代建工程管理方案范文

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關(guān)鍵詞：電力基建；工程管理；優(yōu)化方案

中圖分類號(hào)：TM73 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-2374（2013）20-0155-02

目前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)事業(yè)日益繁榮，經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)領(lǐng)域行業(yè)發(fā)展速度也越來(lái)越快，其發(fā)展規(guī)模也在不斷延伸，而作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)事業(yè)工程――電力基建工程的市場(chǎng)需求量也與日俱增，這給電力企業(yè)公司帶來(lái)了發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，過(guò)快增長(zhǎng)的需求量也給電力行業(yè)帶來(lái)了很大的壓力。只有電力行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，穩(wěn)步供電，才能夠推動(dòng)其他行業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的建設(shè)，而由于電力基建工程項(xiàng)目開展實(shí)施的復(fù)雜性，施工工序的繁多，再加上目前大多數(shù)電力企業(yè)基建工程管理中存在的一些不合理、不妥當(dāng)?shù)牡胤剑沟秒娏üこ痰馁|(zhì)量考驗(yàn)的難度加大，而其執(zhí)行結(jié)果也不盡人意，出現(xiàn)了大量豆腐渣工程和安全事故，因此也引起了國(guó)家政府和相關(guān)人士的重點(diǎn)關(guān)注。在這種形勢(shì)下，提高電力基建工程管理人員的工作意識(shí)和責(zé)任心，改進(jìn)其管理不善，優(yōu)化并提高其管理水平，已經(jīng)成為現(xiàn)代電力企業(yè)目前首要的工作任務(wù)。本文首先介紹了提高電力基建工程管理的作用和意義以及目前其管理中存在的不當(dāng)之處，然后提出了改進(jìn)措施和優(yōu)化方案。

1 電力企業(yè)基建工程管理的重要性及其不足之處

1.1 電力基建工程管理的作用和意義

電力基建工程管理不僅僅關(guān)系到其施工企業(yè)的直接利益、電力基建行業(yè)的發(fā)展情況，還影響到其他行業(yè)的經(jīng)濟(jì)狀況和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步、健康發(fā)展，因?yàn)椋娏üこ坦芾碣|(zhì)量直接影響其供電狀況，繼而影響其他企業(yè)的用電情況。最明顯的一個(gè)實(shí)例就是在2008年的雪災(zāi)，當(dāng)時(shí)由于天氣原因，使得電力設(shè)備嚴(yán)重受損，從而造成當(dāng)?shù)亟煌ㄏ到y(tǒng)癱瘓、工業(yè)停產(chǎn)、通訊信息中斷等等現(xiàn)象，這起災(zāi)害嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)氐墓ぷ魃钋闆r，也給當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)建設(shè)帶來(lái)了極大的損失，同時(shí)也暴露出了當(dāng)?shù)仉娏ㄔO(shè)工程管理及其質(zhì)量中的許多問(wèn)題。電力基建工程是其他經(jīng)濟(jì)行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，它的管理質(zhì)量直接體現(xiàn)在其供電的穩(wěn)定性、安全性上，由此，我們可以看出電力基建工程管理對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)安全穩(wěn)定性的影響。

1.2 電力基建工程管理的不足之處

影響電力基建工程管理的因素有很多，而現(xiàn)代電力基建工程管理中表現(xiàn)出現(xiàn)的主要問(wèn)題有以下這些：其管理制度不先進(jìn)、管理手段落后，改革和改進(jìn)力度不夠；基礎(chǔ)工程工作人員執(zhí)行能力較弱，因?yàn)榉N種因素使得其工作全面貫徹落實(shí)程度不夠，同時(shí)其工作意識(shí)、安全意識(shí)及責(zé)任心不強(qiáng)導(dǎo)致其工作作風(fēng)和工作態(tài)度不正；貪污腐化現(xiàn)象嚴(yán)重，導(dǎo)致其工程施工材料出現(xiàn)較大問(wèn)題，進(jìn)而影響其工程質(zhì)量；對(duì)建設(shè)管理過(guò)程中違規(guī)現(xiàn)象打擊力度不過(guò)，責(zé)任落實(shí)不到位，管理人員專業(yè)水平不高，沒(méi)有實(shí)行或落實(shí)好獎(jiǎng)懲機(jī)制和淘汰機(jī)制；對(duì)自身不足之處認(rèn)識(shí)不清，盲目自大，沒(méi)有上進(jìn)心。

2 優(yōu)化基建工程管理的方案

通過(guò)深入分析我國(guó)現(xiàn)代電力企業(yè)基建工程管理中普遍出現(xiàn)的問(wèn)題，下面提供相應(yīng)的改進(jìn)措施和優(yōu)化方案。

2.1 認(rèn)清問(wèn)題根源，提高管理意識(shí)

電力企業(yè)公司管理人員必須要重點(diǎn)分析并研究其基建工程實(shí)施管理過(guò)程中存在的不足和主要問(wèn)題的根源，可以通過(guò)對(duì)基建工程管理的實(shí)施環(huán)節(jié)是否嚴(yán)格按照規(guī)范來(lái)進(jìn)行，其基建管理制度是否高效、可行，然后從基建工程管理的每個(gè)環(huán)節(jié)的開始步驟研究分析起，從而有針對(duì)性地扼殺并改進(jìn)其問(wèn)題源頭，達(dá)到指標(biāo)跟治本的效果和目的，然后在這個(gè)過(guò)程中不斷宣傳、強(qiáng)化員工對(duì)其工作重要性的認(rèn)識(shí)，全面培養(yǎng)并提高其管理意識(shí)、工作責(zé)任心及上進(jìn)心。

2.2 提高其管理的成本控制和監(jiān)督

一般來(lái)說(shuō)，電力基建工程的投入成本都較高，而其施工程序又很多，因此，加強(qiáng)并提高其工程項(xiàng)目的成本控制管理和監(jiān)督對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施和執(zhí)行就相當(dāng)重要。因此，電力基建工程工作人員首先就要重視其項(xiàng)目的前期預(yù)算工作和招標(biāo)工作，同時(shí)也要保證其招標(biāo)文件資料及合同的切實(shí)可信，提高其招標(biāo)效果和質(zhì)量；然后在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，要嚴(yán)格按照合同計(jì)劃進(jìn)行，對(duì)每項(xiàng)花費(fèi)都要再三審查，使得其施工預(yù)算能夠切實(shí)符合實(shí)際，堅(jiān)決杜絕各種浪費(fèi)材料和資源的現(xiàn)象。此外，一旦工程發(fā)生計(jì)劃變更就更要嚴(yán)格審查、審批，并在整個(gè)施工過(guò)程中強(qiáng)化其成本控制和監(jiān)督管理，使得其工程花費(fèi)的每分錢都能夠落到實(shí)處，花到刀刃上。

2.3 加強(qiáng)基建工程管理制度的規(guī)范化、先進(jìn)化、科學(xué)化建設(shè)

要想切實(shí)可行提高基建工程管理水平，工作人員對(duì)于其工程管理制度的規(guī)定和建設(shè)也不能忽視。先進(jìn)的管理制度，嚴(yán)格的管理操作，科學(xué)的管理模式都能夠使得基建工程的管理井然有序，也能夠使得基建工程的施工進(jìn)度嚴(yán)格按照計(jì)劃完成，還能夠及時(shí)應(yīng)對(duì)并處理意外事件和情況，更能夠杜絕各種質(zhì)量問(wèn)題和安全事故。因此，電力工作人員要努力吸收并引進(jìn)一些先進(jìn)的管理制度和管理模式，例如現(xiàn)在市場(chǎng)上比較成功并流行的BOT管理模式，然后吸收這些管理制度、管理理念和管理方法的精華，結(jié)合公司自身的實(shí)際水平和綜合情況來(lái)加以融合和改進(jìn)，然后加強(qiáng)實(shí)施，并在實(shí)施過(guò)程中不斷健全和完善其管理體系。與此同時(shí)，在健全并完善其管理制度的過(guò)程中，要著重注意其監(jiān)督管理機(jī)制、嚴(yán)格規(guī)范操作機(jī)制及質(zhì)量管理機(jī)制的建設(shè)。

2.4 加強(qiáng)電力基建工程優(yōu)秀工作隊(duì)伍的建設(shè)

好的管理制度需要優(yōu)秀的操作人員來(lái)實(shí)施和執(zhí)行，因此，電力企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)其基建工程優(yōu)秀員工隊(duì)伍的建設(shè)，可以吸收、引進(jìn)一些優(yōu)秀的專業(yè)管理人才和技術(shù)人才，然后定時(shí)對(duì)現(xiàn)有的基建工程人員加強(qiáng)其專業(yè)理論和技術(shù)操作的教育和培訓(xùn)，并在培訓(xùn)結(jié)束后進(jìn)行一定的考核，通過(guò)對(duì)他們?nèi)粘９ぷ鞅憩F(xiàn)、培訓(xùn)結(jié)果以及基建工程管理質(zhì)量進(jìn)行審查和研究，然后實(shí)行獎(jiǎng)懲機(jī)制，逐漸在公司內(nèi)部形成一種良性的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和良好的工作氛圍，實(shí)行一定的淘汰制，優(yōu)化工程員工的人員配置，使得所有工作人員都能夠發(fā)揮其工作積極性和工作潛能。

3 結(jié)語(yǔ)

總而言之，電力企業(yè)必須要充分意識(shí)到其基建工程管理對(duì)其他經(jīng)濟(jì)行業(yè)的影響和作用，也要在認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上加強(qiáng)改進(jìn)并提高其管理能力和管理質(zhì)量，然后積極優(yōu)化其管理方案，從而推動(dòng)電力企業(yè)基建工程的規(guī)范化、科學(xué)化以及先進(jìn)化的建設(shè)進(jìn)程，進(jìn)而為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)揮其應(yīng)有的作用和貢獻(xiàn)。

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關(guān)鍵詞：醫(yī)院 基建工程 工程管理

Abstract: combining the working practice, from engineering design, bidding, fund management, construction site supervision, etc., this paper discusses the management of hospital infrastructure projects to the train of thought and method of work

Key words: hospital infrastructure engineering project management

中圖分類號(hào)： TU246.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

柳州市工人醫(yī)院是一所集醫(yī)療、保健、科研為一體的國(guó)家三級(jí)甲等醫(yī)院，總建筑面積6萬(wàn)多平方米。隨著發(fā)展，醫(yī)療用房不足已成為醫(yī)院發(fā)展的瓶頸。為了給廣大群眾提供良好的就醫(yī)環(huán)境，在2011年醫(yī)院充分整合現(xiàn)有用房資源，改擴(kuò)建病區(qū)，僅用半年時(shí)間，完成了辦公樓、門診、14個(gè)病區(qū)等50多項(xiàng)建設(shè)工程裝修改造工作。短期內(nèi)有效緩解醫(yī)院床位緊張局面。但仍然無(wú)法滿足人們?nèi)罕妼?duì)醫(yī)療服務(wù)更進(jìn)一步的需求。故我院遠(yuǎn)期建設(shè)目標(biāo)是以總院為主的整體改造建設(shè)，規(guī)劃總建筑面積約15萬(wàn)平方米，分三期建設(shè)，是柳州市政府的重點(diǎn)工程和2010年“十大民生”工程。一期住院大樓建筑面積2.9萬(wàn)平方米，已于2010年6月開工，將于今年7月投入使用。為確保基建工程質(zhì)量，提高基建投資效益，維護(hù)醫(yī)院的合法權(quán)益，我院在工程建設(shè)過(guò)程中大力強(qiáng)化內(nèi)部管理，取得了顯著成效。作為醫(yī)院基本建設(shè)管理項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，以下結(jié)合工程管理工作實(shí)踐，談幾點(diǎn)體會(huì)。

一、嚴(yán)把工程設(shè)計(jì)質(zhì)量關(guān)，認(rèn)真抓好工程招標(biāo)工作。

由于醫(yī)院建筑的復(fù)雜性，決定了其配套項(xiàng)目眾多，同時(shí)又具有醫(yī)用專業(yè)特殊要求。因此對(duì)選好設(shè)計(jì)單位是保證建設(shè)項(xiàng)目能滿足醫(yī)療流程需要的關(guān)鍵。我們的做法是對(duì)工程設(shè)計(jì)單位比選過(guò)程中優(yōu)先選擇近期設(shè)計(jì)過(guò)3萬(wàn)平方米以上醫(yī)院建筑并與我院改擴(kuò)建內(nèi)容近似的設(shè)計(jì)單位。在土建，水暖，強(qiáng)電，弱電等建設(shè)的圖紙?jiān)O(shè)計(jì)出來(lái)后，醫(yī)院必須召集有關(guān)使用科室和設(shè)計(jì)專業(yè)施工技術(shù)人員，進(jìn)行圖紙會(huì)審和反復(fù)論證，及時(shí)根據(jù)需要提出具體修改意見和建議，確保工程設(shè)計(jì)質(zhì)量和使用流程的合理性。同時(shí)由于醫(yī)院建筑內(nèi)部要求的復(fù)雜性及患者對(duì)醫(yī)療環(huán)境的高要求，決定了建筑內(nèi)部裝飾布置的高標(biāo)準(zhǔn)。由于在一期工程忽視了這一點(diǎn)，我院是在土建主體結(jié)構(gòu)建成后發(fā)現(xiàn)原裝修設(shè)計(jì)不能滿足現(xiàn)代醫(yī)院發(fā)展的需求，不得不招標(biāo)二次裝修設(shè)計(jì)單位，導(dǎo)致原土建、水暖、強(qiáng)電圖紙和二次裝修方案存在較多沖突，不得不多次變更施工，造成施工中困難重重，即延誤了工期，又增加了施工費(fèi)用，因此我們的體會(huì)是做好土建施工圖設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)同時(shí)聘請(qǐng)專業(yè)的二次裝修設(shè)計(jì)單位對(duì)二次精裝修進(jìn)行同步設(shè)計(jì)，這樣才能保證既能合理地控制投資成本，又能保證質(zhì)量和施工順利。

在工程建設(shè)招標(biāo)過(guò)程中，除了嚴(yán)格依照《中華人民共和國(guó)建筑法》和《中華人民共和國(guó)招標(biāo)法》等相關(guān)規(guī)章制度外，為加強(qiáng)基建項(xiàng)目的管理，保證廉潔、公正、嚴(yán)明，醫(yī)院還成立了招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組。制定設(shè)備招投標(biāo)，合同審批簽訂，設(shè)計(jì)變更確認(rèn)，支付工程、設(shè)備款，工程資料交接簽收及存檔等各項(xiàng)具體工作流程，嚴(yán)格實(shí)行工程建設(shè)流程化管理，做到有效地杜絕招投標(biāo)和施工管理中發(fā)生各種漏洞，便于領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督和檢查，對(duì)每一標(biāo)段都要進(jìn)行認(rèn)真分析和進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研，確保標(biāo)價(jià)的真實(shí)可靠。同時(shí)在招標(biāo)工程中不能一味追求最低價(jià)，要嚴(yán)防中標(biāo)單位以低價(jià)中標(biāo)，但在施工過(guò)程中，因質(zhì)量和使用功能原因以種種理由增加變更費(fèi)用。

二、健全管理組織，加強(qiáng)協(xié)作，強(qiáng)化工程資金管理。

醫(yī)院建設(shè)工程周期長(zhǎng)，涉及面廣，工作量大，除制定和完善各項(xiàng)管理制度和工作流程外，還必須建立健全專門的管理組織，加強(qiáng)協(xié)作，才能確保工程建設(shè)的順利進(jìn)行。為此，我院成立以院長(zhǎng)、書記為組長(zhǎng)，紀(jì)委、監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)務(wù)、基建等有關(guān)部門人員共同組成的醫(yī)院建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，專門負(fù)責(zé)醫(yī)院建設(shè)規(guī)劃，工程進(jìn)展，工程預(yù)算，招標(biāo)、議標(biāo)項(xiàng)目等重大事項(xiàng)的審定。在對(duì)工程項(xiàng)目的審計(jì)和監(jiān)督工作中，我院重點(diǎn)把好“四關(guān)”，即：由基建辦重點(diǎn)把好工程質(zhì)量和造價(jià)關(guān)，由監(jiān)察、審計(jì)重點(diǎn)把好工程造價(jià)審計(jì)關(guān)，由財(cái)務(wù)科重點(diǎn)把好工程造價(jià)復(fù)核及工程款支付關(guān)，由醫(yī)院聘請(qǐng)第三方專業(yè)咨詢公司負(fù)責(zé)重點(diǎn)工程完成情況和報(bào)量是否符合清單報(bào)價(jià)的復(fù)審以及價(jià)款的審定，杜絕弄虛作假情況發(fā)生，以保證建設(shè)資金合理使用。實(shí)踐證明，只有四方互相協(xié)作，相互制約，才能確保醫(yī)院基建工程的順利進(jìn)行，才能避免了工程建設(shè)中腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

在強(qiáng)化基建財(cái)務(wù)管理中的資金管理方面，一是要建立基建專用賬戶，要求所有基建開支從基建賬戶進(jìn)出。當(dāng)單位有多個(gè)基建項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格分清各項(xiàng)目資金的收支，結(jié)余情況，以確保“專款專用”的建設(shè)資金不能盲目一次撥入基建賬戶，而應(yīng)根據(jù)工程進(jìn)度逐筆撥入。二是充分發(fā)揮財(cái)務(wù)監(jiān)督職能，財(cái)務(wù)科直接參與基建項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)合同的洽談，簽訂，并著重在付款進(jìn)度，價(jià)格，違約賠款等方面把關(guān)。并協(xié)同基建辦做好當(dāng)年基建項(xiàng)目資金預(yù)算，控制基建支出，以提高醫(yī)院投資效益。

三、加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理，確保工程按期完成。

在工程建設(shè)過(guò)程中，必須在進(jìn)度、質(zhì)量、安全和成本控制4個(gè)方面加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)得監(jiān)督和管理。一是現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)度管理。（1）嚴(yán)格按照工程進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行，必要時(shí)編制旬進(jìn)度計(jì)劃和日進(jìn)度計(jì)劃；（2）每十天召開的工程監(jiān)理例會(huì)，落實(shí)上旬進(jìn)度計(jì)劃，并提出下旬施工計(jì)劃以及現(xiàn)場(chǎng)需設(shè)計(jì)、業(yè)主協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題。（3）各分項(xiàng)工程要相互配合，實(shí)行總包管理負(fù)責(zé)制。總包在土建、設(shè)備安裝、二次裝修施工過(guò)程中，要結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)施工情況，協(xié)調(diào)各分包單位施工過(guò)程中出現(xiàn)的交叉問(wèn)題。二是工程質(zhì)量控制。（1）醫(yī)院基建辦要密切配合代建單位重點(diǎn)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)日常巡查和監(jiān)督工作，對(duì)每天巡查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的施工質(zhì)量、勞動(dòng)力、項(xiàng)目管理不到位、不安全隱患等問(wèn)題，及時(shí)反饋代建單位并督促施工單位及時(shí)整改。同時(shí)監(jiān)督監(jiān)理單位在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)對(duì)整改項(xiàng)目進(jìn)行復(fù)查或抽查，對(duì)出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題未及時(shí)處理或未落實(shí)整改的，要開具停工通知，待整改完畢，經(jīng)驗(yàn)證合格后再?gòu)?fù)工。（2）要求施工各專業(yè)在開工前均要組織好圖紙會(huì)審和設(shè)計(jì)技術(shù)交底工作，使技術(shù)管理人員和參與管理工人心中明白所進(jìn)行工作必須達(dá)到的質(zhì)量要求和必須把握好的技術(shù)要點(diǎn)、難點(diǎn)。并做好施工過(guò)程中的跟蹤管理，盡量杜絕質(zhì)量事故的發(fā)生。（3）在對(duì)項(xiàng)目施工管理中堅(jiān)持實(shí)行樣板開路，要求專業(yè)施工隊(duì)伍對(duì)每一個(gè)分項(xiàng)工程都要按照設(shè)計(jì)要求做好樣板，經(jīng)業(yè)主、代建單位和監(jiān)理單位確認(rèn)后，再以此為參照進(jìn)行大面積施工，確保工程的整體質(zhì)量。同時(shí)對(duì)選用的施工材料均編號(hào)封樣，指派專人負(fù)責(zé)保管，每批材料進(jìn)場(chǎng)，均要組織抽樣比對(duì)，杜絕以次充好。三是在工程施工安全的前提下保進(jìn)度。對(duì)于安全施工，督促現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)管理人員及監(jiān)理加強(qiáng)監(jiān)管工作。四是成本控制管理貫徹于工程全過(guò)程，從項(xiàng)目決策階段、設(shè)計(jì)階段及實(shí)施階段進(jìn)行控制。（1）為了控制造價(jià)及工程變更，醫(yī)院制定了大量的工作流程，建立各項(xiàng)簽證、變更手續(xù)上報(bào)審批制度，并嚴(yán)格按照流程執(zhí)行。（2）由醫(yī)院聘請(qǐng)審計(jì)部門全程跟蹤審計(jì)。（3）建筑材料及設(shè)備等采用公開招標(biāo)的形式；一般材料可以采用詢價(jià)方式，由紀(jì)委、審計(jì)部門、外審及詢價(jià)小組參與，詢價(jià)后集中討論，不僅保證的材料的質(zhì)量，也控制了價(jià)格。

四、做好基建檔案材料收集和管理。

在醫(yī)院工程建設(shè)中，各類檔案及資料是評(píng)價(jià)工程建設(shè)質(zhì)量和成本控制的重要依據(jù)，也是發(fā)生協(xié)議糾紛時(shí)的有效法律證明。因此，必須大力做好各類基建檔案材料的收集和管理工作。一是要建立健全基建檔案歸檔制度，明確保管期限、歸檔范圍和要求等，并將這些制度和規(guī)定納入科室目標(biāo)考核中。二是要經(jīng)常性的組織基建施工檔案資料人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，明確檔案資料的歸檔范圍、整理分類方法等，以提高檔案資料的質(zhì)量。三是要采取必要的行政和經(jīng)濟(jì)的手段來(lái)促進(jìn)施工單位，代建單位共同做好基建檔案的收集、整理、歸檔工作。在基建工程竣工時(shí)，要對(duì)竣工資料逐項(xiàng)核對(duì)和檢查，對(duì)諸如缺頁(yè)、字跡模糊不清、鑒章手續(xù)不完備、用復(fù)印件代替竣工藍(lán)圖等不符合要求的，要一律退回。要做到檔案收集不完整，工程不予驗(yàn)收，竣工材料不全或質(zhì)量不合格，工程驗(yàn)收人員不予驗(yàn)收。

五、發(fā)揮醫(yī)院總協(xié)調(diào)作用，推行透明化管理。

優(yōu)秀的建筑是集體智慧的結(jié)晶，業(yè)主、代建方、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及所有的材料和設(shè)備供應(yīng)商必須團(tuán)結(jié)協(xié)作，密切配合，才有可能創(chuàng)造精品。業(yè)主、代建方在施工過(guò)程中的作用以及所處的位置是至關(guān)重要的。作為項(xiàng)目的業(yè)主，他是工程質(zhì)量的責(zé)任人；作為投資者，他是工程投資管理的控制人；作為最終的使用者，他又必須嚴(yán)格控制工程的質(zhì)量、進(jìn)度以及設(shè)計(jì)方案的合理性；作為工程管理者，還應(yīng)是一個(gè)頭腦清醒的決策人和參建各方的總協(xié)調(diào)人。因此，醫(yī)院的工程管理者，必須具備處理各種突發(fā)事件的權(quán)力、指揮和協(xié)調(diào)各方工作的威力和全面的施工管理能力。

對(duì)于工程建設(shè)要推行透明化管理，實(shí)行重大事項(xiàng)集體決策制。其中定期召開醫(yī)院建設(shè)推進(jìn)會(huì)是我院推行透明化管理的一項(xiàng)重要途徑和方法。我院在工程建設(shè)過(guò)程中，每月定期召開醫(yī)院建設(shè)推進(jìn)會(huì)，解決在建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題，并每?jī)芍茉谠褐軙?huì)上向醫(yī)院職工匯報(bào)建設(shè)進(jìn)展和建設(shè)資金使用情況。基建辦每周召開項(xiàng)目協(xié)調(diào)會(huì)，要求代建單位、總監(jiān)、總包的項(xiàng)目經(jīng)理和分包項(xiàng)目負(fù)責(zé)人參加，必要時(shí)設(shè)計(jì)單位也要參加，會(huì)上除各項(xiàng)目負(fù)責(zé)人匯報(bào)上周的工作以外，更重要的是部署討論下一周的工作計(jì)劃，解決施工中遇到的困難。通過(guò)這些會(huì)議，所有的問(wèn)題公開透明，解決問(wèn)題的方法集思廣益，工程的進(jìn)度以及下一步的工作大家做到心中有數(shù)，更主要的是通過(guò)會(huì)議，監(jiān)理和施工單位可以更好的了解業(yè)主的工作意圖，及時(shí)溝通、避免互相扯皮。

以上本人在我院在工程建設(shè)和管理中的一些具體做法及體會(huì)，尚不夠全面和完善，仍需在今后的工作實(shí)踐中不斷地探索和總結(jié)。在此愿與全國(guó)的醫(yī)院管理同仁共同探討和交流，以期進(jìn)一步豐富我國(guó)醫(yī)院工程建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)，提高醫(yī)院基本建設(shè)科學(xué)化管理水平。

參考文獻(xiàn)

張榮霞. 做好醫(yī)院基建工程管理工作得實(shí)踐與體會(huì), 萬(wàn)方數(shù)據(jù)庫(kù).

篇3

關(guān)鍵詞：礦建工程；缺陷分析；預(yù)防協(xié)調(diào)；管理控制

1. 礦建工程的發(fā)展現(xiàn)狀

1.1礦建工程所存在的問(wèn)題

礦建工程項(xiàng)目產(chǎn)品包含使用耐久、用途廣泛、個(gè)體差異、空間固定、成本高昂的五個(gè)要素，甚至在特殊工程項(xiàng)目上與人們生活息息相關(guān)，礦建項(xiàng)目大部分所處環(huán)境復(fù)雜，變相提升了對(duì)其項(xiàng)目的高要求。自上個(gè)世紀(jì)五十年代始，工程管理開始追求質(zhì)量、成本以及效益的微妙平衡點(diǎn)，深入貫徹“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”的指導(dǎo)方針，建設(shè)國(guó)家安全質(zhì)量工程。自20世紀(jì)90年代以來(lái)，我國(guó)礦建工程事故率有所改善，但是礦建建筑工程質(zhì)量問(wèn)題反而越來(lái)越嚴(yán)重，我們需要在面對(duì)諸多工程質(zhì)量缺陷問(wèn)題上，從人力和物力方面進(jìn)行科學(xué)的研究分析與預(yù)防。

1.2國(guó)內(nèi)外現(xiàn)狀

國(guó)際上大多數(shù)國(guó)家應(yīng)用大量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)來(lái)約束規(guī)范礦建工程施工的管理，在國(guó)外大部分的相關(guān)技術(shù)法規(guī)中，強(qiáng)制性的將工程安全、人身安全以及工作利益規(guī)范到施工過(guò)程中，并嚴(yán)格執(zhí)行，用法律武器來(lái)約束規(guī)范，僅僅在項(xiàng)目管理工程質(zhì)量方面來(lái)進(jìn)行執(zhí)行，執(zhí)行力度高且小范圍的運(yùn)作滿足市場(chǎng)的需求，由此可見國(guó)外工程管理制度較成熟，值得借鑒學(xué)習(xí)。

我國(guó)國(guó)內(nèi)工程質(zhì)量缺陷管理經(jīng)驗(yàn)主要學(xué)習(xí)英、法、德、美等工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家，自2001年起，我國(guó)政府多次召開工程管理會(huì)議，在會(huì)議中反復(fù)強(qiáng)調(diào)工程質(zhì)量管理需要加強(qiáng)監(jiān)督工作，以推動(dòng)工程質(zhì)量缺陷管理體制的發(fā)展，深化改革是行業(yè)發(fā)展的總方針。

自工1982年程項(xiàng)目管理作為管理科學(xué)引入我國(guó)，礦建工程質(zhì)量缺陷的研究歷史才開始萌發(fā)，在這三十多年間礦建工程質(zhì)量管理逐漸完善，但是管理制度缺失，我國(guó)礦建工程建筑設(shè)需要拍結(jié)合自身的特殊條件，不能盲目套用國(guó)外管理方式，考慮到中國(guó)社會(huì)環(huán)境下的工程項(xiàng)目性質(zhì)，走屬于自己的礦建工程質(zhì)量管理道路，不斷根據(jù)市場(chǎng)需求建立并完善健全的管理體系。

2. 礦建工程質(zhì)量缺陷分析

2.1缺陷機(jī)理分析

礦建工程項(xiàng)目在設(shè)計(jì)施工過(guò)程中的不合理性，導(dǎo)致工程主體的損害，如地基下沉、墻體開裂、巷道坍塌等，以及由于自然災(zāi)害等不可抗力造成工程損傷，其中包括工程質(zhì)量通病、事故及安全隱患，以上統(tǒng)稱為工程質(zhì)量缺陷。在礦建工程項(xiàng)目中，勘察設(shè)計(jì)缺點(diǎn)和錯(cuò)誤普遍存在，項(xiàng)目主題結(jié)構(gòu)強(qiáng)度、剛度以及穩(wěn)定無(wú)法達(dá)到要求，致使外觀受損，功能性不完整。這些缺點(diǎn)不僅使得項(xiàng)目交付后的使用情況差強(qiáng)人意，如若處理不好，會(huì)使得建筑整體結(jié)構(gòu)出現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題，甚至報(bào)廢，造成不必要的財(cái)產(chǎn)浪費(fèi)，威脅使用者生命安全。

導(dǎo)致這些問(wèn)題出現(xiàn)的原因主要從以下方面得出：

（1）技術(shù)因素。例如框架澆筑，墻立柱與梁的技術(shù)間隙所產(chǎn)生的裂縫，或者澆筑后的溫度差異導(dǎo)致的冷縫等相關(guān)技術(shù)措施的錯(cuò)誤所造成的項(xiàng)目質(zhì)量缺陷。在技術(shù)施工方面必須嚴(yán)格按照施工規(guī)范進(jìn)行，比如混凝土養(yǎng)護(hù)，必須控制表、內(nèi)溫度的溫度差，不能大于25-30℃，拆模夾板溫度低于20℃。

（2）氣候因素。建設(shè)工程由于在自然條件下進(jìn)行，受自然天氣影響較大，在反季節(jié)性時(shí)段進(jìn)行施工會(huì)引發(fā)大量工程問(wèn)題。例如：基坑開挖后受雨季影響，在沒(méi)有完善的截水排水措施的情況下，地基穩(wěn)定性收到影響；或是在礦井工程建設(shè)上由于地表上下溫度差距較大，鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)在礦井隧道高溫條件下易發(fā)生烤酥裂縫，使得結(jié)構(gòu)承載能力受到影響，易造成重大事故。

（3）管理因素。從工程項(xiàng)目開始的材料進(jìn)場(chǎng)、施工方案的采用、施工過(guò)程的監(jiān)督等等，諸多環(huán)節(jié)都需要工程質(zhì)量管理進(jìn)行貫穿，特別是在施工現(xiàn)場(chǎng)的大環(huán)境下，多工種多崗位需要同時(shí)進(jìn)行協(xié)調(diào)管理，無(wú)法面面俱到，施工建設(shè)過(guò)程中，工作人員積極性容易受到影響，影響施工質(zhì)量。

2.2質(zhì)量缺陷的“三期”分析

礦建工程辦分為三個(gè)時(shí)期，即工程設(shè)計(jì)期、工程施工期、工程試使用期。根據(jù)工程缺陷的形成的機(jī)理進(jìn)一步分析得到工程質(zhì)量的新的“三期”，誘發(fā)期、形成期、作用期。誘發(fā)期在工程項(xiàng)目前期勘察設(shè)計(jì)中等誘因?qū)е氯毕菪纬桑谑┕て诘募夹g(shù)與管理同樣作用于誘發(fā)期，總的來(lái)說(shuō)就是構(gòu)成缺陷所有因素的總稱，接著在施工過(guò)程總形成潛伏缺陷，直至作用在質(zhì)量問(wèn)題上。

3. 質(zhì)量缺陷控制方法研究

3.1誘發(fā)期控制方法

誘發(fā)期形成原因已經(jīng)在上節(jié)說(shuō)明，可知控制好誘發(fā)期的缺陷隱患，就能有效改善工程缺陷問(wèn)題，因此在工程前期找出誘發(fā)因素進(jìn)行控制，通過(guò)如下施工前準(zhǔn)備工作控制措施、投資控制措施、安全工作控制措施三個(gè)辯證統(tǒng)一的方面進(jìn)行控制，其中前期準(zhǔn)備工作中

這三者之間是辨證統(tǒng)一的關(guān)系，最終目的是控制礦建工程質(zhì)量缺陷的誘發(fā)因素，只有在前期各項(xiàng)準(zhǔn)備主要工作是：（1）招標(biāo)過(guò)程總對(duì)施工單位與材料采購(gòu)的控制，其中涉及圖紙的會(huì)審需要了解設(shè)計(jì)意圖與技術(shù)，保證施工適量；工程材料的質(zhì)量檢查與控制，進(jìn)場(chǎng)時(shí)出示檢查質(zhì)保書，杜絕材料不合格帶來(lái)的巨大隱患。（2）安全施工是控制措施的重點(diǎn)，安全工作保證了項(xiàng)目的后期相關(guān)使用問(wèn)題，減少投資成本，在保證施工質(zhì)量的情況下完成項(xiàng)目任務(wù)。

3.2形成期控制方法

項(xiàng)目工程建設(shè)階段，同樣是質(zhì)量缺陷形成的時(shí)期，因此加強(qiáng)此期間工程建設(shè)的管理監(jiān)督是十分必要的。在這個(gè)階段的質(zhì)量監(jiān)督也是我國(guó)工程建設(shè)的重點(diǎn)，在這個(gè)期間內(nèi)要監(jiān)督控制施工人員的工作質(zhì)量直接影響這工程質(zhì)量；其次工程設(shè)備的維護(hù)與安全監(jiān)督，是工程安全進(jìn)行的保障，對(duì)建設(shè)設(shè)備進(jìn)行檢修維護(hù)，能減少設(shè)備異常導(dǎo)致的結(jié)構(gòu)主體灌注的問(wèn)題；還有施工方法的監(jiān)督，如技術(shù)方案、工藝流程等，要考慮技術(shù)規(guī)范可行性，結(jié)合經(jīng)濟(jì)效益全面綜合分析力求安全可靠。

3.3作用期控制方法

建設(shè)工程竣工完成后是工程缺陷的作用期，在建設(shè)施工過(guò)程中質(zhì)量缺陷的形成在這個(gè)階段表現(xiàn)出來(lái)，因此該時(shí)期主要采用補(bǔ)救措施。如礦建工程中的主要井筒、井塔等結(jié)構(gòu)，主要是鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，針對(duì)混凝土的常見問(wèn)題進(jìn)行控制：（1）干縮裂縫缺陷，受水分、溫度影響，影響水灰比水化度；（2）溫度收縮引起的裂縫缺陷，混凝土的硬化是熱量的釋放，外部溫度較高，內(nèi)外應(yīng)力分布不均。因此需要進(jìn)行規(guī)范的處理，清洗裂縫并用環(huán)氧蔣液填補(bǔ)縫隙，較大縫隙用水泥砂漿嵌補(bǔ)。■

參考文獻(xiàn)

[1] 王敬東.淺談工程質(zhì)量監(jiān)督控制點(diǎn)的設(shè)置[J].工程質(zhì)量，2004（8）：46-47.

篇4

[關(guān)鍵詞]大型房建；工程項(xiàng)目；項(xiàng)目成本；成本管理

1我國(guó)工程項(xiàng)目管理的發(fā)展現(xiàn)狀

我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革之后，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)取代了原來(lái)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)。為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要，我們轉(zhuǎn)變舊有的企業(yè)管理方法、管理手段以及管理思想。工程企業(yè)的主要競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)在于能否以較低的報(bào)價(jià)提供高質(zhì)量的工程，這就要求工程企業(yè)對(duì)于工程成本有一個(gè)較為準(zhǔn)確的把控。目前，我國(guó)已出臺(tái)相關(guān)的法律法規(guī)及政策。但仍然缺乏一個(gè)專業(yè)的項(xiàng)目管理行業(yè)實(shí)施準(zhǔn)則，仍缺乏豐富的項(xiàng)目實(shí)施管理經(jīng)驗(yàn)。我國(guó)對(duì)項(xiàng)目成本的認(rèn)知長(zhǎng)久以來(lái)一直停留在基本的工程成本統(tǒng)計(jì)上。隨著現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們發(fā)現(xiàn)傳統(tǒng)的工程項(xiàng)目成本管理仍然是不夠全面的。現(xiàn)代的工程項(xiàng)目成本管理是一個(gè)涉及領(lǐng)域廣泛，管理方法系統(tǒng)且全面的管理方法。2000年我國(guó)正式實(shí)施的《招標(biāo)投標(biāo)法》對(duì)項(xiàng)目管理有了比較明確的規(guī)定，為我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)項(xiàng)目成本管理的穩(wěn)定發(fā)展提供了有效保障。雖然近20年以來(lái)我國(guó)項(xiàng)目成本管理取得了很大的發(fā)展，但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍存在較大差距，拖延工期、質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、工程費(fèi)用超支等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

2我國(guó)大型房建工程項(xiàng)目成本管理方面存在的問(wèn)題

目前，我國(guó)大型房建施工企業(yè)的項(xiàng)目管理總體現(xiàn)狀是好的。但是，隨著社會(huì)科學(xué)進(jìn)步及項(xiàng)目工程管理技術(shù)的不斷發(fā)展，傳統(tǒng)的工程項(xiàng)目成本管理方法越來(lái)越難以適應(yīng)新時(shí)代的發(fā)展，而新的科學(xué)、可靠的工程項(xiàng)目成本管理方法仍未完善，導(dǎo)致我國(guó)房建工程成本管理產(chǎn)生了越來(lái)越多的疏漏之處，這是一個(gè)值得我們討論與研究的問(wèn)題。

2.1項(xiàng)目成本管控意識(shí)薄弱

很多企業(yè)對(duì)于工程成本的管控意識(shí)薄弱，對(duì)于工程成本沒(méi)有一個(gè)系統(tǒng)的認(rèn)知和把控。投標(biāo)階段忽略工程實(shí)際成本，為了攬業(yè)務(wù)壓價(jià)競(jìng)標(biāo)；準(zhǔn)備階段缺少科學(xué)規(guī)劃，項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作不足及材料配置不合理，造成了資源浪費(fèi)，提升了工程成本；施工階段為追趕進(jìn)度而忽略實(shí)際效益及質(zhì)量；工程后期不重視成本管控，對(duì)施工過(guò)程中的成本超支、結(jié)余項(xiàng)目以及原因不作分析和總結(jié)。

2.2不同部門、單位缺乏統(tǒng)一性，工程成本管理責(zé)任不明

項(xiàng)目管理部門只關(guān)注自己能否按期、保質(zhì)完成工程任務(wù)，工程資金是否能夠及時(shí)到位；技術(shù)部門只關(guān)注自己能夠解決施工中出現(xiàn)的問(wèn)題，保證工程質(zhì)量，確保工程順利交接；采購(gòu)部門只關(guān)注自己能否以優(yōu)惠或合理的價(jià)格采購(gòu)到工程需要的設(shè)備和材料，采購(gòu)資金是否充足；施工部門只關(guān)注自己能否完成施工任務(wù)，工資及獎(jiǎng)金能否得到保證。因此，雖然每個(gè)部門都有自己的任務(wù)及工程成本，但對(duì)工程總體卻缺乏一個(gè)統(tǒng)一的管理、管控。

3大型房建工程項(xiàng)目成本管理的意義

3.1工程項(xiàng)目成功與否的關(guān)鍵在于項(xiàng)目成本管理

項(xiàng)目成本管理作為工程各階段最重要的工作，是工程能否取得良好經(jīng)濟(jì)效益的最關(guān)鍵因素。從工程項(xiàng)目概念、設(shè)計(jì)、準(zhǔn)備、實(shí)施到收尾這一整個(gè)工程周期，其中所涉及到的項(xiàng)目管理部門、技術(shù)部門、采購(gòu)部門、施工部門、項(xiàng)目驗(yàn)收及業(yè)主等部門和單位，都有其各自的成本及經(jīng)濟(jì)收益。概念階段，業(yè)主要對(duì)工程項(xiàng)目的成本及經(jīng)濟(jì)收益進(jìn)行估算和評(píng)價(jià)，從而以此做出工程項(xiàng)目的立項(xiàng)決策；招標(biāo)階段，業(yè)主要依據(jù)工程項(xiàng)目要求及相關(guān)規(guī)定估算發(fā)包造價(jià)，承包方要通過(guò)對(duì)工程項(xiàng)目的要求、成本以及可能的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行估算以確定己方的競(jìng)標(biāo)報(bào)價(jià)；設(shè)計(jì)及實(shí)施階段，設(shè)計(jì)及施工的成本預(yù)算和控制是保障工程項(xiàng)目獲益的關(guān)鍵措施。這些都是屬于工程項(xiàng)目成本管理的工作。

3.2有利于管控工程項(xiàng)目中的不確定性成本

工程項(xiàng)目的不確定性成本是客觀存在的。導(dǎo)致工程項(xiàng)目不確定性成本存在的主要原因有兩個(gè)，其一在于工程項(xiàng)目成本預(yù)測(cè)及估算本身所導(dǎo)致的不確定性，其二在于政策及決策所導(dǎo)致的項(xiàng)目成本不確定性。現(xiàn)代的管理決策通常是項(xiàng)目管理部門依據(jù)自身所掌握的信息，提出盡可能多的有效工程方案，管理決策層在這些工程方案中選擇目前最優(yōu)工程方案。受信息掌握的局限性以及時(shí)間性限制，管理決策層很難在這些工程方案中選擇出最合理有效的工程方案。其次是政策及決策所導(dǎo)致的項(xiàng)目成本不確定性。當(dāng)前的工程項(xiàng)目管理一直處于業(yè)主監(jiān)控、管理層決策、政府指導(dǎo)、政策調(diào)控等多元化影響之下。受此影響，工程項(xiàng)目的成本會(huì)受到來(lái)自社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、金融、政策等因素制約，而這些因素的不確定性必然會(huì)導(dǎo)致工程項(xiàng)目成本的不確定性。

4大型房建工程施工項(xiàng)目成本管理的具體方法

4.1工程成本分析法

工程成本分析法是工程管理中比較常用的一種方法，其主要針對(duì)的是工程成本的控制。對(duì)工程中已經(jīng)完成的項(xiàng)目進(jìn)行成本統(tǒng)計(jì)及分析，從中找出工程中超支或結(jié)余的部分并分析其差異原因，從而提高對(duì)工程成本的把握和掌控，獲取到更好的經(jīng)濟(jì)效益。工程成本分析法可具體劃分為以下兩種：一是工程成本綜合分析。工程項(xiàng)目的成本主要包括設(shè)施費(fèi)用、材料費(fèi)用、人工費(fèi)用、管理費(fèi)用以及其他費(fèi)用等。通過(guò)對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)際成本與預(yù)算成本進(jìn)行分析和對(duì)比，找出工程項(xiàng)目中的超支及結(jié)余部分，并分析其出現(xiàn)原因并采取一定措施，控制工程項(xiàng)目整體成本在合理范圍之內(nèi)。二是工程成本具體分析。對(duì)工程項(xiàng)目的具體成本單獨(dú)進(jìn)行分析，主要包括設(shè)施費(fèi)用分析、材料費(fèi)用分析、人工費(fèi)用同分析等。設(shè)施費(fèi)用主要由臺(tái)次費(fèi)用與臺(tái)次數(shù)量組成，兩者預(yù)算與實(shí)際的差異均會(huì)對(duì)設(shè)施費(fèi)用產(chǎn)生影響。除此這外，機(jī)械調(diào)度、閑置、損壞、老化等也增加設(shè)施實(shí)際費(fèi)用。因此，設(shè)施管理及保養(yǎng)也是控制設(shè)施成本的重要環(huán)節(jié)。材料費(fèi)用主要由材料價(jià)格與材料數(shù)量組成，兩者預(yù)算與實(shí)際的差異是造成材料費(fèi)用估算差異的主要原因。此外，材料存儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)也會(huì)影響材料費(fèi)用。可以具體分析材料費(fèi)用變化的原因，找出問(wèn)題，盡可能減少材料的浪費(fèi)，在保證供應(yīng)與質(zhì)量的情況下盡可能減少材料支出。人工費(fèi)用主要由工期及平均日工資組成，兩者預(yù)算與實(shí)際的差異越大，人工費(fèi)用偏差也就越大。通常造成人工費(fèi)用增多的原因有很多，包括管理不善、項(xiàng)目變更等原因?qū)е碌墓て谠鲩L(zhǎng)以及施工人員工資及獎(jiǎng)金提升、計(jì)劃外聘請(qǐng)技術(shù)人員等原因?qū)е碌钠骄展べY增高。通過(guò)對(duì)人工費(fèi)用的組成及變更分析，可以及時(shí)了解項(xiàng)目的工程成本控制情況，以便及早發(fā)現(xiàn)和解決可能出現(xiàn)的資金問(wèn)題。

4.2責(zé)任成本法

責(zé)任成本是指按照項(xiàng)目要求，對(duì)工程項(xiàng)目的整體預(yù)算進(jìn)行分解，對(duì)組織內(nèi)不同職責(zé)部門劃分不同的“責(zé)任預(yù)算”。責(zé)任成本清楚標(biāo)明了工程項(xiàng)目的各種不同經(jīng)濟(jì)責(zé)任，是一種科學(xué)、有效的加強(qiáng)工程項(xiàng)目成本管理的方法。不同職能部門的主要責(zé)任成本在于相關(guān)職能范圍內(nèi)所管理的可控成本。施工技術(shù)部門的責(zé)任成本是在成本預(yù)算之內(nèi)制定出先進(jìn)、可行的施工方案。材料部門的責(zé)任成本是在預(yù)算的材料價(jià)格及數(shù)量之內(nèi)采購(gòu)到可以保證質(zhì)量的目標(biāo)材料。機(jī)械設(shè)備部門的責(zé)任成本是對(duì)機(jī)械進(jìn)行合理分配及管理，提高機(jī)械設(shè)備的運(yùn)行效率，保證成本在預(yù)算之內(nèi)。質(zhì)量安全部門的責(zé)任成本是保證工程的質(zhì)量及施工安全，確保工程項(xiàng)目一次達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。

4.3偏差控制法

篇5

【關(guān)鍵詞】標(biāo)準(zhǔn)工藝；基建工程；質(zhì)量管理

1、標(biāo)準(zhǔn)工藝與基建工程質(zhì)量管理的內(nèi)在聯(lián)系

基建工程普遍指城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，廣義的基建工程包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)如水利、電力建設(shè)和建筑工程的基礎(chǔ)建設(shè)如地基建設(shè)等等。基建工程是所有工程的基礎(chǔ)，因此，基建工程的質(zhì)量管理，關(guān)系到整個(gè)城市規(guī)劃建設(shè)的成敗。

在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)ISO9000：2000中對(duì)質(zhì)量已經(jīng)有過(guò)比較明確的定義：“一組固有特性滿足要求的程度”，而這個(gè)滿足要求的程度，不僅僅是滿足大眾的要求，滿足社會(huì)的要求，更要滿足法律的要求。而這些要求，就決定了基建工程所應(yīng)有的質(zhì)量?jī)?nèi)涵。為了讓這些要求一一得到滿足，就必須有行之有效的質(zhì)量管理。質(zhì)量管理是控制與協(xié)調(diào)工程中與質(zhì)量有關(guān)的相關(guān)問(wèn)題的調(diào)控。在這個(gè)調(diào)控過(guò)程中，又包括了質(zhì)量策劃、質(zhì)量控制、質(zhì)量保證和質(zhì)量改進(jìn)等手段。

在基建工程的建設(shè)和質(zhì)量管理的過(guò)程中，為了保證工程滿足各個(gè)方面的需求，就會(huì)對(duì)工程施工產(chǎn)生一系列的生產(chǎn)原則，這些原則，就是基建工程的施工標(biāo)準(zhǔn)。基建工程質(zhì)量管理的諸多手段，歸根結(jié)底都是為了達(dá)到這樣的標(biāo)準(zhǔn)而提出的。因此，保證基建工程質(zhì)量的最基本問(wèn)題，是如何做到在具體操作中實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)工藝的應(yīng)用。只要施工的各個(gè)環(huán)節(jié)都能達(dá)到工程標(biāo)準(zhǔn)，那么所建造的工程就是合格的，就是滿足大眾、社會(huì)和法律法規(guī)要求的。因此，可以說(shuō)，保證施工過(guò)程中施工工藝標(biāo)準(zhǔn)化，是基建工程質(zhì)量管理的關(guān)鍵所在。

2、基建工程質(zhì)量管理中的標(biāo)準(zhǔn)工藝應(yīng)用

基建工程的質(zhì)量管理是一門十分復(fù)雜的學(xué)問(wèn)，它覆蓋到工程設(shè)計(jì)到施工結(jié)束的整個(gè)工程之中。但是歸結(jié)起來(lái)，基建工程的質(zhì)量管理就包括設(shè)計(jì)質(zhì)量和施工質(zhì)量?jī)蓚€(gè)方面，在進(jìn)行質(zhì)量管理的過(guò)程中，應(yīng)該分別從這兩個(gè)方面采取措施，以保證基建工程的施工質(zhì)量。

2.1在基建工程設(shè)計(jì)階段的工程質(zhì)量管理

為了使工程設(shè)計(jì)方案能夠更直接地應(yīng)用到工程施工中，工程的設(shè)計(jì)者應(yīng)該對(duì)施工具體各個(gè)環(huán)節(jié)有充分的認(rèn)識(shí)，對(duì)于施工的用料、施工工藝、施工步驟有全面的掌握和計(jì)劃，這樣，才能在設(shè)計(jì)中應(yīng)用施工標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到設(shè)計(jì)過(guò)程中的質(zhì)量控制。而從某種意義上講，設(shè)計(jì)階段是給整個(gè)施工階段制定一個(gè)必須遵循的施工標(biāo)準(zhǔn)。

設(shè)計(jì)階段是為施工階段提供可遵循的標(biāo)準(zhǔn)，因而在設(shè)計(jì)階段也需要遵循相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，最主要的是要嚴(yán)格之行建筑工程標(biāo)準(zhǔn)。而在具體設(shè)計(jì)的過(guò)程中，又不能把標(biāo)準(zhǔn)圖紙生搬硬套地應(yīng)用于生產(chǎn)實(shí)際，而是需要根據(jù)當(dāng)?shù)氐臍夂驐l件、地質(zhì)狀況以及施工水平、工程設(shè)施水平等等諸多因素進(jìn)行一定的改變，設(shè)計(jì)出最合理、最符合生產(chǎn)實(shí)際的設(shè)計(jì)方案。

首先是對(duì)施工步驟進(jìn)行明確，設(shè)計(jì)者要求有豐富的一線經(jīng)驗(yàn)，依據(jù)客觀條件合理的設(shè)計(jì)分析步驟，保證施工的效率和質(zhì)量。其次是對(duì)于生產(chǎn)材料的規(guī)定，例如在進(jìn)行混凝土澆筑時(shí)，需要明確規(guī)定混凝土的配比方案、添加劑種類等等，使混凝土強(qiáng)度得到保證。隨后是對(duì)施工工藝的規(guī)定，同樣以混凝土為例，由于對(duì)混凝土的品質(zhì)要求不同，其振搗、澆筑和養(yǎng)生的方案也是不同的，設(shè)計(jì)者應(yīng)該依據(jù)工程特點(diǎn)和強(qiáng)度要求等具體數(shù)據(jù)，明確標(biāo)明施工工藝。在這樣的設(shè)計(jì)完成后，實(shí)際上就已經(jīng)對(duì)工程的步驟、選料以及施工工藝提出了一個(gè)明確的標(biāo)準(zhǔn)。在施工過(guò)程中，只要保證嚴(yán)格按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，就能夠達(dá)到所要求的工程品質(zhì)。

2.2基建工程施工階段的工程質(zhì)量管理

在設(shè)計(jì)方案提出之后，基建工程就將進(jìn)入施工階段。質(zhì)量管理者依據(jù)設(shè)計(jì)方案，在施工過(guò)程中從施工流程、工程材料、施工工藝三個(gè)方面的約束下，進(jìn)行基建工程的質(zhì)量管理。

2.2.1施工流程的標(biāo)準(zhǔn)工藝

基建工程的施工是一種涉及面非常廣的工程，其施工流程是非常繁瑣的，這就要求工程管理者首先要對(duì)整個(gè)流程進(jìn)行充分的了解，全面分析工程設(shè)計(jì)方案，以對(duì)工程的每一步進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)控制。施工流程是各個(gè)步驟相互緊密聯(lián)系的，一個(gè)流程出現(xiàn)問(wèn)題，不僅會(huì)造成當(dāng)前流程的質(zhì)量問(wèn)題，更會(huì)影響到之后的步驟。因此，需要對(duì)各個(gè)流程進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)控。首先是實(shí)行責(zé)任制，每一個(gè)施工步驟都安排責(zé)任人，以確保工程嚴(yán)格進(jìn)行，同時(shí)保證發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后的補(bǔ)救和責(zé)任追究。另外，要落實(shí)相互監(jiān)督制度，下一個(gè)步驟開始施工前，要認(rèn)真對(duì)前一步的工程進(jìn)行細(xì)致檢查，確保工程符合標(biāo)準(zhǔn)后再進(jìn)行下一步驟的施工。

2.2.2材料選取的標(biāo)準(zhǔn)工藝

在基建工程設(shè)計(jì)階段，已經(jīng)對(duì)工程所需要的施工材料有了明確的規(guī)定，例如鋼材的型號(hào)、含碳量；混凝土的配比方案、水泥種類、添加劑性質(zhì)等等，在施工中，如果材料的使用不能夠達(dá)到設(shè)計(jì)中規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，就會(huì)引發(fā)嚴(yán)重的質(zhì)量問(wèn)題。

為了保證施工的材料是全部符合標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)該保證在正規(guī)材料生產(chǎn)商處采購(gòu)原材料，依照設(shè)計(jì)的質(zhì)量和數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行采購(gòu)。同信譽(yù)比較好的生產(chǎn)商建立長(zhǎng)期的合作，以確保采購(gòu)源頭明確，同時(shí)簽訂明確的合同，保證材料的質(zhì)量。產(chǎn)品在應(yīng)用到生產(chǎn)之前應(yīng)該進(jìn)行檢驗(yàn)，對(duì)于原材料如鋼材等要參照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行抽查，而對(duì)于混凝土要進(jìn)行預(yù)應(yīng)力試驗(yàn)，保證達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)度要求。

2.2.3施工工藝的標(biāo)準(zhǔn)工藝

在具體的施工過(guò)程中，有很多的施工細(xì)節(jié)會(huì)直接的影響到工程質(zhì)量。而這些細(xì)節(jié)又是不容易被察覺(jué)的，因而如果出現(xiàn)問(wèn)題，將會(huì)直接體現(xiàn)在工程結(jié)束之后的應(yīng)用中，這彌補(bǔ)起來(lái)是十分困難的。

為了保證施工工藝達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該盡量找有經(jīng)驗(yàn)、有責(zé)任心的工作人員進(jìn)行施工。充分的經(jīng)驗(yàn)?zāi)軌虮ＷC施工時(shí)能夠按要求按照規(guī)定的施工工藝進(jìn)行施工，而一旦出現(xiàn)突發(fā)性的問(wèn)題，充分的經(jīng)驗(yàn)?zāi)軌虮ＷC問(wèn)題得到及時(shí)的解決。同時(shí)對(duì)員工進(jìn)行責(zé)任心的教育，防止員工為避免麻煩而擅自簡(jiǎn)化施工工藝，為工程質(zhì)量埋下隱患。

3、結(jié)語(yǔ)

基建工程的質(zhì)量管理是關(guān)系到基建工程本身及在其基礎(chǔ)上的其他工程質(zhì)量的重要問(wèn)題，而應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)工藝能夠有效提升基建工程質(zhì)量。在質(zhì)量管理過(guò)程中，尤其要重視前期的設(shè)計(jì)工作，它是工程施工的標(biāo)準(zhǔn)，一旦出錯(cuò)，就會(huì)成為影響整個(gè)工程的質(zhì)量問(wèn)題。

參考文獻(xiàn)

篇6

二、精心組織，周密安排，扎實(shí)推進(jìn)。

拓展專業(yè)化服務(wù)新領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)企業(yè)化管理

具體對(duì)策：

1.結(jié)合公建物業(yè)管理，對(duì)公建房屋的供電設(shè)備設(shè)施及維修維護(hù)等業(yè)務(wù)，實(shí)行專業(yè)化管理和有償服務(wù)。

2.結(jié)合集團(tuán)公司改革研討會(huì)的設(shè)想，在專業(yè)公司構(gòu)思方面，應(yīng)考慮電力公司專業(yè)化服務(wù)的作用，將服務(wù)延伸到碼頭前沿的專業(yè)化服務(wù)。

3.在立足港區(qū)的基礎(chǔ)上，向社會(huì)市場(chǎng)拓展，實(shí)現(xiàn)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，使企業(yè)真正實(shí)現(xiàn)自負(fù)盈虧。

進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高機(jī)關(guān)為基層服務(wù)的辦事效率。

具體對(duì)策：

1.公司領(lǐng)導(dǎo)要深入基層，密切聯(lián)系群眾。堅(jiān)持好“領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度”，廣泛開展調(diào)查研究，為基層和員工切實(shí)解決生產(chǎn)、生活方面的實(shí)際問(wèn)題。

2.各部門要按照各自的職責(zé)、管理權(quán)限和工作系統(tǒng)，經(jīng)常深入基層，充分發(fā)揮部門職能作用，加強(qiáng)工作的溝通、協(xié)調(diào)，搞好指導(dǎo)和服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“小機(jī)關(guān)大服務(wù)”。

加大績(jī)效考核的管理力度，充分調(diào)動(dòng)廣大員工的勞動(dòng)積極性。

具體對(duì)策：進(jìn)一步完善績(jī)效考核管理機(jī)制，重新修訂公司績(jī)效考核管理辦法，將績(jī)效考核范圍由部門延伸到每名員工，并與分配責(zé)任制掛鉤；適當(dāng)拉開績(jī)效分配的差距，向責(zé)任大、苦、臟、累、險(xiǎn)崗位傾斜。

全面推行目標(biāo)管理，實(shí)現(xiàn)黨委工作規(guī)范創(chuàng)新。

具體對(duì)策：確立“管理規(guī)范、活動(dòng)規(guī)范、制度規(guī)范、陣地規(guī)范、資料規(guī)范”五規(guī)范措施，不斷推進(jìn)基層黨支部規(guī)范化建設(shè)，促進(jìn)基層黨建工作質(zhì)量不斷提高。

1.圍繞公司黨委工作目標(biāo)，規(guī)范黨建工作管理。

規(guī)范黨員管理，建立黨員動(dòng)態(tài)管理體系，制訂《黨員目標(biāo)管理辦法》，年初，每名黨員與支部書記簽訂《黨員目標(biāo)責(zé)任書》，將評(píng)議黨員制度與黨員目標(biāo)管理有機(jī)結(jié)合，各支部對(duì)黨員實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，規(guī)范黨員的考核管理。規(guī)范黨務(wù)公開，深化黨務(wù)公開工作，在各黨支部全面推開，制訂了《黨支部黨務(wù)公開實(shí)施相關(guān)規(guī)定》，進(jìn)一步完善黨務(wù)公開欄，規(guī)范公開內(nèi)容，加強(qiáng)監(jiān)督，規(guī)范管理。

2.圍繞提高黨建工作質(zhì)量，規(guī)范支部活動(dòng)。

制訂《黨支部責(zé)任目標(biāo)管理考核辦法》，各支部書記與公司黨委書記簽訂《黨支部目標(biāo)責(zé)任書》，并嚴(yán)格落實(shí)以“五好支部”為內(nèi)容的黨支部責(zé)任目標(biāo)管理。制訂《黨支部工作規(guī)則》，規(guī)范黨內(nèi)決策程序。堅(jiān)持開展理論學(xué)習(xí)活動(dòng)，結(jié)合國(guó)家、天津市及集團(tuán)公司發(fā)展新形勢(shì)，適組織黨員開展黨的方針政策教育、理想信念教育、形勢(shì)任務(wù)教育、廉潔從業(yè)和思想道德教育，抓好黨紀(jì)國(guó)法、企業(yè)的各項(xiàng)規(guī)章制度以及履行崗位職責(zé)所需要的新知識(shí)的學(xué)習(xí)。開展黨員調(diào)查研究活動(dòng)，開闊黨員視野，積極探索基層黨建工作的特點(diǎn)和規(guī)律，做到黨建工作有人定期研究，工作典型有人定期培養(yǎng)和發(fā)掘、工作經(jīng)驗(yàn)有人定期總結(jié)、工作成效有人定期宣傳。

3.圍繞黨建工作發(fā)展戰(zhàn)略，規(guī)范工作制度。

結(jié)合新形勢(shì)發(fā)展的需要，對(duì)公司黨建工作管理制度重新進(jìn)行完善，修訂，并認(rèn)真落實(shí)黨群工作月度例會(huì)制度、黨支部書記季度例會(huì)制度、黨建工作監(jiān)督檢查考核制度、黨建工作調(diào)查研究制度等；進(jìn)一步完善黨員教育、永保先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制；積極探索勞務(wù)員工黨員動(dòng)態(tài)管理機(jī)制；建立健全組織發(fā)展程序和黨內(nèi)激勵(lì)機(jī)制等。

4.圍繞實(shí)際情況，規(guī)范活動(dòng)陣地。

規(guī)范黨員活動(dòng)室、黨務(wù)公開欄配置，制作“基層黨支部黨員示范崗”標(biāo)識(shí)牌，公開黨員崗位職責(zé)和服務(wù)承諾等，全力打造基層黨建工作品牌，樹立黨建工作新形象。

5.圍繞基礎(chǔ)管理，規(guī)范工作資料管理。

規(guī)范黨建工作資料管理，做好資料的保管和利用。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)措施，確保第三階段目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成

“大討論“活動(dòng)開展以來(lái)，在公司黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)全體員工的共同努力，取得了良好的成績(jī)，達(dá)到了預(yù)期目的，特別是第二階段的調(diào)查研究、查找問(wèn)題工作，取得了實(shí)際效果，廣大黨員干部和員工的思想轉(zhuǎn)變了、觀念更新了、精神凝聚了，工作作風(fēng)和工作效率有了明顯的改進(jìn)和提高。第三階段是大討論活動(dòng)最為關(guān)鍵的階段，整個(gè)活動(dòng)能否取得預(yù)期的效果，主要是看這個(gè)階段的具體工作成效。公司全體黨員干部和員工將高度重視，充分認(rèn)識(shí)整改提高階段的重要性，克服整改過(guò)程中的困難和阻力，一抓到底，決不放松；要以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，在第二階段查準(zhǔn)突出問(wèn)題、深刻分析原因的基礎(chǔ)上，明確整改方向，落實(shí)整改措施，切實(shí)抓好整改工作，確保“大討論”活動(dòng)取得實(shí)質(zhì)性效果。

根據(jù)集團(tuán)公司確定的工作重點(diǎn)，公司制定了《公司解放思想大討論活動(dòng)查擺問(wèn)題階段工作方案》和《關(guān)于進(jìn)一步開展好解放思想大討論查擺問(wèn)題階段繼續(xù)深入學(xué)習(xí)的通知》，根據(jù)公司員工工作崗位和工作職責(zé)不同，分別確定相關(guān)人員的落實(shí)措施和工作要求，并及時(shí)召開了第一階段總結(jié)暨第二階段動(dòng)員大會(huì)，認(rèn)真總結(jié)大討論活動(dòng)第一階段經(jīng)驗(yàn)，并組織布署第二階段活動(dòng)任務(wù).要求做到“三抓好、三確保”：一是抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)，確保學(xué)習(xí)效果；二是抓好調(diào)查研究，確保查擺問(wèn)題不走過(guò)場(chǎng)；三是抓好問(wèn)題整改，確保活動(dòng)取得實(shí)效。

三、認(rèn)真落實(shí)，搞好自查，廣泛查擺。

大討論活動(dòng)進(jìn)入查擺問(wèn)題階段以來(lái)，公司廣大黨員干部和員工把查擺問(wèn)題的過(guò)程作為進(jìn)一步解放思想、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、自我教育的過(guò)程，采取多種形式，廣泛征求意見，深刻自查，使“大討論”活動(dòng)扎實(shí)有效地開展。

1.確立重點(diǎn)，深入開展查擺。

按照公司“大討論”活動(dòng)第二階段工作要求，確立了四個(gè)方面的查擺重點(diǎn)：一是思想觀念方面，重點(diǎn)查找在樹立憂患意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、全局意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)等方面存在的問(wèn)題和不足；二是工作標(biāo)準(zhǔn)方面，重點(diǎn)查找落實(shí)崗位職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作效率等方面存在問(wèn)題和不足；三是樹立科學(xué)發(fā)展觀方面，重點(diǎn)查找領(lǐng)導(dǎo)方法、工作能力、工作作風(fēng)等方面存在的問(wèn)題和不足；四是目標(biāo)考核體系方面，重點(diǎn)查找分析公司在績(jī)效考核評(píng)價(jià)機(jī)制方面存在的問(wèn)題和不足。2.采取有效形式，廣泛征求意見。

一是人人進(jìn)行深刻自查。黨員干部和員工根據(jù)各自的崗位職能和工作職責(zé)，緊密聯(lián)系工作實(shí)際，結(jié)合天津港和公司20年度工作目標(biāo)任務(wù)和總體工作部署以及公司當(dāng)前面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，認(rèn)真查找自己在思想觀念、領(lǐng)導(dǎo)水平、管理方法、工作作風(fēng)、實(shí)施措施等方面存在的差距和不足，并進(jìn)行深刻分析，查明原因；同時(shí)，針對(duì)公司在體制機(jī)制、經(jīng)營(yíng)管理、安全生產(chǎn)、創(chuàng)新發(fā)展等方面對(duì)公司提出意見和建議。

三是公司各黨支部、各部門召開生活會(huì)和專題會(huì)議，通過(guò)自己找、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、互相幫等形式，進(jìn)行廣泛討論、查找本部門和個(gè)人存在的問(wèn)題，并認(rèn)真交流研究存在問(wèn)題的根源。

3.貫徹三位一體，堅(jiān)持邊學(xué)邊查邊改。

在查擺問(wèn)題過(guò)程中，堅(jiān)持邊學(xué)習(xí)、邊查找問(wèn)題、邊進(jìn)行整改的“三位一體”模式，對(duì)查找出的問(wèn)題，能立即解決或容易解決的，立即加以解決。如個(gè)別變電站（所）工作設(shè)施不能滿足實(shí)際工作需要問(wèn)題，公司立即加以解決。到目前，邊查邊改解決問(wèn)題達(dá)20余條；對(duì)于一時(shí)難以解決或需要一定時(shí)間解決的問(wèn)題，制定出解決方案并給予答復(fù)；確實(shí)不能解決的，要做好解釋工作。

4.認(rèn)真組織梳理，查出突出問(wèn)題。

一是在認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入調(diào)研、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，各部門負(fù)責(zé)人和各黨支部書記密切聯(lián)系本單位黨員干部員工的工作實(shí)際，將本部門和本支部的個(gè)人查找出的差距和不足進(jìn)行匯總梳理，整理出存在的突出問(wèn)題，分析原因，深挖根源，形成本部門和本支部的查擺問(wèn)題分析報(bào)告。

二是公司主管部門將各黨支部、各部門查擺的問(wèn)題進(jìn)行匯總梳理后，提交公司黨委研究確定公司目前存在需要整改的差距和不足。

三、公司查擺出的主要問(wèn)題及整改對(duì)策

(一)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念，深化企業(yè)化管理進(jìn)程。

具體對(duì)策：按照企業(yè)化管理的要求，加快由生產(chǎn)服務(wù)型向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型體制轉(zhuǎn)變，堅(jiān)持“以港口供電運(yùn)行為主導(dǎo)，以港口電力工程建設(shè)為補(bǔ)充，以拓展專業(yè)化經(jīng)營(yíng)服務(wù)新領(lǐng)域?yàn)榘l(fā)展”的經(jīng)營(yíng)思路，使公司真正實(shí)現(xiàn)“自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧“的企業(yè)化之路。

（二）以港口供電運(yùn)行為主導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)一管理，專業(yè)化服務(wù)”的新格局。

具體對(duì)策：

1.全面實(shí)現(xiàn)供電系統(tǒng)的區(qū)域化管理。將港區(qū)供電系統(tǒng)分為北疆港區(qū)、南疆港區(qū)、北大港池港區(qū)和東疆保稅港區(qū)四大供電運(yùn)行管理區(qū)域，全面實(shí)現(xiàn)供電系統(tǒng)的區(qū)域化管理，發(fā)揮區(qū)域管理優(yōu)勢(shì)，使港區(qū)電網(wǎng)管理結(jié)構(gòu)更加清晰，電網(wǎng)變化情況便于及時(shí)掌握，處理應(yīng)急事件更及時(shí)快捷，區(qū)域管理責(zé)任更明確，安全、優(yōu)質(zhì)、可靠供電保障程度更高。

2.實(shí)現(xiàn)由直接管理向有償代維管理轉(zhuǎn)變。積極爭(zhēng)取集團(tuán)公司的政策支持，將港區(qū)內(nèi)所有變電站、箱變和電力設(shè)備設(shè)施實(shí)行統(tǒng)一管理、專業(yè)化有償代維服務(wù)，實(shí)現(xiàn)集約管理和專業(yè)化服務(wù)的新模式。

（三）加強(qiáng)電建工程管理，實(shí)現(xiàn)“建、管、養(yǎng)、修”新模式

具體對(duì)策：

篇7

近年來(lái)，由于我國(guó)高校不斷擴(kuò)招，對(duì)許多高校設(shè)施造成了一定的壓力，使得高校不得不進(jìn)行擴(kuò)建來(lái)緩解資源的不足。在基建過(guò)程中，管理工作充當(dāng)著十分重要的角色，管理水平的高低對(duì)工程的質(zhì)量、校園規(guī)模有著直接的影響。本文主要闡述了高校基建管理如何在規(guī)定的預(yù)算內(nèi)進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃，針對(duì)當(dāng)前存在的主要管理問(wèn)題進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)的解決措施。

關(guān)鍵詞:

基建工程;高校;問(wèn)題;對(duì)策分析

高等教育事業(yè)是我國(guó)社會(huì)主義文化建設(shè)事業(yè)的重要構(gòu)成部分，而高校基建也是教育事業(yè)的主要內(nèi)容之一。高校基建為教師、學(xué)生以及其他相關(guān)工作者提供有力的保障，因此，工程質(zhì)量的保證應(yīng)該擺在首要位置。其中，質(zhì)量監(jiān)督的主要內(nèi)容有:施工過(guò)程的材料收驗(yàn)、工程進(jìn)度、竣工驗(yàn)收等，每一道環(huán)節(jié)都要對(duì)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督才能實(shí)現(xiàn)整體工程的質(zhì)量保證。高校基建管理的目的在于盡可能地提高工程質(zhì)量、降低成本的支出，最大化地提高師生工作學(xué)習(xí)環(huán)境、滿足學(xué)術(shù)研究的需要以及保證教學(xué)工作的順利進(jìn)行。

1目前高校基建管理工作出現(xiàn)的主要問(wèn)題

1．1合同的簽訂不符合規(guī)范

基建項(xiàng)目合同經(jīng)常會(huì)發(fā)生簽訂不符合規(guī)范的情況，它是承包方與學(xué)校建立的具有法律效力的文書，為基建工程的造價(jià)、質(zhì)量、進(jìn)度等方面進(jìn)行控制提供重要依據(jù)。高校的財(cái)務(wù)人員也是根據(jù)這紙文書來(lái)支付工程款項(xiàng)。按常理來(lái)說(shuō)，基建合同涵蓋的內(nèi)容非常多，經(jīng)常包括設(shè)計(jì)、勘察、監(jiān)察、材料設(shè)備的購(gòu)入、工程招標(biāo)等。但是在現(xiàn)實(shí)生活中，往往合同的簽訂達(dá)不到這種要求，通常都只有總價(jià)款，對(duì)施工范圍、材料的使用標(biāo)準(zhǔn)以及一些特殊情況發(fā)生時(shí)責(zé)任如何承擔(dān)都沒(méi)有明確的規(guī)定，存在許多漏洞，合同的不嚴(yán)謹(jǐn)容易給財(cái)務(wù)人員造成一定的困擾，因?yàn)樗麄兪歉鶕?jù)合同進(jìn)行撥款，這在一定程度上很可能增加高校基建工程的成本支出。

1．2財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算制度存在一些不足

會(huì)計(jì)憑證的填制、賬簿的登記、報(bào)表的編制等構(gòu)成了會(huì)計(jì)核算程序。其中，會(huì)計(jì)憑證的填制是最基本的工作，它是其他會(huì)計(jì)程序進(jìn)行的前提條件。在填制會(huì)計(jì)憑證時(shí)，要根據(jù)原始憑證來(lái)完成，但是大多數(shù)高校基建支付的工程款憑證只有發(fā)票，上面缺少一些簽名的確認(rèn)，造成了一種盲目撥款的現(xiàn)象出現(xiàn)。如表1所示，這是某所高校的教學(xué)樓項(xiàng)目設(shè)計(jì)預(yù)算表，從中不難看出每一筆單位工程項(xiàng)目的預(yù)算都是根據(jù)建筑面積以及技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來(lái)進(jìn)行分配的，并不是進(jìn)行隨意地支付款項(xiàng)。但是現(xiàn)階段許多高校難以做到像表1預(yù)算表那樣清晰明朗，從而經(jīng)常造成工程成本超出預(yù)算很多。產(chǎn)生這種狀況的原因歸根究底就是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算制度的不完善，沒(méi)有經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的審查就將款項(xiàng)進(jìn)行支付。

1．3不合格的施工隊(duì)伍導(dǎo)致工程質(zhì)量很難保證

不同施工隊(duì)伍的管理水平、設(shè)備條件、施工人員的技術(shù)水平都有很大的不同，這就造成了工程質(zhì)量經(jīng)常也會(huì)存在一定的差異。我國(guó)的招標(biāo)投標(biāo)法中明確規(guī)定對(duì)投標(biāo)人的要求，投標(biāo)文件的內(nèi)容需要包括本項(xiàng)目的主要負(fù)責(zé)人、主要技術(shù)人員、能夠使用的設(shè)備、項(xiàng)目完工時(shí)的質(zhì)量保證等。雖然有法律規(guī)定，但實(shí)際狀況卻并非如此，一般中標(biāo)單位是資力雄厚的資深建筑公司，但是真正施工的隊(duì)伍并非他們，這些建筑公司靠著自己的商譽(yù)中標(biāo)，然后再將工程轉(zhuǎn)包給一些年輕的施工企業(yè)，這些施工企業(yè)的設(shè)備、人員的技術(shù)水平經(jīng)常達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，這樣的建筑質(zhì)量可想而知，難以得到有效的保障。

1．4較多部門參與高校基建項(xiàng)目的建設(shè)，意見難達(dá)成一致

高等學(xué)校基礎(chǔ)的建設(shè)經(jīng)常需要多個(gè)部門的參加，這就導(dǎo)致意見很難達(dá)成一致的局面產(chǎn)生。在對(duì)某件事情進(jìn)行決策時(shí)，要想保持意見的統(tǒng)一是非常困難的。如圖1所示，基建處、審計(jì)部門、學(xué)校、施工處、監(jiān)理等這些高校基建項(xiàng)目的主要參與部門，由于項(xiàng)目流程的復(fù)雜性以及各個(gè)部門所考慮的重點(diǎn)都有所不同，使得意見更難統(tǒng)一。多部門的合作都希望問(wèn)題能夠一次性解決，但是對(duì)于大工程來(lái)說(shuō)，工程出現(xiàn)問(wèn)題是很常見的事情，這樣會(huì)導(dǎo)致后期工程管理工作量加大。如:設(shè)置過(guò)高的門檻故意讓施工方難以達(dá)到，導(dǎo)致施工方為了彌補(bǔ)損失，在建設(shè)過(guò)程中經(jīng)常出現(xiàn)偷工減料的情況，造成一定的安全隱患。

2針對(duì)高校基建管理工作存在的問(wèn)題進(jìn)行相應(yīng)的對(duì)策分析

2．1合同的簽訂嚴(yán)格按照要求來(lái)完成

現(xiàn)在很多高校基建合同都流于形式，忽略實(shí)質(zhì)上的內(nèi)容，基建專業(yè)人員的數(shù)量很少，這是合同難以規(guī)范簽訂的一個(gè)重要原因。由于簽訂合同的人員自身對(duì)合同不是很了解，所以經(jīng)常會(huì)發(fā)生責(zé)任不明的現(xiàn)象出現(xiàn)。站在傳統(tǒng)的角度來(lái)看，合同總共有三部分組成，協(xié)議書、通用條款以及專用條款，上面的內(nèi)容和文字要清晰、易懂、嚴(yán)謹(jǐn)、簡(jiǎn)潔。在施工建設(shè)的過(guò)程中，由于許多不確定因素的存在，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)一些始料未及的狀況，所以合同要根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充或者修改。決策者要針對(duì)突發(fā)的工程狀況進(jìn)行分析，如果合同上沒(méi)有預(yù)料到這種情況的發(fā)生，就應(yīng)該要及時(shí)與相關(guān)利益者進(jìn)行商討，對(duì)合同進(jìn)行完善，明確各自應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。只有這樣，才能盡可能地減少工程費(fèi)用的浪費(fèi)。

2．2不斷完善會(huì)計(jì)核算制度和財(cái)務(wù)管理

只有不斷健全并更新會(huì)計(jì)核算制度，才能使工程項(xiàng)目的成本支出更加具體化。財(cái)務(wù)人員在登記憑證時(shí)要根據(jù)信息真實(shí)可靠、填寫規(guī)范的原始憑證來(lái)填制，在支付賬款時(shí)，也要以憑證為主要依據(jù)，否則不予付款，每一筆款項(xiàng)的支付都要嚴(yán)格遵守有賬可查，有據(jù)可依的原則進(jìn)行。除了要對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的資金流向進(jìn)行會(huì)計(jì)核算以外，還要對(duì)工程項(xiàng)目的進(jìn)展情況、設(shè)備材料的使用情況進(jìn)行登記管理，從而對(duì)項(xiàng)目的總成本進(jìn)行核算。根據(jù)各種數(shù)據(jù)制作成報(bào)表，從而讓決策者能夠按照財(cái)務(wù)指標(biāo)來(lái)分析情況，作出更加正確的決策。財(cái)務(wù)人員自身也要遵守國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)，對(duì)每一個(gè)環(huán)節(jié)都要進(jìn)行嚴(yán)格的審查，根據(jù)基本建設(shè)的資金計(jì)劃、設(shè)計(jì)合同、施工合同等來(lái)確定各種財(cái)務(wù)的支出范圍以及標(biāo)準(zhǔn)，從而能夠更加準(zhǔn)確地按照施工的進(jìn)度來(lái)進(jìn)行工程撥款，將工程費(fèi)用的浪費(fèi)降到最低，提高收益。財(cái)務(wù)管理人員可以根據(jù)材料設(shè)備的使用數(shù)量，施工隊(duì)伍的員工費(fèi)用支出以及一些其他支出來(lái)預(yù)測(cè)未來(lái)的資金預(yù)算范圍，也可以將數(shù)據(jù)與其他高校相類似的基建工程進(jìn)行比較，從而找出最優(yōu)的建設(shè)方案。

2．3加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)督

對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督是從外在層面來(lái)保證基建項(xiàng)目的質(zhì)量，建立起一套完整的社會(huì)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系，將監(jiān)理、施工單位、校方以及監(jiān)督部門聯(lián)系在一起，達(dá)到有效的監(jiān)督。質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)又可以分為政府監(jiān)督與高校部門監(jiān)督，兩者不能互相取代，各有各的特點(diǎn)所在，正是因?yàn)槿绱耍瑑烧咝枰M(jìn)行密切配合，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。其中，政府實(shí)行監(jiān)督是通過(guò)工程質(zhì)量監(jiān)督站來(lái)完成的，它是一個(gè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)，主要是對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行質(zhì)量的檢驗(yàn)與評(píng)定，作用是能夠落實(shí)政府規(guī)定的法令與規(guī)范，為工程整體質(zhì)量提供一個(gè)強(qiáng)有力的保障，這種質(zhì)量監(jiān)督具有普遍性和宏觀性的重要特征。而高校部門監(jiān)督主要是指高校委派代表對(duì)整個(gè)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督、審查，具有局部性的特征，能夠?qū)?duì)質(zhì)量的監(jiān)督細(xì)化到每一個(gè)細(xì)節(jié)當(dāng)中去。

2．4加強(qiáng)各部門之間的溝通，盡量實(shí)現(xiàn)意見的統(tǒng)一

由于基建項(xiàng)目涉及到的部門比較多，因此，加強(qiáng)高校與各部門之間的溝通是一個(gè)有效的消除分歧的方式。參與的人越多，產(chǎn)生分歧的可能性也將越大，從另一方面來(lái)思考，它也考驗(yàn)溝通技巧的水準(zhǔn)，不能因?yàn)楣?jié)省時(shí)間而將所有問(wèn)題進(jìn)行一次性分析、解決，即使當(dāng)前認(rèn)為方案已經(jīng)非常完美，但是真正實(shí)踐起來(lái)產(chǎn)生的差異就非常明顯。因此，加強(qiáng)相關(guān)部門之間的溝通很是必要，盡量將意見統(tǒng)一在一個(gè)范圍之內(nèi)，減少差異的產(chǎn)生。這種做法能夠大大減小后期管理工作的負(fù)擔(dān)，同時(shí)對(duì)實(shí)現(xiàn)基建工程的建設(shè)有一定的幫助。如:施工方在與高校簽訂合同時(shí)，就要進(jìn)行多次的溝通協(xié)商，對(duì)每一個(gè)細(xì)節(jié)都要進(jìn)行商量，對(duì)于有分歧之處，互相做出退讓，給出一個(gè)折中的解決辦法，最終確定出一個(gè)可行的方案，有利于后期的質(zhì)量監(jiān)督、管理工作的開展。

3結(jié)論

綜上所述，高等學(xué)校的基礎(chǔ)建設(shè)事業(yè)呈發(fā)展趨勢(shì)，是大部分高校建設(shè)新校區(qū)的重要工作之一，有投資大、建設(shè)時(shí)間長(zhǎng)、規(guī)模大等特點(diǎn)。目前基建事業(yè)發(fā)展的還不夠成熟，存在許多問(wèn)題需要去解決。因此，要加強(qiáng)對(duì)高校基建項(xiàng)目的管理，對(duì)整體質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，促進(jìn)高校教育事業(yè)的進(jìn)步。

參考文獻(xiàn):

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［4］李靜霞．高校基建檔案管理存在的問(wèn)題及對(duì)策［J］．科技風(fēng)，2016(2)．

篇8

結(jié)合實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，分析了政府投資的公益性項(xiàng)目在全流程管理中存在的問(wèn)題，從工期、質(zhì)量、造價(jià)、安全文明等角度，提出了各種問(wèn)題的改進(jìn)措施，有助于優(yōu)化項(xiàng)目管理流程，提升工程建設(shè)水平。

關(guān)鍵詞:

公益性項(xiàng)目，項(xiàng)目管理，工程造價(jià)，施工工期

0引言

政府投資項(xiàng)目，一般是指公益性項(xiàng)目，如道路橋梁、市政基礎(chǔ)設(shè)施、敬老院、綠地游園、醫(yī)院、中小學(xué)等項(xiàng)目的新建和改擴(kuò)建，這些項(xiàng)目的共同特點(diǎn)是度高，而在項(xiàng)目立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、建設(shè)等諸多過(guò)程中，普遍存在審批手續(xù)繁瑣、建設(shè)工期偏緊、管理部門交叉混雜、建設(shè)資金不到位等眾多問(wèn)題，為項(xiàng)目的快速有序推進(jìn)設(shè)置了程序，不利于民生工程按期完成;對(duì)于地方政府而言，其服務(wù)型政府公信力更易受到挑戰(zhàn)與質(zhì)疑。研究該類公益性項(xiàng)目建設(shè)工程管理程序問(wèn)題，并提出有效的建議，有較強(qiáng)的必要性及理論價(jià)值。

1公益性項(xiàng)目全流程管理存在的主要問(wèn)題

以筆者所在的單位近百個(gè)公益性項(xiàng)目建設(shè)實(shí)踐歷程看，近年來(lái)，政府投資的公益性項(xiàng)目推進(jìn)速度雖然不斷加快，但與政府的要求仍有較大差距。主要表現(xiàn)在項(xiàng)目前期準(zhǔn)備時(shí)間過(guò)長(zhǎng)、項(xiàng)目施工期偏長(zhǎng)兩個(gè)方面。

1．1項(xiàng)目準(zhǔn)備時(shí)間過(guò)長(zhǎng)

一是手續(xù)辦理耗時(shí)長(zhǎng):部分項(xiàng)目因用地、規(guī)劃等前置條件暫不具備，或因土地上清、下清工作未完成，導(dǎo)致取得國(guó)土、規(guī)劃、施工許可等手續(xù)的時(shí)間過(guò)長(zhǎng)。二是部門協(xié)調(diào)耗時(shí)長(zhǎng):部門項(xiàng)目因需協(xié)調(diào)省市相關(guān)職能部門，行政許可、項(xiàng)目評(píng)審程序復(fù)雜，導(dǎo)致取得批復(fù)結(jié)果的時(shí)間較長(zhǎng)。三是取得成果耗時(shí)長(zhǎng):部分項(xiàng)目因咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)、特殊行業(yè)要求“先錢后事”與資金撥付偏緩的矛盾突出，導(dǎo)致“等錢取成果”的時(shí)間過(guò)長(zhǎng)。四是事項(xiàng)議定耗時(shí)長(zhǎng):部分代建項(xiàng)目因業(yè)主單位程序多、反復(fù)大，導(dǎo)致確定功能設(shè)計(jì)、招標(biāo)文件、合同條款等的時(shí)間過(guò)長(zhǎng)。五是工作推進(jìn)耗時(shí)長(zhǎng):因數(shù)量增加、類別擴(kuò)展、人員緊缺、專業(yè)不全等原因，導(dǎo)致部分項(xiàng)目在內(nèi)部運(yùn)行的時(shí)間過(guò)長(zhǎng)。

1．2項(xiàng)目施工時(shí)間偏長(zhǎng)

一是資金到位慢:部分項(xiàng)目因資金到位滯后于合同約定時(shí)間，導(dǎo)致施工單位有意放緩施工進(jìn)度、中途停工問(wèn)題呈上升趨勢(shì)。二是監(jiān)管介入慢:部門項(xiàng)目因施工手續(xù)無(wú)法辦全，安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)等部門不能依法及時(shí)介入監(jiān)督管理，導(dǎo)致停工等待階段驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收不能完成的問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。三是變更確認(rèn)慢:部門代建項(xiàng)目因業(yè)主在施工過(guò)程中提出變更的隨意性強(qiáng)、要求多，導(dǎo)致施工進(jìn)度受到不同程度的影響。四是施工協(xié)調(diào)慢:部門項(xiàng)目因協(xié)調(diào)鎮(zhèn)、村及農(nóng)戶等難度大、耗時(shí)長(zhǎng)，導(dǎo)致施工進(jìn)度緩慢。

2主要改進(jìn)措施

2．1抓“智慧管理”能力建設(shè)，確保推進(jìn)有序

項(xiàng)目工作流程圖取得國(guó)土、規(guī)劃、環(huán)保意見完成環(huán)境保護(hù)評(píng)估報(bào)告編制取得發(fā)改局同意開展前期工作的函取得發(fā)改局年度實(shí)施計(jì)劃完成招標(biāo)公司招標(biāo)完成環(huán)境保護(hù)評(píng)估報(bào)告評(píng)審?fù)瓿傻乜薄⒃O(shè)計(jì)招標(biāo)完成環(huán)境保護(hù)評(píng)估報(bào)告批復(fù)完成可研報(bào)告及節(jié)能報(bào)告編制完成施工、監(jiān)理招標(biāo)完成施工圖設(shè)計(jì)完成招標(biāo)預(yù)算控制價(jià)編制完成施工圖審查取得項(xiàng)目規(guī)劃紅線圖、設(shè)計(jì)條件等完成方案圖設(shè)計(jì)方案通過(guò)規(guī)委會(huì)審查完成項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)（含概算）及審查完成報(bào)建手續(xù)（規(guī)劃許可證、施工許可證等）、開工建設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)審批完成項(xiàng)目竣工驗(yàn)收并整改完畢、項(xiàng)目移交完成可研報(bào)告評(píng)審，取得發(fā)改局正式可研批復(fù)及施工監(jiān)理招標(biāo)核準(zhǔn)取得國(guó)土預(yù)審意見、規(guī)劃選址和用地證書取得政府聯(lián)席會(huì)會(huì)議紀(jì)要完成可研預(yù)評(píng)審?fù)瓿烧袠?biāo)預(yù)算控制價(jià)評(píng)審創(chuàng)新探索互聯(lián)網(wǎng)+項(xiàng)目管理新模式，通過(guò)搭建智慧移動(dòng)協(xié)管平臺(tái)，構(gòu)建集建設(shè)管控、大數(shù)據(jù)分析、物聯(lián)網(wǎng)“三大應(yīng)用平臺(tái)”于一體的智慧項(xiàng)管系統(tǒng)，強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目緊張、施工現(xiàn)場(chǎng)、資金成本、管理人員、服務(wù)機(jī)構(gòu)等的信息數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)管控，提升智慧管理項(xiàng)目的能力。

2．2抓“工期管理”能力建設(shè)，確保工期加快

把施工工期計(jì)劃安排到月、細(xì)化到周，并將項(xiàng)目推進(jìn)計(jì)劃錄入互聯(lián)網(wǎng)智慧項(xiàng)管系統(tǒng)。明確責(zé)任部門、職能職責(zé)及責(zé)任人，嚴(yán)格督查施工中的組織計(jì)劃、項(xiàng)目人員、材料準(zhǔn)備、設(shè)備機(jī)具等落實(shí)情況，及時(shí)反饋和處理施工中遇到的具體問(wèn)題，確保施工進(jìn)度提速。

2．3抓“質(zhì)量管理”能力建設(shè)，確保質(zhì)量提升

將互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)接入施工現(xiàn)場(chǎng)，強(qiáng)化對(duì)施工工地的實(shí)時(shí)監(jiān)控。試點(diǎn)運(yùn)用“紅外線三維掃描技術(shù)”，強(qiáng)化對(duì)隱蔽工程、結(jié)構(gòu)工程、工程材料等質(zhì)量要素的管控。強(qiáng)化落實(shí)施工單位、監(jiān)理單位、現(xiàn)場(chǎng)代表質(zhì)量管理的主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，確保工程質(zhì)量?jī)?yōu)良。

2．4抓“造價(jià)管理”能力建設(shè)，確保投資增效

嚴(yán)把工程設(shè)計(jì)深度、清單編制準(zhǔn)確的核心關(guān)口，強(qiáng)化工程造價(jià)事前控制。嚴(yán)把價(jià)格調(diào)整、工程量增加、經(jīng)濟(jì)簽證等造價(jià)變動(dòng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化工程造價(jià)過(guò)程管控。運(yùn)用大數(shù)據(jù)平臺(tái)，科學(xué)分析項(xiàng)目施工成本和管理成本走向，堅(jiān)決不留結(jié)算高估冒估管控死角，確保工程造價(jià)合規(guī)合理。

2．5抓“安全文明管理”能力建設(shè)，確保施工規(guī)范

實(shí)行“掛牌整改”監(jiān)管制度，斗硬違規(guī)處罰，強(qiáng)化安全設(shè)施配置、安全措施和責(zé)任落實(shí)、安全教育和日常監(jiān)管，堅(jiān)決守住安全施工底線。主動(dòng)爭(zhēng)取省安監(jiān)局支持，借助省安科院技術(shù)力量，啟動(dòng)安全文明施工監(jiān)管合作試點(diǎn)工作，不斷提升安全文明施工管理水平，確保施工安全零事故，文明施工有新進(jìn)步。通過(guò)以上五個(gè)措施，實(shí)現(xiàn)政府投資項(xiàng)目管理全域化、透明化，項(xiàng)目推進(jìn)聯(lián)動(dòng)化、協(xié)作化;工程管理專業(yè)化、專職化，施工管理標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化;工作管理流程化、規(guī)范化，監(jiān)督管理網(wǎng)格化、網(wǎng)絡(luò)化目標(biāo)。最終達(dá)到加強(qiáng)投資控制、提速推進(jìn)效率、保證工程質(zhì)量、堅(jiān)守施工安全、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，工程優(yōu)質(zhì)、干部?jī)?yōu)秀的目的。

作者：茍莉 王丁 林科君 單位：郫縣政府投資項(xiàng)目建設(shè)工程管理中心

參考文獻(xiàn):

［1］王凱．北京交通大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院．工程項(xiàng)目管理指標(biāo)評(píng)價(jià)理論文獻(xiàn)述評(píng)［J］．管理科學(xué)，2011(2):35-36．

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關(guān)鍵詞：電網(wǎng)建設(shè)工程；質(zhì)量管理；改進(jìn)策略

電力是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，是關(guān)乎社會(huì)發(fā)展和廣大人民群眾基本生活的必需品。作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)事業(yè)工程DD電網(wǎng)建設(shè)工程的市場(chǎng)需求量也與日俱增，這給電力企業(yè)公司帶來(lái)了發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，過(guò)快增長(zhǎng)的需求量也給電力行業(yè)帶來(lái)了很大的壓力。只有電力行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，穩(wěn)步供電，才能夠推動(dòng)其他行業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的建設(shè)，而由于電網(wǎng)建設(shè)工程項(xiàng)目開展實(shí)施的復(fù)雜性，施工工序的繁多，再加上目前大多數(shù)電力企業(yè)建設(shè)工程管理中存在的一些不合理、不妥當(dāng)?shù)牡胤剑沟秒娋W(wǎng)建設(shè)工程的質(zhì)量考驗(yàn)的難度加大，而其執(zhí)行結(jié)果也不盡人意，出現(xiàn)了大量豆腐渣工程和安全事故，因此也引起了國(guó)家政府和相關(guān)人士的重點(diǎn)關(guān)注。在這種形勢(shì)下，提高電網(wǎng)建設(shè)工程管理人員的工作意識(shí)和責(zé)任心，改進(jìn)其管理不善，優(yōu)化并提高其管理水平，已經(jīng)成為現(xiàn)代電力企業(yè)目前首要的工作任務(wù)。本文現(xiàn)在就討論電網(wǎng)建設(shè)工程質(zhì)量管理的現(xiàn)狀與問(wèn)題及改進(jìn)策略，目的是怎樣達(dá)到我們所要的目標(biāo)。

一、電網(wǎng)建設(shè)工程建設(shè)管理的現(xiàn)狀

隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展前提下，我國(guó)的電網(wǎng)建設(shè)工程雖然有一定進(jìn)步與發(fā)展，但是它的質(zhì)量管理水平與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家有一定的差距，這差距主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1.電網(wǎng)建設(shè)工程項(xiàng)目盲目追趕工期，導(dǎo)致犧牲工程質(zhì)量。目前電網(wǎng)建設(shè)工程項(xiàng)目盲目追趕工期，及質(zhì)量與監(jiān)管力度還存在不足，造成質(zhì)量不合格。這個(gè)問(wèn)題，在電網(wǎng)建設(shè)工程項(xiàng)目中普遍存在。

2.電網(wǎng)建設(shè)工程項(xiàng)目建設(shè)的依賴性很強(qiáng)。現(xiàn)在電網(wǎng)建設(shè)工程項(xiàng)目建設(shè)主要依賴施工技術(shù)人員，由于施工人員隊(duì)伍技術(shù)水平有差距和項(xiàng)目沒(méi)有科學(xué)的管理與有效的監(jiān)管，所以對(duì)整個(gè)電網(wǎng)建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量沒(méi)有提供保障。

3.質(zhì)量管理流于形式。目前電網(wǎng)建設(shè)工程質(zhì)量管理建設(shè)活動(dòng)存在太過(guò)于形式化，沒(méi)有實(shí)際的、完全的實(shí)施工程項(xiàng)目的監(jiān)管措施，以至于我國(guó)的電網(wǎng)建設(shè)質(zhì)量還是世界一般水平。

4.電網(wǎng)建設(shè)工程項(xiàng)目缺乏監(jiān)管力度。當(dāng)前電網(wǎng)建設(shè)工程項(xiàng)目處于壟斷地位，雖然有監(jiān)理單位，但很多時(shí)候只是一種形式化的監(jiān)督。由于對(duì)施工質(zhì)量的監(jiān)管不到位，直接導(dǎo)致不能很好落實(shí)電網(wǎng)建設(shè)工程項(xiàng)目的監(jiān)理工作。

二、電網(wǎng)建設(shè)工程質(zhì)量管理中存在的問(wèn)題

1.電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量管理出現(xiàn)了脫節(jié)問(wèn)題。由于設(shè)計(jì)單位人員流動(dòng)性很強(qiáng)，新員工由于經(jīng)驗(yàn)不足或者技術(shù)水平達(dá)不到要求，電網(wǎng)建設(shè)的技術(shù)水平無(wú)法與設(shè)計(jì)的需要統(tǒng)一起來(lái)，以至于科研報(bào)告、施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題。此外，電網(wǎng)建設(shè)工程邀請(qǐng)各個(gè)部門的代表進(jìn)行可行性研究，但是各個(gè)部門代表們只是做象征性地發(fā)言。在具體實(shí)施和報(bào)批過(guò)程中，各個(gè)部門意見分歧以致項(xiàng)目工作受阻而無(wú)法實(shí)施。由于盲目的追趕工期，以至于時(shí)間倉(cāng)促，無(wú)法具體了解實(shí)際情況，導(dǎo)致一些電網(wǎng)建設(shè)工程項(xiàng)目盲目擴(kuò)建與投入，建成使用后卻不能發(fā)揮應(yīng)有的作用。

2.電網(wǎng)建設(shè)工程項(xiàng)目施工質(zhì)量管理體系沒(méi)有很好的有效的運(yùn)行。有關(guān)電網(wǎng)建設(shè)建設(shè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)施工質(zhì)量沒(méi)有引起足夠重視，出現(xiàn)質(zhì)量事故時(shí)，他們不能完全承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。加上電網(wǎng)建設(shè)工程工作人員流動(dòng)性比較大，經(jīng)常變換工作人員，使得在技術(shù)層面上存在缺欠，從而技術(shù)上很難滿足施工的需要。一旦出現(xiàn)資金和技術(shù)上較大缺口，電網(wǎng)建設(shè)工程質(zhì)量管理人員就無(wú)法對(duì)質(zhì)量進(jìn)行控制，更不要談什么提供保障。

3.電網(wǎng)建設(shè)工程項(xiàng)目施工質(zhì)量影響因素沒(méi)有得到有效的控制。監(jiān)理人員受到相關(guān)技術(shù)層面和有關(guān)負(fù)責(zé)人的干預(yù)后，無(wú)法正確、客觀的根據(jù)相關(guān)的施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)做好監(jiān)督工作。有些少數(shù)施工人員受技術(shù)水平和錯(cuò)誤行為的影響，使得技術(shù)水平無(wú)法滿足質(zhì)量要求，導(dǎo)致了項(xiàng)目施工質(zhì)量沒(méi)有得到有效的控制。對(duì)設(shè)備材料進(jìn)行選擇和驗(yàn)收時(shí)，也無(wú)法得到有效的控制。所以在項(xiàng)目施工過(guò)程中擬定有效控制方案及措施時(shí)要進(jìn)行全面、綜合分析和慎重考慮，實(shí)現(xiàn)對(duì)質(zhì)量的有效控制。

三、電網(wǎng)建設(shè)工程質(zhì)量管理的改進(jìn)策略

1.認(rèn)清問(wèn)題根源，提高管理意識(shí)

電力企業(yè)公司管理人員必須要重點(diǎn)分析并研究其工程實(shí)施管理過(guò)程中存在的不足和主要問(wèn)題的根源，可以通過(guò)對(duì)工程管理的實(shí)施環(huán)節(jié)是否嚴(yán)格按照規(guī)范來(lái)進(jìn)行，其管理制度是否高效、可行，然后從工程管理的每個(gè)環(huán)節(jié)的開始步驟研究分析起，從而有針對(duì)性地扼殺并改進(jìn)其問(wèn)題源頭，達(dá)到指標(biāo)跟治本的效果和目的，然后在這個(gè)過(guò)程中不斷宣傳、強(qiáng)化員工對(duì)其工作重要性的認(rèn)識(shí)，全面培養(yǎng)并提高其管理意識(shí)、工作責(zé)任心及上進(jìn)心。

2.提高其管理的成本控制和監(jiān)督

一般來(lái)說(shuō)，電力工程的投入成本都較高，而其施工程序又很多，因此，加強(qiáng)并提高其工程項(xiàng)目的成本控制管理和監(jiān)督對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施和執(zhí)行就相當(dāng)重要。因此，電力工程工作人員首先就要重視其項(xiàng)目的前期預(yù)算工作和招標(biāo)工作，同時(shí)也要保證其招標(biāo)文件資料及合同的切實(shí)可信，提高其招標(biāo)效果和質(zhì)量；然后在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，要嚴(yán)格按照合同計(jì)劃進(jìn)行，對(duì)每項(xiàng)花費(fèi)都要再三審查，使得其施工預(yù)算能夠切實(shí)符合實(shí)際，堅(jiān)決杜絕各種浪費(fèi)材料和資源的現(xiàn)象。此外，一旦工程發(fā)生計(jì)劃變更就更要嚴(yán)格審查、審批，并在整個(gè)施工過(guò)程中強(qiáng)化其成本控制和監(jiān)督管理，使得其工程花費(fèi)的每分錢都能夠落到實(shí)處，花到刀刃上。

3.加強(qiáng)工程管理制度的規(guī)范化、先進(jìn)化、科學(xué)化建設(shè)

要想切實(shí)可行提高工程管理水平，工作人員對(duì)于其工程管理制度的規(guī)定和建設(shè)也不能忽視。先進(jìn)的管理制度，嚴(yán)格的管理操作，科學(xué)的管理模式都能夠使得工程的管理井然有序，也能夠使得工程的施工進(jìn)度嚴(yán)格按照計(jì)劃完成，還能夠及時(shí)應(yīng)對(duì)并處理意外事件和情況，更能夠杜絕各種質(zhì)量問(wèn)題和安全事故。因此，電力工作人員要努力吸收并引進(jìn)一些先進(jìn)的管理制度和管理模式，例如現(xiàn)在市場(chǎng)上比較成功并流行的BOT管理模式，然后吸收這些管理制度、管理理念和管理方法的精華，結(jié)合公司自身的實(shí)際水平和綜合情況來(lái)加以融合和改進(jìn)，然后加強(qiáng)實(shí)施，并在實(shí)施過(guò)程中不斷健全和完善其管理體系。與此同時(shí)，在健全并完善其管理制度的過(guò)程中，要著重注意其監(jiān)督管理機(jī)制、嚴(yán)格規(guī)范操作機(jī)制及質(zhì)量管理機(jī)制的建設(shè)。

4.加強(qiáng)電力工程優(yōu)秀工作隊(duì)伍的建設(shè)

好的管理制度需要優(yōu)秀的操作人員來(lái)實(shí)施和執(zhí)行，因此，電力企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)其工程優(yōu)秀員工隊(duì)伍的建設(shè)，可以吸收、引進(jìn)一些優(yōu)秀的專業(yè)管理人才和技術(shù)人才，然后定時(shí)對(duì)現(xiàn)有的工程人員加強(qiáng)其專業(yè)理論和技術(shù)操作的教育和培訓(xùn)，并在培訓(xùn)結(jié)束后進(jìn)行一定的考核，通過(guò)對(duì)他們?nèi)粘９ぷ鞅憩F(xiàn)、培訓(xùn)結(jié)果以及工程管理質(zhì)量進(jìn)行審查和研究，然后實(shí)行獎(jiǎng)懲機(jī)制，逐漸在公司內(nèi)部形成一種良性的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和良好的工作氛圍，實(shí)行一定的淘汰制，優(yōu)化工程員工的人員配置，使得所有工作人員都能夠發(fā)揮其工作積極性和工作潛能。

四、結(jié)語(yǔ)

電力行業(yè)質(zhì)量管理水平事關(guān)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活大局。我們?cè)诩訌?qiáng)電網(wǎng)基建工程質(zhì)量管理時(shí)，要通過(guò)科學(xué)的策略，積極的態(tài)度，在管理經(jīng)驗(yàn)上進(jìn)行研究，并借鑒國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。此外，在今后的電網(wǎng)基建工程質(zhì)量管理方面還應(yīng)采取全團(tuán)隊(duì)成員都積極參與的模式，借助于這一模式加強(qiáng)質(zhì)量管理，并且注意項(xiàng)目全過(guò)程的管理，對(duì)項(xiàng)目所實(shí)施的質(zhì)量管理要通過(guò)項(xiàng)目的各項(xiàng)活動(dòng)與工作質(zhì)量的管理來(lái)實(shí)現(xiàn)，通過(guò)基建項(xiàng)目質(zhì)量給予保證，并實(shí)施有效運(yùn)作。

參考文獻(xiàn)：

[1]代景龍.電網(wǎng)基建工程施工管理研究[J].中國(guó)科技信息，2013，21（15）：148-149.

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［關(guān)鍵詞］土建工程；安全管理；策略

文章編號(hào)：2095－4085(2015)12－0133－02

作者簡(jiǎn)介：李燕飛(1980－)，男，山西沁水人，工程師，研究方向:建筑工程管理

土建工程安全管理環(huán)節(jié)中存在著一些問(wèn)題，亟需解決。下面對(duì)土建工程項(xiàng)目中的安全管理方法及策略進(jìn)行詳細(xì)的探討。

1土建工程項(xiàng)目安全管理特點(diǎn)

土建工程項(xiàng)目受外部環(huán)境變化影響比較大，因此在土建工程中會(huì)常常存在不同程度的安全隱患，下面將對(duì)土建工程項(xiàng)目安全管理的特點(diǎn)進(jìn)行詳細(xì)分析。

1．1工程施工空間限制

土建工程中使用的材料比較多，大量的人力和設(shè)備、工程當(dāng)中的一些交叉施工等很容易造成安全隱患。由于空間狹小易造成身體上的傷害。在工程建設(shè)中會(huì)出現(xiàn)很多外形結(jié)構(gòu)復(fù)雜的工程項(xiàng)目，提高了工程施工中的危險(xiǎn)性。

1．2土建工程環(huán)境變化大

土建工程項(xiàng)目場(chǎng)地的流動(dòng)性比較大，為了更好的適應(yīng)施工環(huán)境的變化，施工安全管理工作中要不斷進(jìn)行知識(shí)更新和學(xué)習(xí)，以應(yīng)對(duì)時(shí)常變化的環(huán)境帶來(lái)的安全隱患。

1．3現(xiàn)場(chǎng)安全隱患大

土建工程的施工現(xiàn)場(chǎng)存在著很多的不安全因素，如施工人員大量的體力勞動(dòng)、現(xiàn)場(chǎng)的高空作業(yè)環(huán)境等都會(huì)影響施工的安全性。尤其在炎熱的夏季，極易出現(xiàn)中暑等情況，都容易導(dǎo)致安全事故發(fā)生。

2土建工程項(xiàng)目中安全管理存在的問(wèn)題

2．1缺乏安全意識(shí)

土建施工安全管理制度不健全，其中包括對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任認(rèn)識(shí)不夠，企業(yè)內(nèi)部安全意識(shí)差等問(wèn)題。施工企業(yè)制定的安全管理?xiàng)l例沒(méi)有應(yīng)用到實(shí)際工程當(dāng)中，忽視對(duì)員工的安全教育環(huán)節(jié)，導(dǎo)致安全性難以得到保障。

2．2現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管不到位

當(dāng)前我國(guó)的土建施工企業(yè)大多數(shù)采取粗放模式進(jìn)行監(jiān)管，例如，很多的施工單位只重經(jīng)濟(jì)利益，對(duì)工程質(zhì)量毫不關(guān)心，采用質(zhì)量不合格的產(chǎn)品進(jìn)行施工，導(dǎo)致安全問(wèn)題;施工監(jiān)管單位的責(zé)任心不強(qiáng)，沒(méi)有嚴(yán)格控制工程質(zhì)量，給工程項(xiàng)目埋下了安全隱患。

2．3政府監(jiān)管不到位

在建設(shè)過(guò)程中政府部門缺少相應(yīng)的法律法規(guī)傳達(dá)，政府沒(méi)有起到有效地監(jiān)管作用，仍然停留在對(duì)突發(fā)問(wèn)題的檢查上。這種情況導(dǎo)致施工單位存在僥幸心理，安全隱患難以得到消除。

2．4員工素質(zhì)問(wèn)題

土建工程本身存在著項(xiàng)目特殊性，很多的高素質(zhì)、高技能人才不愿意加入到企業(yè)中去［2］。當(dāng)前的土建工程人員在素質(zhì)、能力等各方面的水平都不高，安全意識(shí)較差，這也是造成安全問(wèn)題難以避免的一個(gè)重要原因，施工單位對(duì)安全培訓(xùn)工作不到位，管理人員和技術(shù)人員專業(yè)性不強(qiáng)，甚至不了解相關(guān)的法律規(guī)定，導(dǎo)致工程中出現(xiàn)安全問(wèn)題，造成安全隱患。

3土建工程項(xiàng)目中的安全管理方法及措施

3．1堅(jiān)持以人為本原則

在土建工程施工中，施工單位一定要認(rèn)識(shí)到施工安全和文明施工的重要性。不僅要為工程施工人員創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，同時(shí)也要真正的給予關(guān)心，在天氣寒冷的情況下縮短施工時(shí)間，提供更好的安全保障。夏季天氣炎熱的情況下及時(shí)做好降溫消暑的工作。

3．2控制好工程危險(xiǎn)源

對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)源控制包含工程中的各個(gè)項(xiàng)目，例如施工設(shè)施和人員等方面，對(duì)此應(yīng)列出相關(guān)的危險(xiǎn)源清單，并對(duì)危險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行評(píng)估和排列，將可能發(fā)生重大危險(xiǎn)的危險(xiǎn)源放在重點(diǎn)防范位置。同時(shí)進(jìn)行專項(xiàng)安全管理方案制定，對(duì)危險(xiǎn)性較高的部分進(jìn)行重點(diǎn)管理和監(jiān)督。

3．3完善安全管理機(jī)制

施工單位可以適當(dāng)?shù)膶?duì)員工進(jìn)行安全知識(shí)培訓(xùn)，并要求員工根據(jù)施工安全管理制度進(jìn)行施工。同時(shí)要不斷強(qiáng)化員工的安全意識(shí)，保證安全機(jī)制的制定能得到全面實(shí)施，在制度上為施工安全提供保障。此外，在施工前對(duì)工程周邊的環(huán)境安全性進(jìn)行評(píng)估。在一些環(huán)境較為復(fù)雜的工程中，應(yīng)邀請(qǐng)相關(guān)的專家到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行工程環(huán)境分析，盡量將安全事故的發(fā)生概率控制在最低范圍內(nèi)。

3．4加強(qiáng)施工監(jiān)管

施工企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)全面的監(jiān)管力度。應(yīng)積極改變?cè)械谋O(jiān)管方式，利用現(xiàn)代化設(shè)備和儀器等來(lái)實(shí)現(xiàn)全面性的監(jiān)管措施［3］;建立專業(yè)的監(jiān)管團(tuán)隊(duì)，強(qiáng)化內(nèi)部安全管理的有效性。對(duì)于工程現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的違章作業(yè)情況一定要及時(shí)加以糾正，并強(qiáng)化安全監(jiān)督，找到完善現(xiàn)場(chǎng)安全的措施，落實(shí)安全制度，并對(duì)施工中存在的安全問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行分析和解決，提高員工的安全保障;在現(xiàn)場(chǎng)安全管理中也可以設(shè)立相應(yīng)的安全監(jiān)督小組，對(duì)細(xì)節(jié)工作進(jìn)行詳細(xì)的檢查，并定時(shí)抽查員工的安全保障措施是否到位。

3．5加強(qiáng)安全管理專業(yè)人員培養(yǎng)

在土建工程施工中，安全管理人員的重要性尤為顯著，施工企業(yè)一定要加強(qiáng)對(duì)安全管理人員的專業(yè)培養(yǎng)，保證管理人員在素質(zhì)和綜合能力上能得到有效的提升。應(yīng)根據(jù)施工安全管理的具體情況合理安排管理人員的數(shù)量，從而提升管理的有效性。為了進(jìn)一步提升安全管理人員的素質(zhì)，企業(yè)應(yīng)對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)的安全教育培訓(xùn)工作［4］。此外，企業(yè)可以采取一定的激勵(lì)制度提高員工學(xué)習(xí)的積極性，

4結(jié)語(yǔ)

土建工程是建筑工程中最為重要的一部分，同時(shí)也是工程建設(shè)中最容易發(fā)生安全事故的環(huán)節(jié)。在土建工程中由于環(huán)境的影響和施工程序的復(fù)雜性，給工程造成了很大的安全隱患。因此，在項(xiàng)目工程中，企業(yè)一定要重視安全管理，提升安全管理意識(shí)，強(qiáng)化安全責(zé)任意識(shí)。

參考文獻(xiàn):

［1］劉國(guó)慶．土建工程常見的質(zhì)量問(wèn)題與防治［J］．改革與開放，2010，(16):62－64．

［2］代向秋，商金良．淺談土建工程中造價(jià)管理與控制［J］．經(jīng)營(yíng)管理者，2013，(11):45－47．

［3］韓長(zhǎng)兵．淺析土建工程預(yù)算控制管理的有效措施［J］．現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2010，(19):25－28．