產權交易業務工作計劃范文

導語：如何才能寫好一篇產權交易業務工作計劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、上半年工作總結

（一）生產工作方面

2021年上半年，安全生產事故為“零”，工傷事故為“零”，質量事故為“零”，主要采取的方法有：一是制定《安全生產自查自糾方案》，按季度實行安全大檢查；二是加強運輸安全管理，對攪拌車司機進行安全文明駕駛教育，加強司機的安全駕駛意識；三是堅持領導夜間值班制度，構建以領導帶班保障安全生產的有效制度。

（二）經營方面的工作

2021年上半年，生產混凝土XX萬立方，主營業務收入XX萬元，技術服務收入XX萬元，其他收入XX萬元，總回款XX萬元，總成本XX萬元，利潤為XX萬元，上繳稅費XX萬元，通過訴訟途徑追回欠款達XX萬元，老賬呆賬回款XX萬元。

為增加收益，開創新業務模式，2021年上半年，在XX項目建成拌合站并投產使用，預計2021年，X和X的現場拌合站收入技術服務費X萬元以上。

（三）重點工作

1.生產線、堆場的封裝工程。我司生產線和堆場封閉工程已進入施工階段，目前堆場的主體框架已完成。

2.處置X輛老化泵車。按國有資產交易監督管理辦法，處置X輛泵車，X輛已在產權交易所完成過戶手續，處置資金已到賬。

（四）租賃公司方面。

1.生產經營情況。2021年上半年，租賃公司的租賃業務項目有X個，出租塔吊X臺，施工電梯X臺，挖掘機X臺，收回租賃款X萬元。

2.案件訴訟情況。2021年上半年，租賃公司起訴4個項目，3件為土方機械租賃合同, 1件為塔吊租賃合同，涉訴金額X萬元。被起訴項目1件，X項目的海域回填工程，涉訴金額X萬元。

（五）黨務工作方面

1.認真落實開展黨史學習教育。根據黨史學習教育實施方案，截止6月底，組織動員部署會2次，集中學習5次，黨課講座4次，黨日活動3次。

2.認真落實開展作風整頓建設年工作。按照作風整頓建設年工作方案，組織動員部署會1次，開展整頓工作檢查3次，落實整改工作16條，有8條還在執行整改中。

3.防止腐敗，加強黨風廉政建設。與集團公司黨委簽訂2021年度《黨建工作目標責任書》、《黨風廉政建設責任書》，組織集中觀看警示教育片《伸手必被抓之四》等共計4次，在元旦、春節、五一和端午節等重大節日期間，提醒并要求黨員干部嚴明節日期間廉潔自律有關紀律。

（六）存在的問題或不足

在X混凝土市場競爭加劇的情況下，X公司的各項工作有序向前推進，但也存在一些問題和不足。一是市場競爭力處于不利位置，業務承領量較少。二是混凝土生產成本較高，主要體現在材料成本、人工成本、稅費成本。三是集采平臺使用率不高。

二、下半年工作計劃

根據集團公司職代會決戰三年工作部署，盯緊全年任務目標，結合X公司現階段實際情況，2021年下半年工作計劃如下。

（一）各項任務指標

2021年下半年，計劃生產X萬立方混凝土，營業收入約X億元，計劃上繳稅費約X萬，通過法律途徑等追回老帳呆賬約X萬元，做到全年無質量事故和安全生產事故，混凝土產品質量驗收合格率達95%以上。

（二）重點工作

1.生產線、堆場的封裝工程。我司生產線和堆場封閉工程已進入施工階段，目前堆場的主體框架已做好，預計X月中旬完工。

2.處置2輛老化泵車。按國有資產交易監督管理辦法，處置2輛泵車，1輛在產權交易所完成過戶手續，1輛按規定報廢處置。

3.我司托管X公司，X部的工作重心將放在提高設備利用率和加大應收賬款催收力度上，逐步分階段執行好集團公司對租賃公司的工作部署。

（三）其它工作

1.加強人才培養，為企業儲備人才。對各崗位員工，加強教育和培訓，使員工的業務技能得到鍛煉和提升，留住人才，以適應我司發展需要儲備人才。

2.安全生產工作常抓不懈，繼續全面深入地落實安全生產責任制，加強對生產線、車輛的安全隱患排查和檢查力度，加強對生產員工的安全生產培訓和教育，加強對攪拌車司機的安全文明駕駛教育。

篇2

2011年第一季度，我局以五中全會和省委十屆八次全會精神為指導，按照市委十屆九次全會的安排部署，緊緊圍繞“堅持走生態文明道路，推動經濟社會跨越發展，建設幸福美好韶關”的發展戰略，緊緊圍繞我市發展“大交通、大旅游、大產業”的工作重點，在貨幣政策緊縮的大經濟環境中，直面挑戰，迎難而上，為我市金融工作在“十二五”期間開好局、起好步奠定良好的基礎。

一、金融市場運行平穩，各項工作穩步推進

（一）三大市場平穩運行。

——銀行業。截至2011年3月末，全市本外幣各項存款余額934.87億元，比年初增加27.07億元，增長2.98%，同比增加89.50億元，同比增長10.59%；全市本外幣各項貸款余額94.36億元，比年初增加18.30億元，增長4.87%，同比增加52.12億元，同比增長13.22%。存貸比42.18%，比年初提高0.75個百分點，同比提高1.7個百分點。

——證券業。2011年一季度全市證券業金融機構交易額267.15億元，同比增加3.99%，新增開戶數3905戶，同比增加38.82%，利潤總額2955.2萬元，同比減少26.72%。

——保險業。1-2月全市保險業金融機構總收入4.97億元，比去年同期增加0.97億元，增長16.94%。其中：人壽險保費收入4.09億元，與去年同比增長21.73%，財產險保費收入8796萬元，比去年同期下降1.19%。

（二）大力做好資本市場工作。

一是繼續推動集團改制上市。目前該工作已全面啟動，集團改制上市項目工作計劃和資產重組方案已初步制定完成。二是積極協調解決仟邦企業上市所需安監、環監材料的審批工作，該公司在新加坡市場上市工作已進入沖刺階段，我市第一家企業在海外市場上市融資工作有望在第二季度完成。三是積極推進在我市發行第一支中小企業集合票據工作，目前該工作已獲得市政府同意，我局正協調相關單位制定我市中小企業集合票據發行方案，引導我市中小企業利用資本市場融資。四是進一步加大對資本市場的宣傳培訓力度，與南雄市政府聯合舉辦了中小企業改制上市培訓班，提高企業改制上市積極性。五是進一步調整上市企業后備資源庫，有計劃、有重點的培育優質企業上市融資。

（三）推進地方金融市場加速發展。

一是融資性擔保公司規范整頓工作全面完成。經過半年的規范整頓，我市共有10家擔保公司（其中2家為政策性擔保公司）獲得省金融辦頒發的《融資性擔保機構經營許可證》，融資性擔保公司規范整頓工作圓滿完成。截至3月末,全市融資性擔保公司在保余額36441.9萬元,第一季度，我市融資性擔保公司共辦理擔保業務18筆，累計擔保金額19640萬元，其中政策性擔保公司占全市擔保公司在保余額和第一季度累計擔保金額的比例分別為57.91%和87.98%，政策性融資性擔保公司作用凸顯。二是小額貸款公司鋪開工作穩步推進。目前全市共成立小額貸款公司4家（其中3家已開業），始興、仁化等小額貸款公司籌備工作已經啟動，其余各縣（市、區）都爭取在年內設立1家小額貸款公司。截至3月末，小額貸款公司貸款余額為8036.6萬元，第一季度，累計投放資金3040萬元，小額貸款公司服務“三農”和中小企業的作用逐步顯現。三是積極推進村鎮銀行設立工作。我市第一家村鎮銀行始興村鎮銀行開業籌備工作穩步進行，同時我市已向省金融辦申請第二批村鎮銀行設立指標，進一步充實我市地方性金融機構的數量和規模，為我市經濟發展提供新的融資渠道。

（四）繼續發揮中小企業融資專項資金的幫扶作用。

一季度我局繼續充分利用好1000萬元中小企業融資專項資金，2011年第一季度，中小企業專項扶持資金共為2戶企業辦理了轉貸手續，累計發放金額3816萬元，充分發揮了幫扶中小企業的作用。

（五）認真做好政策性農房保險的續保工作。

我局作為全市政策性農村住房保險工作的牽頭單位，繼續認真做好督導工作。2011年1月完成仁化縣36843戶農戶的參保出單工作，確保仁化縣政策性農房保險覆蓋率繼續保持在100%，為全市今年其他縣（市、區）開展續保工作開了個好頭。

（六）進一步做好集體林權改革金融服務工作。

加強與林改辦、人保財險、農信社等部門的溝通協作，引導全市銀行業保險業金融機構積極開辦林權抵押貸款等涉林貸款業務和森林保險業務，加大對林業發展的信貸投放力度的保險保障，全力配合做好集體林權制度改革工作。截至3月，我市銀行業金融機構累計發放99筆林權抵押貸款（其中67筆為農戶貸款），累計發放金額2.37億元，貸款余額為2.16億元，林權抵押面積40.3萬畝；各保險公司共承保林木火災保險面積共約81.9萬畝，保費收入372.9萬元，保險金額達3.6億元。

（七）探索金融業改革發展。

為我市金融業持續發展，我局多措并舉探索改革發展之路。一是加強調研學習，前往市金融局、市金融局學習政府性融資工作及農村信用體系建設工作經驗，并借鑒其經驗，形成調研報告。二是結合韶關實際，努力爭取省扶持政策，積極申報省“十二五”金融重點項目，已申報廣東韶關“三農”政策性保險試點項目和廣東韶關農村信用體系建設工程項目。三是與人保財險公司積極探索開展自然災害公眾責任保險，擬通過保險保障改善民生，進一步完善災害防范和救助體系。

二、積極創新工作思路，推動下階段工作再上新臺階

（一）大力提高直接融資比重，努力做好“資本市場”這篇文章。把大力發展和利用資本市場作為工作的重中之重，利用多層次資本市場拓寬融資渠道，擴大直接融資規模。一是充分利用其資本市場戰略合作平臺，形成推進企業上市的良好機制，加大培訓宣傳力度，促進企業上市。二是利用多層次資本市場融資，積極探索發行準政府債券、企業債券和中小企業集合票據等。三是建立多層次資本市場，積極推進產業投資基金、產權交易平臺、早秈稻交割倉庫設立工作。

（二）突出重點，繼續發揮間接融資支持地方經濟的重要作用。今年，貨幣政策已經由適度寬松轉變為整體穩健，間接融資投放受限，銀行機構要積極向上級行爭取資金和政策,增加信貸有效投入,保持信貸平穩適度的增長。一是國有四大銀行應繼續履行970億政銀合作協議，發揮國有四大銀行經濟建設主力軍作用。二是要因勢利導，繼續引導各類金融機構加大對三農和中小企業的支持力度，引導資金流向重點行業和重點產業，限制對“三高一剩”項目的信貸投放，確保信貸資金投放結構更為合理、有效。三是積極創造條件，吸引更多的金融機構來韶設立分支機構，繼續推進小額貸款公司和村鎮銀行的設立工作，拓寬我市融資渠道。

（三）充分發揮保險的社會保障功能，探索開展農村政策性保險工作。聯合保險公司進一步探索自然人公共責任保險、政策性水稻種植保險、計生家庭意外險、小額借款人意外險等項目，充分發揮保險的社會保障功能，為經濟社會發展注入穩定劑。

（四）抓好信用體系建設工作，夯實金融發展基礎。充分借鑒郁南經驗，積極推進農戶信用體系建設和中小企業信用體系建設工作。一是搭建政府主導的社會信用體系建設組織架構，提高政府各個相關部門對此項工作的重視程度，推動此項工作在各縣（市、區）順利鋪開。二是繼續完善系統建設，將更多的信用信息納入系統，并積極引導相關金融單位和政府部門應用信用信息，以應用促發展。三是積極組織開展信用知識和征信知識的宣傳活動，構建誠信韶關。

篇3

這就是發生在環保行業第二大市值上市公司桑德環境資源股份有限公司（下稱“桑德環境”，股票代碼000826.SZ）2009年至2011年之間的故事。

桑德環境主營為固廢處置工程系統集成業務（下稱“固廢工程”）和特定地區水務投資運營業務及環保設備業務，控股股東為北京桑德環保集團有限公司（下稱“桑德集團”），持股44.84%。2003年借殼上市后，公司業務由最初的環境設備業務演變成目前的業務格局，未來將加大固廢運營業務的比重。

在2008年更名為桑德環境之后，借助國家支持環保產業的東風，公司業務得到了快速發展。2008-2012年，公司固廢工程業務收入分別為3.43億元、4.25億元、6.21億元、11.61億元、15.72億元，收入占比分別達到66%、62%、64%、72%、75%，短短5年增長了3.6倍；毛利率分別為39.4%、35.3%、32.9%、34.5%、35.8%，長期維持在較高水平。

憑借固廢工程收入的快速增長，桑德環境業績與股價齊升，復權后的股價由2008年初的每股約9元上升至目前近40元，漲幅達3倍多。期間，公司通過增發與配股進行了兩次股權融資，合計募集資金23億元。

截至2013年6月30日，共188家機構持有桑德環境，持倉量總計4.76億股，占其流通股本的76.24%。

然而，《證券市場周刊》調查發現，桑德環境2009-2011年固廢工程收入涉嫌隱瞞關聯交易，涉及金額至少達到5.91億元，接近上市公司同期營業收入的近兩成；此外，公司毛利率背離行業正常水平，應收賬款劇增背后可能存在資金的體系外循環，大股東投資運營與上市公司類似的業務涉嫌同業競爭。

《證券市場周刊》還實地走訪了桑德環境承建的部分垃圾處理項目，有的項目鮮有垃圾運載車進出，有的項目處理車間靜悄悄，桑德環境確認巨額收入的幾個大型項目幾乎沒有經營行為，其收入的真實性存疑。

桑德環境的主要客戶為各地政府部門，公司在近年來的年報中均未披露前五大客戶及應收賬款客戶的具體名字，但在2012年配股說明書中，公司披露了2009-2011年的前五大客戶。《證券市場周刊》通過對桑德環境披露的部分客戶調查發現，為公司至少貢獻了5.91億元收入的3家客戶，其實際控制人均指向控股股東桑德集團。

德州綠能與大慶龍清：大股東持股

德州綠能電力有限公司（下稱“德州綠能”）在2009-2011年連續三年出現在桑德環境的前五大客戶中，貢獻營業收入分別達到3660萬元、6529萬元、10802萬元，合計2.10億元，占公司當年營業收入比分別為5.35%、6.72%、6.72%。

配股說明書顯示，桑德環境位于德州的生活垃圾焚燒發電廠項目日處理垃圾能力為600噸，總投資金額為2.52億元，簽約時間為2011年3月。

公開信息顯示，德州生活垃圾焚燒發電廠項目由德州綠能投資建設。既然德州生活垃圾焚燒發電廠項目的簽約時間為2011年3月，桑德環境為何在2009年、2010年年報中就確認了來自德州綠能的3660萬元、6529萬元營業收入，上述收入來自什么業務？

桑德環境2012年2月的當年第一期短期融資券募集書顯示，德州生活垃圾焚燒發電廠項目位于德州市德城區運河辦事處鐘辛莊，占地面積107.5畝，采用流化床焚燒工藝，煙氣凈化采用半干法+布袋除塵器工藝，煙氣排放達到生活垃圾焚燒污染控制標準。項目建設規模為日處理能力600噸，年發電量8000萬度，配備2爐2機，選用2×365噸/天循環流化床垃圾焚燒爐+2×7.5MW凝汽式汽輪機發電機組。

據山東省物價局2013年3月下發的核定德州市城市生活垃圾焚燒發電廠項目的上網電價通知，其核定主體為德州綠能，德州綠能的注冊地址也與桑德環境配股說明書描述的項目一致。

《證券市場周刊》實地走訪發現，德州綠能與德州市垃圾處理廠毗鄰而居，廠內有辦公大樓一棟、廠房一棟以及一個用于排放焚燒產生廢氣的細高煙囪，廠房邊還有一個冷凝塔。本刊記者在德州綠能周邊連續觀察兩天，未看到有任何焚燒產生的煙霧排出，僅有數輛垃圾裝載車進入廠區。

據附近居民介紹，自從德州綠能建成之后，只能偶爾見到有煙霧從廠區煙囪排出，但幾乎每天都有垃圾車進出。本刊記者發現，在德州綠能廠區后方堆放著一個高約5米的垃圾山，上面還插有不同顏色的小旗。

德州綠能難見垃圾焚燒發電的跡象，與公司僅隔一條馬路的華能德州電廠卻是濃煙滾滾，與德州綠能的寧靜形成了鮮明的反差。更令人困惑的是，作為一家焚燒發電廠，德州綠能卻沒有任何高架的輸電線拉出，而華能德州電廠卻有數排輸電線自電廠輸出。

本刊記者從德州市工商行政管理局查詢到的信息顯示，德州綠能成立日期為2009年7月24日，初始注冊資本金為500萬元，出資人為武漢通衢環境投資有限公司（下稱“武漢通衢”）及桑德集團，分別出資450萬元、50萬元，持股比例為90%、10%。經過數次變更后，德州綠能目前的注冊資本為1億元，出資人仍為武漢通衢、桑德集團，出資額分別增至9000萬元、1000萬元，持股比例未變。

工商資料顯示，德州綠能2012年營業收入為0，利潤總額為0，納稅總額為0；截至2012年12月31日，公司總資產為2.40億元，負債總額為1.40億元。

德州綠能的法定代表人名為王廷軍，并擔任公司執行董事一職。2003年，桑德集團借殼上市時的股權收購書顯示，王廷軍為北京市桑德環境技術發展有限公司（下稱“桑德技術”）的股東之一，持股5%；彼時，桑德技術為桑德集團的大股東，持股比例為62.5%，桑德技術的大股東則正是桑德環境的實際控制人文一波，持股60%。

德州綠能的經理為沙志威，而沙志威這個名字曾出現在一份于2012年7月，名為《北京阿蘇衛生活垃圾處理項目除臭擴建工程生物濾池濾料（木片）采購招標》的招標書中，沙志威是該招標項目的聯系人，而招標的單位正是桑德環境。

除了德州綠能外，桑德集團還出現在桑德環境另一家大客戶大慶龍清生物科技有限公司（下稱“大慶龍清”）的股東名單中。

大慶龍清是桑德環境2009-2011年期間最大的客戶，分別位居公司第一大、第一大、第三大客戶，為桑德環境貢獻了13515萬元、8197萬元、8252萬元營業收入，合計近3億元。

資料顯示，大慶龍清為桑德環境位于大慶市的生活垃圾綜合處理工程項目的所有者，項目日處理垃圾1000噸，簽約時間為2009年9月，完工時間為2011年9月，投資總額為2.58億元。

該項目位于黑龍江省大慶市莎爾圖區，占地面積30萬平方米。項目采取生物堆肥技術綜合利用工藝，通過前處理高效選出塑料、紙張、金屬等可回收物料后，垃圾中的有機成分通過封閉槽式強制通風加翻堆的好氧發酵工藝進行發酵，腐熟階段采用機械翻堆形式，進行生化處理生產合格的堆肥產品。

工商注冊資料顯示，大慶龍清成立于2009年4月9日，辦公住所位于大慶市商城集團的辦公樓內，業務經營范圍為生物堆肥技術的推廣、服務以及城市環境治理。

大慶龍清的股權結構與德州綠能幾乎一樣，公司注冊資本為8200萬元，投資方為武漢通衢、桑德集團，投資金額分別為7380萬元、820萬元，持股比例分別為90%、10%。

大慶龍清的法定代表人為林京，林京為武漢通衢的股東之一。工商資料顯示，武漢通衢成立于2008年11月，林京為公司最初的兩位出資人之一，出資額為200萬元，占公司注冊資本的20%。

巧合的是，桑德集團的多個網絡招聘啟事中，聯系人均為林京；《北京市2010年引進國內人才專項工作計劃》公告中，桑德集團的填表人也為林京。如果這個林京就是與上述的林京為同一人，那么大慶龍清的法定代表人林京就又多了一個身份——很可能就是桑德集團的職工。

臨朐垃圾處理場：由大股東經營

山東臨朐縣環境衛生管理處是桑德環境2011年第一大客戶，當年為桑德環境貢獻了1.29億元營業收入，占公司總營業收入的8.05%。

配股說明書顯示，桑德環境位于臨朐縣的垃圾處理工程項目日處理垃圾300噸，簽約時間為2011年10月，總投資金額為0.8億元。該項目的所有者為臨朐縣環境衛生管理處。

也就是說，在簽約完成兩個月后，桑德環境就完成了1.29億元的收入確認，不僅遠超該項目的總投資額，完成速度也著實驚人。

《證券市場周刊》記者實地走訪了臨朐縣的垃圾處理工程，項目位于該縣龍崗鎮圍子山北、安家莊以南約1000米處的一個山谷中。本刊記者驅車在一路走一路詢問的情況下幾經波折，途徑偏僻的村莊、塵土飛揚山間小路以及亂石鋪路的已經干涸的河灘，最后才來到這個位于山谷中的垃圾處理廠，連垃圾場的數位工作人員見到本刊記者都十分驚訝，連問：“你是怎么過來的？”

這個所謂的臨朐縣垃圾處理工程，目前的狀態似乎更符合垃圾填埋場的“名分”。除了一座二層小樓，一個巨大的倒梯形的填埋大坑，整個場區內沒有任何建筑物，也未有在建的工程。

據該垃圾處理場身著桑德集團工作服的工作人員介紹，垃圾場投入使用已經有一段時間了，是桑德集團和臨朐縣合作的項目。其中一位工作人員稱：“現在這個項目已經完成前期部分，就是垃圾填埋的部分了，后面還會再建污水處理廠，還有垃圾焚燒廠，進行焚燒發電，但是建好的時間就不一定了，但肯定是幾年之后的事情了。”

同時另有工作人員表示，“從我們得到的信息，縣里說這個垃圾填埋場花了7000萬元，2012年7月就建好了。”

《證券市場周刊》查閱的一份環境影響評價公示也顯示，建設在該地的臨朐縣生活垃圾無害化處理場項目工程總投資為7000萬元。

本刊記者在垃圾處理場看到，從縣里運來的垃圾被一層一層平鋪在填埋坑中，并用車壓實，最后用黑色的遮蓋物覆蓋。即使周圍較為開闊，垃圾場的臭味依然十分刺鼻。工作人員表示，該垃圾處理場垃圾多的時候每天能到400噸，少的時候也要有200噸，垃圾填埋高度已經有近5米。

工作人員十分肯定地向本刊記者表示，“就算焚燒廠建好了，現在填埋進去的垃圾是絕對不可能挖出來再進行焚燒處理了。”

上述垃圾場的工作人員表示，他們都簽訂了用工合同，而且用工合同都是和桑德集團簽訂的。

青州魯清：為何標示“桑德集團”

青州魯清生物科技有限公司（下稱“青州魯清”）是桑德環境在2011年的第四大客戶，為其貢獻了8225萬元的營業收入，占公司總營業收入的5.11%。

配股說明書顯示，公司正在建的青州生活垃圾廣場日標準為日處理500噸垃圾，簽約時間為2010年12月，總投資金額為1.21億元。

該項目采用封閉槽式好氧堆肥工藝，最大處理垃圾規模為500噸/天，初期處理垃圾規模300噸/天；用地面積84.40畝；公司承接了該項目工程設計和前期三通一平工程和主體工程，合同金額為1.19億元。

政府網站顯示，青州市生活垃圾處理廠的項目業主為青州魯青，一期日處理垃圾300噸，項目投資為12093.93萬元，其中一期批準投資概算為10184.9萬元。

青州魯清與大慶龍清、德州綠能有著十分親密的“血緣關系”，工商注冊信息顯示，青州魯清成立于與桑德環境簽約的前一年，即2009年5月7日，目前的注冊資本為4200萬元，經營的項目有生活垃圾綜合處理、回收、利用，市政環境基礎設施的建設、運營、維護。而該公司的大股東也為武漢通衢，出資金額為3360萬元，占比80%。此外，上海京科投資管理有限公司（下稱“上海京科”）出資840萬元，占比20%。

巧合的是，與德州綠能一樣，青州魯清的法人代表也為王廷軍。

本刊記者實地調研發現，青州魯清位于青州市經濟開發區房古村馬氏路西，被包圍在一片田地之中。在青州魯清的公司大門處，除了清晰地寫著自己公司的名稱外，還赫然標示著“桑德集團”字樣及集團標志。同時，青州魯清的廠房上也標有“桑德集團”的字樣，并配有集團標志。

本刊記者在廠區門外見到數位身穿“桑德集團”字樣工作服的員工，其中一位表示自己是青州魯清的職工，并表示這是一家生產化肥的工廠。在被問到為何身著桑德集團的工作服時，該男子解釋稱：“我們廠是屬于北京桑德集團的，應該算是分公司。”

本刊記者在青州魯清廠區外共計停留兩天長達10小時，并未見到任何運送垃圾的車輛出現。當地村民也表示，“偶爾會有大貨車進出。”

在2012年的配股說明書中，桑德環境表示，“本公司、持有本公司5%以上股份的股東、本公司的董事、監事、高級管理人員和核心技術人員、主要關聯方均未在公司前五大供應商及銷售客戶中擁有權益，也不存在關聯關系。”

然而，至少從《證券市場周刊》的調查來看，桑德環境的上述陳述與事實并不相符，公司的部分客戶與大股東桑德集團存在或多或少的關聯，甚至政府項目中也出現了大股東的身影。

配股說明書還披露了桑德集團及實際控制人文一波的對外投資情況，其中列示了持股15%的北京海斯頓環保設備有限公司及持股8.76%的宜賓市商業銀行有限公司，但對于持股比例均達到10%的大慶龍青環保及德州綠能，配股說明書并未披露相關的股權關系。

《企業會計準則第36號——關聯方披露》對關聯方進行了定義，即一方控制、共同控制另一方或對另一方施加重大影響，以及兩方或兩方以上同受一方控制、共同控制和重大影響的，構成關聯方。從桑德集團持有德州綠能、大慶龍清的10%股權來看，桑德環境與這兩個客戶之間存在關聯關系。而青州魯清的桑德集團標志也指向了關聯交易。

武漢通衢：大手筆投資背后

除了桑德集團頻現在桑德環境的部分客戶的背后之外，武漢通衢也多次相伴而行。那么，武漢通衢到底是一家怎樣的公司，它又為何出現在多個桑德環境重要客戶的股東名單中？

工商注冊資料顯示，武漢通衢成立于2008年11月14日，經營范圍是基礎設施投資管理以及環保項目投資管理，公司初始注冊資本為1000萬元，投資人分別為毛俊和林京，投資比例為80%和20%。注冊之初，公司實繳資本為200萬元，毛俊和林京分別實際出資160萬元和40萬元，并承諾剩余注冊資本在兩年內繳清。

但令人不解的是，武漢通衢這家斥資數億元投資了多家公司的企業，其主要投資人及法定代表人——毛俊出生于1989年9月。

本刊記者調查發現，彼時，毛俊的戶籍狀態為學校集體戶口，也就是說毛俊尚為在校大學生。經查，毛俊的戶口所在地為武漢工程大學。

即，武漢通衢成立時，時年剛滿19歲的在校大學生毛俊就以160萬元貨幣出資成為公司的主要出資人，并擔任了公司的法人代表、執行董事兼經理。而來自北京的另一位股東林京則已年過40歲，僅以貨幣出資40萬元，在公司也僅擔任監事一職。

成立后，武漢通衢的股權結構經歷了數次更改。2010年11月8日，在公司成立之初承諾繳清剩余注冊資本最后期限的前一天，湖南輝睿環保發展有限公司（下稱“湖南輝睿”）進入，并出資認繳800萬元。至此，武漢通衢的股權結構變為湖南輝睿出資80%，毛俊以及林京分別出資16%、4%。

但僅過半年，2011年5月，就像一個過客的湖南輝睿就將其持有的80%武漢通衢股權轉讓給了毛俊。武漢通衢的股權結構又變為了毛俊出資960萬元，占比96%；林京出資40萬元，占比4%。

而武漢通衢最近的一次股權變更發生在2011年10月17日，也就是上次變更的5個月之后，由上海廣贊化工科技有限公司（下稱“上海廣贊”）對武漢通衢增資3000萬元。此次變更后，形成了武漢通衢目前的股權結構，即注冊資本為4000萬元，上海廣贊、毛俊、林京分別出資3000萬元、960萬元、40萬元，占比分別為75%、24%、1%。

除了股東毛俊的資質與林京與桑德集團的關系令人疑惑之外，武漢通衢本身還存在多處財務疑點。

如，武漢通衢投資的大慶龍清成立于2009年4月9日、青州魯清成立于2009年5月7日、德州綠能成立于2009年7月24日，也就是說，武漢通衢在其成立的第二年，就斥資上億元投資成立了3家公司，而這3家公司均在成立當年或第二年就成為了桑德環境的大客戶。

武漢通衢2010年財務報表顯示，期初公司的資產總額僅為2885.95萬元，長期股權投資僅有2165.6萬元。然而在2009年，武漢通衢僅對青州魯青的投資額就達到3360萬元，遠超公司資產總額。

2010年，武漢通衢的營業收入為0，營業成本為0，公司虧損5726.53元。然而，現金流量表顯示，公司當年收到的其他與經營活動有關的現金卻高達1.15億元。同時，資產負債表顯示，公司的長期股權投資金額由期初的2165.6萬元飆升至1.39億元，多出的1.17億元來自哪里？

2011年，武漢通衢又在全年無營業收入，無營業成本的情況下虧損12.06萬元，這一年中，公司依然收到了高達1.72億元的與經營活動有關的現金流入。截至2010年12月31日，公司的長期股權投資由期初的1.39億元再度飆升至2.56億元。

2012年，武漢通衢的營業收入、營業成本均為0，公司虧損額度繼續擴大，達到130.12萬元。然而，公司卻依然收到其他與經營活動有關的現金8136.88萬元。同時，公司的長期股權投資也由期初的2.56億元進一步增至2.65億元。

究竟是誰在一直給武漢通衢“補血”很難得到查證，但公司投資的多家公司卻與桑德環境及桑德集團關系密切。

武漢通衢2012年財務報表附注顯示，截至期末，公司高達2.65億元的長期股權投資包括德州綠能9000萬元、大慶龍清7380萬元、青州魯清3360萬元、安達龍達環境有限公司（下稱“安達龍達”）、天門凈源生物科技有限公司（下稱“天門凈源”）1980萬元、康保華源新能源有限公司（下稱“康保華源”）300萬元、咸寧甘源水務有限公司（下稱“咸寧甘源”）195萬元、鄂州鄂清環境工程有限公司（下稱“鄂州鄂清”）170萬元等。

而上述多家公司與桑德環境有著密切的業務關系，其中，大慶龍清在2009-2011年分別為桑德環境貢獻了1.35億元、8197萬元、8252萬元的營業收入；德州綠能在2009-2011年為桑德環境貢獻了3660萬元、6529萬元、1.08億元的營業收入；而青州魯青在2011年給桑德環境帶來的營業收入為8225.39萬元，天門凈源則在2010年為桑德環境貢獻了4129萬元的營業收入。

武漢通衢投資的公司中，除了部分成為桑德環境的重要客戶外，有些公司自身與桑德環境、桑德集團有著千絲萬縷的股權關系。

如，康保華源位于河北康保，注冊資本為1億元，與桑德環境一道同受桑德集團控制；鄂州鄂清則是桑德環境2013年3月自上海京科受讓而來的資產，桑德環境以3615.1萬元的價格受讓了該公司100%的股權，而上海京科為青州魯青的股東以及發起人之一；咸寧甘源目前則是桑德環境的控股子公司，并于2013年4月7日將名稱變更為咸寧桑德甘源水務有限公司；桑德環境2013年半年報顯示，安達龍達目前是公司的100%控股子公司，注冊資本為2300萬元。

此外，武漢通衢報表顯示，其還與桑德集團下屬各子公司存在頻繁的業務往來，主要表現在其他應付、應收類資產中。截至2012年底，該公司其他應付款為2.41億元，其他應收款約為735萬元，其中大部分是與桑德集團控股、參股的公司有關。

資料顯示，武漢通衢至少在大慶龍清、德州綠能、青州魯青三家公司中持有超過50%以上的股權，從桑德環境確認收入的情況看，三家公司的固定資產和在建工程規模龐大，那么，控股這三家公司的武漢通衢的在建工程及固定資產的總額也應規模龐大。

不過，《證券市場周刊》記者發現，截至2012年底，武漢通衢報表顯示的在建工程、固定資產期末余額為零，武漢通衢似乎并沒有將這三家公司納入合并報表范圍內。

桑德環境各業務毛利率也與行業正常水平相背離。極低的應收賬款周轉率背后是資金的體系外循環。大股東的同業競爭也是一個揮之不去的話題。

毛利率背離行業水平

據桑德環境年報，公司2012年營業收入約為21億元，其中具有EPC（類似于工程總承包）特征的污水固廢工程收入15.72億元，設備與技術咨詢2.3億元，污水運營業務為2.03億元，自來水運營為0.93億元。

其中，固廢工程與固廢運營、水務工程與污水運營分別構成上下游關系。桑德環境主營固廢工程和污水運營（局限部分地區），桑德集團有部分固廢運營項目及污水運營業務，而后者控股的桑德國際（00967.HK）主營水務工程業務及運營業務，其關系是：桑德環境的水務工程項目不少由桑德國際承建，桑德集團的固廢工程項目及水務工程項目分別由桑德環境、桑德國際來承建。

三者構成了上下游業務，但部分業務的毛利率卻與行業存在反差。

先看污水運營，這是桑德環境各業務板塊中收入占比第三大的板塊。

與同行比較，桑德環境污水運營的毛利率幾乎是最低（表2），除了2008年、2009年的毛利率達到50%左右外，近三年直線下降，目前已經跌至35%的水平。

以水務工程為主的桑德國際，卻表現出了高毛利率特征的情況，自2008年以來，公司的毛利率維持在了30%的水平。

水務工程占桑德國際的收入80%以上，由于桑德國際未披露各子板塊的毛利率，《證券市場周刊》推算出桑德國際過去五年的水務工程的毛利率至少在25%以上，而且穩定維持在一個較高水平。

桑德國際水務工程的高毛利率，與不少業務來自關聯方桑德環境可能不無關系。

配股說明書顯示，2009-2011年度，桑德環境與關聯方北京桑德環境工程有限公司（下稱“桑德工程”）分別結算污水處理工程相關款項26244.88萬元、1963.67萬元、357.11萬元，占當期同類交易的比例分別為50.74%、7.80%、4.45%。而桑德工程隸屬于桑德國際。

這在桑德環境的固廢工程業務中也有類似的情況，2009-2012年，該業務的毛利率分別為35.32%、32.93%、34.58%、35.80%，2013年上半年，毛利率為37.46%，基本穩定的維持在33%以上的水平，且有逐年攀升的趨勢，這在以工程業務收入為主的上市公司中是非常罕見的。

不過，在上游的固廢工程業務盡享高毛利率之時，目前處于下游固廢運營業務的大股東的不少項目卻在忍受虧損，為桑德環境貢獻了1.39億元收入的北京國中生物科技有限公司（下稱“國中生物”）就是一個典型代表。

2013年4月，桑德環境與桑德集團及其下屬公司簽訂協議，擬受托管理國中生物，每個月從國中生物收取10萬元的管理費。從公司披露信息看，已經運營三年的國中生物業績并不理想，2010-2012年的收入只有2889萬元、5427萬元及5717萬元，凈利潤分別虧損2879萬元、5774萬元及4880萬元，巨額的財務費用是導致公司經營困難的原因之一。

這些虧損的項目最終將由桑德環境接手。根據2010年4月簽訂的消除同業競爭的協議，對于目前桑德集團現有的固廢業務項目，在未來三年內將以合理的價格轉讓給上市公司。如今，三年大限早已過去，如按照協議執行，上市公司將在未來面臨巨大的財務壓力和可能潛在的虧損。

資金體外循環

2013年下半年以來，桑德環境獲取的合同訂單開始密集起來。

7月2日，公司宣布參與印尼萬隆生活垃圾焚燒發電BOT（建設-經營-轉讓）項目的投標公告，此后又分別于8月22日、10月7日宣布與湖北洪湖市、河北辛集市簽訂了垃圾焚燒BOT項目，合同金額合計約8億元。

龐大的訂單是桑德環境備受資本市場青睞的原因，據統計，自2010年12月宣布獲得BOT大單以來，公司累計的合同金額接近40億元（表4）。

所謂BOT項目，就是由承辦方建設、經營和移交的工程，其會計處理是由在建工程至長期應收款、無形資產的過程，而從桑德環境報表在建工程、長期應收款的變動看，近40億元的項目進展緩慢。而EPC則是工程的總承包，在完成之后把項目交付委托方。

BOT與EPC一樣，均存在應收較高的問題，從而給上市公司帶來資金壓力。

山東臨朐邑清垃圾焚燒發電項目，是桑德環境在2011年9月簽訂的項目，投資金額為3億元，根據當時的合同協議，該項目擬定于2011年下半年開工，工期為18個月。

該項目的執行卻異常拖沓，根據桑德環境2011年末、2012年末的在建工程欄目，《證券市場周刊》記者無法找到臨朐環保項目的相關信息，而在2013年6月底在建工程科目余額顯示，該項目由期初的854萬元增加至1470萬元。

不過，《證券市場周刊》記者在2013年7月底去現場看到的情況卻與此不符，現場的運維人員告訴記者，在短期內不會建垃圾焚燒發電項目，工作人員目前主要承擔的是垃圾場填埋任務。

至2013年半年報，上述大部分項目進展緩慢，即便是在2012年下半年募集了近20億元的資金后，要完成項目的進展，桑德環境仍面臨較大的資金壓力。

其中一個主要原因是固廢工程業務導致了巨大的應收賬款。

財報顯示，桑德環境應收賬款增長迅速，從2008年底的3.75億元增加至2013年6月底的19.03億元，成為應收賬款最快的環保公司之一。以2012年的數據為例，桑德環境的應收賬款周轉率在幾家環保上市公司中處于較低水平（表5）。

考慮到自來水、污水運營等業務相對較好的經營現金流，公司應收賬款周轉率實際可能比表面上更差。

在近年來的年報中，桑德環境均沒有披露公司的前五大客戶及應收賬款的具體名字，2012年配股說明書也只是披露了2009年至2011年前五大客戶及截至2012年6月底的應收賬款前五大客戶。

不過，從配股說明書披露的前五大客戶名字，可以推測出其前五大應收款。以2009年為例，桑德環境第一大客戶為大慶龍清，確認了1.35億元的營業收入，而其第一大應收款為1.31億元，為一年內的應收款，其第二名客戶只有0.4億元，顯然，其第一大應收款客戶應為大慶龍清。

依次類推，2010年，大慶龍清、德州綠能分別為1年內期限的前兩位，分別欠上市公司0.75億元、0.6億元；2011年，由于排名第二、三的客戶貢獻的收入比較接近，但可以推斷出第二、第三應收款應由德州綠能、青州魯清或者大慶龍清中的兩家所欠。

從2009年至2011年的數據來看，大股東桑德集團參股的公司，是拖欠上市公司資金的重要力量。

那么這些項目公司是沒有收到政府的錢還是其他原因呢？或許從桑德集團的合作方武漢通衢的報表可見端倪。

武漢通衢財報顯示，截至2012年末，公司的其他應付款高達2.41億元，其中應付大慶龍清其他款項1.08億元，應付桑德環境旗下的湖北合加環境設備有限公司（下稱“合加設備”）2000萬元，應付桑德集團6339萬元。

通常情況下，其他應付款的核算企業應付暫收其他單位或個人的款項，如應付租入固定資產或包裝物的租金，存入保證金、應付、暫收所屬單位、個人的款項管轄區內業主裝修存入保證金；應付職工統籌退休金，以及應收暫付上級單位、所屬單位的款項。

財報顯示，武漢通衢2011年、2012年連續兩年營業收入為零。在銷售收入為零的情況下，武漢通衢與合加設備、大慶龍清及桑德集團的大額其他應付款（其他應收應付見表），很有可能是資金的往來。從武漢通衢報表也可以看出，該公司的大部分其他應付款是桑德環境及其關聯方（表6）。

涉嫌違背同業競爭承諾

2010年3月，為了避免桑德環境與關聯法人的經營戰略在業務存在同業競爭的局面，桑德環境與大股東桑德集團簽訂協議：桑德集團將專注于經營中國境內外的固廢處理業務，桑德集團、桑德國際及其各自直接或者間接控股的公司將不會直接或間接經營或參與任何中國境內外的與固廢處置工程的系統集成業務相同或相似的業務及固廢處置設備制造業。

對于涉及同業競爭的問題，本刊多次打電話采訪桑德環境，不過，公司電話一直處于無人接的狀態。

如今三年過去了，桑德集團不僅未將相關的資產注入，期間還在增資或者收購與桑德環境經營類似的固廢業務。

2012年配股說明書披露了桑德集團暫未被上市公司收購的項目并給出了原因，項目分別為國中生物、通遼蒙東固體廢棄物處置有限公司、湖北匯楚危廢處置公司、湖北竹清環境環境工程有限公司、湖北文峪環境工程有限公司。

大股東涉足的固廢業務僅限于此嗎？事實恐怕不是如此。

德州綠能年檢資料顯示，該公司成立于2009年7月，自2010年7月開始一共進行了5次股權變更，而桑德集團均參與了5次增資，對該公司的貨幣資金投入也由最初的50萬元上升至1000萬元。該公司的經營范圍為：城市生活垃圾處理焚燒發電、綜合處理、綜合利用、市政環境基礎設施的建設、運營、維護及相關業務的籌建。

也就是說，在2010年4月之后，對德州綠能的5次增資說明了桑德集團仍在涉足固廢業務，存在同業競爭的嫌疑。