建筑工程項目管理與施工分包探析

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摘要：建筑工程的施工質量會對建筑的日后使用產生直接影響，而建筑工程的項目管理與施工分包工作是保障工程質量的兩個關鍵因素。當前，我國的工程項目管理與施工分包工作存在眾多問題，這不僅會對工程使用產生影響，而且會阻礙建筑行業的未來發展。基于此，本文從建筑工程項目管理與施工分包的概念及影響因素著手，分析了當前我國建筑工程項目管理、施工分包工作中存在的問題及具體解決措施，希望能為有關人士提供參考。

關鍵詞：建筑工程；項目管理；施工分包

國內建筑行業在經濟快速發展的宏觀背景下也得到了蓬勃發展。由于行業競爭日益激烈，為了加強建筑企業的市場核心競爭力，提高建筑工程施工質量成了首要的工作任務。優質的建筑工程項目管理措施和施工分包工作，能夠為建筑工程施工質量提供基礎與保障。當前，我國建筑工程行業的項目管理措施較為傳統，施工分包方法存在缺陷，因此，建立完善的建筑工程項目管理措施和專業化的施工分包體系勢在必行。

1建筑工程項目管理與施工分包的概念

1.1建筑工程項目管理概念。由于建筑工程的項目管理水平關系到工程施工質量，因此，提高建筑工程項目管理水平是工程負責人必須考慮的問題。施工企業和施工團隊都要加強對現場的施工管理工作，合理控制工程成本，提高人員的工作效率，增加工作人員的施工安全意識，實現全方位管理。建筑工程的項目管理主要包括兩個方面：①做好施工前的準備工作，如材料采購、材料運輸、材料保存、施工人員責任分配及管理等任務。②建筑工程項目負責人要嚴格把控各個施工環節，確保各環節的順利施工及工作人員的科學操作，防止在施工過程中出現安全事故或意外情況。1.2建筑工程施工分包概念。建筑工程的施工分包是指建筑工程施工企業或施工團隊的勞務作業承包與發包的關系。開始施工前，建筑工程的總承包企業或團隊會將工程中的部分任務分包給一個或幾個團隊，達成意見后總承包企業會與分包企業簽訂施工合同，并將與項目施工有關的工作內容發給分包負責人。根據交易對象的不同，將建筑工程施工分包分為兩大類，分別是專業工程分包與勞務作業分包。前者指的是建筑工程總承包企業或團隊，將工程中專業性較強的任務分包給專業的施工團隊；后者指的是建筑工程總承包企業、團隊或專業施工企業、團隊將自己承包的勞務作業分包給勞務施工企業或團隊。當前，我國建筑工程施工分包特點主要有三種：（1）特定的主體一般情況下，分發包人是在建筑工程建設單位直接接到的建筑工程施工任務，而分承包人則是從發包人手中接到的建筑工程的專業作業或勞務作業。分發包人和分承包人在建筑工程市場中的地位相等。值得注意的是，分包市場的主體既不是分發包人或分承包人，也不是與建筑工程相關的政府部門、行政機關，這幾種機構是建筑市場的管理主體。建筑市場的管理主體與分包市場主體的關系是縱向行政關系。（2）特定的客體分承包人與發包人擁有的權利和義務是分包交易中的主要客體，其權利義務都與專業的建筑產品或建筑工程中的勞務作業有關。分包交易中的主要客體，也就是分承包人和發包人擁有的權利和義務都在相關法律法規及規章制度中明確表明。超出法律法規及規章制度的內容，不能劃入分包交易客體內容中，同樣也是建筑工程項目的禁止分包內容。（3）分、發承包人之間的關系平等正常情況下，分承包企業或團隊與發承包企業或團隊之間的關系是平等的，一旦相關管理部門在監督過程中發現二者的關系出現了平衡差，要立即制止。

2影響建筑工程項目管理工作質量和施工分包效果的因素

2.1影響建筑工程項目管理工作質量的因素。2.1.1人員因。素由于建筑工程施工過程中占主導地位的是人，所以，施工人員的知識體系及操作流程、操作質量會直接關系到建筑工程施工項目的整體質量。專業知識及專業技能水平是建筑工程施工人員職業素養中的一部分，在工程開展前、施工中要不斷地對施工人員開展技能、知識、思想方面的培訓，這也是工程施工管理人員所負責的主要任務之一。如果開展建筑工程施工項目的管理團隊與施工團隊的人員素質普遍較高，能最大限度地保障建筑工程施工質量。管理人員的管理水平與施工人員的職業素養較高，能避免工程施工過程中產生安全事故，提高工程進度，減少工程施工成本。2.1.2材料因素。建筑工程施工涉及多個專業、多種方面，因此，施工時需要的材料樣式繁多，而且只有相應的專業人員才能購買和操作。所以，不論在工程施工前還是施工后都要加強對材料的質量管理，只有這樣才能確保整個工程的順利展開并在工期內完成。材料的購買和使用也會與工程施工質量和施工成本相關聯。2.1.3設備因素。建筑工程的施工項目非常龐大，僅依靠人力難以完成，所以，在施工過程中增加部分自動化機械非常必要。在施工過程中，施工人員一定要合理管控機械的使用程度和使用方式，確保機械是為工程施工提供便利，而不影響工程的施工效率。為了減少機械在施工時的失誤概率，須規范施工人員的操作流程，以免額外增加建筑工程施工成本，延長工程施工時間。2.2影響建筑工程施工分包質量的因素影響建筑工程施工分包質量的因素主要有以下幾點：①建筑工程的分發包人未詳細審查分承包人的資質。②建筑工程發包人在分承包人施工過程中未對其進行科學合理的管控，為建筑工程埋下了安全隱患。③分承包人接到分發包人的工程任務后又對其進行轉包，導致工程安全存在巨大風險。

3建筑工程項目管理工作與施工分包工作中存在的問題

3.1建筑工程項目管理工作中存在的問題。（1）建筑工程的項目管理體制不健全。當前，我國的大部分建筑工程項目都存在施工管理體系不健全的問題，而這一問題所產生的嚴重后果不容忽視。部分施工企業為了追求高額的施工利潤，忽略管理團隊和施工團隊的建設，一人兼任數職、職位空缺或擺設等問題頻繁發生。除此之外，由于建筑工程的項目管理體制不健全，所以未明確規定施工及管理人員的專業水平標準，導致工程施工質量和管理效果遲遲無法提升。（2）忽視建筑工程項目管理工作的重要性。建筑企業過分追求縮短工期，導致建筑工程項目管理工作被拋在腦后。而且很多建筑工程施工團隊未在工程施工前建立高水平的管理團隊，因為他們沒有認識到管理團隊在整個工程施工中所發揮的重要作用，從而增加了工程的施工風險。除了建筑工程施工企業總負責人的問題外，工程管理團隊的負責人缺乏責任心與工作意識，也是導致工程施工始終處于失控狀態的主要原因。（3）建筑工程項目管理工作的深度和廣度有待提高。由于法律條例的明確規定，所以，大部分建筑工程項目都有專門的項目管理負責部門。但大多數項目管理負責人的工作都流于表面，未真正觸及工程施工的核心管理方面，管理人員的這種敷衍態度會讓工程建設企業下撥的資金失去其作用和價值。（4）建筑工程項目管理工作方法落后。由于工程建筑企業的關注重點都在施工環節，所以沒有根據實際情況及時改進建筑工程項目管理工作的方法和方式。建筑工程項目管理的工作方法與實際施工內容差距過大，不僅會導致建筑工程管理工作效率的下降，而且會在一定程度上降低管理人員的工作積極性。3.2建筑工程施工分包工作中存在的問題。由于建筑市場的競爭非常激烈，所以，建筑工程的承包單位必須適當降低企業利潤，只有這樣才能承包到大工程而分包企業的價格和利潤也會同步下調。這種競爭走向導致建筑市場分包工程的質量下降，分包企業為了提高利潤會不斷吸納專業素質低、知識結構不系統的農民工加入施工團隊。所以，當前建筑工程施工分包管理中存在的問題主要有以下幾點：（1）分包企業的資質不過關。當前的建筑工程實行的都是分包管理制度，雖然有關法律法規及相關政策不斷強調分包企業的資質，但仍舊有許多資質不過關的分包企業活躍于建筑市場中。資質不過關的分包企業會在施工中出現分包管理流于形式、施工質量低下、推諉責任等情況，這些情況意味著分包企業的項目管理缺乏整體性和系統性。（2）分包企業的施工團隊素質普遍較低。為了增加企業利潤，降低工程成本，分包企業會使用素質較低的管理人員和技術工人，這類員工的意識水平和職業素養較低，會導致建筑工程施工過程的管理失控。（3）資質不過關的分包企業為了提高利益，會購買劣質材料，一旦出現安全事故，將一發不可收拾。（4）建筑工程市場的監管力度明顯不足。當前的建筑市場中普遍存在“重專業分包、輕勞務分包”的現象。但有關政府及部門未根據這一現象制定相應的政策宣傳和引導方法，導致專業分包和勞務分包的流程及制度不規范。

4加強建筑工程項目管理與施工分包工作的具體措施

4.1制定完善的項目管理和施工分包流程。在建筑工程開展前，施工企業要制定完善的項目管理與施工分包流程。流程中既要包括建筑工程的質量管理內容，又要包括建筑工程的施工分包內容。質量管理方面的內容主要有以下幾點：①明確施工現場的施工團隊整體素質及施工人數，并將其控制在一定的范圍內，能有效提高施工管理工作的作用與效果。②將建筑工程施工環節與流程結合起來，確保工程管理人員在工作過程中有理可依，也為現場施工人員提供明確的操作規范與標準。施工分包方面的內容主要為建立完整的項目分包體系。完整的項目分包體系能確保參與工程投標承包的企業資質過關、質量合格，也能在一定程度上增加建筑工程的施工專業化。項目分包已成為我國建筑行業的必然發展趨勢，所以為了保障工程質量，完整的項目分包體系必不可少。4.2對建筑工程開展質量和安全方面的管理工作。在建筑工程施工時開展現場質量和安全管理工作，是建筑工程項目管理工作的必備內容，也是提高施工分包水平的途徑之一。施工現場的質量管理工作主要包括材料、設備及人員管理。首先，管理人員要定期清點施工現場的材料和設備數量，定期檢查施工現場的設備質量。這既能合理控制施工中的材料成本，又能及時維修出現故障的設備，降低施工現場設備的損失率。其次，管理人員要定期對施工人員展開培訓。提高施工人員的施工意識和技術水平，確保建筑工程在工期內按時完成，以免造成不必要的成本浪費。最后，管理人員要合理控制工程進度，確保每個環節的施工水平。安全管理工作是指施工現場的各項安全措施及施工人員的安全意識。在工程開始前，管理人員一定要嚴格檢查施工現場的各項安全措施是否完備，只有安全檢查工作全部合格后才能正式進入施工環節。為了避免在施工過程中因人員意識不足和操作失誤所造成的安全事故，管理人員還要提高施工人員的安全意識，確保施工人員在施工過程中配備完整的安全帽、安全繩等設備，最大限度地降低人員傷亡的概率。4.3加強對施工現場的協調和監督力度。首先，建筑工程管理人員要改變自己的觀念，樹立大局意識，根據施工現場的實際情況合理調整管理方式。其次，應加強對建筑工程施工過程中各個方面的協調和控制。只有管理人員真正了解到建筑工程施工的各項管理工作，才能將其進行整合，保障所有工作相互融合，相互促進。最后，加強相關部門對建筑工程施工的監督力度，嚴格控制分包企業的再次分包現象，一旦發現，應立即取消分包企業的承包資質。

5結語

綜上所述，建筑工程的項目管理工作和施工分包工作是影響工程質量的直接因素，但這兩種工作相互影響、密不可分。提高建筑工程項目管理的工作水平，能在一定程度上降低工程施工分包中存在的各種消極問題，例如，剔除資質不健全的承包企業、提高施工分包企業的整體工作質量等。如果想全面提高建筑行業的整體水平，必須從這兩個方面著手，這樣既提高了建筑工程的整體管理水平，又加強了建筑工程的施工分包管理。

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作者:楊健 單位:甘肅第六建設集團股份有限公司