合同信息化管理范文

導語：如何才能寫好一篇合同信息化管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：建筑工程；合同；信息化；管理

中圖分類號：F27

文獻標識碼：A

doi：10.19311/ki.1672-3198.2016.15.034

1 建筑工程項目信息化管理的重要性

企業(yè)的信息化管理，能實現(xiàn)信息數(shù)據(jù)的即時共享，可有效降低企業(yè)管理成本，為企業(yè)經(jīng)營決策提供良好的數(shù)據(jù)信息支撐。建筑工程項目實現(xiàn)信息化管理，將有助于增強項目信息的真實度、可靠度，便于對項目各環(huán)節(jié)進行監(jiān)管，從而提高企業(yè)競爭力和管理水平。傳統(tǒng)的建筑項目合同管理一般通過人工進行，效率低、易出錯，制約了項目合同管理的效益提升。而建筑項目合同管理信息化則是利用現(xiàn)代信息科技手段，以電子計算機和網(wǎng)絡為基礎，進行項目合同信息存儲與管理。這種管理模式極大地提高了項目合同管理的效率，實現(xiàn)了信息的準確采集與快速共享，而且使用靈活，可根據(jù)實際需求，隨時進行調(diào)用，不僅克服了傳統(tǒng)人工管理的弱點與不足，也能節(jié)約項目成本，提高資金使用效率。

2 當前建筑工程項目合同管理存在的問題

2.1 建筑工程行業(yè)合同管理意識不強

契約精神是市場經(jīng)濟的基本精神，作為市場競爭的主體，企業(yè)需要在市場活動中嚴格遵守和體現(xiàn)契約精神。建筑行業(yè)具有自身的特點，項目建設周期長，需要涉及很多環(huán)節(jié)，牽涉到多部門合作，在這個過程中，為了保證項目進度的順利推進，需要簽訂一系列的合同。但是，盡管簽訂了合同，很多工程企業(yè)對項目合同管理卻很少給予重視，也缺少完善的合同管理體系，導致建筑工程項目合同管理大多流于形式，也為工程項目建設埋下了很多問題與隱患。

2.2 建筑工程項目各單位存在信息孤島

在當前各建筑工程相關單位中，信息管理孤島現(xiàn)象比較嚴重，很多單位只在內(nèi)部進行信息共享，單位之間的信息溝通比較少，建筑工程項目相關信息、數(shù)據(jù)、資料，無法即時得到傳遞與共享。據(jù)調(diào)查，在工程項目設計中，設計人員每天約花費35%的時間來查閱相關資料，而工程項目施工管理人員，則需花費50%的時間來進行信息溝通交流。

2.3 合同管理人才與培訓缺乏

合同管理是一項專業(yè)性、技術性較強的工作，發(fā)達國家一般都是由工程師等專業(yè)人士完成，這些人不僅通曉法律知識。還必須要熟知工程項目運作規(guī)律。但在我國，由于建筑企業(yè)對于合同管理的重視程度不夠，一般都是由普通專員進行管理。他們不僅缺少對合同相關的法律、法規(guī)的了解，對于項目具體運作各環(huán)節(jié)，也知之甚少，導致合同管理效率與效益不高。如果發(fā)生合同糾紛，一般都無法采取專業(yè)手段解決。目前，世界經(jīng)濟一體化發(fā)展趨勢日益明顯，尤其是在我國加入WTO之后，建筑業(yè)將面臨更加復雜的國內(nèi)外競爭，這對于合同管理也提出了更高的要求，合同管理人員還必須要掌握國際通行的法規(guī)制度及項目運作原則等。

3 完善建筑工程項目信息化管理的對策

3.1 提高領導對項目合同管理的重視程度

建筑工程企業(yè)管理層需要改變傳統(tǒng)的對合同管理的認識，從根本上重視建筑工程項目合同管理工作。這樣，才能做到上行下效，提高下屬對于項目合同管理重視程度。為了提高合同管理人員的專業(yè)水平，企業(yè)還應通過培訓和學習，還強化合同管理人員對于建筑法、合同法等相關法律法規(guī)的了解，使他們形成規(guī)范的合同管理、執(zhí)行行為。

3.2 加強信息化系統(tǒng)的建設與開發(fā)

隨著信息科技在各領域的廣泛應用，建筑企業(yè)也要加強信息化系統(tǒng)的建設與開發(fā)，大力推進計算機等硬件設施與軟件設施的應用，逐步達到“分步推行，以點帶面，強化鞏固，全面應用”。通過建設信息化系統(tǒng)，各部門之間可以實現(xiàn)信息共享，減少重復工作，提高效率與效益。同時，還能對施工現(xiàn)場、項目運作等各環(huán)節(jié)進行有效監(jiān)管與監(jiān)控。

3.3 提高合同管理人員綜合素質(zhì)

首先，建筑企業(yè)應采取“走出去，引進來”的原則，選派合同管理人員外出學習與培訓，以提高他們的專業(yè)技能。還可以邀請知名企業(yè)合同管理人員，來企業(yè)對員工進行講座培訓，以豐富合同管理人員的知識體系，拓寬他們的視野和思路。其次，在招聘人才的時候，人力資源管理部門應當根據(jù)企業(yè)需求，通過公開考評和競爭招聘方式，選擇高素質(zhì)合同管理人員，為企業(yè)發(fā)展提供充足的人才保證。

3.4 創(chuàng)建以數(shù)據(jù)信息為核心的工作方式

建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)管理中心，對合同進行統(tǒng)一的動態(tài)化管理，采取“一次輸入、多次查詢”、“個別修改、整體共享”的信息化管理模式，來提高合同管理的有效性。信息化工作方式，可以解放人力，確保數(shù)據(jù)信息客觀、準確，能實時為企業(yè)決策提供數(shù)據(jù)信息參考，從而促進項目運作效率提高，優(yōu)化項目經(jīng)濟效益、社會效益與環(huán)保效益。

參考文獻

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1新型農(nóng)村合作醫(yī)療市級統(tǒng)籌信息化管理存在的問題

荊州市轄8個縣市區(qū)和1個國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)，全市總人口660多萬，其中農(nóng)村人口430多萬人，占人口總數(shù)的65.00%，2013－2015年連續(xù)三年參合人數(shù)在430萬以上，參合率達到99．80%以上。全市有1個市級新農(nóng)合信息管理平臺和9個縣級新農(nóng)合信息管理平臺。

1．1基層新農(nóng)合信息化管理人員缺乏，水平參差不齊

新農(nóng)合管理人員編制少，大部分信息管理人員都是后期培訓或自學的;新農(nóng)合信息管理技術十分復雜，要求信息管理人員既懂計算機又了解醫(yī)學，復合性人才缺乏;基層工資偏低，信息技術管理人員不愿涉足［1］。

1．2新農(nóng)合信息系統(tǒng)設置有差別

目前新農(nóng)合制度絕大部分是以縣(市、區(qū))為單位進行統(tǒng)籌的，各縣(市、區(qū))新農(nóng)合經(jīng)辦機構在長期的運行過程中結合當?shù)貙嶋H情況在信息系統(tǒng)中報銷項目分類及名稱設置不統(tǒng)一，無法準確地以全市為單位進行新農(nóng)合數(shù)據(jù)分析及測算，即使由各地手工統(tǒng)計出來的數(shù)據(jù)，也常常不準確，導致制定統(tǒng)一補償方案時難以收集基礎數(shù)據(jù)。

1．3政策設置的差異化

由于各縣(市、區(qū))對新農(nóng)合政策的解讀不一，在新農(nóng)合信息平臺中對報銷政策的設置存在差異，導致不同縣(市、區(qū))的參合農(nóng)民享受報銷政策標準不一致。同時導致市級定點醫(yī)療機構無法完全脫離使用縣(市、區(qū))級新農(nóng)合信息平臺，存在市級平臺和縣(市、區(qū))級信息平臺同時使用的情況，增加了定點醫(yī)療機構新農(nóng)合經(jīng)辦人員工作量，給定點醫(yī)療機構管理帶來了困難。

1．4醫(yī)療機構基金申報表要求不一

各地結合自身管理需求，要求各級醫(yī)療機構在基金申報時填寫的表格差別大，醫(yī)療機構反復匯總統(tǒng)計，無形中增加工作人員許多工作量。

1．5信息化管理能力較低

經(jīng)過近幾年新農(nóng)合信息系統(tǒng)的建設，各地信息系統(tǒng)的信息化應用能力有了很大提高，但絕大地方僅僅只停留在日常工作的應用上，真正的管理分析軟件少。

2新型農(nóng)村合作醫(yī)療市級統(tǒng)籌信息化管理措施

2．1統(tǒng)一平臺規(guī)劃

增加市級平臺的硬件設備，強化市級平臺的數(shù)據(jù)存儲、備份、清洗、轉換能力。進一步完善市級信息平臺功能，增強市、縣級農(nóng)合平臺與各級定點醫(yī)療HIS系統(tǒng)的接口聯(lián)通，實現(xiàn)數(shù)據(jù)實時上傳，將新農(nóng)合業(yè)務監(jiān)管由網(wǎng)下監(jiān)管變?yōu)榫W(wǎng)上監(jiān)管與網(wǎng)下監(jiān)管相結合，將事后監(jiān)管變?yōu)槭轮斜O(jiān)管。實現(xiàn)對新農(nóng)合業(yè)務全方位、全流程的管理、監(jiān)控、預警、分析，形成高效、精細、規(guī)范、協(xié)同運轉的新農(nóng)合信息化管理體系。

2．2統(tǒng)一信息標準

標準化是信息建設的先決條件。荊州市集中抽調(diào)醫(yī)療、信息化、財務等專業(yè)人員，對信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)字典進行了分類整理。根據(jù)ICD－10標準統(tǒng)一診療疾病庫名稱，根據(jù)國家病案標準結合應用實際，將費用項目分為綜合醫(yī)療服務類、診斷類、治療類、康復類、中醫(yī)類、西藥類、中藥類、血液和血液制品類、耗材類、其他類、診察類，11個大類26個子類。并按照相關國家標準，省級規(guī)范要求出臺了市級信息系統(tǒng)管理規(guī)范，對全市10個信息平臺進行了更換、整理。

2．3強化人員培訓

為了解決基層信息管理人員缺乏，水平參差不齊等問題，荊州市多次針對信息安全、數(shù)據(jù)分析等重點難點組織各種形式培訓、交流。

2．4規(guī)范管理流程

2．4．1明確管理權限加強對系統(tǒng)軟件調(diào)整權限的管理，關閉各縣(市、區(qū))對本地信息系統(tǒng)的修改權限，所有項目、標準的設置、更改、調(diào)整統(tǒng)一由市級新農(nóng)合管理經(jīng)辦機構統(tǒng)籌管理，統(tǒng)一調(diào)整。

2．4．2統(tǒng)一報表設置規(guī)范各定點醫(yī)療機構參合患者從登記入院到補償資料上報全部流程的表格和報表，全市使用統(tǒng)一的基金申報表，改變過去市級定點醫(yī)療機構面向9個縣市區(qū)9套報表、9個流程的繁雜工作，簡化醫(yī)療機構工作量，大大提高了工作效率。統(tǒng)一設置統(tǒng)一分析表。為了提升監(jiān)管效率，匯集全市9個縣市區(qū)原有的管理表格，整理成全市統(tǒng)一分析報表，從基金管理、門診情況分析、住院情況分析三個方面進行分析監(jiān)控。增加了報表基金預警功能和門診、住院重點指標監(jiān)控功能。

3新型農(nóng)村合作醫(yī)療市級統(tǒng)籌信息化管理成效

自2013年啟動新農(nóng)合市級統(tǒng)籌工作以來，荊州市加快了新農(nóng)合信息化建設進程，按照“總體規(guī)劃、統(tǒng)一管理、分步實施、穩(wěn)妥推進”的思路，強化全市新農(nóng)合信息化建設，建立了統(tǒng)一的信息管理系統(tǒng)，在不增加大額投入的條件下，實現(xiàn)了以信息化有效推進市級統(tǒng)籌各項工作落實的預期目標，提高了管理效率和服務水平。

3．1有效推進了市級統(tǒng)籌政策的落實

通過信息化建設，荊州市10個信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)結構、項目、分類等完全達到一致，解決了因系統(tǒng)整體構架、項目分類、項目名稱以及新農(nóng)合報銷藥品目錄差異所導致的補償標準的差異，保障了市級統(tǒng)一補償方案在各縣(市、區(qū))的執(zhí)行，確保全市參合農(nóng)民在同級醫(yī)療機構享受到同等比例的補助，充分體現(xiàn)了新農(nóng)合制度的公平性，推進了市級統(tǒng)籌“五個統(tǒng)一”(即政策統(tǒng)一、信息管理統(tǒng)一、經(jīng)辦流程統(tǒng)一、基金管理統(tǒng)一、服務監(jiān)管統(tǒng)一)的落實，實現(xiàn)了新農(nóng)合市級統(tǒng)籌從制度建設層面到政策落實。

3．2強化了市級經(jīng)辦機構的管理職能

通過調(diào)整信息系統(tǒng)，市級信息平臺不再只是轉診平臺，更重要的是具有監(jiān)督管理功能，尤其是市級信息平臺能實時提取新農(nóng)合經(jīng)辦機構監(jiān)管信息和全市所有定點醫(yī)療機構參合患者就診信息，實現(xiàn)了市級經(jīng)辦機構對經(jīng)辦機構和定點醫(yī)療機構的網(wǎng)上監(jiān)管，強化了市級經(jīng)辦機構的管理職能。能及時收集縣級經(jīng)辦機構對各定點醫(yī)療機構的費用支付、核減以及基金的使用情況，了解全市基金運行情況，及時提出預警，強化了基金風險的管控。

3．3加強了對定點醫(yī)療機構的監(jiān)管力度

通過信息系統(tǒng)的建設，實現(xiàn)了對定點醫(yī)療機構診療服務行為的實時監(jiān)控，將事后監(jiān)督變?yōu)槭虑胺婪逗褪轮斜O(jiān)督，提高了監(jiān)督的質(zhì)量和效率。通過建立管理指標的自動警示功能，如設置次均費用控制指標，醫(yī)療機構超過該指標時系統(tǒng)自動發(fā)出警示，使管理更加明細。通過建立患者就診登記管理表格和自動提示功能，如在患者登記中建立轉診自動提示功能，不完成此項就不能進行下一步，促使醫(yī)療機構管理人員加強轉診的管理，管理流程更加規(guī)范。

3．4提高了新農(nóng)合的管理效能

在信息系統(tǒng)中設置各種彈出窗口，能及時提醒工作人員注意事項;統(tǒng)一相關表格和業(yè)務流程，實現(xiàn)了日常管理的標準化、規(guī)范化;上收系統(tǒng)設置權限，緩解了基層信息管理人員不足的狀況;實現(xiàn)數(shù)據(jù)的自動采集、匯總、報送后，改變了以前依靠定點醫(yī)療機構和經(jīng)辦機構工作人員手工統(tǒng)計的方式，有效減輕了工作人員的勞動強度，緩解新農(nóng)合經(jīng)辦人員嚴重短缺的問題。在系統(tǒng)中設置“男性不能分娩”等邏輯智能功能，工作人員由體力勞動向智能化發(fā)展，得以把精力集中于對診療行為合理性、規(guī)范性審核上，監(jiān)管效率提高了服務質(zhì)量。

3．5及時準確為決策提供依據(jù)

全市信息系統(tǒng)的統(tǒng)一和數(shù)據(jù)分析體系的建立，可根據(jù)需要實時提取數(shù)據(jù)并生成直觀的統(tǒng)計分析數(shù)據(jù)和圖表，有效解決了市級經(jīng)辦機構不經(jīng)過縣市區(qū)上報數(shù)據(jù)就不能了解全市情況的難題，為領導決策、政策修訂等提供快速準確的支持，輔助決策走上動態(tài)化、高效化、信息化。

4討論

4．1加強對新農(nóng)合信息建設重要性的認識是關鍵目前許多地方新農(nóng)合的管理效率不高，管理手段還很落后，大部分都歸咎于管理人員太少，素質(zhì)不高，在工作任務重、人員少的情況下，仍把主要精力放在下達硬性任務上，作為一個單位或一個地區(qū)的管理者沒有真正認識到信息化管理能有效的提高管理水平和效能。

4．2存在需要很多資金才能搞好信息化建設的認識誤區(qū)許多人認為加強新農(nóng)合信息系統(tǒng)建設是在加大資金投入的基礎上，建立完善的信息管理系統(tǒng)和網(wǎng)絡基礎設施后才能實施，其實目前各地新農(nóng)合信息系統(tǒng)經(jīng)過近十年的建設，硬件設施基本能滿足管理需要，提高管理水平僅僅只需要通過進一步完善相關管理軟件，就能達到提高管理水平的目的，軟件的開發(fā)可以納入新農(nóng)合系統(tǒng)管理商的合同，費用不會太多。

4．3信息化建設是提高管理效能的必然經(jīng)濟社會的快速發(fā)展離不開信息化，利用信息化手段轉變工作職能、提高辦事效率和行政管理效能是社會發(fā)展的必然趨勢。

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合同管理信息化系統(tǒng)軟件以“先進、開放、實用”為指導思想，按照分層設計的思路，采用C++語言開發(fā)，通過通俗易懂的人機互動界面，具有良好的擴展性和交互性，使合同與業(yè)務部門的應用實現(xiàn)了數(shù)據(jù)級的共享交換，合同與業(yè)務部門的工作流程實現(xiàn)了應用級的互聯(lián)互通。網(wǎng)絡平臺。合同管理信息化系統(tǒng)緊緊依托西山煤電集團的配件信息化管理系統(tǒng)，實現(xiàn)了設備租賃公司與各礦、廠機電科網(wǎng)絡互聯(lián)互通。網(wǎng)絡平臺的布局方式為三層布局：各礦、廠機電科為接入層；各礦、廠信息中心為匯聚層；西山煤電信息中心為核心層。

二、西山煤電設備租賃公司合同管理信息化成效

隨著信息化在合同管理中的深入，其優(yōu)越性逐漸被各礦、廠認可。以信息化為手段的規(guī)范化標準化合同管理從合同起草開始，跨越合同評審、合同談判、合同簽訂、合同履行，止于結算，并以合同檔案的形式歸檔到系統(tǒng)，形成了一套閉合完整的合同管控資料，改變了傳統(tǒng)合同管理的復雜性和隨意性。1.優(yōu)化管理模式，革新管理理念。推行合同管理信息化，在管理路徑上實現(xiàn)了由過去“偏離糾偏再偏離再糾偏”的被動式控制向“調(diào)查分析決策落實跟蹤總結”的主動式控制的轉變；在管理方式上實現(xiàn)了由過去的手工經(jīng)驗式粗放型合同管理模式向以PDCA循環(huán)模式為主的精細化合同管理模式的轉變；合同管理的工作量和誤差明顯減少，質(zhì)量和效率明顯提高，促進了企業(yè)管理理念革新。2.信息化確保合同數(shù)據(jù)真實有效。通過信息化管理，合同數(shù)據(jù)能夠利用網(wǎng)絡及時反饋，在加強合同動態(tài)管理的同時，拓寬了收集合同數(shù)據(jù)信息的渠道，確保了合同數(shù)據(jù)的真實性、有效性，為招標談判及標后預算提供了詳細數(shù)據(jù)，為企業(yè)提升決策水平提供了數(shù)據(jù)平臺。3.降低管理成本，提高經(jīng)濟效益。合同管理信息化提高了公司對包括各種配件在內(nèi)的噸煤成本消耗情況的控制和監(jiān)督效能，降低了庫存占用資金，優(yōu)化了庫存結構，加強了對供應商的約束和平衡，促進了公司降本增效。

三、對西山煤電設備租賃公司進一

步提高合同管理信息化水平的建議如何從操作性、事務性的傳統(tǒng)工作層面走向管理性、戰(zhàn)略性的層面，這是合同管理真正要“管理”的長遠問題。西山煤電設備租賃公司合同管理信息化成效明顯，在系統(tǒng)日常運行和維護過程中，租賃公司以及各礦、廠機電科工作人員也發(fā)現(xiàn)了某些方面存在的問題和不足，主要概括為以下方面：一是管理規(guī)范化程度有待提高，表現(xiàn)為部分合同沒有嚴格執(zhí)行招標采購價格，有的礦、廠業(yè)務科存在先使用配件、后簽訂合同的情況；二是信息化程度有待提高，表現(xiàn)為信息查詢、檢索功能尚不夠完善；三是工作效率有待提高，表現(xiàn)為系統(tǒng)登錄、人員操作速度較慢等。以上問題的存在，既有少數(shù)工作人員認識不到位、責任心不強等主觀方面的原因，也有制度不健全、硬件軟件缺乏等客觀方面的原因。筆者結合工作實際，對如何進一步提高合同管理信息化水平提出以下建議：

1.嚴格界定合同審批程序和權限，明確崗位職責，提高管理規(guī)范化水平。（1）審批程序：合同由設備租賃公司管理科和簽訂合同的礦、廠業(yè)務科共同辦理，嚴格按照公司合同審批表的流程執(zhí)行。設備出租合同由管理科審核，設備科復核，公司副經(jīng)理審批：設備退租合同由管理科審核，公司副經(jīng)理復核，公司經(jīng)理審批決定承修單位：產(chǎn)品買賣合同由配件科審查，管理科審核，公司法律顧問復審，公司副經(jīng)理復核，公司經(jīng)理審批執(zhí)行；設備修理合同由設備科科長、技術科科長審查，管理科審核，公司法律顧問復審，公司副經(jīng)理復核，公司經(jīng)理審批執(zhí)行。（2）審批權限：各業(yè)務科科長是本部門合同管理的第一責任人，對所填寫的合同內(nèi)容條款負責，對審查發(fā)現(xiàn)不符合要求的合同，有權責令重新填寫；管理科除對合同內(nèi)容進行審核外，主要負責對簽訂合同對方的企業(yè)名稱、資質(zhì)材料、經(jīng)營資格和合同內(nèi)容中的價格、數(shù)量、履行期限、地點和方式進行把關；公司法律顧問主要負責對合同文本條款內(nèi)容的規(guī)范性、合法性進行復審；公司副經(jīng)理除對合同內(nèi)容進行整體復核外，主要負責對合同的價格、質(zhì)量和產(chǎn)品技術要求進行把關；公司經(jīng)理負責對全部合同實行監(jiān)控并簽發(fā)執(zhí)行。（3）協(xié)調(diào)機制：各業(yè)務科室負責人，對本單位業(yè)務員簽訂的合同內(nèi)容，認為不合格不合法，有權退回合同，業(yè)務員重新簽訂；對按照規(guī)定屬于復審部分的合同內(nèi)容，認為不合格不合法的，有權組織有關部門進行合同審查，提出意見后，由經(jīng)理簽發(fā)；合同業(yè)務員在簽訂合同過程中，對所采購配件的價格或設備修理預算要嚴格審查，采購同單位、同品種、同規(guī)格的配件高于上年的，或者同一承修單位修理同一型號設備且鑒定結果相近、修理預算高于上期的，要在簽訂合同時附調(diào)價說明書，調(diào)價說明書需由業(yè)務科科長、副經(jīng)理、經(jīng)理審批后生效。（4）約束機制：管理科是完成合同蓋章生效的最后環(huán)節(jié)，必須按照法律和專業(yè)標準的要求，對合同全部內(nèi)容進行嚴格審查，發(fā)現(xiàn)問題立即匯報領導，嚴禁不合格或無效合同的簽訂：合同的履行，必須由管理科合同管理員核對合同和發(fā)票，核對無誤后在發(fā)票上標注合同編號，加蓋審核章，財務科方可結算，未經(jīng)管理科審核及蓋章的原始發(fā)票，財務科不得辦理結算手續(xù)。同時，配件產(chǎn)品買賣合同、設備修理合同要求年履約率為95%以上，對于超過合同有效期的合同，終止履行。

2.完善擴展系統(tǒng)模塊，提高信息查詢、檢索功能。（1）合同進度管理模塊：分為合同實施控制子模塊，合同變更管理子模塊，索賠管理子模塊。合同實施控制子模塊主要對合同履行進度等方面的信息進行準確分析和實施動態(tài)管理，將配件需求計劃與合同履行情況對比，找出兩者之間存在的差異，從而及時調(diào)整工作計劃；合同變更管理子模塊可根據(jù)原合同與變更后合同的對照表，自動生成變更清單，生成變更詳情表，計算變更凈值和變更費用，并及時反映變更后的總費用變化情況；合同索賠管理子模塊包括索賠文件管理、索賠鑒別管理、索賠計算管理、索賠證據(jù)管理等，為管理人員提供有關查詢、收集有關索賠的各類數(shù)據(jù)的服務等。（2）合同文件管理模塊：進行合同數(shù)據(jù)的輸入、修改、合同文件的檢索、查詢等，其包含的數(shù)據(jù)有：招標文件，投標書，中標通知書，配件清單，標準規(guī)范和其他有關資料、技術要求等。（3）合同條款檢索模塊：可對各類合同條款進行檢索，以便監(jiān)督合同的履行，分為有條件檢索和無條件檢索，有條件檢索按使用者所選擇的條件進行檢索查詢，無條件檢索按合同條款的自然順序進行檢索；選擇條件可分為：合同編號檢索、主題詞檢索、條款檢索。（4）合同查詢系統(tǒng)模塊：分為合同法律法規(guī)檢索子模塊、常用合同范本查詢子模塊、其它子模塊。合同法律法規(guī)檢索子模塊主要功能是對有關合同管理方面的合同法律法規(guī)及時更新查閱；常用合同范本查詢子模塊主要功能是檢索查詢和調(diào)用各種合同格式范本，使合同的生成更加方便、準確、快捷；其它子模塊是為了方便系統(tǒng)用戶，讓用戶自己增加功能而留的待開發(fā)模塊。

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一、稅收精細化管理與信息系統(tǒng)整合的關系

稅收精細化管理是以“精確、細致、深入、規(guī)范”為特征的全面管理模式。從思想概念看，稅收精細化管理是一種理念，指明了稅收管理的努力和發(fā)展方向；從實踐活動看，它是深化和提高稅收管理水平的重要方法和途徑，表明了稅收管理精細化的過程性、漸進性。作為我國稅務管理重要手段的稅收信息化目前正處于整合階段，與精細化管理存在一定關系。

（一）稅收精細化管理離不開信息系統(tǒng)整合，信息系統(tǒng)整合服務于精細化管理。

首先，精細化管理原則要求不同部門、不同職位的人需要承擔已經(jīng)細化的不同的責任與任務，需要匯總相當大的信息量進行分析處理，需要相對比較合理的精細化分工，稅收精細化管理離不開信息系統(tǒng)整合。其次，信息系統(tǒng)整合也離不開精細化管理，離開了精細化管理，信息系統(tǒng)整合就缺乏了指導原則，就會陷入低效率甚至一團糟的地步。因此，稅收信息系統(tǒng)整合對于稅收精細化管理來講，既是精細化管理的出發(fā)點，又是其歸宿點。

（二）整合信息孤島，實現(xiàn)稅收管理精細化的主要信息技術障礙。

信息孤島現(xiàn)象是由于信息化過程中缺乏統(tǒng)籌與規(guī)劃，或者籌劃不力造成的。具體表現(xiàn)在：一是每個部門各自開發(fā)建設，各自處理信息，沒有形成統(tǒng)一的標準；二是由于相互之間的差別與孤立，根本達不到全局范圍內(nèi)信息資源的共享和交互；三是無法實現(xiàn)跨部門之間的應用和綜合決策。信息孤島不僅是整合的主要攻克“堡壘”，也是實現(xiàn)精細化管理的障礙。

（三）精細化管理理念與信息系統(tǒng)整合的管理手段。

從管理體系的層次上來看，精細化管理屬于管理理念，處于管理體系的高層次位置，而信息整合處于管理體系列的操作層。是具體的管理手段。基于精細化管理的信息系統(tǒng)整合作為指導思想，既從管理理念層面指明了信息化發(fā)展的方向和目標，要求適應社會經(jīng)濟發(fā)展的需求，以更精確的、更細致的、更科學的工作來提高稅務管理的效率和效益，又有實際操作層結合了具體的方法和策略。要求適應信息社會發(fā)展的需求，從現(xiàn)有的信息體系出發(fā)，圍繞信息整合這個中心，構筑精細化管理的信息支撐平臺。

二、稅收信息化整合實踐引發(fā)的思考

進行稅收資源整合，將有利于推動實現(xiàn)我國稅收管理精細化進程，有利于推動基于信息和知識的稅收管理和服務的發(fā)展。在這個過程中，需要重視以下幾個問題：

（一）主題數(shù)據(jù)庫

目前的各類稅收業(yè)務應用系統(tǒng)產(chǎn)生了許多稅收信息生產(chǎn)的中間環(huán)節(jié)和大量冗余信息。因此，我們要對來自原始數(shù)據(jù)的海量稅收信息做深入的分析，需要對其進行科學的再組織。建立標準化稅收業(yè)務主題數(shù)據(jù)庫和數(shù)據(jù)倉庫。這是做好稅收信息資源整合的核心與基礎工作。

（二）異構稅收業(yè)務數(shù)據(jù)庫同步

決策層要做出一項決策，往往需要查詢多個基于各種異構數(shù)據(jù)源的業(yè)務系統(tǒng)和外部系統(tǒng)，要在進行大量數(shù)據(jù)分析后才能做出此決策。隨著業(yè)務發(fā)展和信息化建設的推進，信息系統(tǒng)中的異構數(shù)據(jù)源已不再能夠滿足用戶的要求，制約信息化進程的障礙。

（三）分散稅收業(yè)務數(shù)據(jù)整合

目前稅務部門多系統(tǒng)、多平臺共存，導致數(shù)據(jù)采集不規(guī)范。數(shù)據(jù)的質(zhì)量差；信息重復與信息漏采的現(xiàn)象共存；數(shù)據(jù)孤立，信息孤島和數(shù)字鴻溝普遍存在，每個系統(tǒng)里都保存有大量涉稅數(shù)據(jù)，形成了龐雜的數(shù)據(jù)海洋。這些分散的數(shù)據(jù)對稅收工作的分析、決策和管理應用帶來很多難題，也給數(shù)據(jù)的備份增加了難度，并直接影響到為納稅人提供涉稅服務的質(zhì)量。

（四）保持業(yè)務應用的個性化

為了保持業(yè)務應用的個性化，在重視和加強稅收信息資源整合平臺建設的同時，要積極引導各類專業(yè)稅收業(yè)務軟件的應用開發(fā)，保持協(xié)調(diào)發(fā)展，在發(fā)展中求得融合和統(tǒng)一。

（五）重視政府部門之間的信息資源整合

作為電子政務重要環(huán)節(jié)的稅收信息化建設，如果忽視了政府各部門之間的信息資源整合而“埋頭苦干”，再先進的稅收信息化系統(tǒng)也只能是在“螺螄殼里做道場”。

三、基于精細化的信息系統(tǒng)整合的主要內(nèi)容

（一）精細化的稅收業(yè)務整合模式

1、信息管理對象的整合。信息管理對象的整合，主要體現(xiàn)在表證單書的簡化上。是稅收管理中一個指標歸類、整理、合并、精簡的過程。整合的目標之一是簡化、歸并各種征管資料，提高資料信息的電子化程度，使之符合業(yè)務流程再造的信息化集中管理的需要，切實減輕納稅人報送資料的負擔。而且可以保證納稅人資料的一致性和有效性，提高數(shù)據(jù)的真實性。

2、業(yè)務流程的整合。信息化支撐下的業(yè)務流程整合過程是對稅收業(yè)務進行解剖、分類的過程，主要內(nèi)容包括劃分業(yè)務類型、明確業(yè)務標準、衡量業(yè)務績效。

3、信息的整合。信息整合的目標是建設為稅務管理服務的稅收信息模型，這一模型具有以下特征：清晰分類，稅務管理各方面的數(shù)據(jù)沒有二義性地進行劃分；互為補充，各部分的信息能夠形成閉合環(huán)，完整地描述稅務管理的各方面情況；動態(tài)流轉，隨著時間的變化，動態(tài)地反映稅務管理的變化情況。

（二）信息系統(tǒng)整合的層次

根據(jù)精細化稅收管理的業(yè)務需要，結合當前信息整合的實際開展情況，可以將整合過程具體規(guī)劃為兩個層次：

1、整合現(xiàn)有系統(tǒng)。構建一體化應用平臺，初步實現(xiàn)數(shù)據(jù)集中。首先，構建一體化應用平臺和公用組件，要既能滿足稅務管理信息系統(tǒng)建設目標的各項要求，又能滿足現(xiàn)有的稅收業(yè)務和其他應用系統(tǒng)整合的需要。其次，在鞏固、完善和拓展金稅工程二期、綜合征管軟件、出口退稅審核系統(tǒng)整合的基礎上加大整合力度，實現(xiàn)信息共享。最后，在整合現(xiàn)有系統(tǒng)的基礎上，建立基于統(tǒng)一應用系統(tǒng)平臺的用戶認證體系。實現(xiàn)稅務人員都可以通過稅務信息管理系統(tǒng)的一個界面登陸后完成所有業(yè)務。

2、全面建設四個子系統(tǒng)，促進系統(tǒng)全面優(yōu)化。通過整合現(xiàn)有信息系統(tǒng)，在新的稅務管理信息系統(tǒng)平臺上全面實現(xiàn)征管業(yè)務、行政管理、外部信息交換、決策支持四個子系統(tǒng)的功能，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)綜合效能，在稅源監(jiān)控上實現(xiàn)由重點稅源監(jiān)控向全面稅源監(jiān)控的轉變，進一步強化稅收征管和執(zhí)法監(jiān)控的質(zhì)量考核工作。

經(jīng)過以上兩個層次的整合，將基本實現(xiàn)我國稅收信息化建設的總體目標，即根據(jù)一體化原則。建立統(tǒng)一規(guī)范的稅務管理信息系統(tǒng)應用平臺，助力稅收管理精細化。

（三）信息系統(tǒng)整合的相關策略

1、建立基于稅收業(yè)務的參考模型。可以指導應用軟件開發(fā)，并幫助用戶進行信息系統(tǒng)規(guī)劃。

2、基于合理的軟件體系結構開發(fā)應用軟件系統(tǒng)。應基于合理的軟件體系結構進行設計，同時采用構件化設計，從結構上保證軟件的易維護性和可升級性。

3、對業(yè)務的定期跟蹤。與業(yè)務定期進行交流，了解業(yè)務發(fā)生的變化，發(fā)現(xiàn)潛在的整合的需求。

4、對與自身產(chǎn)品相關的技術的跟蹤。這既包括軟件平臺的升級等直接相關技術。也包括競爭對手同類產(chǎn)品采用的技術。

5、及時為業(yè)務提供 新的解決方案。對信息系統(tǒng)做出評價，在具有升級與整合潛在需求時及時提供解決方案。

值得關注的是，信息系統(tǒng)整合的成功尤其需要長期的策略。信息系統(tǒng)升級與整合的長期策略是項目具體實施策略的基礎，有了長期策略的支持，項目實施過程中的各項工作才能順利展開，實施過程才能向應用過程平穩(wěn)過渡。

四、基于精細化管理的稅收信息系統(tǒng)的遠景框架

（一）精細化的操作。

在細化分解每一個稅收戰(zhàn)略，決策、目標、任務、計劃、指令的基礎上，稅收信息系統(tǒng)的實施將進一步落實到人，通過信息系統(tǒng)的強化約束作用，管理活動中的每一個行為都有一定規(guī)范和要求，每個員工都應遵守這種規(guī)范，從而使稅務活動的基礎運作更加正規(guī)化、規(guī)范化和標準化。

（二）精細化的控制。

精細化控制要求稅收業(yè)務的運作要有一個細致流程，要有調(diào)研、計劃、審核或審批、執(zhí)行和回顧的過程，從而大大減少業(yè)務運作失誤，杜絕部分管理漏洞，增強流程參與人員的責任感。

（三）精細化的績效考核。

精細化的核算是管理者清楚認識自己管理績效的必要條件和最主要的手段。基于精細化的信息系統(tǒng)可以有效地在業(yè)務運作的信息系統(tǒng)中內(nèi)嵌入時間、費用等，將稅務業(yè)務運作的每一步關鍵步驟加以記錄，并與確定的目標加以對比，例如納稅人電話咨詢服務質(zhì)量目標、申報業(yè)務處理時間和涉稅相關財務活動等，從而建立可衡量的現(xiàn)代化績效考核體系。

篇5

2001年,山西省作為財政部和國家文物局首批館藏文物調(diào)查項目試點省份,山西博物院率先使用單機版文物信息管理軟件,進行了文物底賬和藏品影像的數(shù)據(jù)采集。2008年3月,山西博物院搭建了內(nèi)部局域網(wǎng)并投入使用了由中國文物信息咨詢中心研發(fā)的《博物館藏品綜合管理信息系統(tǒng)V1、5》管理軟件。經(jīng)過十多年的運行和探索,藏品賬目管理模式逐漸由傳統(tǒng)手工管理向信息化管理轉變。下面筆者擬從內(nèi)容、目的、對象、形式、認識、管理等的變化將藏品賬目的傳統(tǒng)管理模式與信息化管理的異同作比較,并初步談看法,以探索今后藏品賬目管理的新模式、新思路、新方法。

一、藏品賬目管理的基本內(nèi)容及其重要性

藏品賬目,是博物館對入藏的文物、標本進行逐件、逐項登記建立的各種賬冊等,主要包括藏品總登記賬、藏品分類賬、參考品登記賬、復制品登記賬、注銷文物登記賬、索引卡、庫藏卡、藏品編制目錄、《藏品檔案》冊等。

《博物館藏品管理辦法》規(guī)定:保管工作必須做到:制度健全、賬目清楚、鑒定確切、編目詳明、保管妥善、查用方便。博物館必須建立藏品總登記賬,是國家科學、文化財產(chǎn)賬;必須建立藏品編目卡片,其能反映藏品情況的基本資料,是藏品保管和陳列、研究的基礎工作;必須建立藏品檔案,這是藏品管理工作中的一個重要內(nèi)容,是對藏品科學有效管理和對藏品深入研究與合理利用的工作基礎,也是博物館依法保護國家科學文物財產(chǎn)完整和安全的必備依據(jù)。

二、兩種管理模式的簡單介紹

藏品賬目的傳統(tǒng)管理基本都是通過手工完成的,以藏品總登記賬為例,從1964年起,國家文物局就對藏品的總登記賬內(nèi)容做了明確規(guī)定,并制定了統(tǒng)一的賬本格式,其內(nèi)容有十四項:登記日期、總登記號、分類號、名稱、時代、數(shù)量(件數(shù)、單位、實際數(shù)量)、尺寸、重量、質(zhì)地、完殘情況、來源、入館憑證號、注銷憑證號、級別、備注。藏品總登記賬由總賬管理員負責填寫,總登記賬是國家科學文化財產(chǎn)賬,必須永久保存,要求內(nèi)容準確,賬面整潔。所以總賬管理員在登記之前,必須先填寫一份內(nèi)容與總賬一致的登記卡,并認真審查藏品登記卡的內(nèi)容,在確認沒有任何差錯后,方能按照藏品登記卡上的內(nèi)容,逐項填寫總登記賬的各個欄目內(nèi)容。再以編目卡為例,《博物館藏品管理辦法》規(guī)定:“除填寫總登記賬的項目外,還必須填寫鑒定意見、銘記、題跋、流傳經(jīng)歷等。文字必須準確、簡明,并附照片、拓片或繪圖。”以上各項要依據(jù)入館憑證,逐項填寫。不能缺省,不能出差錯,要準確、確切、齊全,并且字跡要工整。藏品編目卡編制好后,按入藏先后順序或質(zhì)地或時代或不同專題進行分類排列,以便使用者從多種角度檢索查閱。

目前,我院藏品賬目的信息化建設和管理主要是通過對Excel電子表格和藏品信息管理系統(tǒng)的運用實現(xiàn)和完成的。

我院從50年代初開始建立正規(guī)賬本,經(jīng)過幾十年的登記造冊,目前已有各類文物登記賬本90余冊。由于長時間翻閱,許多賬本已出現(xiàn)了不同程度的老化、磨損和破壞,為了保護好國家的文物財產(chǎn)賬,我們將原賬本手寫藏品信息運用Excel表格逐條逐項地采集完成,并打印裝訂成冊,供大家翻閱查詢。同時,形成了山西博物院館藏文物電子總賬。

藏品綜合管理信息系統(tǒng)是以博物館藏品信息管理為核心,同時結合藏品的出入庫、賬務、科研、陳列展覽等相關信息的管理,包含文物入館、數(shù)據(jù)管理、藏品管理、庫房日志、文物保護、展覽宣傳、學術科研、查詢統(tǒng)計、系統(tǒng)管理等模塊,各模塊間協(xié)同工作又相對獨立。高清晰度的文物圖像數(shù)字化系統(tǒng),可以充分有效地利用數(shù)字圖像信息作為研究、保管、出版、展示用的資源。通過本系統(tǒng)不僅可以對本館藏品及信息進行有效管理,促進館內(nèi)信息共享,提高工作效率,而且可以使博物館的日常業(yè)務管理進一步規(guī)范化。

三、相同之處

要深入了解藏品賬目傳統(tǒng)管理與信息化管理模式的相異之處,必先了解二者的相同之處。

(1)管理對象相同

這兩種管理模式的管理對象都是經(jīng)過鑒選而作為國家文化財產(chǎn)的博物館藏品。藏品是博物館各項業(yè)務工作的基礎,藏品質(zhì)量和數(shù)量是衡量該館社會利用價值及遺產(chǎn)實力的一個主要條件。賬目管理工作做得好,不僅能保護藏品的安全,防止損壞或丟失,而且能為文物保護、陳列、研究及社會人士使用藏品提供方便和更好的服務。

(2)管理內(nèi)容相同

藏品信息管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)管理模塊中各個指標項的內(nèi)容是以傳統(tǒng)紙質(zhì)賬本、編目卡和檔案中的內(nèi)容為數(shù)據(jù)信息資源,并盡可能將藏品蘊含的信息轉換為計算機可識別的數(shù)字化信息。目前,我院數(shù)據(jù)庫中原有館藏文物信息由館藏文物電子總賬直接導入,并根據(jù)編目卡和檔案里的內(nèi)容加以補充和完善。新入藏文物通過業(yè)務流程從基本信息指標到動態(tài)指標逐一匯聚至數(shù)據(jù)庫,將藏品信息充分提供給各業(yè)務部門做查詢、研究、展陳、統(tǒng)計使用。

(3)管理目的相同

無論是傳統(tǒng)手工管理模式還是信息化管理,都是藏品管理的一種手段。其目的無非是:一方面延長藏品的壽命,盡可能保護藏品的自然屬性,使其不改變或少改變。另一方面做到賬目清楚、記錄翔實、提用方便,為藏品陳列展覽、科學研究提供便利,為藏品管理工作打好基礎。

四、不同之處

傳統(tǒng)賬目管理與信息化管理的相異之處主要體現(xiàn)在管理介質(zhì)、工作程序和工作效率方面。

藏品賬目管理工作是一項非常繁瑣又十分復雜的工作,目前大多數(shù)中小博物館的藏品,少則幾百件,多則幾千件、幾萬件、甚至幾十萬件。一件文物從接收、鑒定、登賬、分類、編目、定級、建檔、入庫、排架、提用、注銷、統(tǒng)計,中間需經(jīng)過無數(shù)道手續(xù),并且這其中有大量重復性工作。如總登記賬、編目卡、檔案中有許多相同內(nèi)容,需要管理人員一遍遍謄寫,既費時又費力,難免有筆誤。陳展或研究人員查詢這些藏品和相關資料時,同樣需要花費很多時間和精力。首先他們需要在數(shù)萬件藏品卡片(登記卡、編目卡、分類卡等)中人工查找,確定入選展品,然后抄下目錄及相關號碼(總登記號、分類號、編目號、索引號等)。這個翻閱查詢過程一方面耗時費力,效率低下,容

易出現(xiàn)少查或漏查的情況,另一方面給紙質(zhì)賬目帶來一定損耗。 與之相比,信息化管理則是以信息采集文本、藏品信息管理軟件、數(shù)據(jù)庫管理軟件、數(shù)據(jù)交換和存儲設備、特殊數(shù)據(jù)采集和加工技術等為介質(zhì),資料的存儲、調(diào)用非常方便,大大加強對藏品賬務、業(yè)務資料的管理,實現(xiàn)賬目管理工作的自動化、智能化,提高工作效率。目前,我們新入藏文物賬目信息化管理的工作程序大致如下:藏品在接收、鑒選之后,總賬管理員按照收入憑證、鑒定意見表等原始憑證中的內(nèi)容采集信息,并將采集的信息逐項錄入在Excel電子表格中,特別著重藏品總登記賬十四項內(nèi)容的正確無誤。確認信息無誤后,由總賬管理員填寫至藏品總登記賬,且由信息錄入人員負責將數(shù)據(jù)導入數(shù)據(jù)庫,并打印編目卡。一級文物及時建檔。

由于Excel表格具有無限的可復制性,我們可根據(jù)業(yè)務工作的不同需求編輯形成不同的電子模版。藏品總登記賬電子模版的格式和欄目與紙質(zhì)總登記賬本相同,故只需將采集的信息按對應項復制到相應單元格中即可形成電子總賬。藏品信息管理系統(tǒng)中每年新增數(shù)據(jù)可通過Excel電子模版導入,只要將采集的信息對應在相應指標項下,就可由專業(yè)技術人員通過語言代碼導入數(shù)據(jù)庫中。這樣,信息錄入人員不必逐條新增數(shù)據(jù),既避免重復性勞動,又提高工作效率。

篇6

【關鍵詞】煉化企業(yè) 生產(chǎn)流程模型 生產(chǎn)管理模型 集成平臺

煉化企業(yè)生產(chǎn)是復雜的連續(xù)流程性過程。在當前市場競爭激烈的嚴峻形勢下，企業(yè)一方面要能夠跟上市場變化的節(jié)奏，追求效益，另一方面又需要根據(jù)原油品種的變化和企業(yè)已有裝置的能力，包括加工量的能力和對不同品種原油的適應能力等，靈活、合理的安排加工路線和各個裝置的生產(chǎn)方案，因此，生產(chǎn)管理過程的信息化是助推各項精細化管理的重要手段。經(jīng)過多年的實踐，煉化企業(yè)已經(jīng)形成了從過程控制PCS層、生產(chǎn)執(zhí)行MES層到經(jīng)營管理ERP層的三層架構。在三個層面內(nèi)的信息系統(tǒng)在經(jīng)營、生產(chǎn)、操作管理過程中發(fā)揮了越來越重要的作用[1-7]。

但是，煉化企業(yè)信息化在前期的工作過程中偏重于解決各專業(yè)的管理者和業(yè)務人員面臨的迫切又具體的問題，因此，不可避免地造成企業(yè)建立了很多系統(tǒng)。各系統(tǒng)中，要么業(yè)務領域存在重復內(nèi)容，要么業(yè)務數(shù)據(jù)即使形式上放在一起但業(yè)務含義相互抵觸無法共享，達不到提高效率、優(yōu)化生產(chǎn)、效益最大化、持續(xù)改進的目的。因此，將各系統(tǒng)的核心功能集成、統(tǒng)一為一套生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)十分必要。而建立企業(yè)生產(chǎn)管理信息集成系統(tǒng)的基礎是建立統(tǒng)一的企業(yè)生產(chǎn)流程模型，以便提供統(tǒng)一的數(shù)據(jù)和功能為企業(yè)的精細化管理服務。

煉化企業(yè)生產(chǎn)流程模型是企業(yè)生產(chǎn)流程管理、基礎生產(chǎn)單元情況的反映和提煉。其主要內(nèi)容包括：從計劃、調(diào)度、執(zhí)行到反饋分析、持續(xù)改進的管理流程模型，以及從原油進廠、生產(chǎn)到產(chǎn)品出廠的物料生產(chǎn)流程模型。

1. 煉化生產(chǎn)管理模型

以原油作為原料進行生產(chǎn)，合理安排從原油到產(chǎn)品的全生產(chǎn)流程對煉油生產(chǎn)企業(yè)獲得持續(xù)穩(wěn)定的利潤至關重要。生產(chǎn)管理主流程就是計劃制定、計劃執(zhí)行、分析改進的業(yè)務流程。首先以月為單位制定優(yōu)化的生產(chǎn)計劃，然后通過生產(chǎn)排產(chǎn)、操作管理等下達到裝置、罐區(qū)等各生產(chǎn)車間單元，各生產(chǎn)單位按計劃和工藝要求執(zhí)行生產(chǎn)，通過物流跟蹤、生產(chǎn)統(tǒng)計平衡獲得生產(chǎn)運行數(shù)據(jù)，分析是否滿足控制范圍或計劃進度，并通過運行數(shù)據(jù)對計劃優(yōu)化做出分析改進。

上述業(yè)務流程可抽提出生產(chǎn)管理模型，包括計劃優(yōu)化管理、調(diào)度排產(chǎn)優(yōu)化管理、裝置操作優(yōu)化管理三個層次（見圖1）。各層模塊按業(yè)務進行關聯(lián)管理，按管理流程指導煉化企業(yè)實際生產(chǎn)工作。

1.1 計劃優(yōu)化管理

計劃優(yōu)化管理統(tǒng)籌考慮市場行情、資源的有限性以及全廠裝置的加工能力等諸多因素，利用PIMS軟件制定時間周期較長的優(yōu)化的生產(chǎn)計劃，包括原油的選購、生產(chǎn)方案和銷售計劃等。計劃優(yōu)化管理模塊將原油的選購、生產(chǎn)方案和銷售計劃等傳遞給調(diào)度排產(chǎn)優(yōu)化管理模塊。

1.2 調(diào)度排產(chǎn)管理

調(diào)度排產(chǎn)管理在滿足計劃優(yōu)化管理模塊提供的原油、生產(chǎn)方案、銷售計劃的基礎上，保證全廠裝置單元運行正常、物料罐不滿罐也不空罐，進而利用ORION軟件制定更加細致的安排，即產(chǎn)生調(diào)度指令。指令包括裝置指標、罐區(qū)操作、油品調(diào)和和進出廠操作等。調(diào)度排產(chǎn)管理模塊將這些指令下發(fā)給裝置操作優(yōu)化管理模塊。

1.3 裝置操作優(yōu)化管理

裝置操作優(yōu)化管理按照調(diào)度排產(chǎn)下發(fā)的指令執(zhí)行生產(chǎn)，并從廠、裝置、罐區(qū)（倉儲）等層面對物流進行跟蹤和生產(chǎn)統(tǒng)計平衡管理，從而獲得實際生產(chǎn)運行的數(shù)據(jù)。通過對這些數(shù)據(jù)的分析，裝置操作優(yōu)化管理模塊將判斷實際生產(chǎn)是否滿足控制范圍或計劃進度，并進一步分析不滿足的條件是否須通過優(yōu)化裝置操作條件來使其滿足。最后，將仍然無法滿足的條件反饋給計劃優(yōu)化管理模塊，便于其分析改進，并重新制定優(yōu)化的計劃。

圖1 煉化生產(chǎn)管理流程模型

2.煉化物料生產(chǎn)流程模型

為了優(yōu)化使用企業(yè)資源（生產(chǎn)裝置、設備、能源等），對生產(chǎn)加工計劃的制定、生產(chǎn)物資的調(diào)度和分配都是圍繞物流進行的。煉化企業(yè)的流程化特性也決定了在從進廠、加工到出廠的連續(xù)過程中，物料流動的檢測和管理對生產(chǎn)管理是至關重要的。因此，物料生產(chǎn)流程模型的建立須充分反映煉化廠進廠、廠內(nèi)及出廠物流在單元間的走向。

物料生產(chǎn)流程模型在層次上由上至下可分為：裝置生產(chǎn)單元、物理節(jié)點和邏輯節(jié)點（物料）。裝置生產(chǎn)單元以裝置為研究對象，抽提出與進出物料量、物料流動相關的內(nèi)容；物理節(jié)點掛靠在裝置生產(chǎn)單元上，描述物料流動的管道或通道；邏輯節(jié)點則描述真實流動的物料，與物理節(jié)點是多對一的關系。

2.1 裝置生產(chǎn)單元

裝置生產(chǎn)單元是整個生產(chǎn)流程模型的細化和支撐，其構建基于裝置特性、投入物料種類、物料（原料）比例、物料性質(zhì)、產(chǎn)出產(chǎn)品種類、產(chǎn)品分布、產(chǎn)品性質(zhì)、工藝參數(shù)等，以及裝置單元、設備種類、設備屬性（設計、施工單位、設備尺寸、結構等），并集成了所有裝置層面的生產(chǎn)要素。裝置生產(chǎn)單元按其內(nèi)部物料、能源等介質(zhì)的流向組織起來，反應了各物流在裝置間的生產(chǎn)流動。

2.2 物理節(jié)點

物理節(jié)點的組成包括進出廠節(jié)點（包括裝卸臺）、物料罐節(jié)點、裝置側線節(jié)點、計量節(jié)點等部分。物料罐的安全庫位、裝置的加工能力、裝置的投入產(chǎn)出側線即是對物料量、物料流向或物料連接關系約束的描述。

2.3 邏輯節(jié)點

邏輯節(jié)點的組成包括原油（品種）、中間物料、裝置進出料、產(chǎn)品、庫存等部分。每個節(jié)點描述一股真實物料的流量（和物性）、價格等因素。

3. 煉化企業(yè)生產(chǎn)管理信息集成平臺

煉化企業(yè)生產(chǎn)流程模型的建立明確了企業(yè)的業(yè)務流程和主要數(shù)據(jù)等內(nèi)容，為解決整體業(yè)務流程各環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)、信息和管理等不一致的問題，進而判斷計劃是否合理提供了的途徑，有利于實現(xiàn)生產(chǎn)利潤優(yōu)化的目標。

在企業(yè)生產(chǎn)流程模型的基礎上，生產(chǎn)管理信息集成平臺包括以下三個方面的集成：業(yè)務集成，即按合理規(guī)范的生產(chǎn)管理流程進行業(yè)務重構，統(tǒng)一各基層運行信息系統(tǒng)；數(shù)據(jù)集成，即主要數(shù)據(jù)的統(tǒng)一以及業(yè)務數(shù)據(jù)共享；個人工作平臺集成，包括一體化不同崗位的工作界面，明晰崗位的職責和績效，以及建立崗位間的有效溝通與協(xié)商。

3.1 業(yè)務集成

業(yè)務集成是以生產(chǎn)管理模型中計劃優(yōu)化管理、調(diào)度排產(chǎn)管理和裝置操作優(yōu)化管理三個模塊為核心的多系統(tǒng)集成（見圖2）。以計劃優(yōu)化管理、調(diào)度排產(chǎn)管理和裝置操作優(yōu)化管理為主業(yè)務流程，進行生產(chǎn)計劃優(yōu)化、調(diào)度排產(chǎn)和調(diào)和優(yōu)化、MES系統(tǒng)、生產(chǎn)經(jīng)營分析、技術分析等多系統(tǒng)的集成。

3.2 數(shù)據(jù)集成

數(shù)據(jù)集成管理包括以下三個層面：實時數(shù)據(jù)采集的集成，提供統(tǒng)一的接口和部署；企業(yè)主數(shù)據(jù)的管理和共享，即一個企業(yè)只使用一套主數(shù)據(jù)，包括裝置、側線、罐、物料、儀表等；各系統(tǒng)動態(tài)數(shù)據(jù)的共享，主要包括MES調(diào)度和統(tǒng)計數(shù)據(jù)、LIMS化驗分析數(shù)據(jù)等在各業(yè)務系統(tǒng)中的應用。

3.3 平臺集成

一方面，運用單點登錄和域用戶技術將各應用系統(tǒng)進行集成管理，使用戶權限登陸的系統(tǒng)都能方便操作；另一方面，在個人工作平臺上逐步實現(xiàn)業(yè)務流程的集成，使各系統(tǒng)的主要業(yè)務流程體現(xiàn)在各自崗位的標準、工作任務中。平臺的集成將使企業(yè)管理者、技術人員、操作人員更有效地使用系統(tǒng)功能，同時也利用了前期的信息化建設成果，避免重復建設。

4.結語

結合目前煉化企業(yè)信息化建設的特點，建立了管理流程模型和物料生產(chǎn)流程模型。生產(chǎn)流程模型的建立和實施能支撐生產(chǎn)層面上的業(yè)務管理和數(shù)據(jù)分析，達到生產(chǎn)管理優(yōu)化運行的效果。

基于生產(chǎn)流程模型的企業(yè)生產(chǎn)管理信息集成平臺，可以實現(xiàn)業(yè)務集成、數(shù)據(jù)集成和崗位工作平臺集成等三個方面的集成。通過實施、應用企業(yè)生產(chǎn)管理信息集成平臺，將促進企業(yè)管理更科學、運作更規(guī)范、信息更通暢，從而達到效益提升、市場競爭力提高的目標。

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篇7

關鍵詞：地理信息系統(tǒng)；市政信息化

中圖分類號：C35文獻標識碼： A

一、當前市政管理存在的問題

伴隨著城市數(shù)量的增加，以及城市化水平的提高，我國城市的規(guī)模結構也發(fā)生了巨大的變化。首先，在數(shù)量方面，1985年我國地級及以上城市為165個，人口超過100萬的城市僅21個，但是到2007年，已經(jīng)增加到287個，13個城市人口超過400萬，100萬以上人口的城市117個，50萬以上人口的城市由52個增加到226個，50萬以下人口的城市有245個增加到430個;20萬到50萬人口規(guī)模的小城市的比例，在2000年之前不斷增加，但之后由于城市規(guī)模的擴大，比例持續(xù)下降;中等城市的比例則正好相反，2000年后不斷增加，原來一部分的小城市的規(guī)模迅速增大，發(fā)展成為了中等城市。這些發(fā)展起來的新城市，市政設施的種類、數(shù)量急劇增加，己經(jīng)遠遠突破了原有的規(guī)模。

在這一背景下，市政管理上的各種問題層出不窮。傳統(tǒng)的管理方法主要依賴人工，輔助一些基本的通訊設施，管理人員依靠個人的經(jīng)驗，通過相當長時間學習積累，刁一能基本熟悉所轄區(qū)域的大致情況，但是對大量出現(xiàn)的新設施，則很難及時了解，對設施的詳細情況更加難以掌握;當發(fā)生與市政設施相關的突況時，如臺風、熱帶風暴等極端惡劣天氣下，排水設施、供電設備的高負荷運行，則沒有很好的應對措施，由于管理、決策人員沒有足夠的信息，不能及時掌握當時的現(xiàn)場情況，從而可能導致應急、管理決策上的失誤，甚至造成重大人員、財物的損失。因此，我們迫切需要應用地理信息技術對海量的市政設施進行管理。將地理信息技術應用到城市市政管理中，可以極大地提高市政管理的工作效率，在基于地理信息系統(tǒng)的管理平臺上，管理人員發(fā)現(xiàn)問題的時間可以大大縮短，并且能夠更加快速地確定事件，并快速方便地查找所需要的信息，作為決策的支持，提高決策的準確程度，更好地解決各類事件。

1、城市市政管理數(shù)字化的必要性

城市市政管理系統(tǒng)是保證城市正常運行和維護城市次序的基礎，城市市政管理是一個廣泛的概念，廣義的城市市政管理涵蓋了城市工作的方方面面。常見的市政管理涵蓋了城市生活的各個方面，如城市道路，城市照明系統(tǒng)，上下水系統(tǒng)，通信線路和設備，電力線路，燃氣管路等等。城市市政管理就是將這些方方面面都協(xié)調(diào)起來，執(zhí)行日常的建設、維護、保養(yǎng)等任務，但是由于每個與城市市政管理相關的工作部門都有自己的管理隊伍，各自為政，互不往來，這樣就造成了一個簡單的管理工作還需多個不同部門反復協(xié)商現(xiàn)象。

如果采用地理信息技術，將各類城市市政設施進行統(tǒng)一管理，整合到一個統(tǒng)一的共享地理信息數(shù)據(jù)庫，各個設施均有唯一性標識及設施的相關信息，均存儲在這個公共數(shù)據(jù)庫中，并在地圖上區(qū)分顯示，也可以根據(jù)需要顯示相應的內(nèi)容;相關人員可以根據(jù)不同的職責，對各類信息進行修改，及時更新數(shù)據(jù)庫，在運行過程中，可以隨時根據(jù)管理的要求，統(tǒng)計各類設施或事件的信息，為管理部門進行綜合管理和決策提供重要的信息支持。

依靠地理信息系統(tǒng)，可將城市市政管理提升到一個新的高度，極大地提高市政管理的效率，減少浪費。傳統(tǒng)的城市管理方法下，各個市政部門各自為政，缺乏溝通，信息未能得到有效的使用;采用了地理信息系統(tǒng)的市政綜合管理則有效地整合了整個市政管理所涉及的各個部門，在各個部門之間建立起良好的溝通、交流機制，充分利用了各個部門的設施、地理信息，并且由于每個市政施和管理事件都有唯一性標識，統(tǒng)一存儲在地理信息數(shù)據(jù)庫中，市政綜合管理實現(xiàn)了市政化，因而能夠更加精確地進行管理。

2、城市市政數(shù)字化綜合管理的目的及意義

2.1城市市政數(shù)字化綜合管理的目的

城市市政數(shù)字化綜合管理的地理信息系統(tǒng)就是將地理信息系統(tǒng)技術和市政管理的專業(yè)要求相結合，集采集、更新、分析、管理城市市政管理系統(tǒng)信息等功能于一身的面向對象的應用系統(tǒng)。面向城市市政數(shù)字化綜合管理地理信息系統(tǒng)將對象的空間地理信息和對象本身屬性結合在一起，集數(shù)字圖像、空間數(shù)據(jù)及對象信息于一體，即能存儲空間信息，又可以處理這些信息，可以根據(jù)需要，用圖文并茂的方式，準確地將信息提供給用戶，滿足市政管理部門對運行、維護市政設施的管理、查詢的需要，同時，借助地理信息系統(tǒng)強大的空間數(shù)據(jù)分析能力及可視化、多方式的表達能力，進行各種高效的決策和分析。借助市政數(shù)字化綜合管理地理信息系統(tǒng)這一公共平臺，市政管理人員可以方便地檢索、更新市政設施的各種信息，從而提高管理部門對市政設施系統(tǒng)現(xiàn)狀的了解程度，加快管理部門對市政設施系統(tǒng)事件的反應速度、豐富應對事件的措施。

2.2城市市政信息化管理的意義

對龐大復雜的城市市政設施實施科學管理是當前市政設施管理迫切需要解決的問題，建立城市設施信息化管理系統(tǒng)，可產(chǎn)生良好的效益，具有重要的實踐意義:

(1)城市市政地理信息數(shù)據(jù)庫的建立，可實現(xiàn)全市范圍內(nèi)市政設施信息的計算機管理，便于信息的日常管理工作及設施的維護等;

(2)將城市市政設施地理信息輸入計算機，建立起市政設施系統(tǒng)動態(tài)分析平臺;

(3)可優(yōu)化城市設施系統(tǒng)的設計和規(guī)劃等:

(4)可了解城市市政設施運行現(xiàn)狀，使得調(diào)度人員、管理人員可以了解市政設施在不同時段下的運行情況，了解城市設施運行特性，可有效指導方案決策。

2.3論文的主要研究內(nèi)容

本文所研究的地理信息系統(tǒng)是在ARCGIS的基礎上進行了二次開發(fā)。充分利用了ARCGIS提供的針對地理信息數(shù)據(jù)庫的顯示、編輯、分析等強大的功能，根據(jù)軟件的需求，進行了針對性的完善，建立了適合于數(shù)字市政管理的地理信息數(shù)據(jù)庫，根據(jù)市政管理的需求，開發(fā)了用戶界面友好、實用性強的軟件功能，使得用戶能夠更加方便地使用地理信息系統(tǒng)，而不必掌握軟件方面的專門知識，大大降低了數(shù)字市政管理地理信息系統(tǒng)的使用門檻。

而在地理信息數(shù)據(jù)庫部分，針對用戶的需求，建立起了一個完善的空間數(shù)據(jù)庫，對空間數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)進行管理，并且根據(jù)其特點，對其進行了優(yōu)化，建立了索引，極大地提高了使用數(shù)據(jù)庫的效率。

二、基于ArcObjects的地理信息系統(tǒng)的開發(fā)

1 .ArcGIS和ArcObjects

ArcGIS是開放的地理信息處理平臺，具有強大的地理數(shù)據(jù)管理、編輯、顯示、分析等功能。它主要有ArcMap, ArcCatalog, ArcToolbox,ArcScene(Desktop一桌面系統(tǒng)冷14個功能子系統(tǒng)。組成Desktop ArcG工S的ArcMap,ArcCatalog和ArcScene的基礎是微軟的組件對象模型(COM)。由于ArcGIS完全COM化，對于需要進行結構定制和功能擴展以及獨立程序開發(fā)的高級應用來說具有非常大的吸引力，并提供了前所未有的靈活性。

ESR工的ArcObjects是ArcGIS的功能核心，是ArcMap, ArcCatalog,ArcScene等Desktop應用程序的開發(fā)平臺。ArcObject:是一種集成的面向對象的地理數(shù)據(jù)模型的軟件組件庫，提供了ArcGIS中全部的功能，是開發(fā)GIS應用程序的基礎。開發(fā)人員可以利用ArcObjects框架進行編程，以提高ArcGIS的性能或擴展其應用。它是以完整有序的對象組件的集合形式的。ArcObjects不是一種獨立的商業(yè)軟件，它包含在ArcGIS產(chǎn)品中。ArcObjects提供的組件為用戶提供了進行二次開發(fā)和功能擴展的能力，能夠實現(xiàn)ArcGIS的所有功能。基于ArcObjects開發(fā)的應用軟件也必須要有ArcGIS的License才能運行。

構成ArcMap, ArcCatalog和ArcScene等的ArcObject:的組件具有層次關系o Application處于ArcObjects框架的最高層，擁有Display(顯示)、Document(文檔)、Extension(擴展功能)三個組成部分;Document位于稍低的一個層次，但它可同時擁有幾個下一級的Map對象，每個Map對象又可以擁有多個Layer對象。.ArcObjects提供的Mapcontrol控件和Sceneviewercontrol控件位于Map( Scene)層。各級的各個對象(類)都有其自身的接口、屬性、方法。

2.ArcObjects中的基本編碼技術

2 .1使用esriCore .olb對象庫

ArcObjects使用的類都包含在esriCore.olb對象庫中。對象庫是包含有關ArcMap和ArcCatalog的接口、組件、組件對象類、屬性、方法、事件的描述的文件。

無論所用的開發(fā)環(huán)境如何，將對象聲明為對象的有效類可以提高代碼運行速度，同時開發(fā)環(huán)境的智能化代碼執(zhí)行特征在編寫代碼時可以檢測到程序錯誤、校正語法并匹配對象庫中的對象類型。為了查看運行用的智能化代碼，可以聲明變量是esriCore庫的組成部分，然后再添加庫名。對象庫中的COM類提供了一個或多個接口的代碼，把所有的功能完整地封裝在類里面。兩個類可以有相同的接口，但是實現(xiàn)的代碼不同，通過這種方式COM類就有了多態(tài)行為。COM不支持多重繼承。COM類有三種:抽象類(Abstract Class)、組件類(CoClass)和類(Class)。抽象類是不能被創(chuàng)建的，它只能作為其它類的父類。類是不能被創(chuàng)建的，但是該類的對象能被其它類創(chuàng)建，并作為該類的一個屬性，或者是被其它類的對象實例化。組件類即可以被創(chuàng)建，也可以顯式地創(chuàng)建。

2.2使用esriCore.olb對象庫中的對象

esriCore.olb對象庫中的大部分對象將工Unknown作為它們的缺省接口，但有幾個是例外，如ArcCatalog和ArcMap中的Application對象的缺省接口就設為工application。重要的是工Unknown擁有的三個方法(AddRef, Release, Query工nterface)不能在祀中調(diào)用。

在使用對象時必須得到相關的對象支持接口的參考，然后調(diào)用該接口的方法。

3.使用ArcObjects進行二次開發(fā)的層次

通過ArcObjects在從數(shù)據(jù)對象到菜單、工具以及系統(tǒng)功能等方面的應用，可以在以下三級水平進行開發(fā):

1)通過定制或客戶化進行ArcMap, ArcCatalog和ArcScene等的界面定制(對于簡單用戶，無須編程):使用菜單驅動客戶化是最簡單的操作，只需對菜單、工具等控件進行開關、移位或增刪就可以完成。

2)采用VB和內(nèi)置的VBA語言進行界面制作和功能擴充(滿足大多數(shù)用戶需要，應用編程)進行嵌人式開發(fā):使用系統(tǒng)內(nèi)置的VBA腳本編程能力，在ArcMap和ArcCatalog中能很容易地加人各種窗體和控件，修改系統(tǒng)界面、增刪各種功能，是進行應用的快速定制以及集成現(xiàn)有的數(shù)據(jù)與系統(tǒng)的手選開發(fā)技術。

3)使用編程語言和工具軟件調(diào)用ArcObjects的控件和各種功能組件，開發(fā)獨立的應用程序，開發(fā)獨立應用程序(高級開發(fā)需求):使用支持COM的編程語言(如Visual Basic, VisualC++，Delphi, Visual)++等)將ArcObjects所提供的1800多個組件、幾百個接口和數(shù)千個方法嵌人到應用中，開發(fā)出獨立完整的應用程序。

用戶應用ArcMap, ArcCatalog, ArcScene中內(nèi)置的VBA語言方式進行開發(fā)，可以充分利用管理對象集合的Application對象。以ArcMap為例，它包括MxDocument, AppDisplay, SelectionEnvironment對象和其它任意注冊的擴展功能(如Editor等)，同時還管理使用著StatusBar,Templates, Paper和Printer等對象。以Application為起點并被創(chuàng)建之后，其它ArcObjects的低層組件都能由其依次獲得，這是一種由高到低的應用開發(fā)模式。

獨立應用程序的開發(fā)方式由于脫離了ArcGIS軟件環(huán)境，不能使用Application對象組件，因此由Application對象組件所建立的應用程序框架及其管理的對象都不能使用。只能使用Mapcontrol控件和Sceneviewercontrol控件和它們所支持的下層組件，并且是下層組件對象實現(xiàn)以后，已創(chuàng)建的上層組件對象才能使用。因此，這是一種由低到高的開發(fā)模式，開發(fā)難度較大。

3.1定制開發(fā)ESRI應用程序

ArcGIS對象模型定制框架包含多個對象，用戶可以修改內(nèi)置的工具條或編程進行定制。定制框架包括的對象有應用程序對象、模板對象、狀態(tài)條(Status Bar)、文檔對象、快捷鍵(Accelerator)、命令條(CommandBar)、命令項(Command Item)、COM命令、宏、UIControls等。

3.1.1使用模板

模板是一個ArcMap文檔文件，其它的文件都是從模板開始創(chuàng)建。模板包含數(shù)據(jù)參考、符號設置、各種設置和定制信息，如定制工具條、菜單、快捷鍵等。每個模板又包含VBA工程，它包含Visual Basic子程序、函數(shù)窗體和控件、模塊和類。新的文檔可以在ArcMap提供的已有模板的基礎上創(chuàng)建，當基于ArcMap文檔的模板被裝載時，模板文件也被裝載。

.Normal模板

任何特定模板文檔都是基于Normal模板創(chuàng)建的。Normal模板是全局模板，包含所有文檔可能需要的定制項和VBA代碼。在打開和創(chuàng)建新文檔時Normal模板為缺省設置，被自動調(diào)用。模板文件被稱為Normal.mxt,并存儲在默認的模板目錄下。ArcCatalog與ArcMap的模板模型不同，它只有一個Normal模板(Normal.gxt )

?由VBA工程創(chuàng)建模板

每個文檔或模板文件有相關的VBA工程，每個文檔的VBA工程被缺省命名為原始文檔名。最初的文檔被叫做工程(Project)，基本模板叫做工程模板，Normal模板文件的VBA工程稱為Normal。當編寫VBA代碼時，可以通過編程訪問宏和其它裝人模板的對象。

當前裝載的文檔文件和與之相關的每個模板都可以看成是存儲棧的層。首先裝人的Normal模板形成存儲棧的基礎，然后是工程模板，最后裝載的是基本的文檔文件，并形成存儲棧最上層。定制設置在這些層次的相關一層中完成。位于Customization對話框左下角的Save In組合框控制著定制行為與哪個層相關。這些層的次序很重要，高層次的模板能覆蓋低層次模板中的定制內(nèi)容。

3.1.2定制工具條和命令

ESRI所有應用程序都有主菜單和標準工具條。所有菜單都與工具條相關聯(lián)。工具條包括菜單(Menu)、按鈕(Button )、工具(Tool )組合框( Combo Box )、編輯框(Edit Box)等。用戶可以對工具條的建立、顯示、刪除、重命名、內(nèi)容、安全性等方面進行定制。

3.1.3開發(fā)獨立應用程序的一般步驟

1)開發(fā)環(huán)境的選擇凡是支持COM協(xié)議，能調(diào)用COM組件的面向對象的編程語言都能夠用于ArcObjects的二次開發(fā)。實際常用的主要有Visual C++、Visual Basic和Delphi。其中使用最多的是傭，這是因為VB與VBA是同一種語言，使用手冊和例程等都是使用VBA編寫的，其可讀性和移植性好，這樣就提供了極大的便利。但是VB在一些需要進行自定義要素等需要COM底層實現(xiàn)的開發(fā)技術方面就有些力不從心了，而VC則沒有這樣的限制。

2)程序功能和結構框架設計根據(jù)程序應用的專業(yè)領域方向和用戶需求以及用戶的層次、水平等確定程序的功能。其后根據(jù)功能模塊的不同進行總體結構框架設計，其目的是減少后面編程的復雜度，協(xié)調(diào)和促進分工合作。

3)編程理念在程序編寫時要注意代碼的通用性、可移植性和可重用性。因此一定要按照COM標準進行編寫，對可重用模塊的代碼編譯成DLL庫文件(動態(tài)連接庫)，提高開發(fā)效率，增強系統(tǒng)的安全性。

4)建立工程

5)引用控件一MapControl、編程語言標準控件等

6)引用組件庫esriCore.olb

7)在窗體中加人控件

8)進行界面設計

9)編寫代碼

10)實現(xiàn)程序功能

三、GIS空間數(shù)據(jù)查詢、刪除等方式及內(nèi)容

用戶在使用地理信息系統(tǒng)時，不僅僅只是查看大地圖，更多時候還是需要對某些特定的對象進行查詢并了解其信息，這就需要快速、準確、高效地查詢到所需的對象，并進行定位，顯示此對象的屬性，或將某些對象進行統(tǒng)計，并以報表的形式提供給用戶，或者通過打印機輸出。因此，查詢統(tǒng)計功能主要實現(xiàn)空間數(shù)據(jù)的基本查詢和特殊查詢，并把查詢結果進行統(tǒng)計。

基本要素查詢:有兩種方式，一種是通過選擇某些特定的條件，篩選出符合條件的結果，在結果中選擇所需查詢的對象，然后將地圖定位到該對象，并根據(jù)需要，對其進行操作;另一種是通過用畫框的方式選取某一特定范圍內(nèi)的對象，在統(tǒng)計出的結果中選擇所需要的對象，并進行定位及操作。

分類查詢統(tǒng)計:該功能提供區(qū)域統(tǒng)計電源點數(shù)量、燈桿數(shù)、線路長度的功能。用戶通過輸入?yún)^(qū)域名稱(包括行政區(qū)名、道路名、街名、管護區(qū)名)，查詢統(tǒng)計選擇區(qū)域內(nèi)的電源點數(shù)量、燈桿數(shù)、線路長度，并列出查詢結果，也可以導出統(tǒng)計報表。

拓撲關系查詢:該功能可以實現(xiàn)根據(jù)某一要素，選取出與該要素相鄰、相交或是在該要素范圍內(nèi)的其他要素。

故障點統(tǒng)計:統(tǒng)計地圖中有故障的電源點等信息。任意選點統(tǒng)計:通過選擇一個或一個以上電源點，統(tǒng)計已選擇電源點的相關數(shù)據(jù)。

1.添加/刪除要素

這一功能可以通過從GPS數(shù)據(jù)采集終端導入數(shù)據(jù)，或者手動添加或刪除要素，達到添加或者刪除地圖中的各種要素的目的。

GPS采集數(shù)據(jù)導入:用戶使用GPS數(shù)據(jù)采集終端，從現(xiàn)場采集數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)的內(nèi)容包括要素的種類、編號、規(guī)格參數(shù)、空間地理信息等;采集完成后通過讀取GPS采集到的終端、燈桿、電纜井的空間信息，將這些數(shù)據(jù)直觀、準確的顯示在電子地圖上，并根據(jù)數(shù)據(jù)在地圖上直接繪制出采集的數(shù)據(jù)點，同時將相應的屬性信息賦給要素。

單個要素添加:主要是為了滿足添加單個路燈部件的要求，如果GPS采集的數(shù)據(jù)有遺漏，需要補充遺漏的終端、燈桿、電纜井、附著物時，可以用此功能。用戶可以通過“增加單點要素”對話框進行操作，其后續(xù)操作會根據(jù)所添加要素的類型不同而有些差異，具體如下:當選擇燈桿、電纜井、終端這三個要素時，需要輸入對應的電源點編號;當選擇故障點時，需要輸入日期;當選擇電纜頭2、電纜井3、電纜井4、單相變壓器、三相變壓器這五個要素時，由于它們是附著物類型，因此要從終端、燈桿、電纜井這三個類型選擇一個去附著，然后再輸入電源點編號、燈桿編號、電纜井編號，點擊確定，，在地圖上用左鍵點擊添加部件，按鼠標右鍵結束。

刪除要素:當需要刪除一些不需要的要素時可以使用此功能。先開啟需要進行編輯的對象，然后選擇相應的圖層后就可以通過鼠標對對應的要素進行選擇并進行刪除操作。

2.管理/修改

當系統(tǒng)運行一段時間后，由于現(xiàn)場情況的變化，比如維修設備時更換了設備的型號，或者變更了線路，需要對地理信息系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)進行更新。這一功能主要實現(xiàn)對資產(chǎn)信息進行管理，并實現(xiàn)屬性信息的查看、修改。由于要素的特點不一樣，操作的方法也不盡相同。

電源點管理:實現(xiàn)對電源點相關屬性的錄入、修改、電源點多媒體信息的上傳，并可以查看電源點的屬性信息和多媒體信息。當系統(tǒng)進入電源點管理狀態(tài)后，用戶選中相應要素后右擊便會彈出屬性對話框，有單要素和多要素兩種方式，然后便可以對屬性進行修改更新。

電纜井管理:對電纜井屬性信息的管理，包括電纜井相關屬性的錄入、修改、查看。首先選擇要素選取方式，然后在地圖上用鼠標按選擇的選取方式選取要素，選取完成后，通過彈出選擇要素屬性對話框，包括單要素和多要素兩種狀態(tài)。單點操作直接輸入要素屬性，提交保存;多點操作有選擇的錄入\修改屬性值，提交保存。

燈桿信息管理:實現(xiàn)對燈桿相關屬性的錄入、修改，燈桿多媒體信息的上傳，燈值的錄入、修改和對燈桿的屬性信息和多媒體信息的查看。首先選擇要素選取方式，然后在地圖上用鼠標左鍵按選擇的選取方式選取要素，選取完成后，按鼠標右鍵彈出選擇要素屬性對話框，包括單要素和多要素兩種方式，修改完要素屬性后選擇保存。

線路屬性管理:實現(xiàn)對線路屬性信息進行管理，包括線路相關屬性的錄入、修改、查看。首先選擇要素選取方式，然后在地圖上用鼠標左鍵按選擇的選取方式選取要素，選取完成后，按鼠標右鍵彈出選擇要素屬性對話框，包括單要素和多要素兩種方式，修改完要素屬性后選擇保存。

附著物屬性管理:實現(xiàn)對附著物屬性信息的管理，包括附著物相關屬性的修改、查看。當進入附著物管理狀態(tài)，在地圖上用鼠標左鍵選取要素，按標右鍵彈出所選要素屬性對話框，可以管理附著物的相關信息。

3.連接

GPS數(shù)據(jù)采集終端只是采集了單個的要素的信息，并沒有在各個點之間建立相應的拓撲關系，因此還需要地理信息系統(tǒng)將各個要素連接。這一主要實現(xiàn)資產(chǎn)信息的管理和各數(shù)據(jù)類型拓撲關系的構建，以及統(tǒng)計報表。

自動連接:該功能主要在己導入的點部件要素的基礎上實現(xiàn)在地圖上對路燈線路的繪制。當進入連接狀態(tài)后，在地圖上選擇要連線的地圖部件(電源點、電纜井、燈桿)，選擇完成后按鼠標右鍵結束，彈出提示窗口，選擇是否結束此次連線，選擇是，將彈出輸入第幾回路對話框，輸入第幾回路，點擊提交，在保存編輯對話框中選是，將生成線路，選擇否將終止此次畫線操作;選擇否，將可繼續(xù)連線。

手動連接:功能與自動連接相似，在此不再詳解。

4.移動

由于從GPS采集數(shù)據(jù)中獲取的要素空間數(shù)據(jù)存在誤差，在導入到地圖上有些偏差比較大，為了較為準確放置部件，提供該功能。目的就是將點部件移動到相應的位置。點要素移動:用戶可以通過選擇操作圖層，進入單點移動狀態(tài)，在地圖上選中需要移動的要素，將其移動到目標位置，即可實現(xiàn)移動的目的。

線要素移動:用戶可以通過進入線路移動狀態(tài)，在地圖中選取線路部件，此時被選線路高亮顯示，同時其節(jié)點會用紅點顯示出來，此時選擇要移動的節(jié)點并拖動到要移動到部件位置，實現(xiàn)線路節(jié)點移動。

多要素移動:主要是針對點要素，當進入多點移動狀態(tài)，其操作流程與單點移動相似，拉框選中多個要素后移動鼠標便實現(xiàn)多點移動。

5.輸出

為了便于管理人員進行資料分析、歸納，需要將地理信息用不同的方式進行輸出，具體可分為地圖打印輸出和統(tǒng)計報表導出。

地圖打印輸出:根據(jù)需要，將不同的地圖打印出來。地圖打印有兩種方式，一是將當前屏幕地圖輸出為圖片形式，其要輸出的圖片可以在頁面視圖中預覽，用戶可以在文件菜單里啟動輸出圖片菜單，彈出輸出圖片對話框，選擇輸出路徑，輸出格式，以及圖片分辨率等參數(shù)，將當前地圖顯示內(nèi)容導出為選擇輸出格式的圖片;二是用戶可以在電源點選擇“臺區(qū)圖打印”，可以把關聯(lián)到該電源點所有的燈桿和燈線打印出圖。

四、地理信息系統(tǒng)使用效果

通過前面的設計，我們已經(jīng)基本完成了城市市政數(shù)字化綜合管理地理信息系統(tǒng)的設計，在這個系統(tǒng)中，我們對空間信息數(shù)據(jù)庫進行了優(yōu)化，在保證精度的前提下，對矢量數(shù)據(jù)進行了壓縮，優(yōu)化了顯示性能，同時對屬性數(shù)據(jù)建立了索引，改進了查詢的功能。

在使用過程中，由于合理設計數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)結構及索引，地理信息系統(tǒng)的運行流暢，可以在普通配置的計算機上快速運行，對地圖的顯示、縮放、查詢等操作響應時間很快，例如，在ArcGIS上顯示這一地理信信息系統(tǒng)時，打開地圖、對地圖進行縮放等操作，有明顯的時間滯后感，尤其是大幅度的縮放地圖時，不僅操作不靈敏，而且耗時也多，通常需要1秒左右，而在本系統(tǒng)中，由于對顯示進行了優(yōu)化，對地圖進行縮放等操作時，系統(tǒng)能夠根據(jù)顯示的比例，自動調(diào)節(jié)顯示內(nèi)容，當比例小時，僅顯示諸如主要道路、河流等大型對象，并且精度較低，當顯示比例放大時，逐漸將燈桿、電源點等對象也顯示出來，同時用更多的點繪制道路、河流等大型對象，由于此時顯示的精度雖然高，但是對象少了，因此速度大大提高，幾乎感覺不到時滯，顯示效果比較滿意。

在ArcGIS中，由于這是一個通用的平臺，沒有針對性，如果需要進行查詢操作，用戶要對軟件相當熟悉，并且查詢條件的選擇也很不方便，同時因為數(shù)據(jù)的結構沒有優(yōu)化，查詢耗時較多。在本文所設計的地理信息系統(tǒng)中，由于對查詢進行了針對需求的優(yōu)化，開發(fā)了面向對象的查詢模塊，因此查詢即方便又迅速，大大提高系統(tǒng)的查詢性能。

五、總結

本文仔細分析了城市市政數(shù)字管理的需求，在這基礎上給出了城市市政數(shù)字管理地理信息系統(tǒng)的需求分析以及功能設計的方案，充分應用了ARCGIS提供的空間數(shù)據(jù)、顯示、分析等方面的功能，針對市政管理的特點，開發(fā)了地理信息系統(tǒng)。同時，根據(jù)地理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫的具體特點，對數(shù)據(jù)庫建立了索引;根據(jù)系統(tǒng)操作的特點，對查詢操作進行了優(yōu)化，極大地提高了系統(tǒng)的性能。

參考文獻

[1]劉乃全，劉學華，趙麗崗.中國城市體系規(guī)模結構演變:1985-2008 [J].《山東經(jīng)濟))，2011年第02期

篇8

不同地區(qū)的父親稱謂也不盡相同;甚至在同一地區(qū)，稱謂有時也不同。例如在內(nèi)蒙古烏蘭察布市集寧區(qū)，人們會使用“爸爸”，“大”或“爹”來稱呼父親。而“爸爸”這一稱呼逐漸取代了其它的稱呼。因此，越來越多的人注意到了稱謂系統(tǒng)中的變化并且想知道導致這些變化的動因是什么。

當提及親屬稱謂時，我們似乎要考慮許多社會因素，例如：年齡，性別，社會階級，種族，家庭關系等。然而，一些學者認為除此之外，語言認同對語言的變體也有很大的影響。作為社會語言學的一個分支，語言認同研究了語言與社會，語言與文化，語言與行為的關系。但遺憾的是，目前還沒有關于語言認同的統(tǒng)一定義。黃亞平和劉曉寧在其研究中指出，所謂“語言認同”就是包含名詞性的“身份”和動詞性的“認同”的一個概念。此外，語言認同不僅關乎語言使用者的心理，而且關乎其所處的文化背景，因為使用一門語言或一種語言變體也就是選擇了一種文化，而這種文化會促進具有相同文化背景的群體結合起來。

在內(nèi)蒙古烏蘭察布市集寧區(qū)，有些人將他們的父親稱為“爹”，而其他人則將父親稱為“大”或“爸爸”。但不得不承認越來越多的人傾向于使用“爸爸”這一稱謂，這一現(xiàn)象與一些社會因素緊密相連，例如：社會的發(fā)展，家庭關系，語言認同性以及文化心理等。

不得不承認很多學者致力于研究語言與認同之間的關系，2005年，伯格研究了上海方言與地域認同的關系，通過認同理論解釋了上海語言使用的模式。最后，伯格得出結論：方言有效性、普通話的推廣，說話者的雙語現(xiàn)象以及認同性對上海方言或多或少都有影響。

2008年，傅義榮以他自己的家鄉(xiāng)傅村為例，探索導致父親稱謂變化的關鍵因素，并總結得出“爸爸”不僅僅是一個稱謂，更是社會地位和威望的象征。的確，學者們已經(jīng)做過很多關于父親稱謂變化的研究。而本文旨在發(fā)現(xiàn)父親稱謂在內(nèi)蒙古烏蘭察布市集寧區(qū)的變化以及其與語言認同和文化心理的緊密關系。

二、父親稱謂與語言認同

本文將在特定的言語社區(qū)中研究語言認同性。言語社區(qū)指的是形成一個社團如一個村莊、一個地區(qū)、一個國家、并至少有一種共同的語言變體的一群人（Richards， Schmidt， Kendrick， Kim， 2005：642）。此外，言語社區(qū)這一概念被認為是描述語言的抽象的，靈活的單元。

長期遠離家鄉(xiāng)工作，學習或居住的人應該有這樣的體驗，當他聽到家鄉(xiāng)熟悉的口音或稱呼時，會倍感親切，這就是語言認同，其大體包含語言態(tài)度和語言行為。語言態(tài)度就是人們對于自己的語言和別人的語言的感覺。（Crystal， 1992：157）這種感覺可能令人愉悅，可能令人厭煩。通常，人們根據(jù)某種語言或語言變體以及說話者的個人品質(zhì)來斷定出他們的語言態(tài)度。而語言行為是說話者所說的話，是普通話還是方言。

1、 語言態(tài)度

本文針對兩種語言態(tài)度――悅耳的和親切的，采訪了一百個人，如表1。在表格中，我們明顯可以看到不同年齡段的人在兩種語言態(tài)度維度間使用的父親稱謂不相同。當?shù)?0-24歲，25-44歲的人更常使用“爸爸”這個稱呼。

就悅耳的維度而言，10-24歲，25-44歲，45-64歲之間的人認為“爸爸”這個稱呼很悅耳;就親切維度而言，10-24歲，25-44歲之間82.5%的人認為“爸爸”更親切;然而，45-64歲以及65歲以上的56%的人認為“爹”或“大”更加親切。因此，不同年齡段的人對父親稱謂的態(tài)度也不盡相同。

表1

態(tài)度

維度

10 ～ 24歲25 ～ 44歲45 ～ 64歲65或65歲以上

爹大爸爹大爸爹大爸爹大爸

悅耳 8%

（2） 4%

（1） 92%

（23）27.5%

（11） 25%

（10） 25%

（30） 44%

（11） 40%

（10）72%

（18）50%

（5）80%

（8）40%

（4）

一般  48%

（12） 40%

（10） 4%

（1） 60%

（24） 50%

（20） 20%

（8） 36%

（9） 44%

（11）20%

（5）40%

（4）20%

（2）50%

（5）

不悅耳   44%

（11） 56%

（14） 4%

（1）12.5%

（5） 25%

（10） 5%

（2） 20%

（5） 16%

（4） 8%

（2）10%

（1）10%

（1）10%

（1）

總比例100%

（25）100%

（25）100%

（25）100%

（40）100%

（40）100%

（40）100%

（25）100%

（25）100%

（25）100%

（10）100%

（10）100%

（10）

2、 語言行為

為了有效地研究語言認同性與父親稱謂之間的關系，本文研究了100位受訪者的語言行為，即在不同場合使用稱謂的情況，如表2。從表2中，我們可以看到，不同年齡段的人在公共場合或私下里使用了不同的父親稱謂。研究表明，10-24歲，25-44歲的人會在所有公共場合使用“爸爸”這個稱呼，在其它場合，這個年齡段的使用“爸爸”稱謂的人數(shù)可以達到72%以上。甚至在和老鄉(xiāng)談話時，70%的人都會使用“爸爸”這個稱謂。然而，對于那些45-64歲的受訪者而言，他們在工作，購物，和陌生人講話時使用“爸爸”稱謂的比例是總人數(shù)的69%;但當他們和同鄉(xiāng)人講話時，只有44%的人會使用“爸爸”這個稱謂。在工作、商場購物以及和陌生人談話時，使用“爸爸”稱謂的65歲以上的人占總受訪者人數(shù)的50%，但是當在菜市場購物以及和同鄉(xiāng)人說話時，使用“爸爸”稱謂的人占總人數(shù)的30%。因此對于10-24歲，25-44歲以及45-64歲的人而言，“爸爸”這一稱謂在公共場合使用得還是相當廣泛，然而，65歲以上的人在與同鄉(xiāng)談話時，更多地會使用“爹”或“大”的稱呼。

從表1和表2中，我們不難看出10-24歲，25-44歲的人不論在公共場合還是在非公共場合主要使用的是“爸爸”這個稱謂。但是那些45-64歲以及65歲以上的人們在菜市場里買菜時，與同鄉(xiāng)說話時以及與他們的父母談話時，更多地會使用“爹”或“大”。

表2

親切

維度

10 ～ 24歲25 ～ 44歲45 ～ 64歲65或65歲以上

爹大爸爹大爸爹大爸爹大爸

親切 8%

（2） 12%

（3） 96%

（24）225%

（9） 25%

（10）825%

（33） 56%

（14） 60%

（15）44%

（11）70%

（7）60%

（8）40%

（4）

一般  80%

（20） 72%

（18） 4%

（1） 45%

（18）375%

（15）125%

（5） 32%

（8） 28%

（7）36%

（9）20%

（2）20%

（2）40%

（4）

不親切 12%

（3） 16%

（4） 0%

（0）325%

（13）375%

（15） 5%

（2） 12%

（3） 12%

（3）20%

（5）10%

（1）20%

（2）20%

（2）

總比例100%

（25）100%

（25）100%

（25）100%

（40）100%

（40）100%

（40）100%

（25）100%

（25）100%

（25）100%

（10）100%

（10）100%

（10）

三、語言認同性與稱謂的改變

在語言態(tài)度方面，10-24歲，25-44歲的人更青睞于“爸爸”而不是“爹”或“大”;在語言行為方面，他們也更常使用“爸爸”這個稱呼，這說明了其語言態(tài)度和語言行為的一致性。所以，對于這一年齡段的人來說，“爸爸”的認同性比“爹”或“大”的認同性更高。

語言認同性與相關術語的地位和威望緊密相關。在全社會，人們普遍認為普通話是一種更方便的交流工具，悅耳而且很有用。而“爸爸”是普通話中常用的稱謂。

四、父親稱謂與文化心理

語言認同性不僅是一個心理問題，還是一個文化問題，而且推動文化心理的形成。本文認為語言認同性是導致父親稱謂不同的關鍵因素。除此之外，文化心理與稱謂選擇也密切相關。語言認同性是一種文化心理的融合。不同語言間的特點越相似，語言認同性越高。正如黃亞萍和劉曉寧所說，語言認同性是一種文化與文化認同性的象征。因此，選擇了一門語言或一種語言變體就是選擇了一種文化。同樣，當人們選擇了一種父親稱謂時，他們也就選擇了與稱謂相關的某種文化。

然而，一個國家的文化心理對語言認同性的態(tài)度也有重大影響，這與文化心理和父親稱謂之間的關系是一樣的。任何一種文化可以接受不同文化所帶來的影響，同時也會捍衛(wèi)該文化獨有的特點。因此，一種文化心理源于很多因素而不是單一的元素，而且語言認同性有助于發(fā)展文化心理。

總的來說，人們通常用一種文化心理觀念來代表人們共享的價值觀念。在一個言語社區(qū)里，人們通過語言，即共同的文化交流工具聯(lián)系起來，和彼此交流，形成自己的文化群體，文化群體所獨有的文化認同性體現(xiàn)在了人們所使用的語言或語言變體中。通過在言語社區(qū)中研究語言認同性，我們很容易發(fā)現(xiàn)，當一個言語社區(qū)的文化越相似，該社區(qū)的語言認同性就越高。在研究過程中，“爸爸”，“爹”，“大”共存于當?shù)氐难哉Z社區(qū)中，因此，人們意識到“爸爸”，“爹”或“大”是不同的人們在不同情境中指代父親的稱謂。那些使用同一稱謂的人似乎更加親切，也更加容易發(fā)展他們自己的文化團體。

在某一語言環(huán)境中，一個人代表了開放的，積極的文化載體。當一個人以語言的方式傳達文化信息時，其所使用的語言或語言變體就變成了語言認同的標志。因此，語言認同性不僅關于心理和文化，它也是形成文化心理的動因。

五、總結

篇9

《勞動和社會保險管理信息系統(tǒng)建設規(guī)劃要點》已經(jīng)勞動和社會保障部第10次部長辦公會議審議通過，現(xiàn)予印發(fā)，請參照執(zhí)行。

勞動和社會保險管理信息系統(tǒng)建設規(guī)劃要點

為了滿足逐漸深化改革中的勞動和社會保險體制賦予系統(tǒng)建設的新要求，適應信息技術飛速發(fā)展的新形勢，提出勞動和社會保險管理信息系統(tǒng)建設的規(guī)劃要點。

一、系統(tǒng)建設的總體目標和指導思想

勞動和社會保險管理信息系統(tǒng)是為勞動和社會保險各項業(yè)務工作提供信息技術支持的計算機系統(tǒng)。該系統(tǒng)由部、省、市、縣四級組成。信息來源于基層單位、勞動者個人、勞動和社會保障部門工作系統(tǒng)及社會經(jīng)濟各信息機構，以網(wǎng)絡為依托，實行系統(tǒng)內(nèi)信息資源共享。

（一）系統(tǒng)建設的總體目標

建立比較完備高效的與勞動和社會保障事業(yè)發(fā)展相適應、與國家經(jīng)濟信息系統(tǒng)相銜接的國家級勞動和社會保險管理信息系統(tǒng)；以適用、及時的數(shù)字和文字信息為基礎，以客觀科學的分析為手段，為勞動和社會保險工作重大決策和政策制定提供信息支持，為社會、企業(yè)和勞動者個人提供信息服務。

1.以就業(yè)服務與失業(yè)保險、養(yǎng)老保險子系統(tǒng)為重點，帶動醫(yī)療保險等其他業(yè)務管理信息系統(tǒng)建設。建立符合統(tǒng)一標準的基層單位管理平臺，努力提高業(yè)務管理信息系統(tǒng)和基層單位管理平臺的覆蓋面和整體管理水平。

2.在中心城市建立各種模式的資源數(shù)據(jù)庫，并以此為基礎建立全國勞動和社會保險計算機網(wǎng)絡系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)“掃描”方式的信息采集。

3.完善宏觀決策系統(tǒng)，建立多渠道的信息采集制度，實現(xiàn)包括統(tǒng)計分析、預測分析、監(jiān)測預警、政策模擬和政策評價在內(nèi)的多層次的宏觀決策支持。

（二）系統(tǒng)建設的指導思想

1.按照勞動和社會保障事業(yè)發(fā)展的總體目標，在確保信息系統(tǒng)的發(fā)展能夠滿足勞動和社會保障事業(yè)發(fā)展的前提下，確定勞動和社會保險管理信息系統(tǒng)建設的進度和各項工作目標。

2.將“統(tǒng)一領導、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、分步實施、分級管理、網(wǎng)絡互聯(lián)、信息共享”作為貫穿于系統(tǒng)建設各環(huán)節(jié)的基本原則。

3.堅持一體化的設計思想，積極組織系統(tǒng)開發(fā)，保證各開發(fā)系統(tǒng)為將來形成統(tǒng)一的整體留有良好的接口和充分的余地。

4.堅持開發(fā)、推廣一起抓的方針。從基礎建設和規(guī)范基層數(shù)據(jù)入手，條件成熟一個，開發(fā)一個，推廣一個，并在推廣中形成完備的運行機制，保證系統(tǒng)的開發(fā)效益。

5.根據(jù)勞動和社會保險業(yè)務的需求以及信息技術發(fā)展狀況，按照經(jīng)濟實用、成熟先進、持續(xù)穩(wěn)定的原則，確定系統(tǒng)建設的規(guī)模和軟硬件檔次。

6.遵循開放性和可擴展性原則，保證系統(tǒng)具有廣泛的擴充空間。

二、系統(tǒng)主要構成及相互關系

（一）系統(tǒng)的主要構成

勞動和社會保險管理信息系統(tǒng)的構成可分為宏觀決策系統(tǒng)、業(yè)務管理系統(tǒng)、基層單位管理平臺和部辦公管理系統(tǒng)四部分，見圖一。

勞動和社會保險管理信息系統(tǒng)結構總圖見圖二。

1.宏觀決策系統(tǒng)

宏觀決策系統(tǒng)是勞動和社會保險管理信息系統(tǒng)的核心部分，其作用主要是通過多種渠道采集和整理統(tǒng)計數(shù)字信息，經(jīng)過匯總、交換和分析，對政策決策提供依據(jù)和支持，對政策執(zhí)行狀況進行監(jiān)測。

勞動和社會保險管理信息系統(tǒng)

管理系統(tǒng)

宏觀決策系統(tǒng)業(yè)務管理系統(tǒng)基層單位管理平臺部辦公系統(tǒng)

統(tǒng)計信息管理系統(tǒng)

監(jiān)測系統(tǒng)

決策支持系統(tǒng)

政策法規(guī)系統(tǒng)

就業(yè)服務與失業(yè)保險管理系統(tǒng)

養(yǎng)老保險管理系統(tǒng)

醫(yī)療保險與生育保險管理系統(tǒng)

工傷保險管理系統(tǒng)

工資收入管理系統(tǒng)

勞動關系管理系統(tǒng)

職業(yè)技能開發(fā)管理系統(tǒng)

辦公管理系統(tǒng)

查詢系統(tǒng)

運轉系統(tǒng)

外部信息接入系統(tǒng)

對外信息交換系統(tǒng)

圖一系統(tǒng)構成圖

宏觀決策系統(tǒng)的數(shù)據(jù)來源主要有四種：

一是常規(guī)統(tǒng)計報表制度采集的信息。

二是抽樣調(diào)查和典型調(diào)查采集的信息。

三是國家統(tǒng)計部門、國家信息部門及其他政府部門、社會組織等的信息。

四是通過對各業(yè)務管理系統(tǒng)的分布式資源數(shù)據(jù)庫進行“掃描”得到統(tǒng)計信息。這種方式可支持高頻度、高靈活度的信息采集，信息質(zhì)量可靠且信息量大。隨著各業(yè)務管理系統(tǒng)的建設，這種方式將成為宏觀決策系統(tǒng)信息采集新的重要渠道。但該方式并不能完全取代常規(guī)統(tǒng)計報表和抽樣調(diào)查。

在勞動和社會保險管理信息系統(tǒng)中這四種數(shù)據(jù)來源將長期并存。

2.業(yè)務管理系統(tǒng)

業(yè)務管理系統(tǒng)是勞動和社會保險管理信息系統(tǒng)的主干部分。管理的內(nèi)容涉及勞動者個人、企業(yè)和其他勞動組織和微觀信息。業(yè)務管理系統(tǒng)一般包括直接面向各級勞動和社會保險部門對用人單位和勞動者進行管理、服務和指導的事務處理部分（簡稱“前臺”），及對業(yè)務管理系統(tǒng)中擁有的微觀信息進行統(tǒng)計分析，為各級宏觀管理提供決策支持的部分（簡稱“后臺”）。業(yè)務管理系統(tǒng)的主要內(nèi)容和功能詳見附件一。一般說來，由業(yè)務管理系統(tǒng)建設的資源數(shù)據(jù)庫主要建在中心城市。宏觀決策系統(tǒng)對資源數(shù)據(jù)庫的“掃描”可有三種方式，詳見附件二。

3.基層單位管理平臺

基層單位管理平臺是勞動和社會保險管理信息系統(tǒng)的基礎部分。是企事業(yè)基層單位用于人事、工資、崗位、勞動關系和社會保險管理，并與財務管理和企業(yè)生產(chǎn)管理相銜接的系統(tǒng)軟件。其指標體系要求科學完整，在滿足各單位自身管理需要的同時，也要滿足宏觀決策系統(tǒng)和業(yè)務管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集的需要。特別要保證社會保險基金統(tǒng)一征繳的需要。

4.部辦公系統(tǒng)

部辦公系統(tǒng)包括辦公管理系統(tǒng)、查詢系統(tǒng)、運轉系統(tǒng)等方面的內(nèi)容（見圖三）。這些系統(tǒng)就信息內(nèi)容而言相對獨立，各系統(tǒng)軟件開發(fā)也相對獨立。該系統(tǒng)開發(fā)的主要目的是為機關有關廳司事務管理提供輔助支持手段。系統(tǒng)開發(fā)、運行建立在部機關統(tǒng)一的網(wǎng)絡上，發(fā)揮系統(tǒng)效用，實現(xiàn)信息共享。

（二）系統(tǒng)之間的相互關系

宏觀決策系統(tǒng)、各業(yè)務管理系統(tǒng)及基層單位管理平臺在系統(tǒng)的數(shù)據(jù)采集處理過程中是一個完整的數(shù)據(jù)流，構成了一個有機的整體。各系統(tǒng)之間的基本關系見圖四。

宏觀決策系統(tǒng)

各業(yè)務管理系統(tǒng)

基層單位管理平臺

圖四系統(tǒng)基本關系示意圖

＃131.系統(tǒng)內(nèi)部的關系

宏觀決策系統(tǒng)的直接服務對象是各項政策決策者。該系統(tǒng)將從各業(yè)務管理系統(tǒng)資源數(shù)據(jù)庫“掃描”得到的信息進行加工處理，通過經(jīng)濟模型等分析手段，提供政策監(jiān)控信息和決策建議。各業(yè)務管理系統(tǒng)之間的橫向聯(lián)系比較緊密，為宏觀決策系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)支持，是宏觀決策系統(tǒng)的支柱。基層單位管理平臺是宏觀決策系統(tǒng)和業(yè)務管理系統(tǒng)微觀數(shù)據(jù)采集的基礎。

勞動和社會保險各項工作相互關聯(lián)，要求宏觀決策系統(tǒng)、業(yè)務管理系統(tǒng)和基層單位管理平臺之間，各業(yè)務管理系統(tǒng)之間，以及部？省？市各級勞動和社會保險部門之間所建立的信息系統(tǒng)要保持順利、良好的信息疏通，為此必須建立統(tǒng)一的信息分類和編碼體系。宏觀決策系統(tǒng)建設一個網(wǎng)絡并對宏觀決策所需信息資源進行集中管理。

2.與外部系統(tǒng)的關系

勞動和社會保險管理信息系統(tǒng)是國家經(jīng)濟信息系統(tǒng)的重要組成部分，由國家人口、教育、工商、銀行、稅務、衛(wèi)生等系統(tǒng)關系密切。待條件成熟時與有關部門共同協(xié)商，統(tǒng)一標準和接口，在全社會提高信息的共享程度。

三、系統(tǒng)建設的現(xiàn)狀和主要問題

（一）建設的現(xiàn)狀

原勞動部信息中心結合勞動部的工作任務，制定了《勞動管理信息系統(tǒng)總體設計方案》，并經(jīng)部黨組批準，從1989年開始實施。經(jīng)過近十年的努力，取得了重大的進展。

1.隊伍建設和制度建設

目前，已有15個省市勞動部門相繼成立了信息中心，其余的省區(qū)市明確了信息工作綜合管理機構，初步建立了一支信息技術隊伍。同時制定了各項管理制度和開發(fā)規(guī)范。

2.系統(tǒng)的開發(fā)建設

（1）宏觀決策系統(tǒng)完成了統(tǒng)計信息采集的自動化處理過程，支持了常規(guī)統(tǒng)計報表和抽樣調(diào)查等信息采集方式。

（2）在業(yè)務管理系統(tǒng)中，就業(yè)服務和失業(yè)保險系統(tǒng)已有用于不同平臺的職業(yè)介紹系統(tǒng)統(tǒng)一版本軟件在各地應用，現(xiàn)正進一步制定就業(yè)服務和失業(yè)保險管理系統(tǒng)發(fā)展規(guī)劃綱要。

養(yǎng)老保險工作的管理模式已趨于成熟，信息系統(tǒng)建設在全國各地的進展程度不一，尚無統(tǒng)一版本的軟件。

醫(yī)療保險和生育保險、工傷保險、工資收入、勞動關系和職業(yè)技能開發(fā)管理系統(tǒng)因業(yè)務管理模式尚不成熟，或需求分析不明確，未做具體規(guī)劃。

（3）基層單位管理平臺的主體軟件“勞資人事管理系統(tǒng)”，目前已進入推廣階段。

（4）部辦公系統(tǒng)中辦公管理軟件已在部機關局域網(wǎng)上運行。部分軟件需按照新的工作流程進行修改。

（5）部機關局域網(wǎng)實現(xiàn)了對處一級的支持，進行了勞動和社會保障系統(tǒng)內(nèi)聯(lián)網(wǎng)的規(guī)劃，建設了部機關的內(nèi)聯(lián)網(wǎng)中心站，已具備和中國互聯(lián)網(wǎng)及國際互聯(lián)網(wǎng)相聯(lián)通的能力和條件。開通了部？？省計算機遠程風和電子郵件系統(tǒng)、部機關？？勞科院微波通信網(wǎng)。

一些有條件的省市也建立了省（市）？？地市（區(qū)縣）勞動保障部門遠程通信網(wǎng)或廳（局）的局域網(wǎng)。

（二）存在的主要問題在系統(tǒng)建設過程中，還存在著一些問題和困難，需要解決和克服，主要表現(xiàn)在：

1.信息機構和信息系統(tǒng)管理體制不適應系統(tǒng)建設的要求；

2.宏觀決策需要不明確，業(yè)務流程不規(guī)范且穩(wěn)定性很差；

3.標準規(guī)范不統(tǒng)一，影響系統(tǒng)間的互聯(lián)互通；

4.應用軟件開發(fā)和基礎設施建設滯后；

5.重復建設，導致資源浪費；

6.系統(tǒng)建設和系統(tǒng)應用方面的人力、財力、物力不足；

7.思想認識不統(tǒng)一，對信息系統(tǒng)建設缺乏應有的理解和支持。

四、重點工作安排

根據(jù)勞動和社會保障事業(yè)“三二一”工作目標和信息系統(tǒng)建設的總體目標，今后四年重點做好以下工作。

一期工程（1998.10？2000.12）：重點做好系統(tǒng)的規(guī)劃標準制定、業(yè)務系統(tǒng)軟件開發(fā)、宏觀決策數(shù)據(jù)庫建設及網(wǎng)絡建設等工作。

1.制定信息系統(tǒng)核心部分的標準，包括軟硬件基本要求、數(shù)據(jù)交換標準、主要的信息分類和編碼標準。進行IC卡的調(diào)研與統(tǒng)一規(guī)劃。

2.推廣《勞動和社會保險統(tǒng)計管理信息系統(tǒng)》。建設部級和省級宏觀決策數(shù)據(jù)庫，提高分析預測和決策水平。

3.完成就業(yè)服務和失業(yè)保險管理信息系統(tǒng)業(yè)務前臺統(tǒng)一軟件的開發(fā)。在中心城市進行市內(nèi)網(wǎng)與資源數(shù)據(jù)庫的建設。

4.在總結各地系統(tǒng)建設經(jīng)驗教訓的基礎上，提出養(yǎng)老保險管理信息系統(tǒng)建設的規(guī)劃綱要。統(tǒng)一基層數(shù)據(jù)采集指標分類體系、標準和規(guī)范，完成統(tǒng)一版本軟件的開發(fā)工作。

5.規(guī)范醫(yī)療保險業(yè)務流程、作好需求分析，建立統(tǒng)一的信息分類編碼標準和信息交換標準，開展主體模式統(tǒng)一軟件的開發(fā)工作。

6.完成集人事、工資、社會保險、勞動關系管理及財務、生產(chǎn)管理等功能于一體的新版基層單位管理平臺軟件，并在全國推廣。

7.根據(jù)部新的業(yè)務流程修改辦公管理軟件，對已投入使用的軟件加強培訓，在1999年底使我部的辦公自動化水平邁上一個新臺階。

8.完善部機關局域網(wǎng)，建立網(wǎng)絡管理系統(tǒng)和網(wǎng)絡安全體系，加強上網(wǎng)信息資源的組織工作。加快省級網(wǎng)絡中心的局域網(wǎng)建設，1999年建成部？？省級內(nèi)部互聯(lián)網(wǎng)。

二期工程（2001.01？2002.06）：重點做好建設資源數(shù)據(jù)庫、實現(xiàn)“掃描”方式的信息采集和構建全國信息網(wǎng)等工作。

1.繼續(xù)進行養(yǎng)老保險管理信息系統(tǒng)的試點與推廣工作。

2.構建就業(yè)服務與失業(yè)保險、養(yǎng)老保險全國信息網(wǎng)絡。

3.進行中心城市養(yǎng)老保險資源數(shù)據(jù)庫建設，以“掃描”方式進行信息采集。

勞動和社會保險管理信息系統(tǒng)工作進度表詳見附件三。

五、支撐條件

為了實現(xiàn)系統(tǒng)建設目標，要認真做好以下幾項基礎工作。

1.加強對系統(tǒng)建設和系統(tǒng)應用的宣傳力度，使各級領導和管理人員對系統(tǒng)建設迫切性、重要性及其基本內(nèi)容有正確的認識。

篇10

關鍵詞：數(shù)據(jù)庫；安全；維護；優(yōu)化

中圖分類號：TP393.08 文獻標識碼：A文章編號：1007-9599 (2011) 16-0000-01

Henan Traffic Fees Collection Management Information System Database Maintenance and Optimization

Fan Qi,Kong Lingtao

(Henan Transportation and Communication Center,Zhengzhou450016,China)

Abstract:Stipulated Henan Zheng Ji management information system was built in 2006 using the system architecture using J2EE,using JDBC to access the database,running on the LINUX operating system,a large database using DB2.And in the off-site has a disaster recovery database.This article focuses on management information systems,Henan Province,Zheng Ji Stipulated database maintenance and optimization.

Keywords:Database;Security;Maintenance;Optimization

一、安全方面

首先，對于這個如此龐大的數(shù)據(jù)庫，為了提高數(shù)據(jù)存儲的安全性與可靠性，在數(shù)據(jù)庫的使用方案要注意以下幾點：對數(shù)據(jù)庫的訪問，用戶名和密碼加密存儲，以免他人獲取；關鍵信息加密存儲；數(shù)據(jù)庫的用戶角色和權限必須嚴格設置，應該盡量創(chuàng)建視圖以保護數(shù)據(jù)庫的表；對于數(shù)據(jù)庫的訪問，最好采用存儲過程，不但可以提高效率，同時也可以提高數(shù)據(jù)庫的訪問安全性；所有交易對數(shù)據(jù)庫的寫入，采用事務方式一次完成，保障數(shù)據(jù)的完整性。其次，省級數(shù)據(jù)集中后，系統(tǒng)的技術性和管理性安全就成為河南交通規(guī)費征稽管理信息系統(tǒng)最為重要的技術風險。這種風險來自三個方面：計算機系統(tǒng)停機、磁盤列陣破壞等不確定因素；來自網(wǎng)絡外部的數(shù)字攻擊；計算機病毒破壞等因素。第三，系統(tǒng)數(shù)據(jù)集中后，系統(tǒng)面臨者大量業(yè)務請求和不斷增加的業(yè)務內(nèi)容，為了保障業(yè)務通暢的運行，系統(tǒng)的性能就成為河南交通規(guī)費征稽管理信息系統(tǒng)很重要的技術風險。這種風險來自三個方面：業(yè)務量加大，網(wǎng)點數(shù)量上升，業(yè)務內(nèi)容不斷增加；系統(tǒng)網(wǎng)絡、硬件上升能力有限；系統(tǒng)軟件能力限制。最后，為保障規(guī)費征稽業(yè)務的連續(xù)性，確保系統(tǒng)穩(wěn)健運行，必須建立相應的數(shù)據(jù)備份中心。數(shù)據(jù)集中后必須盡快實現(xiàn)備份中心與生產(chǎn)中心相互鏡像，支持雙向恢復，保證數(shù)據(jù)一致性。

二、性能方面

為了最大程度提高系統(tǒng)性能，從應用系統(tǒng)設計的角度出發(fā)，需注意以下幾點：

（一）客戶端對本地業(yè)務數(shù)據(jù)進行緩存，加快業(yè)務操作訪問本地數(shù)據(jù)時的響應速度，比如一些數(shù)據(jù)字典等數(shù)據(jù)，可以在本地預存，加快業(yè)務處理速度。

（二）對應用服務器的數(shù)據(jù)做緩存處理和分步加載，以提高訪問遠程數(shù)據(jù)的響應速度。對于一些查詢結果較多的記錄，采用數(shù)據(jù)緩存和分步加載，可以加快響應時間，減少網(wǎng)絡負載。

（三）對各類SQL語句進行優(yōu)化，以提高查詢速度。

（四）對大量復雜的遠程查詢使用存儲過程，以提高速度。

（五）對報表統(tǒng)計采用算法優(yōu)化和臨時表以提高速度。

（六）業(yè)務處理環(huán)境和統(tǒng)計查詢環(huán)境相分離。由于大數(shù)據(jù)量的查詢、統(tǒng)計，耗費資源比較高，為了不影響正常的業(yè)務處理和提高查詢、統(tǒng)計速度，采用業(yè)務處理環(huán)境和統(tǒng)計查詢環(huán)境分離措施。

（七）數(shù)據(jù)庫對不同類型的稅局分區(qū)存儲，保證數(shù)據(jù)訪問的效率。由于河南交通規(guī)費業(yè)務數(shù)據(jù)量大，且保存周期長，對于歷史數(shù)據(jù)、不經(jīng)常使用數(shù)據(jù)，與征費數(shù)據(jù)放在不同的分區(qū)商，提高查詢速度。

三、具體日常工作

（一）總體優(yōu)化說明。目前數(shù)據(jù)庫的設置已經(jīng)基于硬件和應用系統(tǒng)負載情況的綜合考慮進行優(yōu)化，此后的修改不應大范圍調(diào)整。日常維護中，應注意索引的使用情況，盡可能減少表上無用或重復索引的數(shù)目，盡可能刪除選擇性很差的索引。同時，在每日高峰交易過后，執(zhí)行runstats操作。當表中的數(shù)據(jù)量發(fā)生大范圍變更（刪除歷史數(shù)據(jù)/批量插入大量數(shù)據(jù)/數(shù)據(jù)遷移等操作）后，也應及時運行runstats更新統(tǒng)計信息。

（二）運行中，執(zhí)行效率低下時需做的工作：（1）檢查數(shù)據(jù)庫日志db2diag.log/db2inst1.nfy文件中的錯誤信息，可以忽略通訊上的錯誤警告，但對于某些數(shù)據(jù)庫內(nèi)存配置的不足（insufficent memory），鎖升級lock escalation等錯誤需要重點關注。（2）對于內(nèi)存不足，可以動態(tài)調(diào)整警告信息提示的各種內(nèi)存參數(shù)大小，以128為單位遞增，不可以數(shù)量級形式進行大范圍調(diào)整。（3）對于bufferpool大小，首先可以將報表等交易推遲執(zhí)行，同時縮小存儲報表信息的表空間所占用的bufferpool大小。（4）發(fā)生鎖升級時，可動態(tài)增加鎖空間，適當減少命中率很高的bufferpool大小。鎖空間（db cfg：locklist）增加以100M為單位，逐步增加，總量不可超過700M。如果增大LockList后數(shù)據(jù)庫仍不斷發(fā)生鎖升級，則需要獲取SQL語句的snapshot，分析SQL語句的查詢計劃，檢查是否使用了相應索引。（5）定期獲取執(zhí)行較慢的SQL語句，分析其查詢計劃，必要時刻重新建立一次該表上的相應索引，或收集該表上的統(tǒng)計信息。（6）高峰處理時應關閉questCenter等監(jiān)控工具，僅在數(shù)據(jù)庫運行異常時重新開啟監(jiān)控。速度較慢時先執(zhí)行/home/db2inst1/test/getsnap.sh暫時收集快照數(shù)據(jù)進行分析，找不到瓶頸時再使用questCenter。（7）在應用邏輯允許的情況下，考慮增加最頻繁的繳費交易中select...withur方法，提高查詢速度，減少鎖資源的使用。（8）定期監(jiān)控數(shù)據(jù)庫日志空間，數(shù)據(jù)庫日志磁盤空間不足時，可刪除那些以往備份數(shù)據(jù)庫操作前的日志。

（三）遠程災備主機的設置：可參考使用目前數(shù)據(jù)庫的參數(shù)設置，不能因為其內(nèi)存數(shù)目較多，就乘以相應的倍數(shù)。并可適當增加BUFFERPOOL的大小，但是，單個BUFFERPOOL的大小最大不可超過1.2G。

（四）每日、每周所作的工作。（1）每日都要備份數(shù)據(jù)庫，執(zhí)行一次runstat.sh腳本命令，并重新啟動Linux服務器，釋放積壓內(nèi)存。（2）每周需要執(zhí)行reorgchk update statistics命令，檢查是否需要reorg的表以及需要重建的索引；對需要進行重組的表執(zhí)行reorg操作。

（五）與性能相關的關鍵參數(shù)的調(diào)整范圍：當前的參數(shù)設置已經(jīng)考慮了系統(tǒng)資源和系統(tǒng)負荷的情況，不推薦隨意更改，僅在數(shù)據(jù)庫運行不正常情況下才推薦修改，并且參數(shù)的調(diào)整請在推薦范圍內(nèi)調(diào)整，如果調(diào)整到范圍的最高值后，仍然出現(xiàn)性能問題，建議從應用角度上分析，或從SQL運行角度上查找查詢路徑是否優(yōu)化。