自媒體時代網(wǎng)絡輿情范文

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關鍵詞：自媒體；高校；網(wǎng)絡輿情；百度貼吧

近年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)在高校的普及，校園文化不斷受到網(wǎng)絡文化的沖擊。貼吧作為信息載體之一，因其匿名性、互動性、廣泛性成為在校大學生獲取信息和溝通交流最常用的網(wǎng)絡平臺。高校網(wǎng)絡輿情是指高校師生通過網(wǎng)絡途徑對校園生活、學校管理模式、校園民生，以及其所關注的社會現(xiàn)象表達自己態(tài)度、意見和情緒的總和。本文選取遼寧省10所高校的百度貼吧，搜集特定數(shù)據(jù)進行文本分析，歸納高校網(wǎng)絡輿情在百度貼吧中的特點，對我國高校網(wǎng)絡輿情干預提出建議，以期為高校網(wǎng)絡輿情的引導和管理提供一定的理論依據(jù)。

一、高校網(wǎng)絡輿情的新特點

1.突發(fā)性、快捷性、復雜性明顯。自媒體環(huán)境下，網(wǎng)絡輿情的傳播突破了時間、空間的限制，傳播速度快且極易擴散。網(wǎng)民通過各種網(wǎng)絡平臺發(fā)表意見、看法，其觀點可以通過各種渠道迅速傳播，形成較大的聲勢。高校網(wǎng)絡主體單一，范圍相對狹小，導致高校網(wǎng)絡輿情的突發(fā)性、快捷性和復雜性更為明顯。此外，高校大學生群體的思想和價值觀的多元化，進一步加劇了高校輿情的復雜性。

2.沉默的螺旋效應。“沉默的螺旋”這一概念出自德國學者諾依曼的著作《沉默的螺旋：輿論――我們的社會皮膚》中。該理論認為：“個人意見的產(chǎn)生和發(fā)酵是一個社會互動心理過程。在人們發(fā)表意見之前，會將自己的觀點與他人進行核對和比較，當發(fā)現(xiàn)自己的觀點與其一致時，就會積極表達自己的觀點，反之則保持沉默。”在百度貼吧的內(nèi)容分析中，我們發(fā)現(xiàn)，有些帖子開始時，評論的正反雙方勢均力敵，隨著事情的發(fā)展，會有一方略占優(yōu)勢，然后占優(yōu)勢一方的支持者會越來越多，而處于弱勢的一方支持者則越來越少，結果導致雙方差距加大。沉默的螺旋效應加劇了網(wǎng)絡輿情的復雜程度，尤其是一部分大學生為了與別人保持一致，追求所謂的“主流”帖子，誤導大學生的判斷力和價值觀。

3.從眾現(xiàn)象頻發(fā)。去個性化是指個人置身于群體環(huán)境之下，在無意識的狀態(tài)中會受從眾心理的影響，跟隨群體發(fā)表一些負面言論或實施一些傷害行為，表現(xiàn)為責任感和內(nèi)疚感的降低，負面消極行為增加。大學生在現(xiàn)實生活中受到身份、教育等方面的限制，在表達自己觀點的時候會考慮周圍環(huán)境及別人的想法。但網(wǎng)絡是一個匿名環(huán)境，失去身份的限制及監(jiān)督，大學生又處于個性鮮明的時期，很容易在網(wǎng)絡這個匿名的環(huán)境中迷失自我，在網(wǎng)絡中發(fā)表一些不負責任的言論，從而實現(xiàn)情感宣泄，而這種無意識的從眾行為可能為負面網(wǎng)絡輿情的傳播帶來隱患。

二、基于百度貼吧的高校網(wǎng)絡輿情特征分析

本文參照滕云等對高校網(wǎng)絡輿情研究的數(shù)據(jù)采集方法，選取遼寧省10所大學，其中，醫(yī)藥類大學3所、理工類2所、綜合類1所、師范類2所、語言類1所、財經(jīng)類1所。筆者以高校百度貼吧為平臺，研究回帖量排名前20的帖子類型。在采集范圍上，本文將搜集對象限定于發(fā)帖時間在2016年5月25日之前，并對發(fā)帖類型和發(fā)帖數(shù)量進行數(shù)據(jù)分析，結果如表1所示。

根據(jù)表1可以看出，10所大學前20名的帖子主要集中在情感交流和信息分享，問題求助的帖子只占很小一部分。有關情緒發(fā)泄的帖子在前20名的帖子中占比不超過25%。10所高校中有8所高校評論意見型帖子數(shù)為0。

艾森克認為，18～25歲的青年處于獲得親密感，體驗愛情的實現(xiàn)階段。大學生年齡均處在18～25歲之間，情感需求普遍，所以作者調(diào)查的10所高校中，情感交流帖子的數(shù)量明顯較多。大學生通過自己熟悉的網(wǎng)絡平臺，尋找和自己愛好相同的人，以此表達對朋友的感情，甚至在貼吧中表白。

美國社會學家戈夫曼提出了“前臺、后臺理論”，即社會和人生是一個大舞臺，社會成員作為這個大舞臺上的表演者十分關心自己如何在眾多的觀眾面前塑造能被人接受的形象。百度貼吧雖然有匿名性，但還是基于高校的生活環(huán)境，并不能做到完全隱藏身份。所以，在高校百度貼吧中，情感交流類的帖子數(shù)遠多于情緒發(fā)泄類的帖子數(shù)。在百度貼吧中，大家進行的是有限的自我暴露，自覺進行印象管理。

三、高校網(wǎng)絡輿情的引導與處理

1.建立理性、自省的自我調(diào)適機制。高校網(wǎng)絡輿情的發(fā)生大都與大學生諸多心理困境和壓力有關，這種壓力和困境都有可能成為輿情危機的誘因。學校管理者和教師要引導大學生建立客觀、理性的自我認知，引導學生積極適應社會轉型帶來的各種變化。高校還要提高學生的網(wǎng)絡道德修養(yǎng)和媒介素養(yǎng)，提升學生的反思、自省能力，學會積極調(diào)試和控制情緒，構建樂觀、積極、理性的心理模式進而減少高校網(wǎng)絡輿情危機的出現(xiàn)。

2.加強網(wǎng)絡輿情引АT詬咝M絡輿情中，“沉默螺旋”現(xiàn)象無處不在。高校可以在網(wǎng)絡輿情危機發(fā)生時，通過管理員的發(fā)帖，對處在情緒沖動狀態(tài)的學生提前進行正向輿論引導，發(fā)出理性的聲音，并利用沉默的螺旋效應將這種聲音放大，引起大多數(shù)學生的思考和共鳴，從而提前化解危機。

3.心理健康教育。在百度貼吧中，引發(fā)網(wǎng)絡輿情危機的往往是一些發(fā)泄情緒的帖子。發(fā)帖者將自己對學校或他人的不滿通過貼吧進行發(fā)泄，引起大家的熱議。高校可以通過加強心理健康教育中心的建設，給學生提供一個合理的發(fā)泄空間。

在自媒體時代的今天，面對面交流多被網(wǎng)絡所替代，即使是朝夕相處的人也習慣在網(wǎng)絡中交流情感。網(wǎng)絡的復雜性往往使簡單的東西變得復雜，提高了網(wǎng)絡輿情危機的發(fā)生率。面對這種情況，高校可以通過心理健康教育中心，鼓勵大學生回歸傳統(tǒng)的面對面交流，引導大學生通過線下交流防范網(wǎng)絡輿情危機的發(fā)生。

（通訊作者：吳心靈）

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關鍵詞：醫(yī)院；輿情；應對

隨著科學技術的發(fā)展，各種以智能手機為終端、無線網(wǎng)絡為支撐的信息傳播平臺涌現(xiàn)。“每個人都有可能不受政治、意識形態(tài)、技術、文字和邏輯能力、經(jīng)濟能力的嚴格限制，真正實現(xiàn)個人的表達自由和言論自由［1］。”在全媒體、新媒體、自媒體發(fā)展的裹挾中，與民生密切相關的醫(yī)療行業(yè)，如何從容應對全媒體的“壞”，又能利用全媒體的“好”，把“想說的說出去”，這顯然是一個新挑戰(zhàn)，是公立醫(yī)院需要思考的問題。

1全媒體時代醫(yī)院網(wǎng)絡輿情現(xiàn)狀

1．1公立醫(yī)院是網(wǎng)絡輿情高發(fā)地

這是因為:(1)衛(wèi)生是重大民生問題，醫(yī)療行為與每個人息息相關，80%的醫(yī)療行為會發(fā)生在公立醫(yī)院;(2)醫(yī)院是治病救人的場所，更是公共場所，既有醫(yī)療行業(yè)的專業(yè)性和特殊性，又有公共場所的流動性和開放性;(3)作為醫(yī)療服務終端的醫(yī)生和患者，前者被賦予包括技術水平、價格費用、服務態(tài)度等多種要素兼?zhèn)涞耐昝榔谂危笳咂毡槌尸F(xiàn)“只允許自己獲利”的自私心態(tài)和縱容行為;(4)生老病死人皆有之，那么就醫(yī)體驗會發(fā)生到每個人身上，就醫(yī)體驗獲得共鳴后很容易在網(wǎng)絡上被放大和擴散。

1．2醫(yī)院網(wǎng)絡輿情是全方位呈現(xiàn)的

醫(yī)院醫(yī)教研防等方方面面的工作都會在網(wǎng)絡上形成輿情。從涉事相關方入手，可將醫(yī)院網(wǎng)絡輿情大致分為:(1)由服務對象不滿意引發(fā)的輿情，不滿意的因素又可以細分為醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療費用、服務態(tài)度等，這樣的網(wǎng)絡輿情往往冠以“過度醫(yī)療”“白狼”“還我親人”“草菅人命”等聳人聽聞的字眼;(2)公共衛(wèi)生事件波及引發(fā)的網(wǎng)絡輿情，比如SARS、H7N9等流行傳染病防治;(3)院內(nèi)突發(fā)事件，火情、警情等，以及暴力傷醫(yī)事件、醫(yī)務人員過勞死事件;(4)醫(yī)院內(nèi)部職工引發(fā)的輿情，包括人財物等待遇的投訴、進修實習生抱怨、工作生活中的微詞等等，如夜班值班醫(yī)生“請病人白天再死”、手術室自拍等網(wǎng)絡輿情。在表現(xiàn)形式上，因微信、微博等自媒體的興起，網(wǎng)絡輿情反映手段不再局限于文字描述，圖片、視頻、音頻的上傳使得輿情的呈現(xiàn)更直觀，更富有沖擊力;而除了論壇跟帖評論外，微信微博的“一鍵轉發(fā)”功能和互動功能，加劇了輿情的發(fā)酵和傳播;當報紙等大眾媒體、門戶網(wǎng)站與微信微博互動聯(lián)動時，醫(yī)院輿情的發(fā)展和處置甚至會關系到醫(yī)院的生存。1．3醫(yī)院對網(wǎng)絡輿情的知曉率和控制力低因為意見主體隱匿、傳播渠道交互、內(nèi)容資訊紛繁，再加上自身凈化功能不足，網(wǎng)絡輿情尤其是謠言和虛假信息，對醫(yī)院及其醫(yī)務人員勢必會造成較大的傷害。但是，醫(yī)院對網(wǎng)絡輿情的知曉率和控制力卻越來越低，全媒體時代信息來源的“碎片化”、傳播的“極速化”、擴散的“從眾效應”等特征，讓醫(yī)院管理者在網(wǎng)絡輿情面前束手無策。在報紙、雜志、門戶網(wǎng)站等傳統(tǒng)媒體為主時代，公立醫(yī)院應對輿情的做法不外乎:“放行正面報道、叫停負面報道”，或者是“自己的事盡快壓、別人的事少攙和”。新媒體自媒體時代，還遵循這樣的做法顯然行不通。醫(yī)院在輿情面前普遍表現(xiàn)為“主觀上不愿意說、行動上不主動說、時間上不及時說、內(nèi)容上不據(jù)實說、態(tài)度上不端正說、有關領導不讓說、高度重視但不會說”［2］;即使遇到問題不回避，勇于承擔、坦誠應對、暫報平安，最終還是會給形象帶來不必要的傷害;而要從技術上加以控制(刪除)更是不可能。

2全媒體時代醫(yī)院網(wǎng)絡輿情應對策略

2．1建立預警機制提高敏感性

首先要做好內(nèi)涵工作，暢通投訴渠道，扎口投訴平臺，讓“不滿意”上不了網(wǎng)。在具體操作上，公立醫(yī)院要做到3個必須:(1)必須全方位公布具有唯一性和統(tǒng)一性的醫(yī)院服務投訴電話，讓不滿意能即時表達出去、即時得到回應;(2)所有信息必須扎口到一個投訴平臺，這個平臺上對內(nèi)多個職能部門協(xié)同辦公，對外有效銜接大眾媒體、政府信箱等公眾投訴渠道;(3)必須保持內(nèi)外信息的有效傳輸，保證各司其職，堅決杜絕行風辦、醫(yī)患溝通辦、院辦等職能部門間相互推諉。要提高對網(wǎng)絡輿情的敏感性。醫(yī)院官方網(wǎng)站、微博、微信等平臺既是醫(yī)院權威信息的平臺，也是與網(wǎng)民實施互動的開放平臺，對于在這個平臺上收集到的不良信息，院方必須擯棄“不值得”和“不會產(chǎn)生大影響”的錯誤認識，加強對信息的研判。

2．2加強輿情管理爭取主動性

當前公立醫(yī)院做好網(wǎng)絡輿情監(jiān)控主要采取兩種方式，一是要借助專業(yè)力量或者配備專業(yè)輿情收集軟件;二是要指定部門指定人員負責。前者必須投入一定的成本，后者對監(jiān)測人員的責任心有高度要求。在實際工作中，我們更傾向于醫(yī)院專人監(jiān)控為主、大眾媒體合作和政府部門溝通為輔的方式。醫(yī)院專人監(jiān)控，要關注那些發(fā)帖頻次較高、訪問量較大的網(wǎng)站，要根據(jù)醫(yī)院危機潛伏事件來設置百度關鍵詞，專職與兼職并行，每日一搜每日一報。同時應強調(diào)網(wǎng)絡輿情收集工作的保密性和技巧性，避免翻炒陳芝麻爛谷子的現(xiàn)象。大眾媒體合作、政府部門溝通，則需借助平時公共關系的建立和維護。對于監(jiān)測到的網(wǎng)絡輿情，無論其是否會引起關注，醫(yī)院都必須爭取主動權和話語權，避免被“議程設置”牽著走，陷入被動狀態(tài)而不能真正解決危機。醫(yī)院要在內(nèi)部迅速溝通，第一時間聯(lián)系利益相關人對反映內(nèi)容展開調(diào)查核實，調(diào)查核實應以當事方提供的書面情況匯報為準。同時啟動危機應急預案，明確新聞發(fā)言人，以統(tǒng)一口徑，并確保信息的權威性。

2．3回應網(wǎng)民關切注重協(xié)同性

勇于面對、開誠布公，Tellitfast(盡快提供信息)、Tellyourowntale(以我為主提供)、Tellitall(提供全部信息)等技巧在各級培訓課上屢屢被提及。但必要時應尋求政府部門、大眾媒體、司法機構等部門的幫助，注重協(xié)同性。由一些公共事件產(chǎn)生的網(wǎng)絡輿情，醫(yī)院無須正面回應，而應將信息的主導權交給政府，由政府統(tǒng)一安排。這是因為，重大突發(fā)事件一般都存在著一定的傷亡，醫(yī)院必然會在其中承擔相應的救治任務;而公共衛(wèi)生事件，如埃博拉病毒的防治等等，需要動員全社會的力量去參與，非一家醫(yī)院就能掌控。這時候，政府是醫(yī)院的強大后盾。微信等新媒體危機傳播易導致社會混亂和謠言滋生，大眾媒體則在危機情境中承擔著化解危機的社會責任［1］。所以當醫(yī)院還要主動尋求大眾媒體的幫助，與權威媒體積極互動，去偽存真，以維護醫(yī)院品牌。比如“某某醫(yī)院某某醫(yī)生感染H7N9死亡”的謠言在微信上瘋傳的次日，該醫(yī)院即聯(lián)系當?shù)仉娨暸_，通過現(xiàn)場直擊“被死亡”醫(yī)生，讓謠言不攻自破。而對于在醫(yī)院發(fā)生的警情、火情等治安事件，則應尋求公安、消防等部門的幫助，通過他們的權威來回應網(wǎng)民關切，緩解醫(yī)院壓力。

2．4實施健康傳播加大正面引導

現(xiàn)如今，越來越多的醫(yī)院擁有自己的院報、院刊、網(wǎng)站、微博、微信，甚至電視臺，所以在應對網(wǎng)絡輿情時，醫(yī)院自己的發(fā)聲平臺會發(fā)揮很大的作用，產(chǎn)生“首發(fā)”效應。關鍵是，如何才能讓這些平臺增加其吸引力，又如何讓自身平臺與公眾平臺形成互動?健康傳播作為應對之策被提了出來［2］。一些醫(yī)院也通過實踐證明，健康傳播雖然不能解決所有問題，但可以起到減壓閥的作用，贏得公眾的信任和支持。對于醫(yī)院來說，健康傳播是醫(yī)院宣傳報道工作新形勢下必須采取的手段。患者是醫(yī)院品牌的要素，患者推崇追隨醫(yī)院的第一個理由就是該院的學科優(yōu)勢、專業(yè)特色、專家團隊;而醫(yī)院不遺余力開展宣傳報道的最終目的無外乎就是:希望患者或潛在患者能夠看到有關信息，對該信息產(chǎn)生興趣，最終選擇來醫(yī)院就醫(yī)。在微信等宣傳平臺上，越來越多的醫(yī)院傾向于推出一些實用的科普小貼士、最新科研成果、三新動態(tài)等，致力于為患者提供更多的線上服務，以此提高醫(yī)院官微官博的吸引力和傳播力。對于醫(yī)院公共關系的管理來說，健康傳播更是醫(yī)院與媒體合作共贏的有效渠道。媒體對醫(yī)院這座資源豐富的新聞礦產(chǎn)一直抱有強烈的興趣，醫(yī)院也需要借助媒體展示自己、樹立形象。以醫(yī)院的專家隊伍為依托，將專業(yè)的醫(yī)學知識轉化為生活常識，聯(lián)辦健康專欄開展健康教育和健康促進，是醫(yī)院與媒體間常見的合作方式。通過合作，醫(yī)院自身訴求得到了滿足，患者獲取到了健康知識，媒體保證了欄目的收視率。

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7/22/27739989_0.shtml？_from_ral-ted.

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>> 新媒體環(huán)境下傳統(tǒng)媒體對輿論引導的回歸 新媒體環(huán)境下傳統(tǒng)媒體的發(fā)展策略 自媒體環(huán)境下傳統(tǒng)媒體如何做好輿論引導 新媒體環(huán)境下傳統(tǒng)媒體如何引導網(wǎng)絡輿情 新媒體環(huán)境下傳統(tǒng)媒體的轉型 重塑新媒體時代傳統(tǒng)媒體的輿論引導力 新媒體時代提升傳統(tǒng)媒體輿論引導力的對策 新媒體時代傳統(tǒng)媒體輿論引導初探 新媒體時代傳統(tǒng)媒體的輿論引導模式 新媒介環(huán)境下傳統(tǒng)媒體的廣告“救亡” 新環(huán)境下傳統(tǒng)媒體記者角色的拓展 傳統(tǒng)媒體提高輿論引導能力的成功范例 淺談網(wǎng)絡環(huán)境下傳統(tǒng)媒體的輿論監(jiān)督 新媒體語境下傳統(tǒng)媒體的核心競爭力培育 從《今日美國》版式風格看新媒體環(huán)境下傳統(tǒng)媒體的發(fā)展 新媒體環(huán)境下傳統(tǒng)媒體的角色定位 新媒體環(huán)境下傳統(tǒng)媒體的轉型突圍之路 新媒體環(huán)境下傳統(tǒng)媒體評論的優(yōu)勢和對策 新媒體沖擊下傳統(tǒng)媒體的發(fā)展之道 新媒體語境下傳統(tǒng)媒體的突圍 常見問題解答 當前所在位置：l，2014-07-25.

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關鍵詞：網(wǎng)絡輿情；教學內(nèi)容；課程改革

隨著移動互聯(lián)網(wǎng)應用的普及，我國網(wǎng)民數(shù)量與日俱增，網(wǎng)民每天都在進行相應的網(wǎng)絡活動。截至2020年12月，我國的網(wǎng)民數(shù)量已達9.89億，其中手機網(wǎng)民用戶達到9.86億。新媒體平臺如今日頭條、抖音等日新月異，網(wǎng)絡輿情信息呈現(xiàn)矩陣式增長。新媒體環(huán)境下，公安機關如何對輿情監(jiān)控？如何獲取、分析、編報、如何開展輿情引導工作？這均是擺在面前的問題，也是輿情教育急需解決的問題。當前的公安隊伍中，網(wǎng)絡輿情工作者十分短缺，對輿論場中的相關理論知識[1]和實踐能力都很缺乏，面對輿情危機，公安機關需要增強輿情素養(yǎng)，掌握輿論主動權，提升輿情管控能力。目前公安院校關于網(wǎng)絡輿情的相關課程更是缺乏，僅有公安類網(wǎng)絡安全與執(zhí)法專業(yè)開設了關于輿情內(nèi)容的課程，而其他公安類專業(yè)并沒有開設相關知識的課程。針對目前開設的輿情課程，僅僅是獨立的一門理論課程，而將大數(shù)據(jù)分析融入到新媒體分析及應對[2]，并囊括新媒體素養(yǎng)等內(nèi)容的課程，目前還是欠缺，這也是公安院校公安類專業(yè)面臨的一個全新問題。本文結合公安工作的優(yōu)勢與行業(yè)特色，立足實戰(zhàn)化應用，探索公安院校網(wǎng)絡輿情課程的建設。

1網(wǎng)絡情報搜集與分析課程的人才培養(yǎng)目標

網(wǎng)絡情報搜集與分析是一門多學科交叉的綜合性課程。它既與傳播學、社會心理學、情報學、計算機技術等基礎學科相關[3]，又與公安工作緊密關聯(lián)。因此，公安院校公安類專業(yè)的網(wǎng)絡情報搜集與分析課程的人才培養(yǎng)目標既要培養(yǎng)公安輿情工作崗位所需的人才，還需要掌握關于數(shù)據(jù)分析的處理技術，從而為公安輿情工作賦能，助力網(wǎng)絡輿情工作。本課程的人才培養(yǎng)目標具體包括三個方面：（1）知識目標——理論知識人才本課程以公安輿情工作崗位為基礎，培養(yǎng)具備傳播學、社會學、統(tǒng)計學、管理學方面專業(yè)知識的網(wǎng)絡輿情專業(yè)型人才。通過本課程學習，掌握網(wǎng)絡輿情檢測和輿論導向的策略；研究網(wǎng)絡輿情形成的社會背景、過程和原因，分析輿情對人格的影響等；研究網(wǎng)絡輿情的主要理論知識。重點是讓學習者具備深厚的網(wǎng)絡輿情理論知識，從而為輿情處置與引導提供強有力的理論支撐。（2）能力目標——專業(yè)技術人才自媒體的發(fā)展，改變了傳統(tǒng)媒體輿情實踐的傳播模式。因此，我們要嘗試“新文科”與“新工科”背景下新聞傳播與技術的交叉融合，作為輿情工作者，我們既要研究輿論傳播途徑、分析網(wǎng)民社會心理，做好輿論引導編輯工作；同時也要對媒體和網(wǎng)民結構做定量分析和定性分析，并掌握網(wǎng)絡輿情相關的一些法律。重點是具備網(wǎng)絡輿情信息搜集、輿情事件分析的能力，如輿情監(jiān)測、輿情數(shù)據(jù)采集、輿情研判分析、輿情處置與引導、輿情報告的撰寫。（3）素質(zhì)目標——輿情素養(yǎng)新媒體時代，在培養(yǎng)學生技術的同時，也要培養(yǎng)學生的輿情素養(yǎng)。重點培養(yǎng)學生對網(wǎng)絡輿情、危機實踐等基本規(guī)律性的認識，以及應對處置中的實操應用能力。具備新媒體思維，通過新媒體平臺，提升公安機關的網(wǎng)絡影響力和公信力。

2網(wǎng)絡情報搜集與分析課程的現(xiàn)狀

目前，網(wǎng)絡輿情課程[4]，主要偏重于理論教學。主要是讓學生了解輿情工作的現(xiàn)狀、輿情的相關理論，熟悉輿論傳播平臺，掌握輿情搜集、輿情分析、輿情處置的基礎知識、基本理論和基本方法，培養(yǎng)學生具備一定的輿情意識。教學方式主要以課堂教學講授為主，學生缺乏主動思考分析的過程，以及對相關分析技術的掌握，且與公安輿情的處置和引導相脫節(jié)。主要表現(xiàn)如下：（1）以教師為中心的傳統(tǒng)教學模式，重視理論知識教授，缺少與學生的互動，尤其是學習輿情知識的過程，雖然在講授過程中融入很多的輿情事件，但是學生實際應用能力還欠缺，因此，改革教學模式，樹立以學生為中心的教學理念，對教學模式進行探索和創(chuàng)新。（2）輿情課程的學習，需要輿情監(jiān)測為前提，因此需要給學生提供良好的輿情監(jiān)測平臺。目前，輿情監(jiān)測系統(tǒng)軟件不夠完善，只能注冊一些公共的輿情系統(tǒng)軟件來學習，因此，目前輿情學習的硬件條件與環(huán)境還不是很理想。（3）網(wǎng)絡輿情經(jīng)典教材缺乏，關于公安院校的涉警輿情教材，僅僅是一些實用手冊，但是這些手冊不系統(tǒng)，且沒有將理論和實踐很好結合。一本系統(tǒng)、完善的輿情教材需要囊括傳播學、社會學、新聞學、計算機技術等多學科的知識整合，強調(diào)知識的復用性。（4）本課程作為一門實踐性強的課程[5]，且網(wǎng)絡輿情事件源于現(xiàn)實，課程內(nèi)容和現(xiàn)實生活密切關聯(lián)，講授時可以用到生活中的真實案例，但是與公安實際工作有所脫節(jié)，因此要加強理論與公安崗位的結合。鑒于本課程存在以上的教學現(xiàn)狀，我們希望通過教學內(nèi)容和教學模式的改革，達到更好的教學效果。建立以學生為中心的教學模式，修訂以實戰(zhàn)為依據(jù)并高于實戰(zhàn)的教學內(nèi)容。激發(fā)學生的學習興趣，更好掌握輿情分析、輿情應對的技能，提升學生的輿情素養(yǎng)，為公安輿情工作賦能。

3公安類專業(yè)網(wǎng)絡情報搜集與分析課程的教學設計

網(wǎng)絡情報搜集與分析課程的教學設計主要從教學內(nèi)容、教學模式等方面進行改革探索。（1）理論教學內(nèi)容設計網(wǎng)絡情報搜集與分析是公安類網(wǎng)絡安全與執(zhí)法專業(yè)的專業(yè)課程，32課時，2學分，其中理論學時16學時，實驗16學時。在課程內(nèi)容方面，我們依據(jù)公安輿情崗位的實際工作，將理論教學內(nèi)容分為六部分。如圖1所示。圖1課程理論知識框架其中，第一部分網(wǎng)絡輿情工作流程，介紹網(wǎng)絡輿情的內(nèi)涵、特點等基本理論知識，并融入公安崗位工作流程。第二部分信息搜集，介紹通用信息搜集方法和公安的信息搜集平臺。第三部分網(wǎng)絡輿情信息研判分析，針對前期搜集的數(shù)據(jù)，對數(shù)據(jù)進行鑒別清洗，然后介紹工具和方法，對數(shù)據(jù)進行分析研判。第四部分網(wǎng)絡輿情編報，包括編報的選題、要求等方面。第五部分網(wǎng)絡輿情應對與引導，從輿情的應對和引導策略進行講解。第六部分網(wǎng)絡輿情相關法律法規(guī)。六大部分理論內(nèi)容對應人才培養(yǎng)目標中的知識、能力目標。（2）實踐教學內(nèi)容設計網(wǎng)絡情報搜集與分析課程是一門實踐性強的課程，實踐課時占1/2。通過線上線下結合的方式，將理論教學更多放到線上，同時，我們推進“校局培養(yǎng)”的理念，在整個課程建設中，深入開展課程與網(wǎng)安支隊的合作交流，目前，正初步構建輿情的實踐教學體系。目前的實踐課程主要分兩部分，一部分是校內(nèi)的實踐，另一部分是成立輿情小組，并以輿情小組為依托，與網(wǎng)安輿情實戰(zhàn)崗位對接。如圖2所示。其中，網(wǎng)絡輿情編報和輿情引導以網(wǎng)安輿情小組為依托，實踐課程與網(wǎng)安輿情實戰(zhàn)工作結合，完成每日的編報、巡查，以及境內(nèi)外的輿情引導。本課程的實踐內(nèi)容主要包括信息收集、信息分析、輿情編報、輿情引導等四個方方向，8-10個實驗項目。課程實踐內(nèi)容中的實驗項目根據(jù)不同專業(yè)培養(yǎng)目標的不同，開展不同層次的實驗項目，至少8個實驗項目，從而滿足不同公安類專業(yè)學生對課程實踐內(nèi)容的需要。其中技術實踐類實驗，屬于網(wǎng)絡安全與執(zhí)法專業(yè)的專業(yè)必做實驗，而新聞編輯與新媒體素養(yǎng)主要針對的是其他公安類專業(yè)學生的素質(zhì)培養(yǎng)訓練。（3）課程教學模式的探索網(wǎng)絡情報搜集與分析課程以人才培養(yǎng)目標為前提，以學生為中心，設計本課程的教學模式。首先，教學形式通過線上和線下相結合的方式，線上是對線下理論學習的一種補充，也是對線下實踐的一種指導。其次，教學實踐通過校局合作的方式，公安輿情崗位對接學生的實踐訓練，讓學生更好融入真正的輿情工作環(huán)境中。第三，教學方法通過項目驅動的方式，并于實戰(zhàn)教官協(xié)作，激發(fā)學生的學習主動性。最后，教學評價通過教師、教官和實踐工作三方面進行對教學效果的評價及反饋。在整個的教學過程中，盡量要融入前沿知識，如新媒體的傳播、大數(shù)據(jù)技術等方面內(nèi)容，讓學生主動搜集相關的經(jīng)典案例，利用相關技術完成案例的分析，積極參與案例的講解與討論活動，從而最大限度激發(fā)學生的學習主動性。

4小結

網(wǎng)絡情報搜集與分析課程作為一門輿情學、傳播學學、社會心理學、計算機技術等學科交叉的課程。教學內(nèi)容方面，我們要理論與實踐相結合，并堅持新文科理念與“新工科”交叉的教學設計思路，并引入新媒體與大數(shù)據(jù)分析技術等研究熱點，結合公安網(wǎng)絡輿情工作的實際需求，為學生講授相關理論的同時，讓學生應用計算機技術進行網(wǎng)絡輿情的數(shù)據(jù)獲取與智能分析；教學模式方面，采用授課和實踐相結合，融入鮮活輿情案例，讓理論知識更加形象化，激發(fā)學生自主學習興趣與實踐動手能力；并形成教官與教師的雙考核評價機制。

參考文獻：

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關鍵詞：大數(shù)據(jù)；食品安全；信息智庫；構建

大數(shù)據(jù)時代早已是一個非流行的新潮詞匯，英國學者維克托邁爾-舍恩伯格主編的《大數(shù)據(jù)時代》一書中為我們指出，大數(shù)據(jù)所帶來的信息風暴正將一次重大的時代轉型開啟，從而使人們的生活、工作和思維面臨極大的變革。社會經(jīng)濟的發(fā)展與人民生活水平的提高，與之相伴的則是食品安全事故的頻繁發(fā)生。食品安全關系到人們的健康，食品安全日益成為我國所面臨的重要問題。開展食品安全監(jiān)管，也就是運用國家政府部門和社會群體的相關力量，監(jiān)督食品生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)，從而讓各食品企業(yè)將符合安全標準的食品生產(chǎn)出來。然而社會公眾對食品安全的關注，應集中在食品安全過程監(jiān)控、食品原料管理、食品微生物風險控制等這些關鍵環(huán)節(jié)上，但事實并非如此。再因大量不正確或欠全面的信息充斥于當前的食品安全風險溝通之中，這就在很大程度上使消費者加重了對食品安全的不信任感。因此，就需要將食品安全的信息溝通渠道在食品安全專家和公眾之間盡快構建起來，為消費者科學食品安全認知的建立提供幫助。因此，有必要就大數(shù)據(jù)視域下食品安全信息智庫的構建進行探討。

一、食品安全信息智庫的含義

學術界對智庫迄今缺乏統(tǒng)一的說法。現(xiàn)以改革雜志社專題研究部關于智庫起源、分類和功能進行的研究結果，加之國內(nèi)外學者關于智庫相關的定義，可有如下共識形成：智庫，即一種經(jīng)跨學科專家所組成的穩(wěn)定且相對獨立的政策研究機構，該機構研究人員采取科學研究方法開展跨學科研究廣泛的政策問題，并為政府、企業(yè)及大眾就相關政策問題，將咨詢建議或意見提出來[1]36。結合世界衛(wèi)生組織和相關專家關于食品安全的定義，可將食品安全智庫的概念確定為，以食品安全領域專家構成的跨學科研究機構的研究人員，引用多樣科研方法，來進行跨學科的綜合性研究食品安全領域問題，以便為政府和企業(yè)提供食品安全問題解決的建議或者是實際問題的解決辦法，為人類的食品安全需求提供有效服務。由于研究食品安全具有的特點為對象多元、方法多樣、學科眾多等，這就要求食品安全智庫必須屬于一個綜合性研究機構，其應實現(xiàn)多學科匯聚進而達到跨學科協(xié)同，其職能以戰(zhàn)略研究、人才培養(yǎng)、政策建言、輿論引導、公共外交等為主要內(nèi)容，并將解決食品安全的各種政策建議多為社會共治提供出來。

二、大數(shù)據(jù)視域下食品安全信息智庫構建的必要性

目前的世界正進入一個高科技時代，這是一個大數(shù)據(jù)高度發(fā)達并被充分利用的嶄新時代。實現(xiàn)食品安全的社會有效共治，就越來越依賴于食品安全領域各類數(shù)據(jù)的收集整理和綜合利用，也更需要對大數(shù)據(jù)進行適時準確的分析，從而為政府、企業(yè)、消費者有效應對食品安全問題提供有效的幫助，以促進食品安全的社會共治和大數(shù)據(jù)的充分實現(xiàn)。我國食品安全問題的破解，離不開借助于全社會的合力，將一個以空氣、水、土壤、食品、健康等多方面數(shù)據(jù)組成的綜合性大平臺構建起來，形成全國性食品安全的綜合性權威平臺，發(fā)揮平臺效應為社會食品安全問題提供更好的信息服務。我們知道，信息不對稱是導致食品安全輿情產(chǎn)生的根本性原因之一，而對食品安全網(wǎng)絡輿情的應對則屬于一個信息交流的過程。解決政府、學術界、食品行業(yè)、媒體和公眾之間信息不對稱最有效的手段就是加強信息交流。這就需要政府有關部門運用多種媒體多與大眾開展有效的信息溝通，以便最大限度贏得公眾的理解與合作。公眾經(jīng)過及時、準確、透明的食品安全信息交流過程，可對食品安全的真實狀況得到正確的認識，讓消費者對食品安全的信息進一步增強，并且有效的食品安全信息交流，也對風險管理者最大限度地將科研、政府部門、消費者、食品企業(yè)、媒體及其他方面的信息與意見進行收集提供便利，也對管理者獲取盡可能多的影響因素和決策信息有利，以免錯誤地做出片面決策，從而確保食品安全風險管理決策更有效和高質(zhì)量[2]112。因此，迫切需要將大數(shù)據(jù)視域下食品安全信息智庫構建起來，當食品安全信息智庫參與多元信息鏈當中，則就可能對食品安全網(wǎng)絡輿情實施有效治理。就目前看，參與食品安全輿情信息交流有著眾多的主體，主要包含著食品供給者、政府部門、非政府及第三方、食品安全信息智庫及媒體和消費者。食品安全信息智庫積極參與食品供給者、政府、非政府及第三方、媒體等多元主體的信息交流互動，這一過程中，企業(yè)對于食品安全信息智庫分享所掌握的信息相對豐富，這是因為基于產(chǎn)學研大背景，在通常情況下，食品安全信息智庫與企業(yè)經(jīng)常要發(fā)生很多聯(lián)系，為企業(yè)解決實際問題提供幫助，在一定程度上，兩者已經(jīng)結成利益共同體，這就提供了信息共享的可能。并且，因智庫的參與，可對政府人手短缺、專業(yè)力量不足和管理能力有限等一系列問題的解決提供幫助，政府獲取科學評估后的信息，再為消費者進行科學、權威和全面的信息傳遞。因智庫的參與，非政府和第三方組織可以在協(xié)調(diào)與溝通中，使其管理能力與專業(yè)化水平進一步增強，信息來源更為豐富；而媒體也可將真實科學的信息掌握住，其系統(tǒng)化的科學完整信息就有了基本前提。特別是對于消費者自身，發(fā)揮出食品安全信息智庫的信息過濾功能，就可以對不實信息和謠言進行有效的過濾，進而將一個科學、權威的正面信息傳播環(huán)境營造出來。

三、大數(shù)據(jù)視域下食品安全信息智庫構建的建議

大數(shù)據(jù)視域下，食品安全風險管理體系將食品安全信息智庫納入其中，讓食品安全信息智庫發(fā)揮食品安全網(wǎng)絡輿情治理的有效作用，借助于信息交流渠道，在食品安全風險的分析、管理和交流過程中，對食品安全網(wǎng)絡輿情給予有效應對。建議采取如下措施。

1.建立多學科單位協(xié)同研究合作平臺。建立平臺需在原來基礎上重新整合資源，從各學科吸納人才開展跨學科研究。圍繞建立長期、穩(wěn)定的平臺，進行科學保障機制體制的建設，將合理的管理制度和運作模式從人事制度、隊伍建設、財力保障、激勵措施等各方面加以健全和完善，確保跨學科平臺能夠持續(xù)發(fā)揮作用。同時，還要圍繞跨學科協(xié)同研究這個目標，將那些與食品安全有關的專家學者下大力氣引進食品安全信息智庫，對自身的智囊?guī)旒右猿鋵峓3]57。這些專家學者可以是高校的相關研究人員，也可以從企業(yè)聘請實際工作經(jīng)驗豐富的食品生產(chǎn)和管理人員以及政府監(jiān)管人員等，進而實現(xiàn)跨學科的協(xié)同發(fā)展。

2.開展食品安全網(wǎng)絡輿情信息的搜集和風險評估。當食品安全信息智庫日常運行時，就應及時搜集、分類和匯總食品安全輿情信息，并采取科學方法與手段開展風險評估，進而將一個集風險評估信息搜集、科學評估、輿情分析和輿情上報為一體的應對機制建立起來，所獲得的輿情信息搜集和風險評估結果，能夠為政府應對食品安全風險事件提供可靠的參考。

3.構建食品安全風險輿情的快速響應機制。需要充分考慮的問題不僅有食品安全潛在風險輿情，而且還有風險出現(xiàn)初期與政府部門、食品供給者、消費者、媒體的聯(lián)系如何快速建立的問題。要將食品安全的最全面的信息掌握好，并將食品安全智庫的內(nèi)部專家學者的力量快速調(diào)動起來，對風險進行及時有效地評估，以此為政府政策制定部門提供參考。

4.及時糾偏那些自媒體的不實信息。可以發(fā)揮食品安全信息智庫的效能，將科普微信和微博公眾平臺及時建立起來，以便有效過濾與篩查食品安全的不實信息。并可以借助于大數(shù)據(jù)和信息管理手段，進行具備信息篩查和排除的網(wǎng)絡管理系統(tǒng)的大力開發(fā)，運用信息技術和人為合作的力量，通過一系列自媒體信息的糾偏、辟謠等公益活動的舉辦，進行食品安全知識正能量的傳播，將一個食品安全網(wǎng)絡輿情的正面氛圍努力營造起來。

參考文獻

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關鍵詞：高校網(wǎng)絡輿情； 微博； 傳播； 中小型高校；重視中小型高校網(wǎng)絡輿情；

本文為中國勞動關系學院院級科研項目（編號11zy073）之一1 高校網(wǎng)絡高校網(wǎng)絡輿情是輿情在高校網(wǎng)絡傳播的特殊形態(tài)，是指在校園網(wǎng)絡空間內(nèi)師生對社會及校園現(xiàn)象和問題的觀點、態(tài)度和建議的集合，并且通過互聯(lián)網(wǎng)表達和傳播，影響力不僅僅局限于校園范圍，一向為全社會所關注。高校網(wǎng)絡輿情是中國教育體制改革轉型期間興起的新詞匯，其主體是高校師生，尤其是青年大學生群體；其傳播平臺渠道十分廣泛，涉及高校新聞網(wǎng)、高校BBS、貼吧、網(wǎng)絡論壇、博客、社交網(wǎng)站、即時通訊工具（QQ、MSN）、公共電子信箱、微博、播客、維基、RSS聚合新聞、網(wǎng)上調(diào)查和簽名、網(wǎng)絡新聞及跟帖等多種形式；內(nèi)容主要包括和師生自身利益相關的校園管理事務和學習工作情況、生活情感交流，以及對社會問題和國家大事的關注等。高校網(wǎng)絡輿情傳遞著師生的情緒態(tài)度，表達著他們的觀點立場，在網(wǎng)絡空間里經(jīng)過有規(guī)律的整合和沖突形成了特殊的輿論場。近年來高校網(wǎng)絡輿情也受到學界的關注，就筆者目前搜集整理到的論文成果來看，主要論述了高校網(wǎng)絡輿情的概念（以內(nèi)涵為主，外延的研究有待加強）、產(chǎn)生原因和內(nèi)容特點、傳播規(guī)律和管理現(xiàn)象、引導和控制、以及技術架構問題。仔細研讀后發(fā)現(xiàn)實證研究較少，而且還沒有形成系統(tǒng)的研究體系，缺乏深刻的觀點和實踐經(jīng)驗，有待進一步的完善補缺。多數(shù)論文研究的客體是籠統(tǒng)的“高校”，基本沒有對中小型高校網(wǎng)絡輿情傳播的研究成果，筆者就自己在中小型高校的工作經(jīng)驗來看認為有必要加強這方面的研究，進一步促進這類高校信息化的發(fā)展。中國的高等教育體系的構成包括北大清華這樣的名校大校，也包括各類中小型高校，一流的教育事業(yè)需要各種規(guī)模類型的學校共生互補，滿足各類型學生的需要。中國的區(qū)域發(fā)展水平是有差異的，高等教育的發(fā)展水平差距也很大，發(fā)展中小型高校正是目前高等教育多樣化的要求。一般認為中小型高校是指在校生在15000人以下，學生和老師的人數(shù)少，地理面積較小，有著較強的地域和專業(yè)特色；例舉北京地區(qū)具有高等教育招生資格的89所院校中，中小型高校約占一半多，[1]可見國家對發(fā)展中小型高校的重視和社會的需求程度。目前中小型高校網(wǎng)絡輿情傳播平臺建設存在很多不足，其傳播效果也受到了影響，需要有關部門吸取各方經(jīng)驗，加強校園網(wǎng)絡輿情引導工作，根據(jù)自身情況采取合適的傳播平臺，在全媒體網(wǎng)絡傳播環(huán)境下提高自身的網(wǎng)絡文化建設水平。

2 目前主流高校網(wǎng)絡輿情傳播平臺分析

高校網(wǎng)絡輿情傳播平臺主要有高校新聞網(wǎng)、高校BBS、百度貼吧、網(wǎng)絡論壇、博客、社交網(wǎng)站、即時通訊工具（QQ、MSN）、微博，還有對高校來學生來說非主流的如電子郵件、維基、聚合新聞、網(wǎng)絡新聞跟帖等其他輿情傳播渠道，這些平臺各有優(yōu)劣，在目前的媒體融合時代應該是互補共生、相輔相成的關系，還未到互相取代的地步。

2.1 高校BBS 

     這是最廣為人知的網(wǎng)絡輿情傳播平臺，歷史較長影響較大的如北大未名站和水木清華站，最高在線人數(shù)曾經(jīng)突破了兩萬人，一直以來是其校內(nèi)師生發(fā)表言論和交流思想的主要場地，即使最近幾年受到了新媒體的沖擊，仍然是其校內(nèi)重要的信息平臺和互動媒介。高校BBS內(nèi)容來源的顯著特點是以校園原創(chuàng)為主，轉載自其它網(wǎng)站的內(nèi)容較少。BBS也被人稱為高校網(wǎng)絡輿情的“晴雨表”，交互性強，信息傳播量大，傳播迅速且范圍廣，超文本多樣化傳播。但是有很多中小型高校并沒有投入力量建設運營校園BBS，一些學校在運行了一段時間以后又關閉了BBS，主要原因在于BBS是簡易性注冊使用，匿名性發(fā)帖，使用者發(fā)言的門檻較低，造成言論監(jiān)管的難度加大；BBS的發(fā)言貼十分集中，如有負面事件的渲染則“滾雪球”效應波及校內(nèi)外，增加了管理人員的工作難度；另外開辦一個機制完善、技術成熟、運行順暢的BBS需要的成本對中小型高校來說是一筆不小的開支，例舉北大未名BBS[2]，它最初架設在IBM捐贈的S/390大型機上，價值約800萬美元，后來架設在64位×86的服務器上，軟件也是北大投入人員進行改進的，站務委員會成員設有總監(jiān)、常任站務、技術站務、發(fā)展站務、美工站務與賬戶管理員等職位，且北大校長兼任站長（用戶名PKU），委員會有16個分區(qū)且都有任命區(qū)務人員管理各討論區(qū)，每個討論區(qū)有一到三位版主直接對區(qū)務負責，未名站還設立了仲裁委員會專門處理管理糾紛，未名站同時開放了近千個討論版面，分布在各分區(qū)之下，北大官方還利用未名站的軟件硬件設施建立了校長信箱版塊，來溝通校內(nèi)管理各項事務。經(jīng)過十多年發(fā)展，北大未名現(xiàn)在是北大校方正式批準開放的官方BBS，和清華大學的水木清華站一樣在高校網(wǎng)絡輿情傳播事業(yè)中備受矚目，代表了中國高校的網(wǎng)絡社群文化。而對于資金人力有限的中小型高校來說，設立專門的建設資金和部門來組建一個成熟的有效的BBS，成本高昂且阻力重重。一些中小型高校開辦了校內(nèi)BBS之后因為管理運營不善，并未收到良好的網(wǎng)絡輿情引導傳播效果，最后漸漸沉寂成了“死站”，不得不關閉；更多的學校是因為擔心BBS發(fā)言本身的簡便性和隱匿性造成“言多必失”，開辦BBS之后可能會有不利的負面言論影響學校形象，故而干脆將網(wǎng)絡輿情傳播的途徑推給社會網(wǎng)站，如貼吧和社交網(wǎng)等；一些學校建立的官方BBS公布的是校方的新聞，辦成了另一個校園網(wǎng)，這樣學生的參與度很低；也有一些大學生自己開辦的BBS，以學生用戶為主，而學校和教師很少參與；因此如何把信息交流和參與人群統(tǒng)一到一個平臺是高校需要考慮的問題。

2.2 SNS社交網(wǎng)站

    Web2.0時代新媒體的發(fā)展給高校網(wǎng)絡生活帶來了變革，繼BBS之后，社交網(wǎng)站（SNS）成為高校學生聚集的又一個網(wǎng)絡輿情集中地。社交網(wǎng)站基本有交友類SNS、商務類SNS、以及校園類SNS，其中校園類以人人網(wǎng)（原名校內(nèi)網(wǎng)）為代表。根據(jù)筆者對中國勞動關系學院學生的調(diào)查 ，絕大多數(shù)班級同學都選擇在人人網(wǎng)上注冊交流信息。人人網(wǎng)2005年建立時（當時還是校內(nèi)網(wǎng)）要求擁有特定大學、IP地址以及校園電子郵箱的用戶才可以注冊成為會員，這種辦法一定程度上保證了用戶的網(wǎng)絡社交的安全性，用戶順利通過注冊以后可以撰寫日志、上傳共享、簽名留言，有相當一部分用戶在人人網(wǎng)上上傳了自己的真實照片，還可以運用RSS訂閱機制運營個人的社交網(wǎng)絡。人人網(wǎng)融合了網(wǎng)絡校友錄、博客、QQ空間等多種網(wǎng)絡社交平臺，其開放性比起B(yǎng)BS相對封閉的環(huán)境，對于吸引用戶培養(yǎng)使用習慣更有效果。這類SNS網(wǎng)站最特色之處在于以用戶為中心，以關系為紐帶形成網(wǎng)狀結構傳播信息，這和傳統(tǒng)的博客類和BBS網(wǎng)站以內(nèi)容為中心組織版塊傳播信息是不同的，以用戶為中心的設計思路促使了用戶對網(wǎng)絡內(nèi)容的貢獻。SNS添加了各類有趣的應用程序，如“開心農(nóng)場”、“偷菜”、“搶車位”等，給用戶提供了多元的互動體驗，也贏得了青年大學生的青睞。有分析認為SNS網(wǎng)絡整合了傳統(tǒng)網(wǎng)絡類型信息來源、休閑娛樂、真實身份的社會交往和網(wǎng)絡自我價值的實現(xiàn)功能，參與者由于使用的是自己的真實信息，和傳統(tǒng)的聊天室和BBS隱匿發(fā)言方式不同，促進個人努力地在社交網(wǎng)上去展現(xiàn)自己美好的一面，增強了之間的交互性和活躍程度，建設了一個更加真實穩(wěn)定的人際關系網(wǎng)絡。當然SNS網(wǎng)站并不是一個完美的高校網(wǎng)絡輿情傳播平臺，最根本原因在于商業(yè)網(wǎng)站缺乏學校的有效監(jiān)管和引導，信息缺乏權威性和指導性；雖然用戶數(shù)量較多，但是就單個學校而言往往比不上校園局域網(wǎng)內(nèi)的絕對用戶數(shù)量；而學校內(nèi)部網(wǎng)站的信息是公開集中的、成體系的，對學校的教育教學、思想引導、文化建設、價值觀傳遞說，校園官方網(wǎng)站的作用是不可替代的。因此即使社交網(wǎng)站發(fā)展的如火如荼，中小型高校可以吸收其以用戶為中心的設計理念和優(yōu)秀的技術成果，加快自己的校園網(wǎng)絡交流平臺的建設，提高功能性和易用性，優(yōu)化用戶服務，而不是徹底將這些工作推向社交網(wǎng)站，自身進步才會有競爭力，依賴于外力都不會長久。

2.3 貼吧

    百度貼吧在高校學生中也頗為風行，特別是一些沒有開辦BBS的高校學生尤為追捧。筆者對中國勞動關系學院在百度的貼吧3進行了調(diào)研，在線人數(shù)和發(fā)帖人數(shù)都很可觀（有主題7777個，貼子143169篇），用戶一般來自本校的各個院系、專業(yè)以及年級。但是貼吧沒有統(tǒng)一的發(fā)言動機和有效組織，發(fā)言跟帖多數(shù)是無意識的跟風，主題和回應者都比較隨意散漫，隨意灌水的不在少數(shù)，有些帖子并沒有實際意義，有價值的信息較少。大多數(shù)以各高校名稱命名的貼吧多是學生自發(fā)建立，所在高校并沒有管理與審核的權限，老師們也很少光顧。吧民可以隨意信息，由于缺乏把關人的監(jiān)管，一些人在貼吧散布不良信息，渲染負面情緒，影響學生的身心健康，不利于高校環(huán)境的穩(wěn)定。貼吧是完全屬于學生的公共領域，幾乎脫離了學校的監(jiān)管，并非合適的校園網(wǎng)絡輿情傳播平臺，是在沒有相關的表達渠道之下的無奈選擇，并非長久良計。

2.4 微博

目前微博是最受關注的網(wǎng)絡輿情傳播平臺，微博是微型博客的簡稱，聚合了媒體、社交、應用平臺，滿足了用戶對海量即時信息以及網(wǎng)絡社交和個性化應用的需求。2011年12月人民網(wǎng)輿情監(jiān)測室的《2011年中國互聯(lián)網(wǎng)輿情分析報告》指出，2011年的網(wǎng)絡貼文數(shù)量大大高于往年，而且事件熱度在很大程度上取決于微博發(fā)帖數(shù)量；根據(jù)IRI統(tǒng)計[3]，微博已超過論壇，由去年的第三大輿情源頭上升為第二大輿情源頭，中國發(fā)生的幾乎所有熱點事件，都會在微博得到有效傳播，輿情在經(jīng)過微博傳播后，一般會發(fā)生變異、放大，微博引領輿論的特征日益明顯；微博用戶數(shù)量的增加、網(wǎng)民登錄網(wǎng)站方式的改變、移動互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，使中國輿論場的重心迅速向微博轉移；微博具有“自媒體“的特征，人人都可以借助微博隨時隨地用電腦或者移動終端發(fā)消息，每個人都參與分享和交流，使信息流通更自由。2010年被稱為“中國微博元年”，據(jù)不完全統(tǒng)計[4]，微博用戶將近7500萬人；騰訊微博宣布其用戶數(shù)超過2億，新浪微博宣布其用戶數(shù)超過1.4億；據(jù)2011年5月28日于北京召開的首屆中國微博大會的信息，中國微博用戶已達2.3億人；這些龐大的數(shù)字提示著我們網(wǎng)絡輿情傳播格局新的變化，也對高校引導校園網(wǎng)絡輿情提出了更高的要求。

微博具備成為高校網(wǎng)絡輿情傳播主要載體的客觀和主觀條件。高校學生電腦和手機普及率相當高，各校都比較重視校園網(wǎng)的鋪設，上網(wǎng)條件便利，高校學生使用手機上網(wǎng)越來越多，發(fā)微博的人數(shù)也在增加；高校學生的求知欲和好奇心都很強，對網(wǎng)絡輿情本身就有著濃厚的興趣，容易引起他們的關注和評論，部分學生也保留著對社會和國家事務的思考，利用微博發(fā)表評論引起他人的圍觀關注，進而形成輿情。微博最核心的功能是信息的和獲取，雖然網(wǎng)絡上BBS、論壇、博客等都可以實現(xiàn)這一功能，但是微博是最便捷、交互性最強、成本最低的平臺。微博者沒有時間、空間、格式的限制，只要有終端（手機、電腦、IPAD等等）都可以隨意上傳內(nèi)容，這點非常符合現(xiàn)代人的快捷的生活節(jié)奏、碎片式的情感表達方式、渴望交流卻又止步于生活壓力的現(xiàn)狀，所以受到廣泛追捧。即使是不喜歡發(fā)帖的微博使用者而言，在別人的言論里總會找到自己關注的信息，而且微博認證鼓勵實名，在一定程度上保證了信息的準確性，微博人如果被認可，也會成為其他人鎖定的信息提供者。微博是借助即時信息建構的信息系統(tǒng)，傳統(tǒng)的傳播平臺沒有這種渠道價值，微博平臺既能提供即時信息，接收者又可以在信息中選擇對自己有價值的部分。當前微博一般有字數(shù)限制，140字左右雖然不能進行深度剖析，但是微博有上傳圖片的功能，也可以把長成圖片上傳至微博，或者在微博上貼出原網(wǎng)址鏈接，實現(xiàn)兩個平合傳播。字數(shù)的限制是因為微博很多時候是在移動終端（如手機）上使用的，這就對字數(shù)有了規(guī)定，未來是否會取消這個限制完全有可能，微博就成為了一個定制的社區(qū)首頁，超越了傳統(tǒng)的SNS、博客、論壇的功能。

SNS網(wǎng)的核心功能是對人際網(wǎng)絡的維護，以人際關系為核心；微博則一方面延展了網(wǎng)絡人際關系，用戶間的好友關系在使用微博前已經(jīng)存在并得以在微博平臺里繼續(xù)，并且微博提供給了好友即時信息互動的功能；另一方面微博是以信息價值為核心的，微博主和粉絲之間是以信息為連接紐帶的，雙 方的互動形成了一個個以微博主為中心的不是很緊密的網(wǎng)絡，形成或大或小的圈子。微博使用者最關注的是博主的信息，或者是其的信息對自己有價值，或者微博主本身身份吸引了自己的關注，雙方的互動都以信息為中心，并非傳統(tǒng)意義上的純粹以人際關系為中心。這一點也頗為適合高校官方運用引導校園輿情，因為只有的信息對學生有價值，才會贏得大家的關注和參與熱情，而不是因循守舊的照搬通知條文來運營微博，必須了解學生的信息需求，確定什么是對他們有價值的，才能贏得長久的生命力，如何有效引導監(jiān)管高校學生的微博是需要高校管理者去思考的。

2.5 其它平臺

高校學生還經(jīng)常使用的網(wǎng)絡輿情傳播平臺還包括高校新聞網(wǎng)、網(wǎng)絡論壇、博客、即時通訊工具（QQ、MSN）、電子郵件、播客、微博、維基、RSS聚合新聞、網(wǎng)上調(diào)查和簽名、網(wǎng)絡新聞及跟帖等，本文不再一一贅述。在Web2．0時代，中小型高校要與時俱進地認識到網(wǎng)絡輿情對學生的正面影響，這是學生們表達感情意見的平臺，更是高校管理者了解學生的窗口。網(wǎng)絡輿情得到正確引導，可以提高學生的社會適應能力，高校環(huán)境是個既封閉又開放的小社會，學生剛剛脫離家庭進入高校心理上難免會有一些不適應，網(wǎng)絡輿情傳播平臺可以幫助他們早些克服交往障礙，培養(yǎng)他們的溝通能力，從網(wǎng)絡到現(xiàn)實全方位地培養(yǎng)學生的健全人格；校園網(wǎng)絡輿情中最引人關注的還是和學生自身利益相關的事情，校方應該及時在微博上公布相關信息并和學生進行互動，這樣既消除了學生的疑問，也可以增進情感的交流，創(chuàng)建和諧的校園環(huán)境；學生也可以通過微博即時向校方反映情況、提出建議，校方及時地發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，形成一個良性循環(huán)，促進學校的整體建設。

3 以微博為契機促進中小型高校網(wǎng)絡輿情的良性傳播

    中小型高校普遍意識到了校園新聞網(wǎng)的建設，這是目前官方新聞的主要平臺，也被看做是對學生進行網(wǎng)絡思想政治教育的主要陣地，對外界也起到了一個對外宣傳的窗口作用；但是只是抓校園新聞網(wǎng)的建設是不夠的，目前大多數(shù)中小型高校的校園網(wǎng)都只是簡單學校新聞，缺乏深入的報道，也沒有精品版塊，談不上特色；其實很多中小型高校的規(guī)模不大，但是專業(yè)設置上都頗有特色，這點從學校校名就可以看出，如何在傳遞信息的同時引導校園輿情并且體現(xiàn)學校特色，很多學校還沒有深入思考解決這個問題，導致校園官網(wǎng)互動性差和個落后，內(nèi)容單調(diào)不能吸引學生的注意力。高校建設校園網(wǎng)絡輿情傳播平臺要注重學術性和教育性的統(tǒng)一，在微博中也要多多宣傳本校的學術成果情況和學校的專業(yè)特色。

綜合各種因素，筆者認為中小型高校在人力財力有限的情況下專門開設部門和投入資金自行開發(fā)網(wǎng)絡輿情傳播平臺是有困難的，也難以獲得支持，就目前的情況看微博是最適合的校園網(wǎng)絡輿情傳播平臺，成本低而互動性好，隨時隨地方便互動監(jiān)管信息；學校在具體運作時同樣也要進行統(tǒng)一的組織和規(guī)劃，對負責人員明確工作職責，提高師生的媒介素養(yǎng)水平；一旦有負面的消息，不能沿襲采取封鎖消息、堵塞關閉輿情傳播平臺的工作方式，要第一時間按準備好應急方案，疏導的效果好于打壓，逐漸提高高校的輿情危機管理水平。高校教師和管理者除了自己的專業(yè)研究和日常工作，要加強網(wǎng)絡技術和應用方面知識的學習更新，這樣在問題出現(xiàn)時才可以應時而動，不會造成消息反饋處理的滯后；否則在微博式裂變傳播的網(wǎng)絡環(huán)境中，輿情的傳播是極容易被放大而成為校園焦點甚至全社會的熱點。作為高校的管理方，要建立起完善的輿情監(jiān)測、分析、預警和引導機制，要吸取一些高校輿情處理案例的經(jīng)驗教訓，提高自己的應對能力，如最近的復旦大學學生黃山驢友事件、清華大學“真維斯”樓、河北大學“我爸是李剛”事件中就充分考驗了高校的危機處理能力；還要加強和其他高校的輿情工作的互動交流，也可以和新浪網(wǎng)建立的中國高校微博協(xié)會整合的成員建立關系，互通有無，改進工作。

    著名傳播學者麥克盧漢認為，傳播中最本質(zhì)的東西是媒介自身，而不是媒介的內(nèi)容。這句話雖有爭議，卻深刻地適應網(wǎng)絡時代的傳播現(xiàn)狀，即網(wǎng)絡技術的發(fā)展使網(wǎng)絡傳播平臺發(fā)生變革，不僅僅是在內(nèi)容方面的，更在于改變?nèi)藗兊纳罘绞胶蛡鞑チ晳T。在人人有手機的高校，手機突破了時空、電腦終端的限制，可以讓人在第一時間傳遞信息，這正給微博的使用提供了支持。作為中小型高校更是要利用好微博這一契機來促進本校的網(wǎng)絡輿情傳播事業(yè)，在媒介融合的時代綜合運用各種新媒體來引導輿情，并在校園網(wǎng)的主頁開辟專門的輿情傳播版塊，做到講究方法，疏導結合，抓好網(wǎng)絡思想陣地的建設。

參考文獻

篇8

[關鍵詞]網(wǎng)絡輿情 管理機制 初探

[中圖分類號]G647 [文獻標識碼]A [文章編號]1009-5349（2013）06-0239-02

當前，我國正處于經(jīng)濟社會發(fā)展轉型的關鍵時期，社會矛盾觸點多、燃點低，部分負面信息成為網(wǎng)上輿論的焦點。高校作為社會重要窗口，各種思潮交流碰撞，高校青年教師和學生對涉及國家榮辱、社會公正等問題特別關切，為尋求宣泄和解決，有可能形成負面輿情在網(wǎng)絡集中廣泛傳播。

一、高校網(wǎng)絡輿情內(nèi)涵分析

輿情是民意的一種，指特定群體對事件所產(chǎn)生和持有的社會政治態(tài)度。高校輿情是社會輿情的組成部分，指高校師生針對特定社會事件所呈現(xiàn)的默認、贊同、反對等社會政治態(tài)度。高校網(wǎng)絡輿情是高校輿情網(wǎng)絡化表達，具有重要導向功能。消極的高校網(wǎng)絡輿情可能釀成危及校園穩(wěn)定，甚至社會穩(wěn)定的大事件。

二、高校網(wǎng)絡輿情傳播的內(nèi)容和形式

易引發(fā)師生熱議，形成網(wǎng)絡輿情的事件主要包括：一是教學質(zhì)量、教學管理存在的問題；二是后勤服務缺位滯后；三是社會公平公正問題；四是損害師生權益事件。

人人都是自媒體。高校輿情傳播方式主要有：一是BBS。高校BBS是師生表達不滿、宣泄情緒的最常用渠道，是高校負面輿情的重要來源。二是微博。高校師生是主要微博用戶，微博內(nèi)容短，轉發(fā)快，易成為重大網(wǎng)絡輿情傳播路徑。三是QQ群。QQ群規(guī)模可達千人，且信息可在不同QQ群之間實現(xiàn)即時傳遞，也是輿情傳播的重要途徑。同時，不同類型傳播方式間能實現(xiàn)信息交互傳遞，對有效應對高校網(wǎng)絡輿情提出了更嚴峻的挑戰(zhàn)。

三、高校網(wǎng)絡輿情管理機制

（一）建立組織保障機制，實現(xiàn)輿情管理體系化

高校網(wǎng)絡輿情管理是高校管理的重要內(nèi)容，通過打造組織機構、規(guī)章制度和人力隊伍“三位一體”保障體系，切實加強高校網(wǎng)絡輿情管理工作保障。

1.加強組織保障

成立由分管領導牽頭，校辦主任總協(xié)調(diào)、關涉部門負責人參與的專門工作小組。校辦負責網(wǎng)絡輿情的登記、分析、統(tǒng)籌、反饋等工作，關涉負責具體處理，形成領導直接抓、校辦總體抓、關涉部門協(xié)同抓的工作格局。

2.加強制度保障

制定網(wǎng)絡信息管理制度和網(wǎng)絡輿情突發(fā)事件應急機制，明確信息的基本要求和網(wǎng)絡輿情突發(fā)應對處置程序。通過著力加強制度建設，保障高校網(wǎng)絡輿情管理工作有序、規(guī)范開展。

3.加強人力保障

一方面，指定宣傳工作經(jīng)驗豐富、文字能力較強、熟悉網(wǎng)絡環(huán)境的人員專門負責網(wǎng)絡輿情管理工作；另一方面，開展網(wǎng)絡輿情管理專題培訓，詳細分析輿情典型案例，深度講解輿情應對技巧，提升相關人員輿情危機風險意識和輿情管理綜合能力。

（二）建立應對處理機制，突出輿情管理程序規(guī)范化

按照事前監(jiān)控、研判，事中響應、處置，事后跟蹤、總結的程序加強高校網(wǎng)絡輿情應對處理，突出規(guī)范化管理，切實提升危機應對能力和水平。

1.立足監(jiān)控研判抓苗頭

加強對高校網(wǎng)絡輿情的日常監(jiān)測和重點監(jiān)控，并通過分析研判，甄別出苗頭性、傾向性問題，為有效應對輿情和改進工作提供參考。

（1）強化輿情監(jiān)控。一是提高監(jiān)控頻率。網(wǎng)絡評論員每天至少三次監(jiān)測輿情，保證第一時間捕捉輿情。二是豐富監(jiān)控方式。一方面加強敏感時點重點監(jiān)控，另一方面建立官方信息網(wǎng)絡渠道，加強對話。三是擴大監(jiān)控范圍。加強對網(wǎng)易、新浪、天涯、鳳凰等人氣論壇等經(jīng)常性體檢式巡查。

（2）強化輿情研判。對通過監(jiān)控收集到的輿情及時歸納分類，區(qū)分表揚類、提出建議類、反映問題類等，分析潛在影響并找出風險點。

2.立足響應處置抓危機

危機應對處置是高校網(wǎng)絡輿情管理的重點。遵循“第一時間、公開透明、口徑一致、留有余地”的原則處置網(wǎng)絡輿情危機。

（1）迅速響應，把握主動權。第一時間啟動應急處理機制，把握輿情危機應對主動權。重要輿情及時召開專門會議，對輿情風險點進行評估，并采取與輿情信息人聯(lián)系、與當事人談話、調(diào)取錄音視頻資料等方式，核實輿情反映的問題，分析原因，為有效應對打下基礎。

（2）分類處置，增強針對性。對反映情況屬實或有一定根據(jù)的反映問題類、提出建議類網(wǎng)絡輿情，及時采取措施糾錯或改進，并按照上下口徑保持一致的原則向輿情信息人解釋或公開答復，避免事態(tài)進一步惡化；對反映情況失實或惡語中傷的，通過正當途徑公開辟謠、澄清事實，引導正確的輿論導向；對媒體關注甚至熱炒的有關敏感案件，積極與新聞媒體溝通聯(lián)系，不給媒體留下炒作素材。

3.立足跟蹤總結抓后續(xù)。通過跟蹤和總結兩個步驟加強高校網(wǎng)絡輿情后續(xù)管理

（1）重大網(wǎng)絡輿情應對處置后，由校長辦公室統(tǒng)籌，關涉部門負責，加強后續(xù)跟蹤。通過不定時監(jiān)控微博、QQ群等，密切關注輿情信息人動向，發(fā)現(xiàn)不良苗頭積極采取措施，避免負面輿情死灰復燃。同時，完善對重大網(wǎng)絡輿情處理并公布處理結果，不具備高校教師能力素質(zhì)人員予以解聘，延展網(wǎng)絡輿情管理工作成果。

（2）總結網(wǎng)絡輿情管理和危機應對的成功做法，著力完善長效機制。同時，以案為鑒，吸取經(jīng)驗教訓，查找工作不足，并有針對性地提出應對措施和工作改進建議，化“危”為“機”。

（三）建立綜合管理機制，力求輿情管理成效最優(yōu)化

高校在網(wǎng)絡輿情管理中應堅持堵疏結合，通過完善聯(lián)動管理、堅持信息公開、加強宣傳引導、暢通意見反饋渠道等，形成綜合管理合力，力求取得輿情管理最大成效。

1.完善聯(lián)動管理

一方面，強化縱向聯(lián)動。發(fā)現(xiàn)重大、負面網(wǎng)絡輿情時，第一時間向主管領導匯報反饋，詳細說明相關情況，取得指導和支持；同時，積極與輿情關涉部門和個人溝通聯(lián)系。另一方面，強化橫向聯(lián)動。加強與地方政府、教育主管部門，以及電視臺、報紙等新聞媒體聯(lián)系，拓寬溝通渠道，爭取理解、支持和配合。

2.堅持信息公開

按照公開透明原則，充分利用高校主頁、BBS、微博、宣傳欄、廣播、顯示屏等載體，及時、準確公開信息，形成相互理解、相互配合的良好輿論導向，從源頭上堵住負面輿情上網(wǎng)。

3.加強宣傳引導

充分利用師生常用信息傳播媒介，加強互動溝通，努力擴大話語權和輻射面，形成校園輿論的主流觀點，防范網(wǎng)絡突發(fā)事件的發(fā)生。圍繞網(wǎng)絡熱點，主動回應，擴大正面宣傳，樹立高校善待師生、民主管理的良好形象。

4.暢通意見反饋渠道

通過關注BBS十大新聞、關注微博等，主動掌握師生思想動態(tài)，把握輿論焦點，并通過高校官方媒體積極引導；另一方面，積極暢通院長書記信箱、領導接待日、工會、教代會等意見反饋渠道，為反饋意見、宣泄情緒、解決問題提供合理、合法途徑。

四、幾點思考

（一）樹立正確認識是加強網(wǎng)絡輿情管理的基本前提

加強高校網(wǎng)絡輿情管理對維護高校良好社會形象和公信力、構建和諧師生關系具有重大意義。妥善處理網(wǎng)絡輿情也是高校化“危”為“機”、加強改進管理、提升管理水平的重要契機。

（二）提升應對能力是有效管理網(wǎng)絡輿情的關鍵所在

提升應對能力水平是有效管理網(wǎng)絡輿情的關鍵。對于不少高校來說，網(wǎng)絡輿情管理還處于摸索積累的階段，應對能力還有待提升。因此，一方面，應加強網(wǎng)絡輿情知識培訓，邀請輿情分析、危機處理等方面專家，開設網(wǎng)絡公共危機應對技巧與策略等課程。另一方面，學習借鑒兄弟單位管理網(wǎng)絡輿情成功做法，取長補短，提高網(wǎng)絡輿情應對能力。

（三）堵疏結合是加強網(wǎng)絡輿情管理的有效方法

在加強高校網(wǎng)絡輿情管理過程中，應堅持“堵疏結合”的原則。一方面，應從“預防勝于應對”的思路出發(fā)，通過提高辦學管理水平、加強宣傳引導等舉措，從源頭上堵住重大網(wǎng)絡輿情發(fā)生。另一方面，積極暢通意見反饋渠道，為師生言論提供多樣化反饋選擇，降低輿情在網(wǎng)絡上廣泛傳播的可能性。

【參考文獻】

[1]桑華，卿濤.淺談高校輿情危機預警[J].高教研究，2008.

[2]謝秀軍.高校輿情監(jiān)控機制立體化模式的構建[J].教育評論，2003.

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媒介融合環(huán)境下專業(yè)媒體的輿論引導現(xiàn)狀及其優(yōu)勢分析

自媒體的迅速發(fā)展讓人們看到了其巨大的發(fā)展?jié)摿洼浾撚绊懥Γ谝恍┭芯恐猩踔脸霈F(xiàn)了“自媒體必將取代傳統(tǒng)媒體”的言論。無可厚非，由于借助網(wǎng)絡等新媒體優(yōu)勢，自媒體獲得了很大的發(fā)展，并越來越影響到專業(yè)媒體的輿論引導。但我們也應看到，由于互聯(lián)網(wǎng)的匿名性和不確定性，以及自身公信力的不足，自媒體的權威性和可信性不可能與專業(yè)媒體相比。在自媒體大行其道的背景下，專業(yè)媒體的輿論引導現(xiàn)狀仍有其獨特魅力。

（一）媒介融合環(huán)境下專業(yè)媒體的輿論引導現(xiàn)狀

據(jù)CNNIC的第35次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》顯示，截至2014年12月，中國網(wǎng)民規(guī)模達6.49億，互聯(lián)網(wǎng)普及率為47.9%。手機網(wǎng)民規(guī)模提升至5.57億，較2013年底增長5672萬。自媒體在公眾中應用越來越廣泛，對社會輿論的影響不斷增強。雖然自媒體在輿論引導中越來越發(fā)揮著重要作用，但就目前來看，傳統(tǒng)媒體、門戶網(wǎng)站、官方微博等專業(yè)媒體仍對輿論議程發(fā)揮著主導性作用。人民網(wǎng)輿情監(jiān)測室公布的《2013年中國互聯(lián)網(wǎng)輿情分析報告》顯示，在互聯(lián)網(wǎng)輿論空前發(fā)達的今天，黨報臺網(wǎng)、市場化媒體和行業(yè)媒體等專業(yè)媒體仍對輿論議程發(fā)揮著主要作用。

（二）媒介融合環(huán)境下專業(yè)媒體的輿論引導優(yōu)勢

對自媒體輿論影響力的高估傾向，反映了自媒體在某些方面的相對優(yōu)勢和在輿論影響方面確實起到的較大作用，但我們也必須承認臼媒體在其發(fā)展過程中存在著某些缺陷和不足。對于專業(yè)媒體而言，其較強的輿論影響力、公信力和權威性也使得其在輿論引導方面仍發(fā)揮著主要作用。

1.專業(yè)性更強，明確價值導向

相對于自媒體來講，專業(yè)媒體是專業(yè)的新聞機構，有著自身的媒體報道規(guī)范和系統(tǒng)把關功能，對海量的信息有著自身的甄別篩選體系和規(guī)則，不是所有的信息都能被專業(yè)媒體報道出來。而對于自媒體來說，內(nèi)于其缺少相應的規(guī)范約束，加之種類繁多的傳播載體和龐大的傳播主體，極易加大個體選擇信息的難度，使之陷人選擇信息的困惑之中。海量信息一方面讓白媒體成為垃圾信息、虛假信息的收容站，另一方面也讓受眾容易陷入信息海洋中不能自拔，浪費大量時間和精力，并有可能失去自己的價值判斷。

2.權威性更強，主導輿論走向

由于低門檻、低費用等特征，自媒體的傳播主體包含了各行各業(yè)的民眾，而且大部分都是普通民眾。相對于專業(yè)媒體的新聞生產(chǎn)者來說，自媒體的傳播主體雖然數(shù)量上占據(jù)一定優(yōu)勢，但他們并沒有專業(yè)的新聞知識，更沒有相關的新聞機構對其進行監(jiān)督和管控。沒有任何規(guī)范的準入標準使得傳播主體的個人道德素質(zhì)無法保證，臼媒體傳播的內(nèi)容真實性存在很人疑問。此外，自媒體的發(fā)聲也不需要征得新聞傳播管理部門的同意，意即人人都可發(fā)聲。但過分追求“全民皆可發(fā)聲”大大減低了傳播內(nèi)容的真實性、可信性，爭先報道成為“爆料者”則忽視了對傳播內(nèi)容的求證核實，這些都導致自媒體的可信度相對較低。相對而言，專業(yè)媒體則由于其嚴格的新聞報道規(guī)范而體現(xiàn)出更強的權威性，受眾因而更容易相信專業(yè)媒體的傳播內(nèi)容。

3.深度性更強，增強話語可信性

在快傳、快播的傳播方式下，自媒體傳播的內(nèi)容只能是一些簡短、粗略的事實報道，或者某地發(fā)生了某個事件，或者某人出現(xiàn)了什么軼事，更多的只是對事件模糊化的素描，不能去深入挖掘事件背后的東西。對于專業(yè)媒體來講，其在輿論引導方面則體現(xiàn)出更強的深度性特征。在報紙上有評論文章，在電視上有專題訪談，在網(wǎng)絡上還有獨立板塊等等，專業(yè)媒體的深度性報道進一步增強了其宣傳的要信性。受眾通過這些報道一方面更加全面深入地了解事情的來龍去脈，另一方面也更易接受媒體進行的輿論引導。

媒介融合環(huán)境下自媒體對專業(yè)媒體的話語權圍困

網(wǎng)絡傳播“低門檻”的傳播廳式使得任何網(wǎng)絡用戶都能成為傳播者，而且由于網(wǎng)絡的非線性傳播優(yōu)勢，自媒體的傳者和受者互動更為頻繁，輿論場上不再只是專業(yè)媒體的“一家之言”，越來越多的個人觀點和意見進入輿論場，人人都有了“麥克風”，人人都成了“發(fā)言人”。受眾不再被動地接收來自專業(yè)媒體的信息，而是更加主動地去接收信息和表達觀點，更加多元的信息源和意見表達對專業(yè)媒體的輿論話語權構成嚴重沖擊和挑戰(zhàn)。

（一）低門檻、平民化的傳播優(yōu)勢分流著專業(yè)媒體的受眾群體

憑借著低門檻、平民化等優(yōu)勢，白媒體逐漸分流著專業(yè)媒體的受眾群體，越來越多的受眾開始關注自媒體所傳播的信息內(nèi)容，越來越多的受眾開始成為自媒體的傳播主體。人們可以不受約束地在自媒體上“想寫什么就寫什么”“想說什么就說什么”，每個傳播主體都可以利用互聯(lián)網(wǎng)來發(fā)聲，向外界傳遞自己的觀點。這使得自媒體獲得較大的信息源優(yōu)勢，在一定程度上，自媒體的傳播主體發(fā)現(xiàn)新聞、傳播新聞的速度要比專業(yè)的新聞從業(yè)者更快，而且由于主體的廣泛性，他們對于事件的把握可能更為具體詳細，甚至在某種程度上影響著專業(yè)媒體的新聞報道，進而影響輿論走向。此外，由于自媒體的傳播主體與客體為同一群體，這就使得自媒體具有更強烈的貼近性、趣味性和動態(tài)性，也更能符合目標受眾的偏好，因而更受歡迎，更能影響受眾。

（二）及時性、迅捷化的信息挑戰(zhàn)著專業(yè)媒體的輿論發(fā)聲

互聯(lián)網(wǎng)的及時性、迅捷性在自媒體身上得到相當程度的應用和體現(xiàn)。網(wǎng)絡的普及讓信息的更為方便快捷。一條熱門微博從產(chǎn)生、到傳播，這一過程可在極短時間內(nèi)完成。自媒體的信息不需要接受嚴格的新聞審查和更為詳細的證實，只要傳播內(nèi)容在一定程度上具備了某方面的新聞價值、滿足了受眾的興趣需要，就能夠得到迅速而廣泛的傳播。自媒體網(wǎng)絡的網(wǎng)狀交互性，更是大大增強了自媒體的傳播速度和力度。專業(yè)媒體由于其新聞標準的嚴格規(guī)范和工作流程的時間界限，很難在時效上與自媒體相媲美。盡管網(wǎng)絡媒體也擁有專業(yè)的新聞工作者，但由于其受到媒體聲譽、媒體公信力和新聞專業(yè)理念的約束，同樣不能與“毫無后顧之憂”的自媒體的傳播主體相抗衡。

（三）互動性、匿名性的傳播方式?jīng)_擊著專業(yè)媒體的話語權

自媒體的勃興，改變了受眾對媒體“你講我聽”、“你說我信”的傳統(tǒng)局面，互聯(lián)網(wǎng)在方便快捷地交流信息的同時，也大大增強了傳者、受者之間的交互性。博客上可以留言，微博上可以評論，論壇上可以跟帖交流……自媒體向外界傳播信息時也不斷接收著受眾的反饋，輿論的“大旗”很容易地從一邊倒向另一邊，從而不再是傳播者左右著輿論導向和進程，而是越來越多的參與者主導了話語權。另外，網(wǎng)絡的匿名性也讓自媒體的傳播主體沒有“后顧之憂”，進而在媒體上“暢所欲言”，更加開放自由地表達各種意見，這使得對自媒體造成的多元輿論場的輿論引導更難把握和開展。

有效發(fā)揮專業(yè)媒體在輿論引導方面的重要作用

面對自媒體的強勢崛起，專業(yè)媒體如何保持其在輿論場上的競爭優(yōu)勢，又該如何在輿論引導方面發(fā)揮重要作用？筆者認為，更加積極有效地發(fā)揮自媒體背景下專業(yè)媒體在輿論引導方面的作用，要著重從以下幾方面著手：

（一）以技術為核心，推動專業(yè)媒體和自媒體融合升級

實現(xiàn)專業(yè)媒體與自媒體的高度融合，必須以與之相適應的媒介技術和設備作為后盾。當然，這首先是建立在專業(yè)媒體原有技術基礎之上的，對于專業(yè)媒體中的信息采集、處理、傳播工具，必須隨時進行跟進，否則原有媒介技術無法發(fā)揮最佳效能，其主體部分也無法快速有效地對危機事件輿情做出反應。其次，專業(yè)媒體還應緊跟時展潮流，主動進行數(shù)字化建設，以實現(xiàn)與自媒體融合的有效升級。具體而言，就是除了建設自己原有的新聞網(wǎng)站之外，還應廣開門路，積極向微博、微信、易信等新興媒體進軍。再次，還應對專業(yè)媒體從業(yè)人員的技術設備進行更新，傳統(tǒng)的新聞采集工具如錄音筆等應當逐漸被移動通信終端所取代。

（二）以預警為先導，提升專業(yè)媒體和自媒體融合進度

一般而言，對于日常生活報道，專業(yè)媒體都是游刃有余，然而突發(fā)事件一旦來臨，因其具有潛伏性、突然性、爆發(fā)性等特征，專業(yè)媒體報道往往具有滯后性。據(jù)統(tǒng)計，在2010年輿情熱度靠前的50起重大輿情案例中，微博首發(fā)的有11起，占到了22%。由此可見，專業(yè)媒體亟待完善監(jiān)測預警機制，必須提前準備、提前打算，盡量在最短時間內(nèi)將突發(fā)事件的負面效應減少到最小。具體來說，就是要通過一系列技術手段，廣泛擷取自媒體平臺的數(shù)據(jù)，而后對這些碎片化數(shù)據(jù)進行甄別、篩選、匯總，從而預測事件下一步發(fā)展趨勢，為提早應對輿情危機做好鋪墊。

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關鍵詞：微博；互聯(lián)網(wǎng)；政府

中圖分類號：TN711 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）05-00-01

從2010年開始的微博大發(fā)展，有人從中看到民眾監(jiān)督的進步，有人看到公民社會的推動，也有人看到了國家安全的隱患，看到個人權利的過度膨脹。觀察者們見仁見智，因為每一個人都擁有一個權利麥克風，蘊藏著向全世界宣告他的所思所想的能量。此時，一切存在就會呈現(xiàn)出不可捉摸性。

于是，政府開通微博，不僅是國家安全和社會治理的需要，也是政府了解輿情、改善自我，應對新時代執(zhí)政挑戰(zhàn)的需要。

一、加強和創(chuàng)新社會管理的需要

2011年2月19日，總書記在中央黨校省部級主要領導干部社會管理及創(chuàng)新專題研討班開班式上發(fā)表重要講話。對當前的社會管理工作提出了八點意見，在第七點明確指出：“要進一步加強和完善信息網(wǎng)絡管理，提高對虛擬社會的管理水平，健全網(wǎng)上輿論機制。”

總書記講話表明，加強和創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)社會管理已經(jīng)成為加強和創(chuàng)新社會管理的重要組成部分，關系到國家安全和社會穩(wěn)定。黨政部門與領導干部能否有效運用互聯(lián)網(wǎng)、管理互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為加強和創(chuàng)新社會管理的重要標尺，各級黨政部門都應堅持與時俱進，積極探索創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)管理新模式。

作為社會化媒體的典型代表，微博已經(jīng)成為新興的社會信息聚合平臺，過去兩年，社會化媒體發(fā)展進一步加速，使微博成為一股時尚潮流，微博成了互聯(lián)網(wǎng)上首要互動平臺、社會監(jiān)督的重要工具以及發(fā)泄不滿的宣泄場所。根據(jù)《第29次中國互聯(lián)網(wǎng)絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》顯示，目前我國網(wǎng)民規(guī)模已突破5億。微博使用人數(shù)2011年則暴漲近300%，達到24988萬人。與此相對的是，政務微博相對滯后。以新浪為例，政務微博僅不到萬家，相當于一個政務微博對應萬余網(wǎng)民。這種懸殊的差距，在某種層面上反映了許多黨政部門觀念上的落后，與中央加強和創(chuàng)新社會管理的要求仍有很大距離。

當然，在微博輿論場，也活躍著一批優(yōu)秀的政務微博。比如說，平安北京，平安肇慶，搭建起的警民互動平臺，南京的轉變政府宣傳方式，再到桃源網(wǎng)的良好的政府宣傳平臺，各級黨政部門利用微博加強和創(chuàng)新社會管理在不斷取得新的突破。現(xiàn)在，需要的是更多黨政部門跟上來，勇敢地面對微博。

二、維護國家社會安全的需要

微博既是社交平臺、信息總匯，同時也是強大的社會動員工具，原來散落在社會各個角落的個人，通過微博個性關注的功能，可以迅速找到與自己志趣相投的人，從而結成社交圈子，并進行實時通聯(lián)。在某些情況下，一旦有人在自己的圈子中煽動性信息，這些信息就會以類似病毒傳播“1—N—N”的方式快速擴散。從2010年底開始的“阿拉伯之春”中東北非革命，到8月發(fā)生的倫敦騷亂，推特，臉書，黑莓手機等社會化網(wǎng)絡媒體都在其中發(fā)揮了重要的社會動員作用。由此可見，微博本身雖然是中性、開放的社交平臺，但卻會因它特殊的傳播方式，能對社會穩(wěn)定和國家安全造成重大影響。

自2010年12月，開始于突尼斯的動蕩在阿拉伯國家中瘋狂蔓延。突尼斯總統(tǒng)本·阿里出走、埃及總統(tǒng)穆巴拉克下臺、利比亞陷入內(nèi)戰(zhàn)、巴林等國示威浪潮高漲。整個中東面臨著前所未有的變局。而其間的最大特色，則是推特、臉書等社交媒體參與其中，成為社會動蕩的源頭。

在中國，微博用戶已達2億多，大量網(wǎng)民既在微博上娛樂聊天，也在微博上關心政治。中國正處在社會矛盾多發(fā)期，在這種背景下，黨和政府必須高度關注微博可能給社會穩(wěn)定帶來的影響。而要對微博加深認識、加強管理，最好的方式，就是黨政部門直接開通微博。

對于黨政部門而言，了解遠比漠視、回避微博更有現(xiàn)實意義。尤其是當微博里的信息以裂變的方式轉播時，任何不利于國家治理的負面、消極信息甚至謠言，都有可能具有巨大的威力；任何局部的批判都會有可能擴張成全面的消極氛圍；任何情緒發(fā)泄都有可能會蔓延成大規(guī)模的怨恨和對抗。

所以，黨政部門及領導干部開微博，參與微博的信息傳播，不僅是社會治理的需要，更是國家安全的需要。黨政部門開通微博，可以打開網(wǎng)絡問政的新渠道，與民溝通，了解群眾的所思所想；可能搜集網(wǎng)絡輿情，關注輿情動態(tài)走勢，及時發(fā)現(xiàn)輿情苗頭，控制輿情的發(fā)展態(tài)勢，從而引導輿論，維護社會的和諧與穩(wěn)定。

三、政府了解輿情的需要

如今，微博已經(jīng)成為中國最重要的輿論場，數(shù)以億計的微博用戶，分布在世界各地，幾乎所有重大突發(fā)事件發(fā)生時，微博都是“永遠在場”的信息平臺。“大事看微博”已經(jīng)成了當下網(wǎng)民的共同觀點。突發(fā)事件早期，傳統(tǒng)媒體報道速度往往趕不上微博，微博第一手信息的價值越來越高。根據(jù)中國傳媒大學網(wǎng)絡輿情研究所統(tǒng)計，2011年上半年網(wǎng)絡輿情熱點事件中，首發(fā)自微博的占18.8%。微博已經(jīng)超過論壇，成為熱點事件第二大輿情源頭。微博在中國，正在成為越來越有影響力的社會熱點信息場所。有了微博，人們打開電腦后第一件事，不再是上新聞網(wǎng)站的主頁，也不再是打開郵箱瀏覽郵件，而是登陸微博，獲得信息。可以說，不關注微博上的信息，黨政部門和干部就會“慢半拍”、“不入流”。對微博上出現(xiàn)的新聞事件不予回應，更可能在短時間內(nèi)陷入輿情危機。

誠然，微博上不乏激烈意見存在，甚至情緒宣泄等消極內(nèi)容。《環(huán)球日報》總編輯胡錫進曾發(fā)微博：“無論我在說什么，多么懇切，都會有一些人對我“拍板磚”。這真是太有趣了，看來我得習慣微博里的文化。”這就是微博，在這里，從狂熱追捧到諷刺謾罵都會被毫無保留的呈現(xiàn)出來，人與人之間的地位趨向平等，“權威”被解構，“主流”被消解。微博上也有很多的建議是相當有價值和有意義的，黨政部門可以通過微博平臺，向網(wǎng)民征集第一手的意見與建議。同時，也可通過與不同領域的專家直接對話，尋找到解決社會治理方面問題的良方。

一個新事物的誕生，一定是機遇與挑戰(zhàn)共存，只有看到機遇并迎接挑戰(zhàn)的人才能把握機遇，更好地適應新形勢，利用新事物解決現(xiàn)實生活中的問題。同樣，在應對突發(fā)事件時，我們的黨政部門和黨政干部不應看到微博帶來的挑戰(zhàn)就望而卻步，一定要用辯證的眼光看待微博，利用微博。只有這樣。我們的黨政干部和黨政部門才能將執(zhí)政為民的理念實踐到微博中去，開創(chuàng)黨政部門微博問政，微博施政的新局面。

參考文獻：