市場監管體制范文

導語：如何才能寫好一篇市場監管體制，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：證券　監管　體制

    經過10多年的發展，我國證券市場已經具備了相當的規模，中國經濟的證券化率已經超過50%(股票市值占GDP的比重)，證券市場在國民經濟中的地位愈發重要。然而證券市場仍然存在著過度投機、市場缺乏透明度等問題。中國證券市場監管體制上的弊端是導致證券市場低效率的內在原因之一。因此我們有必要通過與其他成熟穩健的監管體制進行比較，找出我國證券市場監管體制與國際慣例存在的差距。

    一、美國證券市場的監管體制

    在實踐中，各個國家和地區對資本市場的監管基本上可分為3種不同的體制:集中型監管體制、自律型監管體制和中間型監管體制。之所以采取不同的監管體制是因為各國之間的歷史文化傳統、經濟制度以及市場發育完善程度等都是不盡相同的，而這種不同的選擇也必然會影響整個證券市場的發展。美國采取的是集中監管與自律監管適度統一的中間型監管體制。以美國為例，通過長期的發展完善，美國證券市場的監管體制形成聯邦政府的監督與管理，各州政府的監督與管理以及證券業行業自我監督與管理3個層次。美國聯邦政府為加強對證券市場的監督與管理，專門成立了美國證券交易委員會(SE C)SEC是一個獨立的、非黨派的、準司法性的管理機構，它的職能是執行由國會制定的各項與證券有關的法律，以保護投資者的利益和維持證券市場的有序運轉。SEC下設4個執行機構:(1)公司財務部，負責監管證券的公開發行和上市公司，監督上市公司符合信息披露的要求。(2)市場管理部，負責監管二級市場的交易活動，管理、指導、監督證券交易所以及證券經紀商、自營商、證券清算公司的一切活動。(3)投資管理部，負責監督管理投資銀行、投資基金在證券市場上的所有活動，管理投資銀行的注冊登記，制定并貫徹投資銀行的注冊登記及報告制度。(4)執法部，負責對證券法律及其規則進行解釋，調查證券法實施過程中的違法條件，必要時對違法者提起法律訴訟，參加法庭審判，并具體行使各種警告、罰款、注銷注冊等處罰措施。

    另外，美國聯邦SEC將全國分為9個證券交易區，每區設立1個地區SEC，協助聯邦SEC管理本地區的證券交易所、證券發行公司、投資銀行的注冊及信息公開披露，并負責該地區證券發行與交易活動的具體調查、檢查等工作。各州政府對證券市場的監管，是各州政府對發生在其境內的證券發行和證券交易進行監督管理，實施本州的證券法規，盡管各州法規相似條款甚多，但各州都有其自己的解釋。

    由于證券市場的監管是一項相當復雜而艱巨的工作，涉及面廣，單靠全國性的證券主管機關而沒有證券交易所和證券業協會的配合，就難以實現既有效管理又不過多行政干預的目標。美國建立了一套非官方的行業自律組織。包括全美證券商協會和各證券交易所。這些自律組織同樣具有高度的獨立性。他們負責上市審核，對上市公司的日常監管，仲裁糾紛，規范場外交易市場等等。

    二、我國的證券監管體制和監管現狀

    我國證券市場監管體制經歷了一個從地方監管到中央監管，由分散監管到集中監管的過程，大致可分為以下3個階段:

    第一階段:80年代中期到90年代初期，這是我國證券市場的起步階段，股票發行僅限于少數地區的試點企業，1990年，國務院決定設立上海、深圳證券交易所。這一時期證券市場的監管主要由地方政府負責，中央政府只是進行宏觀指導和協調。

    第二階段:1992年10月至1998年8月，國務院在總結區域性證券市場試點經驗教訓的基礎上，決定成立國務院證券委員會和中國證券監督管理委員會，負責對全國證券市場進行統一監管，國務院1993年4月公布實施的《股票發行與交易管理暫行條例》以法規的形式確立了我國證券管理體系的基本框架。該條例規定證券委是全國證券市場的主管機關，依照法律、法規的規定對全國證券市場進行統一宏觀管理;證監會是證券委的監管執行機關，依照法律、法規的規定對證券的發行和交易的具體活動進行管理和監督。證券市場的監管由地方管理為主，逐步走向證券市場集中統一的監管體制。

    第三階段:1998年8月至今。國務院在第二階段多部監管的基礎上撤消了國務院證券委員會，其職能并人中國證券監督管理委員會，決定中國證券監督管理委員會對地方證管部門實行垂直領導，以擺脫地方政府對地方證券監管的行政干預，形成直接受證監會領導，獨立行使監管權力的管理體系。逐步收回了各個中央部委對證券中介機構的行政、業務管理權限，統一交由中國證券監督管理委員會管理。初步實現了中央一地方一基層三位一體的集中統一的監管組織系統。

    三、比較和借鑒

    對比中美英證券市場的監管體制，我們不難發現:

    首先，雖然我國證券市場實行的是集中監管體制。證監會的職能和地位相當于美國的SEC，這種監管體制本意是為了增強中國證監會的權威性，但實際上監管部門缺乏應有的獨立性，其權限常常受到比其更高一級的行政上的干預。監管行為帶有明顯的應急性，缺乏連續性和統一性的監管行為也就根本無法體現監管的“三公”原則。特別是證監會的派出機構.與地方政府有著很深的淵源，受地方政府干預的可能性更大。

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關鍵詞：種子管理；市場監管；體制改革

中圖分類號：F322 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20170133151

隨著農業經濟的發展，越來越多人意識到種子管理的重要性。尤其是一些假種子的出現，不僅影響了農業的收成，同時也影響了農業經濟的發展。因此，加強種子市場的監督管理迫在眉睫。為了使得種子市場的監管能夠起到真正的作用，需要建立相關的種子管理體制。了解種子管理體制建立的重要內容，采取相應的措施為種子管理體制的實行提供保障。

1 加強思想建設

從目前的發展來看，現在的種子的管理的體制上還是存在著一定缺陷，但是在發展的過程中已經充分認識到加強種子管理體制的重要性，所以政府明確發文，對種子的管理改革進行支持，盡可能的建立健全相關的管理制度，加強市場監管的力度，落實可持續的發展觀，最大限度的保障廣大人民的合法權利。所以目前工作的當務之急就是，各級各部門要貫徹落實國務院的重要指示，要充分認識到加強管理體制改革的積極意義，加大種子市場的監督力度，推進產業化的進程，保證農民在種植時能夠更加的放心。

2 為加強種子市場監管力度采取的措施

2.1 促進國有種子企業的改革

我們國家的種子都是經過種子的生產企業生產制造的，為了加強種子市場的監管力度，必須要對國有種子企業的制度進行改革。首先需要對國有種子企業的情況進行了解，對其做出合理的評估，然后需要根據國有企業的具體情況來規劃，從而制定出合理的企業制度改革方案。在有了改革方案之后，需要采取實際的行動加以實現。在此期間需要注意人力資源的合理安排，使得資源最大化的被利用。

2.2 建立相應的種子管理體制

種子管理工作的開展需要一定依據的支持，因此，需要建立相關的種子管理體制。需要注意的是種子管理體制的建立需要加強實踐的實施。根據相對應的實施效果也需要承擔相應的責任。對于出現的一些有破壞種子管理秩序的單位應該給予嚴懲。種子管理制度的建立使得相應的管理內容進行了細致的規劃，將每個環節都能夠全面的把握。同時在技術人們的培養上也需要一定制度的支持，做好種子監督管理工作。使得種子管理實施得到一定的保障。

2.3 加強指導和服務工作

在實際的工作中，要做好指導工作，將各方的力量進行整合，并結合各方的優勢資源，推進種植業規范化的進程。要建立健全科技創新體系，產業發展的核心包括科技創新，即將農業科技的專項資金做一個有效的整合，并鼓勵社會資金能夠投入進來，同時增加科研的投入；對于能夠對現代農業建設有幫助的研究項目要加大扶持的力度，重點支持從國外和省外引進的優秀品種；加大科研學校和企業之間的團結協作，構建較為和諧的創新體系；加強人員創新的激勵機制，鼓勵創新，同時對企業的創新活動要正確引導，提升種子的科技的含量；要做好新品種的試驗和新技術的推廣工作，從整體上對品種的特征進行有效把握，同時要和本地的地質地貌進行緊密的聯系，選擇適合本地的品種和技術，通過展示宣傳等手段加大宣傳的力度；要鼓勵種子行業做大做強，要引導他們認識到種子行業的潛能所在，解放思想實事求是，通過招商引資的方法，集合各方的資源；要切實保障救災儲備種子，很多地區是災害的多發地帶，救災用品是災后進行自救的重要保障。所以一定要完善相關制度，保證品種的質量，各級的財政部門針對儲備種子發生虧損的情況進行相應的補貼，這樣才能切實有效的保障種子能夠落實到位，增加該地區抗風險的能力。

2.4 加強市場監管的力度

加強種子監管的力度是相關管理部門的職責所在，所以各級行政管理部門一定要做好相關的監管力度，要以國家的相關法律法規作為根本出發點，對于種子企業嚴格把關，加強管理；同時對種子的質量進行跟蹤，加強抽檢的力度，同時對于檢查的結果要及時的進行公示，保證檢查結果的透明化。

3 結束語

綜上所述，種子市場監督管理力度的加大為農業經濟的發展提供保障。種子市場的管理工作不是一蹴而就的，需要一個詳細的規劃，因此，相應的管理制度的確定是非常有必要的。相關部門對種子市場的監管工作應該引起足夠的重視，只有一定質量的種子才能夠使得促進農業經濟的發展。種子的質量是基礎的保障。為了實現農業經濟有效發展，應該加強種子管理體制的實行。

參考文獻

[1]陳軍勝，鄭渝，張勁柏，等.種子在都市型現代農業中的地位和作用[J].種子科技，2013（3）：18.

[2]唐忠平.關于加強廣西種子管理的建議[J].廣西農業科學，

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一、改革前的情況和存在的問題

改革前，濟南市工商局、質監局、食品藥品監督管理局分別在高新區設立分局，承擔各自職責范圍內的市場監管職責。高新區管委會設有食品安全工作辦公室，設在管委會辦公室，承擔同級食品安全委員會日常工作。當時的管理體制，存在三方面問題：一是管理體制條塊分割。工商分局、質監分局是省垂直管理，食藥分局是市政府部門的派出機構。食品安全工作辦公室作為高新區管委會下設的機構，對上述機構進行協調難度較大。二是多頭監管銜接不暢。市場監管職能散落在多個部門，難免會出現職能交叉或管理真空，導致職責邊界不清、多頭監管、相互推諉、協調配合難度大等諸多問題。三是一線執法力量不足。除工商分局下設1個基層監管所外，其他兩個分局都沒有在基層設立監管機構，雖然也都配備有相應的執法隊伍，但反應速度較慢，接到投訴后往往因為程序原因而無法在第一時間趕赴事發現場，辦事效率難以提高。特別是對食品藥品、特種設備等涉及民生安全的高風險領域，監管力量難以全面覆蓋。

二、改革做法

（一）調整管理體制，優化配置機構編制。一是整合工商、質監、食藥分局及食品安全委員會辦公室，綜合設置濟南高新區管委會市場監管局，為高新區管委會內設機構，負責區域內食品藥品、工商、質監日常監管和行政執法職責，承擔高新區管委會食品安全委員會辦公室日常工作。二是在高新區代管的3個街道辦事處分別設立市場監管所，為市場監管局派出機構，承擔本區域食品藥品監管和行政執法工作。每個市場監管所核定行政編制10名，加強基層監管力量。三是整合個體私營企業協會辦公室、技術監督站、食品藥品稽查大隊等機構，組建市場監管執法大隊，為高新區管委會所屬財政撥款事業單位，受管委會委托，承擔轄區內食品藥品、工商、質監綜合執法工作。

（二）迅速實現融合，形成綜合監管合力。一是班子帶頭融合。采取交叉分管方式，原工商口的副局長分管質監業務，質監口的副局長分管食藥業務，食藥口的副局長分管工商業務，使領導班子首先實現融合。二是人員雙向融合。在全系統范圍內實行“雙向選擇”，讓各個業務口與工作人員互相選擇，選不上的待崗再培訓，如此一來，原有的小圈子被打破打散，實現了業務大融合。三是機關文化融合。按照新的職能定位和工作需要，所有工作人員統一著新制服，標志主要由帽徽、肩章、臂章、領花、胸章組成，包含四部門原有的突出特征，其中帽徽由國徽、紅盾、劍蘭葉以及標有JHDZ濟南高新技術開發區英文縮寫、濟南高新市場監管字樣組成。通過統一換裝，既增強了歸屬感和向心力，也便于社會各界的識別與監督。

（三）優化運行機制，提升監管服務效能。一是實行“一窗式”受理。深入推進工商登記制度改革，推行公司注冊資本認繳制、一址多照、一照多址、改革企業年檢為年報等制度。將企業登記、食品藥品許可、組織機構代碼證辦理窗口進行整合，將原來在三個局四個窗口辦理的證照，改為一個窗口受理即可辦理所有申請。在此基礎上，啟動商事登記聯合審批改革，探索推行營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證和公章刻制“一表申請、一窗通辦、部門聯審、三證合一、檔案共享”注冊登記新模式。二是探索“扁平化”模式。按照“區域責任、保障重點、下移重心”原則，在基層一線設立六個責任片區。日常監管工作中除專業性強、風險性高及跨區域、跨領域的重大案件由市場監管執法大隊負責外，其余監管事項全部由市場監管所負責。三是建立“捆綁式”機制。市場監管執法大隊負責統一組織、協調指揮執法辦案工作，并對跨區域、跨領域以及專業性較強的重大案件開展執法監管。同時，將食品藥品、工商、質監等領域的監管服務和案件辦理工作有機結合，按照“監管執法相對分離，辦案權限相對集中”的思路，建立了分權適當、主輔結合的“捆綁式”執法辦案模式，即根據案件性質、違法主體、處罰種類及幅度等劃分市場監管局、市場監管執法大隊及市場監管所的辦案權限，形成齊抓共管、上下協作的辦案格局。同時，加強對關鍵部位權力運行的監督制約，對案件立案、調查、核審、執行實行“四個分離”制度，切實理順執法介入機制。四是實行“對口式”辦理。對園區“12345”、食品藥品“12331”、工商“12315”、質監“12365”維權熱線進行整合，建立由市場監管執法大隊綜合科、各業務室歸口接收、分派、反饋，市場監管所直接受理以及各業務科室根據工作需要直接辦理的消費維權工作機制，并建立完善了督查督辦、案源舉報、消費維權快速反應、消費維權約談、查辦案件回訪、案件考評考核等六項機制，全力保障消費維權。

三、改革成效

此次改革，并不是簡單的“三局一辦”物理合并，而是完全打破原有部門格局，重新進行職能、機構、資源的優化組合，并以此為基礎著力推進運行機制和管理方式創新，為提升監管服務效能提供了有效支撐。一是形成了市場監管合力。通過機構和職能整合，解決了原有“分段式”監管存在的職能分散、交叉、缺位、錯位以及重復監管等問題，實現了對生產、流通、消費各環節的全領域、全時段管控。這在食品藥品監管領域表現得尤為突出。過去，食品藥品部門監管餐飲環節、工商部門監管流通環節、質監部門監管生產環節，“三局一辦”合一后，生產、流通、消費各環節為市場監管局一家監管，實現了主體明確、責任明確。2014年以來，圍繞人民群眾關注的熱點難點問題，共現場整治各環節經營者2268戶次，取締不達標小餐飲65家，辦理簡易程序案件56起、一般性程序案件29件，上報藥品不良反應42例、醫療器械不良事件7例，保持了食品藥品監管高壓態勢。查處各類違法案件40起，未發生行政復議、行政訴訟被撤銷或敗訴的案件。二是推動了審批提速增效。通過“一窗式”受理，將企業設立和變更辦理時間由5個工作日縮短為3個工作日。2014年以來，共辦理工商登記、食品藥品、質量監督行政許可（確認）15354件，確權準確率100%。改革以來，轄區內新設立企業同比增長71.85%，呈現出市場主體快速增長、投資規模分布合理、主體結構不斷優化的特點。三是提升了消費維權水平。通過改革，有效提升了消費維權的反應速度和處置效率，解決了以前消費者投訴無門、部門相互推諉等問題。2014年以來，共受理消費者投訴、舉報440件，較2013年同期下降22%，所有投訴、舉報案件辦結率100%。

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工業廠區供熱管網的施工質量是嚴重影響整個供熱系統能否正常工作的關鍵，供熱管網施工中我們要著重注意哪些質量問題呢？就此問題根據我所學知識及工作經驗進行簡單論述。

供熱管道； 質量通病

【中圖分類號】文獻標識碼：B文章編號：1673-8500（2012）11-0009-02

1引言

工業廠區內供熱系統正常運行關系到生產生活等方方面面，施工質量的優劣直接導致系統能否正常運行，在此本人以自己所學知識及工作經驗分析管網常見問題及預防措施。

廠區供熱管網分為支狀管網和環狀管網。一般較為常見的是支狀管網。支狀管網一般形式簡單，造價較低，運行和管理較為方便，其供熱管網管徑根據熱源距離的增加以及供熱建筑的減少而逐漸減少。其缺點為，當管網局部發生故障時會影響整個系統正常工作，甚至影響正常工業生產。所以施工中必須嚴格保證施工質量。

工業廠區中供熱管道通常安裝于混凝土地溝中，一般主管道敷設地溝為通行或半通行地溝，分支管道一般敷設于不通行地溝中。在這里就供熱管道施工中常見的質量問題簡單做一下說明。2施工常見質量問題

2.1管道支架安裝： 混凝土管溝施工中需安裝管道支架，管道支架距離以規范規定為準，管道支架預埋件的施工質量尤為重要，直接影響管道的施工，是主要施工質量通病。

2.1.1未提前預埋鋼板，直接采用膨脹螺栓固定。這種施工方法存在管道支架容易脫落甚至管道發生掉落等現象。

2.1.2忽略固定支架、滑動支架或導向支架的重要性而未按要求施工，固定支架不僅承受管道的垂直荷載，還承受管道各方向的水平推力和力矩，所以不可小視。但從經濟性上考慮，可以采取加大管道固定支架間距的措施，但必須滿足以下要求：

a.管道在兩固定支架間的熱伸縮量不得超過兩固定支架間安裝的補償器的最大允許伸縮量。

b.固定支架的設置應能防止管道產生震動。

滑動支架起到保證管道在允許的范圍內自由伸縮，一般可以在水平面上各個方向自由伸縮。

導向支架會使管道沿作用力的方向移動，管道不至于拉裂，一般在補償器、閥門、三通附近一定距離內設置，采用波紋補償器時必須設置。

2.2疏水閥、放氣閥及除污器安裝： 疏水閥和放氣閥的設置應從整體出發，要安全經濟，力求系統簡單可靠，布置合理，便于檢修和維護。并應盡量減小損失，盡可能回收介質和熱量。

2.2.1疏水閥安裝方向錯誤。可導致疏水閥無法正常運行，可能導致管道內積水嚴重，至每個分支建筑物時，蒸汽大量帶水，導致用戶端采暖效果不佳。

2.2.2蒸汽管道最高點不設置放氣裝置。應在蒸汽管道最高點加設放氣裝置，對于凸起布置的管段，可根據積存空氣的可能，適當加設放氣裝置。

2.2.3沖洗管道時不拆除除污器或濾網。這種情況容易導致除污器內堵滿雜物，影響供熱系統運行。

2.2.4除污器安裝位置不正確。供熱管道主干線在最低點，垂直升高管段前、分段閥門前應設置阻力小的永久性除污裝置。

2.3補償器安裝： 補償器形式多種多樣，選用時需根據施工具體情況確定。下面就常用的補償器安裝時的質量問題進行簡單闡述。

2.3.1方形補償器，方形補償器由4個90°角煨彎而成，由于加工方便，補償性能好而廣泛使用，是供熱管道角度采用的補償方式，但大管徑管道方形補償器尺寸較大且占用一定空間。在施工中安裝方形補償器時通常存在以下問題。a.方形補償器安裝位置不正確。缺點：熱伸縮量不足。方形補償器應安裝在相鄰兩固定支架的中心線或接近中心線位置，此時補償效果最佳。b. 方形補償器垂直或水平安裝時兩外側壁直管段位置未加設導向支架。缺點：管道可能會出現縱向彎曲。

2.3.2套筒補償器：套筒補償器安裝方向不正確，缺點：補償器損壞漏水或變形。

套筒補償器應安裝在固定支架近旁，并將外套管一端朝向管道的固定支架，內套管一端與產生熱膨脹的管道相連接。

2.3.3波紋補償器： 波紋補償器固定螺栓未拆除，未進行預拉伸。缺點：固定螺栓未拆除，未預拉伸導致波紋補償器嚴重變形，導致漏水。

應將補償器的一端用螺栓緊固，另一端可用倒鏈卡住法蘭，然后慢慢按預拉長度進行冷拉，冷拉時要使補償器四周受力均勻，拉出規定長度后用支架把補償器固定好，把倒鏈和固定架上的補償器取下，然后再與管道相連接。

2.4管道及配件安裝： 供熱管道安裝質量優劣直接影響整個系統運行以及系統的使用壽命，管道的材質、壁厚以及焊接口的焊縫厚度等直接影響施工質量，在施工中我們要嚴格把關。從材料訂購、進場驗收層層把關，施工中焊縫可以采取焊工包干制等方法嚴格把關，某個焊口出現質量問題能直接找到責任人，這樣也提高了焊工的責任意識和質量意識。

2.4.1管道與設備法蘭連接時，法蘭墊采用橡膠制品。這種情況容易導致法蘭連接處漏水漏氣，在蒸汽管道法連連接時，法蘭墊嚴禁使用橡膠制品，通常情況下采用石棉法蘭墊片。

2.4.2變徑彎頭變徑尺寸不足。變徑彎頭應按照相關圖集尺寸制作，嚴禁在現場直接采用大管套小管的方法變徑。最經濟的方法是直接購買成品，這樣免去了加工制作的過程，可提高施工進度和施工質量。

2.5管道打壓及沖洗

2.5.1管道試驗壓力不滿足設計要求或未打壓就投入使用，這種施工質量問題容易導致管道發生泄露。試驗壓力達不到設計要求時，有些焊口薄弱的部位不容易察覺，一旦運行中壓力過高可能會導致管道發生泄露情況，甚至危機整個供熱系統。

2.5.2管道未沖洗。當整個系統投入使用時，若管道未沖洗，可能導致管道內雜質直接堵塞閥門或其他設備，直接影響管道用戶的正常使用。若管道錯綜復雜，就難以確定堵塞位置，更加加大了維修的工作量，勞民傷財。所以管道的試壓和沖洗至關重要，不能為了圖省事而忽略應用的工序。

2.6管道防腐及絕熱

2.6.1管道防腐： 管道安裝時管道防腐普遍存在除銹不良，尤其是手工除銹時達不到規范規定的ST2級質量標準，刷漆時所用防銹漆類型不合，涂刷厚度不均勻等質量問題嚴重影響管道安裝質量，施工時必須加強監督。

2.6.2管道保溫絕熱： 施工中保溫主要存在保溫層厚度不夠、不均勻，玻璃絲布纏繞不緊，等質量問題。管道直埋時一般采用管殼保溫的方式進行，采用管殼保溫時應將管殼開縫錯開安裝，管殼縫應采用膠帶給予密封。施工時必須注意保溫材料的防水防潮工作。

綜上所述，供熱管道施工中要嚴格按照規范規定及相關圖集的施工方法才能保證整個工程的施工質量，上述常見質量問題只要我們認真細致的去了解設計圖紙和施工規范圖集就能避免，在這里簡單闡述一下常見質量問題，由于本人水平有限，不足之處敬請諒解。

參考文獻

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職業教育與成人教育科　郭毓麟

今年7月，有幸能夠與同事們一起走進仰慕已久的北京大學參加“株洲市教育管理與領導力提升高級研修班”，時間雖短，受益匪淺。未名湖畔的風景讓人記憶猶新，《如何做好團隊的領導》、《管理創新與領導魅力》、《人力資源管理――未來教育領導者的素養》等課程更讓人感慨頗深，感觸良多。職業教育需要什么樣的管理體制？結合在北大所學，回頭審視一些職業學校，覺得作為教育行政部門有必要引導職業學校建立面向市場的管理體制機制。

 

作為公益性事業，職業教育理所當然地不能市場化，但職業教育的特性決定其應該建立面向市場的管理體制和辦學機制。缺乏面向市場的管理理念和機制，在當前的環境下勢必很難以就業為導向，實現職業教育與市場的零距離接軌。什么是面向市場？面向市場就是按照市場的相關法則，結合職業教育的特點，能夠實現職業學校的辦學思路與專業建設跟著產業結構調整升級“走”，圍著行業企業人才需發“轉”，隨著社會（市場）需求“變”，能夠最大限度地調動和發揮師生的主觀能動因素，實現學校人財物與學校人才培養之間效益的最大化。

職業學校的培養目標是高素質的技能型勞動者，是直接面向社會、面向用人單位的。職業學校的人才培養質量如何，不完全是由學校、教育部門說了算，用人單位更有話語權。校企合作、校企一體化是職業院校提高育人質量，謀求自身發展，有針對性地為行業企業培養一線實用型技術人才的重要舉措和途徑。當前校企合作遇到的問題比較多，其中固然有企業方面的因素，如企業以獲取最大利益為需求而過份強調校企合作中的經濟效益，缺乏對人才培養的社會責任感而成為職業教育成果“收割機”等。但職業教育本身的原因也不容忽視，有的校企合作模式為什么在A學校能一帆風順，到了B學校卻寸步難行？不能不發人深思。職業學校和行業企業在價值觀、管理理念、管理模式等方面有差異，在信息上不對稱，而一些職業學校又不能設身處地地為用人單位著想，不能主動地適應行業企業的要求和變化，不能將企業文化與職教文化有機融合，也是造成校企合作不暢的重要原因。當企業有旺盛的用工需求時，學校不能調整學時滿足企業的需要；當企業需要一定規格的技能型人才時，學校不知情，即使知情也無法按規格進行培養；企業強調速度與效率，學校還是按照傳統的人事體制按部就班，這樣的合作必然是無果而終。

其實，不僅僅是在校企合作方面需要職業學校建立面向市場的管理體制，在其它方面也是如此。在招生形勢日益嚴峻，爭搶生源已經成為一種社會普遍現象的形勢下，職業學校如何祭起自己的獨門秘器，在競爭中立于不敗之地？在學生整體素質較差，管理難度較大的情況下，如何創新管理方式方法，提高管理效果？在學生文化基礎大多只及小學三四年級水平的情況下，如何深化課程改革，深挖質量內涵？在職業教育整體上尚缺乏一個較為科學、全面、適應性廣的評價標準的情況下，如何激發教師的責任感、使命感？……所有這些單純依靠現有體制下的普通學校管理模式是難以轉圜的，都需要職業學校建立一種面向市場的體制機制來加以引領。

而要建立面向市場的管理體制，我個人認為關鍵是要實行扁平化管理，將學校的管理權限下移，也就是強化系部二級管理，將專業的發展與系部人員的切身利益、與學校的興衰緊密相連，進而提升管理效益。對于職業學校而言，一個系部包含幾個專業幾十位教師幾百個學生，相對于一些小學校而言，它本身也就是一所學校了。各個專業要實現招生有口碑，教學有質量，培訓有特色，就業有出路，就需要充分發揮系部在專業建設與管理中的重要作用。具體可從以下方面入手：

一是落實《湖南省中等職業學校機構編制標準（試行）》，確立以學生數確定教師編制數和教師績效工資數的制度。可以將現有教師績效工資按總數撥付到系部進行管理，逐步按照《湖南省中等職業學校機構編制標準（試行）》（湘編辦［2009］22號）所規定的專業生員比（農工醫衛類11：1，商貿旅游類14.5：1，文化藝術與體育類7：1），明確按學生數核定教師編制數和績效工資總數，逐步推行“編制到系（部）、經費包干、自主聘用、動態管理”。由此引導系部加強專業建設，增強專業吸引力，擴大專業招生規模，提升專業教學質量。

二是建立學校領導、職能處（科）室績效與系部掛鉤制度和系部負責人的競聘上崗制度。職業學校的發展其實就是專業的發展，在學校的整體規劃和發展方向基本明確后，專業的發展就決定著學校的發展。建立學校領導、職能處（科）室績效與系部掛鉤制度，不只是引導學校領導和職能處（科）室人員及時把握、了解相關系部的發展動態，更主要是督促學校領導和職能處（科）室人員充分利用自身資源和自身優勢為專業發展獻計出力，將更多的精力放到專業的建設上來。同時，在管理權限下移之下推行系部負責人的競聘上崗制度，有利于使系部負責人增強責任感，潛心系部建設，也有利于按照人才的“八二效應”，建立能者上、庸者下的用人機制。

三是推行專業招生、教學、就業、培訓的系部一體化。職業學校從招生、教學、管理再到實習、培訓、就業，每一個板塊的內容都很重要、很復雜，但這些工作又是密不可分、渾然一體的。專業改革進行得好，專業教學質量提升，學生學有所成、學有所用，既可以提高管理質量，也會直接影響就業效果。學生畢業后深受用人單位歡迎，待遇高環境好，反過來會產生口碑效應，減輕招生的壓力，形成良性循環。一些職業學校招生、就業、培訓等部門相互分割，各自為政，既浪費了資源又阻礙了專業發展。一體化的系部管理模式是著眼于通盤考慮專業各個方面的協同發展，將招生、就業、培訓等職能部門與專業系部整合發展，將招生、就業、培訓等管理人員安置在專業系部，使相關工作更加貼近專業建設的需要，推動相關工作的協調發展，并且還可以根據各人的特長安排相應的工作崗位，克服當前一些職業學校機構臃腫、人浮于事的現狀，做到人盡其用、人盡其才。

四是逐步建立對接企業文化的校園文化。建立面向市場的職業教育體制機制，不能單純依靠建立一項兩項制度，而應該是形成一種面向市場的教育理念與管理理念。這種理念的形成，應該立足于改造現有的校園文化，不斷增添企業文化的元素，將企業的管理理念、生產制度等帶入校園文化中來，使師生在校園文化的潛移默化中習得企業文化，浸潤企業文化。

 

篇6

關鍵詞：鉆孔灌注樁；問題；防治措施

引言

鉆孔灌注樁工程由于其成樁工序多，影響成樁質量的主觀及客觀因素多，要求的技術含量較高，故在成樁過程中容易出現一些問題。比較常見的有：孔壁塌陷、孔內局部縮頸、護筒下沉、冒水、鉆孔偏斜、彎孔、樁底沉渣量過多、卡管、鋼筋籠上浮等。若在施工中出現這些問題，會導致工期延長,甚至返工,造成經濟損失。如何防治鉆孔灌注樁施工中出現的問題,避免造成損失，是許多施工技術人員一直關注的問題。除在施工過程中做到分工明確，密切配合，操作規范外，還應對各個問題的成因做出分析，制定有針對性的防治措施。

1 鉆孔灌注樁施工過程中常出現的問題及成因

1.1孔壁塌陷

孔口坍塌容易被發現，而孔壁塌陷則需要仔細觀察，如孔內水位突然下降；孔口水面冒細密水泡；出土量顯著增加，沒有進尺或進尺甚小；孔深突然變淺，鉆頭達不到原來孔深；鉆機負荷顯著增加等均表明孔內有塌陷。

孔壁塌陷的主要原因：土質較差、土體張力小、泥漿護壁不好、護筒周圍未用黏土緊密填封以及護筒內水位不高，或者鉆進速度較快、鉆孔時間過長、成孔后待灌時間和灌注時間過長等。

1.2孔內局部縮頸

縮頸即孔徑小于設計孔徑的要求。

可能的原因：泥漿性能欠佳，失水量大，引起塑性黏土層吸水膨脹后使孔徑縮小。

1.3護筒下沉、冒水

護筒外壁冒水會引起地基下沉、護筒傾斜和移位，造成鉆孔偏斜，可能導致無法施工。

可能的原因：埋設護筒周圍的土不夠密實；護筒水位差太大；鉆頭起落時碰撞了護筒。

1.4鉆孔偏斜、彎孔

在鉆孔時，由于橫向作用鉆進時產生孔位偏斜或彎孔。

可能的原因：鉆機安裝就位穩定性及平整度差，鉆桿彎曲或鉆桿接頭不直，鉆頭擺動大；進入巖層交界面時鉆進過快；土層呈斜狀分布或土層中夾有大的孤石、其他硬物等情形。

1.5 樁底沉渣量過多

樁底沉渣量過多，將影響樁的承載力

可能的原因：清孔不干凈或未進行二次清孔；泥漿比重過小或泥漿注入量不足而難以將沉渣浮起；鋼筋籠吊放過程中，未對準孔位而碰撞孔壁使泥土塌落樁底；清孔后，待灌時間過長，致使泥漿沉積。

1.6卡管

卡管指在水下灌注混凝土過程中，混凝土出現無法自行下落。

可能的原因：混凝土顆粒料級配差、混凝土和易性及流動性差造成離析；混凝土中粗骨料粒徑過大；各種機械故障引起混凝土澆筑不連續，在導管中停留時間過長，孔內已灌注混凝土初凝；導管進水造成混凝土離析；導管埋深太大或泥漿比重太大，混凝土內外壓力差小等。

1.7鋼筋籠上浮

鋼筋籠上浮指鋼筋籠的位置高于設計位置。

可能的原因：孔內泥漿比重太大致使鋼筋籠浮力大；混凝土配合比、水灰比控制不好；鋼筋籠放置初始位置過高，混凝土流動性過小，導管在混凝土中埋置深度過大，鋼筋籠被混凝土拖頂上升；當混凝土灌至鋼筋籠下，若此時提升導管，造成導管底口距離鋼筋籠底部僅有約1m左右時，由于澆筑的混凝土自導管流出后沖擊力較大，推動了鋼筋籠的上浮，應保持導管底口距離鋼筋籠底部大于1.5m；由于混凝土導管埋深過大，其上層混凝土因澆筑時間較長，已接近初凝，表面形成硬殼，混凝土與鋼筋籠有一定的握裹力，如此時導管底端末及時提到鋼筋籠底部以上，混凝土從導管流出后將以一定的速度向上頂升，同時也帶動鋼筋籠上升。

2 防治措施

2.1孔壁塌陷的防治措施

在松散易塌的土層中，適當埋深護簡，用優質黏土分層夯實填筑，必要時加塊石擠壓護筒四周，使用優質的泥漿，提高泥漿的比重和粘度，保持護筒內泥漿水位高于地下水位。搬運和吊裝鋼筋籠時應防止變形，安放要對準孔位，避免碰撞孔壁，鋼筋籠接長時要加快焊接時間，盡可能縮短沉放時間。成孔后，待灌時間一般不應大于2h，并控制混凝土的灌注時間，在保證施工質量的情況下，盡量縮短灌注時間。

2．2孔內局部縮頸的防治措施

保持優質泥漿，降低失水量。成孔時，應加大泵量，加快成孔速度，在成孔一段時間內，孔壁形成泥皮，則孔壁不會滲水。亦不會引起膨脹；或在導正器外側焊接一定數量的合金刀片，在鉆進或起鉆時起到掃孔作用。如出現縮頸，采用上下反復掃孔的辦法，以擴大孔徑。

2．3護筒下沉、冒水的防治措施

在埋設護筒時，采用黏土加固護筒周圍，坑地及護筒四周應選用最佳含水量的黏土分層夯實。護筒埋深：粘性土不宜少于1.0m，砂土不宜少于1.5m。鉆頭起落時，應防止碰撞護筒。發現護筒冒水時，應立即停止鉆孔，用黏土在四周填實加固，若護筒嚴重下沉或移位時，則應重新安裝護筒。

2．4鉆孔偏斜、彎孔的防治措施

先將場地夯實平整，軌道枕木宜均勻著地。安裝鉆機時要求轉盤中心與鉆架上起吊滑輪在同一軸線上，同時使用平水尺進行樁機平整度校正。在不均勻地層中鉆孔時，采用自重大、鉆桿剛度大的鉆機：進入不均勻地層、斜狀巖層或碰到孤石時，鉆速要打慢檔。另外，安裝導正裝置也是防止孔斜的簡單、有效的方法。鉆孔偏斜時，可提起鉆頭，上下反復掃鉆幾次，以便削去硬土，如糾正無效，重新鉆進。

2．5樁底沉渣量過多的防治措施

首先要控制好泥漿的比重和粘度，在淤泥層施工時加大泥漿比重，不要用清水進行置換。成孔后，鉆頭提高孔底100~200mm，采取慢速空轉，宜采用循環漿清孔，維持循環清孔時間20~60min。鋼筋籠吊放時，使鋼筋籠的中心與樁中心保持一致，避免碰撞孔壁。縮短空孔時間，從而減少沉渣。下完鋼筋籠后，檢查沉渣量，若沉渣量超過規范要求，則應利用導管進行二次清孔，直至孔口返漿比重及沉渣厚度均符合規范要求。開始灌注混凝土時，導管底部至孔底的距離宜為300~500mm，應有足夠的混凝土儲備量，使導管一次埋入混凝土面以下1.0m以上，利用混凝土的巨大沖擊力清除孔底沉渣。

2．6 卡管的防治措施

清孔過程中使用空鉆清除大顆粒砂粒；控制泥漿比重和粘稠度，使懸浮在泥漿中的砂粒緩慢下沉。開始灌注前檢查泥漿比重。在混凝土灌注時，應加強對混凝土的攪拌時間和對混凝土坍落度的控制。在施工過程中，應時刻監控機械設備，確保機械運轉正常，避免機械出現故障而影響混凝土的正常澆筑。如堵管無法疏通，必須盡快拔出。

2.7鋼筋籠上浮的防治措施

鋼筋籠與孔口固定牢固。開始灌注前檢查泥漿比重，控制在規范許可的范圍內；要根據孔深、孔徑等計算出首批混凝土所需要的數量，澆筑過程必須連續作業，下料應均勻，不要過猛，確保混凝土均勻上升，以減少鋼筋籠骨架的上浮力；導管在混凝土面的埋置深度一般宜保持在2~4m，不宜大于5m和小于lm，嚴禁把導管提出混凝土面。當發生鋼筋籠上浮時，應立即停止灌注混凝土，施加外力限制鋼筋籠上浮并準確計算導管埋深和已澆混凝土面的標高，提升導管后再進行澆筑，上浮現象即可消失。

篇7

建筑行業作為中國經濟的重要組成部分，在市場經濟體制的影響下，發展非常迅速。對國民經濟增長具有十分重要的意義。而近幾年，建筑行業之間的競爭越來越激烈，對建筑企業的發展造成很大的影響，因此，建筑企業也開始對建筑經濟成本管理重視起來。建筑企業要想獲取更大的利益，就必須要加強建筑經濟成本管理工作，對建筑施工過程中的成本進行嚴格的控制，才能有效的提高企業的經濟利益。

建筑經濟成本管理概述

建筑經濟成本管理包含的方面比較多，而且內容比較復雜。主要目的是為了降低建筑過程中產生的成本，是建筑企業經營管理的重要手段。不僅包括管理方案的制定、成本預算、成本分析和控制、建筑過程產生的成本核對，還包括建筑經濟成本的考核和檢查。在對建筑經濟成本進行管理時，項目成本占主要地位，包括在項目實施過程中所消耗的成本，以及項目的各項支出成本，包括人工、材料、設備等。而實施成本管理，主要是對項目施工過程中的成本進行預測、計劃、控制、考核和檢查的具體實施過程，從而有效的降低項目成本，提高企業經濟效益，讓企業能夠在競爭市場中獲得一席之位。

建筑經濟成本管理中存在的問題

管理理念比較落后。目前，我國很多建筑企業在建筑經濟成本管理工作中的管理理念都比較落后。從而使企業對建筑經濟成本管理的重要性的認識比較薄弱。這種現象主要體現在，企業的風險意識和預測意識比較缺乏，多數采用補救的處理方式，不能夠提前對風險進行防治。同時，企業的管理人員本身就缺乏靈活性的管理意識，往往只局限于施工環節的成本管理，忽略了項目工程的整體經濟成本管理，缺乏對整個局面的把握，也就不能對企業成本進行合理優化，從而影響了企業利益。

管理制度與體系不夠完善。目前，我國的大多數建筑企業的管理制度與體系還不夠完善，不能對建筑經濟成本管理起到保障的作用。很多企業的建筑經濟成本管理工作都是由財務人員來負責，管理模式比較粗糙，部門之間相互協調但不夠融洽，責任落實不夠明確；其次，沒有相關的獎勵和懲罰制度，不能對工作人員進行監督和鼓勵，從而導致工作人員缺乏責任感；另外，企業的經濟成本核算監督機制也不夠健全，缺乏有效性和主動性，以至于對企業的建筑經濟成本管理和核算工作的開展造成很大的影響。

工作人員素質偏低。在建筑工程施工過程中，工作人員主要包括施工人員和管理人員，這些人員的素質都會對建筑經濟成本管理造成很大的影響，因此，企業就需要定期的對工作人員進行系統性、專業性的培訓，以此來提高工作人員的整體綜合素質。管理人員的素質不高，不但會影響到企業的成本管理，還有可能造成不良的負面影響，不利于市場經濟下建筑經濟成本管理工作的開展。而且很多企業往往忽略了施工人員素質水平的問題，另外，負責建筑經濟成本管理的相關財務人員也沒有與施工人員進行有效的溝通和工作銜接，從而影響到了施工人員的個人利益，導致施工人員的責任意識不夠強烈。此外，由于施工人員的素質水平參差不齊，從而在施工現場會經常出現偷工減料的現象，也給建筑經濟成本管理工作帶來了很大的困難。

建筑經濟成本管理的有效措施

及時更新建筑經濟成本管理理念。首先需要管理者樹立正確的管理理念，提高建筑經濟成本重要性的意識，對成本預算進行全過程的嚴格控制。同時，采取相應的措施完善管理理念，使其更加完善，并且，審查部門要對項目工程全過程開展的每個環節進行不定期的審查，有利于及時發現問題并解決。另外，為了企業的經濟利益和長遠發展著想，不僅要關注表面的建筑成本利益，更要對隱性存在的問題進行關注和監督，加強各個部門之間的配合，明確責任制，從而提高企業整體管理意識，使建筑經濟成本管理更加科學有效。

完善管理制度和體系。完善的管理制度和體系是實現良好的建筑經濟成本管理的前提，所以就需要建立專門負責建筑經濟成本管理的職能部門，對管理任務進行明確的分工，使部門之間配合能夠融洽，完善成本管理監督工作。其次，企業必須建立和采取相應的考核激勵機制和手段，讓員工能夠積極自覺主動的完成成本管理工作，增加責任意識。另外，最重要的還是要成本核算制度進行合理的修改和完善，避免在核算中出現較大的誤差，進而達到優化成本管理的目的。

篇8

關鍵詞：常見問題、防治措施。

中圖分類號：F407.6 文獻標識碼：A 文章編號：

一、概述

在建筑工程項目中，電氣安裝工程是工程建設的重要組成部分，也是為整體工程提供電力能源和功能控制的命脈項目。電氣安裝工程施工質量的好壞，直接關系到工程項目的運行安全和使用壽命。伴隨著有關電氣裝置工程的設計、施工技術、檢測、試驗、驗收等國家規范、標準和規定的不斷修訂、完善和更新，促進電氣安裝施工不斷創新和發展。但是，目前在我國工程建設迭起的形勢下，各個施工單位技術和管理水平參差不齊，各種不規范的施工行為時有發生，出現電氣安裝工程的表面缺損和內在疪病頻頻出現，嚴重影響到工程項目的運行安全和作用壽命，并使投資方遭受經濟損失。本文作者根據二十多年的現場管理經驗，總結出施工中經常出現的問題和防治措施方法敘述如下。

二、常見問題和防治措施

1、設計階段：

投資方在委托設計單位進行委托時，除了提交委托設計任命書、政府有關批文資料等相關文件外，還必須陪同設計院的相關專業人員到施工現場進行認真考察，詳細了解供電電源的具置、周邊環境、施工路線是否有其它管線影響今后電源敷設等問題的發生，做到節省成本，以最佳的位置做為預留洞孔，便于施工、節省投資成本。在設計中對設備的用電量和使用功能，要根據投資方的今后發展，預留出充足的電源和開關，特別是消防控制柜要有充分的備用預留位置，以適應建筑物使用功能的變化。

2、施工階段：

（1）、涉及土建施工部分:

配合土建施工，做好預留孔洞。在電氣安裝施工中，電線管因線、橋架、電纜等遇到穿越構筑物的基礎、墻、柱、梁、樓板等處，在土建施工時，應在電氣裝置穿越基礎、墻、柱、梁、樓板處預留孔洞。如果不預留孔洞不但給電氣安裝工作帶來一定的困難和麻煩，造成人力浪費，還破壞構筑物的整體性，影響整體觀感和質量。

要預防在建筑安裝工程施工中不預留或漏留孔洞問題的發生，管理人員要進行認真檢查。預留孔洞，首先要仔細閱讀電氣安裝施工圖并查閱給排水、暖通、動力的施工圖紙，看看是否有矛盾，避免各種管路間相互交叉碰撞、相互干擾，避免以后返工。并且預留孔洞位置要準確，孔洞尺寸準確，并積極做好與其它安裝工程配合工作。

（2）、防雷與接地裝置等電位聯結安裝:

防雷與接地裝置等電位聯結安裝項目在建筑物中至關重要，它關系到建筑物中設備是否能正常運行和人員的生命安全大問題。

在這項施工中常見的問題有：人工接地裝置或利用建筑物基礎鋼筋的接地裝置沒有在地面以上按設計要求位置設置接地電阻測試點，測試接地裝置的接地電阻值不符合要求，所用材料未經熱浸鍍鋅處理，最小允許規格尺寸不符合規定，接地線與接地體之間搭接長度不夠，接地線在穿越墻壁，樓板用鋼管作保護套管，鋼套管未現接地線做電氣連通，浴室的局部等電位沒有安裝，有些部分即使做了，則所有材料結線截面積小，不符合規定要求 ，幕墻金屬框架和建筑物的金屬門窗接地，連接處不同金屬間沒有防電化學腐蝕的措施等問題。因此，在管理人員對施工中一定要認真組織現場有關人員進行圖紙審核和施工規范的學習。

（3）、變配電設備安裝：

變配器設備進場應仔細檢查驗收，是否符合設計圖紙要求 ，部件是否齊全，有無損壞丟失。在變壓器安裝就位后采取成品保護措施通電前必須做檢查和試運行，低壓配電室內布局要合理，在低壓配電室內，成排配電柜長度大于6m時，其柜后通道應設兩個出口，并應布置在通道兩端，當兩出口之間的距離超過15m時其間還應增加出口，為便于工作和維修。配電柜前、后的通道最小寬度應1.5米和1米（固定式）抽出式前通道為1.8米，后邊為1米。而建筑工地施工中經常忽略了這個問題。所以在土建工程施工時，必須符合要求 進行施工，而電氣安裝時禁忌土建工程未達到要求 條件前就進行成套配電柜、動力開關柜的安裝。

（4）、柴油發電機安裝部分：

柴油發電機安裝中經常遇見柴油發電機組基礎不符合要求 ，柴油發電機組饋電線連接后，兩端不進行相序檢驗，機房內不配備消防器材，機房內設備接地不完全，發電機組試運行不按預案進行操作，隨意改變操作指令等問題。

以上的這些常見問題應引起有關現場管理人員的注意，特別是隨意改變操作指令使試運行無法正常進行，將引發事故。

（5）、電纜敷設與橋架安裝：

電纜材料進場要認真檢驗，有明顯的扭曲和皺折、電纜外皮絕緣有裂紋或老化現象護套上標記不清晰，未提供出廠試驗報告，電纜線徑及絕緣層厚度達不到要求 也沒有合格證等問題材料，一定要退貨。

在敷設時，電纜的彎曲半徑要符合要求 ，不然影響使用壽命及安全可靠運行。電纜保護管埋設深度及長度要符合要求 ，電纜在豎井敷設穿過樓板時，做好阻火封堵，電纜橋架造型及尺寸與重量，決定選用什么材料做支架和吊架，只有認真審核，才能確保橋架安裝牢固電纜托盤橋架要通過不少于2處與接地干線（PE線）連接。禁忌不同電壓，不同用途的電纜敷設在同一層橋架上。

（6）、電動機安裝：

電動機在安裝時經常出現的問題有電動機安裝時沒有認真檢查，尤其是裸線帶電部分的電氣間隙，更應滿足產品標準的規定，這些部位的任一疏忽都是電動機安全運行的最大隱患。

電動機與設備連接時，其傳動裝置應認真調整，并且要設置過載、短路、失電壓等保護措施。不應在空載狀態下頻繁起動，以免造成電動機線圈過熱。

（7）、配管配線安裝部分：

在室外導管的管口必須設在建筑內，埋設于室外土壤中鋼管壁厚不小于2mm避免腐蝕延長使用壽命，確保工程質量。

在土建施工中，禁忌在現澆混凝土樓板、墻、柱內暗配管、接線盒未用填料填實。在建筑物沉降縫和伸縮縫裝設補償裝置，在兩側各裝設接線盒做補償裝置。電氣施工的隱蔽工程檢查項目認真檢查，在線路施工完成后，一定要做絕緣檢查。芯線與電器連接時，要用連接端子，該搪錫處一定搪錫，保證連接牢固可靠，避免通電后產生過熱效應，誘發燃燒事故，保證設備正常運行。建筑物外電氣工程部分與主體建筑電氣工程往往是緊密相連。為確保線路運行安全均規定為穿導管敷設，且埋設深度不應小于0.7m。

（8）、燈具安裝項目：

燈具安裝首先要保證位置正確，燈具固定符合要求。當燈具局地高度小于2.4m時，燈具的可接近導體必須可靠接地（PE）或接零，并應有專用接地螺栓和標識。禁忌相線進燈頭，零線進開關。安裝插座接線必須正確，單相三孔是上地左零右火。露天安裝要正確的建筑物彩燈必須有防雨措施且彩燈接地保護裝置，疏散照明燈具和標志燈安裝位置要正確，確保緊急情況下撤離人員安全疏散。建筑電氣照明器具在交工前首先做通電安全檢查和照明全負荷24h試驗。

（9）、電梯安裝工程：

土建施工時，常會發生跑模、層間節差。安裝前不嚴格檢查，不復核機房及井道底坑尺寸，會使安裝工序不順利，發生待工現象，嚴重時會發生停產整改現象，造成經濟損失。因此在電梯安裝前禁忌在土壤施工后，不進行土建交接檢驗，不檢查，不復核電梯機房和井道、底坑尺寸，預留洞尺寸。禁忌電氣設備不按規定進行接地保護。

（10）、火災自動報警系統安裝：

火災自動報警系統布線時，應遵守國家《火災自動報警系統設計規范》的規定，對導線的種類、電壓等級進行檢查，系統布線應采用銅芯絕緣導線或銅芯電纜。在施工中應注意檢查以下幾點：在穿線前，必須將管內或線槽內的積水和雜物清除干凈，不準有積水，禁忌在管內或線槽內有接頭或扭結。在線路太長或彎頭太多時必須加裝接線盒。在探測器安裝時必須牢靠，并且探測器的確認燈應面向便于人員觀察的主要入口，便于及時處理事故。所有消防控制設備在安裝前必須功能檢查。系統調試前必須有調試所需的文件。火災自動報警系統調試前應先分別對探測器、區域報警控制器、集中報警控制器、火災報警裝置和消防控制設備的逐個單機通電檢查后，才可進行火災自動報警系統調試。

三、結束語

本文緊密結合現行國家標準和施工規范。結合作者二十多年的現場管理經驗，逐條揭示電氣施工中質量問題的現象、原因和危害。提出正確的做法、步驟和改正措施，意在改變以往建筑施工電氣質量通病及防止問題。希望使得在今后的施工中引起相關管理人員的重視了解，進行深入思考和掌握。

參考文獻：

[1]GB50303-2002建筑電氣工程施工質量驗收規范。

篇9

（南通三箭煙塔工程有限公司黃暉江蘇海門226100）

【摘要】群體性建筑項目因其規模龐大，系統復雜，且建設工期緊迫，給項目建設管理工作帶來了極大的困難。本文結合拆遷安置小區建設項目的特點，提出了群體復雜項目管理的管控技術，并在嘉陵江拆遷安置小區二期工程建設項目管理上予以分析、應用。

關鍵詞 群體建筑工程；施工組織；質量控制

Analysis and research issues related to the large group of construction site organization

Huang Hui

（Nantong three arrows smoke Tower Engineering Co.， LtdHaimenJiangsu226100）

【Abstract】Mass because of large-scale construction projects， system complexity and urgency of the construction period， to project management work has brought great difficulties. In this paper， the characteristics of resettlement residential construction projects， complex project management group proposed management and control technology， and be analyzed， used in the second phase of the Jialing resettlement residential construction project management.

【Key words】Architectural engineering group；Construction organization；Quality control

1. 問題的提出

建筑施工組織管理作為一門應用技術科學，在施工企業中得到了廣泛的重視和應用，施工企業以施工組織管理的的理論為指導，在生產管理的實踐中，提高施工組織管理的技術水平，從而達到工程建筑施工階段經濟效益的最大化。在過去，一般建筑工程施工企業所涉及的工程項目，往往以單體項目為主，然而最近十多年來，房地產行業的興起發展后，房地產項目規模日益擴大，國家大力推行棚戶區改造和經濟保障性住房建設，城市化推進過程中拆遷安置小區等開發建設，占地面幾畝、幾百畝或上千畝，規劃面積少則幾萬，多則數十萬平方米，甚至上百萬平方米小區群體工程已屢見不鮮。這類建筑工程項目盡管在建設過程中，將為分期建設，但即便如此，同時開工的單體幢數也會少則十幾棟，多則幾十棟，因而原有施工企業的在單體工程施工組織中積累的經驗，面對大場多單體施工項目時，受到了極大挑戰，分析討論大場群體建筑工程項目施工組織的相關問題，成了施工企業提高管理水平，適應在社會經濟發展過程中項目工程管理的重要課題。

2. 群體建筑特征

群體建筑是多個建筑單體的組成，常分為居住建筑群體、公共建筑群體（或叫綜合建筑群體）和工業建筑群等，比如一個住宅小區、一個多功能的建筑單體組合、一新建的大型工廠廠房、一個新建工能齊全的醫院、一所新建的學校等。此類項目呈現以下基本特征：

（1）項目龐大復雜。

群起性建筑占地規模大，單體工程規模小，工程量多，總工程復雜，如各個單體工程不盡相同，且有高層多層和有地下車庫和無地下車庫等之分；工程施工分期、分批、分區域投入使用的情況多，基礎、主體、裝修、水電設備安裝和室外工程存在依次、平行、流水等多種方式交錯施工，施工作業面多，工序間的組織關系錯綜復雜；單體施工周期短，但總工期較長，受季節性施工和節假日的影響大，更增加了工程施工的難度。

（2）項目管控難度高。

群體性建筑工程項目規模量龐大，從而使得參建單位的隊伍規模以及人員數量也相應十分龐大，集規劃、勘察、設計、施工、監理、材料供應、咨詢服務單位等，形成由幾百人組成的多層次管理團隊，通過什么樣有效的項目組織與管理方式使整個項目管理團隊能在有條不紊的組織體系下協同完成各自工作，以確保群體復雜項目工程建設目標的實現，是群體建筑工程建設中首要解決的難題。

3. 大場地群體建筑施工項目管理的核心架構

3.1項目的分解。

（1）大場地群體建筑施工項目分解的主要目的是明確項目分解結構：即確定大場地群體建筑施工項目是否需要進行分區組織施工，該如何分區組織，這是群體項目管理工作的第一步，是有效進行群體項目管理的基礎和前提。大場地群體建筑施工項目分區的是否合理，將直接關系到整個項目組織體系的架構，關系到群體項目的施工安全管理，工程質量管理，文明施工管理等眾多因素。

（2）在項目建設實施過程中，對大場地群體建筑項目進行一定的分區需要綜合考慮技術、組織、管理等因素，要考慮現有條件下的組織和管理狀況。項目建設階段項目分區的目的是推進項目實施、確保群體項目目標的實現和進行項目實施的組織與管理。同時大場地群體建筑項目管理的組織建立也在一定程度上受項目分區結構的影響，項目分區結構與組織、管理模式是相互影響和作用的，只有適當合理的編排，才能有利于項目的順利實施。

3.2項目的平面布局。

大場地群體建筑施工項目現場的平面布置是建立在分期組織基礎之上，一般采用分區布置和集中布置兩種形式，分區布置便于材料更靈活的分配使用，提高施工效率，但帶來集中管理的不便，專業工程調配有一定難度；集中布置雖然方便了對于材料及機械等管理，但造成二次搬運費用的增加。因此可以看出場地布置是否合理與否，將直接關系到施工進度并能反映現場安全文明管理水平，因此必須要按當地文明施工標準進行布置和管理，并根據施工現場實際，施工設備、料場、道路等力求布局合理整潔美觀，并最大限度地滿足各個施工階段的施工要求，同時綜合各施工階段的施工特點，臨時設施盡量一次成活，盡可能不重拆、不重搭或移地重建，盡可能減少臨時設施的投資，合理布置倉庫及堆場，減少二次搬運，節省費用增加效益。

3.3項目進度順序與協調。

（1）工程項目施工進度是受施工環境、施工準備于組織管理等多種因素的制約，盡管在制定施工計劃時提出了各種保障措施，但實際進度往往不能按計劃進度實現，總會存在一定的偏差。尤其是對于大場地群體建筑工程，工程項目建設投資大，工程規模大，建設工期長，因此在進行施工進度安排時，必須建立在對工程的整體布局的合理安排基礎上，進行適當的分區組合，采用恰當的施工組織順序，在確保工期和質量的前提下產出最大的經濟效益。

（2）同時科學管理還應體現在工作系統性、前瞻性和計劃性上，應花大力氣合理安排工程進度計劃，并對項目進度計劃進行分解、細化而形成計劃系統，關注各個子項目于其他子項目發生的聯系，保證對每個項目的進度控制是基于整個項目的全局，為大場地群體工程多目標的實現提供基礎支撐，形成有效的動態控制體系。

3.4項目質量有效控制。

確保工程質量是工程建設的永恒主題，是所有相關部門的重大責任，質量管理和控制是保證工程質量所采取的作業技術和活動，它貫穿于質量形成的全過程。

（1）各級政府和建設行政主管部門必須加強建筑市場的管理力度，依法治理工程質量。嚴格按照《建筑法》的規定，堅決查處無證設計、無證施工、無施工報建、無委托質量監督的工程項目，眼里查處質量事故責任人。

（2）各級建設行政主管部門必須切實強化企業管理，重點是加強企業的資質管理，必須堅決制止無資質施工隊和低資質施工企業與較高資質施工企業之間亂掛靠的想象。要切實推行工程總承包制。總包單位必須對工程質量負有全部責任，加強對分包單位的掛歷，杜絕包而不管和管而不力、管而不嚴的現象。

（3）施工企業必須強化質量意識、建立健全質量管理制度，切實加強施工質量管理。加強技術培訓，嚴格執行管理人員、各工種作業和施工規范要求施工；樹立創優意識和為用戶著想的思想，嚴格管理，精心施工，堅決消除工程質量的通病。

（4）必須有效控制建設單位行為，禁止不合理壓價和墊資或變相墊資施工，禁止肢解工程和層層轉包工程，禁止以速度壓質量的行為。

（5）加強材料檢測工作，鋼材、水泥等主要建筑材料要嚴格實行質量雙控，必須有出場合格證和檢測合格報告單，要實行建設單位監理有見證的材料送檢制度，要加強現場抽查制度。

（6）加強圖紙會審制度，要提高工程方案會審和施工圖紙會審質量，把工程質量事故隱患消滅在萌芽狀態。堅決杜絕未進行圖紙會審先開工的行為，同時也要防止圖紙會審走過場的現象。

3.5項目管理核心架構間的相互關系。

（1）群體建筑工程中項目的管理，就是要在有限的時間、空間、預算范圍內，將大量的人力、物力組織在一起，有條不紊地實現項目目標。因此，對項目管理的主要目標，是通過恰當的計劃和控制，使項目的各項實施活動達到最好的績效，從而實現對質量、進度、費用的預期要求，圓滿完成項目任務。

其中進度、質量和成本三大控制目標之間是既對立又統一的關系。對立體現在：一方面，如果要加快進度，則需要加班加點或適當增加施工機械和人力，這將直接導致成本的增加；此外，加快進度往往會打亂原有的計劃，使建設工程實施的各個環節之間產生脫節現象，增加控制和協調的難度，會對工程質量帶來不利影響或留下工程質量隱患。另一方面，如果要降低成本，就需要考慮降低功能和質量要求，采用較差或普通的工程設備和建筑材料；同時，只能按費用最低的原則安排進度計劃，整個工程需要的建設時間就較長。

（2）統一體現在：第一，如果提高功能和質量要求，雖然需要增加一次性投資，但可能降低工程投入使用后的運行費用和維修費用，從全壽命費用分析的角度則是節約了投資。第二，從質量控制的角度，如果在實施過程中進行嚴格的質量控制，保證實現工程預定的功能和質量要求，則不僅可減少實施過程中的返工費用，而且可以大大減少投入使用后的維修費用。第三，嚴格控制質量還能起到保證進度的作用。如果在工程實施過程中發現質量問題及時進行返工處理，雖然需要耗費時間和加大成本，但是比不及時返工而釀成重大工程質量事故對整個工程進度的影響要小。三者之間是相互依存、相互轉化的，三大目標中任何一個目標的存在都是以其他目標的存在為前提的，而且它們還可以依據一定的條件，相互轉化。

4. 大場地群體建筑施工項目管理的核心架構在嘉陵江拆遷安置小區二期工程中的應用

4.1嘉陵江拆遷安置小區二期工程概況。

嘉陵江拆遷安置小區二期工程位于海門市南海路南、嘉陵江路東側，建設規模為1~14#樓及地下室工程，總面積78966.5m2（地上66372.48m2；地下12594.02m2），計劃開、竣工時間從2012.6.20至2013.7.30，計劃工期為400日，工程質量等級要求合格。

4.2嘉陵江拆遷安置小區二期工程平面布置。

該工程在用地范圍內規劃建設14幢建筑，東西向以垂直于南海路中軸線兩側布置，中軸線以東布置有3#、4#、7#、8#、11#、12#、14#樓，中軸線以西布置有1#、2#、5#、6#、9#、10#、13#樓。南北方向，沿南海路布置的9#、10#、11#、12#樓為高層建筑，其中10#、11#為18+1+1層（地下一層自行車庫，頂部為閣樓層），9#、12#為16+1層與18+1層組合（地下一層自行車庫）。項目用地范圍內的中南部布置有六幢多層建筑均為5+1+1層。沿嘉陵江路和珠江路布置了13#與14#樓兩幢只有二層的供物業管理、配電設備安裝的配套建筑。

4.3嘉陵江拆遷安置小區二期工程進度控制計劃。

該工程共14幢建筑，合同要求總工期為400天，按此工期要求，面對14個不同層數，不同高度，不同建筑結構類型的建筑，技術管理難度大，施工任務重，時間十分緊。對此如采用一般的按順序進行施工，則在工期內很難把14幢建筑全部完工，如14幢建筑一起全部開工，則施工機械、施工人員、施工材料等難以跟的上全部各幢建筑的施工進程，并會大幅度增加施工成本。因此，最合理有效的計劃是對于14幢的建筑進行一定的分區組合，各分區平行開工，既能保證整體工程在工期內順利完工，又能節約施工成本，提高效益。

考慮建筑規模相近，結構性質相同，單體間的相關程度，不同單體建筑主體結構施工搭接，場區利用各種因素，將整項目劃分三個區，分別每一施工區1#、5#、9#、10#、13#五個單體建筑組成、第二施工區4#、8#、11#、12#、14#五個單體建筑組成，第三施工區2#、3#、6#、7#及與之關聯的地下車庫組成。

項目工程開工順序，三個工區同時開工，對于各工區而言單體建筑之間采用順序搭接開工進行安排，各工區開工順序如下：

（1）第一工區9#、10#高層住宅先開工，待高層住宅主體結構完成后，安排1#、5#多層住宅和13#商鋪開工，高層住宅先10#樓，后9#樓，多層住宅與商鋪，先1#樓，后5#樓，再后13#樓。

（2）第二工區11#、12#高層住宅先開工，待高層住宅主體結構完成后，安排4#、8#多層住宅和14#商鋪開工，高層住宅先11#樓，后12#樓，多層住宅與商鋪，先8#樓，后4#樓，再后14#樓。

（3）第三工區第下室工程與住宅基礎同時開工，待地下室土方回填后，展開多層住宅上部結構施工，2#、6#、3#、7#多層住宅同時進行主體結構施工。

4.4嘉陵江拆遷安置小區二期工程質量控制計劃。

（1）人的控制。

由于本工程總建筑數量有14幢，三工區又同時開工，所以需要的操作工人達數百人，這些操作工人的素質和水平的高低將會對工程的質量產生很大程度的影響，因此所有招收的工人都要經過公司的統一考核，達到要求后再經過公司、項目部、班組三級教育后方能持證上崗。對于技術復雜、難度大、精度高的工序和操作，操作工人由項目部事前挑選，選取技術熟練，經驗豐富的工人完成。

（2）材料的控制。

工程材料是工程質量的基礎，材料選用的是否合理、產品是否合格、材質是否經過檢驗、保管使用是否得當等等，都將直接影響建設工程的結構剛度和強度，外表及觀感，使用功能及使用安全等。本項目總工程量大，所需各種材料極多，所以能否選用高質量的材料對于工程質量來說至關重要，因此需要對于材料的采購、加工、儲備、運輸必須建立一個嚴密的計劃和調度體系。同時在工程材料進場后，應先檢查材料的合格證及質保單，后現對材料的外觀規格與其質保材料相對照，看是否一致，材料材質是否與質保單一致，待驗收合格后，再向監理公司報驗材料，請施工現場監理予以見證驗收。

（3）機械設備控制。

本工程施工機械共配備施工塔吊7臺，施工電梯4部，混凝土輸送泵3臺，混凝土攪拌機6臺，混凝土振搗器12臺，抽水泵36臺，及鋼筋電焊等相關機械，所涉及的機械種類繁多。為確保工程機械的能高效率的使用，項目部都全部或盡量采用性能較好的機械投入工程使用，并且所有機械均由機械人員定期進行檢查維修，確保在使用過程不發生故障，不影響工程的工期。

（4）方法的控制。

本工程各單體工程雖相對簡單，但在原有傳統施工作業的基礎上，采用了一些新工藝的加入。一是在工程外立面裝飾施工過程中，采用吊籃進行外立面的裝飾作業，避免了外裝飾工程中二次污染，減少了外架拆除過程中造成的無意損壞，縮短了了外腳手架的使用時間，減少了成本。二是采用鋼筋連接新技術。對于二級?14以上鋼筋采用對焊、?14以下鋼筋采手工電弧焊，機械調直，機械成型與手工成型相結合加工方案。三級?16以上鋼筋機械連接、?16以下鋼筋采用手工對焊，加工時機械調直，機械成型與手工成型相結合。三是地下室及主體結構的施工，全部采用商品混凝土，六層以下采用汽車泵，六層以上采用落地泵，以便于加快施工進度，減少勞動力用量提高簡直工程施工的機械化水平。四是屋面工程防水采用新材料，在工程施工過程中，將嚴格按照設計要求，進行防水材料的采購，并按新材料要求的施工工藝進行施工。

（5）環境控制。

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XX區共有農貿市場18個。在市、區政府和市工商局的領導下，在市場主辦單位和兄弟部門的支持下，農貿市場管理工作，年年創特色，年年上臺階。20__年，XX工商分局在市場監管上，建立了工商分局、工商所、市場主辦單位三聯動，重大任務有專項組織機構的監督管理機制。做到周周有巡查，月月有通報，季度有分析，半年有總結。經受了阻擊“禽流感”、迎創衛復查、食品安全專項整治等重大任務的考驗。涌現了省肉菜糧示范市場、省樣板市場、省文明市場——東箭道市場，以及香鋪營、進香河、鎖金村、蘭園、后宰門、紅山等市場為代表的一批先進市場。在國家商務部，農業部，省、市領導的視察和國家愛衛辦、省市有關職能部門的檢查考核中受到好評。農貿市場管理是一個系統工程，具有明顯的動態性，有許多不確定因素。必須全過程、全天侯、全方位的強化管理。我們在市場監管上注重在“五規范”、“五到位”上下功夫，取得了一定的成效。一、規范市場主體準入，經營行為監管到位規范市場主體準入是工商部門的基本職能。我們充分利用工商部門的這一職能，在市場主體準入上，即降低門檻又嚴格把關。由工商部門和市場主辦單位統一協調，在規定的時間內，職能部門進場辦理營業執照、衛生許可證和健康證。目前市場營業執照辦照率在95以上。經營直接入口食品的經營戶，都辦理了衛生許可證、健康證。對其他經營戶也倡導辦理健康證，為創辦綠色市場創造了必要的條件。經營行為監管著力于營造公平競爭、依法經營的環境。注重把監管和引導結合起來，幫助市場主辦者和經營戶，樹立文明經營意識、和諧雙贏意識、公平誠信意識。通過延伸監管層次，拓展監管范圍，強化監管力度，使市場管理由間接管理轉變為直接管理，由靜態管理轉變為動態管理，確保了監管到場、到戶、到人。二、規范商品質量準入，食品安全監管到位流通領域商品質量監管是國家賦予工商部門的一項新的職能。我們通過積極探索和推進農貿市場食品安全監管機制，重點抓了糧食及其制品，肉、禽、畜及其制品和蔬菜、水果、季節性食品、節慶食品等十大食品的質量監管。與區商貿局一起狠抓了蔬菜的現場檢測。各市場都建立了蔬菜農藥檢測中心，配備了專業人員和專業設備。殘留農藥檢測由葉菜向莖菜、瓜果拓展。蔬菜農藥殘留率比上年下降了2個百分點。初步探索實施了肉制品等10類食品市場準入制度、食品分類管理制度；努力推進食品進貨檢驗、索票、購銷臺帳和質量責任制度落實。圍繞監控、監測、監管三條主線，以市場進入、市場交易、市場退出為三大環節，逐步形成了“市場自律、工商監管、群眾監督”三位一體的質量監管模式。通過有計劃的食品抽檢工作，使市場主辦單位自檢為基礎、消費者復檢為補充、執法部門巡查抽檢為保障的“三檢聯動”的食品質量監督檢測體系，不斷完善和鞏固。目前，在省、市工商局的統一部署下，我們正在積極探索和協調相關部門，對市場檢測機構進行認定、認證或者授權、委托，取得法定效力，建立長效監管的檢測機制和體系。三、規范管理制度建設，市場秩序監管到位農貿市場長效管理關鍵在制度管理。我們著力抓了四大制度的建設：一是管理責任制建設。工商分局、工商所、市場主辦單位、經營戶逐級建立了市場管理責任制，形成了環環相扣的管理網絡。二是衛生管理制度建設。各市場管理層對場內衛生實施了責任區包干制，并在經營戶中按區域劃分若干小組，賦予了小組長一定的管理職能。通過建立市場衛生管理網絡把各項管理措施落實到市場負責人、經營戶。三是消防安全管理制度建設。敦促所有市場都必須辦理消防合格證，定期組織消防培訓，經常進行消防安全常識宣傳，對吃住在市場的經營戶進行了清理。把市場消防安全檢查納入到市場巡查之中。發現市場的安全隱患，通過告知登記、專項復查、責令整改等方式得以及時消除。目前我們18個農貿市場有16個已辦理了消防合格證，有2個正在改造設施之中。四是經營戶日常管理制度建設。我們在有形市場系統推廣了東箭道、香鋪營、紅山農貿市場人性化管理的經驗。各市場把經營戶納入了員工管理范疇，把嚴格管理與解決后顧之憂相結合，保障經營戶的主人翁地位，做好留人拴心工作，使經營戶自覺遵守各項規章制度。五是市場巡查制度建設。建立了分局、工商所、市場管理層三級巡查體系。實行工商所轄區管理制，在市場巡查中重點巡查農貿市場。工商所巡查市場每周不少于2次，工商分局每月不少于1次，市場管理層每天巡查。分局將巡查情況記分評出等次，及時通報到市場和市場主辦單位，有效地推動了市場管理制度的落實。四、規范場內設施布局，劃行歸市監管到位近年來，我區各市場主辦單位，在積極探索農貿市場超市化經營和商場化管理模式，探索市場升級換代的新路子方面做了大量工作。如區商貿局下屬的東箭道、香鋪營、進香河、后宰門農貿市場，鎖金村街道下屬的鎖金村農貿市場，區建設局下屬的蘭園農貿市場，民營企業童衛路、天盾農貿市場，相繼投資上百萬元，進行了市場升級換代改造。從而加快和促進了全區農貿市場由粗放型向精細型、集約化轉變，向現代流通業態、超市化經營管理轉變。還引進了雨潤、金鑼等一批名牌食品企業，實行市場與工廠對接、市場與基地掛鉤方式，走品牌經營的路子。在經營攤位的布局上，做到整齊、協調、方便，具有時代氣息。使全區農貿市場的設施布局和軟件建設逐步與經濟發展水平相適應。五、規范 行政執法行為，行風自我監管到位工商行政管理部門作為行政執法部門，是“三個代表”重要思想的直接實踐者。我們把立黨為公、執法為民轉化為市場監管的行為準則。在農貿市場的監管上充分體現以人為本，科學監管的思想。通過不斷提高監管隊伍素質，大大增強了工商干部為民意識、服務意識、自律意識。大家自覺樹立忠于職守、廉潔奉獻、執法為民的精神，真心實意的為農貿市場辦好事，辦實事，辦難辦的事。我們還把執法與疏導，管理與服務，督查與指導有機的結合起來。不斷創新監管思路，創新監管模式，創新監管特色。在強化市場監管的同時，自覺接受市場主辦單位、經營戶、消費者的監督。通過日常的市場監督管理，展示了工商行政管理機關的嶄新形象。農貿市場監管是社會主義大市場監管的重要部分，是有形市場監管的基礎性工作，是城市管理的一個窗口，同時與人民群眾的日常生活息息相關。管好注冊農貿市場是工商部門義不容辭的責任。尤其在20__年，全市上下都在為創建國家文明城市、迎接十運盛會奮力拼搏。農貿市場的管理只能加強，只能出彩，只能爭光，任何懈怠、放任、疏漏都是不允許的。我們要以創建文明城區、迎十運盛會為抓手，積極與兄弟執法部門和市場主辦單位做好協調工作，進一步加大市場管理力度。緊扣發展主題，堅持以人為本，突出科學管理，把農貿市場管理水平提升到一個新層次，為南京市創建全國文明城市，迎十屆全運盛會增光添彩。

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在百度搜索:恪盡職守科學監管不斷提升農貿市場管理水平