代建項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案范文

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篇1

一、一年來，市發(fā)展改革委按照年初確定的“以擴(kuò)投資夯實(shí)保增長的基礎(chǔ)、以調(diào)結(jié)構(gòu)提高保增長的質(zhì)量、以抓創(chuàng)新激發(fā)保增長的動(dòng)力、以惠民生提升保增長的水平、以優(yōu)服務(wù)改善保增長的環(huán)境”的工作思路，著重開展了以下七個(gè)方面的主要工作：

1、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測分析。加強(qiáng)對(duì)中央調(diào)控政策、經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢、重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)測分析，定期開展月份、季度、半年、年度的經(jīng)濟(jì)形勢分析，研究制訂《市第四季度保增長沖刺工作方案》，提出33條措施并經(jīng)市政府批準(zhǔn)實(shí)施。建立健全市場監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，在超市、農(nóng)批市場、油氣經(jīng)營單位建立信息聯(lián)絡(luò)制度，并納入價(jià)格監(jiān)測點(diǎn)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測。

2、全力以赴加大投資力度。根據(jù)金融危機(jī)的發(fā)展態(tài)勢，加大工作力度，全力推動(dòng)政府投資和社會(huì)投資項(xiàng)目建設(shè)，突出以擴(kuò)大投資需求拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。先后3次組織召開全市固定資產(chǎn)投資工作會(huì)議，組織簽訂責(zé)任書，分解落實(shí)年度投資任務(wù)。

3、積極爭取新增中央投資。充分發(fā)揮中央擴(kuò)內(nèi)需的政策作用，積極組織申報(bào)新增中央投資項(xiàng)目計(jì)劃，起草并經(jīng)市政府批準(zhǔn)實(shí)施《市中央投資項(xiàng)目專項(xiàng)管理暫行辦法》，建立起自查制度、督查制度和考核制度。

4、全力做好資源供給與保障。積極應(yīng)對(duì)甲型H1N1流感事件，加強(qiáng)重要物資儲(chǔ)備管理，做好防控藥物、防護(hù)用品的調(diào)度和儲(chǔ)備。加快能源保障項(xiàng)目建設(shè)，西氣東輸二線深港支干線、大鏟島LNG應(yīng)急調(diào)峰站項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。研究協(xié)調(diào)天然氣產(chǎn)業(yè)政策，積極推進(jìn)我市天然氣高壓輸配系統(tǒng)工程一張網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)。開展抽水蓄能電站、電網(wǎng)工程、國家成品油儲(chǔ)備油庫等項(xiàng)目的前期工作。

二、抓自主創(chuàng)新，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，提高城市的核心競爭力

1、深入推進(jìn)國家創(chuàng)新型城市建設(shè)。出臺(tái)《國家創(chuàng)新型城市總體規(guī)劃實(shí)施方案》，制訂《市創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房建設(shè)方案》，向國家發(fā)改委上報(bào)《生物產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)實(shí)施方案》，積極爭取國家在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和創(chuàng)新資源的支持，電子信息產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、電子信息產(chǎn)品協(xié)同互聯(lián)、數(shù)字音頻編解碼技術(shù)、數(shù)字電視等國家工程實(shí)驗(yàn)室獲批建設(shè)，填補(bǔ)了我市在國家工程實(shí)驗(yàn)室領(lǐng)域的空白。

2、全力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。組織編制并經(jīng)市政府批準(zhǔn)實(shí)施《市互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃（年）》、《市生物產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃（年）》和《新能源產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃（）》，相繼出臺(tái)三大新興產(chǎn)業(yè)的振興發(fā)展政策。成功引進(jìn)中國電子信息產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、阿里巴巴集團(tuán)、三大電信運(yùn)營商等戰(zhàn)略合作項(xiàng)目。國家新能源工程技術(shù)研究中心華南熱利用研發(fā)與測試中心等項(xiàng)目落戶。

3、積極推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。制定《市LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（年）》、《市推廣高效節(jié)能半導(dǎo)體照明（LED）產(chǎn)品示范工程實(shí)施方案》、《關(guān)于加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定》、《市節(jié)能與新能源汽車示范推廣實(shí)施方案（年）》等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和政策，推動(dòng)中芯國際、思科、華星光電8.5代TFT-LCD面板生產(chǎn)線、航天科技產(chǎn)業(yè)化基地等項(xiàng)目建設(shè)。加快精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，招商引資工作全面展開。

4、加快推進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在年出臺(tái)《關(guān)于加快總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》基礎(chǔ)上，制定和實(shí)施《市總部企業(yè)認(rèn)定辦法》、《關(guān)于加快總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見實(shí)施細(xì)則》、《市總部經(jīng)濟(jì)年工作計(jì)劃》等配套措施，明確總部企業(yè)認(rèn)定資助、總部企業(yè)引進(jìn)、總部集聚基地建設(shè)和深化服務(wù)等工作。

5、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策引導(dǎo)。編制完成《市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系總體規(guī)劃()》，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策制定和重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的規(guī)劃建設(shè)提供重要依據(jù)。修訂《市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄（年修訂）》，確定新一輪鼓勵(lì)類、限制類、禁止（淘汰）類的產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入導(dǎo)向政策，調(diào)整產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的約束性指標(biāo)。

三、抓區(qū)域合作，促進(jìn)特區(qū)內(nèi)外一體化，拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展腹地和發(fā)展空間

1、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)珠三角規(guī)劃綱要的落實(shí)。承擔(dān)并迅速開展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作，制定《市貫徹落實(shí)〈規(guī)劃綱要〉工作方案》，明確指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、主要任務(wù)和責(zé)任分工。承辦《規(guī)劃綱要》珠三角（）現(xiàn)場會(huì)，制定《市貫徹落實(shí)珠三角各市現(xiàn)場會(huì)精神工作方案》，提出交通對(duì)接、跨界河流治理等重點(diǎn)合作事項(xiàng)。研究起草《市實(shí)施〈規(guī)劃綱要〉方案》，明確各部門的責(zé)任分工，確保2012年前取得明顯成效。

2、務(wù)實(shí)推進(jìn)深莞惠合作。牽頭起草《推進(jìn)珠江口東岸地區(qū)緊密合作框架協(xié)議》，建立起“三市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會(huì)議”、“三市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會(huì)議辦公室”和“重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)Ｘ?zé)小組”三級(jí)合作架構(gòu)，形成三市合作的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制。提出《市東莞市惠州市貫徹落實(shí)<規(guī)劃綱要>推進(jìn)珠江口東岸地區(qū)緊密合作近期工作重點(diǎn)事項(xiàng)》、《三市規(guī)劃一體化合作協(xié)議》，明確近期三市在發(fā)展規(guī)劃、交通基礎(chǔ)設(shè)施、界河治理等領(lǐng)域的重點(diǎn)合作事項(xiàng)。

3、強(qiáng)力推動(dòng)特區(qū)內(nèi)外一體化建設(shè)。積極組織與國家發(fā)改委等部委的溝通協(xié)調(diào)，推進(jìn)特區(qū)延伸工作。加大項(xiàng)目、資金和投資傾斜力度，推動(dòng)特區(qū)外基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)。加快推動(dòng)大運(yùn)項(xiàng)目建設(shè)，開展96所特區(qū)外原村小改造工作，推進(jìn)新建市屬綜合醫(yī)院和專科醫(yī)院向特區(qū)外轉(zhuǎn)移，繼續(xù)落實(shí)固本強(qiáng)基項(xiàng)目。

四、抓民生實(shí)事，統(tǒng)籌公共服務(wù)需求和供給，穩(wěn)步提高民生福利水平

1、加快基本公共服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)大學(xué)醫(yī)學(xué)院、市信息學(xué)院新校區(qū)、南方科技大學(xué)等高等院校建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施衛(wèi)生事業(yè)“一大一小”發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)第三人民醫(yī)院、疾控中心等衛(wèi)生項(xiàng)目，全面啟動(dòng)社康中心業(yè)務(wù)用房購置工作，推進(jìn)當(dāng)代藝術(shù)與城市規(guī)劃館、觀瀾版畫藝術(shù)博物館、寶安書城、龍崗書城、24小時(shí)街區(qū)自助圖書館系統(tǒng)等項(xiàng)目建設(shè)。

2、加強(qiáng)人口調(diào)控和管理。研究提出分區(qū)域人口調(diào)控指導(dǎo)性計(jì)劃與戶籍人口機(jī)械增長指令性計(jì)劃相結(jié)合的調(diào)控方式，印發(fā)實(shí)施《市、區(qū)、街道人口工作機(jī)制方案》，加強(qiáng)人口政策研究，推進(jìn)人口信息采集平臺(tái)建設(shè)。

3、著力減輕社會(huì)價(jià)費(fèi)負(fù)擔(dān)。出臺(tái)系列價(jià)格惠民政策，停止征收國家和省取消的100項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)，減免部分中介服務(wù)收費(fèi)，自年春季學(xué)期起取消義務(wù)教育借讀費(fèi)和高中節(jié)假日補(bǔ)課費(fèi)，完善出租小汽車油價(jià)運(yùn)價(jià)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

五、抓節(jié)能減排，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快建設(shè)生態(tài)文明城市

1、推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)城市建設(shè)。編制《市循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)實(shí)施方案》并報(bào)國家發(fā)改委審定，開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)總結(jié)工作，完成《市全面推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展近期實(shí)施方案（2006-）》評(píng)估工作。出臺(tái)《市循環(huán)型社區(qū)規(guī)劃與實(shí)施方案》，組織起草《市政府采購循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品目錄》。

2、加快推進(jìn)節(jié)能減排工作。制定《市節(jié)能減排綜合性實(shí)施方案》，起草《市單位GDP能耗考核體系實(shí)施方案》、《市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查管理辦法（試行）》并上報(bào)市政府。組織各區(qū)及部分重點(diǎn)耗能企業(yè)簽訂節(jié)能降耗責(zé)任書，分解落實(shí)全市節(jié)能指標(biāo)，順利通過省政府對(duì)我市年節(jié)能目標(biāo)的責(zé)任考核。組織開展節(jié)能宣傳周活動(dòng)。

3、積極推進(jìn)生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目建設(shè)。落實(shí)治污保潔工程建設(shè)責(zé)任制，推進(jìn)大鵬污水處理廠工程、葵涌污水處理廠工程等項(xiàng)目建設(shè)。全力推進(jìn)市油氣及其他危險(xiǎn)品倉儲(chǔ)區(qū)規(guī)劃建設(shè)和搬遷整治。

六、抓體制改革，發(fā)揮市場的基礎(chǔ)性作用，完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制

1、啟動(dòng)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。履行市醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職責(zé)，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。開展我市醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的組織協(xié)調(diào)，修改完善并出臺(tái)實(shí)施《關(guān)于推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》，起草《近期重點(diǎn)實(shí)施方案》。

2、改革和精簡投資項(xiàng)目審批制度。先后出臺(tái)《關(guān)于簡政提效強(qiáng)力推進(jìn)固定資產(chǎn)投資的若干意見（試行）》、《加大固定資產(chǎn)投資力度保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長若干措施》，實(shí)施政府投資項(xiàng)目并聯(lián)審批方案、社會(huì)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)備案辦法。開展政府投資項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，改進(jìn)項(xiàng)目審批辦法，優(yōu)化審核流程，提高服務(wù)效率。

3、積極發(fā)揮價(jià)格的調(diào)節(jié)作用。推進(jìn)水、電等資源性產(chǎn)品的價(jià)格改革，健全有利于生態(tài)環(huán)保和市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的價(jià)格體系。理順排水設(shè)施營運(yùn)費(fèi)管理體制，出臺(tái)電動(dòng)汽車充電設(shè)施用電電價(jià)政策、建筑垃圾處置臨時(shí)收費(fèi)政策和汽車尾氣排污檢測收費(fèi)政策。貫徹落實(shí)國家和省電價(jià)調(diào)整方案，優(yōu)化電價(jià)分類結(jié)構(gòu)。

七、抓機(jī)關(guān)建設(shè)，扎實(shí)開展“服務(wù)年”活動(dòng)，推動(dòng)行政服務(wù)再上新臺(tái)階

1、深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。深入開展第二階段的分析檢查、第三階段整改落實(shí)和“回頭看”活動(dòng)，形成《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告》，制定《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀整改落實(shí)工作方案》，37項(xiàng)整改措施100%按目標(biāo)進(jìn)度推進(jìn)和落實(shí)，達(dá)到了預(yù)期效果。

2、“服務(wù)年”活動(dòng)取得明顯成效。按照以“三服務(wù)”促“三保”的要求，制定并落實(shí)“服務(wù)年”活動(dòng)13項(xiàng)措施。實(shí)施“三減少一下放”（減少審批程序、減少審批環(huán)節(jié)、減少審批時(shí)間、下放審批權(quán)限）的簡政提效措施。

3、切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)市紀(jì)委、市委組織部的部署要求，以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為重點(diǎn)，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”。堅(jiān)持開展黨組中心組理論學(xué)習(xí)，嚴(yán)格執(zhí)行重大問題議事規(guī)則，制訂《市高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目管理暫行辦法》、《市發(fā)展和改革委員會(huì)貫徹落實(shí)新增中央投資項(xiàng)目專項(xiàng)管理辦法》等規(guī)章制度。貫徹落實(shí)厲行節(jié)約八項(xiàng)規(guī)定，推進(jìn)信息公開和“陽光政府”建設(shè)。

篇2

第一條 為了進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范我市財(cái)政專項(xiàng)資金管理，切實(shí)提高財(cái)政專項(xiàng)資金使用效益，有效發(fā)揮財(cái)政專項(xiàng)資金的導(dǎo)向和激勵(lì)作用，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》和國家及省上專項(xiàng)資金管理的有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱財(cái)政專項(xiàng)資金是指市本級(jí)預(yù)算安排、指定了專門用途需進(jìn)行二次分配的各類財(cái)政專項(xiàng)資金和省上切塊下達(dá)由市級(jí)進(jìn)行分配的各類專項(xiàng)資金。上級(jí)安排的已明確了具體項(xiàng)目的專項(xiàng)資金按照上級(jí)專項(xiàng)資金管理相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。市級(jí)預(yù)算明確批復(fù)到各部門（單位）的專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，按專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

市本級(jí)財(cái)政安排的財(cái)政專項(xiàng)資金包括：

（一）農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)（科技）發(fā)展資金、新農(nóng)村建設(shè)資金、小水資金和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目配套資金；

（二）工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、工業(yè)企業(yè)技改貼息資金、企業(yè)節(jié)能減排扶持資金及“新網(wǎng)工程”項(xiàng)目建設(shè)專項(xiàng)資金；

（三）教育事業(yè)發(fā)展資金、計(jì)劃生育補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)和科技項(xiàng)目及獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)；

（四）政法專項(xiàng)資金；

（五）重點(diǎn)項(xiàng)目前期費(fèi)和城市公益設(shè)施建設(shè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金；

（六）其他未明確具體項(xiàng)目的財(cái)政專項(xiàng)資金。

第三條 本辦法適用于有財(cái)政專項(xiàng)資金收支活動(dòng)的行政、事業(yè)、企業(yè)單位和其他社會(huì)組織。

第四條 財(cái)政專項(xiàng)資金的分配、使用、管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以下原則：

（一）公開、公正、科學(xué)、高效；

（二）集中使用，突出重點(diǎn)，擇優(yōu)安排；

（三）專賬核算，專款專用，規(guī)范管理；

（四）績效評(píng)價(jià)，跟蹤問效，責(zé)任追究。

第二章 財(cái)政專項(xiàng)資金項(xiàng)目立項(xiàng)和資金分配

第五條 財(cái)政專項(xiàng)資金項(xiàng)目立項(xiàng)和資金分配必須嚴(yán)格按照規(guī)定的審批程序辦理。

第六條 財(cái)政專項(xiàng)資金各項(xiàng)目主管部門要按照全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，建立各自符合專項(xiàng)資金支持方向、重點(diǎn)和范圍的項(xiàng)目庫；進(jìn)入項(xiàng)目庫的項(xiàng)目必須進(jìn)行可行性論證，并送財(cái)政部門備案；當(dāng)年擬安排項(xiàng)目須在項(xiàng)目庫中擇優(yōu)確定。

第七條 財(cái)政專項(xiàng)資金項(xiàng)目立項(xiàng)實(shí)行專家評(píng)審制度。項(xiàng)目主管部門根據(jù)當(dāng)年財(cái)政專項(xiàng)資金扶持重點(diǎn)，提出擬安排項(xiàng)目意見商財(cái)政部門同意后，由財(cái)政部門會(huì)同主管部門邀請(qǐng)相關(guān)專家對(duì)擬安排項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，并依據(jù)評(píng)審意見和結(jié)論確定擬扶持項(xiàng)目予以立項(xiàng)。

第八條 立項(xiàng)項(xiàng)目確定后，由主管部門商財(cái)政部門制定項(xiàng)目資金分配計(jì)劃，并將立項(xiàng)項(xiàng)目和資金分配計(jì)劃一并提交市政府常務(wù)會(huì)議審定。

第三章 財(cái)政專項(xiàng)資金預(yù)算指標(biāo)下達(dá)和資金撥付

第九條 財(cái)政專項(xiàng)資金項(xiàng)目和資金分配計(jì)劃經(jīng)市政府審定后，財(cái)政部門依據(jù)項(xiàng)目主管部門提供的項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案和資金使用計(jì)劃，按規(guī)定的資金撥付程序辦理預(yù)算指標(biāo)下達(dá)和資金撥付。

第十條 項(xiàng)目主管部門按照項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)模、內(nèi)容、進(jìn)度及績效目標(biāo)等要求編制項(xiàng)目實(shí)施方案和資金使用計(jì)劃，送財(cái)政部門審核后，辦理預(yù)算指標(biāo)下達(dá)或資金撥付手續(xù)。

第十一條 對(duì)各縣（區(qū)）實(shí)施的項(xiàng)目，由市財(cái)政局會(huì)同主管部門向縣（區(qū)）下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃和預(yù)算指標(biāo)；對(duì)由市本級(jí)實(shí)施的項(xiàng)目，市財(cái)政按照項(xiàng)目實(shí)施方案和資金使用計(jì)劃撥付資金。

第十二條 財(cái)政專項(xiàng)資金撥付實(shí)行國庫集中支付。對(duì)符合國庫集中支付條件的項(xiàng)目，可由財(cái)政部門直接將資金撥付項(xiàng)目實(shí)施單位，減少中間環(huán)節(jié)。

第四章 財(cái)政專項(xiàng)資金使用管理和績效評(píng)價(jià)

第十三條 財(cái)政專項(xiàng)資金使用實(shí)行報(bào)賬制和公示制管理。凡符合報(bào)賬制和公示制管理規(guī)定的項(xiàng)目，均要按照?qǐng)?bào)賬制和公示制管理的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行報(bào)賬制和公示制管理。

第十四條 財(cái)政專項(xiàng)資金使用管理實(shí)行政府采購制度。對(duì)財(cái)政專項(xiàng)資金項(xiàng)目實(shí)施中需采購物資、工程或服務(wù)的，應(yīng)按政府采購的有關(guān)規(guī)定實(shí)行政府集中采購。采購資金實(shí)行財(cái)政直接支付。

第十五條 財(cái)政專項(xiàng)資金項(xiàng)目資金使用計(jì)劃確定后，嚴(yán)禁隨意調(diào)整項(xiàng)目，改變資金用途。因客觀原因確需調(diào)整項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和資金使用用途的，主管部門必須提出變更申請(qǐng)，并附相關(guān)依據(jù)的說明，按規(guī)定程序報(bào)批。

第十六條 財(cái)政專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理實(shí)行竣工驗(yàn)收制度。財(cái)政專項(xiàng)資金項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目實(shí)施單位要按照項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的有關(guān)規(guī)定提請(qǐng)驗(yàn)收。項(xiàng)目主管部門會(huì)同財(cái)政部門按照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定組織相關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收。同時(shí)辦理產(chǎn)權(quán)移交手續(xù)，明確產(chǎn)權(quán)歸屬，確定受益及管護(hù)主體。

第十七條 財(cái)政專項(xiàng)資金使用效果實(shí)行績效評(píng)價(jià)制度。在完成項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的基礎(chǔ)上，財(cái)政部門要會(huì)同項(xiàng)目主管部門對(duì)財(cái)政專項(xiàng)資金的使用效果進(jìn)行績效評(píng)價(jià)，并將績效評(píng)價(jià)結(jié)果作為以后年度安排財(cái)政專項(xiàng)資金的參考依據(jù)。對(duì)績效評(píng)價(jià)不達(dá)標(biāo)、存在資金損失浪費(fèi)現(xiàn)象的項(xiàng)目，在扣回資金的同時(shí)，取消項(xiàng)目實(shí)施部門下年度實(shí)施同類財(cái)政專項(xiàng)資金項(xiàng)目的資格。

第五章 財(cái)政專項(xiàng)資金監(jiān)督檢查和責(zé)任追究

第十八條 健全財(cái)政專項(xiàng)資金監(jiān)督檢查制度，完善財(cái)政專項(xiàng)資金監(jiān)督檢查機(jī)制。財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察和項(xiàng)目主管部門要按照各自的職責(zé)，強(qiáng)化對(duì)財(cái)政專項(xiàng)資金安全性、合規(guī)性和有效性的監(jiān)督檢查，健全完善多渠道、全方位的財(cái)政專項(xiàng)資金督查體系，確保發(fā)揮財(cái)政專項(xiàng)資金使用效益和扶持效果。

第十九條 財(cái)政部門要認(rèn)真履行財(cái)政監(jiān)督檢查職責(zé)，將財(cái)政監(jiān)督工作貫穿到資金分配、使用、管理和效益分析的全過程，建立事前審核、事中監(jiān)控、事后檢查的督查制度，對(duì)財(cái)政專項(xiàng)資金的安全性、合規(guī)性和有效性進(jìn)行定期或不定期的跟蹤問效，做到財(cái)政督查工作的經(jīng)常化、規(guī)范化和制度化，確保財(cái)政專項(xiàng)資金專款專用。

第二十條 項(xiàng)目主管部門要切實(shí)強(qiáng)化項(xiàng)目管理工作，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和進(jìn)展情況進(jìn)行經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，監(jiān)督項(xiàng)目實(shí)施單位按照方案實(shí)施項(xiàng)目，按計(jì)劃使用資金，督促其加強(qiáng)專項(xiàng)資金和項(xiàng)目管理。

第二十一條 審計(jì)部門依法對(duì)財(cái)政專項(xiàng)資金的分配、使用和效益情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督；監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)財(cái)政專項(xiàng)資金分配、管理和使用中違規(guī)違紀(jì)行為依法進(jìn)行查處；項(xiàng)目實(shí)施單位要按照有關(guān)法規(guī)、財(cái)務(wù)制度和項(xiàng)目實(shí)施方案的規(guī)定，主動(dòng)接受監(jiān)督檢查，切實(shí)提高財(cái)政專項(xiàng)資金的使用效益。

第二十二條 建立健全財(cái)政專項(xiàng)資金項(xiàng)目責(zé)任追究制度。項(xiàng)目實(shí)施單位作為項(xiàng)目管理的第一責(zé)任人，項(xiàng)目實(shí)施單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)項(xiàng)目管理負(fù)主要責(zé)任，項(xiàng)目主管部門與項(xiàng)目實(shí)施單位簽訂責(zé)任書，明確具體責(zé)任。

第二十三條 有下列情形之一的，責(zé)令改正，暫緩撥款；情節(jié)比較嚴(yán)重的，扣回專項(xiàng)資金，通報(bào)批評(píng)，并追究當(dāng)事人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的行政責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重觸犯法律的，移交司法機(jī)關(guān)處理：

（一）項(xiàng)目實(shí)施單位及項(xiàng)目主管部門虛報(bào)項(xiàng)目、虛報(bào)投資總額，套取財(cái)政專項(xiàng)資金的；

（二）項(xiàng)目實(shí)施單位及項(xiàng)目主管部門虛假配套、截留、擠占、挪用財(cái)政專項(xiàng)資金的；或者擅自調(diào)整項(xiàng)目、改變建設(shè)內(nèi)容、變更資金使用計(jì)劃的；

篇3

截至2014年9月，河北省共實(shí)施小水電代燃料建設(shè)項(xiàng)目15個(gè)，代燃料總裝機(jī)容量3.5萬kW，年發(fā)電量1.52億kW•h，總投資2.9億元。全部改造完成后可實(shí)現(xiàn)代燃料戶2.6萬戶，代燃料人口9.4萬人，可保護(hù)森林植被面積46萬畝，可節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤5萬t，減少二氧化碳排放13萬t。2006—2008年，小水電代燃料擴(kuò)大試點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目共4個(gè)，于2009年3月進(jìn)行了初步驗(yàn)收。2009年以來實(shí)施的小水電代燃料建設(shè)項(xiàng)目共11個(gè):4個(gè)代燃料項(xiàng)目已基本完成，其中3個(gè)項(xiàng)目已驗(yàn)收;其余7個(gè)項(xiàng)目正在扎實(shí)推進(jìn)，確保2015年底前建成。

2建設(shè)管理

2.1加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全組織、協(xié)調(diào)部門、調(diào)動(dòng)群眾

為確保小水電代燃料項(xiàng)目的順利實(shí)施，有關(guān)縣政府均成立了“小水電代燃料生態(tài)保護(hù)工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室地點(diǎn)設(shè)在縣水務(wù)局，辦公室主任由縣水務(wù)局局長兼任，可靠的組織機(jī)構(gòu)確保了小水電代燃料工程建設(shè)的順利實(shí)施。縣領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)召開會(huì)議，具體制訂征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)政策，協(xié)調(diào)供電部門，實(shí)現(xiàn)就近供電;國土部門則積極辦理土地征用手續(xù)，從而保證了項(xiàng)目有序推進(jìn)。項(xiàng)目區(qū)群眾積極參與小水電代燃料工程建設(shè)，自籌資金改造廚房，主動(dòng)使用電器做飯，使代燃料工程建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。

2.2加強(qiáng)督導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，協(xié)力推進(jìn)工程實(shí)施

為加快工程進(jìn)度，省水電主管部門與紀(jì)檢監(jiān)察密切合作，通過約談方式和市、縣水電主管部門與項(xiàng)目法人單位代表共同探討推進(jìn)項(xiàng)目的辦法并確定責(zé)任人，督辦進(jìn)度，限期完成任務(wù)。同時(shí)，要求項(xiàng)目法人落實(shí)自籌資金，按項(xiàng)目管理規(guī)定將不少于概算投資額50%的自有資金存入項(xiàng)目所在縣水務(wù)(利)局監(jiān)督管理的賬號(hào)，確保項(xiàng)目按期開工建設(shè)。如承德市雙橋區(qū)郭營子代燃料項(xiàng)目法人自籌資金近1500萬元，省級(jí)以上補(bǔ)助資金額度還不到項(xiàng)目法人投資的一半。多元化開發(fā)、多渠道籌資，促進(jìn)了以電代燃料項(xiàng)目的順利實(shí)施。

2.3調(diào)整上網(wǎng)電價(jià)，就近供電，進(jìn)一步鞏固代燃料戶供電成果

由于近幾年降雨偏枯，電站發(fā)電量偏少，經(jīng)濟(jì)效益較差，給代燃料項(xiàng)目區(qū)電費(fèi)補(bǔ)貼造成一定困難。在實(shí)施中綜合考慮農(nóng)戶的承受能力、代燃料供電成本、代燃料電站運(yùn)行成本等因素，將小水電上網(wǎng)電價(jià)調(diào)整到0.42元/kW•h，代燃料到戶電價(jià)確定為0.35～0.42元/kW•h，比國家電網(wǎng)銷售電價(jià)0.52元/kW•h低0.1～0.17元/kW•h。如涉縣石崗水電站、平山縣攔道石水電站等實(shí)行就近供電、余電上網(wǎng)、結(jié)算周期內(nèi)電量互抵，不但提高了小水電代燃料的供電可靠性，也有效解決了代燃料電站的售電問題，可確保給代燃料戶長期穩(wěn)定供電。

2.4堅(jiān)持三權(quán)分設(shè)，互相監(jiān)督，確保代燃料戶農(nóng)民利益

小水電代燃料項(xiàng)目普遍實(shí)行所有權(quán)、使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)分設(shè)的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。電站所有權(quán)屬于國家;項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)建設(shè)，進(jìn)行市場化運(yùn)營，項(xiàng)目法人與供電部門簽訂上網(wǎng)供電協(xié)議，制定電量計(jì)量、電費(fèi)收繳和用電安全管理辦法;使用權(quán)屬于代燃料農(nóng)戶，農(nóng)民有按代燃料電價(jià)和電量使用生態(tài)電的權(quán)利，負(fù)有保護(hù)森林植被、不再砍伐森林的責(zé)任和義務(wù)。

3存在的問題

(1)工程項(xiàng)目配套資金不能及時(shí)足額到位，制約工程進(jìn)度。

(2)工程項(xiàng)目建設(shè)條件發(fā)生變化，影響項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，有的項(xiàng)目已停工，難以推進(jìn)，需要調(diào)整。

(3)在項(xiàng)目實(shí)施中，普遍存在著重電站改造輕項(xiàng)目區(qū)改造，抓代燃料戶供電力度不夠的情況，嚴(yán)重影響代燃料項(xiàng)目生態(tài)效益和社會(huì)效益。

4改進(jìn)措施

在小水電代燃料項(xiàng)目建設(shè)管理中，既要堅(jiān)持原有的行之有效的做法，又要不斷研究、探索加快建設(shè)進(jìn)度的新舉措，才有可能全面完成我省小水電代燃料項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。

4.1培育典型，示范帶動(dòng)

組織各級(jí)水電主管部門主管領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)管理人員及項(xiàng)目法人單位管理人員和技術(shù)人員參加部水電局組織的小水電代燃料工程培訓(xùn)班，現(xiàn)場學(xué)習(xí)考察先進(jìn)省份代燃料項(xiàng)目區(qū)成功經(jīng)驗(yàn)。認(rèn)真學(xué)習(xí)研究水利部有關(guān)小水電代燃料方針政策和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程，準(zhǔn)確把握代燃料政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理經(jīng)驗(yàn)，緊密結(jié)合本地實(shí)際，培育我省代燃料示范典型，通過總結(jié)、推廣進(jìn)而帶動(dòng)全省代燃料項(xiàng)目全面按時(shí)完成。

4.2落實(shí)責(zé)任，細(xì)化措施

各級(jí)水電主管部門要督促項(xiàng)目法人根據(jù)省水利廳和省發(fā)改委批復(fù)的項(xiàng)目實(shí)施方案內(nèi)容，倒排工期，提出具備可操作的和可督查的具體措施，全面完成實(shí)施方案內(nèi)容，確保工程建成一處，受益一方;積極協(xié)調(diào)發(fā)改、財(cái)政部門，確保中央投資及時(shí)撥付到位，督促項(xiàng)目法人自籌資金足額到位。

4.3進(jìn)一步完善機(jī)制體制，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目區(qū)供電

認(rèn)真貫徹落實(shí)小水電代燃料管理辦法，堅(jiān)持三權(quán)分設(shè)，互相監(jiān)督，保障代燃料戶農(nóng)民利益，在管理體制和機(jī)制方面著力探索創(chuàng)新，確保工程項(xiàng)目長期穩(wěn)定供電。各級(jí)水電主管部門和項(xiàng)目法人要高度重視項(xiàng)目區(qū)改造和有效足額供電，項(xiàng)目區(qū)改造要與電站改造同步實(shí)施、同步供電，確保達(dá)到實(shí)施方案核定的代燃料供電戶數(shù)和戶年用電量。

4.4繼續(xù)落實(shí)和爭取優(yōu)惠政策

繼續(xù)落實(shí)好小水電增值稅6%優(yōu)惠政策和就近供電政策，進(jìn)一步降低小水電代燃料發(fā)電成本和借網(wǎng)銷售費(fèi)用;科學(xué)核算發(fā)電成本，充分考慮代燃料供電減少的水電站發(fā)電盈利，合理提高小水電代燃料上網(wǎng)電價(jià)，及早出臺(tái)小水電代燃料上網(wǎng)電價(jià)，保障代燃料電站微利運(yùn)行，確保電站長期為項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民提供代燃料用電。

4.5抓好前期工作，選好項(xiàng)目

篇4

一、實(shí)施情況

有的村行動(dòng)遲緩，到實(shí)地察看時(shí)尚無多少看點(diǎn)。一些非重點(diǎn)的工作村不等不靠，及早動(dòng)員，狠抓落實(shí)，各種項(xiàng)目正在積極建設(shè)施工中，大多能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提前完成。在項(xiàng)目建設(shè)過程中有一些制約建設(shè)進(jìn)度的客觀因素，需要想方設(shè)法加以解決。一是一些農(nóng)房重建掃尾工程尚未結(jié)束，磚混現(xiàn)澆結(jié)構(gòu)的房屋還未脫木，還不能粉刷墻面，影響風(fēng)貌改造進(jìn)度，甘堡鄉(xiāng)爾布村97戶整體搬遷異地重建，由于支木、關(guān)板等建筑材料缺乏，加之停電現(xiàn)象較多，大多房屋尚未封頂，不僅影響農(nóng)房重建進(jìn)度，也影響了村莊建設(shè)的一些項(xiàng)目實(shí)施;二是用于項(xiàng)目施工的砂石特別是用于裝飾的細(xì)砂等材料緊缺且價(jià)高，運(yùn)費(fèi)也高;三是采摘花椒造成勞動(dòng)力緊張，我縣高半山大都花椒多，又是農(nóng)戶的主要收入來源之一，采摘時(shí)間長，如木卡鄉(xiāng)三寨村需40天左右，農(nóng)民早出晚歸，白天大多家中無人，一些項(xiàng)目工程施工難以開展;四是鄉(xiāng)村道路建設(shè)封備施工，相關(guān)材料無法運(yùn)進(jìn)村。蒲溪鄉(xiāng)休溪村自6月27日開建水泥路，到目前尚未完工，下孟鄉(xiāng)沙吉村因歐蘇橋建設(shè)也影響了農(nóng)房重建和村莊建設(shè)進(jìn)度。另外，技術(shù)工匠不足、停電現(xiàn)象較多等也影響建設(shè)進(jìn)度。

二、主要做法

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，為攻堅(jiān)行動(dòng)提供組織保證。縣委、縣政府堅(jiān)持以人為本，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，把農(nóng)村災(zāi)后重建暨綜合扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)作為當(dāng)前三農(nóng)工作的重中之重，成立了以縣委副書記、縣長蔡清禮為組長，縣委常委、副縣長萬成軍任副組長，發(fā)改委、三辦、交通、農(nóng)水、畜牧獸醫(yī)、國土等部門為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織實(shí)施，監(jiān)督落實(shí)，工程驗(yàn)收等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)牽頭責(zé)任人，村組聯(lián)系人，將任務(wù)分解到村組、到人頭，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局。實(shí)行部門業(yè)主負(fù)責(zé)制，明確各部門是責(zé)任主體，牽頭部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府是組織落實(shí)的工作主體，村兩委會(huì)是具體實(shí)施主體，村民是受益主體。落實(shí)了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門聯(lián)系重點(diǎn)村的責(zé)任制。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視農(nóng)村災(zāi)后重建暨綜合扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)，經(jīng)常深入一線，靠前指揮，開展指導(dǎo)、督察工作，協(xié)調(diào)處理解決工作中存在的困難和問題。

(二)強(qiáng)力宣傳，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，為攻堅(jiān)行動(dòng)提供思想保證。大力宣傳動(dòng)員群眾積極參與，采取召開干部動(dòng)員會(huì)、現(xiàn)場會(huì)、村民大會(huì)、戶主會(huì)、村民座談會(huì)，組織村組干部和農(nóng)戶代表到先進(jìn)地參觀學(xué)習(xí)和典型示范等形式，統(tǒng)一廣大干部群眾的思想認(rèn)識(shí)，組織動(dòng)員廣大群眾積極投入到加快災(zāi)后重建，全面實(shí)施綜合扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)中。

(三)制定方案，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，為項(xiàng)目實(shí)施提供政策保證。將新農(nóng)村建設(shè)、災(zāi)后重建、牧民定居行動(dòng)計(jì)劃、扶貧開發(fā)、綜合防治大骨節(jié)病試點(diǎn)工作有機(jī)結(jié)合起來，整合項(xiàng)目，整合資金，結(jié)合縣情，因地制宜，制定出了全縣農(nóng)村災(zāi)后重建暨綜合扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案，明確了項(xiàng)目實(shí)施范圍、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)方式、建設(shè)時(shí)間和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村也相應(yīng)制定出實(shí)施方案，將方案細(xì)化到村、到組、到戶。

(四)心系群眾，服務(wù)于民，為項(xiàng)目實(shí)施提供后勤保證。狠抓組織協(xié)調(diào)，形成了各相關(guān)部門工作任務(wù)和職能明確、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的聯(lián)系制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確分解目標(biāo)責(zé)任，加大部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村、村與村、村與組之間的溝通協(xié)調(diào)工作，做到各炒一盤菜，共做一桌席。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部深入一線，積極做好群眾工作，積極開展項(xiàng)目實(shí)施的指導(dǎo)服務(wù)和督促檢查工作，推進(jìn)建設(shè)進(jìn)度，確保工程質(zhì)量。

(五)嚴(yán)格程序，強(qiáng)化監(jiān)管，為項(xiàng)目實(shí)施提供資金保證。建立健全項(xiàng)目資金管理機(jī)制，實(shí)行專人、專帳、專戶和縣級(jí)財(cái)政支付核算。規(guī)范項(xiàng)目的報(bào)批程序，嚴(yán)格項(xiàng)目工程的立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、工程建設(shè)監(jiān)

管、預(yù)決算管理、竣工驗(yàn)收管理。明確了項(xiàng)目工程獎(jiǎng)懲實(shí)施辦法和考評(píng)方法。

三、基本經(jīng)驗(yàn)

(一)黨委、政府高度重視是前提。縣委、縣政府及時(shí)作出加快農(nóng)村災(zāi)后重建，全面實(shí)施綜合扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)的重要決策，既體現(xiàn)了黨和政府對(duì)農(nóng)村群眾的關(guān)懷，也是農(nóng)民群眾的熱切期盼。

(二)大力宣傳發(fā)動(dòng)農(nóng)民群眾積極參與是關(guān)鍵。從項(xiàng)目實(shí)施以來的實(shí)踐看，凡是思想發(fā)動(dòng)好的，工作推進(jìn)就快，建設(shè)質(zhì)量就高，村容民風(fēng)轉(zhuǎn)變就明顯。反之，工作就被動(dòng)，建設(shè)進(jìn)展就緩慢，建設(shè)質(zhì)量就差。

(三)主動(dòng)作為，形成合力是保證。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、駐村工作組、下派干部、各村兩委會(huì)和黨員干部協(xié)同作戰(zhàn)，形成全社會(huì)共同參與的格局，高效推進(jìn)建設(shè)進(jìn)度。

(四)積極做好項(xiàng)目的規(guī)劃實(shí)施是核心。通過項(xiàng)目建設(shè)，讓農(nóng)民群眾盡快享受到改革開放的成果，徹底改變農(nóng)村面貌，加快脫貧致富奔小康步伐，更好地調(diào)動(dòng)農(nóng)民加快發(fā)展的積極性。

四、存在的困難問題

(一)個(gè)別村思想認(rèn)識(shí)不到位，只強(qiáng)調(diào)客觀制約因素而不注重主觀能動(dòng)性的發(fā)揮，宣傳發(fā)動(dòng)和組織協(xié)調(diào)不夠，責(zé)任不到位，措施不得力，行動(dòng)遲緩，進(jìn)度緩慢。

(二)有的農(nóng)戶主體意識(shí)不強(qiáng)，參與積極性不高，存在等、靠、要思想，不愿自身投入，就政府補(bǔ)貼而僅錢吃面，所建項(xiàng)目顯得小氣，不僅影響建設(shè)質(zhì)量和使用效益，而且影響整體建設(shè)水平的提高。

(三)有的村項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃不夠科學(xué)，有的不按規(guī)劃和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求實(shí)施。如甘堡鄉(xiāng)爾布村規(guī)劃所有農(nóng)戶的圈舍建在雜谷腦河邊，不僅影響整村美觀，還會(huì)對(duì)河流造成污染。

(四)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)和質(zhì)量監(jiān)管不到位，有的建設(shè)項(xiàng)目存在質(zhì)量問題。鄉(xiāng)村道路的路基保坎、護(hù)坡墻、涵洞、涵管、排水溝等不完善，路面基礎(chǔ)輾壓不夠，應(yīng)按規(guī)范要求建設(shè)施工;坡度較大的村內(nèi)道路和戶間路排水和冬季防滑考慮不周;有的風(fēng)貌改造用料易風(fēng)化退色，保持時(shí)間不長。

(五)村活動(dòng)室建設(shè)進(jìn)度緩慢，村活動(dòng)室建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)早已結(jié)束，村上也已完成三通一平工作，但一些施工單位遲遲不進(jìn)場。對(duì)此，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，督促中標(biāo)單位早日進(jìn)場，否則按招投標(biāo)管理辦法作自動(dòng)棄標(biāo)處理。

(六)風(fēng)貌改造、村道、戶間路等委托代建的施工單位墊資困難，建議按工程撥付款辦法分期撥付。

(七)一些農(nóng)戶的四改難以達(dá)到實(shí)施方案確定的標(biāo)準(zhǔn)。大多農(nóng)戶已通過農(nóng)房重建結(jié)合了四改項(xiàng)目，因占地面積和實(shí)際需要等原因，有的農(nóng)戶所建面積不能達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，如廁所大多農(nóng)戶不能達(dá)到不低于8平方米的標(biāo)準(zhǔn)要求，總不能另建而造成浪費(fèi)，增加農(nóng)戶負(fù)擔(dān)。應(yīng)當(dāng)因地、因戶制宜而不作強(qiáng)求。

(八)鄉(xiāng)村道路建設(shè)與農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷存在矛盾。夾壁鄉(xiāng)猛古村的道路計(jì)劃在近期開工建設(shè)，而該村的大白菜運(yùn)銷10月初才能結(jié)束，道路建設(shè)與蔬菜調(diào)運(yùn)矛盾突出，如在冬季施工又影響道路質(zhì)量。

(九)一些異地重建的分散戶的通水、通電還未納入統(tǒng)一規(guī)劃，自行架線不僅不規(guī)范影響村容，而且存在安全隱患。

五、對(duì)下階段綜合扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)的建議

(一)加強(qiáng)引導(dǎo)，進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用。農(nóng)民群眾既是綜合扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)的的受益主體，也是重要的實(shí)施主體，要正確處理政府主導(dǎo)與群眾主體的關(guān)系，要充分運(yùn)用各種宣傳手段，創(chuàng)新宣傳方式，激發(fā)和調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性，消除等、靠、要的思想，發(fā)揚(yáng)寧可苦干，不愿苦熬的精神。在項(xiàng)目建設(shè)中，要統(tǒng)一規(guī)劃，明確界定政府組織實(shí)施和群眾自主實(shí)施的項(xiàng)目，全力推進(jìn)政府實(shí)施項(xiàng)目，更好地發(fā)揮其引領(lǐng)和示范作用，通過項(xiàng)目建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，培植農(nóng)村新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，加快脫貧致富奔小康的步伐，讓農(nóng)民從項(xiàng)目建設(shè)中感受到黨和政府、各級(jí)干部對(duì)群眾的關(guān)心、愛護(hù)和真心實(shí)意助民謀發(fā)展的熱情以及實(shí)施項(xiàng)目帶來的實(shí)惠，更加密切干群關(guān)系，增強(qiáng)黨的凝聚力、向心力。同時(shí)在項(xiàng)目實(shí)施過程中，各級(jí)干部要把項(xiàng)目建設(shè)作為實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，為民辦實(shí)事、辦好事的有效載體。

(二)做好四個(gè)結(jié)合，提升綜合扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)水平。一是把綜合扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)與災(zāi)后重建有機(jī)結(jié)合起來。要利用災(zāi)后重建機(jī)遇，扎實(shí)抓好災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目建設(shè)，解決群眾關(guān)心期盼的實(shí)際問題，切實(shí)做到災(zāi)后重建項(xiàng)目與綜合扶貧攻堅(jiān)項(xiàng)目同步實(shí)施、同步出彩，充分展示災(zāi)區(qū)新變化、新氣象。二是把綜合扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治有機(jī)結(jié)合起來。開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治是省委、省政府為改善我省發(fā)展環(huán)境、提高人民群眾生活質(zhì)量的一項(xiàng)重大部署。通過村莊建設(shè)，高起點(diǎn)規(guī)劃，高質(zhì)量建設(shè)，集中整治村容村貌，建設(shè)硬化、亮化、美化、綠化的新村莊，改變農(nóng)村臟、亂、差狀況，提升農(nóng)村形象和品位，逐步改變農(nóng)民的陳規(guī)陋習(xí)，培養(yǎng)他們健康文明的生活習(xí)慣和生活方式。三是把綜合扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)與發(fā)展特色旅游有機(jī)結(jié)合起來。要提升村莊建設(shè)品位和布局水平，使全縣村莊建設(shè)真正做到因山就勢、依山傍水、錯(cuò)落有致、布局合理、彰顯特色，為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游打下良好基礎(chǔ)。要充分彰顯民族和地域特色，進(jìn)一步明確村莊風(fēng)貌定位，既要深入挖掘民族文化內(nèi)涵，有機(jī)溶入現(xiàn)代元素，做到畫龍點(diǎn)睛，同時(shí)要尊重傳統(tǒng)歷史文化和民風(fēng)民俗，不得畫蛇添足。要通過村莊建設(shè)，傾力打造藏羌文化走廊，將濃郁的藏羌民俗風(fēng)情更好地融入到村莊建設(shè)中，著力展示我縣藏羌文化的獨(dú)特魅力。四是把綜合扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來。按照生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，大力實(shí)施科技扶貧、移民扶貧、教育扶貧、文化扶貧、衛(wèi)生扶貧、法制扶貧，努力增加農(nóng)民收入，提升農(nóng)民文明素質(zhì)和守法意識(shí)。

(三)強(qiáng)化指導(dǎo)管理，提高項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。三分建設(shè)，七分管理，管理水平的高低直接影響著綜合扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)的成效，應(yīng)當(dāng)克服短期行為，發(fā)揮項(xiàng)目長期效益。一是要提高規(guī)劃設(shè)計(jì)水平。因地制宜，因戶制宜，務(wù)求實(shí)效，以規(guī)劃指導(dǎo)建設(shè)，以規(guī)劃規(guī)范管理。二是要加強(qiáng)項(xiàng)目工程施工的指導(dǎo)服務(wù)。嚴(yán)格技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，嚴(yán)格質(zhì)量監(jiān)管，制定切實(shí)可行的驗(yàn)收辦法，保證項(xiàng)目工程建設(shè)質(zhì)量，確保干一項(xiàng)成一項(xiàng)，達(dá)到能使群眾長期受益的目的。三是加強(qiáng)制度管理，提高資金使用效益。要建立健全各種資金管理制度，并落實(shí)到位，確保各種項(xiàng)目資金安全和高效使用。四是要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制，探索建立項(xiàng)目設(shè)施管護(hù)的長效機(jī)制。堅(jiān)決克服重建輕管的傾向，深化思想認(rèn)識(shí)，形成全體群眾重視管護(hù)、參與管護(hù)的局面，要落實(shí)管護(hù)責(zé)任，明確產(chǎn)權(quán)和管理方式，建立有償使用機(jī)制，確保已建項(xiàng)目設(shè)施發(fā)揮預(yù)期效益。

篇5

2010年，省發(fā)展改革委堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府工作部署，緊緊圍繞“三促進(jìn)一保持”、貫徹實(shí)施《珠三角改革發(fā)展規(guī)劃綱要》等中心任務(wù)，全力推進(jìn)發(fā)展改革各項(xiàng)工作，取得積極成效。

（一）著力做好經(jīng)濟(jì)形勢分析和規(guī)劃編制工作。（1）著力做好經(jīng)濟(jì)形勢分析工作。發(fā)揮全省經(jīng)濟(jì)監(jiān)測預(yù)警聯(lián)席會(huì)議制度平臺(tái)作用，密切跟蹤形勢變化，及時(shí)形成經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析報(bào)告和對(duì)策建議，努力當(dāng)好省委省政府參謀助手。（2）組織做好“十二五”規(guī)劃編制工作。會(huì)同有關(guān)部門研究提出《省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃基本思路》，起草《省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要（草案）》，開展能源發(fā)展、綜合運(yùn)輸體系發(fā)展、先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、服務(wù)業(yè)發(fā)展、海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)體制改革等“十二五”重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃的編制工作。積極向國家爭取將重大項(xiàng)目、重要事項(xiàng)列入國家“十二五”規(guī)劃。以規(guī)劃引領(lǐng)未來發(fā)展。（3）推進(jìn)《省主體功能區(qū)規(guī)劃》編制工作。

（二）著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。（1）推進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。牽頭編制省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)總體規(guī)劃。推進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)500強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)，500強(qiáng)項(xiàng)目開局良好，其引領(lǐng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的潛力逐步顯現(xiàn)。（2）大力推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展。加快推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)骨干央企在我省投資布局、做大做強(qiáng)，積極推動(dòng)我省在裝備、汽車、船舶、石化、航空等領(lǐng)域取得新突破。（3）積極推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。研究提出我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體思路；組織編制新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃，召開了新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展與推廣應(yīng)用現(xiàn)場會(huì)；研究制定促進(jìn)生物產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展實(shí)施方案。（4）加快推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。牽頭制定并實(shí)施加快發(fā)展我省服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見，加快推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，廣州列為國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)，加快推進(jìn)省級(jí)服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)工作。（5）做好節(jié)能減排和應(yīng)對(duì)氣候變化工作。組織做好淘汰落后產(chǎn)能工作，全年淘汰落后鋼鐵產(chǎn)能169萬噸、小火電125萬千瓦；新增安裝脫硫設(shè)施燃煤機(jī)組520萬千瓦。推動(dòng)開展國家低碳省試點(diǎn)工作。

（三）著力加強(qiáng)投資管理和推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。（1）加強(qiáng)投資管理。建立新開工項(xiàng)目管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制，抓好項(xiàng)目開工和配套資金落實(shí)，建設(shè)重大投資項(xiàng)目電子監(jiān)察系統(tǒng)。加大爭取企業(yè)債券發(fā)行工作力度。（2）加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。2010年省重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資4165億元，為年度計(jì)劃的106.8%。廣汽自主品牌乘用車、中海殼牌乙烯擴(kuò)能等37個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。廣州國際醫(yī)藥港、珠三角外環(huán)高速肇慶至花都段等30個(gè)項(xiàng)目新開工建設(shè)。廣州LGD8.5代液晶面板、珠海LNG項(xiàng)目、潮州三百門電廠3－4號(hào)機(jī)組擴(kuò)建工程等21個(gè)重大項(xiàng)目獲國家批準(zhǔn)建設(shè)，總投資約996億元。粵東液化天然氣（LNG）等26個(gè)重大項(xiàng)目獲國家批準(zhǔn)開展前期工作，估算總投資約3020億元。西部沿海鐵路立項(xiàng)及中科煉化一體化項(xiàng)目前期工作進(jìn)展順利。（3）認(rèn)真做好中央投資項(xiàng)目申報(bào)和管理工作。全年?duì)幦蚁逻_(dá)我省中央預(yù)算內(nèi)建設(shè)投資59.08億元，用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村、社會(huì)事業(yè)、資源環(huán)保、經(jīng)貿(mào)流通、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、城市建設(shè)和災(zāi)后重建等方面的項(xiàng)目建設(shè)。按照國家三個(gè)“百分之百”的要求，努力抓好中央擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目管理有關(guān)工作。

（四）著力推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展與對(duì)口援建工作。（1）推進(jìn)珠三角經(jīng)濟(jì)一體化。牽頭組織編制完成珠三角基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一體化規(guī)劃，制定實(shí)施珠江三角洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一體化規(guī)劃專責(zé)工作組方案，全力推進(jìn)珠三角軌道交通等一體化項(xiàng)目建設(shè)。（2）推進(jìn)東西北地區(qū)加快發(fā)展。編制粵東、西、北三個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要。爭取我省大埔、南雄、饒平等縣（市）享受國家賦予福建省原中央蘇區(qū)縣的政策待遇。（3）做好主體功能區(qū)規(guī)劃試點(diǎn)工作。推進(jìn)南嶺山地森林生態(tài)及生物多樣區(qū)建設(shè)，開展南嶺生態(tài)區(qū)生態(tài)發(fā)展試點(diǎn)縣評(píng)選工作。（4）推動(dòng)全省海洋綜合開發(fā)，牽頭編制我省海洋綜合開發(fā)規(guī)劃及試點(diǎn)總體方案，我省被國家列為海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)地區(qū)。（5）全面開展區(qū)域合作。積極配合福建省辦好第六屆泛珠論壇和經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)，我省簽約總項(xiàng)目551個(gè)，項(xiàng)目總金額1373億元。推動(dòng)參與海西合作。（6）繼續(xù)推進(jìn)對(duì)口幫扶工作。承擔(dān)我省對(duì)口援建地震災(zāi)區(qū)災(zāi)后恢復(fù)重建辦公室具體工作，牽頭起草《粵汶長期合作框架協(xié)議》。我省按時(shí)完成中央交給的援建任務(wù)。推進(jìn)新一輪援疆工作，組織編制對(duì)口、援疆規(guī)劃，推進(jìn)試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

（五）著力推進(jìn)體制改革與擴(kuò)大開放。（1）進(jìn)一步推進(jìn)投資體制改革。研究制定《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資的若干意見》，研究起草政府投資項(xiàng)目管理辦法、政府投資省屬非經(jīng)營性代建單位招標(biāo)投標(biāo)管理辦法等，起草制訂省重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)并聯(lián)審批制度。（2）繼續(xù)推進(jìn)行政審批制度改革。編制我省行政審批制度改革重點(diǎn)工作實(shí)施方案；推動(dòng)開展新一輪市本級(jí)行政審批事項(xiàng)清理工作。推進(jìn)完善招投標(biāo)制度建設(shè)。（3）積極推進(jìn)富縣強(qiáng)鎮(zhèn)事權(quán)改革。開展省第二批擴(kuò)大縣級(jí)政府管理權(quán)限事項(xiàng)目錄編制工作。（4）推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)改革。推進(jìn)農(nóng)民工積分制入戶城鎮(zhèn)工作。推進(jìn)農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)，批復(fù)云安縣設(shè)立農(nóng)村綜合改革示范縣。（5）進(jìn)一步提高招商引資質(zhì)量。牽頭起草進(jìn)一步做好對(duì)外招商引資工作的若干意見。會(huì)同港澳相關(guān)部門共同編制《粵港澳基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作專項(xiàng)規(guī)劃》。

（六）著力推進(jìn)保障和改善民生。（1）全力推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。研究提出我省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的實(shí)施意見、近期重點(diǎn)實(shí)施方案及配套文件，推進(jìn)基本醫(yī)療保障制度建設(shè)、基本藥物制度建設(shè)、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)、基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化、公立醫(yī)院改革試點(diǎn)等重點(diǎn)工作。（2）協(xié)助推動(dòng)亞運(yùn)會(huì)省屬場館、高校建設(shè)工程、普及高中階段教育工程、技工學(xué)校建設(shè)工程、省工傷康復(fù)中心等社會(huì)事業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。（3）加強(qiáng)糧油等重要物資儲(chǔ)備和流通工作。（4）按照“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”的要求做好對(duì)口幫扶紫金縣龍窩鎮(zhèn)竹徑村等工作。（5）繼續(xù)做好經(jīng)濟(jì)動(dòng)員各項(xiàng)工作。（6）改善和提高城鄉(xiāng)防災(zāi)減災(zāi)能力。爭取國家下達(dá)我省災(zāi)后恢復(fù)重建專項(xiàng)資金3.1億元。全年?duì)幦≈醒胪顿Y13.64億元用于水利項(xiàng)目建設(shè)，韓江沿岸重點(diǎn)堤圍加固達(dá)標(biāo)工程加快建設(shè)，韶關(guān)灣頭水利樞紐等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，正逐步發(fā)揮工程效益。

篇6

關(guān)鍵詞：公路橋梁；質(zhì)量控制；策略

公路橋梁工程建設(shè)在我國交通建設(shè)中占有重要的比重，其建設(shè)質(zhì)量直接影響到公路交通線路的正常和安全運(yùn)行。橋梁建設(shè)施工過程必須對(duì)其施工質(zhì)量進(jìn)行控制。這主要是由于橋梁施工過程的特殊性決定的，一般的公路橋梁建設(shè)除了在城市高架橋建設(shè)外，大都在環(huán)境條件比較艱難的山區(qū)或者河流。這些因素給橋梁施工過程的質(zhì)量控制帶來了新的問題。因此，這就要求我們?cè)跇蛄菏┕み^程中，嚴(yán)格加強(qiáng)質(zhì)量控制。

1 橋梁施工中質(zhì)量控制中存在的問題分析

1.1 設(shè)計(jì)不科學(xué)

毋庸置疑，工程建設(shè)過程中圖紙?jiān)O(shè)計(jì)具有非常重要的作用，中國橋梁建設(shè)的圖紙均通過建筑研究院設(shè)計(jì)的，具有非常突出的問題，因未細(xì)致深入的實(shí)施實(shí)地調(diào)研，并且較為注重橋梁的新穎性與結(jié)構(gòu)形式，但是卻沒有充分考慮地質(zhì)環(huán)境狀況。在建設(shè)項(xiàng)目施工前，工程變更手續(xù)非常繁瑣，圖紙與實(shí)施方案同樣具有科學(xué)化的問題。

1.2 施工操作欠規(guī)范

現(xiàn)階段，中國橋梁建設(shè)施工方的工作者大多數(shù)的受教育程度為專科以下，其中很少人具備專業(yè)知識(shí)，因此他們的專業(yè)理論與技術(shù)水平相對(duì)較低，不具備較高的專業(yè)素質(zhì)；施工過程中操作不規(guī)范，往往出現(xiàn)這樣或那樣的問題，因此需要他們施工過程中分析其中存在的問題及其具體的根由，在此基礎(chǔ)上從施工管理與技術(shù)工藝方面進(jìn)行控制，這樣會(huì)在很大程度上提高橋梁質(zhì)量。

1.3 未把握工好程質(zhì)量細(xì)節(jié)問題

橋梁建設(shè)階段存在一系列隱蔽的問題，如鋼筋的均勻性，焊接接頭的質(zhì)量等，它們不太容易被發(fā)現(xiàn)。同時(shí)在項(xiàng)目評(píng)估和質(zhì)量檢測報(bào)告中往往不注重評(píng)估與檢測這些細(xì)節(jié)，一些細(xì)節(jié)往往引發(fā)嚴(yán)重的損失，現(xiàn)實(shí)中大量橋梁項(xiàng)目均因忽視細(xì)節(jié)造成非常大的質(zhì)量問題。所以在橋梁建設(shè)過程中一定要充分把握細(xì)節(jié)問題，施工前應(yīng)當(dāng)檢查好設(shè)備材料，使它們能夠滿足要求。

2 公路橋梁施工中質(zhì)量控制的有效策略

2.1 認(rèn)真做好設(shè)計(jì)工作

設(shè)計(jì)圖紙?jiān)陧?xiàng)目建設(shè)中具有非常重要的作用，是一個(gè)關(guān)鍵的內(nèi)容。現(xiàn)實(shí)中，我國橋梁設(shè)計(jì)不符合實(shí)際情況的現(xiàn)象非常突出，進(jìn)而導(dǎo)致劃建設(shè)中出現(xiàn)障礙。中國土地面積遼闊，地質(zhì)狀況存在明顯的多樣化特點(diǎn)，橋梁施工所處的河段較復(fù)雜，為充分確保其質(zhì)量一定要把握好設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，合理的測試與改進(jìn)設(shè)計(jì)方案，獲得理想的實(shí)施方案，在施工以前設(shè)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)?shù)浆F(xiàn)場調(diào)研，尤其是注重橋梁質(zhì)量與結(jié)構(gòu)等方面，將景觀設(shè)計(jì)放在次要位置，細(xì)致深入的分析質(zhì)量問題，防止形式化，施工方還應(yīng)當(dāng)審核圖紙，并且應(yīng)當(dāng)探討確保圖紙與現(xiàn)場相符，要是發(fā)現(xiàn)不符需要盡快上報(bào)修改，充分確保前期工作落實(shí)到位。

2.2 切實(shí)加強(qiáng)對(duì)材料的選擇與管理

為有效防止橋梁工程出現(xiàn)質(zhì)量問題，施工方一定要認(rèn)真控制材料質(zhì)量，根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)購置材料，時(shí)刻控制材料這一關(guān)口，充分確保其質(zhì)量穩(wěn)定，同時(shí)引入專業(yè)人員，負(fù)責(zé)采購與檢測等事項(xiàng)，整個(gè)過程中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格檢查材料規(guī)格。如選用水泥過程中應(yīng)當(dāng)按照施工實(shí)際狀況確定其細(xì)度與收縮率，在對(duì)其實(shí)施試驗(yàn)合格以后才能夠進(jìn)入現(xiàn)場使用，另一方面應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制質(zhì)量關(guān)，當(dāng)前一些廠商生產(chǎn)水泥過程中往往會(huì)往里面摻合大量雜物，使得它們投入使用中易于產(chǎn)生裂痕，不僅會(huì)對(duì)工程質(zhì)量產(chǎn)生負(fù)面影響，而且會(huì)延緩進(jìn)度。因此，采購人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格檢查水泥，尤其應(yīng)當(dāng)考慮水泥的時(shí)效性相對(duì)較強(qiáng)，在施工過程中在不妨礙進(jìn)度的前提下現(xiàn)用現(xiàn)買，充分確保其質(zhì)量不因存放時(shí)間過長而下降。

2.3 切實(shí)加強(qiáng)對(duì)施工人員素質(zhì)的控制

施工方在選用人員時(shí)，應(yīng)當(dāng)控制好質(zhì)量關(guān)，尤其是嚴(yán)格控制關(guān)鍵崗位人員的選擇，規(guī)定具備有關(guān)資格者方可進(jìn)入施工環(huán)節(jié)，充分確保現(xiàn)場規(guī)范有序。施工的時(shí)候，監(jiān)管工作者應(yīng)當(dāng)高度負(fù)責(zé)，定期不定期督查施工、材料購置等相關(guān)環(huán)節(jié)，以充分保障項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)，多年的實(shí)踐告訴我們，那些管理規(guī)范的項(xiàng)目工程往往均能夠取得良好的施工業(yè)績。質(zhì)量控制過程中，人是關(guān)鍵的要素，充分保障人員素質(zhì)，具有專業(yè)技術(shù)和理論，是非常關(guān)鍵的。該環(huán)節(jié)離不開相關(guān)方的協(xié)調(diào)，其中涉及到施工者、項(xiàng)目承包商、政府部門，只有充分協(xié)調(diào)好各個(gè)相關(guān)方才能確保項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)，最終才能夠充分確保項(xiàng)目質(zhì)量。橋梁施工對(duì)質(zhì)量具有非常高的要求，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)相關(guān)人員的管理和控制，對(duì)于充分確保橋梁投入使用后高效化運(yùn)作至關(guān)重要。

2.4 控制好工程竣工驗(yàn)收環(huán)節(jié)

橋梁建設(shè)項(xiàng)目竣工以后，一定要開展驗(yàn)收工作。質(zhì)量控制工作者應(yīng)當(dāng)搜集與分析質(zhì)量評(píng)定表中的每一個(gè)指標(biāo)，根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)分析相關(guān)數(shù)據(jù)資料，評(píng)定和衡量項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量優(yōu)劣，討論質(zhì)量影響因素與隱患。對(duì)于項(xiàng)目技術(shù)管理工作者來說，需要根據(jù)竣工資料編制要求對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過程中涉及到的機(jī)械設(shè)備、材料、構(gòu)件的質(zhì)量合格證明材料進(jìn)行收集整理，以及每一項(xiàng)質(zhì)量記錄，例如施工與隱蔽工程記錄、材料實(shí)驗(yàn)檢驗(yàn)資料等；對(duì)結(jié)構(gòu)安全相關(guān)試塊、試樣與相關(guān)材料，需要根據(jù)要求實(shí)施見證取樣檢測；對(duì)結(jié)構(gòu)安全與使用功能相關(guān)的關(guān)鍵分部項(xiàng)目需要實(shí)施相應(yīng)的抽樣檢測；除此之外，還應(yīng)當(dāng)安排工程專業(yè)技術(shù)工作者實(shí)施實(shí)地檢驗(yàn)評(píng)定。在檢查過程中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題，應(yīng)當(dāng)責(zé)令施工方進(jìn)行改正，同時(shí)還需要復(fù)查其具體的改正狀況；在確定橋梁項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量滿足標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)等相關(guān)規(guī)定之后，向項(xiàng)目工程業(yè)主與監(jiān)理單位提出項(xiàng)目竣工報(bào)告。

3 結(jié) 語

綜上所述，橋梁建設(shè)項(xiàng)目施工時(shí)，需要時(shí)刻控制好項(xiàng)目涉及到的每一個(gè)主體與環(huán)節(jié)，施工過程中，應(yīng)當(dāng)科學(xué)有效的協(xié)調(diào)好相關(guān)工作者，材料、設(shè)備機(jī)械等。認(rèn)真做好設(shè)計(jì)工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)材料的選擇與管理，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)施工人員素質(zhì)的控制，控制好工程竣工驗(yàn)收環(huán)節(jié)，這樣才能充分確保橋梁施工質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)

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[2]何代榮.淺析公路橋梁涵洞工程施工的質(zhì)量控制[J].黑龍江交通科技，2013，8.

[3]李波.道路橋梁施工中的常見問題及解決措施[J].華章，2012，20.

篇7

一、基本情況

1、電源工程：

八仙電站位于省縣供電局營業(yè)區(qū)內(nèi)。工程建設(shè)總投資841萬元；安裝3臺(tái)630kw的發(fā)電機(jī)，裝機(jī)容量1890kw，年均發(fā)電量596萬kw.h。于2008年1月動(dòng)工，2010年1月竣工，建設(shè)工期24個(gè)月。主要完成場內(nèi)交通道路、必要的施工供電及部分施工臨時(shí)住房、場地平整等工作；2010年4月三臺(tái)機(jī)組全部投入運(yùn)行。

2、代燃料項(xiàng)目

按照項(xiàng)目區(qū)選擇原則及《小水電代燃料項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》等有關(guān)要求，經(jīng)過實(shí)際調(diào)查和認(rèn)真研究，我縣確定將八仙鎮(zhèn)作為小水電代燃料生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目區(qū)。項(xiàng)目區(qū)主要涉及獅坪村、仁溪溝村、韓河村、龍山村四個(gè)村，代燃料戶1260戶、5300人。新架10KV線路3KM，改造10KV線路4.82KM，新增變電容量2500KVA，改造0.4KV線路7.4KM。

八仙電站總投資841萬元，其中：電源工程總投資739萬元，代燃料項(xiàng)目總投資102萬元。資金來源于三部分，中央財(cái)政投資335萬元，省級(jí)配套45萬元，企業(yè)自籌381萬元。目前，八仙電站及代燃料項(xiàng)目已全面竣工，試運(yùn)營1年，達(dá)到竣工驗(yàn)收的要求。

二、驗(yàn)收時(shí)間、內(nèi)容

根據(jù)《縣八仙電站及代燃料項(xiàng)目實(shí)施方案》的要求，縣政府將組織水利局、審計(jì)局、財(cái)政局、八仙鎮(zhèn)政府等部門聯(lián)合對(duì)八仙小水電代燃料項(xiàng)目進(jìn)行竣工驗(yàn)收。

（一）驗(yàn)收時(shí)間

根據(jù)省市有關(guān)意見及《小水電代燃料項(xiàng)目驗(yàn)收規(guī)程》，該項(xiàng)目的驗(yàn)收時(shí)間確定為2012年9月下旬。為做好項(xiàng)目驗(yàn)收的準(zhǔn)備工作，驗(yàn)收時(shí)間劃分為三個(gè)階段：

1、資料準(zhǔn)備階段：2012年5月—2012年8月。

2、自查自驗(yàn)階段：2012年9月中旬前。

3、驗(yàn)收階段：2012年9月下旬。

（二）驗(yàn)收內(nèi)容

1、項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)情況。

2、項(xiàng)目運(yùn)行機(jī)構(gòu)情況。

3、代燃料電站建設(shè)、運(yùn)行情況。

4、目標(biāo)任務(wù)完成情況。

5、項(xiàng)目管理情況。

（三）具體步驟

1、2012年5月—2012年7月，八仙電站組織完成八仙水電站單位工程、分部工程、階段驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收前期資料準(zhǔn)備工作，8月報(bào)市水利局，由市水利局組織專家驗(yàn)收。根據(jù)分工，水利局等相關(guān)單位完成代燃料項(xiàng)目驗(yàn)收資料準(zhǔn)備工作。

2、2012年9月中旬前，縣政府組織相關(guān)單位對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行自查自驗(yàn)工作，形成自查自驗(yàn)報(bào)告，報(bào)省市人民政府申請(qǐng)驗(yàn)收。

3、2012年9月底，省市人民政府組織專家進(jìn)行驗(yàn)收。

（四）具體驗(yàn)收任務(wù)

1、完成八仙水電站電源工作的單位工程、分部工程等竣工驗(yàn)收。該工作由八仙電站工程項(xiàng)目業(yè)主喬維林負(fù)責(zé)，組織完成主體工程驗(yàn)收，并提交以下資料報(bào)市水利局水電科，由市水利局組織專家驗(yàn)收：①工程建設(shè)管理工作報(bào)告；②工程施工管理工作報(bào)告；③工程設(shè)計(jì)工作報(bào)告；④工程建設(shè)工作報(bào)告；⑤工程運(yùn)行管理準(zhǔn)備工作報(bào)告；⑥水利水電工程質(zhì)量評(píng)定報(bào)告；⑦審計(jì)報(bào)告。另外提供代燃料項(xiàng)目有關(guān)文件、報(bào)告、協(xié)議、合同、章程等，代燃料電站發(fā)電經(jīng)營情況統(tǒng)計(jì)表、企業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表、財(cái)務(wù)報(bào)表，代燃料項(xiàng)目投資決算資料，報(bào)水利局備案。

2、完成小水電代燃料項(xiàng)目資料準(zhǔn)備工作。主要是反映項(xiàng)目區(qū)、電站的標(biāo)識(shí)，成立用電協(xié)會(huì)，建立章程，項(xiàng)目的審計(jì)，界定中省投資部分形成固定資產(chǎn)，明晰產(chǎn)權(quán)及管理人等電站項(xiàng)目的組織機(jī)構(gòu)、運(yùn)行機(jī)構(gòu)和運(yùn)行管理情況。具體任務(wù)如下：

（1）水利局：①完成代燃料電站標(biāo)識(shí)；②與縣財(cái)政局共同編制小水電建設(shè)國有資產(chǎn)管理辦法，明晰產(chǎn)權(quán)及管理人；③編制小水電代燃料驗(yàn)收資料；④小水電代燃料項(xiàng)目自驗(yàn)報(bào)告。⑤協(xié)助八仙鎮(zhèn)政府成立用電協(xié)會(huì)。⑥完成項(xiàng)目區(qū)標(biāo)識(shí)、組織項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。

（2）審計(jì)局：完成八仙水電站及代燃料項(xiàng)目審計(jì)，編制審計(jì)報(bào)告。

（3）財(cái)政局：與縣水利局共同編制小水電建設(shè)國有資產(chǎn)管理辦法，界定八仙水電站及代燃料項(xiàng)目中省投資部分形成的固定資產(chǎn)，明晰產(chǎn)權(quán)及管理人。

（4）八仙鎮(zhèn)政府：成立小水電代燃料用戶協(xié)會(huì)，制定小水電代燃料用戶協(xié)會(huì)章程和用電管理辦法。編制1260戶代燃料戶花名冊(cè)；建立各用電戶用電臺(tái)帳，統(tǒng)計(jì)用電量。

三、工作要求

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確分工。為確保八仙小水電代燃料項(xiàng)目順利驗(yàn)收，縣政府成立分管副縣長任組長，縣發(fā)改局、水利局局長為副組長，林業(yè)、國土、電力、國稅、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、交通、扶貧、環(huán)保、公安、八仙鎮(zhèn)等部門主要負(fù)責(zé)人為成員的小水電代燃料項(xiàng)目生態(tài)保護(hù)工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在縣水利局，辦公室主任由水利局局長金建新?lián)巍?/p>

篇8

今年上半年,我們以*理論、“三個(gè)代表”重要思想及科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委九屆三次全會(huì)和縣人大、政協(xié)兩會(huì)精神，按照縣委制定的“乘勢而上、突出重點(diǎn)、圖強(qiáng)進(jìn)位、加快崛起”的工作方針，以“講政治、迎*、樹形象，抓管理、保穩(wěn)定、促發(fā)展”為著力點(diǎn)，緊緊圍繞全縣“項(xiàng)目建設(shè)、園區(qū)建設(shè)、環(huán)境建設(shè)”，不斷加強(qiáng)、深化和創(chuàng)新環(huán)境保護(hù)工作，圓滿完成了縣委、縣政府賦予的各項(xiàng)工作任務(wù)。主要是：

（一）第一次全縣污染源普查工作取得階段性成果

上半年，按照國家、省、市的要求，我們把第一次全縣污染源普查作為全縣*工作的重中之重，舉全局之力，牽頭組織好和協(xié)調(diào)好全縣污染源普查的各項(xiàng)工作。一是加強(qiáng)污染源普查隊(duì)伍建設(shè)。建立了由44名人員組成的全縣污染普查員和普查指導(dǎo)員隊(duì)伍，利用自身的師資力量，借助*市污染源普查辦公室的技術(shù)人才，對(duì)全縣普查員和普查指導(dǎo)員進(jìn)行污染源清查及普查的技術(shù)培訓(xùn)，共組織召開各種培訓(xùn)會(huì)議12次，培訓(xùn)達(dá)600人次，提高了普查員的工作技能；二是有效組織開展污染源普查宣傳。深入普查對(duì)象，面對(duì)面搞好宣傳，共發(fā)放宣傳資料2000余份；三是扎實(shí)組織好全縣污染源清查及普查。全局集中兩個(gè)月的時(shí)間，集中人力、物力，加班加點(diǎn)，完成了全縣污染源清查和普查任務(wù)。共清查污染源1731家，普查606家。現(xiàn)正在開展普查數(shù)據(jù)的輸錄工作。

（二）迎*空氣質(zhì)量保障工作有序有效開展

按照《*市迎*空氣質(zhì)量保障實(shí)施方案》確定的工作目標(biāo)，我們認(rèn)真抓好全縣迎*空氣質(zhì)量保障工作，一是起草了《*縣迎*空氣質(zhì)量保障實(shí)施方案》，并由縣政府辦公室印發(fā)到全縣相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府；二是依據(jù)此方案和市*局的工作要求，起草了《*縣人民政府關(guān)于迎*加強(qiáng)空氣質(zhì)量保障工作的通告》，已在縣*臺(tái)公布宣傳，同時(shí)印發(fā)通告300余張，發(fā)送到縣直相關(guān)單位及全縣重點(diǎn)企事業(yè)單位；三是按省、市的要求，已制定《*縣20*年夏秋兩季秸稈禁燒和綜合利用工作實(shí)施方案》，并下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門；四是認(rèn)真開展城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測和周報(bào)工作，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供科學(xué)依據(jù)。

（三）主要污染物減排工作扎實(shí)推進(jìn)

20*年，我縣主要污染物排放總量削減的目標(biāo)是，*需氧量為90.37噸，二氧化硫?yàn)?7.98噸，年削減率分別為3.5%和3%。為了完成這一目標(biāo)，今年上半年，我們制定了《*縣主要污染物總量減排工作計(jì)劃》，將減排指標(biāo)落實(shí)到相關(guān)企業(yè)。有效組織實(shí)施結(jié)構(gòu)減排、工程減排和管理減排，已完成了2家企業(yè)的關(guān)停和5個(gè)工程項(xiàng)目的污染治理工作。同時(shí)，督導(dǎo)被列入全市清潔生產(chǎn)審核目標(biāo)的4家企業(yè)，完成了接受審核的前期準(zhǔn)備工作。全縣主要污染物排放總量減排目標(biāo)有望實(shí)現(xiàn)。

（四）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理工作進(jìn)一步優(yōu)化

今年以來，我們按照縣委、縣政府的要求，堅(jiān)定不移的堅(jiān)持“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)”的理念，緊緊圍繞全縣“項(xiàng)目建設(shè)、園區(qū)建設(shè)、環(huán)境建設(shè)”，進(jìn)一步強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理工作，為全縣項(xiàng)目建設(shè)提供強(qiáng)有力的環(huán)保支撐。在嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目“環(huán)保第一審批權(quán)”、“環(huán)保一票否決權(quán)”和環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度的同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，完善和拓展項(xiàng)目審批的“綠色通道”。局長和主管項(xiàng)目審批工作的副局長，親自跑市進(jìn)省，幫助縣工業(yè)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和項(xiàng)目建設(shè)單位審批建設(shè)項(xiàng)目搞好項(xiàng)目選址。項(xiàng)目管理人員進(jìn)一步提速提質(zhì)，提高審批效率，確保了全縣重大項(xiàng)目的引進(jìn)。截止5月22日，全縣共審批建設(shè)項(xiàng)目45個(gè)，其中經(jīng)我局審批的29個(gè)，上報(bào)省、市環(huán)保部門審批的16個(gè)，工業(yè)項(xiàng)目33個(gè)，非工業(yè)項(xiàng)目12個(gè)，建設(shè)項(xiàng)目匡算總投資22.87億元，其中環(huán)保投資5319.4萬元。

（五）環(huán)境執(zhí)法工作進(jìn)一步加強(qiáng)

以迎*、創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生縣城為契機(jī)，進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法，加大執(zhí)法力度，增強(qiáng)執(zhí)法剛性。以執(zhí)法促治理，以執(zhí)法促減排，以執(zhí)法促收費(fèi)，以執(zhí)法保*，以執(zhí)法促創(chuàng)衛(wèi)。目前，把保護(hù)飲用水安全作為污染防治和環(huán)境監(jiān)察的首要任務(wù)。重點(diǎn)查處在生活飲用水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)亂堆、亂存、亂放、亂傾有毒有害物質(zhì)的環(huán)境違法行為和人民群眾舉報(bào)、關(guān)心的的環(huán)境熱點(diǎn)與難點(diǎn)問題。半年來，共查處環(huán)境違法案件15件，維護(hù)了群眾的環(huán)境權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定。

（六）重點(diǎn)環(huán)境工程建設(shè)項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展

今年以來，我們進(jìn)一步加大對(duì)*縣城區(qū)污水處理廠、東紅寺*寨腸衣加工污水處理廠及*縣新建生活垃圾處理場等重點(diǎn)環(huán)境工程建設(shè)項(xiàng)目的督導(dǎo)力度，加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)，搞好專項(xiàng)服務(wù)。目前，縣城區(qū)污水處理廠已完成了二次環(huán)評(píng)，正在施工建設(shè)，綜合辦公樓的主體工程已竣工，生化池土方開挖完成三分之二，其它單體工程8月底可完工，整個(gè)工程9月底可進(jìn)行調(diào)試并試運(yùn)行；*縣生活垃圾處理場已完成選址、立項(xiàng)工作；*寨腸衣加工污水處理廠已完成選址、工藝選型、工程設(shè)計(jì)及設(shè)備引進(jìn)等項(xiàng)工作，現(xiàn)正在開展施工建設(shè)。

二、下半年工作安排

今年下半年，我們要緊緊圍繞縣政府與市政府簽訂的《*市20*年度污染減排和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)管理責(zé)任書》中明確的主要目標(biāo)、重點(diǎn)工作和我局的年度工作計(jì)劃，狠抓工作落實(shí)。重點(diǎn)抓好以下5項(xiàng)工作：

（一）按照國家、省、市的統(tǒng)一時(shí)間和要求，5月31日前完成第一次污染源普查數(shù)據(jù)的審核、匯總和上報(bào)工作。7月31日完成所有污染源普查數(shù)據(jù)的審核、匯總和上報(bào)工作確保普查數(shù)據(jù)真實(shí)有效，普查數(shù)據(jù)直接報(bào)送國家環(huán)境保護(hù)部。

（二）積極推進(jìn)縣城區(qū)污水處理廠、東紅寺*寨腸衣加工污水處理廠和*縣生活垃圾處理場建設(shè)，力爭督促相關(guān)單位按照市政府要求的期限建成并投入正常運(yùn)行。

（三）實(shí)施全縣煙氣排放治理攻堅(jiān)戰(zhàn)役。對(duì)縣城內(nèi)所有超標(biāo)煙囟進(jìn)行摸底調(diào)查，力爭6月底前完成摸底調(diào)查工作，并報(bào)請(qǐng)縣政府對(duì)所有超標(biāo)煙囟下達(dá)限期治理決定，對(duì)4噸以上燃煤鍋爐實(shí)施高效脫硫除塵治理，確保在*會(huì)召開之前消滅每一根黑煙囟，拆除全部廢棄排氣設(shè)施。

篇9

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照全州“十二五”農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃四基地一中心，建設(shè)世界頂級(jí)葡萄酒原料基地的總體要求，按照品種優(yōu)良化、種植區(qū)域化、基地標(biāo)準(zhǔn)化、加工產(chǎn)業(yè)代、產(chǎn)品高端化、品牌特色化的發(fā)展思路，融種植、酒莊、旅游業(yè)于一體，實(shí)現(xiàn)一、二、三產(chǎn)業(yè)的互動(dòng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的共贏。為全州農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展提供示范和引領(lǐng)，推動(dòng)全州農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)

以推進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為核心，以提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平為目標(biāo)，以示范推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)為重點(diǎn)，立足區(qū)域優(yōu)勢特色葡萄產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建優(yōu)勢釀酒葡萄基地，培育科技型龍頭企業(yè)，圍繞釀酒葡萄基地建設(shè)，通過產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合，形成科技聚集效應(yīng)。結(jié)合全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，力爭2013年—2014年5月底以前在丹巴、得榮、鄉(xiāng)城、巴塘等縣建設(shè)10000畝釀酒葡萄種植基地，其中：丹巴縣4500畝、得榮縣4500畝、鄉(xiāng)城縣500畝、巴塘縣500畝。

三、建設(shè)內(nèi)容及投資

（一）釀酒葡萄種植基地

1、建設(shè)地點(diǎn)

我州釀酒葡萄基地建設(shè)規(guī)劃縣丹巴、得榮、鄉(xiāng)城、巴塘等4個(gè)縣。

2、建設(shè)內(nèi)容

（1）、種苗采購：計(jì)劃采購種苗350萬株，每畝350株。

（2）、田間工程：包括地塊整理、深施基肥、種苗移栽、小型水利設(shè)施。

（3）、配套工程：水泥安裝、鐵絲安裝等，每畝地安裝水泥莊80根，10000畝基地共計(jì)需要80萬根；每畝地安裝鐵絲75公斤，10000畝地共計(jì)需要鐵絲75萬公斤。

（4）、技術(shù)培訓(xùn)：聘請(qǐng)葡萄專家舉辦一期釀酒葡萄基地建設(shè)培訓(xùn)班，培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)人員50人次；年內(nèi)以多種形式在各縣舉辦各類葡萄栽培技術(shù)培訓(xùn)班不少于20次5000人次，通過現(xiàn)場指導(dǎo)20場次，發(fā)放技術(shù)資料10000份。

3、投資概算及資金籌措

（1）、種苗采購：計(jì)劃采購種苗350萬株，3元/株，共計(jì)1050萬元。

（2）、田間工程：包括地塊整理、深施基肥、種苗移栽、小型水利設(shè)施等，概算1000元/畝，10000畝共計(jì)需要投資1000萬元。

（3）、配套工程：水泥安裝、鐵絲安裝等，每畝地安裝水泥莊80根，10000畝基地共計(jì)需要80萬根，每根30元，共計(jì)需要2400萬元；每畝地安裝鐵絲75公斤，10000畝地共計(jì)需要鐵絲75萬公斤，每公斤6元，共計(jì)450萬元。

（4）、技術(shù)培訓(xùn)：聘請(qǐng)葡萄專家舉辦一期釀酒葡萄基地建設(shè)培訓(xùn)班，培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)人員50人次，培訓(xùn)資料費(fèi)3000元/人，共計(jì)需要15萬元；年內(nèi)以多種形式在各縣舉辦各類葡萄栽培技術(shù)培訓(xùn)班不少于20次5000人次，20元/人，共計(jì)需要培訓(xùn)費(fèi)10萬元；通過現(xiàn)場指導(dǎo)20場次，發(fā)放技術(shù)資料10000份，5元/份，共計(jì)需要5萬元。培訓(xùn)資料費(fèi)用共計(jì)30萬元。

以上資金共計(jì)投資4930萬元，其中：州財(cái)政每畝補(bǔ)貼500元，計(jì)500萬元；縣財(cái)政每畝補(bǔ)貼500元，計(jì)500萬元；將丹巴、得榮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣項(xiàng)目資金打捆使用；爭取財(cái)政貼息貸款和農(nóng)民自籌資金。

四、建設(shè)進(jìn)度

2013年6月中旬各縣制定基地建設(shè)實(shí)施方案。

2013年7月落實(shí)基地建設(shè)地塊。

2013年8—10月各縣要完成基地田間工程建設(shè)。

2013年10—2014年5月各縣組織開展配套工程水泥莊、鐵絲安裝。

2014年5月—6月，完成種苗栽植，7月組織檢查驗(yàn)收。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保釀酒葡萄種植基地建設(shè)工作的順利進(jìn)行，州農(nóng)業(yè)局成立州釀酒葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)小組和項(xiàng)目實(shí)施小組，協(xié)調(diào)小組人員名單如下：

協(xié)調(diào)小組辦公室設(shè)在局產(chǎn)業(yè)發(fā)展科，由同志擔(dān)任辦公室主任，主要負(fù)責(zé)示范基地各事項(xiàng)的建設(shè)、組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、總結(jié)交流和驗(yàn)收等工作。

項(xiàng)目實(shí)施小組要負(fù)責(zé)編制釀酒葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，切實(shí)抓好相關(guān)項(xiàng)目的實(shí)施，積極推進(jìn)釀酒葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，不斷擴(kuò)大基地面積，提升產(chǎn)品質(zhì)量，確保原料供給。項(xiàng)目實(shí)施小組辦公室設(shè)在局產(chǎn)業(yè)發(fā)展科，由黃勇同志擔(dān)任辦公室主任，負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。

六、保障措施

（一）強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)。釀酒葡萄基地建設(shè)技術(shù)依托西北農(nóng)林科技大學(xué)、農(nóng)業(yè)大學(xué)、省農(nóng)科院、州農(nóng)科所、州內(nèi)農(nóng)業(yè)事業(yè)單位、釀酒葡萄企業(yè)的專家和技術(shù)人員。由州農(nóng)業(yè)局農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管科牽頭，組織各級(jí)葡萄專家和科技人員聯(lián)手制定《州釀酒葡萄基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化栽培技術(shù)》，大力引進(jìn)國內(nèi)外優(yōu)良釀酒葡萄新品種，示范推廣標(biāo)準(zhǔn)化栽培新技術(shù)，以點(diǎn)帶面，輻射全州。

（二）創(chuàng)新運(yùn)營機(jī)制。釀酒葡萄基地建設(shè)采取“政府引導(dǎo)、部門協(xié)作、農(nóng)戶為主和企業(yè)參與”的投資機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門牽頭編制葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施方案，制定和完善配套政策措施，引導(dǎo)葡萄產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展；企業(yè)作為投資主體要投資示范基地建設(shè)，企業(yè)與、農(nóng)戶簽訂葡萄產(chǎn)品收購定單，統(tǒng)一生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一收購銷售、分戶經(jīng)營管理；科研部門和科技特派員與企業(yè)簽訂科技服務(wù)協(xié)議，實(shí)行有償服務(wù)，做到風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享；農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)指導(dǎo)，以村為單位組建農(nóng)民專業(yè)合作社，提高農(nóng)民的組織化程度。

篇10

一、突出第一要?jiǎng)?wù)，強(qiáng)勢推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)

潮橋庫上收以后，全縣國有糧食企業(yè)總倉容僅7.3萬噸，實(shí)際可存糧6萬噸，地方各級(jí)儲(chǔ)備糧達(dá)3.65萬噸，倉容不足、設(shè)施陳舊制約著我縣糧食經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。為此，我們進(jìn)一步強(qiáng)化“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展機(jī)遇、抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展源泉”的理念，在對(duì)各級(jí)儲(chǔ)備糧進(jìn)行合理布局、統(tǒng)籌安排的基礎(chǔ)上，以前所未有的力度，強(qiáng)勢推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，呈現(xiàn)出四大特點(diǎn)。

1、規(guī)劃引領(lǐng)。在去年《**縣糧食倉儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維修改造規(guī)劃》的基礎(chǔ)上，結(jié)合今年項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際情況，出臺(tái)了《**縣中心糧庫建設(shè)實(shí)施方案》，計(jì)劃通過實(shí)施“146”工程，即啟動(dòng)一個(gè)糧食物流園項(xiàng)目，建成2.5萬噸中心庫4個(gè)，維修改造收納庫6個(gè)，力爭2-3年內(nèi)新建倉容10萬噸。《規(guī)劃》同時(shí)就中心糧庫建設(shè)的背景、目標(biāo)、倉容、選址、資金籌集、項(xiàng)目實(shí)施等進(jìn)行了詳盡的明確，經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后已付諸實(shí)施。

2、目標(biāo)拉動(dòng)。根據(jù)《**縣中心糧庫建設(shè)實(shí)施方案》，明確了全年倉儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)目標(biāo)。馬塘中心庫擴(kuò)建項(xiàng)目力爭全面完成，倉容量2.86萬噸，預(yù)計(jì)今年10月份投入使用；拼茶2.5萬噸中心庫建設(shè)項(xiàng)目年內(nèi)竣工并交付使用；岔河中心庫建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)入實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)階段，年內(nèi)確保部分設(shè)施建成;苴鎮(zhèn)中心糧庫力爭部分啟動(dòng)。同時(shí)繼續(xù)抓好各骨干庫和基層糧站的維修改造工作。按照這一總體部署，目前，馬塘中心庫一期工程主體結(jié)構(gòu)基本結(jié)束，二期工程已全面開工；拼茶中心庫6月初借全縣項(xiàng)目集中開工契機(jī)隆重開工；岔河、苴鎮(zhèn)中心庫項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作正在開展之中。上述工程建成后，將大大增強(qiáng)我縣糧食經(jīng)濟(jì)參與市場競爭的能力，對(duì)促進(jìn)農(nóng)民增收、保障糧食安全發(fā)揮至關(guān)重要的作用。

3、資金保障。在資金籌集方面，運(yùn)用市場化手段，多渠道籌措建設(shè)資金，重點(diǎn)拓展了政策性資金、預(yù)算資金、拆遷補(bǔ)償資金、資產(chǎn)變現(xiàn)資金、自有資金五條路徑，集中時(shí)間、集聚財(cái)力建設(shè)馬塘中心庫、河口中心庫、雙甸中心庫、苴鎮(zhèn)中心庫，為項(xiàng)目建設(shè)提供了資金保障。如岔河糧站和雙甸糧站結(jié)合岔河鎮(zhèn)、雙甸鎮(zhèn)舊城改造，將兩站進(jìn)行合并，籌集了部分拆遷補(bǔ)償資金，有力推進(jìn)了雙甸中心糧庫的新建。

4、運(yùn)作透明。成立了糧食系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂了項(xiàng)目建設(shè)管理辦法，與建設(shè)單位負(fù)責(zé)人和管理人員簽訂了廉潔自律承諾書。所有建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)手續(xù)齊全，均由有糧食倉儲(chǔ)設(shè)施設(shè)計(jì)資質(zhì)的科研設(shè)計(jì)院進(jìn)行設(shè)計(jì)，由縣內(nèi)造價(jià)評(píng)估部門編制工程預(yù)算，工程建筑、施工監(jiān)理均實(shí)行公開招標(biāo)，縣紀(jì)委全程監(jiān)督，保證了項(xiàng)目建設(shè)的公正、透明、廉潔和健康運(yùn)行。

二、強(qiáng)化第一責(zé)任，全力打造安全糧食

今年來，我們按照省、市、縣要求，在縣級(jí)儲(chǔ)備糧的管理上下足功夫，進(jìn)一步完善了糧食宏觀調(diào)控體系。具體抓了五項(xiàng)工作。

1、出臺(tái)《**縣縣級(jí)儲(chǔ)備糧管理辦法》。對(duì)原《**縣縣級(jí)儲(chǔ)備糧管理暫行辦法》進(jìn)行了修改和完善，會(huì)同財(cái)政部門重新制定了《**縣縣級(jí)儲(chǔ)備糧管理辦法》，并報(bào)縣政府法制辦審核，經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì)通過，于今年1月1日正式實(shí)施。

2、重新落實(shí)縣級(jí)儲(chǔ)備糧承代儲(chǔ)單位。對(duì)全縣原縣級(jí)儲(chǔ)備糧承代儲(chǔ)企業(yè)重新進(jìn)行了篩選和落實(shí)，在市糧食局審核的具備市縣級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)資格的7家企業(yè)中選定5家為縣級(jí)儲(chǔ)備糧的承代儲(chǔ)單位，解決了過去縣儲(chǔ)糧存放庫點(diǎn)多而散不利于加強(qiáng)管理和監(jiān)督的矛盾。

3、規(guī)范儲(chǔ)備糧管理行為。重新簽訂了縣級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)合同；認(rèn)真編制了儲(chǔ)備糧輪換計(jì)劃；完善健全了儲(chǔ)備糧的各項(xiàng)規(guī)章制度，落實(shí)了各承代儲(chǔ)單位法人代表儲(chǔ)備糧管理第一責(zé)任人的職責(zé)，縣局堅(jiān)持每月不少于一次深入各代儲(chǔ)庫站查糧情、核數(shù)量、看質(zhì)量，還在全省同行業(yè)率先制定了縣級(jí)儲(chǔ)備糧的規(guī)范操作程序，從儲(chǔ)備糧購進(jìn)到出庫都認(rèn)真細(xì)致地進(jìn)行了規(guī)范并提出了要求。

4、加強(qiáng)食品安全檢測能力建設(shè)。我縣有近40家的糧油加工企業(yè)和近170家的糧油收購企業(yè)，我局加大對(duì)縣糧油質(zhì)量檢測中心的改造和投入，想方設(shè)法多方籌措資金，添置部分符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的檢測檢驗(yàn)儀器和設(shè)備，配備持有相關(guān)資質(zhì)的檢化驗(yàn)人員，并積極參加了省、市等糧油質(zhì)量培訓(xùn)。

5、力保粳米市場供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定。成立了由縣政府牽頭，由糧食、財(cái)政、工商、商務(wù)、物價(jià)、農(nóng)發(fā)行等部門組成糧食市場聯(lián)合監(jiān)督檢查協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)組，負(fù)責(zé)對(duì)全縣所有糧食經(jīng)營者的糧食加工、經(jīng)營行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。同時(shí)，制定了《**縣保證粳米市場供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定的工作方案》，與稻（米）加工銷售企業(yè)簽訂了《保供穩(wěn)價(jià)責(zé)任書》，重點(diǎn)落實(shí)了糧食企業(yè)最低、最高庫存量制度，并開展了全社會(huì)糧食供需調(diào)查和目前稻米經(jīng)營市場的檢查。

三、搶抓第一糧源，精心組織夏糧收購

我縣本地糧源十分豐富，小麥商品數(shù)量達(dá)7萬噸以上，加之今年國家繼續(xù)實(shí)行小麥最低收購價(jià)政策，這對(duì)于廣大農(nóng)民和購銷企業(yè)來說，均是一大利好。為將好事辦好，我們以組織托市收購為重點(diǎn)，超前謀劃，周密安排，切實(shí)做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，保證了收購工作平穩(wěn)有序運(yùn)行。

1、抓緊調(diào)查，宣傳到位。各收購企業(yè)負(fù)責(zé)人深入到村組、農(nóng)戶搞好踏田調(diào)查，摸清區(qū)域內(nèi)小麥的田畝、品種、品質(zhì)、質(zhì)量，預(yù)測今年小麥的單產(chǎn)、總產(chǎn)、商品量，分析今年夏糧生產(chǎn)形勢及周邊行情，掌握好第一手資料。在摸清糧情的同時(shí)，大力宣傳今年夏糧收購的政策，特別是質(zhì)量要求、價(jià)格、作價(jià)辦法等，使農(nóng)民能明明白白賣糧。

2、執(zhí)行政策，質(zhì)價(jià)到位。收購期間，我們嚴(yán)格執(zhí)行小麥最低保護(hù)價(jià)收購政策，根據(jù)國家規(guī)定的依質(zhì)論價(jià)辦法，積極開展收購，切實(shí)維護(hù)了農(nóng)民利益。各收購點(diǎn)均堅(jiān)持“政策上墻，樣品上柜”，在收購現(xiàn)場顯著位置公示小麥質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格政策和依質(zhì)論價(jià)辦法；在每個(gè)收購點(diǎn)設(shè)置了樣品展示臺(tái)，方便售糧農(nóng)民比照，并配備了一系列檢化驗(yàn)儀器，嚴(yán)格執(zhí)行“六要六不準(zhǔn)”的服務(wù)要求。

3、改進(jìn)作風(fēng)，服務(wù)到位。我們超前對(duì)全縣所有有效倉容進(jìn)行了逐庫點(diǎn)排查摸底，特別是采取籌集資金修倉、抓緊銷售騰倉、品種歸集并倉等多種途徑，擴(kuò)大收儲(chǔ)能力，全縣6家國有糧食購銷企業(yè)、25個(gè)庫站共準(zhǔn)備倉容3萬噸，9000多萬元收購資金也全部到位。同時(shí)，組織10多專業(yè)技術(shù)人員赴省進(jìn)行了技能培訓(xùn)。在收購現(xiàn)場，設(shè)立了茶水站、休息棚等服務(wù)設(shè)施。針對(duì)夏糧上市集中，面廣量大的特點(diǎn)，我們?cè)诟愫霉潭ㄊ召彽耐瑫r(shí)，創(chuàng)新收購方法，組織人員深入一線，采取上門、設(shè)點(diǎn)等形式，全天候收購，保證群眾賣糧不過夜，現(xiàn)金結(jié)算不隔天。

4、立足多收，總量到位。根據(jù)市場變化采取靈活多變的收購方式，最大限度地把農(nóng)民余糧收進(jìn)倉庫。在確保本地糧源收購基礎(chǔ)上積極抓住周邊糧源基地，擴(kuò)大收購總量。對(duì)自營收購的夏糧在抓量的同時(shí)，算好賬，把握好質(zhì)量，把握好價(jià)格，把握好市場，把握好效益，做到有效收購。

四、履行第一職能，加快推進(jìn)依法治糧

我們始終堅(jiān)持在《條例》等政策法規(guī)賦予的職能內(nèi)，依法監(jiān)管，做到思路上入位、職能上換位、工作上到位、監(jiān)管上有位，竭盡所能，打造“法治糧食”。

1、重在檢查。今年先后出動(dòng)120多人次，對(duì)春節(jié)糧油市場、國家政策性競價(jià)銷售出庫糧食、糧食收購資格、縣級(jí)儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存情況、面粉添加劑質(zhì)量、糧油批發(fā)零售情況等進(jìn)行了10多次專項(xiàng)檢查，涉及檢查對(duì)象40多家（次）。特別加大了夏糧收購期間收購市場的查處力度，針對(duì)無證收購、無照經(jīng)營、未經(jīng)報(bào)批跨地區(qū)收購等現(xiàn)象，我們按《糧食流通管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)要求，切實(shí)履行糧食流通監(jiān)管職能，一是對(duì)無證經(jīng)營、未經(jīng)報(bào)批異地收購等糧食經(jīng)營者堅(jiān)決予以取締；二是對(duì)收購不符合質(zhì)量要求的糧食而發(fā)生霉變等現(xiàn)象的，按國家發(fā)展和改革委員會(huì)第5號(hào)令《糧油倉儲(chǔ)管理辦法》有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理；三是加強(qiáng)糧食收購資格年檢，嚴(yán)格查驗(yàn)經(jīng)營資質(zhì)，營造嚴(yán)格準(zhǔn)入、依法收購的氛圍；四是牽頭公安、工商、稅務(wù)等部門，依法整頓糧食收購市場，從而營造一個(gè)穩(wěn)定規(guī)范的糧食收購市場環(huán)境，全縣夏糧收購秩序井然。

2、狠抓核查。目前，我縣獲準(zhǔn)從事糧食收購的經(jīng)營者累計(jì)87家，其中法人37家，個(gè)體工商戶50家，已形成多種渠道、多元主體同臺(tái)競技的“統(tǒng)一、公平、競爭、有序”的糧食收購市場。為保證糧食收購資格核查工作的順利開展，并取得預(yù)期成效，我局專題下發(fā)文件，成立核查領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)核查工作進(jìn)行了精心部署。從3月份開始，通過“問情況，看現(xiàn)場，查資料，定結(jié)論”，已對(duì)**年底前所有取得《糧食收購許可證》的法人、其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)體工商戶糧食收購資格進(jìn)行全面核查，有力推進(jìn)了依法治糧的進(jìn)程。

五、用足第一動(dòng)力，全面注入發(fā)展動(dòng)能

我們圍繞全年工作的目標(biāo)，提振前所未有的精神狀態(tài)，在工作思路、運(yùn)行機(jī)制、人才隊(duì)伍、機(jī)關(guān)黨建等各方面全面創(chuàng)新，為新一年糧食工作注入了生生不已的動(dòng)力。

1、工作思路實(shí)現(xiàn)了新突破。我們順時(shí)應(yīng)勢，對(duì)2010年糧食工作重點(diǎn)作了進(jìn)一步明確，即著力打造“安全糧食”、“實(shí)力糧食”、“法治糧食”、“創(chuàng)新糧食”、“和諧糧食”五大品牌。在此基礎(chǔ)上，對(duì)今年項(xiàng)目建設(shè)、縣級(jí)儲(chǔ)備糧管理、糧食流通監(jiān)督檢查、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、放心糧店創(chuàng)建等一系列工作思路進(jìn)行了細(xì)化和完善。

2、壓力傳遞形成了新鏈條。我們將市局目標(biāo)任務(wù)和局全年整體目標(biāo)進(jìn)行了細(xì)化分解，逐條逐項(xiàng)明確了責(zé)任人、分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和完成時(shí)間。以《所庫工作考核計(jì)分表》的形式，下達(dá)各購銷企業(yè)的利潤指標(biāo)、購銷總量等目標(biāo)任務(wù)，縣局與各所負(fù)責(zé)人簽訂了目標(biāo)責(zé)任狀。以《機(jī)關(guān)科室工作百分考核辦法》的形式，將機(jī)關(guān)工作也盡可能地實(shí)行了量化考核。在傳遞經(jīng)濟(jì)壓力的同時(shí)，層層傳遞了安全生產(chǎn)和廉政建設(shè)的壓力，與各下屬國有糧食企業(yè)簽訂了《安全生產(chǎn)目標(biāo)考核責(zé)任書》和《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀》。

3、資產(chǎn)營運(yùn)推出了新模式。新一輪資產(chǎn)營運(yùn)以提高企業(yè)效益為核心，以確保儲(chǔ)備糧安全存儲(chǔ)為重點(diǎn)，以保障國有資產(chǎn)保值增值為前提，以增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁為立足點(diǎn)，實(shí)行“核定資源配置，確定目標(biāo)利潤；定比遞增考核，超額累進(jìn)獎(jiǎng)賠；職崗績效掛鉤，風(fēng)險(xiǎn)抵押經(jīng)營；折舊集中使用，保障資產(chǎn)增值；體制相對(duì)穩(wěn)定，一定二年不變”。縣局同時(shí)對(duì)各企業(yè)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行重新聘任。任期與新一輪資產(chǎn)營運(yùn)期同步。:

4、職工隊(duì)伍補(bǔ)充了新血液。今年來，我們以《**縣糧食系統(tǒng)教育培訓(xùn)與人才隊(duì)伍建設(shè)三年規(guī)劃》為引領(lǐng)，根據(jù)分年度培訓(xùn)計(jì)劃，積極開展在職人員的業(yè)務(wù)知識(shí)、技能和創(chuàng)新能力培訓(xùn)，特別是邀請(qǐng)南京財(cái)經(jīng)大學(xué)工商管理院長、企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究所所長侯立軍教授和“態(tài)度決定命運(yùn)”的實(shí)踐與倡導(dǎo)者莊偉明教授等專家，對(duì)全縣各國有糧食購銷企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子全體人員、財(cái)務(wù)科長、基層糧站站長、相關(guān)涉糧企業(yè)負(fù)責(zé)人及糧食局機(jī)關(guān)全體人員進(jìn)行了為期兩天的集體“充電”，以求在管理能力和經(jīng)營理念上有新的突破。同時(shí)，我們大力實(shí)施人才引進(jìn)戰(zhàn)略，自去年以來，已引進(jìn)10名年輕有為、知識(shí)專業(yè)對(duì)口的實(shí)用人才，充實(shí)到糧食職工隊(duì)伍，其中，碩士生1人，具有大專、本科學(xué)歷9人，平均年齡均在35歲以下，為糧食經(jīng)濟(jì)發(fā)展補(bǔ)充了新鮮血液。