合同管理模板范文
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篇1
第一條 工程項目概況
1.1 工程名稱:河南尉氏縣水坡 中心社區(qū)工程項目
1.2 工程地點: 河南尉氏縣水坡鎮(zhèn)
1.3 計劃工期:
1.4 合同價款:
1.5 工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn): 合格
第二條 工程承包范圍、機構(gòu)和人員組成
2.1 乙方承包范圍及內(nèi)容:本工程采用包工包料、包工期、包質(zhì)量、包安全、包文明施工、包與建設(shè)方的總承包合同中所涉及到合同內(nèi)容、包對建設(shè)方的承諾和建設(shè)方所作的規(guī)定、約束等的包干方式、全面負(fù)責(zé)該工程范圍內(nèi)的全部工作內(nèi)容、自負(fù)盈虧。處理好政府主管部門和社區(qū)地方關(guān)系。乙方應(yīng)承擔(dān)全部技術(shù)、質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)責(zé)任及工程保修責(zé)任。乙方應(yīng)維護(hù)甲方形象和信譽,嚴(yán)格按照施工管理的有關(guān)國家及地方法規(guī)和甲方內(nèi)部管理規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)組織施工,自覺接受甲方監(jiān)督、管理和指導(dǎo)。
2.2 乙方承包本工程設(shè)立的機構(gòu)和主要成員
2.2.1 乙方承包本工程設(shè)立的機構(gòu)名稱:海南中航天建筑工程有限公司重慶江分公司第一項目部。
2.2.2 乙方根據(jù)工程需要,自行招聘工程項目經(jīng)理和項目管理人員。并根據(jù)規(guī)定組建項目部。
2.3 項目部由乙方負(fù)責(zé)管理,并對項目部的所有行為承擔(dān)全部責(zé)任。
2.4 項目部的工作任務(wù):項目部是代表甲方對該工程進(jìn)行具體實施的機構(gòu),它必須全面履行甲方與建設(shè)方簽訂的總承包合同及補充協(xié)議中規(guī)定的所有內(nèi)容執(zhí)行。
2.5 該工程實施完畢后,甲乙雙方履行完本協(xié)議書規(guī)定的責(zé)任義務(wù)后,項目部自行撤銷。
第三條 協(xié)議雙方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)
3.1甲方的責(zé)任權(quán)利和義務(wù)
3.1.1 定期或不定期對乙方在本工程施工中的質(zhì)量、安全、技術(shù)、工藝、進(jìn)度、財務(wù)、文明施工、勞動力使用、機具設(shè)備和材料的采購、管理和使用進(jìn)行監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)及服務(wù),乙方必須配合和接受監(jiān)督。
3.1.2 督促乙方按國家、地方相關(guān)規(guī)定實施工程管理,并監(jiān)督乙方編制施工組織設(shè)計、預(yù)(結(jié))算資料、施工日志、安全及文明施工自檢記錄、現(xiàn)場簽證、報表及竣工圖、竣工資料并審核相關(guān)資料。
3.1.3 隨時抽查或參加本工程中的隱蔽驗收、中間驗收、分部分
項驗收、基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)驗收、竣工驗收和提出的問題、建議并責(zé)令乙方整改。
3.1.4 在履約有效期內(nèi),實時監(jiān)督乙方相應(yīng)的法律行為和工程管理能力。為切實維護(hù)承建人履約職能和社會信譽,乙方一旦出現(xiàn)違約行為,甲方有權(quán)采取強制措施,追究乙方法律責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
3.1.5 在不影響甲方利益、名譽及保證總承包合同正常履行的前提下,為乙方辦理必須以承接項目經(jīng)理名義簽訂的建設(shè)方的合同及補充協(xié)議、驗收、決算,以及其他一切手續(xù)等。
3.1.6 督促、協(xié)助乙方辦理工程稅務(wù)事宜和辦理施工許可證等相關(guān)證件。
3.1.7 控制乙方擅自轉(zhuǎn)包和分包的違規(guī)行為。
3.1.8 監(jiān)督乙方統(tǒng)一推行工程施工現(xiàn)場整齊的標(biāo)牌、標(biāo)識懸掛,對乙方在施工區(qū)域的劃分、安全設(shè)施和臨時設(shè)施布置搭建進(jìn)行指導(dǎo)。
3.1.9 乙方的生產(chǎn)經(jīng)營活動嚴(yán)重?fù)p害甲方企業(yè)形象的,甲方有權(quán)解除本協(xié)議。
3.1.10 乙方違反本協(xié)議各項約定的義務(wù)時,經(jīng)甲方敦促后不及時改正,并嚴(yán)重影響甲方利益,甲方有權(quán)立即解除本協(xié)議。
3.1.11 在乙方承包本項目期間,乙方的工資及社保費用由項目部承擔(dān),乙方同時應(yīng)將工資表報甲方備案。
3.1.12 該工程由于工程量較大,公司(甲方)派工程師一人。負(fù)責(zé)和監(jiān)督本工程的質(zhì)量、進(jìn)度、安全、分部、分項單位工程驗收。并派一名財務(wù)人員對該項目的工程款使用跟蹤,合理使用工程款。兩人的工資和食宿由項目部負(fù)責(zé)。【工資按行列同一級別的市埸工資標(biāo)準(zhǔn)支付工資】
3.2 乙方的權(quán)利和義務(wù)
3.2.1 承擔(dān)工程全部資金投入和與工程關(guān)聯(lián)的全部支出及稅費,同時,擁有以項目部名義組織、管理、指揮本工程的施工生產(chǎn)和經(jīng)營活動的全面管理權(quán)利和義務(wù)。
3.2.2 根據(jù)國家規(guī)范、地方法規(guī)及建設(shè)方制度,擁有獨立制定本工程實施細(xì)則、管理措施、施工方案等權(quán)利,并交建設(shè)方審查和甲方備案。嚴(yán)格按照施工圖紙、相關(guān)圖集、規(guī)范進(jìn)行施工;切實貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法規(guī),作好工程的安全防范措施,杜絕事故的發(fā)生;在工程質(zhì)量、技術(shù)、安全文明施工等方面,必須接受甲方的監(jiān)督和指導(dǎo),同時加強施工管理,確保工程質(zhì)量、安全、工期達(dá)到相關(guān)文件及建設(shè)方的要求。乙方應(yīng)在項目部建立安全、質(zhì)量保證體系,確保體系的有效運行,及時發(fā)現(xiàn)并消除質(zhì)量、安全隱患,項目部發(fā)生的一切損失或發(fā)生重大質(zhì)量事故和人員傷亡事故,乃至合同賠償?shù)娜拷?jīng)濟(jì)責(zé)任和法律責(zé)任,由乙方自行承擔(dān)。給甲方造成損失的,乙方應(yīng)無條件賠償。因乙方現(xiàn)場管理不力,質(zhì)量、安全、進(jìn)度達(dá)不到業(yè)主要求,經(jīng)整改還是達(dá)不到業(yè)主要求甲方有權(quán)對項目全面接管,挽回?fù)p失。乙方不得提出任何索賠要求,并承擔(dān)由此造成的經(jīng)濟(jì)損失。
3.2.3 根據(jù)工程的需要,自主調(diào)配機具設(shè)備、周轉(zhuǎn)和材料物資,并予管理和使用
3.2.4 負(fù)責(zé)完成總承包合同及補充協(xié)議規(guī)定的所有條款及工作內(nèi)容,按總承包合同規(guī)定辦理工程結(jié)算。合理使用工程款、專款專用,對本工程經(jīng)營活動中的盈利擁有所有權(quán)、使用權(quán)、支配權(quán)。本工程承包期內(nèi)形成的債權(quán)債務(wù)均有乙方享有或承擔(dān)與甲方無關(guān)。
3.2.5 不得以甲方或該項目部的名義與任何第三方簽訂借款協(xié)議等,乙方與第三方簽訂的協(xié)議產(chǎn)生的法律與經(jīng)濟(jì)關(guān)系的一切后果、損失由乙方負(fù)責(zé)。甲方印章(含項目部章),除所建項目函件及竣工資料外,一律不得對外使用。
3.2.6 對組建的項目部,乙方必須依法用人用工,依法保障民工和員工的合法權(quán)益,不得以任何理由拖欠民工工資,如因工資拖欠原因?qū)е旅窆眙[事等行為,乙方除每次支付違約金 10 萬元外,甲方有權(quán)解除本協(xié)議。
3.2.7 乙方必須做好對所有施工工程的成品在移交建設(shè)方前的保護(hù)工作,負(fù)責(zé)對施工現(xiàn)場臨設(shè)、建筑物及測繪制樁等的保護(hù),并承擔(dān)因其保護(hù)不善而造成的成品損壞的一切損失。乙方應(yīng)負(fù)責(zé)本工程的施工中所產(chǎn)生的垃圾的清潔工作及生活區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生工作,由此引起的費用均由乙方承擔(dān)。乙方必須按施工安全規(guī)范規(guī)定做好預(yù)防事故的各項安全措施,確保施工安全和第三者的安全,如因乙方原因發(fā)生的人員傷亡、火災(zāi)等事故由其承擔(dān)全部責(zé)任,并按規(guī)定書面報告甲方和主管單位備案。乙方必須加強施工組織管理,保證現(xiàn)場整潔文明,做到文明施工,減少噪聲對周圍居民的干擾。否則,由此引起的一切處罰由乙方承擔(dān)。
3.2.8 乙方必須有相應(yīng)的資金實力,項目如需墊資由乙方自己解決,工程款暫不到位時,乙方必須保證連續(xù)施工。不得借故窩工、停工,不得借此向建設(shè)方和甲方提出無理要求。乙方如以此為由而影響或拒絕工程的施工工作,乙方除承擔(dān)總承包合同及本協(xié)議違約責(zé)任外,還應(yīng)承擔(dān)由其自身原因給其他第三方造成的損失的責(zé)任。乙方在主合同約定時間承擔(dān)本施工質(zhì)量保修的所有責(zé)任。
3.2.9 乙方及其組建的項目部加強現(xiàn)場所有工作人員的安全教育、法律教育,并強化現(xiàn)場的管理,嚴(yán)格遵守安全措施及建設(shè)單位提出的相關(guān)要求。因乙方經(jīng)營管理不善出現(xiàn)延誤工期、不合格工程或發(fā)生質(zhì)量、安全事故,由甲方視情節(jié)輕重作出相應(yīng)處罰,甲方有權(quán)解除本協(xié)議。造成甲方受到市級以上通報批評的,乙方應(yīng)支付甲方違約金其標(biāo)準(zhǔn)為:市級通報 10 萬元,省級通報 20 萬元,部級通報 30 萬元。
3.2.10 乙方必須按照國家、地方及上級機關(guān)關(guān)于計劃生育的規(guī)定,做好現(xiàn)場計劃生育工作。否則,將承擔(dān)由此帶來的一切損失與處罰。
3.2.11嚴(yán)格遵守甲方制度,服從甲方管理。該工程在當(dāng)?shù)貍浒赣梢曳截?fù)責(zé)辦理,甲方配合。
第四條 賬戶的開設(shè)與工程款的收取、支付
4.1 工程款的收取:所有工程款必須進(jìn)入甲乙雙方開設(shè)的賬戶內(nèi),乙方不得私自收取工程款,否則一經(jīng)發(fā)現(xiàn),甲方有權(quán)解除本協(xié)議,并且乙方向甲方支付違約金 30 萬元整。
4.2 工程款的支付:發(fā)包人撥付工程款到甲乙雙方開設(shè)的賬戶后,甲方扣除管理費,剩余工程款在三個工作日內(nèi)(因國家政策導(dǎo)致不能劃款的除外)劃撥給乙方,乙方需提出資金使用計劃,提交其簽字的請款書和付款依據(jù)(材料提供稅務(wù)發(fā)票和材料入庫單和出庫單、發(fā)工資需附工資表),由甲方審定無誤后直接支付到乙方指定的賬戶上。
4.3 如果業(yè)主方未按合同約定向甲方支付工程款,乙方不得要求甲方付款,甲乙雙方統(tǒng)一意見后由甲方向發(fā)包方提出追工程款的知通及協(xié)商要求。
4.4 工程竣工結(jié)算時一次性預(yù)留質(zhì)量保修金,預(yù)留的質(zhì)量保修金比例為工程結(jié)算總價的_3_%。
第五條 管理費、稅金扣交管理費是乙方在承包本工程項目中應(yīng)繳納的甲方監(jiān)督管理費用:稅金是指乙方在承包本工程項目應(yīng)向稅務(wù)機關(guān)繳納的所有稅費(本工程項目所有相關(guān)稅費由乙方負(fù)責(zé)按國家相關(guān)政策進(jìn)行繳納)。憑所有繳納的稅務(wù)單據(jù)交回公司財務(wù)沖抵稅款。
5.1 甲方按以下方式收取乙方應(yīng)交本工程的管理費:
5.1.1 乙方按本工程竣工驗收結(jié)算總金額收取4.5%(結(jié)算依據(jù)已2018.3.25日與發(fā)包方簽的合同辦為準(zhǔn))管理費。
5.1.2 本工程管理費用的繳納:由甲方在建設(shè)方每次劃撥到的工程款中按規(guī)定比例收取。
5.1.3 說明:
a、工程涉及所有費用由乙方自行在項目所在地繳納,甲方予以配合辦理。
b、乙方向甲方繳納管理費的計算基數(shù)為本工程最終審定的結(jié)算總價。
c、管理費僅包含企業(yè)管理費用,不包含計劃利潤、工會經(jīng)費、教育經(jīng)費、職工工資、養(yǎng)老保險金、失業(yè)保險金、醫(yī)療保險金、住房公積金、交易費、中標(biāo)費、建管費、保險費、定額測定費、工程成本支出及國家規(guī)定的各種稅費。
5.2 乙方的工程款應(yīng)按下列比例標(biāo)準(zhǔn)作帳:乙方根據(jù)工程款的金額提供76%以上的材料發(fā)票,不超過千分之3的招待費發(fā)票,不超過17%的有勞務(wù)資質(zhì)單位開具的勞務(wù)發(fā)票(附上民工的身份證復(fù)印件和工資表),6.7%的辦公費及其他差旅交通等票據(jù)。工程款的撥付甲方需查收對應(yīng)工程款已完成稅務(wù)憑證和工資、成本發(fā)票無誤并按發(fā)票金額向乙方收取代繳代扣的營業(yè)附加費、合同、資源稅等實際稅費后在行撥款。
5.3 甲方配合乙方將本工程項目開設(shè)海南中航天建筑工程有限公司重慶江北分公司外出經(jīng)營許可證。本工程項目所得稅由甲方在建設(shè)方每次劃撥的工程款中按規(guī)定比例扣除負(fù)責(zé)繳納,營業(yè)稅及應(yīng)繳的稅費。
5.4 河南尉氏縣水坡鎮(zhèn)中心社區(qū)單獨成立指揮部,名字叫海南中航天河南尉氏縣水坡鎮(zhèn)中心社區(qū)指揮部,下設(shè)項目部、項目部章和財務(wù)章由甲方管理使用。
第六條 工程竣工驗收與結(jié)算、保修
竣工驗收后,要具備以下各條后方能在甲方辦理財務(wù)結(jié)算手續(xù)。
6.1 工程竣工資料(含竣工圖);
6.2 財務(wù)賬目情況(稅票等);
6.3 印章回執(zhí)
6.4 工程結(jié)算書、按2018.3.25日與發(fā)包方簽的合同辦理。
6.5 勞務(wù)工資支付情況
6.6 工程保修協(xié)議
6.7 有關(guān)部門的會簽紀(jì)要
第七條 其他費用
7.1 在簽定本協(xié)議時三天內(nèi)乙方繳納伍拾萬元人民幣作為合同信用金。另甲方接業(yè)主通知交伍佰萬元人民幣給建設(shè)方時,乙方立即繳納以甲方委托乙方繳納伍佰萬元人民幣給建設(shè)方書面通知。二日內(nèi)不繳,視為違約,伍拾萬元作為賠償甲方經(jīng)濟(jì)損失。其進(jìn)場后再向建設(shè)方繳納保證金壹仟伍佰萬元人民幣憑收據(jù)給乙方。同時繳納安全保證金叁佰伍拾萬元人民幣給甲方,憑收據(jù)給乙方。
7.2總工程八十萬平方米保證金共計貳仟肆佰萬元人民幣,繳足后合同生效,保證金無利息,在結(jié)清財務(wù)后無息返還給乙方。
8.1 乙方未能履行本協(xié)議中的責(zé)任和義務(wù),未遵守本協(xié)議中甲方的權(quán)利,均屬于違約行為,甲方視其情況,以扣減保證金等措施給予處罰;甲方違反本協(xié)議,損害乙方利益時,乙方有權(quán)利向甲方提出索賠,并由甲方承擔(dān)資金占有利息損失(按中國人民銀行同期同類貸款利率)。
8.2 在協(xié)議工程中,發(fā)生爭議時,甲乙雙方盡量友好協(xié)商解決,協(xié)商不能達(dá)成一致,向重慶市仲裁委員會申請仲裁。
8.3 終止
8.3.1 本協(xié)議的所有責(zé)任義務(wù),協(xié)議目標(biāo)全部實現(xiàn),自然終止。
8.3.2 乙方嚴(yán)重違法本協(xié)議規(guī)定的義務(wù),不能履行項目的責(zé)任;因乙方原因造成工程停工;因乙方原因出現(xiàn)重大質(zhì)量、安全隱患等,甲方有權(quán)解除本協(xié)議,乙方應(yīng)無條件承擔(dān)造成的一切損失。
8.3.3 在本協(xié)議終止后,乙方應(yīng)主動無條件退場,并與甲方辦理交接及清算工作。
第八條 行政處罰
9.1 乙方在履行工程合同過程中,發(fā)生國家行政機關(guān)及行業(yè)主管部門的行政處罰,乙方應(yīng)主動支付。
9.2 乙方在處罰有限期內(nèi)不履行義務(wù),發(fā)生滯納金時,甲方有權(quán)
在工程款中加倍扣除實際罰款金額。
第十條 附則
10.1 本協(xié)議自雙方簽字蓋章之日起生效,工程竣工交驗,并結(jié)清工程各款項及稅費,且總承包履行完畢,本協(xié)議自動失效。
篇2
新疆蘇中建筑工程有限公司經(jīng)營部李曄
工程總承包是一種以向業(yè)主交付最終產(chǎn)品服務(wù)為目的,對整個工程項目實行整體構(gòu)思,全面安排,協(xié)調(diào)運行的前后銜接的承包體系。在管理模式和方法上每個階段都有自己的特點。施工階段是實現(xiàn)建設(shè)工程價值的主要階段,也是資金投入量最大的階段;施工承包單位也應(yīng)做好成本計劃及動態(tài)監(jiān)控等工作,綜合考慮建造成本、工期成本、質(zhì)量成本、環(huán)保成本等全要素,才能有效的控制施工成本。結(jié)合本人實際工作參與的主要是全過程中施工階段的成本管控,以公園尚景商住小區(qū)項目1#樓為例,闡述一些自己的意見及從中學(xué)到的知識。
一、項目概況
工程名稱:公園尚景項目-1#樓,建設(shè)用地面積:40988m2,本工程為32層住宅,地上32層,地下一層,均為單層車庫;本工程:一層二層為商業(yè):三至三十二層為住宅,地下一層為設(shè)備用房及地下車庫。頂層為樓梯間、設(shè)備機房及電梯機房。結(jié)構(gòu)形式:剪力墻結(jié)構(gòu)。
二、工作背景
項目施工工藝設(shè)計多變,施工難度大;工期緊;資金運轉(zhuǎn)周期長;概算漏項多,包干費用嚴(yán)重不足。對于大量的高層住宅,樓高33層左右,使用鋁模的成本比傳統(tǒng)木模更低;如可做到樓棟間的復(fù)制,鋁模的綜合經(jīng)濟(jì)效益會更加明顯。
三、主要方法
在這種背景下,項目部對合同條款、施工圖紙、工程量清單及施工現(xiàn)場實際進(jìn)行了反復(fù)審核分析,通過在技術(shù)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合,采用鋁膜優(yōu)化變更施工方案實現(xiàn)減虧增效目標(biāo)。
首先,在工程造價上的對比分析
模板類型
鋁模板(自購)
木模板(租賃)
結(jié)論
材料費
1100元
80元
木模
模板系統(tǒng)通用件使用次數(shù)
200-300次
3~5次
鋁模
安裝人工(平均)
20元/m2
22元/m2
鋁模
安裝機械費用
1元/m2
1元/m2
相同
回收價值
原價格30%左右
5元/m2
鋁模
1#樓比較(使用29層)
71元/m2
53元/m2
木模
使用分?jǐn)偤髢r格
按原300次計算分?jǐn)?.3元/m2
按原5次計算分?jǐn)?5元/m2
鋁模
墻面找平抹灰人工及材料費
2.4+1.6元/m2
12+16元/m2
鋁模
砼成形面是否批蕩
否
是
鋁模
其他
取消卸料平臺。減少垂直運輸量等均可降低成本
備注:以上分析表是以1#樓棟為例,對鋁模板、木模板的經(jīng)濟(jì)性價比對比分析:(建筑面積40988㎡,模板展開面積6326.04㎡,3-32層使用鋁模。)
其次,工程進(jìn)度(工期)
按每月6層施工則每5天一層,底模拆除時間成為影響鋁模施工周期的關(guān)鍵因素,常規(guī)施工季節(jié)在混凝土澆筑后48小時左右強度可達(dá)50%,冬季施工在混凝土澆筑后72小時左右強度可達(dá)50%,因此按5天一層施工來計算工期如下:
第一天:墻體鋼筋綁扎及下層墻模板傳遞至上層;
第二天:墻體模板安裝及下層頂板模板拆除;
第三天:頂板模版支設(shè);
第四天:頂板鋼筋安裝及混凝土澆筑;
第五天:混凝土養(yǎng)護(hù)、墻體模板拆除及測量放線。
例:
模具類型
單層建筑面積(m2)
人數(shù) (人)
工期 (天)
模板工期(天)
工人工效(m2/人/天)
備注
鋁模
708.96
3-5人
4-5天
6-7天
20m2/人/天
同建筑面積對比
木模
708.96
3-5人
7天
7-8.5天
15m2/人/天
再次,工程質(zhì)量
全砼外墻可以利用鋁模施工優(yōu)勢,實現(xiàn)外墻一次澆筑成型,以達(dá)到節(jié)約工期,提高施工效率;剪力墻與砌體墻交接部位,對于200mm以內(nèi)的構(gòu)造柱可與結(jié)構(gòu)一次性支設(shè)澆筑,提高了施工效率同時保證了澆筑質(zhì)量;對于梁底下掛過梁可一次性澆筑,提高了施工效率同時保證了澆筑質(zhì)量;飄窗、樓梯等構(gòu)件加設(shè)頂模蓋板,保證了構(gòu)件截面同時避免了鋼筋踩踏;使用鋁合金模板技術(shù)澆筑好的混凝土表面非常平整、觀感好,不會出現(xiàn)因為接縫過大而使混凝土漏漿,造成混凝土表面蜂窩麻面,外墻免抹灰,可直接在基層上施工外墻膩子及涂料,從而解決空鼓、開裂及外墻瓷磚脫落的風(fēng)險。
最后,節(jié)能減排綠色環(huán)保
現(xiàn)場不產(chǎn)生建筑垃圾、同時避免了施工揚塵,施工更安全;一套鋁合金模板可重復(fù)使用200—300次,報廢后的模板也能進(jìn)行回收,重新熔煉,低碳環(huán)保、節(jié)能減排,符合國家綠色施工規(guī)定。
四、案例點評
鋁合金模板系統(tǒng)不僅是模板使用次數(shù)的增加;不僅是施工工時成本的降低;也不僅是模板材料的更新和減少建筑業(yè)對森林資源的浪費與消耗。鋁合金建筑模板回收價值高,均攤費用更低。在先進(jìn)國家和地區(qū)已有十多年歷史,現(xiàn)在使用日趨普及化;因其優(yōu)勢明顯,也屬可再生能源,響應(yīng)了“四節(jié)一環(huán)保”的號召,是今后發(fā)展的方向,鋁合金模板市場前景廣闊。
本案例成功的關(guān)鍵因素主要在于我單位鋁膜施工工藝趨于成熟,無論在攤銷成本、技術(shù)及質(zhì)量成本還是工期成本上,都明顯優(yōu)于傳統(tǒng)模板施工技術(shù),對本項目工期緊、資金運轉(zhuǎn)周期長、包干費不足的情況有所緩解。
篇3
[關(guān)鍵詞] 容器模型;反追溯;合同管理;軟件復(fù)用;通用界面
doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2014 . 02. 030
[中圖分類號] TP311.1 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1673 - 0194(2014)02- 0050- 04
1 前 言
企業(yè)經(jīng)常需要簽訂各種大大小小的合同,隨著簽訂的合同數(shù)量的增多,合同的管理必然成為一種負(fù)擔(dān)。目前,我國的合同管理大多采用傳統(tǒng)的結(jié)合電子表格的手工管理方式,由于這種管理方式效率低、電子表格容量小、關(guān)聯(lián)性差,不便于查詢、更新和維護(hù),而存在著嚴(yán)重的局限性。尤其是隨著項目復(fù)雜程度和合同數(shù)量的增加,合同管理的難度也在不斷增加,單憑手工管理合同變得尤為困難,合同的管理已然成為一種負(fù)擔(dān)。在信息化程度越來越高的當(dāng)今社會,這種手工管理方式已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)代化管理的需要。現(xiàn)針對中小型企業(yè)合同管理的現(xiàn)狀,通過采用基于容器模型的架構(gòu),開發(fā)一個功能實用、操作方便、簡單明了、而且具有反追溯的合同管理系統(tǒng)。同時在合同管理系統(tǒng)的開發(fā)過程中,我們發(fā)現(xiàn)各類合同臺賬所需匯總的信息字段一致,在對合同的錄入、管理、查詢、匯總等功能上都大同小異,而“異”的部分則僅僅表現(xiàn)在它們各自的合同內(nèi)容不同,所需對應(yīng)的合同模板不同,因而為了避免無謂重復(fù)的工作,考慮以一個通用界面和相應(yīng)的代碼供這些不同類型的合同模塊通用,我們只需控制調(diào)用其相應(yīng)的合同模板即可。我們從實用的角度出發(fā),本系統(tǒng)所使用的開發(fā)工具是Microsoft公司的Visual Basic6.0,數(shù)據(jù)庫管理軟件采用的是Microsoft SQL Server 2005。本系統(tǒng)是針對以前合同管理系統(tǒng)所存在的問題,根據(jù)中小型企業(yè)實際使用情況進(jìn)行開發(fā),著重對合同數(shù)據(jù)進(jìn)行管理,方便用戶對合同進(jìn)行查詢、修改、添加和刪除以及對合同的實時了解,主要考慮實用性設(shè)計的一個適合中小型企業(yè)使用的合同管理系統(tǒng)。
2 軟件的模塊結(jié)構(gòu)
本文研究的合同管理工作主要涉及到兩個方面:一是合同錄入,二是合同臺賬。對于合同錄入,要求準(zhǔn)確地錄入合同的信息;對于合同臺賬,要求得出同一類型的合同臺賬和所有類型的合同臺賬。對于同類型的合同臺賬,我們采用了一個通用界面來供這些合同模塊調(diào)用,如何正確定位出這些合同的類型生成相應(yīng)的合同臺賬是合同管理軟件需要重點考慮的問題。對于所有類型的合同臺賬,一個公司可能有幾十種合同模板,關(guān)鍵在于如何快速、準(zhǔn)確、透明地統(tǒng)計出這些合同信息形成一個總的合同臺賬。
采用一種容器模型是解決這些難題的一個很好的方法。容器模型圖如圖1所示。
為了實現(xiàn)通用界面的調(diào)用,首先要建立一個菜單節(jié)點表,記錄菜單的節(jié)點名稱,在打開系統(tǒng)時生成樹形節(jié)點以供點選調(diào)用,在點選時讀出相應(yīng)的節(jié)點名稱和主界面名稱即上述的通用界面名稱。相應(yīng)的樹形目錄如圖2所示。
然后根據(jù)讀出的節(jié)點名稱,我們可判斷出相應(yīng)的合同類型進(jìn)而從數(shù)據(jù)庫中讀出該類型的所有的合同信息,調(diào)用通用界面顯示該類型的合同臺賬信息。
以涂裝承攬合同為例,如圖3所示。
在圖3中,我們點擊增加按鈕,即可調(diào)用出該類型合同相應(yīng)的合同模板,進(jìn)行合同的錄入。如果想查看其中某個合同的詳細(xì)信息來源,我們可以選中這個合同然后點擊查看按鈕,或者將鼠標(biāo)放在其所在行處雙擊,具有反追溯性。
以合同號是NTZZ-HS-HT1307004FD為例,如圖4所示。
在總的合同臺賬模塊中,具有權(quán)限的人員可以查看所有合同的簡要信息,而且具有反追溯性。總的合同臺賬中包括所有類型的合同信息,如圖5所示。
在圖5中將鼠標(biāo)放在某個合同所在行處雙擊,就可以查看到該合同的詳細(xì)信息,同樣具有反追溯性。
使用基于容器模型的架構(gòu),形成了所有類型的合同臺賬和同一類型的合同臺賬,同時還具有反追溯性。
當(dāng)合同臺賬完成以后,單擊“打印”按鈕就可以將表格中數(shù)據(jù)導(dǎo)入到Excel中,形成合理的格式進(jìn)行打印,既快捷又準(zhǔn)確,效果非常好。
3 基于容器模型架構(gòu)的建模
合同管理系統(tǒng)必須完成兩個任務(wù):①數(shù)據(jù)信息的準(zhǔn)確性;②數(shù)據(jù)信息的透明性,即合同臺賬的每一條合同信息來源必須清楚。即系統(tǒng)不僅要提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)信息給用戶,還需要說明為什么數(shù)據(jù)是這樣的,也就是具有反追溯性。采用基于容器模型的架構(gòu)方法,能夠很好解決這些問題。
3.1 “容器模型”實現(xiàn)合同臺賬的思想
(1)合同臺賬分為同類型的合同臺賬和所有類型的合同臺賬。
(2)對應(yīng)在數(shù)據(jù)庫中建有總表1和總表2,用于存放上述兩類合同臺賬中各自所需的信息。點擊“保存”按鈕時,各類合同在增加界面錄入的數(shù)據(jù)會同時存入到上述兩個總表中。存入兩個總表的信息不需相同,只存儲各自需要的那些信息即可,總表相當(dāng)于一個容器。
(3)在點擊“保存”按鈕時,各類型的合同在增加界面錄入的數(shù)據(jù)要分別保存到總表1和總表2中。
(4)對于同類型的合同臺賬數(shù)據(jù),在合同增加界面保存數(shù)據(jù)時,總表1中除了存放同類型合同臺賬需要用到的合同信息以外,還設(shè)有一個字段IsKind,用于存放與這個合同類型相對應(yīng)的合同類型值。在點選菜單節(jié)點下的某個合同節(jié)點時,根據(jù)點選的菜單節(jié)點名稱所對應(yīng)的IsKind字段值,查找總表1中IsKind字段值與之相同的所有記錄,即所有此類型的合同信息,形成一個該類型的合同臺賬顯示給用戶。將同類型的合同臺賬信息來源固定于一張總表,統(tǒng)計時只需從這個容器總表中提取滿足條件的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行統(tǒng)計。數(shù)據(jù)存入總表的容器模型架構(gòu),避免了為各類型的合同都建立一個相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫表,與此同時,能夠快速、準(zhǔn)確、透明地統(tǒng)計出這些數(shù)據(jù)。
(5)總的合同臺賬數(shù)據(jù),當(dāng)點擊菜單節(jié)點中“合同臺賬”時,從總表2中讀出所有類型的合同信息,形成一個總的合同臺賬。
3.2 “容器模型”實現(xiàn)反追溯性
在同一類型合同臺賬和總的合同臺賬中都有這個功能:雙擊某個合同查看該合同的詳細(xì)信息,實現(xiàn)數(shù)據(jù)的反追溯性。
(1)在同類型合同臺賬中,由于各類型合同共用了一個通用界面,反追溯性的實現(xiàn)首先是記錄下點選的菜單節(jié)點名稱即某類合同名稱,加載相應(yīng)類型的合同模板界面,然后根據(jù)雙擊所在行對應(yīng)的合同號進(jìn)行匹配,滿足匹配的合同信息即為反追溯需要的明細(xì)信息,讀取該合同信息填充到相應(yīng)的合同模板界面顯示給用戶。
(2)在總的合同臺賬中,反追溯性的實現(xiàn)與同類型合同臺賬有一點不同,而是根據(jù)雙擊所在行對應(yīng)的合同類型值即總表2中的IsKind字段值,加載相應(yīng)類型的合同模板界面,然后再根據(jù)所在行的合同號進(jìn)行匹配,滿足匹配的合同信息即為反追溯需要的明細(xì)信息,讀取該合同信息填充到相應(yīng)的合同模板界面顯示給用戶。
3.3 基于“容器模型”實現(xiàn)的通用界面
(1)設(shè)計一個通用界面供不同模塊調(diào)用,該界面主要有增加、修改、查看、刪除等功能,囊括了合同模塊中涉及到的通用操作。
(2)建立一個菜單節(jié)點表,記錄菜單的節(jié)點名稱,在打開系統(tǒng)時生成樹形節(jié)點以供點選調(diào)用,在點選時讀出相應(yīng)的節(jié)點名稱和主界面名稱即這個通用界面名稱。
(3)在通用界面的代碼中,我們根據(jù)上述得到的節(jié)點名稱,可判斷得出這個合同的類別,即能得到總表1中的IsKind字段值,這樣在點選一種類型的合同菜單節(jié)點時,從總表1中查找所有滿足該合同類型值的合同信息,形成一個合同臺賬。
(4)在點擊這個通用界面上的增加/修改/查看/按鈕時,會根據(jù)上述的節(jié)點名稱即合同類型名稱調(diào)用相應(yīng)類型的合同模板界面以錄入/修改/查看該類型的合同。
3.4 容器模型的優(yōu)點
采用不存入容器總表的方法,①不能共用通用界面,有多少個合同模板就得有多少個相應(yīng)類型的合同臺賬界面,同時每種類型的臺賬都得對應(yīng)一張相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫表,給軟件開發(fā)過程中增加了大量無謂的重復(fù)工作,同時由于多個相似的表的存在,數(shù)據(jù)庫中表的設(shè)計也沒得到最大的優(yōu)化;②反追溯性差,查看明細(xì)信息要連接多張數(shù)據(jù)庫表,SQL語句嵌套復(fù)雜,不易實現(xiàn);③對于剛參與到項目中的人員而言,會不知如何通過多張表進(jìn)行匯總,這將使得軟件開發(fā)比較緩慢。
采用基于容器模型架構(gòu),就不存在這些問題,開發(fā)更方便快捷,思路更清晰。①統(tǒng)計效率高:臺賬的數(shù)據(jù)都來源于一張總表,僅使用一條SQL語句就能完成。能共用通用界面,軟件復(fù)用的粒度增加,僅建立兩張總表就可以完成所有工作,數(shù)據(jù)庫表設(shè)計得到了優(yōu)化。②反追溯性好:兩個總表中都專門設(shè)有一個字段用于存放該合同的類型,通過這個字段的值,很輕松地讀出錄入的詳細(xì)信息,顯示給用戶。③而且對于剛參與到項目中的人員來說,很快就可以理解容器模型的思想,使軟件開發(fā)更快速。
3.5 容器模型存在的問題
基于容器模型的軟件體系架構(gòu),開發(fā)軟件有很多優(yōu)點,但也發(fā)現(xiàn)了不足之處:①數(shù)據(jù)存入兩個表,冗余性比較大。②與使用存儲過程的方法相比,速度可能要慢一點,尤其對于較為復(fù)雜的邏輯,網(wǎng)絡(luò)流量之間的消耗會大一些。
3.6 解決方法
針對容器模型存在的問題,我們也有相應(yīng)的解決辦法:①兩個總表中不存入特別詳細(xì)的數(shù)據(jù)信息,只存儲匯總時需要用到的一些數(shù)據(jù),再存入具有索引功能的存放合同類型的IsKind字段,便于統(tǒng)計和反追溯。②不使用復(fù)雜的邏輯,使用簡單便捷的SQL語句進(jìn)行匯總以及反追溯。而且我們也在考慮更多、更好的方法,使基于容器模型的軟件體系架構(gòu)更加完善。
4 軟件實施后的效果
(1)合同臺賬來源定位明確、具有反追溯性。在合同臺賬模塊中,用戶可以雙擊數(shù)據(jù)查看合同的明細(xì),既快捷又準(zhǔn)確;當(dāng)發(fā)現(xiàn)錄入的合同的信息不對時,點擊修改按鈕找到錄入人員出錯位置進(jìn)行修改,效果非常好。
(2)仿真現(xiàn)實合同文檔,為了延續(xù)工作人員以往填寫的習(xí)慣,界面的設(shè)置與實際合同文檔是百分之百的仿真,讓用戶在使用軟件的時候,感覺就如同以往在紙質(zhì)上面填寫。
(3)合同臺賬能夠送入到Excel中,形成合理的臺賬形式,以備份的方式存儲起來。
5 結(jié)束語
合同管理系統(tǒng)的目標(biāo)就是改變?nèi)藗円酝墓ぷ髁?xí)慣,將傳統(tǒng)的紙張辦公轉(zhuǎn)變?yōu)檗k公自動化處理合同文本,本系統(tǒng)操作方便、簡單,對信息的匯總及時、準(zhǔn)確,且具有反追溯性,使得計算機技術(shù)在合同管理系統(tǒng)中得到了充分的發(fā)揮,有效地提高了企業(yè)的內(nèi)部管理質(zhì)量和水平。
主要參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:合同管理;合同全生命周期管理;風(fēng)險管理
1合同全生命周期管理的基本概念和意義
1.1合同全生命周期管理的基本概念。合同是企業(yè)從事民商事行為的書面憑據(jù),決定了企業(yè)承擔(dān)的權(quán)利和義務(wù)以及是否能在可控范圍內(nèi)有效保障自身的合法權(quán)益。合同是企業(yè)間經(jīng)濟(jì)活動來往的重要依據(jù),貫穿了企業(yè)活動的全部過程。經(jīng)營活動的實質(zhì)就是合同的履行過程。合同全生命周期主要包括前期的合同接洽、起草,中期的合同審核及簽署,后期的合同執(zhí)行、履約問題、糾紛解決、文檔管理、統(tǒng)計分析與后評估等環(huán)節(jié)。合同全生命周期管理是將合同從準(zhǔn)備階段到終止階段的上述全部業(yè)務(wù)納入合同管理的整個過程,形成系統(tǒng)、動態(tài)的閉環(huán)管理。1.2合同全生命周期管理的意義。合同全生命周期管理體系的建立和管理系統(tǒng)的應(yīng)用在實現(xiàn)風(fēng)險管控的同時,帶來了一場管理的傳統(tǒng)模式變革,推動了傳統(tǒng)管理向信息化和精細(xì)化管理的轉(zhuǎn)變,通過優(yōu)化資源配置,為企業(yè)創(chuàng)造更多的管理價值,推動管理不斷創(chuàng)新。通過合同全生命周期管理體系的建立,可以幫助企業(yè)對合同風(fēng)險管理思路進(jìn)行梳理,并基于合同全生命周期管理系統(tǒng)的風(fēng)險管理運作,將有關(guān)業(yè)務(wù)內(nèi)容以合同為主線進(jìn)行整合,進(jìn)行全面分析和風(fēng)險識別,在相應(yīng)節(jié)點上設(shè)置控制點,達(dá)成滿足每個節(jié)點控制要求的合同流轉(zhuǎn),從而實現(xiàn)風(fēng)險管控目標(biāo)。合同生命周期管理系統(tǒng)的應(yīng)用和實施,能幫助企業(yè)厘清思路和抓住重點,擺脫合同管理煩雜,消耗資源的困境,合同全生命周期管理系統(tǒng)成為企業(yè)合同管理中落實各級責(zé)任機制的重要且有效的載體。目前,大多數(shù)企業(yè)通過ERP系統(tǒng)或自身的信息化建設(shè),將各項業(yè)務(wù)納入信息化系統(tǒng)進(jìn)行管理。但是信息關(guān)聯(lián)度不高,相互之間沒有或有較弱的制約,成為信息孤島。通過合同全生命周期管理系統(tǒng)的應(yīng)用,可將分布于各處的信息孤島有機聯(lián)合,實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享,從而充分實現(xiàn)數(shù)據(jù)或信息間多維度、多交互的相互印證,達(dá)到相互制約的作用。在企業(yè)經(jīng)營活動的風(fēng)險關(guān)鍵點上,制定滿足風(fēng)險控制的制度和有關(guān)要求,并通過系統(tǒng)強制實施業(yè)務(wù)流程和數(shù)據(jù)信息按制度和要求運轉(zhuǎn),實現(xiàn)風(fēng)險管控的目標(biāo)。
2合同全生命周期管理的風(fēng)險點
2.1企業(yè)合同管理協(xié)調(diào)配合性風(fēng)險。合同全生命周期管理應(yīng)包括前期、中期和后期的各項工作環(huán)節(jié)銜接、配合和制約。目前有誤區(qū)認(rèn)為合同的起草、審核和履行部門相互獨立,各管一段,因此相互缺乏溝通。管理環(huán)節(jié)的割裂使得風(fēng)險不斷提高。合同在定價和談判時,法務(wù)和財務(wù)及內(nèi)控往往沒有參與,易出現(xiàn)為追求經(jīng)濟(jì)效益而違反國家法律法規(guī)及制度的問題。合同在審核時,各審核參與方僅只能就自己的專業(yè)角度提出意見或建議,對于一些技術(shù)性、專業(yè)性的條款缺乏審核能力且對實施的具體條件或要求并不了解或把握,有可能出現(xiàn)單方面一味強調(diào)降低風(fēng)險而導(dǎo)致提出過于苛刻的意見或建議,使得合同不具備可操作性。合同履行過程中若發(fā)生異常情況,各部門無法統(tǒng)一同步知悉,給企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)和法律雙重風(fēng)險。企業(yè)合同管理協(xié)調(diào)性及配合性欠缺,于企業(yè)內(nèi)部來說,易造成權(quán)力尋租,存在內(nèi)控漏洞,于企業(yè)外部來說,存在合同條款問題及較高的法律風(fēng)險。2.2企業(yè)合同執(zhí)行過程中的法律風(fēng)險。大多數(shù)企業(yè)將合同管理重點放在了簽訂評審環(huán)節(jié)上,其過程是靜態(tài)的,合同管理并不全面。企業(yè)沒有實施合同履行階段的風(fēng)險防控機制,從而對于后續(xù)的合同履行,糾紛處理及合同項目評估等環(huán)節(jié)缺乏過程性管控,使得合同履行環(huán)節(jié)成為法律風(fēng)險和經(jīng)濟(jì)損失高危所在,企業(yè)權(quán)益無法保障。2.3企業(yè)合規(guī)運行性風(fēng)險。在企業(yè)實際的運行過程中,經(jīng)常會遇到合同倒簽或補簽的情形,如先實際執(zhí)行,再簽合同或是實際執(zhí)行過程中補簽。這些在法律上,可能對于合同本身的法律效力無實質(zhì)影響,但是從內(nèi)控角度來說的話,還是存在合規(guī)風(fēng)險的。比如,合同都需要經(jīng)過合同評審環(huán)節(jié),而且評審部門涉及業(yè)務(wù)、法務(wù)、財務(wù)等部門及公司管理層,先執(zhí)行后補簽或?qū)嵭兄醒a簽,都違反了關(guān)于合同管理的合規(guī)性。另外,對于一些持續(xù)性的固定類合同,如事先近到期日前沒有及時確認(rèn)續(xù)期或重新招標(biāo),則影響企業(yè)的日常經(jīng)營,倘若為了保障服務(wù)不中斷,而被動倒簽或補簽,則存在內(nèi)控管理的合規(guī)風(fēng)險,嚴(yán)重者還可能產(chǎn)生法律風(fēng)險。2.4企業(yè)財務(wù)資金管理風(fēng)險。企業(yè)不同的業(yè)務(wù)板塊,涉及不同類型的合同,合同的履行與企業(yè)財務(wù)資金息息相關(guān)。如硬件銷售類合同,貨物的交付,對方的收貨并簽收確認(rèn),企業(yè)的收入確認(rèn)及債權(quán)形成,收款權(quán)利的行使等一系列環(huán)節(jié)將直接影響到合同的正常履行并如期回收貨款。如服務(wù)類銷售合同,如果不實施合同項目的全生命周期管理,則不能及時跟蹤并了解合同項目的執(zhí)行情況,不能按時提請或組織對方驗收,從而把控每階段款項結(jié)算的時點,造成不能及時收回款項的風(fēng)險。對于采購類合同,若不能持續(xù)關(guān)注整個采購流程,如合同簽訂,簽(驗)收和結(jié)算條件的達(dá)成,就可能給企業(yè)帶來付款結(jié)算風(fēng)險。固定費用性合同,兼具周期性和持續(xù)性,如果沒有合同跟蹤管理,則不能于合同即將到期時及時提請承辦部門清理應(yīng)收款或應(yīng)付款,也不能提前做好合同續(xù)簽的準(zhǔn)備,從而給企業(yè)財務(wù)資金管理帶來資金管理風(fēng)險及經(jīng)營風(fēng)險。2.5合同管理人員風(fēng)險。企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動的多樣性,會產(chǎn)生大量不同類型不同模式的合同,涉及眾多行業(yè),如購銷類、金融類、土地房屋租賃類、辦公類、中介類、技術(shù)服務(wù)及其他咨詢服務(wù)類等,需要合同管理人員具備豐富的專業(yè)知識、邏輯思維和判斷能力。目前大多數(shù)企業(yè)合同管理人員配備有限,大多數(shù)不具備相關(guān)的執(zhí)業(yè)證書或職稱證書,管理水平不高,在法律審核、風(fēng)險防控及責(zé)任意識方面都不夠強大,容易產(chǎn)生問題和風(fēng)險。
3加強合同全生命周期管理的內(nèi)部控制建設(shè)
3.1合同全生命周期管理內(nèi)部控制建設(shè)目標(biāo)。企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動涉及的合同種類繁多、形式多樣且數(shù)量較大。如果靠人工手段進(jìn)行管理則艱苦而復(fù)雜,對其過程中的風(fēng)險識別、防范與監(jiān)控存在著很大困難。一旦風(fēng)險發(fā)生就會很難挽回。因此從企業(yè)內(nèi)部管理角度來說,必須要求建立一套高效能的合同全生命周期管理體系,該體系能識別、防范和監(jiān)控合同全生命周期,最大程度的規(guī)避風(fēng)險失控造成的經(jīng)濟(jì)損失。3.2合同全生命周期管理內(nèi)部控制建設(shè)思路。合同全生命周期管理的建設(shè)思路是將合同管理分為“合同擬制生命周期”和“合同履行生命周期”兩個層面。合同擬制生命周期是指合同管理從“檔案管理”升級為“檔案管理+合同關(guān)鍵信息管理+簽署追溯管理”,主要包括合同模板、擬制、審批、歸檔、變更和借閱板塊。合同履行生命周期是指貫通“業(yè)務(wù)—財務(wù)”數(shù)據(jù),實現(xiàn)履約的追溯跟蹤管理和可視化管理,提升內(nèi)部管理效率,主要包括收付款計劃、采銷業(yè)務(wù)集成、合同結(jié)算、合同任務(wù)、合同預(yù)警及合同風(fēng)險控制板塊。3.3合同全生命周期管理內(nèi)控建設(shè)內(nèi)容及做法。合同全生命周期管理主要包括:根據(jù)企業(yè)業(yè)務(wù)行業(yè)特點、商業(yè)模式及管理方式等,以企業(yè)全面風(fēng)險管控為目標(biāo),建立合同全生命周期管理體系,提高企業(yè)管理能力,促進(jìn)企業(yè)的科學(xué)、可持續(xù)性發(fā)展。在風(fēng)險管控體系框架下,對業(yè)務(wù)和風(fēng)險進(jìn)行梳理和識別并進(jìn)行分類和評估,進(jìn)一步對風(fēng)險進(jìn)行規(guī)劃、監(jiān)控及應(yīng)對處理。從全局考慮業(yè)務(wù)流程中的風(fēng)險,設(shè)置必要的控制點,對流程進(jìn)行改造優(yōu)化。制定合同管理制度,根據(jù)業(yè)務(wù)特點及其風(fēng)險點,梳理管理需求為系統(tǒng)軟件需求,開發(fā)與之相適應(yīng)的業(yè)務(wù)及管理軟件系統(tǒng)。利用信息系統(tǒng)通過數(shù)據(jù)跟蹤、提醒、統(tǒng)計和分析等手段規(guī)范業(yè)務(wù),從而為管理提供服務(wù)。3.4合同全生命周期管理內(nèi)控系統(tǒng)框架。合同全生命周期管理的實施需要搭建一套智能的管理平臺,該平臺目標(biāo)是可對流程進(jìn)行靈活設(shè)置,可對規(guī)則進(jìn)行自定義,通過對數(shù)據(jù)的解析及預(yù)警發(fā)送,全程監(jiān)控企業(yè)運營狀況,實現(xiàn)管理需求。其系統(tǒng)框架主要包括三個層面。第一,事務(wù)操作層。主要是指合同擬制的工作環(huán)節(jié)及節(jié)點,包括合同模板的新建、審批、使用范圍定義和模板填空定義;合同擬制的合同創(chuàng)建、合同信息、合同文本、合同評審和打印;合同簽署和歸檔的用章及存檔登記、電子簽章和影像系統(tǒng)集成;合同履行的收付款計劃、項目執(zhí)行進(jìn)度,收付款進(jìn)度,項目結(jié)束;合同變更的變更申請、審批、執(zhí)行、差異比較和權(quán)限控制等。第二,統(tǒng)計分析層。主要是指在第一層級執(zhí)行記錄過程的基礎(chǔ)上,進(jìn)行多維度的分析,旨在為識別風(fēng)險,評估聚焦。主要包括合同模板使用效率分析,簽訂情況分析,評審效率分析,變更情況分析,風(fēng)險情況分析,進(jìn)度、績效、交易和財務(wù)報表等分析。第三,風(fēng)險管理層。基于操作層和分析層之上,通過預(yù)警定義、預(yù)警監(jiān)測、消息管理、風(fēng)險處理、風(fēng)險評審和風(fēng)險關(guān)閉管理等實現(xiàn)風(fēng)險控制,從而達(dá)成合同全生命周期管理的目標(biāo)和意義。3.5合同全生命周期管理內(nèi)部控制落地。合同全生命周期管理內(nèi)部控制建設(shè),包括體系的建立和系統(tǒng)的應(yīng)用兩個方面,都會面臨各種各樣的困難和阻力。要保障合同全生命周期管理的落地,必須要做實各項支撐工作。合同全生命周期管理要求工作流程必須覆蓋整個周期,制度文件應(yīng)明確各職能部門的職責(zé),要求對合同的全周期負(fù)責(zé)。考核監(jiān)督是檢驗和保障工作效果的手段,對于合同全生命周期來說,考核和監(jiān)督應(yīng)當(dāng)覆蓋全過程,在考核標(biāo)準(zhǔn)的制定上,針對各環(huán)節(jié)的重要性,分各層級分類別設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)并進(jìn)行考核。通過評比,促進(jìn)整體管理水平得以提升。合同管理的執(zhí)行者和推動者是全體成員,企業(yè)應(yīng)采用會議、培訓(xùn)和現(xiàn)場指導(dǎo)檢查等方式加強隊伍建設(shè),促進(jìn)合同全生命周期管理模式全面落地,從而提升企業(yè)整體的合同管理水平。
4結(jié)語
合同全生命周期管理是對企業(yè)經(jīng)營活動的無盲區(qū)全方位管控。企業(yè)以合同溝通、簽署、執(zhí)行、文檔管理、數(shù)據(jù)分析等為主線,自上而下,逐級分解,建設(shè)一套事前規(guī)劃、事中監(jiān)控和事后分析的運營架構(gòu),科學(xué)地進(jìn)行業(yè)務(wù)協(xié)作和風(fēng)險管控。合同全生命周期管理不僅能實現(xiàn)對合同的系統(tǒng)管理及履約質(zhì)量的保障,又能對合同進(jìn)行動態(tài)管理,及時發(fā)現(xiàn)并解決問題,同時還可借用信息系統(tǒng),進(jìn)行信息匯總,形成各部門在合同管理下的大數(shù)據(jù)。通過拓展合同全生命周期風(fēng)險管控的廣度和深度,從而推進(jìn)企業(yè)全面風(fēng)險管理,給企業(yè)創(chuàng)造更多的附加值。
參考文獻(xiàn)
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篇5
中國石油化工企業(yè)物資采購招投標(biāo)管理必須符合行業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),引進(jìn)物資采購綜合評價管理系統(tǒng),提供各類物資采購信息,允許符合條件的物資供應(yīng)商參與投標(biāo),提高物資采購效率,節(jié)省物資采購的費用與時間。例如,美國擁有完善的企業(yè)物資采購綜合評價管理系統(tǒng),提供高效、有序的投標(biāo)專家數(shù)據(jù)庫系統(tǒng),允許咨詢公司參與競標(biāo)。
2提高招投標(biāo)全過程的監(jiān)督力度
中國石油化工企業(yè)應(yīng)該發(fā)揮中介機構(gòu)作用,正確判斷招投標(biāo)的每個環(huán)節(jié)。加強對招標(biāo)機構(gòu)、招標(biāo)單位等部門的監(jiān)督力度,完善內(nèi)部各項制度,保證招投標(biāo)運作機制的正常運行,減少招投標(biāo)中可能出現(xiàn)的問題。
3發(fā)揮財務(wù)在招投標(biāo)管理中的作用
一項工程或者物資采購的招投標(biāo)工作均不能由一個部門獨立完成,,需要財務(wù)部門配合,提供有效的財務(wù)信息及相關(guān)資料。因此對中國石油化工企業(yè)招投標(biāo)而言,財務(wù)部門能否提供準(zhǔn)確報表及數(shù)據(jù)信息,對其招投標(biāo)工作的科學(xué)性與合理性起重要作用。對于招投標(biāo)而言,需要充足資金以符合需求。資金是保證奪標(biāo)成功的重要條件。針對資金能力不足情況,中國石油化工企業(yè)需要考慮銀行的支持,以緩和資金不足。
4加強合同管理
合同談判時,雙方應(yīng)明確招標(biāo)文件條款的相關(guān)事項。對不可預(yù)見性風(fēng)險進(jìn)行分配,保證合同有效實施。合同簽訂時,雙方應(yīng)明確獎罰分明原則,敦促中標(biāo)人保證質(zhì)量與進(jìn)度,按照合同規(guī)定實施。鑒于此,中國石油化工企業(yè)應(yīng)該對于合同管理人員進(jìn)行相關(guān)的培訓(xùn),要求其必須取得相應(yīng)的資格認(rèn)證后才能從事合同管理工作。
5實現(xiàn)招投標(biāo)的模塊化管理
首先,以相關(guān)法律法規(guī)為主要依據(jù)。《招標(biāo)投標(biāo)法》及其實施條例是企業(yè)招投標(biāo)模板化管理遵循的工作管理規(guī)范。企業(yè)招投標(biāo)模板化管理應(yīng)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)為指導(dǎo),確保招投標(biāo)工作的合法性與規(guī)范性,規(guī)范各部門與各崗位在不同環(huán)節(jié)及流程的職責(zé)及相互協(xié)調(diào)關(guān)系;第二,根據(jù)招投標(biāo)項目確定工作模板。招投標(biāo)項目包括物資、工程及服務(wù)三方面。根據(jù)中國石油化工企業(yè)的生產(chǎn)運營實際,對招投標(biāo)項目進(jìn)行細(xì)化與分類,按照不同項目類別確定招投標(biāo)工作實施模板,對機械設(shè)備、技術(shù)指標(biāo)、物資供應(yīng)及服務(wù)質(zhì)量等多方面的范圍界定和規(guī)劃,劃分不同環(huán)節(jié)及不同項目的工作側(cè)重點,對不同環(huán)節(jié)與不同項目的技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行細(xì)化整理。
6建立信用評級檔案
信譽是現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的根本。中國石油化工企業(yè)招投標(biāo)過程的信用評價有助于其減輕工作壓力,保證招投標(biāo)工作的安全進(jìn)行。招標(biāo)人根據(jù)規(guī)定,定期跟蹤項目進(jìn)展,對中標(biāo)企業(yè)進(jìn)行信用評價,并最終建立信用檔案,加強企業(yè)內(nèi)部精細(xì)化管理,為篩選競爭力和良好信譽的強的投標(biāo)人承包商打下基礎(chǔ)。
7建立信用評級檔案
信譽是現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的根本。信用評價就是指中石油企業(yè)招投標(biāo)減負(fù)工作減壓、安全保險的催化劑。招標(biāo)人應(yīng)該根據(jù)合同,對其項目進(jìn)行跟蹤評價,以及對企亞和、項目負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員建立起信用檔案,其中包括法人法律資格、資質(zhì)資信、經(jīng)營范圍、財務(wù)能力、履約情況、技術(shù)能力、機械和設(shè)備配置、社會對企業(yè)的評價和社會責(zé)任等等,督促企業(yè)注重信譽,加強精細(xì)化管理,推進(jìn)信用體系建設(shè)。
8結(jié)論
篇6
如合同有約定,應(yīng)按合同約定確定變更價款;如合同未約定,合同當(dāng)事人或監(jiān)理應(yīng)按相關(guān)條款商定或確定變更工程的價款[2]。如雙方還不能就變更工程的價款達(dá)成一致意見,可以依據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》①第16條“當(dāng)事人對建設(shè)工程的計價標(biāo)準(zhǔn)或者計價方法有約定的,按照約定結(jié)算工程價款。因設(shè)計變更導(dǎo)致建設(shè)工程的工程量或者質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化,當(dāng)事人對該部分工程價款不能協(xié)商一致的,可以參照簽訂建設(shè)工程施工合同時當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門的計價方法或者計價標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算工程價款。”確定變更工程的價款,即將政府部門頒布的定額標(biāo)準(zhǔn)或造價信息作為確定相關(guān)工料單價和計取費率的依據(jù)。
2變更估價條款的運用
筆者在市政工程合同管理過程中,處理過很多變更估價條款的案例,在案例處理過程中,均會經(jīng)歷從不同意到同意的過程,部分案例處理起來阻力較大。同時也深刻體會到“如不深入分析、理解合同、解釋合同,對方只會按最淺層理解處理問題”。所以運用合同變更估價條款應(yīng)靈活、多分析,才能獲得滿意的結(jié)果,現(xiàn)舉2個案例說明變更估價條款的運用。
2.1案例1
某市高架立交橋工程采用固定單價合同,且支架、模板、地面硬化均含在箱梁混凝土的綜合單價內(nèi)。由于線路標(biāo)高調(diào)整,現(xiàn)橋面比招標(biāo)圖紙橋面標(biāo)高高2m左右,相關(guān)人員從施工過程至竣工結(jié)算編制,均未體現(xiàn)及說明該問題,認(rèn)為箱梁混凝土是固定包干,不能調(diào)整。筆者在審查過程中,發(fā)現(xiàn)并詢問相關(guān)事項,提出箱梁混凝土的單價需要調(diào)整,應(yīng)增加箱梁支架因高度變化引起的超高增加費。考慮到原綜合單價已包含報價風(fēng)險,因此在原綜合單價不變的情況下,單獨計算支架高度變化引起的超高增加費。自問題提出,相關(guān)人員、監(jiān)理單位、建設(shè)單位、財政審核均不認(rèn)可,部分人員持肯定或反對態(tài)度,認(rèn)為應(yīng)按原箱梁混凝土單價執(zhí)行,但筆者堅持自己的觀點并提出2條反駁意見:1)該項變更是成立的,各方人員均認(rèn)可,不存在爭議;2)對于合同已有項目的單價是否適用于變更項目的單價,不能簡單的從名稱相同來判斷,原合同中箱梁混凝土的綜合單價只適用于箱梁底至地面平均高8m左右,設(shè)計變更抬高2m,現(xiàn)箱梁底至地面平均高10m左右,所以原合同中箱梁混凝土的綜合單價不適用變更后的單價,其價格應(yīng)調(diào)整。經(jīng)過漫長的解釋和談判,最終竣工結(jié)算審核一致同意上述意見,獲得250余萬元的變更價款。
2.2案例2
某市軌道交通工程某標(biāo)段為2個車站、2個盾構(gòu)區(qū)間,采用固定綜合單價合同,綜合單價采用全費用模式(含規(guī)費、稅金)。模板、支架、水平運輸、垂直運輸?shù)却胧┵M用含在混凝土的綜合單價內(nèi)。聯(lián)絡(luò)通道的臨時鋼支撐、防護(hù)門、凍結(jié)孔施工、凍結(jié)施工、積極凍結(jié)、維護(hù)凍結(jié)、停止凍結(jié)、充填注漿、解凍、融沉補償注漿、凍結(jié)孔封孔及鋼管片處理等費用含在聯(lián)絡(luò)通道土體加固的綜合單價內(nèi)。項目實施過程中,車站附屬圍護(hù)結(jié)構(gòu)的支撐由原來的覫609×16mm鋼管支撐更改為鋼筋混凝土支撐,尺寸為600mm×800mm,混凝土量增加1500m3。原車站主體圍護(hù)結(jié)構(gòu)第1道支撐也采用鋼筋混凝土支撐,尺寸為800mm×1000mm。聯(lián)絡(luò)通道土體加固采用冷凍法,原設(shè)計圖紙加固范圍為聯(lián)絡(luò)通道及泵房邊界線外3m,加固體積為1447m3,工程量清單中的加固數(shù)量為1430m3。項目實施過程中,業(yè)主與設(shè)計單位對原加固方案進(jìn)行優(yōu)化,修改后的加固方案為聯(lián)絡(luò)通道及泵房邊界線外2m范圍內(nèi)進(jìn)行加固,結(jié)構(gòu)內(nèi)部尺寸范圍內(nèi)不進(jìn)行加固,變更后的加固體積為759m3。審計與業(yè)主代表審核意見:混凝土支撐、冷凍加固的綜合單價直接采用工程量清單中已有項目的綜合單價,其依據(jù)是混凝土支撐、冷凍加固在原工程量清單中已有,不必重新確定單價,應(yīng)按合同已有的價格執(zhí)行。筆者不同意該審核意見,并提出反對意見。雖然變更的混凝土支撐、冷凍加固與原合同已有項目的名稱相同,但所含的內(nèi)容有所區(qū)別,提出應(yīng)按“合同只有變更工程類似價格,可參照類似價格變更合同價款”確定,理由及依據(jù)如下:1)混凝土支撐、冷凍加固屬于合同工程變更定義“a.更改工程有關(guān)部分的標(biāo)高、基線、位置和尺寸”和“d.其他有關(guān)工程變更需要的附加工作”的2種情況;另外,合同工程變更定義還約定“因變更導(dǎo)致合同價款的增減費用都由業(yè)主承擔(dān),延誤的工期相應(yīng)順延”。所以上述工程變更成立,且費用增減應(yīng)由主業(yè)承擔(dān)。2)既然工程變更成立,就應(yīng)按合同變更估價條款處理。混凝土支撐與冷凍加固只有在“合同中已有適用于變更工程的價格”的情況下,才能采取合同已有的價格,但變更的混凝土支撐、冷凍加固與合同中已有項目存在一定區(qū)別,即變更項目的綜合單價不能采用合同中已有的價格。3)原混凝土支撐尺寸為800mm×1000mm,變更后的混凝土支撐尺寸為600mm×800mm,原混凝土支撐模板含量為2.8m2÷0.8m3=3.5m2/m3,變更后的混凝土支撐模板含量為2.2m2÷0.48m3=4.583m2/m3,每立方米混凝土支撐增加了1.083m2模板的工作內(nèi)容,變更后混凝土支撐的綜合單價應(yīng)為534.50元/m3(計算公式為:合同中已有的綜合單價468.93元/m3+增加含量1.083m2/m3×60.54元/m2模板綜合單價)。4)冷凍加固費用由可變費+固定費組成,可變費隨工程量增減而調(diào)整,固定費用不隨工程量增減而調(diào)整。冷凍加固的開孔、鉆孔、冷卻管等與冷凍加固體積基本上成正比;首次充氟費用、氯化鈣費用、冷凍機械的電費(一般聯(lián)絡(luò)通道土體冷凍的用電量在30萬kW•h左右,電費為20~30萬元)、冷凍施工演練、防護(hù)門、聯(lián)絡(luò)通道兩側(cè)的臨時鋼支撐加固(設(shè)計參考數(shù)量約70t)、拆除鋼管片殘值等費用不隨土體冷凍加固體積變化,相對常規(guī)的聯(lián)絡(luò)通道施工而言,這些費用屬于固定費用(累計約65萬元)。原設(shè)計圖紙冷凍加固范圍為聯(lián)絡(luò)通道及泵房邊界線外3m,冷凍加固體積為1447m3,固定費用攤?cè)肜鋬黾庸痰木C合單價應(yīng)為65萬元/1447m3=449.21元/m3;設(shè)計變更后,冷凍加固范圍為聯(lián)絡(luò)通道及泵房邊界線外2m,冷凍加固體積為759m3,固定費用攤?cè)肜鋬黾庸痰木C合單價應(yīng)為65萬元/759m3=856.39元/m3,則變更后冷凍加固的綜合單價應(yīng)為1845.26元/m3(計算公式為:合同中已有的綜合單價1438.08元/m3+變更后攤銷費856.39元/m3-變更前攤銷費449.21元/m3)。綜上所述,筆者從施工圖變更前后的對比分析、施工工藝、綜合單價的構(gòu)成、合同工程變更的定義、變更估價條款解釋等方面,闡述了上述變更工程價款調(diào)整的依據(jù),最終審計與業(yè)主代表均同意了上述意見。
3結(jié)語
篇7
關(guān)鍵字:房地產(chǎn)企業(yè),合同管理
Abstract: the contract management in real estate enterprise management plays a very important role, this paper analyzes the real estate enterprise contract management and existing problems, and according to the characteristics of real estate enterprise contract management proposes management methods.
Key word: real estate enterprise, contract management
中圖分類號:C29文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:
合同管理是指企業(yè)對以自身為當(dāng)事人的合同依法進(jìn)行訂立、履行、變更、解除、轉(zhuǎn)讓、終止以及審查、監(jiān)督、控制等一系列行為的總稱。房地產(chǎn)開發(fā)就是通過企業(yè)投入資金購買土地,經(jīng)過專業(yè)人員策劃、設(shè)計、實施和銷售獲得投資利潤的過程;目前,絕大多數(shù)房地產(chǎn)公司沒有勘察、設(shè)計、施工等能力,很大部分的工作必須通過合同形式委托其他企業(yè)實施;所以,房地產(chǎn)企業(yè)的合同及合同管理則顯得尤為重要,甚至決定企業(yè)的經(jīng)營成敗。因此,房地產(chǎn)企業(yè)必須十分重視合同管理。
一、房地產(chǎn)企業(yè)合同管理存在的問題
1、缺乏合約意識。
我國曾長期處于計劃經(jīng)濟(jì)時代,市場經(jīng)濟(jì)的中“依合同辦事”的原則未能真正深入人心。市場經(jīng)濟(jì)就是法治經(jīng)濟(jì),在商業(yè)領(lǐng)域合同即是法,在建設(shè)工程中貫徹法治理念,實施“合同之治,契約之理”是適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制條件的唯一選擇。然而遺憾的是,人情為大合同為小的現(xiàn)象仍然十分普遍,合同的作用在合同簽訂完成之后往往就已經(jīng)結(jié)束了。在遇到問題時,很少有人會去對應(yīng)合同,去判斷屬于何種合同事件,按照合同應(yīng)當(dāng)如何處理。往往依據(jù)經(jīng)驗、依據(jù)習(xí)慣處理,靠人情做文章。認(rèn)為搬出合同就是攤牌、就是撕破面孔、就是要打官司了。因此,不愿意傷和氣。
2、合同很難嚴(yán)格履行
我國目前工程管理、合同管理整體水平不高,無論是房地產(chǎn)公司、還是施工單位都很難嚴(yán)格履行合同,常常雙方都有違約行為。如房地產(chǎn)公司工程款不及時支付、施工單位工作質(zhì)量有缺陷、工期延誤等。由于各種因素的考慮,雙方最后還是采取協(xié)商解決的辦法。
3、合同管理制度不健全或流于形式。
中小型房地產(chǎn)企業(yè)普遍缺少相應(yīng)的管理制度或是管理制度存在漏洞。在合同訂立、履行過程中,缺乏有效的審查、控制;經(jīng)常造成合同文字不嚴(yán)謹(jǐn)、合同條款不完整,有缺陷、有漏洞。
大型房地產(chǎn)企業(yè)雖然制度健全;但也存在一些制度流程不合理了,執(zhí)行流于形式等現(xiàn)象發(fā)生。
4、缺少綜合專業(yè)素質(zhì)高的合同管理人才
在我國的房地產(chǎn)企業(yè)中,具備工程、法律、成本等專業(yè)知識的復(fù)合型合同管理人才不多,大部分合同管理人員僅具備成本專業(yè)方面的知識,缺乏工程管理及法律方面的專業(yè)知識及相應(yīng)的實踐經(jīng)驗,難以對合同進(jìn)行有效的管理。
二、房地產(chǎn)企業(yè)合同管理特點
1、合同管理的時間跨度大。
房地產(chǎn)開發(fā)具有建設(shè)周期長的特點。項目從拿地至竣工交付小業(yè)主所經(jīng)歷的時間長達(dá)數(shù)年,其對應(yīng)的合同同樣具有履行時間長的特點。
2、合同管理內(nèi)容的多樣性。
房地產(chǎn)開發(fā)所涉及的合同包括土地出讓、資金借貸、勘察設(shè)計、施工、物資采購、監(jiān)理、銷售等類型,這些合同的內(nèi)容、形式各不相同。每種類型的合同往往又會簽訂數(shù)個以上的合同。如施工類合同包括土方合同、樁基合同、總包合同、門窗合同等。
3.合同管理的經(jīng)濟(jì)效益明顯。
房地產(chǎn)開發(fā)投資大,合同價格高,使合同管理的經(jīng)濟(jì)效益明顯。合同管理得好,可使房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)節(jié)約大量的資金。
4、合同管理受外界影響大,風(fēng)險大;
由于房地產(chǎn)開發(fā)周期長,涉及面廣,受外界環(huán)境的影響大,如經(jīng)濟(jì)條件、社會條件、法律和自然條件的變化等。這些因素房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)難以預(yù)測,不能控制,但都會妨礙合同的正常實施,造成經(jīng)濟(jì)損失。如:受國家房地產(chǎn)宏觀調(diào)控的影響,部分房地產(chǎn)企業(yè)采取放緩開發(fā)進(jìn)度的措施,這務(wù)必影響合同的正常履行。
5、合同管理涉及部門、人員多
合同管理在企業(yè)內(nèi)部幾乎涉及各個部門、人員。在外部涉及到勘察單位、設(shè)計單位、施工單位、銀行、監(jiān)理單位、購房者及政府相關(guān)部門等。
三、房地產(chǎn)企業(yè)合同管理方法
1、增強合約意識
合約意識是一個企業(yè)管理水平高低的重要體現(xiàn),嚴(yán)格實施“合同之治,契約之理”。出現(xiàn)糾紛時,依據(jù)合同辦事,而不是通過人情辦事。這就要求做到在簽訂合同時,在合同條款中須認(rèn)真推敲和詳細(xì)約定,做到“有言在先”、“丑話說在前面”,以保證合同的全面履行;另外,房地產(chǎn)企業(yè)在簽訂合同時,也應(yīng)適當(dāng)考慮承包人的權(quán)利與義務(wù)對等,而不能利用自身的強勢地位把一些明顯不合理的要求強加于對方。
2、建立并完善合同管理制度
建立符合公司整體發(fā)展戰(zhàn)略的合同管理制度。對合同簽訂之前的調(diào)研和準(zhǔn)備、合同簽訂的協(xié)商和談判、合同執(zhí)行過程和執(zhí)行后的評估全流程依法有序的進(jìn)行管理。合同管理制度建立后,并不是一勞永逸;在合同管理的過程中,要及時發(fā)現(xiàn)、分析并修訂合同管理制度中不合理的地方。
3、培養(yǎng)或引進(jìn)高素質(zhì)的合同管理人才
合同管理是高智力的、全局的,同時有是專業(yè)性、技術(shù)性強的極為復(fù)雜的管理工作。要保證企業(yè)合同管理的成功,企業(yè)就必須有一批從事合同管理方面的高素質(zhì)人才。企業(yè)可依照合同管理人員應(yīng)具有的素質(zhì)條件,選擇本企業(yè)優(yōu)秀人才擔(dān)任合同管理人員,也可以通過公開考評和競爭招聘方式選拔人員。在使用過程中堅持優(yōu)勝劣汰的原則,把優(yōu)秀人才放在這個崗位上。
4、建立標(biāo)準(zhǔn)化合同
制定出符合公司實際情況的標(biāo)準(zhǔn)化合同可以在合同訂立、修改和審批的等環(huán)節(jié)節(jié)約大量的時間和精力,加速了合同的簽訂速度,降低了項目合同的風(fēng)險,提高合同管理的效率。
在合同標(biāo)準(zhǔn)化的具體實施上,我們應(yīng)采用2\8原則,房地產(chǎn)項目中20%的合同往往占據(jù)了80%的成本支出,凡事抓重點和主干,我們將這20%的重點合同和其他一些必要性合同進(jìn)行各自分類和同類合同比較分析,參照本公司的特點和行業(yè)特點,研究制定出相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)合同格式和框架,并以此生成一個標(biāo)準(zhǔn)合同模板。
四、結(jié)束語
房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)認(rèn)真分析本企業(yè)合同管理中存在的問題,改變固有的合同管理思維;結(jié)合公司的特點并運用科學(xué)的合同管理方法,逐步建立一套行之有效的合同管理模式;以便降低企業(yè)經(jīng)營管理過程中的合同風(fēng)險,為企業(yè)的盈利及可持續(xù)發(fā)展提供強有力的保證。
參考文獻(xiàn)
1、李少艾.合同標(biāo)準(zhǔn)化讓成本管控游刃有余.明源地產(chǎn),2009年10月.
篇8
Abstract: The contract management is attracting more and more attention of modern enterprises, and the contract management has become one of the essential works in enterprise management. This paper takes Xing'an Meng tobacco company as an example, analyzes the problems and their causes in current tobacco enterprise contract management, and puts forward some suggestions on the problems existing in the contract management work.
關(guān)鍵詞: 企業(yè)合同;法律風(fēng)險;網(wǎng)上協(xié)同管理
Key words: enterprise contract;legal risk;online collaborative management
中圖分類號:F279.23 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1006-4311(2013)22-0205-02
1 合同管理相關(guān)理論概述
合同管理的定義。企業(yè)合同管理就是企業(yè)自身對合同的簽訂、履行、變更、解除、糾紛處理等一系列過程,依法實施的管理。本文所稱合同僅指煙草企業(yè)物資采購和銷售合同等,不包括煙草行業(yè)卷煙購銷合同和人事勞動合同。
2 興安盟煙草公司合同管理現(xiàn)狀與存在問題
2.1 興安盟煙草公司合同管理現(xiàn)狀
現(xiàn)階段,公司基本上都是按煙草行業(yè)合同管理的要求進(jìn)行合同審核的,對合同的履約進(jìn)行檢查,力求通過嚴(yán)格的組織程序、嚴(yán)密的合同審核,把不穩(wěn)定狀態(tài)消滅在萌芽狀態(tài)。但在合同審核時如何規(guī)范地把合同審查流程執(zhí)行下去,各承辦部門和承辦人還沒有給予足夠的重視。具體表現(xiàn)在:
①合同的草擬沒有經(jīng)過認(rèn)真學(xué)習(xí)《合同法》的相關(guān)條款只是按照自己的經(jīng)驗來起草合同,或是單純的將對方起草的合同文本呈交審核部門審查。2012年1月1日至2012年5月10日法規(guī)部門審核合同23份,其中第一次審查因合同條款不完善退回18份,退回率達(dá)78.26%。
②合同承辦人員只是把合同文本交給某個審核部門,沒有同時提交審批單和相關(guān)審核材料。2012年1月1日至2012年5月10日法規(guī)部門審核合同23份,其中第一次審查因合同相關(guān)材料不齊全退回11份,退回率達(dá)47.82%。
③合同承辦部門負(fù)責(zé)人沒有按照規(guī)定經(jīng)過公司法定負(fù)責(zé)人授權(quán)就簽訂合同。2009年4月15日至2011年12月31日,查明未經(jīng)過公司法定負(fù)責(zé)人書面授權(quán)就簽訂合同的有5份。
④合同執(zhí)行完畢后,承辦人員沒有進(jìn)行及時的整理歸檔,認(rèn)為合同執(zhí)行完了就結(jié)束了,沒有風(fēng)險管理意識,造成部分合同材料的丟失,為以后解決法律糾紛埋下了的隱患。
2.2 合同管理存在的問題
2.2.1 合同起草審核階段
審核周期過長。從承辦人員起草合同,到最終簽署,中間需要經(jīng)過多個部門的負(fù)責(zé)人審核,單位分管領(lǐng)導(dǎo)批示,單位法人代表審批等一系列程序。若按傳統(tǒng)紙質(zhì)流轉(zhuǎn)方式,除了合同文件(包含正文、附件等,下同)供閱讀、修改,需要流轉(zhuǎn)外;還有一份《合同審批單》,用于記錄各個流程中審核簽署的意見記錄,同樣需要呈傳。簽署一份合同往往得經(jīng)過3天左右的時間,若遇上相關(guān)人員出差、開會等情況,花費一周也是經(jīng)常遇到的事;特別對有些卷煙營銷部與公司距離較遠(yuǎn),在路途上還需花費大量時間。
2.2.2 合同履約階段
應(yīng)當(dāng)重視證據(jù)(資料)的法律效力的卻沒有得到足夠的重視。并不是所有書面證據(jù)都具有法律效力的。有效的證據(jù),應(yīng)當(dāng)是原件的、與事實有關(guān)的、有蓋章和(或)簽名的、有明確內(nèi)容的、未超過期限的。不具備法律效力的書面證據(jù)只是廢紙一張。合同承辦人員以及管理人員往往沒有事先收集有效證據(jù)的意識。2010年冬季采暖期,為我單位供暖的公司在冬季采暖期間一直供暖不理想基本上都是在20攝氏度以下,其中有兩個月供暖溫度在17攝氏度以下,沒有達(dá)到供暖標(biāo)準(zhǔn),但由于沒有采取有效地方式保留證據(jù)致使無法維護(hù)自己的合法權(quán)益。
3 興安盟煙草公司合同管理存在問題的分析
合同管理理應(yīng)成為煙草行業(yè)的一種高效管理工具,然而在現(xiàn)階段的實際運作中,卻難以得到有效實施,原因
在于:電子信息系統(tǒng)的運用已經(jīng)改變了人們的辦公方式,同時對辦公效率的提高也有了極大地要求。傳統(tǒng)的紙質(zhì)審批模式已經(jīng)不再適應(yīng)當(dāng)前科學(xué)、高效的現(xiàn)代企業(yè)管理模式,并開始逐步的制約企業(yè)快速發(fā)展的步伐。例如:同樣一份需要審批的合同在其他條件相同的條件下,采用紙質(zhì)審批和網(wǎng)上審批就會有很大的差別,紙質(zhì)審批辦理時間需要三天,網(wǎng)上審批僅需要半天甚至幾十分鐘;紙質(zhì)審批辦理費用在330元以上,網(wǎng)上審批不需要此項費用(這還不包括紙張和印刷成本);節(jié)省下來的人力資源是更為寶貴的資源。因此,采用網(wǎng)上審批合同已勢在必行。
4 合同管理存在問題的對策
合同管理網(wǎng)上協(xié)同。利用辦公自動化系統(tǒng)(OA)進(jìn)行合同網(wǎng)上協(xié)同管理。由于合同形式的多樣性,簽署和履行過程的多變性,系統(tǒng)根據(jù)需要提供不同類別的合同模板,及時有效地實施合同的起草、審核、會簽、審批(簽訂)跟蹤執(zhí)行、歸檔、監(jiān)督、評估等一系列管理工作,并提供查詢、統(tǒng)計、分析、更改等功能,根據(jù)需要設(shè)定預(yù)警信息,及時提醒對某個合同的關(guān)注,以加強對合同的有效管理與監(jiān)控,降低成本、提高效益。
4.1 合同網(wǎng)上協(xié)同管理的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)
雖然合同網(wǎng)上協(xié)同審批和管理系統(tǒng)能夠大大提高工作效率,但是必須確保兩個重要的問題:第一,系統(tǒng)安全,包括系統(tǒng)能否正常運行、數(shù)據(jù)能否正常備份以及恢復(fù)等;第二,信息的安全,主要包括以下三方面:
①防止有人冒充合法用戶對合同進(jìn)行審批、修改;
②阻止用戶閱看權(quán)限范圍之外的合同;
③防止在Internet網(wǎng)上審批時被別人截取。
4.2 合同網(wǎng)上協(xié)同管理對企業(yè)的影響
①改變時空觀念,提高工作效率,節(jié)約辦公成本。由于這種方式徹底打破了時間和地點的限制,縮短了相關(guān)人員審核以及簽字等待的時間,同時在網(wǎng)絡(luò)上實現(xiàn)了跨時空的資源共享和數(shù)據(jù)交換,不但提高了工作效率、降低了溝通成本以及減少了修改和校對的差錯,同時也大大節(jié)約了紙張的成本。
②統(tǒng)一平臺,方便管理。由于此系統(tǒng)為處理合同的相關(guān)事務(wù)提供了統(tǒng)一的平臺,因此實現(xiàn)了政務(wù)的公開和信息的透明,實現(xiàn)了隨時隨地有權(quán)限查閱相關(guān)資料,因此不受合同管理人員是否在辦公室的影響。
③制約因素分析。雖然網(wǎng)上合同管理有諸多利益,但是目前網(wǎng)上簽訂的合同還是相當(dāng)少,主要是由于合同相關(guān)方協(xié)同性不夠好以及網(wǎng)絡(luò)的安全性有待提高等因素。
5 結(jié)論
總之,在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動中,合同管理發(fā)揮的作用越來越重要,合同管理工作的全面提升,解決了企業(yè)部門和所屬單位分散,合同統(tǒng)一管理成本高、規(guī)范審批流程難度大、責(zé)任劃分不明確等問題。
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篇9
[關(guān)鍵詞]國際石油工程合同;風(fēng)險類別及成因;風(fēng)險防范
隨著國家“走出去”發(fā)展建設(shè)的實施及國內(nèi)能源供需矛盾的日漸突出,中資石油公司不斷加快境外發(fā)展的步伐,國際工程合作邁入跨越式發(fā)展的新階段,項目數(shù)量和金額不斷提升。但由于海外工作經(jīng)驗的不足及語言環(huán)境、文化習(xí)慣、法律背景、經(jīng)濟(jì)制度等因素的差異,國際石油工程合同的復(fù)雜性和多樣性蘊藏著諸多風(fēng)險。如何準(zhǔn)確地辨別合同風(fēng)險并及時有效地作出防范,成為中資石油公司獲取投資回報、維護(hù)自身利益的關(guān)鍵。
一、國際石油工程合同的概念與特點
國際石油工程合同是適用國際工程承包的合同,是指業(yè)主和承包商為了完成特定的工程所簽訂的明確雙方權(quán)利義務(wù)的合同。是工程施工質(zhì)量控制、進(jìn)度控制以及財務(wù)控制的主要依據(jù)。國際石油工程合同有其特殊性和高風(fēng)險性的特點。首先,國際石油工程領(lǐng)域采取先定價后交易的方式;其次,石油工程具有規(guī)模大、生產(chǎn)流動性強、設(shè)備材料消耗大,受自然條件影響大等特點,導(dǎo)致合同內(nèi)容的復(fù)雜性和多樣性;最后,國際石油工程競爭性強,很多中小工程承包商為了取得工程項目和搶占市場,盲目降價,不公平的競爭導(dǎo)致承包商承擔(dān)諸多的風(fēng)險。①
二、國際石油工程合同風(fēng)險及成因分析
(一)國際石油工程合同風(fēng)險分類
國際石油工程合同是在資源國政府與石油公司在石油資源共同開發(fā)下為了保證雙方利益形成的具有法律效力的合同文本,是兩者在投資風(fēng)險與利潤分配之間長期博弈的結(jié)果。從長期發(fā)展的階段來看,資源國政府對自身石油產(chǎn)業(yè)的控制能力越來越強,通過控制資源的和支配權(quán),不斷修訂并限制石油公司可取得的利潤和利益。國際石油工程合同風(fēng)險是指在合同簽署或項目實施的過程中,由于各種因素的影響而導(dǎo)致的外國石油公司經(jīng)濟(jì)損失或價值減少的可能性。②根據(jù)合同風(fēng)險產(chǎn)生的原因和性質(zhì),可以把風(fēng)險分為客觀性風(fēng)險和主觀性風(fēng)險兩大類。客觀性風(fēng)險是指客觀存在的,不能靠承包商主觀意志改變的,主要包括政治風(fēng)險、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險、自然風(fēng)險等;主觀性風(fēng)險是指由人為因素引起的,可能通過承包人主觀意志控制或消除的,主要包括投標(biāo)風(fēng)險、合同條款風(fēng)險、項目規(guī)劃風(fēng)險、合同變更風(fēng)險、合同價格和支付風(fēng)險、合同管理風(fēng)險等。合同風(fēng)險不僅可能使承包商最終無法正常收回成本,企業(yè)經(jīng)營虧損,還可能導(dǎo)致企業(yè)境外法律風(fēng)險。因此,在國際石油工程合同的簽署和執(zhí)行中,對可能存在的風(fēng)險進(jìn)行分析和防范就顯得尤為重要。
(二)國際石油工程合同風(fēng)險成因分析
1.合同管理意識不強,風(fēng)險意識薄弱在實際項目中,業(yè)主就是上帝,承包商往往是合同中的弱勢群體。石油公司管理人員迫于市場和經(jīng)營責(zé)任的壓力,很多情況下急于拿下合同,未對合同內(nèi)容和條款進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致研究,就草率簽署合同,無形中埋下潛在風(fēng)險;或者為了能拿到項目,不敢對業(yè)主合同模板提出異議,導(dǎo)致簽署的合同明顯對己方苛刻和不利,致使后期執(zhí)行中存在更多風(fēng)險。2.合同管理職能履行不足,合同管理人員素質(zhì)不高石油公司合同管理人員的專業(yè)知識水平和業(yè)務(wù)素質(zhì),直接影響了合同文本的質(zhì)量和履約力度。有些石油公司沒有專門的合同法務(wù)審查部門或者專業(yè)的合同管理人員,合同管理履職能力明顯不足;或者合同管理人員水平不夠或?qū)彶榱饔谛问剑茨軠?zhǔn)確發(fā)現(xiàn)及提出合同中存在的風(fēng)險和問題,導(dǎo)致簽署的合同雙方權(quán)利義務(wù)不平等,合同執(zhí)行存在風(fēng)險。3.合同文本不規(guī)范,或未采用國際通行格式文本國際工程合同中的條款設(shè)定不規(guī)范、不完整、不全面,存在遺漏或錯誤,對于合同執(zhí)行中存在的關(guān)鍵性問題和爭議沒有準(zhǔn)確識別和提及,導(dǎo)致工程合同中存在重大風(fēng)險因素。同時,合同規(guī)定不清楚,用詞含糊還可能在合同執(zhí)行中發(fā)生爭議,雙方理解存在歧義最終導(dǎo)致合同執(zhí)行偏差。4.承包商不重視或不擅長索賠在石油行業(yè)實踐中,許多承包商在發(fā)生爭議或損失后,運用法律維護(hù)企業(yè)利益的決心和力度不夠,不敢索賠或者不知道如何索賠。如怕得罪業(yè)主公司,破壞合作關(guān)系,或?qū)τ谕瓿傻墓ぷ髁繘]有及時找業(yè)主確認(rèn),到合同約定的付款時間業(yè)務(wù)未付款沒有進(jìn)行催促或提出要求,未能全面及時地收集相關(guān)索賠證據(jù)資料,從而導(dǎo)致索賠工作無從下手,最終導(dǎo)致自身利益的喪失。
三、國際石油工程合同常見風(fēng)險及防范措施
國際工程合同一般要經(jīng)歷招投標(biāo)、談判、簽署、履行和終止等階段,不同階段的風(fēng)險表現(xiàn)不盡一致,承包商應(yīng)根據(jù)不同階段的風(fēng)險特點采取針對性的風(fēng)險防范和管理措施。
(一)合同談判簽署階段
1.支付貨幣風(fēng)險的防范一般來說,承包商要自行承擔(dān)國際工程中的匯率風(fēng)險。在支付貨幣的選擇上,應(yīng)盡量選擇美元等比較穩(wěn)定保值的貨幣,避免選擇波動比較大的貨幣。目前在海外石油市場中大多數(shù)發(fā)展中國家的市場都不太穩(wěn)定,貨幣匯率會隨著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、政治因素波動。如業(yè)主偏好采用組合貨幣支付工程款,承包商也要盡量爭取當(dāng)?shù)刎泿胖Ц侗壤钚』话悴怀^20%,并將此貨幣優(yōu)先用于項目執(zhí)行期間的當(dāng)?shù)夭少徍椭Ц冬F(xiàn)場費用。2.適用的準(zhǔn)據(jù)法風(fēng)險的防范關(guān)于準(zhǔn)據(jù)法通常規(guī)定適用工程所在國的法律,但如果工程所在國為法制不健全的發(fā)展中國家或不發(fā)達(dá)國家,則盡量避免使用其國內(nèi)法。應(yīng)盡量爭取使用一個第三方中立國且法律體系比較成熟的國家的實體法,并最大可能地爭取使用國際慣例。在工程技術(shù)規(guī)范的選擇上,如有可能建議業(yè)主采納承包方所在國的工程技術(shù)規(guī)范,更有利于承包方工作的開展。3.爭議解決方式風(fēng)險的防范國際工程爭端最終的解決方式有法律訴訟或者仲裁。爭議解決方式的選擇對爭議結(jié)果具有很大的影響,如選擇業(yè)主所在國進(jìn)行訴訟或仲裁對承包商來說是十分不利的,畢竟當(dāng)?shù)胤ㄔ汉椭俨脵C構(gòu)會更多考慮本國的利益。選擇國際仲裁機構(gòu),對承包商來說比較公平。應(yīng)在合同中選擇國際仲裁機構(gòu)進(jìn)行仲裁,如解決投資爭端國際中心(ICSID)或國際商會仲裁院(ICC)。
(二)合同履行階段
1.工程范圍及工程量變更風(fēng)險的防范在合同簽署后,項目執(zhí)行人員務(wù)必嚴(yán)格按照合同簽署的工作范圍要求開展項目工作,明晰自身工作責(zé)任。對于業(yè)主單方面變更或調(diào)整工作量的行為要能準(zhǔn)確識別并提出,通過簽署工程量變更書面文件或雙方會議紀(jì)要的方式對此予以全面記錄和確認(rèn),對于需要承包商額外付出工作量的行為,要向業(yè)主及時提出合同變更或工作量變更請求,要求業(yè)主支付相應(yīng)對價,切實維護(hù)自身利益。2.合同價款和付款條件風(fēng)險的防范對于合同價款問題,有的項目由于業(yè)主籌措資金或項目建設(shè)等原因,簽完合同之后不一定馬上開工或開工后一段時間被停滯,承包方有必要與業(yè)主提前商定或后期補充簽署一份調(diào)價條款,明確在發(fā)生此類問題時如何對原合同價款進(jìn)行調(diào)價,確保自身利益不受損失。合同的簽署或者生效,應(yīng)以承包方收到業(yè)主預(yù)付款為前提,否則承包方風(fēng)險過大。在合同履行中,要嚴(yán)格按照合同里程碑付款督促業(yè)主按時付款,以免承包商自行墊資過多增加風(fēng)險又增加利息負(fù)擔(dān)。要防止業(yè)主將里程碑付款壓后延付的傾向。要一直關(guān)注進(jìn)度款付款比例、業(yè)主付款時間要求、質(zhì)保金限額和支付方法等承包商占用流動資金及財務(wù)費用的關(guān)鍵因素,保障自身利益。3.保函條款的運用和風(fēng)險防范一般來說,在投標(biāo)階段或合同簽署后,業(yè)主會要求承包商辦理各類保函,以確保承包商具備履行約定義務(wù)的能力。按照國際慣例,承包商的履約保函、質(zhì)保函等各類保函累計不應(yīng)超過合同總價的10%,否則對承包商的處罰就不公平。同時承包商還應(yīng)注意保函被業(yè)主無理由克扣的風(fēng)險,如要求承包商提供銀行無條件的質(zhì)保函。承包商應(yīng)堅持出具質(zhì)保函時,附上通知義務(wù)。按照國際慣例,業(yè)主保函兌現(xiàn)前一般要提前10-20天通知承包商,接到通知后,承包商要及時與業(yè)主交涉,保障保函的安全。③
(三)合同管理風(fēng)險防范
1.做好合同簽署前風(fēng)險評估及風(fēng)險回避工作在項目招投標(biāo)階段,負(fù)責(zé)合同的法務(wù)人員應(yīng)及時介入,結(jié)合法律、經(jīng)濟(jì)、政治等內(nèi)外因素,對可能發(fā)生的風(fēng)險進(jìn)行評估,對預(yù)期可能產(chǎn)生的風(fēng)險提出應(yīng)對措施。一是通過對風(fēng)險的規(guī)避、控制、轉(zhuǎn)移、分散,將其最大限度地消除和減輕;二是利用財務(wù)、法律條款等措施,最大化地減少風(fēng)險對項目實現(xiàn)度的不良影響。2.建立完善合同管理評審機制,提升法律人員業(yè)務(wù)水平承包商應(yīng)在自身企業(yè)內(nèi)部建立嚴(yán)格的合同評審機制,落實合同會簽制度,強化合同風(fēng)險的事先調(diào)研,將具體技術(shù)、市場、財務(wù)、法律等部門和海外項目部門作為責(zé)任主體,在涉及合同評審時,各相關(guān)業(yè)務(wù)部門必須承擔(dān)起審查自身業(yè)務(wù)范圍內(nèi)風(fēng)險的責(zé)任,正式簽署書面意見。同時,負(fù)責(zé)合同審查的人員要具備專業(yè)的法律水平,豐富的工程管理經(jīng)驗和較高的外語知識能力,能夠準(zhǔn)確識別合同風(fēng)險并提出有效的處理措施。通過參考國際通行工程合同范本(如FIDIC合同模板),提煉內(nèi)部實踐工作經(jīng)驗,不斷總結(jié)自身合同審查要素要點,提升合同管理和風(fēng)險防范水平。3.設(shè)立專門合同管理人員,對合同全過程進(jìn)行跟蹤管理在項目執(zhí)行過程中,必須設(shè)置專職合同管理人員,對合同里程碑節(jié)點實施全范圍監(jiān)督和把控。嚴(yán)格按照合同辦事,對于工作范圍、工期、付款、違約等關(guān)鍵因素和條款準(zhǔn)確把握,按時確認(rèn)工作量,按照里程碑付款確認(rèn)收入,相關(guān)文件和證據(jù)資料及時存檔,文件交接做到清晰完整,為日后保存有效證據(jù)進(jìn)行索賠、維護(hù)自身權(quán)益不受損失做好基礎(chǔ)和防范工作。
四、結(jié)語
國際石油工程合同因國際工程項目的特殊性和復(fù)雜性而長期普遍存在,但只要對風(fēng)險的因素、成因等特點有所了解和把控,并對合同具體階段可能發(fā)生的風(fēng)險加以重視,采取必要的措施進(jìn)行管理,合同風(fēng)險是可以得到減少甚至規(guī)避的。
注釋
①宋近雙.國際石油工程合同風(fēng)險與防范[J].法商,2010,(9):323。
②秦朗.國際石油合同風(fēng)險控制淺析[J].國際石油經(jīng)濟(jì),2012,(12):52。
篇10
招標(biāo)采購的物資,應(yīng)按照招標(biāo)文件中約定的時間(一般為30天)完成合同簽訂,不得無故拖延。招標(biāo)采購的物資,合同應(yīng)以中標(biāo)通知書、投標(biāo)文件、專用合同條款、通用合同條款、招標(biāo)技術(shù)規(guī)范書、已標(biāo)價合同貨物清單、招投標(biāo)澄清文件和往來函件等招投標(biāo)資料作為簽訂依據(jù)。非招標(biāo)采購物資合同應(yīng)以確定采購結(jié)果的相關(guān)信息作為簽訂的依據(jù)。招標(biāo)采購的物資,簽訂書面合同的標(biāo)的、價款、質(zhì)量、履行期限等主要條款應(yīng)與招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件的內(nèi)容一致,不得再行簽訂背離合同的實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。
二、合同管理模式
電網(wǎng)企業(yè)合同管理歷經(jīng)了3個階段的變化。2004年以前,各網(wǎng)省公司負(fù)責(zé)各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的物資采購,沒有統(tǒng)一的物資合同管理;2005~2008年,電網(wǎng)企業(yè)實施兩級集中規(guī)模招標(biāo)采購模式,合同管理采取哪級項目單位出資,相應(yīng)物資部門進(jìn)行簽約,履約結(jié)算;2009年至今,電網(wǎng)企業(yè)實施全面的物資集約化體系建設(shè),按照物資集約化整體設(shè)計方案變革組織架構(gòu)、創(chuàng)新管理模式、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,全面提升物資集約化程度,實行“統(tǒng)簽、統(tǒng)付”管理。即:省公司出資采購的物資合同全部由省公司進(jìn)行簽訂、結(jié)算。隨著物力集約化不斷深入,目前,電網(wǎng)企業(yè)合同管理體系是以批次采購合同管理為主、協(xié)議庫存及超市化采購框架合同為輔,全面覆蓋公司基建項目、技改項目、農(nóng)網(wǎng)項目、電能表及日常辦公運維物資的全口徑合同管理模式。電網(wǎng)企業(yè)對物資采購合同文本實行統(tǒng)一管理,目前應(yīng)用98套物資采購合同文本,用以規(guī)范公司合同承辦人員的合同簽訂、履行行為,防范法律、商業(yè)風(fēng)險,增加社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。合同簽約全面應(yīng)用ERP系統(tǒng)和電子商務(wù)平臺,系統(tǒng)固化文本格式和簽訂流程,招標(biāo)結(jié)果自動回傳,合同文本自動生成。招標(biāo)采購的物資,合同簽訂可采用簡化簽約文本,簽訂時只打印并簽署合同協(xié)議書和附件,通用合同條款和專用合同條款以招標(biāo)文件規(guī)定并經(jīng)投標(biāo)文件及澄清文件確認(rèn)的合同商務(wù)和技術(shù)條款為準(zhǔn)。
三、合同管理流程
系統(tǒng)流轉(zhuǎn):合同管理人員根據(jù)電子商務(wù)平臺的中標(biāo)結(jié)果,以需求單位或者工程項目為單位根據(jù)合同模板起草物資合同,供應(yīng)商通過電子商務(wù)平臺在線對合同草稿進(jìn)行確認(rèn),電子商務(wù)平臺將合同結(jié)構(gòu)化信息(即合同協(xié)議書、供貨范圍及分項報價分析表等)傳遞給ERP系統(tǒng),生成采購訂單。同時,合同在經(jīng)法系統(tǒng)中流轉(zhuǎn),完成審批程序。紙制合同簽訂:供應(yīng)商攜中標(biāo)通知書等相關(guān)資料至供應(yīng)商服務(wù)大廳簽訂商務(wù)合同。合同承辦人應(yīng)仔細(xì)核對供應(yīng)商提供的相應(yīng)資料是否齊備。供應(yīng)商授權(quán)代表應(yīng)對合同正本逐頁小簽或加蓋合同騎縫章。合同履約流程。建立物資供應(yīng)臺賬管理機制:在合同臺賬的基礎(chǔ)上,對計劃、招標(biāo)、履約、配送、結(jié)算等環(huán)節(jié)進(jìn)行補充,形成從計劃到結(jié)算的“物資供應(yīng)一本帳”管理。建立兩級物資調(diào)配機制:在省公司層面建立物資調(diào)配中心、在地(市)公司設(shè)立物資調(diào)配室。按照管理范疇,省公司調(diào)配中心負(fù)責(zé)全部基建項目、農(nóng)網(wǎng)工程及業(yè)務(wù)范圍內(nèi)部分檢修類的物資需求和統(tǒng)一安排物資供應(yīng),對外統(tǒng)一安排供應(yīng)商資源;地市公司負(fù)責(zé)其業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的物資調(diào)配管理,分析和監(jiān)控本地(市)物資供應(yīng)關(guān)鍵節(jié)點執(zhí)行情況,積極協(xié)調(diào)項目現(xiàn)場和供應(yīng)商履約,主動落實物資到貨情況。建立月計劃、周協(xié)調(diào)、日調(diào)度工作機制:物資調(diào)配中心(室)每月編制物資供應(yīng)計劃,統(tǒng)籌安排供應(yīng)商生產(chǎn)和現(xiàn)場到貨計劃;每周召開履約協(xié)調(diào)會,協(xié)調(diào)計劃執(zhí)行中的問題;每日調(diào)度供應(yīng)商發(fā)貨和現(xiàn)場接收,跟蹤掌控物資到貨情況。建立監(jiān)控預(yù)警機制。按照物資供應(yīng)過程中的不同階段和環(huán)節(jié),統(tǒng)籌安排合理需求計劃、招標(biāo)計劃、供應(yīng)計劃和結(jié)算計劃的時間,根據(jù)各時間節(jié)點,監(jiān)督物資供應(yīng)執(zhí)行,提前預(yù)警、跟蹤督辦、主動履約、保障供應(yīng)。在ERP平臺開發(fā)監(jiān)控預(yù)警功能,設(shè)置四級預(yù)警參數(shù),監(jiān)控物資供應(yīng)鏈全過程,主動發(fā)出預(yù)警信息,并通過督辦單跟蹤解決預(yù)警信息。合同結(jié)算管理主要分為保函管理、發(fā)票管理、付款申請管理三個內(nèi)容,合同款項主要主要根據(jù)履約的過程分為預(yù)付款、到貨款、質(zhì)保款、投運款四階段款項。預(yù)付款申請由供應(yīng)商在電子商務(wù)平臺登記履約保函信息,生成預(yù)付款申請;到貨款申請由供應(yīng)商在電子商務(wù)平臺登記發(fā)票信息生成到貨款申請;完成投運管理與質(zhì)保管理后可分別生成投運款與質(zhì)保款申請。
四、下一步合同管理重點
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