建設工程全過程項目管理范文

導語：如何才能寫好一篇建設工程全過程項目管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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工程監理制從試點到今天已經18年了，監理制的推行對保證建設工程質量，提高建設工程管理水平起到了巨大的作用。但由于監理行業發展時間較短，市場不夠成熟，監理在工程建設中實際發揮的作用與社會期望的目標相比還有一定的差距，在發展過程中也暴露出一些弊端和不適應。如何盡快解決這些問題，進一步提高監理制在工程項目管理上的作用，使工程監理制盡快與國際慣例接軌，增強我國建設工程項目管理企業在國際建筑市場的競爭能力是國家政策制定者和監理公司決策者面臨的共同問題。2004年11月建設部了建市[2004]200號文《建設工程項目管理試行辦法》。本文擬通過對它的解讀，結合國際通行的FIDIC合同條件下咨詢工程師制度，對工程建設監理制度的發展方向做一探討。

一、現階段建設工程監理的特點

我國的監理制度是在對我國幾十年建設工程管理實踐的反思和總結，參考國外工程管理經驗的基礎上制定的。無論在理論和方法上，還是在業務內容和工作程序上，與國外的建設項目管理都是相同的。然而，由于我國的特殊國情，我國的監理制度在監理服務對象、監理階段和監理內容、監理工程師的責任和權利等許多方面都與FIDIC合同體制下的咨詢工程師制度有著區別。

1、在國際上，建設項目管理按服務對象主要可分為為建設單位服務的項目管理和為承建單位服務的項目管理；而我國的建設工程監理制規定，監理企業只能接受業主的委托為建設單位服務。建設部在2003年2月13日所發建市[2003]30號文《關于培育發展工程總承包和工程項目管理企業的指導意見》中已明確指出：“依法必須實行監理的工程項目，具有相應監理資質的工程項目管理企業受業主委托進行項目管理時可不再另行委托工程監理”，從此我們能看出具有相應監理資質的工程項目管理企業由于與監理企業的功能重疊就產生了合作的可能。

2、FIDIC合同中的咨詢工程師講求的是全過程的參與，這種參與在業主立項之前就已經開始咨詢服務，立項后的投資、設計、招投標、采購、施工、安裝、調試、驗收各個階段都有監理工程師的參與；而在我國，雖然監理制度出臺的初衷是做到“三控、二管、一協調”，但是由于體制原因，機制上不配套，監理的“三控”，即投資、進度、質量管理的職能被異化，實際操作中絕大多數監理單位僅是以“質量監理為主”，投資控制基本上由建設單位實施，很少項目給予監理實行“三控制”，因此長期以來，監理的“三控、二管、一協調”未能得到有效貫徹。目前，我國絕大部分工程監理單位從事的都是施工階段的監理。

3、FIDIC合同條件中的咨詢工程師是執業資格，英美國家在建筑市場上實行個人市場準入管理；我國的監理工程師必須依附企業才能執業，更易被理解為傳統意義的工程師職稱。前者的好處在于責任到人，易于管理，且責任明確。而后者則是企業責任仍然是基礎，由企業承擔包括賠償等最基本的民事責任，這使得監理工程師關心企業得失勝于關心自己的執業資格。同時，在監理公司的大招牌下可能有素質低下，服務意識差的從業人員存在，也嚴重影響了監理的聲譽。再者，由于目前我國大多數監理單位仍然是國有經濟，達不到分散風險的目的。

4、當年國家引進監理的初衷就是業主的項目管理，只不過由于各種原因，監理只是在施工階段得到了推廣，且主要負責質量方面。執業范圍的變小帶來了就業門檻的降低，從而使近來監理市場越來越混亂，各企業間惡性競爭，競相壓價，監理從業，服務不到位。這也違背了國家引進工程監理制度的初衷，不利于我國項目管理水平的提高。

二、推行工程項目全過程管理的現實需求

1、建市[2003]30號文《關于培育發展工程總承包和工程項目管理企業的指導意見》，“為了深化我國工程建設項目組織實施方式改革，培育發展專業化的工程總承包和工程項目管理企業”。與工程總承包的設計、采購、施工一體化一致，監理也應做到全過程監理，這一點也是同FIDIC合同中的咨詢工程師的全程參與相吻合的。監理的業務范圍應逐步擴展到為業主提供投資規劃、投資估算、價值分析，向設計單位，施工單位提供費用控制，項目實施中進行合同管理、進度、質量、成本控制、付款審定、工程索賠、信息管理、組織協調、決算審核等項目的全過程。

2、開工前階段的項目管理工作，以往一般均由業主自設機構完成，但因業主自設機構由于專業水平和經驗的限制，難以將手續、設計、招標等工作結合成一個整體，往往只有大的目標、原則要求，卻不能落實到每一個可控的子項。待工程開工時，工程手續不全，設計不到位，合同規定不清等問題就可能不斷暴露出來。這時監理就算有三頭六臂，也無法很好地實施“三控”職能。而專業管理公司受委托進行項目全過程管理，不僅有合同目標、責任，更有能力利用以往項目管理積累的數據和經驗，細化分解落實目標，使項目管理目標真正清晰、可控。

3、在業務范圍方面，國外工程監理公司提供的是技術設計、施工監控、管理和咨詢的全過程一體化服務，其重心在市場需求和服務上，基本能做到讓承包商無可挑剔。而我國的監理公司目前主要提供的是施工質量控制，導致滿足市場業主需求的綜合能力不強。這就需要我國監理公司加強培訓工作，不斷提高從業人員素質，這樣才能為建設單位提供優質服務。只有培養和造就出大批高素質的監理人員，才可能形成相當數量的高素質的工程監理企業。為了應對加入WTO以后競標國際工程的需要，我國的工程監理企業要全面與國際慣例接軌。由單一的施工階段質量管理為主向建設工程項目全過程管理為主轉變。

三、適應建設工程項目全過程管理需求，推進監理制度發展

1、《建設工程項目管理試行辦法》規定，“項目管理企業應當具有工程勘察、設計、施工、監理、造價咨詢、招標等一項或多項資質。工程勘察、設計、施工、監理、造價咨詢、招標等企業可以在本企業資質以外申請其他資質。”這項規定相對監理制來講，進一步擴展了監理企業業務范圍。它也要求監理企業完善工程咨詢服務體系。促進管理和監理合一，逐步向整合的項目管理過渡，通過管理和監理的整合，減少管理重疊，提高效率。增強自己在項目管理方面的競爭能力。

2、建設項目全過程管理使實現項目管理目標的責任由項目管理公司及其派出的項目部人員承擔，其工作的廣度、深度和壓力都是傳統監理工作所無法比擬的，項目部主要人員不僅要有工程立項管理、合同管理、施工監理知識，還要有較強的綜合協調能力、決策能力和勇于承擔責任的心理素質。建設項目全過程管理，并不是管理工作與監理工作的簡單相加，而必須要有一套完整的項目管理體系，這就要求監理企業加強監理人員的學習和培訓，提高員工的項目綜合管理能力。

3、建設項目全過程管理，由專業管理公司承擔日常繁雜的事務性工作，業主仍保留對項目管理全過程的知情權、參與權和重要事項（如：合同、價格、支付等）的決策權，如何使操作層與決策層有機結合是影響建設項目全過程管理的重要因素。只有使業主認同項目部的管理思路和工作方法，才能取得業主的信任和充分授權，使項目部能放開手腳全身心投入工作，使項目管理工作能高效率、高水平的運轉。所以，與業主最大程度的融為一體是建設項目全過程管理的重要課題。

4、查閱國際通用的FIDIC合同范本（第三、四版）后會發現：70個條款中有45個條款，都涉及到業主賦予（監理）工程師的職責、權力或作用，而且其規定非常具體、可操作。目前，在我國還存在著一種較為普遍的看法：“監理的作用是管承包商；而業主的工作就是管監理。”這種觀念充分反映了某些業主對監理的不信任，在這種條件下的監理是不可能發揮真正的作用及主觀能動性的。最終導致業主取代監理，直接去指揮承包商，此類現象屢見不鮮。

5、制度的發展離不開健全的法律、法規。目前，我國建筑市場比較混亂，“無法可依，有法不依，執法不嚴”的現象極為普遍。為此我們必須貫徹國家有關的方針政策，建立和健全各類建筑市場管理的法律、法規和制度。做到門類齊全，互相配套，避免交叉重疊，遺漏空缺和互相抵觸。同時政府部門也要充分發揮和運用法律、法規的手段，培養和發展我國的建筑市場體系，確保建設項目從前期策劃、勘察設計、工程承發包、施工到竣工等全部活動都納入法制軌道。讓技術規范、技術法規、保險、擔保、質量審查等管理規定和措施逐步完善，形成企業重視信譽和競爭力的培養的良性機制。

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關鍵詞：建設工程；全過程；招投標；施工；竣工結算；造價控制與管理

中圖分類號：TU723.2文獻標識碼： A 文章編號：

近年來，隨著經濟建設的發展，建設工程項目也不斷增多。建設工程項目的造價控制與管理是項目管理的重要組成部分，但這項工作一直做不好，影響了工程經濟效益和社會效益，很大原因是：造價控制與管理只是局限于某個階段，并沒有從各個環節、各個過程、各個要素中進行考慮。工程造價控制與管理工作應該貫穿于項目實施的全過程，具體包括了招投標階段、施工階段、竣工結算階段的造價控制與管理。只有做好建設工程項目全過程造價控制與管理，合理確定和有效控制工程造價,，才能取得最大的經濟和社會效益。

1 施工承發包行為導向控制

要想真正做好工程造價控制工作，引入施工承發包行為導向控制就十分有必要。它是通過對特定的施工承發包行為的控制達到預控工程造價結果目標的有效方法。這種控制是通過建設工程招投標形成的施工承發包等合同及相關文件來奠定基礎的。因為一份較為嚴密的合同可以最有效地調整、調節合同當事人之間的行為，改變施工求效益重經營、輕管理的不良狀況，使得在施工階段的動態造價有效地得以控制。同時做到業主方合理降低工程造價，提高投資效益；承包方管理目標明確，做到精心組織、精心施工，減少不必要的環節和重復耗費，合理降低工程造價、提高施工承包的利潤率。

就合同控制及合同的管理來說，除對合同價款與工程建安造價的認識之外，存在缺陷較多的是：

①對招標文件、投標文件的理解；

②對工程簽證及相關問題的認識比較模糊、處理茫然；

③對可轉化為價款責任的合同約定條款比較隨意，沒有形成完整無缺的嚴密體系；

④履約保證條款雖然大多上了合同，但往往缺乏可操作性，誠信度較差；

⑤引入工程保險機制，降低風險。為了克服和彌補這些缺陷，業主必須在施工實施階段一開始就牢牢圍繞控制工程造價目標展開管理工作。

2 招投標階段造價控制與管理

2.1 發包階段

在做過詳細調查研究和認真編制招標文件基礎上，堅持誠信和擇優的原則，做好發包階段工作。建設工程招投標制度是業主控制工程造價的一個重要手段，通過招投標不僅可選擇實力雄厚、信譽良好的施工企業，以保證項目按質按量完成，而且也是為了確定一個各方都能接受且較為合理的工程造價，并迫使施工企業在保本或薄利的基礎上，為了競爭而作出一定程度的讓利。

1）招標原則

招標工程應遵循公平、公正、公開、誠信的原則。招標前應嚴格審查施工單位資質，必要時進行實地考察。防止施工質量差、財務狀況差、信譽差的施工單位進入投標單位之列。

2）做好招標文件的編制工作

編標人員要持證上崗，并專門從事相關專業，分工明確、責任到人，文件與工程量清單（土建、裝飾、安裝）的編標人員積極配合、相互溝通，避免各環節的脫節。業主也可委托具有資質的招標單位編制招標文件。

招標控制價編制人員與招標文件編制人員要全過程參與圖紙會審，提前熟悉圖紙，同各專業人員一道審定答疑會議紀要并下發各投標單位，使之對圖紙形成共識，更加公正、公平地參與工程編標、投標，防止在施工和結算過程中，發生雙方相互扯皮現象。

2.2 清標階段

清標階段要注意投標文件的施工工藝科學性和工程量清單的精確合理性。清標的目的是為了充分了解投標文件的內容，對照招標文件對標書的響應性和符合性進行檢查。清標工作應有足夠的時間，從造價的角度，重點應審查施工方案，由于施工工藝的不同、施工組織方案和措施的不同，會引起清單項目單價的顯著差別；對工程量清單報價，主要看是否有多算、少算、漏報、缺項以及價格組成的合理性情況等。發現問題應及時讓投標人進行澄清，通過澄清使得各投標單位的報價進一步明確，以免中標后對報價的組成內容產生歧義。

2.3 評標階段

評標階段的工作是要在綜合評審基礎上選擇報價相對合理的投標單位。從造價控制來說，業主當然希望合理最低價的投標人中標，但由于評標過程中，投標單位的成本較難確定，有些投標人往往會采用惡性競爭策略，如采用低于成本價的報價中標，而施工過程中再想方設法采取偷工減料，或者通過變更、簽證等辦法補回損失，給工程質量和造價控制都帶來很大難度。為減少上述行為的發生，在評標時，對一些簡單的工程可采用最低價中標的單因素評標法；而對一些較復雜的工程應盡可能采用綜合因素評標法，即除了評審投標人的投標報價外，還要對其質量、工期、文明施工、安全施工、施工方案、擬投入的人員和機械設備等進行綜合評審。

2.4 簽約階段

工程項目簽約階段也是十分關鍵的，應該要充分了解和預測工程可能發生的變數，盡量統一雙方對造價控制目標的認識。確定中標人之后，業主應再一次詳細審閱中標人的投標文件，將評標時的澄清內容在合同中進一步進行明確，同時在總價不變的情況下，對一些明顯不合理的子目的單價與中標人進行協商、調整，特別是對施工階段很有可能發生大量變更的項目，更應如此。實踐表明，合同簽訂前的協商對后期造價控制有著非常重要的作用，而且協商結果也較能讓雙方滿意。

如某公司計劃在承建某項目，前期工作（建設資金已落實、施工圖已完成、施工場地具備開工條件）已完成。考慮到該項目技術難度大，對施工單位的施工設備和同類工程施工經驗要求高，業主在對有關單位和其在建工程考察的基礎上，邀請了5家有類似工程經驗、信譽度可靠、財務狀況良好并有資質的施工單位參加投標。此間，業主編制完成招標文件，在招標文件中明確了施工總包的范圍、內容等各方責任。在招標的過程中，先期進行施工圖的預交底工作，將圖紙的問題（如建筑圖中尺寸與結構圖不匹配、各專業工程管線交叉打架現象等）在此階段得以初步解決。

2.5 回標階段

在回標階段，針對工程的特點對標書的技術和經濟方面進行評審：①投標文件是否具有響應性；②施工方案是否安全、可靠、經濟；③與其對應的清單項目是否完整；④是否存在不平衡報價等等。若發現問題，應及時在回標階段予以澄清，這樣更有利于評標的公正性和授予合同的可靠性。

3 工程施工階段造價控制與管理

3.1 加強施工管理，重視施工合同

施工合同是施工階段造價控制的主要依據。簽訂嚴謹的施工承包合同，同時在施工中加強合同管理，使其切實得以履行，才能保證合同造價合理性、合法性的體現，減少合同雙方的糾紛，維護雙方利益，有效地控制工程造價。

合同管理對造價控制起著很重要的作用，業主方管理人員必須充分理解和熟悉合同條款。一方面要利用合同條款隨時解決工程造價方面的糾紛，另一方面要全面履約，以避免不實索賠的發生。另外，對施工單位不履行或不完全履行合同約定義務的情況，業主也可以向施工單位提出合理的反索賠，以減少業主的損失。

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Abstract： In this paper， in view of the present situation of project management mode at present and the existence of defects， construction project on the integrated management system is able to make up for the disadvantages of present stage， and， on the construction project cost management analysis， carry out effective cost management under the new model to reduce the construction investment costs and increase later benefits in the future， and project construction under the new direction for the development of this model are described.

關鍵詞： 工程建設項目；集成化管理系統；信息管理；成本戰略管理

Key words： construction project；integrated management system；information management；strategic cost management

中圖分類號：TU71 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2013）07-0090-02

1 工程項目集成化管理系統概述

工程項目管理模式必須根據業主的項目實施策略和其特殊性，常與項目的承發包模式連帶考慮，主要有業主直接參與管理、按照職能委托給專門單位、以合同形式委托項目管理公司、混合式、型CM（CM/Agency）、項目指揮部形式等管理模式，如今大型工程具有投資數額大、建設周期長、一次性、單件性、復雜性及整體性等特征，其效益的實現需要對所有的參建單位進行全方位目標管理。然而傳統的項目管理模式將項目管理獨立地分割為幾個階段，進行獨立管理，使得管理弊端逐日顯現：一是信息溝通障礙，信息傳遞時間延誤，存在不同程度的信息缺失、失真等問題；二是項目建設單位過分看重自身利益而忽視了整體目標的實現；三是決策延遲，使得項目管理過程中出現“信息孤島”的問題；四是數據管理制度或決定不能同步落實，風險評價存在盲點，且不論資源浪費，單說信息的完整性也無法得到保證。

工程建設項目集成化管理系統（EPCIMS-Engineering Projects Contemporary Integrated Management Systems）屬于新型管理模式。該系統注重整體思路的延伸，基于工程項目建設全局和項目建設周期，借助科技手段，圍繞信息集成的核心管理理念，將項目建設的三要素（即人、技術、管理）與其工作流、信息流和物流有機整合，由DM、OPM、FM三要素交集組合，以對工程建設項目實施科學、系統、高效的集成化管理，從而改進項目管理辦法，提高建筑企業的綜合實力，進而贏取更大的經濟效益。

EPCIMS具有統一的管理理念和思想、管理目標、管理組織、管理語言、管理規則、集成化的管理信息系統等特征。其構成要素理論分析，如下：

1.1 全生命周期集成 全生命周期集成即工程項目生命周期的各階段的集成，它指的是工程項目集成化管理從提出投資意向到項目決策、前期設計、施工組織與設計階段，再到施工階段，直至后期運營階段的整個生命周期，利用信息交流將項目建設各階段集成為一個整體，工程信息的上傳下達力求準確、客觀，從而確保參與工程建設的所有人員實現有效的溝通與合作。

1.2 目標要素集成 工程項目具有進度、質量、成本、范圍、人力資源、風險、溝通等多個相互影響和制約的管理目標進行綜合規劃和管理。

1.3 基于工程項目協同商務的工程項目管理的外部集成 現有的項目管理系統各參與者包括業主方、設計方、承包方、材料設備方、運營方、監理方等，以合同的形式構成獨立的合作關系，項目各參與方之間缺乏有效的溝通和交流，容易造成集中于局部利益的實現，成為了一個不可避免的盲點。

2 工程項目信息管理系統概述

有效的信息管理系統、參與各方的合作理念是實現工程項目全過程集成化信息管理不可缺少的因素和平臺，尤其是面對現代化科技信息手段和愈加復雜的投資方向和項目管理研究方向的延伸。信息管理是指在項目的各個階段，對所產生的、面向管理業務的信息進行收集、傳遞、加工、存儲、維護和使用等信息規劃和組織工作的總稱，目的是通過有效的信息規劃和組織，使項目管理人員能及時、準確地獲得進行項目規劃、項目控制和管理決策所需的信息。

工程管理信息包括工程組織協調信息、工程進度及資源信息、成本信息、商務信息、安全文明施工及現場管理信息、竣工驗收信息等，信息管理系統的研制一般都要經過系統規劃、系統分析、系統設計、系統實施與評價四個階段，尤其是后期的系統實施階段的軟、硬件系統的建立，信息系統測試、實現、運行、維護和評價等，根據項目信息對其性能和效果、對組織的貢獻等狀況進行系統評價工作，并根據檢查和評價的結果，找出系統的不足及薄弱環節，為今后進一步改進和完善提出建議。

目前施工項目管理軟件已覆蓋了項目管理的各個層面，主要包括進度、費用、資源、風險、交流、圖檔、合同、采購、質量、索賠、組織和過程管理等，尤其是成本管理奠定了更加有效的基礎。

3 工程建設項目集成化管理系統中的成本管理思想

與傳統項目管理模式相比，EPCIMS中的成本管理在橫向和縱向兩個方向突破傳統的界限發展，在橫向上，綜合考慮到各參與方的利益均衡實現，在縱向上，從工程項目全生命周期的角度進行全方位設置，從開始到最后的運行都細致規劃，充分利用戰略成本管理思想在建設項目投資中控制成本。

戰略成本管理（Strategic Cost Management，SCM）是管理人員運用專門的方法提供企業本身及競爭對手的分析資料，幫助企業管理者形成和評價企業的戰略，從而創造競爭優勢，以達到企業有效地適應外部持續變化的環境的目的。其目的除了節省成本投入以外，更注重企業的長遠發展，使企業保持長久的競爭優勢，進行全方位、全過程、多角度和突破單純的企業成本，重在預防、規避風險，從源頭上控制成本。

EPCIMS環境下的成本管理要實現的是全壽命周期的成本管理，在初步設計階段與技術設計階段，影響項目成本的概率分別為75%～95%以及5%～35%。全壽命周期項目成本管理，重點在于前期的成本決策和前期設計，一旦實現成本決策，項目成本管理的關鍵就轉移到前期設計階段。增加可行性研究與前期設計階段的成本比例，使成本估算和概算更為客觀、精確，從而最大限度的規避施工階段的工程變更。在EPCIMS環境下，利用各參與方之間信息傳遞的及時性、可靠性、合作性、交互性，往往能有效控制全生命周期的成本投入。

4 結束語

傳統管理模式與全過程集成化管理模式之間具有很強的互補性，這對于其戰略成本思想的建設和成本管理的進一步發展，并且在未來的項目管理中尋求動態合作伙伴，實現成本最小化具有非常重要的意義。

參考文獻：

[1]何清華，盧勇，陳發標.全壽命周期集成化管理信息系統（LMIS）開發總體方案.基建優化，2001，22（1）.

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關鍵詞：工程項目 全過程 造價 管理

中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2017）02（c）-0087-02

工程造價管理在項目工程建設過程中占據十分重要的位置。工程預算金額數目、工程造價投資數目以及項目工程后期盈利情況評估等都需要從宏觀角度出發，結合工程項目實際情況，采取全過程造價管理與控制模式。具體來說，建設項目工程的全過程造價管理主要分為項目投資立項及可行性研究階段、設計階段、招投標階段、施工階段以及竣工階5個階段。在實際操作過程中，不同階段可以采取不同的工程項目造價管控措施，有效提升建筑工程造價管控水平和施工質量。

1 工程項目造價控制現狀及實施全過程造價管理模式的重要意義

工程項目土地市場、工程施工技術、勞務工人市場以及工程建設所需設備采集市場等各類交易活動都需要大量資金的投入。此外，在工程電氣安裝環境中也涉及到大量的安裝費用等工程價格問題。因此，加強建設項目的造價管理與控制需要綜合考慮工程實際使用情況、所需要的原材料情況、工程技術勞動力、工程設備以及建設貸款涉及的利息等問題。目前而言，國內針對建設項目造價管理與控制的焦點仍舊集中在工程建設的實際施工階段，此時需要對建設施工的各項預算及結算問題予以重點關注。具體來說，工程施工階段的造價管理問題主要表現為以下幾個方面：第一，重施工，輕設計，部分建設單位因盲目地追求工程施工的總體費用，不計后果的壓價和砍價，無法建立起科學、合理的價格定位方案；第二，沒有對工程實施階段的造價控制予以高度重視，降低了造價控制的整體效果。為此，需要相關工程造價管理人員實施全過程的造價管理與控制方案，并從工程立項入手，對工程建設的可行性、工程設計、施工及竣工階段予以嚴格的管理和監督，有效提升建設工程造價的經濟效益。

除此之后，建設工程造價管理的作用具有一定的多面性，其不僅能夠有效地實現對工程資金投入的控制，還能夠促進工程施工的順利進行，同時明顯提升了施工單位對人力、物力、財力等資源的有效利用率，實現經濟效益與社會效益的有機結合。

2 我國當前建設項目工程造價管理與控制過程中存在的問題

2.1 缺乏先進的工程造價控制與管理理念

目前而言，隨著我國經濟與社會的不斷發展，國內建筑工程管理體系與建筑工程的發展速度之間的矛盾越來越突出，管理理念存在嚴重的滯后性。在實際應用過程中，多數企業很難在較短的時間內妥善解決使用定額模式帶來的一系列問題，加上傳統計價模式在我國建設項目造價管理過程中仍舊占據主導地位，給工程量計價模式的推廣造成嚴重阻礙。因此，改革傳統落后的工程造價理念成為提升建設項目造價管理與控制水平的首要任務。

2.2 計價體系和管理制度存在一定問題

部分企業為盲目地追求經濟利益，私自更改建筑工程收費標準，也就是不依據施工企業的等級資質來對相關的收費標準加以確定，而是選擇自認為更有資質的施工企業。這樣一來，極易造成施工企業在中標之后為降低工程成本，沒有嚴格履行合同義務的情況出現，對項目工程管理產生嚴重影響，大大降低了我國建設工程項目造價管理水平和管理效率。

2.3 工程項目前期造價規劃管理十分薄弱

很多施工單位在工程施工前期的準備工作上出現問題，沒有對建筑工程前期規劃進行深入分析，忽略了對技術施工的管理，對固定造價指標的管理與控制出現嚴重不足的情況。在實際操作過程中，建設項目工程施工前期應加強對項目的設計和分析，并對各個階段、各個環節的工程造價進行合理規劃。然而就目前而言，很多施工單位在這方面的工作存在嚴重不足的情況，導致在建筑工程起始階段就出現了問題，使得工程整體建設都缺乏系統的綜合控制指標。加上，建設項目施工技術及施工工藝不嚴謹等問題，徒增了很多問題，給工程施工增加了一定的難度，導致工程資金出現嚴重浪費。

3 建設項目工程的全過程造價控制與管理措施

3.1 項目投資立項及可行性研究階段的造價控制

眾所周知，建筑項目工程造價的投資階段在整個工程造價控制與管理過程中占據十分重要的地位。在這一環節中，建設單位應加強對項目投資及可行性的調查、分析，并在此基礎上對項目進行編制。同時依據項目方案對項目投資評估書加以擬定。具體來說，主要表現為以下幾個方面：第一，堅持經濟適用性原則，注重規模效益；第二，Υ俳市場發展的各個因素予以充分了解，并結合技術及施工環境等因素，對工程施工位置、施工技術及施工工藝、施工設備及原材料加以選擇，并實施與之相適應的配套管理。

3.2 建設項目設計階段的造價控制與管理

具體來說，主要表現為以下幾個方面：第一，在項目設計階段，可以選用限額設計和標準設計兩種模式，同時加大對相關設計部門的內部管理力度，對各個項目資源進行合理配置和有效利用；第二，項目負責人應始終堅持經濟適用性原則，加強對項目經濟效益及項目規模的有效管控；第三，對外部技術因素及市場環境進行綜合考慮，全面貫徹落實項目負責人的負責制度，加強對項目的合理規劃和統籌安排，有效提升建設項目設計階段的工程造價管理水平。

3.3 招投標階段的造價控制

在建設項目招投標階段，應加強對工程施工隊伍的合理選擇，有效實現工程施工費用的科學管控。此外，在整個招投標階段，多家企業的參與競爭有利于施工單位選擇及價格的合理性。

3.4 施工階段的造價控制

具體來說，主要表現為以下幾個方面：第一，加大監管力度，在項目進行局部更改的過程中應把握整體性原則，盡可能減少其對整體規劃帶來的影響；第二，在物資采購方面，可以通過整體采購方式來降低工程施工成本，并堅持“安全第一”的原則，提升設備采購質量，為工程施工的順利進行打下堅實基礎；第三，為了能夠對工程造價情況予以合充分掌握，需要對價格的動態變化情況予以嚴密監控，有效提升工程施工過程中計價的科學性與精準性，使得工程項目估價與實施造價偏差處于合理的范圍內。

3.5 竣工階段的造價控制

具體來說，主要分為兩個方面：第一，對工程造價資料進行收集和整理。施工單位應對與工程造價相關的資源予以高度重視，并建立健全相應的管理制度，為確保工程造價的資料收集整理工作的標準化、規范化、系統化打下堅實基礎。第二，對竣工結算實行嚴格的審查。竣工結算作為工程造價控制與管理的最后階段，其不但對施工單位與建設單位之間的利益關系有著決定性影響，對工程造價整體控制效果也有著直接影響。所以，相關竣工結算審查人員應加強與各個部門工人員的溝通與交流，對各個細節予以嚴格審查。只有將工程造價管理貫穿于建設項目的全過程，才能全面提升我國工程造價的管理水平。

4 結語

總之，建設項目造價控制與管理是一項技術性、專業性、政策性很強的工作。為此，在實際管理過程中，應結合工程項目造價管理存在的實際問題，不斷總結經驗，建立健全相關的激勵機制，有效提升建設項目工程造價的管控水平和管控效率。

參考文獻

[1] 姚智慧.建筑工程中全過程造價控制的實際應用[J].科技創新與應用，2012（13）：187.

篇5

在經濟全球化的背景下，隨著《建設工程工程量清單計價規范》（GB 50500－2008）作為國家標準的頒布實施，標志著我國工程造價管理體制的改革進入一個新的階段，本文以學習工程量清單計價規范及全過程造價管理的理論為基礎，提出了工程量清單計價在招投標階段、工程簽訂合同階段、工程施工階段、工程竣工結算階段對建設項目全過程造價管理的指導意義。

關鍵詞：工程量清單，建設項目，全過程造價管理

一、我國建設項目造價管理的現狀

隨著經濟體制改革的深化，投資主體向多元化發展。建設項目造價管理關系到投資主體和承包商的經濟利益，關系到整個市場的競爭規范化以及建筑業勞動生產率的逐步提高等一系列問題。而我國長期以來工程造價管理按照傳統的定額模式進行計價，定額計價的特點具有較強的計劃性，定額計價模式在我過經濟建設過程中發揮了重要作用，但與我國快速發展的市場經及與國際經濟的逐步接軌不相適應。2003年國家頒布的《建設工程工程量清單計價規范》，推行工程量清單計價模式，正是適應市場經濟發展，與國際慣例接軌，體現“控制量、指導價、企業自主報價、公平競爭”計價改革思路的一項重要舉措。特別是2008年國家頒布了新的《建設工程工程量清單計價規范》（GB 50500－2008），對進一步改進清單計價行為，擴寬清單計價在建設項目實施過程中的覆蓋面，做出了新的規定，有利于工程量清單計價的進一步規范，對建設項目的造價管理及控制具有深遠意義。

二、工程量清單計價及全過程造價管理的理論概述

1、工程量清單計價的理論概述

1.1工程量清單計價的基本概念

工程量清單計價是指發包人按照《建設工程工程量清單計價規范》和設計文件等資料，編制擬建工程的實物量清單，投標人根據該實物量清單和施工現場實際情況，按企業或建設行政主管部門的消耗量定額，以及各生產要素的市場價格，在充分考慮投標風險、市場競爭狀況的基礎上，自主形成投標價格，經評審合理低價中標的工程計價方式。中標的工程量清單報價，將作為合同文件的組成部分，以及其后支付工程進度款和辦理竣工結算的依據。

采用工程量清單計價，建設工程造價由分部分項工程費、措施項目費、其它項目費、規費和稅金五部分組成。分部分項工程費為工程實體項目，措施項目費指為完成工程項目施工，發生于工程施工前和施工過程中技術、生活、安全措施等方面的非工程實體項目等；其他項目費包括暫列金額、暫估價、計日工、總承包服務費等；規費包括工程排污費、工程定額測定費及社會保障費；稅金包括營業稅、城市維護建設稅及教育費附加。

1.2工程量清單計價的特點

（1）強制性。主要表現在工程量清單計價的規范由建設部門按照國家標準批準頒布，規定全部使用國有資源或國有資金投資為主的大中型建設工程均應執行。

（2）可操作性。工程量清單計價均以表格作為主要表現形式，采用通用格式，便于招投標雙方填寫，而且工程量計算規則簡潔明了，不僅項目編碼、項目名稱清晰，而且需列清項目特征描述，以便工程量計算及投標報價。

（3）標準型。采用工程量清單計價是通過統一采用標準化的工程量清單計價表格進行投標報價，便于各專業工程造價計價的標準化操作，符合國際慣例。

（4）可競爭性。工程量清單計價規范只規定了工程量計算規則，沒有規定各分部分項的人工、材料、機械的具體消耗量和單價，便于投標單位結合市場情況、企業定額進行投標報價，參與競爭。并且工程量清單計價中列有措施項目清單與計價表，施工過程中由于采取相應施工措施而發生的費用，如模板及支架、腳手架費等均由投標人根據具體的施工方案進行報價，有利于投標單位提高管理水平和競爭的能動性。

2、全過程造價管理的理論概述到20世紀80年代末和90年代初，以中國建設工程造價管理協會為主提出了全過程造價管理（Whole Process Cost Management，WPCM）。所謂建設項目全過程造價管理，就是在項目投資決策、設計、招投標、施工及竣工階段，將建設項目造價控制在預算限額內，并隨時進行糾偏，以實現建設項目管理的目標，因此應結合工程量清單計價的特點，將建設項目造價的管理及控制貫穿于項目建設的全過程。全過程造價管理就是要求我們從建設工程的前期工作開始，對其全過程的工程造價進行全方位的合理計價和有效控制，提高投資的社會效益和經濟效益。首先，工程造價的控制是全過程的，即是指建設項目從可行性研究階段工程造價的預測開始，到工程實際造價的計價和經濟后評價為止的整個建設期間的工程造價控制管理；其次，工程造價控制是動態的，任何一個工程從決策到竣工交付使用，都有一個較長的建設周期，在預計工期內，許多影響工程造價的動態因素會發生變化，這種變化使得工程造價在整個建設期中處于不確定狀態，直至竣工決算后才能最終確定工程的實際造價。

三、工程量清單計價對建設項目全過程造價管理的指導意義

在建設項目管理中，如何在確保工期、質量的前提下，有效地進行造價管理及控制，是各級造價部門、投資者比較關注的問題。《建設工程工程量清單計價規范》（GB 50500－2008）明確提出招標控制價、投標價、合同價，竣工結算價“四價”概念。涵蓋從招標投標開始至竣工結算為止的施工階段全過程工程計價技術與管理，使工程施工過程的每個計價環節有“規”可依、有“章”可循，并按施工順序承前啟后，相互貫通，構筑起規范工程造價計價行為的長效機制，是一本融全過程工程計價技術與管理于一體的規范。

招投標階段

1.1合理確定招標控制價，真實反映建設項目的可能成本。

《建設工程工程量清單計價規范》（GB 50500－2008）規定了編制招標控制價時，其他項目費中的暫列金額是保證工程施工建設的順利實施，對施工過程中可能出現的各種不確定因素對工程造價的影響，在招標控制價中需估算一筆暫列金額。暫列金額可根據工程的復雜程度、設計深度、工程環境條件進行估算，一般可按分部分項工程費的10%-15%作為參考，用于施工合同簽訂時尚未確定或者不可預見的所需材料、設備、服務的采購，施工中可能發生的工程變更、合同約定調整因素出現時的工程價款調整以及發生的索賠、現場簽證確認等的費用。目的是真實全面地反映建設項目未來的可能成本。

1.2充分引人市場競爭機制，規范招標投標行為。

實行工程量清單計價是建立公開、公正、公平的工程造價計價和競價的市場環境，逐步解決定額計價中與工程建設市場不相適應的因素，深化建設工程招標投標工作的改革措施。實行工程量清單招投標就是把定價權交還給企業和市場，在競爭對手多、競爭條件相同的前提下，投標方盡可能在確保工程質量及落實安全措施后精選施工方案，降低報價，使建設項目工程造價更符合市場，趨于合理。

1.3實現量價為分離、強調風險分擔，促進各方面管理水平提高。實行工程量清單招標，招標人按照國家統一的工程量計算規則提供工程量清單，并承擔相應的風險，投標人則必須對單位工程成本、利潤進行分析，并根據企業的施工定額合理確定人工、材料、施工機械等要素的投入與配置，合理控制現場費用和施工技術措施費用，確定投標報價，因此，投標人必須承擔價的風險。通過風險的合理分擔促進招投標雙方管理水平的提高。1.4縮短招標周期、提高社會效益。

采用工程量清單方式招標，工程量清單必須作為招標文件的組成部分，其準確性（即數量不得有誤）、完整性（即不缺項漏項）由招標人負責，充分發揮了招標人所編制的工程量清單的作用，避免了招標方、審核方、投標方重復計算工程量，縮短了招標時間和投標報價編制時間，克服由于工程量計算誤差所帶來的負面影響，便于招標、投標及評標實際操作。

合同簽訂階段

工程量清單計價模式下，施工合同可采用單價合同和總價合同兩種主要合同形式，單價固定合同是國際上應用較為普遍的合同形式，即綜合單價綜合了人工費、材料費、機械費、管理費、利潤并考慮風險因素，合同中約定單價不變，結算時工程量據實，也可參照FIDIC條款，約定因工程量變更如何調整綜合單價，如結算工程量超過15%-25%時，約定調整綜合單價上下浮動10%左右。合同一旦簽訂，承包方在施工過程中，為獲取更大的利潤，會利用工程變更和索賠手段追求額外的費用，建設方也會更加關注由于工程量的變更發生的反索賠等情況。因此，在工程量清單計價模式下，建設方與承包方對合同管理的意識會大大加強，合同條款的約定會更加詳實，更加有效的管理及控制工程造價。

工程施工階段

建設方代表或監理工程師依據圖紙、招標文件、施工合同等資料對工程量清單的數量進行重新核定，并按照中標單價計算出工程總造價作為造價控制的目標，并擬訂相應的控制計劃，特別應對承包方的合同造價進行深入的分析和評估，確定該項目的成本以及承包商可能獲得的預期利潤，并且加強單價分析，對因不平衡報價產生的單價偏高或偏低的分部分項工程及相關的工程變更，加強跟蹤和控制，如：（1）工程規模擴大的工程變更；（2）綜合單價偏高的工程子目工程量會增大的工程變更；（3）綜合單價偏低的工程子目工程量會減小的工程變更。

工程竣工結算階段

竣工結算是造價控制的最后一關，采用工程量清單計價模式進行竣工結算，程序相對簡單，可以根據已竣工驗收的工程實物量，在確保施工做法或項目特征沒有改變的前提下，核實各分項工程的綜合單價是否與投標時或合同簽訂時的綜合單價一致，直接核算工程造價。并對已完工的項目進行評估分析，總結經驗，為以后的建設項目管理提供更加有效的指導意見，實現最優的工程質量，最短的施工工期，最合理的工程造價的目標。

針對清單中沒有的洽商變更，其對整體項目的工程造價的影響不可忽視，因此合理確定洽商變更的工程造價尤為重要。根據自己多年項目管理及工程造價管理工作經驗，工程洽商變更漏洞很多，有的洽商變更工程量遠遠大于實際施工的工程量，有的項目沒有實施，卻沒有辦理洽商變更手續，常見的是只有增項或增加工程造價的洽商變更手續。因此，洽商變更結算時要檢查隱蔽驗收記錄，按竣工圖紙、洽商變更等竣工資料重新核對實際完成工程量，避免重復計量，并參考投標文件中人工、材料、機械費用水平，為合理確定洽商變更的工程造價提供有效依據。

結語

工程量清單計價是建筑市場發展的必然趨勢，是市場經濟發展的必然結果，也是適應國際國內建筑市場競爭的必然選擇，它對建設項目全過程管理的完善和發展，提升建筑工程領域的技術管理水平、建立有序的建設市場公平競爭秩序都具有非常重要的指導意義。

參考文獻

[1] 《建設工程工程量清單計價規范》（GB 50500－2008），中國計劃出版社。

篇6

一、重視決策階段的造價管理

1.基礎資料的收集，要保證詳實、準確。如工程所在地的水電路狀況、地質情況、主要材料設備的價格資料、大宗材料的采購地以及現有已建類似工程資料等。

2.市場調查研究要充分。要認真做好市場調查研究，技術、經濟人員要掌握大量的統計數據和信息資料，并進行綜合分析和處理。

3.方案優化是控制工程造價的關鍵。為真正有效地控制工程造價，應該把工作重點放在前期工作上，在完成市場研究以后，結合項目的實際情況，在滿足生產的前提下，遵循“效益至上”的原則，進行多方案比選。這就要求設計人員必須牢固樹立經濟意識，克服重技術，輕經濟，設計保守浪費的傾向，明確今天的投資就是企業明天的成本，技術、經濟人員應有專業知識，了解設計意圖，熟悉工藝技術方案，和設計人員密切配合，用動態分析方法進行多方案技術經濟比較，要在降低工程造價上下功夫。通過方案優化，使工藝流程盡量簡單，設備選型更加合理，從而節約控制工程投資。

4.合理確定評價價格和基準參數是做好經濟效益的基礎。在經濟評價報告中，要求評價人員針對不同項目的特點，結合市場分析、競爭力分析、不確定性分析等因素選取多種價格方案并加以分析，以使投資者對項目未來的效益有充分的了解，減少項目投資風險。

5.編制高質量的投資估算。高質量的投資估算是投資決策階段投資控制的關鍵。

二、把握設計階段的造價管理

1.加強技術和經濟的緊密結合。設計人員在設計中，一般都比較注重設計產品安全實用，技術先進，強調設計的產值，而對設計產品的經濟性不夠重視，不抓設計中的經濟指標和成本控制工作。在工作中我們既要克服片面強調節約、忽視技術，又要反對重技術、輕經濟、設計保守浪費的現象。所以造價人員應該及時對項目投資進行分析比較，反饋造價信息，主動的指導設計，使設計方案在滿足生產要求的前提下，節約投資。

2.制定方案優選制度。通過設計招標或設計方案競選方式優擇設計單位，優化設計方案，使工程項目的功能更可靠，工程造價更合理。

3.推行限額設計。大力推行限額設計，按照設計程度分階段層層控制總投資，使其貫穿于可行性研究、初步設計、施工圖設計的各個階段，形成縱向控制;各設計階段，按各專業進行投資分解，分塊限額，具體分配到單元和專業，形成橫向控制和縱向控制相結合。從而杜絕在工程設計過程中任意提高安全系數和設計標準、只考慮技術方案的可行性，不重視經濟合理性的現象，保證工程造價得到有效的控制。

三、規范招標投標階段的造價管理

1.充分發揮建設單位造價管理的積極性和主動性，使其責權利相統一。

2.不斷提高標底的編制質量。加強工程造價管理工作，在標底確定和投標報價中引入市場機制和競爭機制，降低工程造價。

3.不斷提高評標人員綜合素質，評標人員要站在客觀、公正的立場上，充分考慮投標單位的社會信譽、資質情況、施工能力、設備狀況、業績等進行綜合評定，以便選擇一個既能降低工程造價成本，又能保證工程按質按時完成的中標單位。替業主（建設單位）選擇優質、優價的施工單位。

4.堅持公開、公平、公正、誠實信用原則，加強對投標的監督，從制度上杜絕招標投標中的不正當行為

5.實行工程造價招標，杜絕費率招標。工程造價招標避免了費率招標合同造價的開口，可有效的進行招標階段的造價控制。

6.逐步推廣和實施工程量清單計價招標。

四、注重施工階段的造價管理

工程簽證是施工階段影響工程造價的主要因素。建設項目施工時受場地、工期、質量、環境、氣候等影響，不可避免的存在工程簽證。如：地下障礙物的拆除或恢復、不可抗拒災害造成的損失、措施性工程、地質條件發生變化、施工現場受各種條件的限制而導致施工條件的改變等，這些影響會引起造價的增加。

設計變更是實施階段影響工程造價的又一個重要因素。嚴格控制設計變更，盡可能把變更控制在設計階段的初期，特別是對工程造價影響較大的設計變更，要先算賬并按程序報批后才能變更。即使設計變更可能在技術上是合理的，也應全面考慮，將變更后所產生的效益與現場變更增加的費用和可能引起的索賠等所產生的損失，加以比較，權衡輕重后再做決定。

現場簽證和設計變更作為造價的組成部分，應認真、嚴格地審簽，對實行造價招標的項目，原則上工程簽證和變更不追加投資，但對重大變更，報經投資主管部門按規定程序批準后，才能追加投資。作為進駐施工現場的監理人員、甲方代表和審核簽證的有關部門，在熟練掌握現場施工和管理的同時，應熟悉工程造價知識，對由施工單位提出的簽證和變更，一定要認真核實后按程序簽認，對不應該簽證的項目不應盲目簽證，對施工單位在簽證上巧立名目，弄虛作假，以少報多，蒙哄欺騙，遇到問題不及時辦理簽證，結算時搞突擊等，應嚴格管理、嚴格審查、堵塞漏洞，盡可能地減少因現場簽證和設計變更而追加投資。因此，在施工階段造價控制應注重做好以下工作：

1.加強合同管理。熟練運用合同規定的權力、履行義務和乙方承諾的優惠條件，《合同》對工程中的各項業務和意外情況處理時限都作了具體規定。承發包雙方都應在合同要求的時限內履行各自的義務，避免引起糾紛。

2.嚴格現場簽證制度。工程項目施工過程經常出現各種與合同約定不符的情況必須及時辦理現場簽證。由于簽證是可以直接作為追加工程合同價款的計算依據，因此要嚴格簽證權限制和簽證手續程序。還要把握住哪些屬于現場簽證的范圍，哪些已經包含在施工圖預算或設計變更預算中，不屬于現場簽證范圍。

3.減少施工階段的設計變更。嚴格控制設計變更，盡可能把變更控制在設計階段的初期，特別是對工程造價影響較大的設計變更，要先算賬后變更。杜絕內容不明，沒有詳圖或具體使用部位，而只是增加材料用量的變更。

五、嚴格竣工結算階段的造價管理

目前工程項目結算大多仍采用定額計價方式，施工單位編制工程結算書普遍存在高估冒算、高套定額單價、高套取費標準等提高工程造價的現象。因此在結算時應重點做好工程量和定額套用的審查。結算應以招標文件和承包合同中的有關規定為依據，特別是要對施工簽證單的符合性和合理性進行詳細的審查。審查時要熟悉圖紙、掌握工程量計算規則，并對整個工程的設計和施工有系統的認識。把好工程結算關是最終確定工程造價的關鍵：

1.程量審核，拒絕不合理的現場簽證進入結算。

2.熟練掌握定額套用。工程造價定額具有科學性、權威性、法令性，必須嚴格執行。認真進行套用定額單價的審核，特別是換算的定額單價的審核和補充定額的審核。

3.認真審核費用的計取。取費應根據當地工程造價管理部門頒發的文件及規定，結合相關文件如合同、招投標書等來確定費率。審核時應注意取費文件的時效性;執行的取費表是否與工程性質相符;費率計算是否正確;價差調整的材料是否符合文件規定。

六、建立建設項目后評估機制

項目后評估是指在項目建成投產或投入使用后的一定時刻，對項目的運行進行系統地、客觀地評價，確定目標是否達到，檢驗項目是否合理和有效率，并將評價結果反饋相關決策和管理部門。通過項目后評估，為未來的項目決策提供經驗和教訓，有利于實現投資項目的最優控制。

后評估是將項目決策目標與項目后評估時點的實際結果進行全面、科學、綜合的對比考察，對項目投資產生的財務、經濟、社會和環境等方面的效益與影響進行客觀、科學、公正的評估。后評估的主要作用在于，為今后提升類似項目的投資決策和項目管理提供科學、可靠的依據。

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【關鍵詞】建設工程;工程造價;管理控制;措施

工程造價管理控制在建設工程成本控制中起著非常重要的作用，是提高建筑企業經濟效益的重要途徑。以下就建設工程全過程的造價管理控制進行探討分析，旨在控制建設工程的成本，保障建筑企業的經濟效益。

一.建設工程不同階段的造價管理與控制

1.1工程招投標階段

重點是為設計提供合理、準確的項目工程預算，以便確定投資規模，合理安排資金，并確保預算不超概算。其次，造價部門應盡量配合建設方選擇技術過硬，報價合理的施工單位和材料供應商。具體工作內容如下：（1）主動擬訂發包方案、編寫招標文件、招標公告，制定資格預審條件和文件、組織接收投標申請人報名、審查潛在的投標人資格，確定潛在投標人;（2）編制盡量準確的工程量清單、編制工程標底、組織現場勘察和答疑;組織開標、評標;對施工單位商務投標進行清標;（3）草擬工程合同;編制招標情況書面報告;造價機構在編制工程量清單和編制工程標底時，將對所有價格上有浮動區間材料附明細表，確定哪些材料應由今后甲乙雙方共同采購或甲方控制單價，避免今后引起造價爭議。

1.2設計階段

設計階段是控制工程造價的最關鍵環節。一項設計可以有多種技術上的可行方案，應該主動及時的對不同設計方案進行經濟分析和比較，主動影響設計，以達到在保證設計風格和質量的前提下，達到最大限度縮減工程造價的目的，并按要求，合理編制項目概算。

1.3施工階段

施工階段是建設方資金投入最多、最容易造成資金流失的階段，該階段的造價管理控制重點是使建設方及時、動態地掌握投資情況、合理支付工程款、選擇價格合理的建筑材料，保證最終工程結算不超過工程預算，該階段是跟蹤審計的重點。在該階段的造價跟蹤審計主要體現在以下幾個方面：（1）施工單位中標后，應及時與建設單位核對預算工程量及施工單位擬訂的特殊的材料價格、品牌明細算等具體數據。確定圖紙工程內容和數量，修整工程造價，并附該中標工程具體數量、單價和具體材料數量明細，使建設方及工程監理方可根據該明細合理訂購材料。（2）根據圖紙預算和施工單位的施工組織設計施工日期安排情況，理論上確定各時間階段內的施工單位投資情況，編制工程應付資金安排預算表，使建設方可以合理的安排和調度資金。（3）每個月根據施工進度、建設方及工程監理簽證資料，由施工單位編制當月結算，經核定后，作為建設方付款依據。并根據市場價格波動和特殊材料價格確定修正工程預算，使建設方隨時掌握最新的投資預算，并附該預算與工程標底預算之間的工程造價差距情況，并分析其原因。（4）針對有浮動區間的材料，向甲方提供不同施工單位或廠家的價格和質量問題，為建設方訂購材料和控制單價提供決策依據。

一.建設工程中施工階段造價管理控制的措施

2.1材料價格的確定與控制

對于一般的材料價格應根據施工單位實際使用材料的供應單位、規格通過市場詢價來確定，并隨材料價格的波動對工程預算進行調整，對于一些特殊材料等可由造價機構組織甲乙雙方共同向不同的供應單位詢價，或通過材料單獨議價的辦法來確定價格低、質量符合要求的單位供應，并對預算進行調整，以便院方可以隨時掌握最新的投資額度。

2.2工程變更時工程造價的確定與控制

工程變更在實際施工過程中是難免的，工程變更主要包括設計變更、進度計劃變更、施工條件變更以及招標文件和工程量清單中未包括的“新增工程”。由于工程變更會帶來工程造價和工期的變化，為了有效地控制工程造價，無論任何一方提出工程變更，均需由監理工程師確認并簽發工程變更指令，施工單位在工程變更確定后，提出變更工程價款報告，提供變更工程量清單，報業主確認后，造價機構根據變更工程量計算變更工程價款，作為追加合同款同期支付。

2.3工程竣工結算時工程造價的確定與控制

施工單位在每個月初提供一份詳細計劃完成的工程量清單，報業主審核，造價機構根據審核后的計劃完成的工程量清單及當時的市場材價格，編制當月計劃投資額。月末由施工單位提供本月實際完成的工程量清單，經現場業主委托人員確認，并報業主批準后，造價機構應根據批準后實際完成的工程量及當月市場材料價格編制當月實際完成的工程投資額，并報業主、施工單位，以便業主及時撥付工程款。并與計劃投資額比較，分析差異原因，以便及時采取組織、經濟、技術等防止類似的原因再次發生，平時應由業主定時召開例會，匯報完成投資與進度情況，布置下一步投資與進度計劃，直至整個工程全部竣工，以確保工程不突破預計投資額與進度計劃。

二.建設工程項目中具體工程的分部造價管理控制

3.1土方工程

由于土方工程具有隱蔽性、事后無法測量性等特點，因此在工程開工前（尤其是附屬工程），造價機構應到現場進行施工勘察，確定土質類別、熟悉工程開工前的現場情況，并由業主現場委派人員提供實際標高，并實地測量計算，確定不同的土質、挖土深度、機械進場數量、土方外運距離、回填材料，配合比等，如在技術上可行，且有多種施工措施的，造價機構應提供各種技術措施下的工程造價提交建設方確定。

3.2樁基工程

如該工程有樁基工程，造價機構應向建設方提供各種頂制樁的市場價格和質量數據。并針對打樁工期合理確定打樁機械。

3.3墻體工程和柱梁工程

根據圖紙計算，并每個月進行實地測量，并由監理部門共同簽字認可后，套用定額結算。結算時注意墻面、柱梁的粉刷材料類型。

3.4樓地面工程

該部分工程量以實測為主，注意實際施工是否做分割縫、嵌縫等，地面工程采用的圖集做法的，應跟圖集做法對照，按照實際做法套用不同定額，使造價更趨合理，為甲方控制造價。

3.5屋面工程

現場測算屋面的找平層材料厚度，最主要是屋面防水材料的做法，協助建設方對防水材料的單價進行控價。現場實測工程量。

3.6鋼筋工程

在各分部鋼筋綁扎好、澆注砼前，造價機構應派人進行實地測算，計算出各分部鋼筋用量明細。每個月根據工程進度確定鋼筋用量，作為甲方采購鋼筋的依據.

3.7地下室及基坑圍護部分

基坑圍護有多種方法，造價機構將根據不同的施工方法編制預算，使建設方選擇合理價優的施工方法。該部分工程量采用圖紙計算和及時實地測量方式確定。

3.8水電、通風和消防工程

向甲方提供所需設備和器材明細數量，并向甲方提供各廠家的實際報價供甲方參考確定，工程量以實地測量與圖紙計算相結合，并在隱蔽工程結束前與施工單位確認工程量，使工程量更趨合理。

四、結束語

隨著城鎮化建設的快速推進，建設工程數量日益增多，而加強建設工程造價的全過程管理控制是提高建筑企業競爭力的重要途徑。建設工程造價應做到投資決策、設計、施工直到竣工驗收的一體化全過程工程造價管理控制，在施工過程中對投資進行監控，以保證建設工程產生最大化的經濟效益.

參考文獻：

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關鍵詞: 電力建設項目; 工程造價; 管理控制

中圖分類號：F407文獻標識碼： A

我國電力建設項目的工程造價控制工作取得了一定的成績。但就目前的體制和現實而言, 對工程造價的管理和控制, 預算人員根據已經確定的圖紙計算工程量、套用定額、計取費用, 或在施工結束后根據圖紙和施工組織設計以及現場施工簽證記錄等資料編制竣工決算。當概預算人員編制概預算或竣工決算時, 建設方案和設計圖紙都已確定, 而施工是以按圖施工為原則, 因此預決算人員所做的工作只是計算變更所產生的費用變化以及防止高估冒算。假如: 項目在經濟上不合理、決策存在失誤; 設計方案在技術上不可行或不是最優; 施工組織設計或通過招投標確定的承包合同價不合理或不經濟等, 則預決算人員無能為力。

1 影響工程造價的主要因素

1. 1 項目的建設規模

任何一個建設項目都應選擇合理的建設和生產規模。規模過小, 資源得不到有效配置, 建設和生產成本高, 經濟效益低; 規模過大, 超過產品市場需求, 導致銷售不暢, 經濟效益降低。如電源建設項目, 不同類型、不同建設地區的電廠對容量的要求不同。近幾年來, 電源項目大多采用大容量、高參數、超臨界發電機組, 以滿足地區經濟發展和用電負荷日益增長的需要。大容量機組雖然建設投資高, 但發電能耗低、效率高, 運行經濟性好。而小容量機組只適用于熱電聯產、能源綜合利用或燃油調峰項目, 優點是一次性投資低, 環保和社會效益好, 運行經濟且能滿足電網調峰需要。確定電源項目建設規模時, 不僅要考慮建設成本, 而且要考慮運行成本,既要考慮社會效益, 又要考慮企業長遠效益。

1. 2 項目的建設水平和技術裝備

項目的建設水平主要指建設規模、建筑標準、技術裝備、配套工程等方面的標準。建設標準是編制、評估項目可行性研究和投資估算的重要依據。建設標準是否合理, 對控制工程造價有很大影響。建設標準應根據技術進步和投資者的實際情況制訂, 標準訂得過高, 只能無謂地增加造價, 浪費投資。標準訂得過低, 達不到先進適用、高效運行、安全可靠的技術標準, 不利于技術進步。因此, 現階段大多數建設項目應采用中等適用、適當超前、安全可靠、運行經濟的標準, 既要考慮現時投入, 又要考慮長遠效益。如: 目前燃煤發電廠, 均要配套建設環保設施, 考慮排放物的綜合利用, 這勢必加大工程投資, 但卻能收到社會效益和長遠效益。

技術裝備的選擇和工藝設計應充分應用技術經濟原理和價值工程理論, 分析其投入產出, 以取得最大經濟效益。

1. 3 項目建設地點

合理選擇項目建設地點, 將在很大程度上決定著項目的命運、影響工程造價的高低和今后的經營狀況。建設地點的選擇要考慮以下幾方面因素:

( 1) 根據國民經濟發展規劃和地區經濟發展。

( 2) 根據項目的特點和需要, 靠近原材料、能源、水源提供地及產品銷售地, 以降低原材料、能源采購供應和運輸費用。

( 3) 考慮氣象、地質、水文等建廠自然條件, 遵從工業項目和其他相關項目比較集中的原則。

1. 4 可行性研究及投資估算

項目的決策依據是可行性研究, 投資估算是確定可行性研究階段工程總投資的限額。可行性研究不僅要分析評價項目是否可行, 更重要的是對方案進行優化論證, 并要有一定的深度和細度, 投資估算必須準確且能滿足限額設計和控制概算的要求。初步設計概算是項目投資的最高限額, 必須控制在批準的可行性研究投資估算范圍內, 項目收口總概算突破可研估算,可行性研究必須重新修改報批。因此, 決策階段應保證投資估算的準確性在規定的范圍內。

2 合理的設計是控制工程造價的關鍵

工程設計是具體實現技術與經濟對立統一的過程。項目一經決策, 設計就成了工程建設和控制造價的關鍵。初步設計決定工程建設的規模、產品方案、結構形式和建筑標準及使用功能, 形成設計概算, 確定了投資的最高限額, 施工圖設計完成后, 就能準確地計算出工程造價。設計質量和功能是否能滿足使用要求,不僅關系到建設項目一次性投資多少, 而且影響到建成后的使用效益。先進的技術、合理的設計不僅能使項目建設縮短工期、節省現時投資, 而且能降低今后的生產成本、經營費用, 提高長遠效益。據有關資料分析, 設計費一般只占建設工程全部費用的1%, 但影響工程造價卻高達75% 以上。一個建設項目或一個單項工程, 可有多種不同的設計方案, 因此在滿足使用功能的前提下, 可進行優化設計、方案比較、技術經濟分析, 選用先進適用、經濟合理、安全可靠的設計思想。設計方案優化可采用價值工程分析法, 在滿足功能或盡量提高功能的前提下, 盡量降低成本。

3 施工階段是工程造價控制的重要環節

3. 1 加強合同管理, 規范招投標活動, 實行工程量清單計價設計完成后就能準確地計算出工程造價, 而施工費用占整個工程造價的60% 左右, 因此施工階段對工程造價的影響十分重大。實施階段對項目的管理和工程造價的控制重點應放在招投標活動、施工合同條款制定和承包合同價的確定上。投標單位應嚴格按招標文件要求和規定計價方式進行投標報價, 招標評標實行合理低價中標。隨著工程造價體制和管理模式改革, 大型建設項目在招投標中應積極推行工程量清單計價, 特別是近期5建設工程工程量清單計價規范6已在全國范圍內實施, 國有資金和國有資金為主的大、中型建設項目都必須實行工程量清單計價, 即由招標人按統一的工程量計算規則, 計算并提供工程量清單, 投標人視自身的技術、管理水平和勞動生產率以及市場價格進行自主報價。為了中標, 承包商會自覺提高技術和管理水平, 降低工程造價, 從客觀上保證了以最少的投資收到最大的效益。工程量清單計價對透明招投標活動、減少施工合同糾紛、推行競爭和以市場定價、控制工程造價有著非常積極的作用。因此, 實施階段對工程造價的控制, 應重點加強項目合同管理、規范招投標活動。

3. 2 加強設計變更的審查施工階段工程造價控制的另一方面是在工程變更上。工程變更包括設計、進度計劃和施工條件變更及招標文件中未包含的新增工程等, 而設計變更是最主要且影響最大的一類變更, 因此加強設計變更管理是控制工程造價的有效手段。嚴禁通過設計變更擴大建設規模、增加建設內容、提高建設標準。由設計變更產生的新增投資額不得超過基本預備費的1/ 3。設計變更發生后, 審查尤為重要。無論由哪方提出變更, 均應由監理部門會同建設單位、設計單位、施工單位協商, 確認后由設計部門發出通知, 并由監理工程師辦理簽發后實施。

3. 3 嚴格現場簽證的審查

( 1) 監理人員應熟悉和掌握造價管理、預結算知識, 對不應該簽證的項目不應盲目簽證。對由施工單位填寫的簽證, 一定要認真核實后方能簽字蓋章。

( 2) 對施工單位在簽證上巧立名目, 弄虛作假, 以少報多, 蒙哄欺騙, 遇到問題不及時辦理簽證, 結算時搞突擊, 互相扯皮的現象應嚴格審查。

(3) 某些施工單位為了中標, 自動壓價。為了保住自己的利潤對包干工程偷工減料, 對非包干工程進行大量的施工現場簽證, 這類簽證應嚴格審查。

4 把好結算審查關

4. 1 工程量的審查

采用工程量清單計價的工程, 結算時應重點審查工程量。結算的工程量應以合同文件中的工程量清單為依據, 考慮變更工程量。審查時要熟悉圖紙、掌握工程量計算規則, 并對整個工程設計和施工有系統的認識。

4. 2 對仍用定額計價的工程還必須對定額的套用和取費規定進行審查

( 1) 定額的審查

定額單價是定額子目所耗用的人工、材料和機械費用的指令性指標。一般的項目可直接套用, 少數項目需要換算。對直接套用單價的主要審查其有無錯套、高套。對于定額換算的單價要審查其換算是否為定額允許及換算方法是否正確。

( 2) 取費的審查

主要審查有無抬高取費基數, 取費類別是否與招標文件和承包合同的要求一致。

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關鍵詞：電網工程;全過程;信息技術;智能電網

0 引言

針對我國的基本國情和發展現狀，當前的首要任務就是打造現代化智能電網，電網工程的建設和運行直接關系著各個行業的生產效益。電網工程建設項目全過程管理系統研究與應用具有非常重要的意義，可以使我國電力工程發展邁入一個新的階段，實現電力工程同科學技術的有機整合，并為相關研究提供參考意見。

1 電網工程建設項目全過程管理系統的設計

1.1 全過程管理的特點

在對電網工程建設項目全過程管理系統進行設計的過程中，必須要秉承現代化的管理理念，更新傳統管理模式，使其更具現代化的特征，順應時代的發展趨勢，這樣才能保證全過程管理系統具有可行性和實用性。除此之外，全過程管理系統在電網工程建設項目中的應用，提高了管理效率，大大降低了成本投入，與此同時也對企業內部的相關技術和工作人員提出了更高的要求，必須要構建全新的人力管理模式，實現資源的優化配置，選用更加先進的管理手段，提高工作人員的專業技能，高效維護管理系統[1]。因此，開發電網時，應將工程項目全過程管理的需求擺在重要的位置，以此為基礎進行研究和分析，按照設計計劃，落實各項工作。

1.2 全過程管理系統的設計原則

電網工程建設項目全過程管理系統的設計原則體現在以下幾個方面：（1）先進性。為了滿足日益增多的電力業務需求，電網工程建設項目全過程管理系統必須要應用多種先進的信息技術，使用現代管理方法，面向服務的同時使系統建設更加規范;（2）實用性。系統性能是設計全過程管理系統的關鍵，設計過程中應根據實際狀況，正確的把握管理需要和業務要求，站在用戶的角度進行分析，簡化操作和應用步驟，提高系統利用率;（3）可靠性。由于電網工程中的數據具有數量龐大、種類繁多的特點，應提高對系統可靠性的重視。如果不能對這些數據進行高效的管理，就會導致電網管理水平低下，影響電網的正常運行[2];（4）可擴展性。在電網工程項目全過程管理系統應用的過程中，要面對需求的不斷增多，要求系統應具備良好的可擴展性，可以通過程序模塊的方式，不斷在系統中增添功能，增強系統可移植能力;（5）可維護性。作為系統應用的重要環節，維護工作大大延長系統使用時間，提高各個項目數據的安全程度。

2 電網工程建設項目全過程管理系統的總體架構及功能概述

2.1 全過程管理系統總體架構

遵循現代化管理理念，以工程項目全過程管理的要求為出發點，利用數據集中的方式，借助多種先進的信息技術，最終全面整合項目管理應用信息和不同業務信息，實現企業管理目標，這種圍繞工程項目全過程管理開展一系列的實時性管理行為活動即為電網工程建設項目全過程管理。

在工程項目管理過程中，涉及到多個管理層次，如：多項目、決策、單項目等管理層，但這些不同的管理層次都擁有一致的發展目標，共同服務于企業級項目管理應用，是管理應用在集團性方面的基本體現[3]。全過程管理系統必須要迎合多個管理層的需求，做到全面綜合性的統籌分析，進行靈活的調節和管控。該系統在電網工程建設方面占據著極高的地位，是規范電力企業管理的根本需求。建立在合同控制、數據集中式管理基礎之上的電網工程項目全過程管理，從安全、質量、進度和成本效益等多個角度入手，對管理應用進行進一步的完善，將全過程管理滲透到每一個工程建設環節中，是提升電力企業管控能力的根本所在。

2.2 全過程管理系統功能概述

項目監控、專家管理、資源管理及綜合項目管理模塊共同構成了集團項目管理，發揮著集約化管理多個項目的作用，是實現設計目標的決定性環節。項目組合管理不僅可以對多種項目組合進行整合和優化，還能評估項目成本投入、項目建設方案，落實執行工作。而項目全過程追求的是成本投入的最小化，做到系統、科學的管理，多方位協調管理工作，提高電力企業經濟效益，滿足多種業務的需求[4]。

3 電網工程建設項目全過程管理系統的效益分析

基于以上電網工程建設項目全過程管理系統的設計和架構、功能分析，總結了該系統的效益分析情況。電力企業在應用項目全過程管理系統的條件下，實現了多項目的集中化管理，使項目管理更加全面和具體，提升了管理效率。此外，系統通過較強的可操性，站在整體的角度，合理調節和布局不同業務、項目之間的關系，分析、評價項目的實施情況，改善了項目管理效率。

另一方面，電網工程建設項目全過程管理系統還可以將有關項目的成本、設計、合同、分析評價等多種報表提供給決策部門，豐富了管理數據依據，幫助相關工作人員全面的了解項目管理情況，從而針對其中的管理問題進行及時、有效的處理，使得管理數據更加真是、可靠，為評價項目的價值奠定了基礎，保證了項目決策的正確性[5]。以電網工程建設項目全過程管理系統為基礎的項目決策功能，為電力企業的運營創造了一個良好的環境，推動著電力企業的可持續發展。

4 結語

根據我國電力工程的發展趨勢，在電網工程建設過程中強化對過程的管理是重中之重，極大科學技術與電網建設的整合力度實在必行，充分發揮高科技信息技術的優勢，不僅能夠順應社會發展的潮流，迎合人們對電力供應的需求，還能有效改善電力企業的運營水平，提升管理能力，為實現智能化電網建設提供堅實的保障，并為我國社會經濟的繁榮做貢獻。

參考文獻：

[1]豐希奎.基于電網工程項目的信息管理系統設計與應用研究[D]. 華北電力大學（河北），2008.

[2]黃漫宇.城鄉電網建設項目進度管理研究[D].云南大學，2011.

[3]楊秀峰.全壽命周期管理在電網建設項目中的應用研究[D].華北電力大學（北京），2010.

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【關鍵詞】工程建設，全過程造價，管理，控制

【中圖分類號】TU71 【文獻標識碼】A 【文章編號】1672-5158（2012）11-0176-01

一、加強投資決策階段的工程造價管理與控制

投資決策階段的工程造價控制是整個工程造價管理的基本環節。工程建設項目各個技術經濟決策，如建設場地的選取、工程建設標準的制定、施工工藝的制定以及工程建設設備的使用等，很大程度上會影響到工程造價的高低。

（1）做好工程建設項目投資決策前的準備工作，掌握相關的資料，如設備技術參數可行性、設備的運行狀況以及一些亟待解決的問題。

（2）做好工程建設項目的可行性分析報告，根據建筑市場需求及工程自身實際狀況，合理確定好工程建設標準水平及建設規范要求。同時，完成可具說明性的立項申請，以便早日立項。

（3）做好工程建設項目的效益分析，合理編制好工程投資估算，并且所要編制的投資估算應做到細致全面。結合工程建設的實際狀況，盡量將工程建設過程中可能出現的不利因素以及工程項目建設期間價格變化的浮動系數考慮在內，以免工程造價受到影響。同時，保持工程投資與工程實際相符合，并留有一定的余地，有利于實現對工程項目總投資的控制。

二、加強工程設計階段的工程造價管理與控制

（1）努力推行設計招投標。當前許多工程仍存在靠情面，靠關系包攬設計任務的現象，在一定程度上增加了工程造價管理的難度。一方面致使設計深度無法達到要求，難以滿足工程物資采購招投標以及工程建設項目施工的要求，增加工程投資成本，影響工程造價。另一方面致使設計變更發生頻繁，不利于工程造價的有效控制。

（2）加強設計方案的優化。工程建設單位可通過聘請專業的權威專家，成立專家評審小組，對設計方案給予全面的評審。此外，工程建設項目的參建單位還應樹立經濟適用觀念，不能盲目的追求經濟效益而忽視工程質量，通過技術經濟分析來達到最佳的性價比。

（3）正確推行限額設計。設計人員不僅要掌握好工程預算定額及費用定額，還應熟悉各種建筑材料的預算價格，根據投資估算控制再進行初步概算，最后按照設計的初步概算對施工圖的設計進行控制與預算。所以，各設計人員在確保技術指標的要求下，應合理使用投資限額，并將施工圖設計以及施工圖預算融為一體，將經濟與技術巧妙地結合起來。同時控制設計變更，確保投資限在控制范圍內。

（4）根據設計合同約束設計行為。設計單位的設計范圍、工程設計深度與質量以及各種違約責任等條款都應清楚地標注在設計合同中。在經濟條款方面，可適當地增加設計修改及設計變更的費用額度，以便于經濟條款的限制，若設計修改與設計變更的費用超出限定額，則應扣罰處理一定的設計報酬。盡量保證設計的細致全面，防止施工圖預算超出設計概算額度，造成工程項目投資成本的增加。另外，設計深度與設計范圍若未能詳細地寫在合同里，會使工程遭受嚴重損失，使得設計后的工程造價與中標價不一致，甚至超出中標價。

三、加強施工階段的工程造價管理與控制

工程建設項目的施工階段是工程整體建設的重要階段，也是工程投資費用的使用階段，其目的在于降低工程造價，杜絕投資浪費，達到實際發生費用不超過計劃投資的目的。

（1）控制變更設計。在工程建設項目的施工中，引起設計發生變更的因素多種多樣，如工程建設設計粗糙，施工圖紙與實際工程項目明顯不符；市場供應的材料規格標要求與設計要求不符。因此，加強控制工程變更設計首先應控制設計變更規模。通常情況下，除非出現工程建設項目功能受到影響或無法進行的情況下，才允許發生設計變更。然后應重視多方參建單位共同的圖紙會審，盡量在開工之前控制好設計變更，使工程造價得到一定的控制。最后，對出現的設計變更情況應仔細審核，若涉及到設計費用的變更，必須經多方單位共同簽字才能認可。

（2）嚴格審核施工方案。通過采用技術經濟分析對比方法對施工方案進行審核，尤其審核施工組織設計中的各種不符合規范的施工費用的增加情況，避免出現索賠事件。同時，制定合理的施工方案，在保障工程進度與工程質量的基礎上盡可能采用科學的施工技術縮短工程工期，提高工程質量，實現工程造價的降低。

（3）優化現場簽證管理。現場簽證是工程建設中的重要一環，很多工程項目因現場簽證的管理不到位，使得工程結算蒙受了較大的損失。因此，在優化現場簽證管理中必須要求工程項目建設的技術人員與經濟人員共同協作，相互配合，隨時記錄好施工現場簽證情況，做到隨做隨簽，同時注意現場簽證內容與工程實際相符合，并達到標準要求。

（4）強化工程索賠管理。首先必須對合同進行有效管理，合同簽訂完成后，工程造價負責部門應及時監督合同內容的履行情況，防止違反合同的現象發生，確保合同的公證性。其次，應深入施工現場考查，搜集相關的工程資料，隨時了解施工情況，如各種隱蔽工程資料、施工現場情況記錄等，為工程索賠提供有利依據。

四、加強竣工結算階段的工程造價管理與控制

竣工結算階段的造價控制是工程造價管理中的最后環節，也是反映工程建設項目的際造價與投資效果的階段。

（1）認真審核竣工圖。竣工圖是工程建設實施的最終體現，工程竣工圖上的各項內容必須具有準確、真實、有效。當發生工程設計變更時必須及時申請變更手續，并要求設計單位提供相關的變更圖紙以及“設計變更通知單”等相關證明材料，待設計人員簽字蓋章后方可有效。

（2）仔細審查現場簽證項目。監理工程師必須對現場簽證項目仔細地進行審查，對做好現場記錄，特別是對于隱蔽工程的簽證內容、施工驗收記錄、竣工圖必須做好審查，如工程實際操作是否符合施工圖紙。

（3）嚴格審查工程量。工程量的計算依據主要根據原始施工圖和竣工圖進行，因此，在審查前必須仔細閱讀圖紙，把握好工程量計算規律，檢查工程量計算是否準確，符合要求計量要求，保證工程造價結算的確切性與合理性。