鐵路建設工程安全風險管理范文

導語：如何才能寫好一篇鐵路建設工程安全風險管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：鐵路工程 風險管理 措施

中圖分類號：U215.1 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2015）04（c）-0133-01

隨著改革開放的不斷深入，以及我國市場經濟體制的逐步建立和改善，各個方面的項目風險也在不斷地增加。由于鐵路建設項目的諸多特點，容易受到地震、洪水等不可抗因素還有爆炸等意外事故的影響，所以鐵路建設項目的風險非常大，對于研究鐵路建設項目風險管理和對抗風險的措施，有利于我國鐵路經濟的穩定、快速的發展。

1 鐵路風險項目概述

鐵路工程建設是一項非常龐大的建設工程，也是一項復雜的系統工作，它與一般的工業或者是民用建設項目有所不同，它具有以下的特點：第一，鐵路工程建設項目所涉及到的范圍很廣泛，其建設周期很長，投資也非常巨大；第二，建設規模巨大，所建設的長度范圍又幾十公里到幾千公里不等，建設所涉及到的地域也很廣泛，有時會跨越省、市，又因為工程呈現線性分布，從而導致了施工的流動性非常大；第三，一項鐵路工程項目的完成需要多個地方政府，多家單位共同協助完成；第四，鐵路建設工程基本上都是在露天作業，再加上建設的時間長，建設路線長，施工中所到地區的地理、氣候、人文環境，社會經濟發展水平都不相同。所以綜合以上鐵路建設工程項目的幾個特點，得出鐵路工程建設項目在施工的過程當中所涉及到的風險因素是非常多的，例如投資風險、設計風險、技術風險、決策風險、質量風險、自然災害風險以及對于那些不可抗風險等等都會貫穿鐵路施工的全過程。

2 鐵路建設風險的分類

2.1 經濟方面的風險

所謂經濟風險就是因為經營管理不好、市場推測失誤、價格方面波動較大、消費所需有所變化、國家稅收政策變化、資金缺口、成本預算和實際花費出入很大而導致項目虧損等原因引起的經濟方面的損失風險。

近時期以來，鐵路建設的承包商之間的競爭也越來越激烈，工程的總額往往需要降價才有可能中標，尤其是在2003年鐵道部的《關于對鐵路工程定額和費用進行調整的通知》后，鐵路建設工程的總費用較比以前降低了15%左右，而施工的工費和料費卻又在不斷上升，這一現象的出現直接導致承包商的利潤大打折扣，有些單位的資產負債率也在不斷的增高。

2.2 施工過程中管理風險

首先是安全方面的風險。鐵路建設施工過程當中，突出表現的安全問題主要是隧道安全、對于危險爆炸物品的管理，架橋機架梁、防洪防災。尤其是隧道安全和架橋機架梁安全，一旦發生這些安全事故，不但對死難者家屬是一個極大的傷害，對社會的長治久安，穩定發展也會產生極大的影響。其次就是質量方面的風險。質量風險就是在施工中出現質量問題而導致的事故。引發質量問題的原因又有很多，例如材料質量，施工技術等等；再就是工程進度的風險，這就是由于工程的延誤而導致的風險；最后就是合同風險了，鐵路承包商合同管理工作是非常復雜的，它涉及到各個方面。

2.3 自然風險以及技術風險

自然風險就是由自然因素而導致的施工過程當中出現突發事故，這些事故往往也會造成極大的損失。技術風險就是承包商在施工中所用到的先進施工技術以及施工工藝所帶來的風險。

3 對施工風險的分析和評估方法

對鐵路施工過程當中的風險不僅要做到風險識別，還要進行風險分析和評估，這幾個環節是一個都不能少的，否則在施工中就會出現突發事故或者是一些人為因素造成的事故，這些事故的發生就會使人們承受經濟、心理、生理等方面的壓力。所以做到這些步驟就會盡量避免一些事故的發生。

3.1 對施工的綜合評估法

綜合評估法是對施工進行評估較簡單也是最常用的方法，它又被稱為是主觀評分法。綜合評估法分為三步，第一步就是進行對對象的相關風險因素、將會引發的風險事故以及風險環節識別并做出評價；然后根據所得結論做出相應的風險調查表；第二步就是在進行評價的時候需要請權威的專家做出較為全面的評價；第三步就是對施工過程風險做一個評估。

3.2 層次分析法

層次分析法，首先需要建立一個風險評估的模型，確定需要評價的對象，然后再確定評價方案的細節、準則、各項指標，根據這些共同構建一個具有層次感的模型。在完成模型的構建之后，還需要來構造一個判斷矩陣。因為風險因素的不同，所以需要對它們進行兩兩比較評分。最后就是在此基礎上計算出風險平均值，根據風險平均值進行判斷然后做出最終的一致性檢驗。

4 應對風險措施

雖然影響鐵路建設工程的風險很多，但是不同的風險對其影響程度也不一樣，其中影響程度較大的就是經濟風險，管理風險和不可抗力風險。

應對經濟風險的措施。首先就要從投標和簽約開始，再要進行投標之前先要對整個項目進行考察，調查業主的資信度。其次是在施工的過程當中要加強管理施工成本，對成本管理人員進行合理的安排，還要對施工人員的技術進行提高，對施工工藝進行優化，注重質量管理和安全管理方面的措施。工程結束在進行最后的驗收時，許多單位為了減少支付費用，就會利用各種借口來與偶錢或者是克扣費用，這樣就需要我們國家對監管機制進行完善，對相關的法律進行修改或是完善，以此來保障雙方共同擁有的利益。在驗收結束后，企業還要不定期的進行質量抽查，保證鐵路的安全使用。

應對管理風險的措施。對項目團隊的建設要加強，對設備設施也要進行更新換代，對落后的技術和方式方法也要進行改進，要保證施工質量和提高整個施工團隊的施工安全意識。做好與工程有關的單位或者是企業之間的溝通。

應對不可抗風險的措施。對于這些非人力所抗衡的風險通過用購買保險這種方式來進行風險轉移，或者是在合同中注明相關事項的索賠，這樣就可以降低企業的一部分施工風險了。

5 結語

綜上所述，在鐵路工程建設當中的風險管理和對策不僅關系到鐵路的安全使用，還關系到國家運輸業的發展。鐵路工程項目存在很多的施工風險，所以在施工的過程中，針對不同的情況做出不同的風險評估，有效的避免施工風險。

參考文獻

[1] 陳珍懿.鐵路工程項目施工風險管理及對策研究[J].價值工程，2014（7）.

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關鍵詞：鐵路施工；風險管理；現狀；對策

中圖分類號：TL372文獻標識碼： A

引言

鐵路工程工程量大、工期長、規模大，施工過程中應切實加強安全管理，提前預防設備隱患問題，有效控制施工現場。需要高度重視建設中各種風險因素。現階段，南廣、廈深、貴廣等鐵路工程在施工推進中有緩建或者停工問題發生，無法支付工人工資、原材料費用、項目延期時有發生。近年，中國鐵路事業突飛猛進，鐵道部規劃“四橫四縱”鐵路客運網骨架，發揮區域經濟的協同效應。毋庸置疑，鐵路的突出特點是速度，其安全性是尤其需要考慮的一個問題，分析鐵路工程項目建設階段的風險管控關系重大。本文從對鐵路工程項目的難度分析入手，突出項目管理的重要性，并對鐵路項目的風險特點進行分析，最終獲取了鐵路項目有效規避風險的過程。

一、鐵路項目施工風險管理

（一）鐵路項目施工風險管理目標

進行鐵路工程項目中風險管理的目標基本和鐵路工程項目的總目標是保持一致的，即鐵路工程項目工期目標、利潤目標、安全質量目標、社會效益。對鐵路工程項目風險管理的目標又要分成兩個方向進行，損失前目標和損失后目標。針對鐵路工程項目風險管理中損失造成之前的目標主要集中在經濟目標、社會責任目標、安全目標三個方面。為了達到經濟目標則需要制定一個經濟、合理且科學的計劃，保證鐵路工程項目在控制風險之上能夠取得最佳效果。

對于鐵路工程項目安全目標，首先需要為鐵路工程項目營造一個安全可靠的環境，其次需要提高鐵路工程項目相關人員的安全意識，最后在進行鐵路工程項目施工之時要注意規范以及相關的鐵路工程項目監管工作。在社會責任目標方面需要鐵路工程項目企業承擔相應的社會責任和義務，積極認真的開展鐵路工程項目風險管理活動，減少社會損害。

（二）風險識別

進行風險識別要做到三個方面的工作，第一步需要收集資料。必須要對所進行的工程的相關概況有具體詳細的了解，進行項目的注意事項和限制因素、之前進行的工程的歷史資料等等都需要做一個完整的資料收集。第二步，要對風險的形式有一個合理的估計。第三步，及時的依據一些外在的潛在的癥狀將風險識別，并且進行解決。對于風險的識別還可以通過調查、問詢等多種途徑進行。

（三）鐵路工程項目風險特點

1.風險的多樣性與可變性。工程建設過程中，各類風險在質與量上均有所變化。許多風險能夠獲得有效處理或者控制，但是，隨之會出現或多或少的新風險。特別像鐵路這種大規模的工程，由于其具有大量風險源，因此風險具有非常顯著的可變性。各種類型風險因素相互之間具有非常復雜的關系，和外部因素相互作用使其具有一定的多層次性

2.風險的普遍性與客觀性。鐵路建設過程中隨時隨地存在風險，這種風險是客觀存在的，不以人的意志而轉移。我們僅僅可以在有限的時空中將其相關條件改變，減小其出現的可能性以及損失大小，而無法將其徹底消除。

3.風險出現的必然性與偶然性。單個風險事件的出現屬于多種風險因素協同造成的，屬于偶然性的現象。然而，通過分析許多風險事件可以看出，其出現具有一定的規律，從而使人們通過概率法與其他現代風險法對風險出現的可能性與損失大小進行計算變成現實。

二、施工項目風險管理存在的問題

（一）風險管理意識落后

由于市場競爭的殘酷性和施工項目的微利性，在施工投標和項目經理部與企業簽訂經濟目標時，多數均未預算風險管理費用，對可能發生的風險往往采取“賭”的策略。同時，雖然在施工投標和施工過程中都進行了不同形式、不同程度的風險管理，但往往是敷衍應付、流于形式。一旦風險事件發生，往往會造成更大的損失，甚至導致項目失敗。

（二）風險管理知識缺乏

風險管理在我國的研究和應用始于1980年代后期，發展時間短，在施工項目中風險管理的知識尚不普及。同時，由于各種原因，在施工項目部尚未設置專門的風險管理崗位或配置專門的風險管理專業人員，對項目潛在的風險大多是憑直覺、靠經驗，缺乏有效的識別、全面的評價和系統的應對措施，更談不上應用科學的方法和技術進行定量分析，因此，施工項目的風險管理往往只是一些低層次的風險處理手段。

（三）法律、法規和政策不配套

歐美、日本以及我國香港特別行政區等發達國家和地區，工程風險管理的研究和應用具有悠久的歷史，經過長期的研究和實踐積累，已經形成了相當完善的工程風險管理制度和法律法規體系，不但具有較為健全的工程建設風險管理法律法規體系，而且建立了較為完備的工程保險和擔保制度，并得以良好運行，對于規范市場，減少風險損失發揮了重要作用。相比之下，我國工程建設風險管理起步較晚，雖然出臺了《保險法》、《擔保法》等法律法規，但尚未形成完善的法律法規體系，更缺乏針對施工項目風險管理的具體規定和監督機制，無法真正起到規范市場的作用。

三、鐵路工程風險管理措施

（一）健全風險管理組織系統

健全施工項目風險管理組織系統是強化施工項目風險管理的重要基礎。風險管理作為一項管理活動，離不開具體的管理組織。施工項目風險管理組織系統，應遵循集中與分權相統一，專業分工與協作相統一，管理跨度與分層次相統一，權責統一，效率與彈性相統一的原則。就現階段而言，施工項目尤其是中小型項目，建立龐大、復雜的風險管理組織系統并不現實，也沒有必要。建議可在企業設立相應部門或崗位，在項目經理部可由一名副經理具體負責組織、協調風險管理活動，并可根據實際需要配備項目風險管理員負責風險管理具體工作。對復雜的、大型的項目，企業應選派風險管理知識水平較高、經驗較豐富的項目管理人員。

（二）建立健全風險管理機制

為加強鐵路工程項目安全風險評估與鐵路工程項目風險管理，有效規避和控制鐵路工程項目安全風險，確保鐵路工程項目建設安全，依據國家、鐵道部、鐵路局及建設單位的鐵路工程項目風險管理相關要求，指揮部編制了《高風險工點領導帶班作業管理辦法（試行）》、《鐵路建設工程高風險管理實施細則》、《隧道施工階段風險評估實施細則》、《關于明確高風險工點管理程序的通知》等制度、辦法，明確鐵路工程項目風險管控責任和要求，定期落實鐵路工程項目風險檢查、考核措施，有效促進了鐵路工程項目風險管理和現場管控工作。

（三）嚴格落實安全包保、干部帶班作業

為進一步加強鐵路工程項目安全風險管理，有效規避和控制鐵路工程項目安全風險，確保鐵路工程項目建設安全，針對高風險隧道、地下工程、大型基坑、特殊結構橋梁、高陡邊坡、臨近既有線及既有線施工，鐵路工程項目地質災害及其他鐵路工程項目高風險工點，采取“評估先行、分工明確、抓好源頭、專家指導、高效聯動、齊抓共管”的鐵路工程項目風險管理評估機制，落實了鐵路工程項目指揮部領導、部門負責人、項目部負責人對工程中存在鐵路工程項目高風險工點實行安全包保和帶班作業；高風險工點嚴格執行技術和鐵路工程項目安全管理人員跟班作業制度。

（四）應用新技術、新方法保安全

鐵路工程項目管段內隧道地質條件復雜，存在不良地質，主要有高地溫、巖溶及采空區、斷層破碎帶、軟巖大變形、硬巖巖爆、地下水等風險。為做好鐵路工程項目隧道施工地質超前預報工作，鐵路工程項目公司擇優選擇第三方單位開展超前地質預報工作，把鐵路工程項目超前地質預報、監控量測納入鐵路工程項目施工工序管理，采用地質調查法、加深炮孔探測、超前水平鉆探法、TSP長期預測預報、地質雷達法、紅外線探測法等主要方法，著重進行鐵路工程項目斷層及斷層影響帶、含水構造體、巖溶、軟弱夾層、工程地質災害、圍巖級別變化、煤系或礦區地層采空區等方面的探測，綜合鐵路工程項目監測結果，及時提出鐵路工程項目對不良地質的處理措施，以降低鐵路工程項目施工風險，確保鐵路工程項目質量和運營安全。

（五）實施風險動態管理

在鐵路工程項目施工階段風險評估的基礎上，結合鐵路工程項目環境和地質條件、設備、施工水平、施工工藝、經驗和工程特點等，對鐵路工程項目新出現的風險進行識別、分級，提出鐵路工程項目風險處理措施。在鐵路工程項目施工過程中按照批準的鐵路工程項目隧道風險監測實施方案，對鐵路工程項目自身結構及環境風險進行全面監測，提前識別和預測鐵路工程項目地質風險因素，保證鐵路工程項目施工安全。同時，將鐵路工程項目隧道安全距離、開挖步距、橋梁模板驗收、支架驗收、特種設備驗收等作為紅線管理，納入單位負責人績效考核。

（六）加強風險管理知識培訓

對項目參與人員開展風險管理知識培訓是強化施工項目風險管理的必要措施。風險管理是對風險從識別、估計、評價直至采取防范處理措施的系列工作過程，是一個循環動態的過程，涉及管理學、工程學、經濟學、計算機科學、社會學、運籌學、數學等學科知識，其工具、方法和手段常常是非常規性的，而這些知識在施工從業人員中的普及程度還很低，因此，通過各種形式對項目參與人員特別管理人員進行相關知識培訓十分必要。

結束語

要有效管控鐵路建設階段的相關風險，應該從自身層面對鐵路現有的各種風險因素進行分析，在此基礎上，將風險因素識別初始清單確定出來，然后制定調查表格與評價準則，并展開調查，使受調者系統全面的弄清工程風險，這樣能夠有效發揮受調者的潛能；設定評價準則能夠增加識別的準確程度，這能夠最大限度地避免風險因素的遺漏，并且可以系統的識別各種風險因素。鐵路施工項目進行有效的管理，可以實現利潤的增大、巨額損失的減少、縮小損害范圍，最終克服施工場地長，管理分布距離遠等困難。在實際風險因素識別階段，協同利用幕景分析法與故障樹分析法兩種方法，可以確保識別結果科學合理、系統全面。

參考文獻：

[1]丁陣,解光敏,張家瑋.鐵路施工安全存在的問題及對策分析[J].科技傳播,2013,01:61-62.

[2]呂路.鐵路施工安全管理中存在的問題及對策[J].現代工業經濟和信息化,2013,10:72-74.

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關鍵詞：高速；鐵路；工程；建設；項目；風險；管理

中圖分類號： U238 文獻標識碼： A

引言

鐵路隧道在施工建設過程中存在諸多不確定性風險因素，使得發生各類安全事故的概率極高，事故后果很嚴重。在鐵路隧道建設全過程中通過開展施工安全風險管理工作，有利于決策科學化、有利于降低事故發生的可能性、有利于控制風險事故后果損失。

一、風險識別

第一是風險管理計劃。這里要注意的是要對施工過程進行全面的分析，從能夠引發風險發生的因素入手，明確在何種情況下會提高風險的發生率，風險發生的各種細節以及能夠解決引發風險和相關問題的方案。

第二是項目計劃。重要包括對于工程進行過程中風險進行歸類，然后找出對識別風險有幫助的有效信息。這里要著重強調的是對于方案中的模糊不確定的問題一定不可以忽略以及涉及到利益明顯的方面上不可回避掉。第三是風險分類對于識別風險依據中的疏漏之處要點明，可以在之后的分析中靈活運用，針對不同問題進行不同的分析，如此還能切中最能夠引發風險的關鍵點。第四是歷史回顧。對于之前類似的施工工項目中的寶貴經驗我們一定要吸取，對于再認識各類風險無疑是一份有效的參照，這里要分為文字的記載信息記錄的參考價值還有是參加的相關人員的之前的工作經驗，他們所能夠掌握的信息要比通過高精密的儀器算出來的或是理論依據的更有適用性，可以在同類的工程建設中對于風險的控制工作中發揮重要的作用，舉一反三來遏制更多潛在的風險。特別是在化解風險的這個部分就跟能夠突出人員經驗的有效價值。說完判斷風險的依據后再來談具體的方法。主要在這里介紹幾種比較常用的有德爾菲法、頭腦風暴法、情景分析法、核對表法、面談法等。很多方法和科學的分析都能夠幫助解決風險的識別問題，但最重要的還是各個相關部門都要講風險作為重要的工作來進行，系統的做出風險的計劃，從而來保證利潤。

二、工程項目的風險類型

（一）政治風險

主要是指項目所處宏觀環境的局勢穩定性，項目建設和運營所受法律法規的約束和政策性調控影響，以及項目的市核批準過程中各種不確定性問題這類風險由下列因素引起:一是政府或主管部門對上程項目干預；二是產業政策調整，工程建設體制、工程建設政策法規變化或不合理三是在國際工程中，國家間的關系變化等。

（二）經濟風險

經濟風險主要包括市場風險和財務風險。市場風險一般來自四個方面:①由于客戶或消費者的消費習慣和偏好發生變化，使市場需求發生變化，使供需情況與預測發生偏離②市場預測方法或數據錯誤，導致分析出現重大偏差③市場格局發生變化，對銷焦產生影響④市場條件變化，產品和原料價格發生較大變化，對項目效益產生重大影響。財務風險主要來自項目實施過程中的資金融通，資金調度，資金周轉，利息支付等不確定因素影響項目預期收益的可能性。

（三）環境與社會風險

環境風險是由于對環境生態影響分析深度不足或環保措施不當，影響到項目的建設和運營。社會風險是項目所在地社會環境變化可能給項目帶來的困難和損失。如選址和占地補償等引起的居民不滿和反對，還有，社會治安，文化素質，公眾態度等方面。

（四）管理風險

管理風險是指管理模式不合理，內部組織不當，管理混亂或主要管理者能力不足及人格缺陷等導致的項目投資增加，不能按期建成投產等選擇適當的管理者和加強團隊建設可以規避管理風險。

三、高速鐵路工程建設項目風險管理現狀

（一）風險管理

我國關于風險管理的思想出現較早，如“未雨綢繆”、“居安思危”、“防范于未然”等都是我國古人具有強烈的風險意識的體現。但相比于國外，我國風險管理的系統研究起步較晚，直到20世紀80年代，才開始引入風險管理的理論研究。最初的風險管理研究主要是對國外風險管理進行研究和總結，以及對風險企業的運作模式進行分析。清成忠男、何鳳圓針對風險企業的興起，明確風險企業建立的重要意義，并將日本和美國的風險企業進行對比分析。戴奮描述了世界上的風險企業蓬勃發展的勢頭，并對失敗企業的經驗進行分析和總結。最具代表性的是清華大學郭仲偉教授舉行了一系列有關風險管理的講座，討論了風險識別、評估和決策的一般方法與理論，并對環境風險與經濟風險重點分析。

（二）建設項目風險管理的必要性分析

（1）從工程項目本身具有的特性角度來看

工程項目投資巨大、工期長，從其籌劃、設計、建造到竣工后投入使用，整個過程都存在著各種各樣的風險，并且由此產生的風險損失金額巨大，后果嚴重。因此將工程項目視為一個完整的系統，實施全局的、綜合的風險管理是工程項目管理內在特性所決定的。

（2）從工程項目涉及的相關利益主體來看

無論是工程項目投資商、承包商、監理商，還是建筑設計商、供應商等，都面臨著不可回避的風險。各利益主體都趨向于自身利益的最大化和風險的最小化，因此一項工程項目的實施就必須從整體的角度來考慮利益與風險的分配與衡量問題，風險管理能夠達到工程項目總體風險的最小化，實現不同利益主體風險人配的均衡狀態，保障工程項目的順利實施。

（3）從國際建設環境來看

近年來，在國家“走出去”發展戰略的指導下，我國承包商以較低的勞動力成本和優質的工程施工技術在國際建筑舞臺嶄露頭角。但由于我國建筑企業涉及國際建筑工程項目的時間較短，在風險管理和合同管理方面往往略顯不足，影響了最終的盈利，因此如何認識和避免風險對于從事國際建筑工程項目的中國企業來說是至關重要的。

四、加強鐵路隧道工程施工風險管理的建議

（一）牢固樹立安全風險意識

對于一個企業而言，安全不但關系到經濟利益，而且關系到政治利益和社會信譽。對于一個建設項目而言，安全關系到參建各方的共同利益，一旦發生了安全事故，就可能是一損而俱損。對于整個鐵路建設系統而言，安全關系到企業每個成員的整體利益、長遠利益，如果接二連三發生施工安全事故，就會從根本上影響鐵路建設的形象，影響企業隊伍的穩定，就可能喪失來之不易的良好機遇和有利環境。因此，無論從哪個層面上講，都必須把施工安全放在第一位。

（二）建立風險管理的長效機制

必須強化風險管理的制度建設，制度建設是一項帶有根本性、全局性的重要工作，是施工安全工作的基礎保證。一是要堅持依法管理。一方面，制度的規定都必須有法律依據。另一方面，制度也必須全面體現法律法規的要求。完善安全應急預案。施工單位必須制訂隧道施工安全事故應急救援預案，成立應急救援組織，配備應急救援的人員、器材和設備，定期組織應急救援演練。設計單位要按照建設單位的要求，認真實施風險評估，在工程設計中預先考慮安全應急措施。建設、監理單位要對施工單位制訂的應急救援預案進行審核，對演練情況進行檢查，對發現的問題要督促施工單位限時改正。

（三）積極研究制定鐵路隧道風險評估指標體系

指標體系設計是風險管理流程的關鍵技術之一，是風險評估及管理的基礎。隧道工程的建筑主體是在地面以下，尤其是鐵路隧道，一般都是在遠離城市、地質不是非常明確的野外，因此對地面以下狀況的了解程度，即地質勘探準確程度和詳細程度，也就直接影響隧道工程風險的大小。另外由于施工等均位于地下，操作不方便，因此隧道技術的先進性、熟練程度等也是影響風險的重要因素。所以，上述的地質因素及隧道技術因素是鐵路隧道風險評估的重要參考。按照這個思路，通過對設計、施工、單位進行了問卷調查，調研隧道施工線路典型資料的基礎上，可以通過理論分析、系統分析、二手資料分析，并且參考國內外研究成果，全面吸收、歸納、重組、增刪現有的評價指標，刪除那些影響微弱、作用不大的因素，然后研究主要因素間的關系，就可以得到了較為完善的風險分析指標體系。在具體的風險分析指標體系設計中，還可以按可行性研究階段、施工圖設計階段段、施工階段等設計階段性的具體關鍵指標。

結語

項目管理作為企業的投資行為，其管理水平的高低直接影響企業的盈利能力，進而影響企業的發展目標的實現而風險管理作為項目管理的一個重要組成部分，需要管理者團隊時刻加強風險管理的意識，運用科學的風險管理方法將風險最大程度地控制在可接受范圍。

參考文獻：

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【關鍵詞】建筑工程施工；項目風險管理；防范措施

中圖分類號： TU198 文獻標識碼： A

近年來，我國政府加大了對基礎建設投資的力度和決心。尤其在鐵路建設方面， “十二五”期間我國共計安排鐵路基建投資2 .3萬億元，如此大規模的建設投資促成了諸多鐵路建設工程項目的開工建設，對進一步擴大內需、促進經濟增長起到了極大的積極作用。然而，從另一方面來看，大規模的建設投資伴隨著大規模的建設施工項目的上馬，建設施工項目的建設周期也在縮短，這對于施工要素繁多、關系復雜的建筑企業來說，面臨的項目風險和損失也逐漸擴大，為了規避風險，減小風險損失，使得研究建設項目風險管理有了極大的必要性。如何控制風險，將風險控制在最低水平，賺取到合理的利潤，是施工企業當前面臨的迫切問題。

對于建筑公司這樣的承包企業，在工程項目承包中的風險幾乎無處不在，其原因有：

（1）工程產品的特點。產品固定，具有多樣性、一次性、體積大；

（2）工程產品的技術經濟特點。生產的流動性、綜合性、產品生產影響因素眾多，生產過程不可間斷，周期長；

（3）企業在工程管理中環境多變；

（4）特定的投標承包方式。由于建筑市場競爭激烈，必須講究投標方法的靈活應用。

鑒于上述因素，建筑公司在項目風險管理中存在如下問題：

（1）項目投標階段，沒有對項目風險進行充分的識別和評估；

（2）項目施工階段，沒有對項目風險加以分類，采取有效的風險控制方法；

（3）項目收尾階段，對該階段的風險重視不夠，沒有采取及時的風險應對措施。

1 中鐵十局集團建筑公司風險管理現狀分析

1.1中鐵十局建筑公司目前風險管理的現狀和存在的問題

公司目前主營業務收入主要來源于房建、鐵路、橋梁的施工，隨著建筑市場的競爭加劇，行業平均利潤率在下降。近年來公司所承包工程項目總產值在不斷增加，但公司每年的利潤卻在下降。其中主要原因是工程項目沒有設置風險管理機制。

中鐵十局建筑公司工程項目獲獎情況一覽表

從上表可以看出：

（1）鐵路施工是公司的強項，獲獎較多。

（2）2009年以前工程項目獲獎較多，2009年以后工程項目獲獎較少，工程質量出現下滑趨勢。

目前公司對項目風險控制僅僅從施工技術和施工安全上加以控制。缺乏系統性和整體性。公司的盈利模式是由公司市場營銷中心負責投標，開拓市場。工程項目中標后，由公司委派項目經理成立項目部，項目部和公司簽訂經濟承包責任書，向公司上交一定的利潤。由于項目部不是獨立的經濟體，沒有自己的財產，項目失敗的風險最后還是由公司承擔。因此，如果公司不加強對工程項目的風險管理，公司將面臨極大的經濟風險和聲譽風險。

1.2問題產生的原因

由于中鐵十局建筑公司是個老的國有企業，有很多歷史遺留問題，加之目前建筑市場競爭激烈，產生問題的原因是多方面的，主要有以下幾個方面。

（1）項目投標階段

沒有項目風險管理機制保證項目投標的質量，不注重項目的前期調研和風險評估。所中標有些是低價標，甚至是虧損標，致使工程項目在源頭上就帶有極大的風險。

（2）施工階段

部分項目經理的能力問題決定了項目的盈虧。選了一個能力差的項目經理，能把一個好的項目變成壞的項目。選擇了一個能力強的項目經理，有可能把虧損的項目變成有盈余的項目。但現在項目經理的挑選，采用的是委派制，而不是競爭制，這樣就存在用人不當的風險。有些項目經理對項目管理不善，造成了工程質量問題，出現了民工上訪、鬧事局面，給公司經濟上和聲譽上帶來了損失，嚴重損害了公司的利益。

部分項目經理風險管理意識淡薄，沒有專門的風險管理機構或部門，也談不上有正式的風險管理規劃。僅僅只有工程進度、安全、質量、成本等項目管理目標的保證措施，在大多數工程項目部風險管理被視同為工程保險；輕視合同管理，合同體現著承包商的利益，是企業經營目標的載體。富有成效的合同管理，可以使工程利潤增加。

（3）項目收尾階段

項目不能按時驗交，增加了項目保修的成本風險。項目工程余款不能及時追回，增加了項目成本，影響公司資金的周轉，降低了資金的利用效率。

2 中鐵十局建筑公司工程項目風險管理對策

針對中鐵十局建筑公司項目風險管理的現狀，公司領導層首先要加強領導，增強風險意思，優化組織結構，改進人員績效考核辦法。選拔優秀的項目經理，完善考核制度。在項目的投標階段、施工階段和驗收階段對項目風險進行評估

和控制。

（1）公司領導改變觀念，重視項目風險管理，將項目風險管理納入到企業戰略的高度，吸收或培養風險管理人才，對廣大干部進行風險管理教育，提高他們的風險意識，特別是項目經理的風險意識。

（2）市場營銷中心績效考核的改進

公司目前承攬工程的任務主要是經營開發中心來負責，公司以每年中標額的多少來衡量該部門的績效，對有關人員進行獎勵。這種考核方式鼓勵該部門投標只重視數量，而忽視了質量，以致出來了公司有做不完的工程，公司利潤卻無多大增長的勢頭，有些工程甚至出現大額虧損，以致公司需要靠集團劃撥工程贏得的利潤來維持日常運營的情況。

鑒于以上情況，公司應該采用雙向考核機制，即從投標工程的數量和質量兩個方面來考核。中心每年投的標不但要有一定的數量，而且還要為公司創造一定的利潤，如果投中的工程施工完工后無利可圖，或者利潤很小，那么將對該部門績效考核產生不利影響。

（3）采用多種形式的項目經理選拔方式

目前公司采取的是委派制，即由企業高層領導委派項目經理，這樣做的好處是知人善任，有利于選出合格的項目經理。但由于項目投標時的風險大小不同，有的項目經理承擔風險小的項目，有些項目經理卻要承擔風險大的項目，有失公平。特別是在公司以經濟指標評價項目經理的情況下，承擔虧損項目或微利項目的項目經理，雖然承擔了很大的壓力，但卻沒有業績，這樣會挫傷項目經理的積極性，造成破罐子破摔，甚至項目中途離職的局面。

①競爭上崗

在項目中標完成后，由公司符合該項目要求的項目經理通過競爭上崗，這種方式可以挖掘出各個方面有潛力的人才，有利于選拔人才和發現人才，也有利于促進項目經理的責任心和進取心。當然這種方式需要一定的程序和考核標準。

②外部招聘

在公司工程項目較多，項目經理不夠用或難以找到某項目合適的項目經理時，可以考慮這種方式。采用這種方式一定要采取一定的控制措施。外部招聘通常可以有媒體廣告、電子招聘、獵頭公司等幾種形式。

（4）改進項目經理的考核制度

公司目前的考核指標是以項目上交利潤的多少為依據，這樣會造成項目經理只重視眼前利益，不重視公司長遠利益的情況。因此需要采用多指標考核的方法。如在經濟指標的基礎上，設置工程質量指標、安全指標、團隊滿意度指標、業主滿意度等指標。

改變項目經理能上不能下管理模式。對那些不稱職的項目經理，或將盈利項目做成虧損或微利的項目經理，不允許其在以后的3年內擔任項目經理，或降職使用。

3 結語

篇5

關鍵詞：鐵路工程；施工；安全性

中圖分類號：X731 文獻標識碼： A

近些年來，國民經濟的快速發展，使得鐵路建設規模逐步擴大，為交通運輸與人們出行帶來了極大便利。但是隨著鐵路項目的增多，鐵路施工過程中出現的問題也日益增多，其中安全問題令人擔憂。為了確保鐵路施工安全，減少安全事故發生率，需要建立健全安全施工保障體系，加強監管，從而降低由安全事故對人民生命財產造成的損失。

一、鐵路工程施工特點

（一）鐵路工程項目多

鐵路工程項目與其他建設工程項目有所區別，其中主要包括了路基工程、隧道工程、橋涵工程、信號工程、通信工程以及電力工程等等[1]。由此可以看出，鐵路項目施工是一個系統性的工程，工期較長，工序較為復雜。因而在施工過程中會出現多種問題，而確保施工安全是首要問題。

（二）鐵路工程施工具有動態性

由于鐵路工程項目較多，工期較長，施工期間存在的變數很大。天氣、施工材料、地質條件以及認為等因素都可能對鐵路施工造成不同程度的影響。在不同的時間、地點，建設項目都會呈現出不同的特點，其安全風險也是如此。因此，在鐵路工程的建設施工中，要對不同施工階段的風險和類型進行防范，積極做好應對措施。

（三）鐵路工程施工勞動強度大

現階段，我國的鐵路工程項目施工仍然屬于勞動密集型作業，以手工勞動和高強度的體力勞動為主，科技投入較低。尤其在一線施工作業中，以非專業化的施工人員為主，其中農民工的數量高達到了60%左右，在工期較緊的情況下，農民工數量會更多[2]。在施工作業時，面對沒有經過專業培訓的施工人員，一旦管理不當，很容易發生安全事故。

二、鐵路工程施工安全管理主要內容

（一）安全防護

在鐵路工程施工管理中，安全防護十分重要。對于鐵路項目施工而言，安全防護工作具有專業性和技術性，做好安全防護，可以確保施工安全。在鐵路工程項目施工中，安全防護主要包括行車安全防護、回流線防護、支柱基坑防護等。在現場施工過程中，必須要確保專業人員在值班室進行嚴格的駐站防護。施工時，需要在鐵路地段進行維護，保障施工人員與行車安全；為了避免電弧傷人事件的出現，在營業線施工中，需要在鐵路施工地段的鋼軌上，搭置相應的回流線，以備釋放電流所用；在基坑防護中，首先要在基坑周圍設置防護欄，避免施工及其他人員不慎跌入基坑中；其次要對基坑本身做好防護，防止基坑的偏坡出現塌陷，從而導致人員傷亡。除此之外，還要完善消防措施，對鐵路項目施工現場中的易燃材料、倉庫和臨時安置房等做好消防防護，避免火災發生。

（二）安全會議

鐵路項目施工安全會議，包含施工安全啟動宣傳會、安全施工總結會、事故分析總結會等等。在安全施工會議上，鐵路項目的管理人員要對施工安全有足夠重視，加大對安全施工的宣傳，使鐵路項目的施工及相關人員認識到安全施工的重要性，使安全施工觀念深入人心。在技術交底環節，需要對施工改造、信號連鎖、施工方案、作業程序、工藝標準等進行認真考核與審定，尤其是對行車安全造成重要影響的工程及那些隱蔽工程加大審查力度，保證安全工作有效落實。

（三）人員管理

安全是永恒不變的話題，在鐵路項目施工中，人員是實現安全作業的重要保證。要想確保施工安全，一定要注重安全管理，以人為本。據相關調查資料顯示，在鐵路項目施工中，大約有70%事故都源于施工人員的違規操作。因而相關施工單位，要認識到安全宣傳的重要性，加強安全教育培訓。在培訓過程中，不僅要使施工人員掌握相關的理論知識，還要加強實踐操作，提高安全施工技能。總之要通過安全宣傳教育，提高人們的安全意識，嚴格按照施工工序進行施工，從而在施工現場形成良好的施工氛圍，提高安全系數。

（四）設備安全

在鐵路工程施工中，要注重安全設施的投入與管理。如果安全設施投入不到位，一旦發生安全事故，將會造成更為嚴重的損傷，而且會增加經費投入。為了提高鐵路施工安全系數，需要確保安全設備齊全，例如，在鐵路兩側修筑值班室，保證值班室內的電話通信暢通，并要設置專用頻道對講機，及時傳達信息。此外，還要配備警示牌、信號燈、電纜線、枕木等搶修物資和工具。

三、鐵路工程安全施工的建議

由于鐵路工程項目施工具有工程量多、勞動強度大、工期長以及施工繁瑣等特點，使得鐵路工程施工存在較大風險，如果管理不當、施工不規范很容易發生安全事故，對人們的生命財產造成危害。例如，2012年4月，某鐵路項目施工單位在站內實施路基清掃作業時，由于一時疏忽，挖斷了7根信號電纜，造成了D類事故；2012年5月，某施工單位在作業時，造成某區間下行接觸網中心錨結繩脫落接地，導致斷路器跳閘接觸網停電；2013年5月，某施工單位在現場施工結束后，不慎將鉆機支架侵入限界并同機車相撞，最終造成了停車事故[3]。之所以會發生這些事故，主要是由安全意識不高、施工不夠規范及監管不力所造成。因而，需要加強管理，確保鐵路工程施工安全。

（一）制度方面

良好的制度是安全施工的重要保障，因而針對鐵路項目施工，要結合鐵路工程建設的實際情況，參照《安全生產法》、《勞動法》、《建筑施工法》科學制定出安全管理的規章制度，使鐵路項目施工有制度可約束、有標準可參考，確保鐵路施工安全有法律保障，做到有法可依，執法必嚴。對于安全制度不明確、安全體系不完善的施工企業，要督促其盡早進行整改。同時要做好安全教育宣傳工作，建立培訓與安全體系，牢記安全第一、預防為主。推行責任體系，明確鐵路建設施工單位各個部門的責任范圍，加強各個部門之間的配合與管理，制定統一的安全管理標準，將安全施工作為管理的重點，各部門之間要進行積極配合，參與到建設單位的安全施工、安全體系策劃、安全檢查評估及安全整理的活動中來，為鐵路建設單位安全生產創造良好環境。

（二）監管方面

為了提高施工安全性，在施工過程中，需要成立技術服務小組。小組成員包括工程總組長、工程部長、實驗室主任、質檢工程師、技術主管作為組員。同時要成立質量監督管理小組，成員包括質檢工程師、質檢員、試驗員、機長和工班長，主要負責對已完工工程進行質量檢測和評定。檢測方法包括對原材料取樣、進行送檢，對工序進行自我檢查、互相檢查以及交接檢查。嚴格監督工人的規范操作，對施工過程中存在的問題做到及時向技術服務小組匯報。通過強化監督，來提高施工安全性。

（三）施工方面

規范施工工藝是減少施工安全的有效途徑。因而在鐵路項目施工過程中，要注重施工工藝的合理性。例如，在鐵路的路基施工中，要加強多方面的控制，提高路基施工質量，保證鐵路安全運行，減少由路基不穩定而造成安全事故。鐵路軟基的處理是一項比較系統的工程，需要考慮施工地段的地質條件、土質以及質量和施工技術方案的可靠性，確保施工安全。

結束語：

安全是永恒的話題，安全施工不僅關乎到人民的生命財產安全，同時對鐵路建設單位的名譽形象也產生重要影響。鐵路施工是一個系統化的復雜工程項目，無論哪個環節出現了疏忽，都會對工程施工質量產生影響，進而出現安全問題。因而需要建立健全安全施工監管系統，制定出安全施工的規則法規，降低安全事故率，保證施工安全，促進鐵路行業的長遠發展。

參考文獻：

[1]寧海波，吳大海.鐵路施工安全存在的問題及對策[J].山西科技，2012，（4）：134-135.

篇6

【關鍵詞】鐵路隧道施工；安全控制；措施及建議

隧道施工能否安全順利展開，需要多方面的努力。實施規范的施工工序是其基礎，重視各個工序階段的安全，及時規避意外施事故，才能有效開展接下來的工作；建立健全施工安全機制是保障，從施工工序的審查、施工風險的管理到評估都需要有完整的安全機制，才能有效、高效的順利施工；使用安全的施工技術是關鍵，施工人員要加強科技攻關，注重創新科技，探索出新穎的施工方法，將成熟的施工技術推廣應用到隧道工程中，提高隧道的安全施工技術水平；規范管理體制是有力支撐，對施工現場采取合理規劃及管理，創造有序的氛圍，提高施工人員的安全施工技術及安全意識，形成規范的安全體制，走出一條規范化、高端化的管理方式。

1、實施規范的施工工序，重視各施工階段的安全性

1.1洞口段的施工安全

一般來說，隧道的洞口地段地質條件都比較差，匯集了很多地表水，又因為淺埋、偏壓等因素，施工難度很大，最容易導致坍塌，在施工時要預估好可能發生的各種危險和可能產生的對環境的影響，并及時制定確保洞口段安全施工的技術措施。首先，洞口階段的施工應該避開雨季和融雪期；施工前要先挖好洞口的流水溝渠以便于排除積水，并做好洞口的天溝，使邊仰坡上的雨水難以滯留造成坍塌，但也不應該對邊仰坡進行大量開挖，避免由于地表植物被破壞而使土層失穩。

1.2洞內外防排水體系的施工安全

通過研究以及實踐證明，隧道地下水的處理也牽動著整個施工工程的質量，關系著工程完成后的運營是否安全，所以在施工中一定要嚴格開展各項工作，做好隧道洞內外防排水系統的施工安全。洞內防排水體系的質量一定要嚴格把關，遵循洞內外，永久性和臨時性防排水相結合的原則，安裝無壓防排水系統。襯砌背面的防水卷材基面必須是圓順、平整、沒有凸出物的，在安裝時要適當控制好它的松弛度；采用雙面爬焊機進行環向搭接的焊接，固點一定要按照相關的規定制定；有局部破損的地方選用熱吹風進行補焊可以達到很好的效果，焊接時可以將熱熔墊片和防水板熱熔一起焊接；鋪設完成后要進行細致的試驗檢測，確保其達到標準。

1.3噴射混凝土施工安全

進行混凝土的噴射時也要做好各方面的安全防范措施。在開始之前，認真檢查圍巖的受噴面，清除可能的危險因素，并用高壓風吹干凈粉塵；根據混凝土的配合比、噴射方式等采取有針對性的措施控制好空氣中粉塵的含量；開展噴射時必須做好防護措施，避免傷害，并讓專業技術人員認真檢查管路、接頭等重要地方，避免產生意外事故；安排專人保管噴頭，避免堵塞清除后的噴頭肆意擺動噴射傷人。

1.4錨桿施工安全

錨桿施工流程復雜，主要有確定孔位、鉆孔就位、調整角度、鉆孔、清孔、安裝錨索、一次注漿、二次補漿、施工錨索腰梁、張拉、錨頭鎖定、割除錨頭多余鋼絞線等，這個階段發生的事故很多，常常會有混凝土剝落、砂漿流失、錨桿滑脫等現象，所以確保錨桿施工安全是至關重要的。在施工中可以從以下方面入手：定期對錨桿進行抗拔試驗，避免出現錨桿脫落，錨桿鉆孔時要符合設計深度，與開挖面呈法線方向，在地下水豐富的地段使用藥包錨固劑進行錨固；注漿時必須達到飽滿狀態，砂漿的強度要先通過試驗驗證，進行注漿的事施工人員要做好防護措施，避免砂漿的強壓力而受傷，正式作業前后必須對機械的管路進行清洗、檢查，試轉合格才能避免產生管路堵塞或者管路爆炸；如果注漿管路或接頭堵塞，一定要消除壓力后才可以進行拆卸、維修。

1.5二次襯砌的施工安全

二次襯砌的施工是隧道工程永久性承力結構的一部分，對提高隧道使用壽命和外觀質量具有重要的作用，因此它的安全性也是非常重要的。首先通過軌道將模板臺車行走至襯砌部位，測量定位，調好標高，按隧道襯砌內輪廓線尺寸調整好模板臺車，安設固定好預埋孔、洞、室的位置，堵頭模板，排氣孔等，并增加適當的富余量[1]；模板臺車上面要安裝相應的照明設備；灌注二襯混凝土的施工人員必須站在穩固的腳手架上，同時佩戴好安全帶；及時關注混凝土的管路、接頭是否有堵塞現象，要立刻消除其壓力后才能拆卸接頭開展疏通，接頭時不相干人員要回避。

1.6鋼架施工安全

搬運鋼架時要將鋼架的構件牢牢捆綁起來，避免在發生意外碰撞時構件散落而傷人；架設鋼架時由專業技術人員進行，在架設之前認真檢查混凝土的噴射、圍巖的變動等情況，避免架設鋼架時出現落石、坍塌等事故；加強基礎的牢固程度，采用縱向連接桿系牢鋼架，避免扭轉或翻覆；在緊固鋼架頂部的螺栓時，施工人員必須佩帶好安全帶，站立在牢固安全的腳手架上，避免高處墜落；不定時對鋼架進行檢查，一旦出現扭曲、變形現象時要盡早更換或加固。

2、建立健全安全機制，強化施工安全意識

2.1建立風險管理制度，樹立風險防范觀念

風險管理是一門新興的管理學科，專門研究風險發生的規律和如何控制風險的技術，風險管理單位通過識別風險、衡量風險、評估風險和決策管理風險等方式，對風險開展有效控制和妥善處理損失的過程，具有管理學的計劃、組織、協調、指揮、控制等職能，同時又具有自身的獨特功能[2]。鐵路隧道在施工中可以運用風險管理理念，建立風險管理制度，形成風險防范的新風氣。首先，必須落實好安全施工生產的責任制，增強安全主體的責任意識；各部門既能各司其職又要統籌兼顧，施工部門按照相關規定制定好防范措施，加強對危險源頭的監控，大力排查可能隱患并加大治理力度，監理部門做好審查監督工作，并認真審核風險管理制度；對于施工過程中頻發率較高的地質災害要及時開展風險評估，采用有針對性的施工工序，并做好突發事故的應急救援方案。

2.2完善施工工序審查制度，確保順利施工

隧道施工的工序繁雜而又至關重要，必須每一步驟都謹慎而行，所以在施工時要做好施工工序的審查工作，查漏補缺、避免意外。在施工前，組織相關專家、技術人員開展研究討論，集中集體的智慧，充分利用專業人士的施工經驗和精湛技術制定完整的施工方案，并通過試驗分析不斷完善，力爭為安全施工提供扎實的技術基礎。

2.3實行專家咨詢制度，及時調整施工方案

隧道施工中經常出現的危險源一般有地質災害、高溫、慣性事故、劣質地質等，為了保證隧道施工的安全有效，在開始施工前應該建立一套專家咨詢制度，通過研討制定出有針對性的安全方案和應急防范體制，并開展演練及時調整方案，力爭在危險源頭上規避和控制風險；對于在施工中出現的安全意外，要及時詢問相關專家和專業技術人員，在他們寶貴經驗的指導下采用先進的科技手段突破技術難題，以求減小施工風險。

3、探索隧道施工新技術，積極開發安全控制措施

3.1施工技術措施

在施工中使用光面爆破技術可以增強施工效益，并能根據爆破的影響發現問題，同時得到更進一步的改進；在施工中采用TSP203地質超前探測技術分析圍巖的特征，能及時有效的制定施工方案，避免事故的產生[3]；還可以通過監控測量研究施工中各種因素，得出行之有效的數據來指導施工；使用核心土環行開挖法進行隧道開挖，并選用強大的超前支護，防止后期變形。

3.2施工應急措施

施工過程中最易發生各種突發狀況，施工人員在作業時一旦發現險情，應該立即采取相關措施進行補救，比如在該地段放置顯著標志，也可以安排專人守住險情點，同時要立即將有關情況報告給負責人員，根據相關的應急預案采取針對性措施進行處理；如果險情非常嚴重則應該迅速將全部人員撤離。

3.3個人安全防護措施

在避免意外事故的同時，施工人員也要注意個人的安全防護。例如在混凝土的噴射施工中，施工人員必須戴好防護用具，防止口、眼、手等以及全身受傷，若不小心直接接觸了堿性液體，則應立即清洗干凈，在噴射工作完成后要及時清洗機械，確保其正常使用；一些特殊的工種，比如架子工、爆破工、電焊工、調車員等，這些人員開始作業前都必須經過專業的培訓，通過考試合格才可以獨立開工。

4、規范管理體制，落實安全責任

4.1規范現場管理，實行全程監控

施工現場是工程建設的基礎，只有對施工現場進行規范化管理，才能為安全施工提供良好的工作氛圍。在對隧道施工生產和生活設施的布局上要合理規劃，將隧道洞口作為中心，結合施工作業的有利方式，并充分顧及到洪水、爆炸、滑落等不利因素，優化施工現場場地建設[4]；開展程序化的管理方式，使施工作業標準化；加強對施工設備的管理，以保證機械設備正常運行；施工人員必須明確安全生產的目標，實行持證上崗和安全獎懲制度，對進入隧道的所有人員加強管理，建立出入隧道登記制度；對施工現場實行監控，并確保施工過程在監控范圍內，以期及時有效的應對各類事件。

4.2開展工人安全培訓，提高安全防范技能

針對各個隧道的實際情況，在施工前對施工人員進行安全知識教育，可以從工程概況、技術交底、安全控制措施、安全生產制度和施工作業規程等方面展開，提高施工人員的安全防范技能，有利于保證隧道的安全施工。首先，加大安全的宣傳力度，引起人們對施工安全的重視，不定時對施工人員灌輸安全生產的理念，使他們逐步形成安全防范意識[5]；其次，開展技術培訓工作，確保施工人員技術純熟，操作水平高。在施工中必須嚴格遵守安全生產的規章制度，形成安全生產的保障體系，將各項安全措施落到實處，并做好安全生產應急方案，同時定期對方案進行演練，確保施工人員在演練中技能提高安全防范技能，又能增強安全防范意識。

參考文獻

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[2]賈素彥.鐵路建筑施工安全控制與管理問題探討[J].鐵道勞動安全衛生與環保，2010，6（2）：55-56.

[3]楊忠，孫瑞海，王成，李鋒，朱浩波.新建鐵路隧道施工安全監控技術[J].鐵道建筑，2010，5（11）：88-89

篇7

關鍵詞：建筑工程；安全風險；管控

一、引言

隨著我國經濟建設的快速發展，固定資產投資水平不斷增長，工程建設規模不斷擴大，從業人員逐漸增多，建筑業越來越顯示其在國民經濟發展中舉足輕重的作用。近年來，我國正在進行大規模的基本建設。資料顯示，2012年我國建筑業完成總產值135303億元，同比增長16.2%。為推動國民經濟持續快速發展做出了重要貢獻。但是在建筑業高速發展的背景下，建筑安全形勢卻不容樂觀，目前建筑工程施工安全風險管理，還存在很多問題，重特大建筑施工事故層出不窮。就在2012年下半年，我國共發生造成一人以上死亡的重大建筑安全事故超過500 起，其中死亡人數超過4人的重大安全事故超過130起。

建筑工程項目由于投資大，工期長，技術要求高，在建設工程中會受到各種各樣的不確定因素的干擾。因此，工程建設參與各方均不可避免地面臨著各種風險，如果不加防范，很可能會影響工程建設的順利進行，使工程項目的投資、進度、質量和安全目標不能順利實現，甚至釀成嚴重后果。為此，就需對建筑工程項目進行風險管理。本文將對建筑工程的安全風險管控做出一定的分析。

二、產生建筑安全風險原因

建筑工程中的風險可以定義為：在整個建筑工程施工過程中，出于各種各樣的原因，發生事故、發生危險，從而造成人員傷亡、財產損失的可能性或慨率。

由于建筑施工的流動性，使得人員之間的配合、機具之間的配合更容易出現失誤，進而引起事故發生；使得人員的勞動力造成浪費，機具的損耗增加，難以保持最佳的工作狀態；使得原材料的質量難以控制，引起工程質量事故：使得施工的組織和管理難以適應各種環境，難以達到最有效的狀態。

由于生產的多樣性，建筑物復雜多變、各不相同的特點，使得建筑施工的難度提高，對施工人員的要求較高，對建筑施工組織和管理的要求也更高，稍有疏忽，就可能發生生產事故和人員傷亡事故。出于生產周期長、實際施工時的趕工期，使得施工組織管理工作難度提高，施工質量控制的難度提高，人員安全措施的落實困難，造成各種事故發生的可能性大大提高。

由于建筑施工在大部分時間是露天作業，是野外作業，所以，就更容易受到自然條件和自然災害的影響；而且在受到影響時，損失會更大，后果會更嚴重，修復和重建將會更加困難。由于建筑施工的高空作業較多，使得人員傷亡的概率增加，不但施工人員本身容易發生傷亡。而且還造成過路人的傷亡，這可以說是建筑工程人員傷亡事故的一個特點位。

遇到地質條件差的建筑場地時，建筑施工，特別是基礎施工的困難將增加，發生各種事故的危險也將增加，對周圍建筑物和地下管線的不利影響也隨著增加。此外，由于建筑物結構在整個施工過程中是處于最軟弱的狀態，荷載承受能力最低，任何不利的作用和預料之外的荷載，都將給建筑物造成不利的影響、不同程度的損壞或破壞，或者引起該建筑物周圍其他財產的損失、人員傷亡等。

三、建筑安全風險管控

在錯綜復雜的建筑施工中對人員的不安全行為、物的不安全狀態以及危險源的識別與控制是施工管理的重點，控制人的不安全行為，充分調動人的安全生產的積極性，對于違反安全規定的錯誤行為予以堅決制止，用人方面也要從人的身體狀況和業務水平等多方面綜合考慮，全面控制監控風險。

1、采用企業內部自有的安全風險管理部門來實行安全風險的管理和監控，項目部組建安全風險管理部門，選用工作責任心較強、吃苦耐勞、品德良好、有一定工程經驗的幾位管理人員擔任負責人，所有人員均需經過培訓，能夠勝任安全風險管控工作。

2、在施工現場施工前，現場安全員需做好相關準備工作，包括：檢查施工操作人員的技術水平、操作條件是否滿足施工工藝要求，特殊工種操作人員是否持證上崗；檢查材料、半成品和構配件、設備是否報驗合格，施工設備機械是否運行正常；檢查施工組織設計或施工方案是否已經過審批，是否己進行技術交底；檢查施工環境是否對安全狀況產生不利影響。

3、在施工過程中，現場安全風險管理人員主要做好以下工作內容：監督施工現場按照技術標準、規范、規程和批準的設計文件、施工組織設計、工程建設標準強制性條文施工；檢查施工現場的有關現場管理人員、質檢人員是否在崗；檢查施工過程是否存在安全隱患；檢查施工現場是否符合項目實施的要求、是否能最好的控制風險。將所有的意見反饋到風險識別和風險分析的過程中，不僅僅是針對單個的安全風險因素，或是對己經發生的安全風險的一種總結，而是要隨項目實施的過程，對整個過程的安全風險提前預測并及時將信息反饋到相關的部門，以起到防范安全事故的作用，最大限度地減少和控制事故損失。

4、在項目結束時，要對該項目的風險管理做出總結和歸納，將所有的數據都收集起來，作為下一個項目風險管理的資料之一。

進行安全風險管控時應該特別注意兩個關鍵問題：一是安全風險管控目標的確定與分解；二是安全風險管控責任的落實。在有效管理規劃與控制安全風險時，還應注意安全風險應對措施的執行與反饋信息，檢查安全風險管理方案的實施情況，對安全風險情況進行監控，用實踐效果評價安全風險管理管控效果。要確定在條件變化時的安全風險處理方案，檢查是否有被遺漏的安全風險，對新發現的安全風險因素應及時提出對策。

結束語：

安全風險管控過程的每一步不是孤立的，而是相互依賴和相互影響的。安全風險的識別不可能很全面，分析也不可能沒有誤差，當工程真正開始實施后，可能有許多的情況會發生變化，這就要求在整個安全風險管理的過程中不斷的重復安全風險管理的過程，盡可能將所有的安全風險都掌握住。

建筑工程安全風險監控是一個完整、獨立的體系，是一個持續改進的過程，存在于整個系統生命周期內，要根據環境的變化不斷對安全風險監控進行調整，才能實現安全風險的有效管理，消除或控制安全風險的發生。

參考文獻：

[1] 袁海林. 建筑安全的管理和控制研究[D].西安建筑科技大學，2007.

[2] 方東平，黃新宇，黃志偉. 建筑安全管理研究的現狀與展望[J]. 安全與環境學報，2001，02：25-32.

[3] 李成華. 基于流程與實施的建筑安全管理體系研究[D].西安建筑科技大學，2010.

[4] 陳寶春. 政府建筑安全監管問題分析與對策研究[D].浙江大學，2009.