝技術(shù)教育，以良好的政治、技術(shù)、管理素質(zhì)和精神風(fēng)貌，維護施工企業(yè)的信譽和形象。

2.3加強現(xiàn)場施工技術(shù)管理

要相互了解有關(guān)專業(yè)的設(shè)計及技術(shù)要求，把相關(guān)單位的技術(shù)人員組織起來，以例會形式相互了解、熟悉技術(shù)要求，有針對性地解決圖紙上存在的問題或矛盾。要有統(tǒng)一的標(biāo)高、軸線，不能混亂。土建有軸線、標(biāo)高要求，安裝也同樣，應(yīng)由基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)施工單位提供，不能隨意地定標(biāo)高，否則累計誤差會導(dǎo)致不合格和返工。這里要特別注意的是，設(shè)備和儀器的安裝，其標(biāo)高應(yīng)以建筑為準(zhǔn)，結(jié)構(gòu)標(biāo)高、安裝標(biāo)高應(yīng)與其一致。在結(jié)構(gòu)上打洞、開槽，補埋鐵件一定要經(jīng)過結(jié)構(gòu)施工單位的技術(shù)負(fù)責(zé)人核準(zhǔn)。重要部位要報知設(shè)計單位。預(yù)應(yīng)力結(jié)構(gòu)上不得開槽、鑿孔。及時報送審批技術(shù)方案，并嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)方案。審批過的方案要及時向有關(guān)人員詳細(xì)交底，施工期間認(rèn)真執(zhí)行，嚴(yán)格檢查，保證方案和實際施工一致。

3加強工程質(zhì)量管理措施

3.1必須建立和完善工程管理責(zé)任體系

明確重點，落實責(zé)任建立和完善工程管理責(zé)任體系，關(guān)系工程管理是否順暢、責(zé)任是否明確、運作是否有效的問題，是加強工程管理必須首先解決的問題。受薪資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的限制，像中鐵十七局這樣的大型建筑施工企業(yè)，在今后相當(dāng)一個時期，得把生存發(fā)展的領(lǐng)域定位于鐵路、公路、市政等工程建筑市場，這要求企業(yè)必須把企業(yè)做強，把工程干好，提高核心競爭力。企業(yè)改制后，集團公司和子公司同為市場主體。以資產(chǎn)為紐帶，不再是行政隸屬關(guān)系，通過建立和完善工程管理責(zé)任體系，把工程管理的各個環(huán)節(jié)有效形成一個整體，協(xié)調(diào)運作，更顯重要。

3.2真正落實安全質(zhì)量責(zé)任

建設(shè)工程具有投資規(guī)模大、建設(shè)周期長、參與主體多等特點，對安全質(zhì)量負(fù)有責(zé)任的方面也多。各政府監(jiān)管部門應(yīng)很據(jù)“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，加強監(jiān)督執(zhí)法隊伍建設(shè)，獨立承擔(dān)安全質(zhì)量的監(jiān)管主體責(zé)任。像建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位等與安全質(zhì)量有關(guān)的單位，必須把安全質(zhì)量工作擺在重要的位置，落實企業(yè)法定代表人作為安全質(zhì)量工作第一責(zé)任人的職責(zé)，建立健全內(nèi)部安全質(zhì)量保障體系，完善和落實安全質(zhì)量的責(zé)任制，健全安全質(zhì)量控制指標(biāo)考核體系。

3.3 創(chuàng)新安全質(zhì)量的監(jiān)督管理

企業(yè)要政務(wù)公開、企務(wù)公開，以公開制約權(quán)力。對于政府建設(shè)主管部門和專業(yè)工程主管部門而言，要對企業(yè)的資質(zhì)、從業(yè)人員和項目立項等進行審批，如果出現(xiàn)重大危險源，就必須掛牌督辦、事故處理，對相關(guān)企業(yè)和人員的獎勵和懲罰等，要通過媒體實行全過程公開，自覺接受社會監(jiān)督；對企業(yè)而言，要進一步深化企務(wù)公開工作，實行項目經(jīng)理公開競聘，專業(yè)分包和勞務(wù)隊伍公開招標(biāo)，物資設(shè)備采購公開竟標(biāo)，避免在暗箱操作下出現(xiàn)劣等項目經(jīng)理、施工隊伍和劣質(zhì)物資設(shè)備給工程安全質(zhì)量帶來的隱患。

3.4 強化施工過程中的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任

首先，要實行項目經(jīng)理職業(yè)化管理。項目經(jīng)理應(yīng)從受過正規(guī)培訓(xùn)、具有項目經(jīng)理資格證書的人員中選拔。要制定項目經(jīng)理任用制度，健全項目經(jīng)理管理制度，明確項目經(jīng)理的責(zé)、權(quán)、利、險，遏制不良現(xiàn)象。同時要加強項目經(jīng)理后備人選的培養(yǎng)和作風(fēng)建沒，讓他們有機會在項目經(jīng)理、項目副經(jīng)理、項目經(jīng)理助理或見習(xí)項目經(jīng)理崗位上鍛煉。并不斷提高其思想政治水平和職業(yè)道德水平，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。做為施工企業(yè)，必須建立項目安全質(zhì)量保障組織機構(gòu)和安全質(zhì)量生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制，實行單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、項目經(jīng)理具體負(fù)責(zé)、專職安全質(zhì)量員和施工技術(shù)人員對現(xiàn)場負(fù)責(zé)、班組對施工區(qū)域負(fù)責(zé)、操作者對崗位工作負(fù)責(zé)的“五負(fù)責(zé)”制度，實行崗位安全質(zhì)量責(zé)任與經(jīng)濟利益掛鉤，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子成員對項目部的工程安全質(zhì)量實行包保責(zé)任。項目部經(jīng)理等班子成員更要堅守在施工現(xiàn)場，把措施真正落實到施工現(xiàn)場，將各類隱患切實解決在施工現(xiàn)場。中國鐵建股份公司在隧道施工中，實行項目部領(lǐng)導(dǎo)進隧道現(xiàn)場帶班制度，就是將項目領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實在施工管理過程的重大舉措。

4結(jié)束語

建筑工程的施工管理是一項復(fù)雜的工程。要做好這項工作，需要建筑工程人員自身有較強管理意識，充分利用自己的長處，采取科學(xué)的方法提高施工管理素質(zhì)。工程質(zhì)量管理是整個施工管理活動的核心，貫穿施工管理的全過程，工程質(zhì)量管理是否有效直接關(guān)系著建筑工程質(zhì)量的好壞。

參考文獻：

[1]藍煒明。 淺談如何加強工程項目管理，提高施工質(zhì)量[J].黑龍江科技信息， 2009

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關(guān)鍵詞：項目、勞務(wù)分包、材料分供方、機械租賃方管理

Abstract: Iin order to improve project management level, enhance the project creation ability, project management to achieve the " task" change to " benefit " type, construction contractors to subcontract management, materials management, lease of mechanical problems in engineering are analyzed deeply research, put forward the improvement measures and methods.

Key words: project; labor subcontracting; material supply; machinery rental management

中圖分類號：TL372+.3 文獻標(biāo)識碼：文章編號：

一、勞務(wù)管理

在分包管理方面，要強制性推行《專業(yè)分包管理辦法》、《勞務(wù)分包管理辦法》,加大企業(yè)規(guī)章制度的落實力度；對專業(yè)分包、勞務(wù)分包合同的審核力度，加大合同履約過程監(jiān)控力度；嚴(yán)格執(zhí)行合格分供方名錄；通過成本核定、加強內(nèi)部經(jīng)濟審計等措施,加大對分包價格、勞務(wù)費用、周轉(zhuǎn)材損耗率、主材損耗率的合理性分析;在勞務(wù)分包中，將小型機具、主材損耗、周轉(zhuǎn)材損耗捆綁承包。 二、實行材料競標(biāo)采購管理機制

在材料管理方面，在資金允許范圍內(nèi)，加大現(xiàn)金采購比例，嚴(yán)格執(zhí)行《大宗材料招標(biāo)采購》制度，降低材料采購成本，發(fā)揮材料供管站的管理職能，加大對項目材料需用計劃的審核力度，嚴(yán)格材料采購、進庫、領(lǐng)用審批手續(xù)；通過成本核定、加強內(nèi)部經(jīng)濟審計等措施，設(shè)定工程項目的材料預(yù)控計劃和責(zé)任指標(biāo)，核定實耗成本。在材料采購和定額適用方面,一是工程大宗材料采購堅持陽光采購招標(biāo)制度，擇優(yōu)選用質(zhì)高價低的供應(yīng)商，有效地控制工程成本。二是清包工程項目推行工程材料限額包干，實施限額供料，節(jié)余分成的控制管理，解決大手大腳，粗放式管理，工程項目施工材料用量超耗的問題，有效地控制項目施工成本。三是加強過程檢查、成本核算的審核力度，及時發(fā)現(xiàn)問題，調(diào)整措施。四是嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，堅決杜絕因返工造成的材料無理超耗。 在監(jiān)督制約機制健全的情況下，可以探索讓分包隊伍承擔(dān)部分材料的采購職能。組建分包工程管理中心,科學(xué)合理測定提取管理費系數(shù),強化分包工程的資金管理。 在材料采購方面合理化解風(fēng)險，鼓勵分包單位自行采購工程材料，緩解資金壓力，規(guī)避或減小經(jīng)營風(fēng)險。分包隊伍使用周轉(zhuǎn)材一律自行解決，遇有特殊情況可租賃，租費執(zhí)行現(xiàn)行市場平均價格,丟失損壞按合同條款約定賠償。 三、嚴(yán)格分包合同管理

加強分包管理，按照有利于成本控制的原則，選擇適當(dāng)?shù)姆职问剑婪ㄕJ(rèn)真制定分包合同，對照合同范本，完善補充條款，確保不留死角，不出空檔，不給任何人以可乘之機。依法管理合同，采用抵押金的形式有效控制分包合同執(zhí)行的全過程，確保分包方對合同的完全履行。擴大對分包隊伍選擇范圍，通過引入市場競爭機制，采用招投標(biāo)的辦法,把分包工程的成本壓下來,把分包隊伍的管理促上去。分包時堅持單價對比,科學(xué)預(yù)算。及時落實計量審核,完善基礎(chǔ)資料,做到有理有據(jù)。結(jié)算時加強領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督審批，消滅個別人談結(jié)算,個別人說了算的現(xiàn)象。進一步關(guān)心教育分包隊伍，提高分包隊伍的整體素質(zhì)，及時解決分包隊伍的生活、勞動保護和維權(quán)問題，充分調(diào)動外來工積極性，爭取把分包管理盡快提高到一個新的水平，以更加適應(yīng)企業(yè)發(fā)展。

建筑機械設(shè)備是建筑施工重要的生產(chǎn)力要素，施工機械化程度的提高，建筑機械設(shè)備管理的作用更顯突出。機械租賃正在成為行業(yè)主流。在機械租賃方管理，選擇提供設(shè)備保養(yǎng)維修服務(wù)的有資質(zhì)、專業(yè)租賃公司，大型機械租賃要重視合同管理，無效的合同自始至終沒有法律效力，合同的無效的所有風(fēng)險直指總承包商。 對零材、周轉(zhuǎn)材和小型機具管理，繼續(xù)推行由分包隊伍負(fù)責(zé)，考慮一定的損耗系數(shù)后一次包死的做法，所有損耗系數(shù)外的消耗、破壞、丟失等均由分包隊伍自行承擔(dān)，并在工程款中予以扣除，并按企業(yè)定額結(jié)算，通過建立風(fēng)險共擔(dān)、效益雙贏的分包模式，降低工程成本，促進項目經(jīng)濟運行質(zhì)量的提高。 四、規(guī)范施工項目管理

為了規(guī)范施工項目的分包管理，追求施工項目利潤最大化，同時最大限度地保障甲乙雙方的合法權(quán)益，總承包企業(yè)制定出臺的《施工項目分包管理辦法》，要明確分包權(quán)限,嚴(yán)格分包資格管理,規(guī)定分包合同必須附有補充協(xié)議和工程量清單,強制執(zhí)行和滿足法律法規(guī)要求。以嚴(yán)格工程撥款程序為手段,解決先干后簽分包合同的問題。推行分包合同會審制度，加強分包合同實施的過程控制，全面規(guī)范項目分包管理程序。工程分包管理要采用有力措施、科學(xué)的方法，嚴(yán)格的制度、先進的機制。一是引入市場競爭機制,實行招投標(biāo)競爭機制,對勞務(wù)分包、工程分包在合格供方名錄中合理選用質(zhì)優(yōu)價低的承包商。堅持業(yè)績考察，優(yōu)勝劣汰的原則選用分包隊伍。二是建立完善以項目經(jīng)理為第一責(zé)任人的項目管理組織體系,從上到下形成項目管理組織網(wǎng)絡(luò),落實以工程項目為核算主體的施工成本控制責(zé)任目標(biāo)，為工程項目分包確立與實施控制管理提供組織保障。三是加強制度建設(shè)，強化工程分包成本預(yù)測、過程控制和工程結(jié)算審核制度。四是強化合同管理工作，建立問責(zé)制度。

對分包管理,要建立規(guī)范的合同管理制度，要有嚴(yán)格的審批手續(xù)，如人工費、材料費、機械費及工程分包費用的支付，要有支出的原始憑證，要有結(jié)算單和結(jié)算小票作依據(jù)，堅決堵塞管理上可能發(fā)生的各種漏洞。實行“陽光”分包,能采用“清包”工程盡可能“清包”。對于“清包”工程,對主材的耗用要同分包隊伍建立明確的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系,杜絕因清包浪費主材及零材現(xiàn)象的發(fā)生。

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【關(guān)鍵詞】建筑工程；施工；工程項目管理；創(chuàng)新

中圖分類號：TU74文獻標(biāo)識碼：A文章編號：1006-0278(2012)01-087-01

施工項目管理是企業(yè)運用系統(tǒng)的觀點、理論和科學(xué)技術(shù)，對施工項目進行的計劃、組織、監(jiān)督、控制、協(xié)調(diào)等全過程的管理，不同的項目管理階段，有不同的項目管理方法，其任務(wù)，內(nèi)容，目標(biāo)各有側(cè)重。

一、要把項目評估、合同簽訂。作為加強工程項目管理的基礎(chǔ)

當(dāng)前不少施工企業(yè)對項目評估、測算的地位和作用認(rèn)識不足：有的評估、測算的權(quán)限不明確，方法不科學(xué)；有的評估、測算滯后，激勵、約束不到位，缺乏動態(tài)跟蹤考核，造成項目管理失控，項目盈虧到竣工時算總帳。

為解決好這個問題，筆者認(rèn)為，必須抓好四個方面的工作：一是要提高認(rèn)識。在思想上切實把項目評估、測算作為加強項目管理的基礎(chǔ)，堵塞效益流失的第一道關(guān)口來認(rèn)識。自覺地搞好評估和測算。二要加強評估、測算的組織領(lǐng)導(dǎo)，要成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組，有專人負(fù)責(zé)．有科學(xué)的評估、測算指標(biāo)體系。 三要依法簽訂承包經(jīng)營合同，上繳風(fēng)險保證會、委派主辦會計。四要認(rèn)真進行項目運行中的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)和考核。幫助項目經(jīng)理及時糾正經(jīng)營管理偏差，確保項目目標(biāo)實現(xiàn)。

二、要把選準(zhǔn)項目經(jīng)理，建好項目管理層。作為加強工程項目管理的“龍頭”

首先，要實行項目經(jīng)理職業(yè)化管理。項目經(jīng)理應(yīng)從受過正規(guī)培訓(xùn)、具有項目經(jīng)理資格證書的人員中選拔。要制定項目經(jīng)理任用制度，健全項目經(jīng)理管理制度，明確項目經(jīng)理的責(zé)、權(quán)、利、險，遏制不良現(xiàn)象。同時要加強項目經(jīng)理后備人選的培養(yǎng)和作風(fēng)建沒，讓他們有機會在項目經(jīng)理、項目副經(jīng)理、項目經(jīng)理助理或見習(xí)項目經(jīng)理崗位上鍛煉。并不斷提高其思想政治水平和職業(yè)道德水平，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。

其次，要堅持精干高效，結(jié)構(gòu)合理、”一崗多責(zé)、一專多能”的原則，做到對項目機構(gòu)的設(shè)置和人員編制彈性化，對項日部管理層人員要根據(jù)項目的不同特點和不同階段的要求．在各項目之間合理組合和有效流動．實行派遣與聘用相結(jié)合的機制，根據(jù)項目大小和管理人員性格、特長、管理技能等因素合理組合。防止項目經(jīng)理自由組閣．形成獨立“王國” 保證項融部管理層整體合作的有效發(fā)揮。

三、要把激勵約束機制。作為加強工程項目管理的保證

施工企業(yè)要想保證項目生產(chǎn)經(jīng)營的良性運轉(zhuǎn)和健康發(fā)展，必須發(fā)揮好企業(yè)管理層調(diào)控和服務(wù)的兩大職能，建立健全有效的激勵、約束、調(diào)控機制。為此，應(yīng)著重做好以下三個方面的工作：

（1）全面推行項目考核制度 要根據(jù)項目經(jīng)營承包合同書，做好項目年度和終結(jié)考核工作。對實現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo)和超額盈利的，要嚴(yán)考核、硬兌現(xiàn)，最大限度地調(diào)動積極性；對出現(xiàn)項目虧損、發(fā)生重大質(zhì)量安全事故和經(jīng)營越權(quán)行為等責(zé)任問題的，要給予相應(yīng)的經(jīng)濟、行政或法律的處罰。真正形成企業(yè)與項目之間的經(jīng)濟責(zé)任監(jiān)督與執(zhí)行關(guān)系，以保證項目高質(zhì)量、高效益地運行。

（2）實行嚴(yán)格的審計監(jiān)督制度 要在管理辦法可行、組織制度健全、任務(wù)責(zé)任明確的基礎(chǔ)上，重點抓好在建、竣工、分包項日的審計，對規(guī)模大、工期長的項目實行年度和終結(jié)審計，以及項目經(jīng)理調(diào)離和項目部解體審計，重點是做好經(jīng)營責(zé)任與效果、經(jīng)營活動合法性和財經(jīng)紀(jì)律等重大問題的審計工作。

四、要把加強外帶勞務(wù)管理．作為向項目管理要效益的重要途徑

外部勞務(wù)工的使用與管理是施工企業(yè)適度規(guī)模擴張和追求效益最大化的有效途徑。要根據(jù)項目的實際情況和不同特點，在用工高峰期適當(dāng)補充外部勞務(wù)工，做到養(yǎng)在社會、用在企業(yè)，召之即來，揮之即去。施工企業(yè)應(yīng)積極主動地同企業(yè)周邊地區(qū)的社會勞動力市場接上軌。同勞務(wù)公司或相關(guān)企業(yè)保持經(jīng)常的聯(lián)系，使之成為勞動力資源的“蓄水池”和供應(yīng)基地。有的項目經(jīng)理對勞務(wù)隊伍重包輕管，以包代管，安全質(zhì)量事故頻發(fā)，損害了企業(yè)的信譽和形象，丟失了市場 因此，應(yīng)從以下三個方面著手加強外部勞務(wù)工的管理：

（1）規(guī)范使用制度堅持“以我為主，為我使用，合理有序，考核業(yè)績，注重實力”的方針，堅持勞務(wù)使用“基地化、彈性化”的制度和關(guān)鍵、重點崗位禁用外部勞務(wù)的制度。必須同勞務(wù)公司或相關(guān)企業(yè)簽訂用工協(xié)議人簽訂用工協(xié)議。

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關(guān)鍵詞：建筑企業(yè)；建筑工程；管理工作；金融危機

0 引言

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，我國民用住宅及商業(yè)用建筑業(yè)在發(fā)展的同時也面臨著挑戰(zhàn)。要使企業(yè)快而好的發(fā)展，既要注重工程質(zhì)量以使業(yè)主滿意，從而提升企業(yè)的形象，又要注重工程的成本使企業(yè)獲得最大利潤，從而提升企業(yè)的競爭力。目前金融危機、歐債風(fēng)波的影響?yīng)q存，中國也放緩了經(jīng)濟發(fā)展的步伐，國內(nèi)房地產(chǎn)市場也處在調(diào)整之中，建筑行業(yè)面臨的形勢仍然十分嚴(yán)峻，再加上歷史積弊，建筑工程管理問題比較多，下面先分析一下當(dāng)前形勢下的建筑市場和管理形勢。

1當(dāng)前建筑企業(yè)面臨的嚴(yán)峻形勢

1.1 市場競爭加劇，企業(yè)生存艱難

過去由房地產(chǎn)業(yè)帶動，建筑行業(yè)獲得蓬勃發(fā)展。金融危機后受困于投資環(huán)境的影響，新上項目數(shù)量銳減，已開工項目也有不少處于停工半停工狀態(tài)，建筑行業(yè)受到空前挑戰(zhàn)，在一些城市出現(xiàn)了一個項目招標(biāo)信息公布后幾十上百家企業(yè)參與競標(biāo)的情況。然而即便爭得一杯羹，日子也并不好過，許多工程項目要求墊資開工，而且墊資程度越來越高，甚至墊資到建筑主體封頂之后，大量流動資金被占用后企業(yè)的生存環(huán)境也更加惡劣。同時拖欠工程款的現(xiàn)象非常普遍，完全收回工程款時間竟要達到5年的以上[1]。

1.2分包、轉(zhuǎn)包現(xiàn)象嚴(yán)重，造成工程管理難上加難

分包、轉(zhuǎn)包這種現(xiàn)象多年前就已經(jīng)出現(xiàn)了，但這種情況愈演愈烈，是各種利益相互糾結(jié)的結(jié)果。承包單位分包、轉(zhuǎn)包，有一部分是出于轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險的需求，目前的建筑市場環(huán)境比較差，拿到項目不易，而做項目又難，不如分包、轉(zhuǎn)包出去，讓其他人分擔(dān)一些風(fēng)險。建設(shè)單位肢解分包工程，將主體工程以外的其他工程分包出去，更可能是某種利益驅(qū)使。無論原因如何，分包、轉(zhuǎn)包太濫的后果是安全、質(zhì)量的管理很難跟上。大部分分包單位都是憑掛靠生存的施工隊，管理水平低，人員混雜，施工技能不夠，素質(zhì)較差，沒有培訓(xùn)，操作全憑經(jīng)驗[2]。

1.3管理體系不健全，人員隊伍不穩(wěn)定

當(dāng)今形勢下施工企業(yè)的資質(zhì)良莠不齊，許多施工企業(yè)只顧眼前利益，沒有長遠的規(guī)劃和打算；管理體系不完善，管理制度不健全，僅僅依靠經(jīng)濟手段管理企業(yè)；管理隊伍不穩(wěn)定、不配套，人員流動性過大，無法形成積極向上的企業(yè)文化；再加上企業(yè)內(nèi)部收入分配不合理，影響了企業(yè)員工的積極性，降低責(zé)任性和歸屬感。還有一些企業(yè)盲目擴張規(guī)模，管理技術(shù)人員的數(shù)量、質(zhì)量要求都跟不上擴張的步伐，造成管理技術(shù)人員頻繁借調(diào)、應(yīng)急，因而企業(yè)的管理水平不穩(wěn)定，管理的成效不理想。

2建筑企業(yè)工程管理工作的對策

2.1 內(nèi)引外聯(lián)，增強企業(yè)競爭實力

（1）優(yōu)化資源組合，提高企業(yè)管理效率。企業(yè)能夠生存到今天，必然有其可取之處。企業(yè)的資源就是人、材、機、金（資金）、管（管理）五要素，通過對這些資源的優(yōu)化配置和合理組合，減少消耗，提高資源利用率和回報率，提高企業(yè)管理效率，增強企業(yè)競爭實力。人力資源是具有創(chuàng)造性的活性資源，加強對人力資源的管理和合理調(diào)配，提高施工效率。材料管理要加強從計劃到使用全過程的控制，合理使用，減少浪費，降低工程成本。加強機械設(shè)備的維護、保養(yǎng)和使用環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮機械設(shè)備使用效能，提高完好率和利用率。強化資金管理，提高資金利用率，減少不必要支出，達到降低成本、增加收入的效果。管理要力爭高效，減少無效的活動和內(nèi)耗，關(guān)鍵是管理者要公正、客觀，賞罰分明，言行一致和以身作則。

（2）向外借力，通過合作擴大企業(yè)生存空間。當(dāng)前的建筑市場格局是強勢的甲方、弱勢的乙方，整個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是不合理的。要想扭轉(zhuǎn)這種局面，僅靠施工企業(yè)一方的努力是遠遠不夠的，需要各方還有國家的調(diào)整才能完成，然而這條路很長，施工企業(yè)不應(yīng)該坐以待斃。通過多種合作方式，提高企業(yè)的綜合實力。一是施工企業(yè)之間通過聯(lián)合、改組、兼并、股份合作等方式，組成實力更雄厚、人才優(yōu)勢更突出、融資能力更強的企業(yè)集團。二是通過優(yōu)勢互補施工企業(yè)聯(lián)合起來成立專業(yè)的承包企業(yè)，共同競標(biāo)，中標(biāo)后分擔(dān)業(yè)務(wù)。三是與科研院所高等學(xué)校合作開展科研活動，形成具有企業(yè)特色和優(yōu)勢能力的施工技術(shù)。

2.2 機制創(chuàng)新，引導(dǎo)分包健康發(fā)展

（1）調(diào)整分包機制，完善相關(guān)管理體系建設(shè)。轉(zhuǎn)包行為是國家明令禁止的，所以任何時候轉(zhuǎn)包都是違法的，分包則在有限條件下是允許的。分包工程總承包人參與主要工程的施工，而轉(zhuǎn)包工程總承包人不參與施工，這是原則性的區(qū)別。分包的限制是主體工程、關(guān)鍵性工程不允許分包。對于分包，雖然有不合理的分包存在，但合理合法的分包有其存在的現(xiàn)實意義，由于現(xiàn)代建筑結(jié)構(gòu)愈趨復(fù)雜，而且工期較緊，所以承包人將部分發(fā)包人允許的工程分包有助于按期完成施工，也有助于保證主體工程的質(zhì)量。但是不合理的分包機制必須調(diào)整，承包企業(yè)內(nèi)部要建立相應(yīng)的分包管理機構(gòu)，對分包出去的部分實施有效的管理和控制，同時協(xié)助分包單位在其內(nèi)部細(xì)分工作責(zé)任，明確相關(guān)人員職責(zé)和管理職能，并幫助分包單位建立完善安全、質(zhì)量和培訓(xùn)等相關(guān)制度 [3]。

（2）規(guī)范分包準(zhǔn)入制度，健全分包合同管理。市場上分包商的資質(zhì)、技術(shù)水平等參差不齊，承包人的分包管理機構(gòu)要對分包商的資格嚴(yán)格審查，并采取專業(yè)整體承包的方式。選定分包商后簽訂分包合同時嚴(yán)明禁止轉(zhuǎn)包和再分包，同時必須明確其組織管理機構(gòu)、設(shè)備機具等要求。

（3）強化對分包單位施工過程的管控。承包單位引進合格的分包單位，要對分包單位的施工過程進行科學(xué)、規(guī)范的管理和控制，確保分包單位履行分包合同，保證施工質(zhì)量，保障施工安全，維護施工人員正常權(quán)益。同時要求分包單位建立嚴(yán)密的內(nèi)控體系，加強過程控制，保證質(zhì)量持續(xù)改進。

2.3 以人為本，促進管理模式轉(zhuǎn)變

（1）改變管理觀念，以為用戶服務(wù)為原則。施工的最終目標(biāo)是生產(chǎn)用戶滿意的建筑產(chǎn)品，而不僅僅是完成一件建筑產(chǎn)品就結(jié)束了。目前施工企業(yè)把注意力集中在建筑產(chǎn)品生命周期的施工過程，對售后服務(wù)、產(chǎn)品維修方面漠不關(guān)心，對工程交付使用后出現(xiàn)的問題應(yīng)付了事，這樣不利于以后繼續(xù)合作。施工企業(yè)對保修期內(nèi)的服務(wù)應(yīng)由主管部門負(fù)責(zé)，保修期后繼續(xù)聯(lián)系，爭取開發(fā)新用戶的同時留住老用戶。

（2）完善管理體系建設(shè)，促進管理水平更上一層樓。施工企業(yè)應(yīng)落實項目管理責(zé)任制、質(zhì)量與安全目標(biāo)責(zé)任制和監(jiān)控審計制度等建設(shè)。保證施工安全，質(zhì)量可靠，按期完工，控制好成本。實行標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化管理，提高管理的效率和質(zhì)量。

3 結(jié)束語

目前是我國加強市場經(jīng)濟建設(shè)和變革企業(yè)機制的關(guān)鍵時期，對建筑行業(yè)提出新的挑戰(zhàn)，要求建筑業(yè)企業(yè)從觀念和程序方面按國際慣例改進項目施工管理模式，理順關(guān)系，提高效率，以項目的集約經(jīng)營確保企業(yè)的競爭實力，在當(dāng)前形勢下，建筑工程管理工作遇到多方面的挑戰(zhàn)，需要廣大從業(yè)人員攜起手來，共謀良策，共度難關(guān)，為創(chuàng)出健康有序、良性競爭的有利局面而共同努力。

參考文獻：

[1] 楊杰等. 當(dāng)前建筑市場存在問題分析及發(fā)展對策[J]. 價值工程，2010,29(5).

篇10

關(guān)鍵詞：國有建筑企業(yè)；現(xiàn)代企業(yè)制度

中圖分類號：C29文獻標(biāo)識碼： A 文章編號：

1前言

建立現(xiàn)代企業(yè)制度的目標(biāo)，是要改變國有資產(chǎn)權(quán)責(zé)不清和大量流失的現(xiàn)狀，建立資產(chǎn)增值發(fā)展的責(zé)任機制。大方向是建立法人財產(chǎn)制度，實現(xiàn)企業(yè)公司化I政資分開，建立國有資產(chǎn)經(jīng)營機構(gòu)，實現(xiàn)國有資產(chǎn)運營主體化l建立新型的政企關(guān)系，實現(xiàn)政府管理間接化I調(diào)整企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)。使企業(yè)股權(quán)分散化I建立國有產(chǎn)權(quán)流動的市場機制，促進企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易市場化I深化企業(yè)內(nèi)部改革，實現(xiàn)企業(yè)管理制度科學(xué)化。這其中關(guān)鍵問題是產(chǎn)權(quán)問題，而使市場經(jīng)濟機制在產(chǎn)權(quán)關(guān)系中起作用則是問題的核心．

2 主要問題

建筑業(yè)的現(xiàn)狀較其他行業(yè)來說，推行公司化更加困難，存在問題更多，它限制著向股份制邁進主要表現(xiàn)在：

（1）建筑市場不完善，采用市場經(jīng)濟機制的基本條件不具備。在建筑市場中，嚴(yán)重存在條子工程、明招暗定、吃拿回扣、盲目壓價的問題。純粹的價格競爭被統(tǒng)一定額所限制，也因各種因素作用而被扭曲，企業(yè)競爭是多因素的甚至是復(fù)雜的，信譽取勝極為有限。

（2）推行施工項目管理尚缺乏實質(zhì)性進展。市場機制在許多企業(yè)內(nèi)部還沒有形成，主導(dǎo)企業(yè)管理的是經(jīng)營承包，而眾所周知，經(jīng)營承包短期行為多，調(diào)動的是承包者個人的積極性，而忽略廣大職工的積極性，更缺少對國家和企業(yè)長遠利益的保證。同時，經(jīng)營承包沒有統(tǒng)—規(guī)范，存在許多弊端如何處理好企業(yè)制度和經(jīng)營管理方式的關(guān)系，對經(jīng)營承包的管理方式進行必要的改革，有待進一步探討

（3）近年來建筑隊伍不斷增多．建筑產(chǎn)品價格低和“僧多粥少”限制了企業(yè)的發(fā)展。企業(yè)沒有多少自己的積累，也難以吸引社會資金。與許多高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的積累發(fā)展情況不同，建筑企業(yè)的積累有限，更缺乏企業(yè)股份的資本條件。 在這種情下，近期廣泛地在國有建筑企業(yè)推行股份制足不現(xiàn)實的，在處理好企業(yè)和國家股權(quán)關(guān)系之前談企業(yè)與企業(yè)間的合股也為時過早。宏觀上，首先要求國家在建筑市場管理和價格政策上實行更加有利的政策。面對企業(yè)來說，更現(xiàn)實的做法是造就市場經(jīng)濟機制在企業(yè)管理中發(fā)展作用。

3 如何建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度

國家允許一級施工企業(yè)享受對外承包工程經(jīng)營權(quán)，鼓勵施工水平高的企業(yè)獨立或與外國公司合營參與國際工程承包的競爭，同時鼓勵建筑企業(yè)參與國際工程總承包中的分包。從整體來看，必須要做好以下幾個方面：

3.1 企業(yè)必須樹立正確的經(jīng)營管理思想和經(jīng)營意識．

為了適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的要求，建筑工程企業(yè)必須樹立正確的經(jīng)營管理思想和經(jīng)營意識。經(jīng)營思想是建筑工程企業(yè)的靈魂，它貫穿了建筑工程企業(yè)經(jīng)營管理的全過程，建筑工程企業(yè)的一切經(jīng)營管理活動都受它支配，它的正確與否對企業(yè)的生存和發(fā)展起著決定性的作用。我們知道：建筑工程企業(yè)經(jīng)營管理是一個復(fù)雜的系統(tǒng)，根據(jù)我國建筑工程企業(yè)管理的特點和建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，我們應(yīng)該抓好“四全”管理：即以實現(xiàn)建筑工程企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略為目標(biāo)的全面計劃管理、以提高產(chǎn)品使用價值為目標(biāo)的全面質(zhì)量管理、以提高資金使用效果為目標(biāo)的全面經(jīng)濟核算和以提高勞動生產(chǎn)率為目標(biāo)的全面人事勞動管理，并建立以此為基礎(chǔ)的經(jīng)營管理思想，這樣才能符合市場發(fā)展的要求。

3，2 企業(yè)內(nèi)部管理組織結(jié)構(gòu)與生產(chǎn)力發(fā)展水平和經(jīng)營方式相適應(yīng)

建筑工程企業(yè)內(nèi)部管理組織結(jié)構(gòu)要與生產(chǎn)力發(fā)展水平和經(jīng)營方式相適應(yīng)，努力建立真正意義的現(xiàn)代企業(yè)管理制度。根據(jù)建筑工程企業(yè)特點，建立現(xiàn)代管理制度，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制，提高企業(yè)整體素質(zhì)，是適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的需要，是向國際慣例接軌的需要，也是工程建設(shè)管理的需要。國有建筑工程企業(yè)改革不僅僅是放權(quán)讓利或轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，實質(zhì)在于原有模式，包括產(chǎn)權(quán)組織形式、領(lǐng)導(dǎo)機制、管理制度、經(jīng)營機制等不適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的需要都要剔除和改善，因此解決深層次問題、深化改革，就必須建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度。結(jié)合實際我們重點談?wù)勔韵聝蓚€方面的問題：

(1)理順內(nèi)部管理體制，有效化解集團內(nèi)部母子公司之間的同業(yè)競爭。現(xiàn)代企業(yè)管理組織結(jié)構(gòu)的模式很多，如職能制結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)區(qū)域制結(jié)構(gòu)、直線職能制結(jié)構(gòu)、矩陣式結(jié)構(gòu)、聯(lián)邦制結(jié)構(gòu)等，建筑工程企業(yè)應(yīng)根據(jù)自己的模式、行業(yè)特點、生產(chǎn)經(jīng)營特點等，選擇適當(dāng)?shù)男问健Ｔ诟母锝ㄖこ唐髽I(yè)內(nèi)部管理組織結(jié)構(gòu)時，要立足于發(fā)揮基層經(jīng)營單位的積極性，權(quán)力的劃分要與賦于職能相對應(yīng)，建筑工程企業(yè)內(nèi)部的管理組織結(jié)構(gòu)要與集權(quán)、分權(quán)的程度相適應(yīng)，應(yīng)根據(jù)情況的變化適時調(diào)整管理權(quán)限的劃分。

由于建筑行業(yè)的特殊性，母公司直接從事主業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營必然遇到與予公吲之問的同業(yè)競爭。而集團是一個利益的共同體，集團內(nèi)部的同業(yè)競爭尤其是母子公司之間的同業(yè)競爭的存在，既不利于集團母公司管理協(xié)調(diào)功能的行使，也不利于整個集團的整體優(yōu)勢的發(fā)揮，在一定程度上還影響了集團公司的整體利益。為此，集團公司應(yīng)實行內(nèi)部資產(chǎn)重組，優(yōu)化集團資源配置，通過專業(yè)重組，集中處于分散中的專業(yè)施工力量，改變專業(yè)公司低水平重復(fù)設(shè)置的格局，最終形成集團的專業(yè)化水平高、市場競爭力強、具有一定規(guī)模優(yōu)勢的專業(yè)公司群體。同時，進一步明確子公司的經(jīng)營職能范圍，實行生產(chǎn)經(jīng)營與資本運營并舉，加大管理協(xié)調(diào)和資本運營的力度，提高生產(chǎn)經(jīng)營的層次，生產(chǎn)經(jīng)營活動僅限于特殊需要的總承包、房地產(chǎn)開發(fā)以及閏際貿(mào)易與合作等方面，從而避開了與子公司在同一市場斷面的同業(yè)競爭。

(2)加強對分包單位、分包行為的管理和監(jiān)控。近些年在施工企業(yè)中，分包甲．位完成的產(chǎn)值呈逐年上升的趨勢。但企業(yè)的經(jīng)濟效益未能隨著生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模的擴大而同步增長，甚至出現(xiàn)效益滑坡，質(zhì)量下降、拖延工期等，嚴(yán)重影響企業(yè)生存和發(fā)展的不良現(xiàn)象。其中主要的原因是企業(yè)自身生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模失控，特別是分包工程管理的失控。如有的工程項目領(lǐng)導(dǎo)、公司經(jīng)理在工程外包時，不審查分包隊伍的“一照三書”，即營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)技術(shù)資質(zhì)等級證書、取費資格證書、授權(quán)委托書：有的技術(shù)人員失去原則，不必要地變更設(shè)計，多計工程量；質(zhì)檢人員不能很好地把好質(zhì)量關(guān)，該返工的不返工，影響了工程的整體質(zhì)量，預(yù)算人員高套定額，虛增項目，不按級取費等。有的項目領(lǐng)導(dǎo)，不重視合同管理私下口頭定價，在結(jié)算時，由于價格問題而爭執(zhí)，甚至發(fā)生經(jīng)濟合同等糾紛，給企業(yè)帶來損失。為此，我們應(yīng)認(rèn)真查驗“一照三書”并簽訂分包合同，在抓好施工質(zhì)量，確保公司聲譽的同時，注意作好外包價款的結(jié)算工作，如結(jié)算時的套用定額標(biāo)準(zhǔn)、實際用工數(shù)量等。

(3)必須作好扎實的建筑工程企業(yè)管理基礎(chǔ)和創(chuàng)新工作。作好基礎(chǔ)工作，建立和健全各種基礎(chǔ)制度、專項制度，是提高企業(yè)管理水平的重要保證，必須高度重視。企業(yè)應(yīng)根據(jù)市場競爭的需要和本建筑工程企業(yè)的特點，改革開創(chuàng)新的管理制度，采用現(xiàn)代管理方法，逐步實現(xiàn)管理的科學(xué)化、規(guī)范化和現(xiàn)代化。

3.3更新管理知識、提高經(jīng)營管理水平及競爭能力

不斷更新管理知識、提高經(jīng)營管理者的水平，不斷引進人才，提高建筑工程企業(yè)的競爭能力。我國加入WTO，意味著我國國民經(jīng)濟社會發(fā)展順應(yīng)國際經(jīng)濟發(fā)展潮流，使我國的經(jīng)濟發(fā)展融入國際經(jīng)濟發(fā)展之中。而對于建筑業(yè)來說，意味著按國際慣例建立與國際市場全面接軌的體制，我國將進一步開放建筑市場，建筑企業(yè)將承受更大的挑戰(zhàn)。面對轉(zhuǎn)軌的宏觀經(jīng)濟體制和建筑工程企業(yè)體制，面對國內(nèi)外建筑工程企業(yè)的激烈競爭，面對21世紀(jì)的挑戰(zhàn)，要使我國的建筑工程企業(yè)能夠生存與發(fā)展，并具有較強的競爭力，就必須適應(yīng)新體制要求，建立能適應(yīng)激烈市場競爭需要的現(xiàn)代建筑工程企業(yè)管理制度，更新管理者知識，重視人才，重視人力資源的開發(fā)和利用及提高建筑工程企業(yè)的科技含量。

4 結(jié)束語