檔案管理思路范文

導語：如何才能寫好一篇檔案管理思路，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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1.1檔案管理體制不健全，標準不統一

醫療設備檔案管理制度不健全以及相關的操作不夠規范是如今醫院醫療設備檔案管理工作的主要問題。檔案管理工作主要涉及職能科室、使用科室和檔案室，但在實際工作中，職能科室、使用科室和檔案室的責任和分工不夠明確，工作不協調，不能充分發揮各個科室的職能，檔案管理機構的設置較為混亂分散，且各個部門的檔案由不同的人員分開管理，信息資料的完整性和連續性難以保證，且可能重復收集信息，浪費資源的同時增加了查找的困難，不能實現管理的科學化[3]。

1.2缺少專業管理人員，缺乏專業精神

大部分醫院檔案管理人員并非是專業人員，行政、護理、醫技等人員均可能轉行從事檔案管理工作，文化水平差異較大，人員流動性大。由于醫院檔案管理缺乏專業的管理人員，兼職人員對檔案管理工作缺乏專業精神，重視度不夠，不能集中精力專心從事檔案管理，導致檔案管理工作發展緩慢，難以創新[4，5]。另外，目前從事檔案管理的工作人員法制意識較為薄弱，在工作中難以做到有法可依。

1.3現代化管理水平低

由于目前醫院檔案管理機構的設置較為混亂分散，檔案管理人員缺乏專業精神，檔案管理的現代化步伐緩慢。傳統的檔案管理采用手工提取數據，出錯概率較高，且難以保證相關數據的準確性，難以適應新形勢新醫改的發展趨勢[6]。在實際工作中，多數醫院只重視對醫療設備的考察、論證、引進。引進新的醫療設備后只重視醫療設備的安裝、驗收和調試，對醫院醫療設備檔案管理工作抓得不到位，沒有專人負責管理醫療設備檔案，導致醫療設備檔案資料收集不全甚至丟失。

1.4重管輕用

目前絕大多數醫院的檔案管理普遍存在重管輕用的現象，醫院在收集整理保管檔案后就很少再被利用，難以開發檔案信息資源，浪費了許多極為寶貴的對醫療、科研、教學具有重要意義的病歷檔案。不能充分利用醫院檔案信息，則失去了檔案管理的意義。傳統的檔案管理查找困難，信息不全。由此可見，重管輕用嚴重阻礙了醫院檔案管理的進一步發展[7，8]。

1.5檔案管理重視度不夠，不能很好地利用檔案

在醫院，通常更加重視醫療工作，將醫療工作視為醫院的首要頭等大事，但醫院常常忽略了對檔案管理的重視，領導干部在思想意識上缺乏對檔案管理工作的重視，領導干部將醫院的經濟效益放在首位，沒有考慮到醫院衛生檔案對醫院未來的發展、對醫院醫療經驗的傳承、對科研工作等多方面的重要性[9]。醫院領導機構對醫療衛生檔案管理工作投入較少，甚至忽略檔案管理工作，這將導致檔案管理工作者對做好醫療衛生檔案管理工作的意識更加淡薄，不能與時俱進，總是持著舊的思路來工作，不能充分利用檔案，檔案利用率低，檔案室在醫院形同虛設。

1.6檔案管理工作不規范，檔案歸檔內容不清晰

伴隨社會的日益發展，現代化社會科技發展與日俱進，醫院衛生檔案管理工作的標準日顯陳舊且不規范，檔案管理工作者甚至不能很好地界定歸檔內容，醫院總是根據自己的需要來收集管理醫療衛生檔案，具有較大的盲目性和隨意性[10]。許多有價值的醫療衛生檔案資料沒有得到足夠重視和有效收集，造成資源的浪費，破壞了檔案工作的完整性。伴隨醫院檔案管理的變化，醫院必須制定一套統一規范的管理標準和模式對醫療衛生檔案進行管理，否則將無法適應新形勢下醫院經營管理的新模式。

1.7檔案管理制度不完善，歸檔工作不及時

大部分的醫院在醫院的管理考核體系中缺乏對檔案管理工作考核的具體內容，缺乏專業的檔案管理組織架構、沒有統一的檔案管理流程和制度、檔案管理工作人員職責不明確，缺少對檔案管理工作具體情況檢查考核評價措施。檔案管理制度不完善、檔案管理措施不到位，檔案管理工作者工作積極性不高，檔案移交不及時、檔案收集難度大、檔案管理工作效率低，大大降低了醫院檔案信息的有效利用率[11]。

1.8檔案監管機制不完善、檔案信息安全無法保障

目前部分醫院的檔案管理仍處于各個臨床科室分散管理的狀態，沒有統一的監管機制[12]。這種管理方式極其不利于檔案的統一規范管理，難以發揮檔案信息資源的整體優勢，無法保障檔案的信息安全。借閱檔案人員，不能及時歸還借閱的檔案，造成檔案遺失、破損，喪失了檔案應有的價值。

2醫療衛生檔案對醫院管理及醫院發展的意義

2.1醫療衛生檔案可以為醫院的管理工作提供發展動力

醫療衛生檔案屬于無形資產的一種，是醫院資產的重要組成部分之一，醫療衛生檔案對醫院的管理具有精神推動作用，把醫療衛生檔案貫穿整個醫院的管理、經營、臨床、科研等實踐活動中，并對其進行完整地記錄，可為醫院的可持續發展提供前進的動力[13]。與此同時，醫院檔案資料中蘊藏著極為豐富的智力資源和極有價值的科研潛力，把這些智力資源和科研潛力應用到醫院的管理實踐中，可調動醫院全體職工的工作積極性，在工作中發揮員工的主動性和創造性，有助于促進醫學知識創新與現代化和科學化的醫院管理。

2.2醫療衛生檔案是醫院管理工作的信息來源

醫療衛生檔案真實地記錄了往復不斷的現象和過程，使瞬間的疾病有了永恒的記錄，為人們研究疾病的本質、準確尋找疾病的內在規律提供可靠的依據。憑借真實記錄的醫療衛生檔案，有助于醫務人員了解過去、把握今日、創新明日。醫療衛生檔案通過文字、數據、表格、影像、彩圖等資料真實地反映出醫療、教學、科研等信息，這些檔案資料作為原始素材有助于提高醫療技術水平和服務質量，醫院管理者可通過醫療衛生檔案總結過去、把握現在、開創未來，加快醫院的全面協調和可持續發展。

2.3醫療衛生檔案為醫院管理者提供科學決策依據

醫院的日常管理中，醫療衛生檔案信息應滲透到管理工作的每個環節，通過積累和傳承各種檔案信息資料，促進醫院管理工作發展。利用醫療衛生檔案促進醫療質量的進步，為新業務、新技術的開展提供科學的原始依據，醫療衛生檔案是醫院落實“以質量為核心”的根本保證，醫療衛生檔案可促進醫學科研成果與技術的發展，可通過醫療衛生檔案綜合研究各種常見病、多發病和疑難病，提高醫學診療技術。醫療衛生檔案還可推動醫院管理決策更加科學化、系統化、規范化，有助于提高醫院管理者的能力和水平。

2.4開發利用檔案應為醫院發展戰略服務

醫療衛生檔案可真實反映醫院建設與發展的歷史，醫療衛生檔案是醫院提高醫療質量和技術水平的必要條件。醫院在制定其長期發展規劃戰略和工作目標時，醫療衛生檔案可為其提供翔實依據，有了醫療衛生檔案的資料與信息的支持和保障，醫院的發展規劃才能長久可持續。有效合理f開發利用醫院檔案資源，為醫院業務、醫院管理及患者服務是醫院檔案管理的主要目的。

3新形勢下醫院檔案管理工作新思路

3.1健全檔案管理制度，規范管理模式

健全醫院檔案管理制度可從多方面開始執行：如完善檔案的利用及保管，制定檔案保管的期限，制定相應的考核和獎懲制度，充分調動各個科室及檔案管理人員的工作積極性[14]。同時醫院制定的檔案管理制度應符合醫院的具體情況，選擇從事檔案管理時間較長的具有管理經驗的人員組成檔案管理小組，同時檔案管理小組中應包括相關的技術人員，必要時給予專業技術指導，檔案管理小組應廣泛收集各臨床科室的意見，認真總結臨床科室的具體要求，同時結合檔案管理的經驗，制定切實可行的管理制度，規范管理模式，讓醫院檔案管理真正做到有章可循，有法可依，規范化管理，保證檔案資料的完整性和連續性。

3.2強化管理意識，提高業務水平

醫院檔案管理人員的業務水平直接影響醫院的檔案管理質量[15]。醫院檔案管理工作，并不是將各臨床科室的檔案簡單集中起來進行保管，醫院檔案管理是將醫院檔案管理工作科學化、規范化、制度化、現代化，這就要求檔案管理人員具備一定的業務水平。但當今醫院檔案管理人員素質普遍較低，醫院可通過組織業務培訓等方法來強化管理人員的管理意識。醫院應將培養醫院檔案人員納入人才培養計劃重視培養復合型人才。專業培訓、繼續教育等方法均可提高檔案管理人員的業務水平和業務素養。檔案管理工作人員也應定期進行考核、制定獎懲制度，充分調動工作人員的積極性，使其熱衷于檔案管理工作，有利于發揮檔案管理的創新性。提高醫院所有人員對檔案的管理意識，得到領導的支持，提高全院對檔案管理的重視，同時還應提高檔案管理人員的法制觀念。

3.3引進現代化檔案管理技術

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1城建檔案工作體系的確立

隨著城市建設的不斷發展，自治區12個盟市都設立了城建檔案館（室），9個縣級市中有7個設立了城建檔案館（室）。城建檔案管理體系基本建立，在自治區城鄉規劃建設管理中發揮著重要作用。全區現有城建檔案工作人員260人，其中大專以上文化程度240人，占工作人員總數的92％，具有檔案專業高級職稱人員42人，中級職稱人員83人。同時，各地根據本地區城建檔案事業的發展和干部隊伍建設的需要，加強了崗位培訓工作，從業人員素質得到了較大提升。

2城建檔案工作的法制化、規范化

2013年7月1日起施行的《城鄉規劃條例》明確規定：城鄉規劃組織編制機關應當將依法批準的城鄉規劃，按照國家和自治區有關規定，報送同級城鎮建設檔案機構存檔。申請辦理建設工程規劃許可證時應當提交建設工程檔案報送責任書。建設單位應當在竣工驗收后6個月內向城鄉規劃主管部門報送有關竣工驗收資料，并報送同級城鎮建設檔案機構存檔。《城鎮建設檔案管理辦法》自2010年8月1日起實施以來，各地區認真貫徹落實《辦法》，有的地區依據《辦法》制定或修訂了本地的城建檔案管理辦法。目前，呼和浩特、包頭、赤峰、烏蘭察布、烏蘭浩特等5個城市先后出臺了城建檔案管理辦法。各地結合實際制定了具體的檔案接收、整理等一系列配套制度和文件，從而進一步規范了城建檔案的歸檔報送程序。如：呼和浩特市建委制定了《呼和浩特市建設工程竣工檔案報送規定》；包頭市制定了《建設工程檔案的移交規定》；烏蘭浩特市人民政府頒布了《烏蘭浩特市建設項目綜合驗收管理辦法》等。這些文件可操作性強，使檔案接收更加科學、合理、規范。同時，各城建檔案館也建立了比較完善的內部管理制度。

3加強城建檔案館藏檔案和館庫建設，逐步提高設備配置

近幾年，在各級規劃、建設行政主管部門和城建檔案館的大力宣傳、共同努力下，城建檔案接收進館數量明顯增加，質量大幅提高。據不完全統計，全區城建檔案館館藏檔案超過120萬卷，照片14萬張，錄像帶3600多盒，光盤4000多張，還有各種底圖、資料等，極大地豐富了館藏，為更好地服務于城市建設打下了堅實的基礎。特別是一大批國家、自治區重點建設工程項目竣工和市政基礎設施工程項目竣工檔案的接收進館，為城市規劃、建設和管理積累了寶貴的資料。目前，全區城建檔案館房面積近16000m2，軟、硬件設備配置逐步改善，為檔案的接收、保管和利用提供了有力的保障。

4推進城建檔案信息化建設

以建設數字檔案館為主要目標，對全區各盟市旗縣館藏檔案進行數字化加工和數據資源整合，建設各類專題數據庫，開展地下管線數據普查，實現地下管線信息的動態管理，建設公開檔案信息平臺和非公開檔案內部共享平臺，建立檔案信息資源深度開發和廣泛共享機制，充分發揮檔案信息資源的作用。建立城市建設檔案電子信息庫，實現城建檔案收集、管理、利用的電子化，全面提高城建檔案信息化建設水平，使檔案事業發展能夠適應自治區經濟建設和社會發展的要求。

5增強檔案利用服務意識，提高服務水平

檔案的有效利用是檔案管理的最終目的。全區各級城建檔案館充分利用館藏檔案資源，積極改進工作方式，做好檔案利用服務。2014年，提供利用檔案近10000人次。城建檔案既為城鄉規劃編制、基礎設施改造提供了可靠資料依據，也為老百姓解決房屋拆遷，鄰里土地房屋糾紛等提供了幫助，取得了良好的社會效益。

6貫徹落實《城市地下管線工程檔案管理辦法》，積極組建城市地理信息中心

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[關鍵詞]新醫改；醫院檔案管理工作；必要性；改革；知識管理；信息技術

中圖分類號：R197.32 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）25-0336-01

一、醫院檔案管理的現實意義

醫院檔案資料作為醫院的發展提供重要依據，涉及到醫院未來發展的各項計劃決策、工程合同、財務審計數據，也包括人事資料及會議記錄等等。管理這些高參考價值的檔案資料，一方面能全面提升醫院各個部門在各個方面的管理水平，一方面也能大力推進醫院自身的文化體制建設，反映醫院財務收支的實際狀況，同時達到監督醫院經營狀況的作用。

在倡導信息科技化發展，普及醫改環境的今天，醫院檔案管理的改革就勢在必行，這也是醫院自我調整管理運作機制的良好契機。在這種背景下，檔案管理工作的重要性就已經凸現出來，借助合理的機制規劃、豐富的知識管理導向以及高科技技術來為醫院檔案管理工作奠定基礎，使醫院始終保持在正常、高效的運營軌道上，也是醫院在醫改環境下追求可持續發展的終極目標。

二、醫改下醫院檔案管理工作的改革新思路

醫改為醫院檔案管理工作提出更多要求，也帶來更多機遇與可能性，使醫院檔案管理工作朝多元化方向發展，這也是目前我國醫療衛生事業發展的大勢所趨。本文認為，醫改下的醫院檔案管理工作應該突出創新特色，走個性化道路，除常規的以工作機制改革為主的檔案管理思路外，還應該多從先進社會發展需求和醫院發展方向來尋找突破口，另辟蹊徑，走個性化管理道路。

三、基于知識管理導向的醫院檔案管理工作改革思路

知識管理是對醫院檔案管理及其業務領域所有知識的集中匯總，它展現了一個系統復雜的管理過程，這就包括了對知識的收集、整合、應用和保存。知識管理就是基于知識創造、貢獻與共享這一套完整機制來提高醫院檔案管理的知識應用水平，促進醫院和諧發展建設。知識管理迎合了現如今知識經濟型與網絡信息型社會高速發展，在管理工作中求新求變的重大特色，它針對醫院這樣一個知識密集型組織為核心，將知識管理導向引入到醫院檔案管理環節中，形成化學反應，希望以醫院檔案作為知識資源，構建醫改下的全新檔案管理模式。具體來說，基于知識管理導向的醫院檔案管理工作創新主要體現在以下四點。

（1）構建檔案知識管理人員制度

以知識管理為基本導向的醫院檔案管理工作首先要以人為本，圍繞人建立相關管理制度，因為是人的知識能力決定了醫院檔案管理的應用程度和應用水平。所以首先要基于知識管理理論來培訓醫院檔案管理工作者，其培訓內容就包括了醫院檔案信息系統的操作理論與實踐學習、醫院各科室部門日常工作資料的信息挖掘學習等等。再者，培訓過程也應該強調和督促檔案管理者要主動與臨床科室、職能科室工作人員進行溝通交流，以便于更快更準確的獲得第一手數據信息資料，進而做到第一時間形成醫務檔案，保證醫院檔案管理的流通性。

（2）構建醫院名家名醫檔案體系

醫院除這些實際存在的醫務檔案以外，還有隱性知識，它存在于醫務工作者的頭腦中。所以醫院檔案管理工作應該充分挖掘這些隱性的知識資源，讓他們也成為醫院檔案管理工作改革過程中的新內容，即建立醫院名家名醫檔案體系。可以說，這部分檔案管理工作非常生動，它所蘊含的豐富內涵也是傳統醫務檔案所無法比擬的。因為這里就包括了名家名醫在醫療實踐活動、真實病例中所總結的診療經驗，在醫學學術研究中所總結的寶貴理論等等。所以醫院應該在日常工作中多多收集這些名醫名家在行醫過程中所產生的有效資料，歸納提煉他們的個人觀點、醫療技巧和經驗，同時將一些可能并未開發出的隱性知識同時挖掘出來，就比如說某些名醫名家在會診過程中對病人的口頭建議、他們所撰寫的診斷病歷等等，將這些資料編撰成冊，然后保存于醫院檔案管理中心，日后供醫學學術研究或者供年輕醫學學者學習。

（3）構建數字化知識管理體系

基于知識管理的醫院檔案管理也應該走信息技術路線，構建數字化管理體系，逐漸向全面信息化管理機制發展。在醫改環境下，醫院的所有文件、檔案都應該以互聯網作為主要工作交流平臺，以數字化技術為主要路徑，將傳統檔案掃描技術轉化為數字化，逐漸形成新一代醫院檔案知識管理體系。同時，也要實現醫院檔案管理的有效分類，主要分為檔案信息綜合管理與網絡信息共享兩大部分。檔案信息綜合管理主要基于各部門數據信息進行整合歸納，而網絡信息共享則實現了部門之間信息的有效交流，這也正符合了目前醫改背景下對醫院檔案管理工作的新要求，那就是全面、快捷、合理有效的構建醫院檔案管理現代化體系，實現科技與傳統管理模式的相互有機結合。

（4）構建檔案管理模塊

醫院檔案管理模塊也是基于知識管理系統所構建的，它是在醫院檔案庫中所形成的分支知識庫，其中就包括了醫療電子檔案、醫學圖書期刊、臨床醫務規程規范等等。這其中涉及了醫院的大部分醫療事務，同時檔案管理模塊也發揮了醫院對電子檔案整合的技術優勢，實施了各個部門、各個醫療科目的有效分類，使醫務電子檔案管理模塊在醫院的醫療服務中發揮巨大作用。以主題知識庫為例，它就作為醫院檔案的知識地圖出現，它基于醫院綜合檔案構建，并且由醫務工作者和檔案管理者進行了系統化梳理分類，它基本實現了基于知識管理的橫向縱向交叉關系，使醫院的各類檔案在邏輯上被組織聯系起來，形成了全新的知識資源體系，供各個醫療部門共享。

四、基于法律基礎的醫院檔案管理電子安全機制

信息化之于醫院檔案管理的真正意義還在于安全性，基于法律法規的醫院檔案管理電子安全機制構建也是必不可少的。舉例來說，應該為醫院檔案管理構建入侵檢測防御系統，它被設置于醫院電子檔案管理系統數據存儲設備前，當有網絡入侵狀況發生時，即使攻擊源頭在任何位置，入侵檢測防御系統都會報警將入侵信息匯總傳輸給數據中心，確保對可以訪問業務的監督檢查。為此，醫院應該設置基于網絡入侵防御的專業硬件設備，例如IPS（ Intrusion Prevention System）計算機防御系統或者專業防火墻，基于它們來構建網關病毒防御體系，實現對自身數據的實時檢測與有效保護，同時也確保數據共享的安全性，做到以法律法規為基本原則的雙向智能技術保護。

五、結束語

綜上所述，基于醫改背景下的醫院檔案管理工作應該走多元化、全方位發展路徑，在保留傳統優秀管理模式的基礎上也要創新意識思路，結合新醫療業務發展理念和信息化時代來創建新管理體系及系統模式，為醫院檔案管理提供更有效保障，進而實現對醫院檔案管理水平的全面提升。

參考文獻：

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網絡檔案管理是科學決策的可靠依據，也是規范公司營運的有力保障．它更是建立健全現代化企業管理制度的必要手段。由于各地有線電視網絡建網時間、網絡規模、管理體制等諸多因素的差異，當下絕大多數的網絡檔案管理大都處于粗放型的管理狀態，有的甚至出現諸如“有網無檔、有戶無賬、有證無戶、有線無證、一證多用、一戶多證”等紊亂局面。顯然，這與廣電網絡實現大整合大聯網不協調。筆者對此作了一些膚淺的探索和分析。

檔案管理的范疇

有線電視網絡檔案管理包括用戶檔案、文書檔案、技術檔案、物資f設備)檔案。用戶檔案指市區、鄉村的永久戶、臨時戶、報停戶、搬遷戶、繳費戶、欠費戶、稽戶以及增殖業務用戶f數字電視、IP電視、模擬電視、因特網用戶)；文書檔案指公司各部門收悉的各類文件、業務合同、領發料憑證等書面材料的分類建檔：技術檔案指所有設備的運行技術參數．網絡整體規劃、實施方案、施工圖紙等：物資檔案是指生產用品、材料、非營業性辦公用品，各部門使用的儀器、器械、工具及其使用狀況的建檔。

規范檔案管理工作的基本思路

形成摹識，齊抓幕蕾。檔案管理工作不能一蹴而就，要日積月累，循序漸進。它貫穿各項工作的始終，涉及到各個部門和各個工作崗位。任何環節出現差錯都會一動而百動．影響其它部門的工作。如某用戶要求報停，用戶管理系統又無法查證其歷年繳費情況．用戶本人又沒有提供繳費憑證．僅憑“用戶證”就給予辦理報停手續．顯然很容易出現漏繳費用的失誤。因此，申請報停必須履行片區收費員調查．用戶管理部門負責人核實．分管領導審批把關，方可予以辦理報停手續。因此．只有層層把關．而且從領導到職工．并要在日常工作中養成辦事重依據、講憑證的習慣，這樣，自然就會自覺地在各個工作崗位中把工作檔案建立和完善起來．這是做到領導有重視、部門有配合、職工有意識．形成上下齊抓共管的前提。

職責分明，有的故矢。檔案管理工作要有相對固定的人員負責．或專人管理，但要視工作輕緩、業務量大小而異。同時也要有領導分管才不會相互推諉．做到職責分明。業務量不多的也可以兼管．如物資檔案可以由倉庫保管兼：用戶檔案可由故障臺話務員兼管：技術檔案由技術開發部負責。業務量大的公司可以指定專職檔案員分別負責文書用戶、設備檔案的管理。各個部門也可因事而異．靈活把握，有的部門既有文書檔案，又有技術檔案．如城網、農網部門，既要把本公司或上級部門下發的各類文書歸檔，又要把本部門的施工技術方案建檔；有的還要建立網絡設備運營檔案。有的放矢．因地施策。使檔案管理工作做到有人管理、有物可找、有帳可查、有據可依、有章可循。如瑞金市分公司2003年7月在參與接待中央重要領導活動前．因受天氣影響．主要接待場所瑞金賓館突然信號中斷，技術人員馬上向公司領導報告后．當即從資料庫中查閱了沿途設備分布情況．接著又從設備檔案中查出其中有兩個放大器使用多年，面臨老化。因此．從故障排查到搶修完工，僅用了2O分鐘，從而確保了電視信號傳輸安全和穩定．節目播出準時，受到各級領導嘉獎。

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為保證小城鎮健康有序發展，小城鎮建設管理者必須不斷學城市的建設管理經驗，并結合自身的地理、經濟條件合理規劃、開發建設；總結出適合自身發展的特色道路，以謀求更遠、更快、更好的發展。因此，真實地記錄、規范小城鎮建設發展過程已成為一項系統而重要的基礎性工作，這也是基層城建檔案工作者一項義不容辭的工作任務。其次，作為小城鎮城建檔案管理重要主體的鄉鎮政府建設管理部門在檔案業務管理方面由于指導、監督的力度不夠，再加上有些工作不夠規范，制度不夠健全，缺少服務大局的意識，在文件資料的形成中，缺乏一套行之有效的監督管理制度與機制，只認同自己是業務部門，弱化自己的管理角色地位，缺乏服務意識，任由城建檔案資料自生自滅。主要表現為：各部門之間缺乏溝通與協調，致使一些檔案處于分散管理狀態，應歸檔管理的未按規定向檔案部門移交。甚至大量的基本建設工程檔案還滯留在開發商、建筑商手中，有的檔案流失嚴重，給小城鎮開發建設管理造成不同程度的損失。再有，城建檔案管理工作業務性、規范性較強，一些小城鎮雖然建立了檔案管理部門，明確了專（兼）職人員檔案管理責任，但人員素質參差不齊，一些資料員沒有受過專業的培訓，對收集、整理、立卷、歸檔等一些工作力不從心，使得檔案的收集成為一個軟任務。如：一個基建項目的形成一般需要經過立項、設計、施工、竣工四個階段，文件資料的形成周期長，涉及面廣，專業性強，收集的難度很大。而有些城建檔案部門一般在項目結束后才著手收集，整理、立卷、歸檔工作。施工方重視的是進度，建設方重視的是質量，到竣工時檔案部門只好是有多少收多少了。其實檔案資料的形成是始于工程立項不是在施工時，更不是在竣工驗收時才著手進行的。為確保小城鎮城建檔案齊全、完整、規范，保護好小城鎮進一步發展的生命線，必須加強小城鎮城建檔案的管理工作。

強化領導，健全機構是保證

小城鎮檔案規范管理是關系到城市長遠發展的一項基礎性工作，沒有小城鎮檔案，就不可能有城市農村的可持續發展。小城鎮城建檔案作為各鄉鎮機關檔案全宗的重要組成部分，以各鎮機關檔案室管理為主。因此，各鎮機關必須建立相應的城建檔案管理機構，明確領導分工負責；落實滿足工作需要的必要工作人員、工作地點和辦公經費。只有強化了領導、健全了機構、保證了人員，才能正常開展好小城鎮城建檔案管理工作。必須將城建檔案管理工作納入整個小城鎮建設的日常管理工作日程。制定長遠規劃、近期管理辦法，使之與小城鎮建設協調發展，為小城鎮建設服好務。各鎮城建檔案管理部門作為小城鎮城建檔案的具體實施和管理部門，要切實履行檔案管理職能，認真按照有關檔案法律、法規及技術規范做好管理工作。做到收集、整理、編制檔案及時、準確、完整和規范；明確建設、施工單位必須定期向城建檔案管理部門移交一套完整的原始資料。

加大宣傳，提高認識是基礎

城建檔案管理工作在小城鎮建設管理中往往被一些領導和開發商忽視，一些小的施工隊伍甚至沒有資料員，沒有一套完整的建設管理資料就憑經驗施工，這樣很容易出現建設事故。這主要還是人們認識的偏差，怎樣做好宣傳工作？首先，要解決好向誰宣傳，即宣傳對象的問題。即對上，又對下；既突出重點，又兼顧一般；不僅要向領導宣傳，也要向全社會進行宣傳。其次，要解決好宣傳什么，即宣傳內容的問題。既要宣傳城建檔案法律、法規，又要宣傳這項工作本身的重要性。要抓住近幾年城市建設中利用檔案而取得顯著效益和未利用檔案而造成巨大損失的典型事例積極向社會進行宣傳，以創新的宣傳理念和策略提高宣傳的效果。使各級領導和廣大建設單位和群眾深刻意識到城建檔案的重要性。小城鎮城建檔案管理部門在宣傳貫徹城建檔案重要性，提高人們意識的同時，也要加強自身認識的提高。在組織上要積極取得同級行政主管部門和建設內部相關部門、領導的配合和支持以及上級檔案業務指導部門的政策性指導和幫助，在行動上主動出擊，做到精心指導、嚴格監督，對于存在的問題，在充分調研的基礎上制定一些必要的規范標準和參考樣本，例如在建筑工程立項、設計、施工、竣工四個環節上，建設單位、施工單位、監理單位在每個環節應怎樣編報工程資料，達到什么樣的標準，如何把規范化的工程資料及時移交到城建檔案館，城建檔案部門都應依據相應的法律法規制定出具體可行的操作規范，使各單位實際操作起來規范而有條不紊。

加強檔案業務管理，依法治檔是關鍵

雖然從國家到各省、市都相繼出臺了一系列城建檔案法律、法規及規范性文件，為依法加強城建檔案管理提供了較為完備的依據，但是，要想把依法治檔工作真正落到實處，真正把小城鎮城建檔案事業納入法制化軌道，還有許多問題、難題需要我們去探索解決，尤其是新興的突飛猛起的小城鎮建設管理。作為基層管理工作有些具體事情操作起來還比較棘手，有法不依，執法不嚴的現象還屢見不鮮。比如一些施工單位、建設單位重視程度不夠，“縣官不如現管”、得過且過的情況時有發生。健全規章制度，實施依法治檔已成為加強小城鎮城建檔案管理的關鍵。隨著城建檔案法規建設的進一步健全，《建設工程質量管理條例》、《城市建設檔案管理規定》等法律、法規及規章的出臺，加強了城建檔案管理，對保證工程檔案質量，促進工程檔案向檔案館移交起到了巨大作用，也為今后城建檔案的發展提出了依法治檔的新思路。但在當今以經濟為主導的社會大潮流下，作為付出多回報少、效益不太明顯的檔案這樣一種工作性質，往往不能引起領導的重視，某些領導干部甚至檔案部門依法治檔的意識比較淡漠，重建設、輕檔案的情況時有發生。一旦資金到位項目上馬，一座座高樓拔地而起，而大家卻忽略了城建檔案的管理工作。小城鎮城建檔案管理部門更要加強依法治檔的力度，在人們認識還存在誤區的時候，利用法律武器來加強完善這項管理工作。要努力爭取主管部門及上級業務指導部門的支持，盡快出臺較為完善的、操作性較強的小城鎮城建檔案行政法規和地方性法規，由上級城建檔案主管部門明確賦予或明確委托小城鎮城建檔案部門履行城建檔案的業務指導、監督和執法檢查職責；要堅決杜絕違反檔案工作法規的人和事。如在工程竣工驗收完后，建設單位沒能及時地向城建檔案部門移交工程竣工檔案的，城建檔案管理部門要及時下發“催交通知書”，如還推辭不交的，要依據《建設工程質量管理條例》和《城市建設檔案管理規定》提請建設行政主管部門予以處罰，并限時移交完整、齊全、規范的工程竣工檔案。要做到對一些違規行為及時采取補救措施，依據國家有關法律、法規，對城建檔案工作的違規現象予以嚴肅處理。增大執法力度，嚴格按程序辦事，增加工作透明度，使小城鎮城建檔案管理工作步入正規的法制化軌道，使之有序良性發展。#p#分頁標題#e#

利用信息化管理手段加強城建檔案的管理

進入21世紀，社會各行各業逐步走進信息化時代，城建檔案管理也不例外。過去那種一人一柜，手抄目錄檢索的方式已漸漸落伍被社會所淘汰了。城市化進程的加快，產生的檔案資料逐漸增多，計算機專業檔案軟件的開發利用為檔案管理帶來了前所未有的方便快捷。小城鎮城建檔案從最初就應該采取先進的技術方式來管理，走科技強檔的道路，今后將是事半功倍的效果。這對于在基層城建檔案館工作的筆者來說深有體會：過去手工檢索查閱檔案時很繁瑣，而且非常慢，還容易出錯，采用計算機管理后十幾分鐘的事情三分鐘就能順利解決，大大節省了人力物力，查閱利用相當方便快捷。

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關鍵詞：事業單位；檔案管理；創新

1前言

從多個方面分析傳統檔案管理方式已經難以高效完成歸檔工作、檔案收集和整理工作，導致檔案管理工作效率低下，在規定的時間內無法有效檔案管理工作，并且，經常出現檔案丟失的情況。此外，部分管理人員在檔案管理過程中過于關注工作進度，忽視創新管理思路，自然難以提高檔案管理工作效率，為了改變這一管理現狀，以下提出創新檔案管理觀念、應用信息化檔案管理方法、落實創新的檔案管理服務方式等措施，進一步提高檔案管理工作有效性和實效性。

2落實創新的檔案管理制度

早期，在檔案管理過程中因缺少嚴格的規章制度和創新的機制，導致檔案管理人員在規定的時間內無法有效完成歸檔工作和保存工作，并且，不注重按照規范化的流程整理檔案，各種檔案擺放在一起，非常混亂，難以快速找到所需的檔案，不僅增加其查找困難，同時也會造成檔案管理效果不理想，對此，事業單位要落實創新的檔案管理制度，并且要做到如下幾點：（1）要求檔案管理人員在開展工作之前，應結合工作量制定檔案管理計劃，做到有計劃地完成檔案管理工作，同時對于在工作中表現出色的人員，應給予獎勵，如，發放相應的獎金，獎勵透明化、公開化，做到公平對待所有管理人員，能夠調動管理人員認真做好本職工作。（2）在進行檔案管理時，應依照規范化的流程進行細致的工作，對于違規人員予以處罰，創新的檔案管理制度中明確提出獎勵標準和處罰機制，做到獎罰分明，能夠提高檔案管理工作的效率，有利于進一步做好檔案管理工作[1]。

3創新檔案管理理念

新時期，事業單位對檔案管理工作提出了新的要求，因此，管理人員必須創新工作思路，改變傳統的管理理念，落實全新的檔案管理工作，促使管理人員積極轉變落后的管理觀念，在實際的工作過程中貫徹落實事業單位提出的要求，自覺創新思路，并且不斷學習新的管理方法，才能促進自我不斷進步，進而做好檔案管理工作，不僅獲得事業單位的認可和滿意，同時落實不斷學習理念，將這一全新的觀念落實到工作中，其能夠積極向身邊優秀的同事學習，進而為了促進自我勝任檔案管理工作，管理人員在事業單位的激勵下，主動學習檔案管理方面的知識，在實際的學習中轉變落后的工作思路，同時注重落實創新的管理方法，深入落實的過程中積極學習全新的管理方法，并且與同事相互取長補短，相互促進、互相幫助，不僅形成共同合作的觀念，同時樹立不斷學習的理念。管理人員自覺創新檔案管理理念，有利于推動管理人員不斷進步，進而勝任檔案管理工作，可見，創新和改變落后的管理觀念非常重要[2]。

4運用信息化檔案管理方法

過去，在檔案管理工作中所運用的管理方法比較陳舊，并且需要耗費較長時間才能完成歸檔工作，難以高效完成檔案管理工作，對此，事業單位的管理人員在實際的工作中必須做到與時俱進，調動管理人員有效運用互聯網，并且在運用過程中落實信息化檔案管理方法，靈活運用計算機、網絡，完成檔案分類、整理文件等工作，在短時間內即可完成歸檔工作，同時，還可以運用信息技術加密檔案，提高檔案的嚴密性和保密性，防止檔案內容泄露出去，以此確保檔案保存完好[3]。因此，在新形勢下，檔案管理人員應緊跟時展的步伐，在實際的工作中學會運用信息化檔案管理方法，并在應用過程中取代落后的管理方式，以發揮信息技術的優勢，能夠快速分類檔案，之后，應用信息技術將不同的檔案保存在不同的文檔中，保存后可以備份、加密、上傳，充分利用信息技術進行檔案管理工作，創新檔案管理方法的同時，方便管理人員整理、分類檔案，有效提高檔案管理工作效率。

5創新檔案管理服務方式

當前，事業單位在發展過程中要格外關注檔案管理工作，在關注的同時，在檔案管理中必須創新管理服務方式，管理人員在清楚要求后，積極運用電腦登錄在線服務系統，不僅可以在線溝通檔案管理方面的經驗，還可以利用在線服務系統發送各個部門需要的檔案，無需耗費時間傳送，通過運用在線服務系統，在線提供服務，既創新了檔案管理服務方式，又發揮在線服務功能，有利于提高檔案管理利用率。同時，方便管理人員發送檔案、檢索檔案、查找檔案、資料、文件。可見，檔案管理部門創新管理服務方式，以一種全新的管理服務模式進行檔案管理工作，其利用在線服務系統，整理、發送檔案，在線提供檔案信息，創新了檔案管理服務方式的目標，以此提高檔案管理水平[4]。

6結束語

新時期下，事業單位要注重創新檔案管理觀念，在實際的管理過程中要求管理人員應相互學習，取長補短，這樣才能不斷進步，并強調在進行檔案管理工作時，必須學會運用信息化管理模式，管理人員在明確要求后，積極轉變管理理念，同時主動創新管理服務方式和管理方法，在實際的工作中運用全新的管理方法高效歸檔、分類，有效提高檔案管理工作質量。

參考文獻

[1]張寧.新形勢下事業單位檔案管理規范化分析[J].辦公室業務，2019（08）：100-101.

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關鍵詞：事業單位 檔案管理 創新思路

在我國發展的現階段，事業單位在運行模式上進行了快速的轉型，獲得了一定程度上的發展。事業單位要想實現高效發展，事業單位在日常運行中需要對內部的檔案進行嚴格的管理，確保檔案管理能夠在事業單位的整體發展過程中產生重要的作用[1]。因此，作為事業單位，需要加強對內部檔案的管理，針對以往管理過程中存在的問題，需要及時采取有效的措施予以解決，不斷進行管理思路方面的創新，從而提升事業單位的運行效率。

一、事業單位檔案管理現狀

（一）缺乏對檔案管理的重視

部分事業單位在發展的過程對檔案管理方面沒有引起足夠的重視，缺乏對檔案管理相關法律的認識。檔案管理作為國家重要的項目，是我國珍貴財富的重要組成部分。由于部分事業單位在長期的發展過程中對檔案管理缺乏足夠認識，造成事業單位在運行的過程中沒有對檔案進行科學的管理，使得單位內部各項工作無法正常開展，給事業單位未來發展產生了阻礙。

（二）檔案管理的基礎較為薄弱

現階段我國事業單位在檔案管理的基礎方面較為薄弱，即便部分事業單位設立了檔案管理的相關制度，但在發展的過程中事業單位的管理者并未將檔案管理放在日常工作的重要規劃中去，造成制度形同虛設[2]。與此同時，部分事業單位沒有對內部的檔案進行規范的管理，使內部的諸多檔案產生混亂，給事業單位未來的資料整合帶來了嚴重的弊端。此外，少數事業單位在進行檔案管理的過程中，并未根據相關的管理制度來進行日常管理工作的開展，給單位后期檔案整合帶來很大的麻煩。

（三）檔案管理設施相對落后

由于我國事業單位對檔案管理的長期不重視，加上對管理方面的資金投入較少，造成部分事業單位在檔案管理設施上較為落后，事業單位的檔案管理庫環境較差，空氣流通性差，內部重要檔案沒有獨立的存放庫，經過長時間的發展，單位內部的檔案會受到外界環境的影響，遭到污損，對單位后期材料的使用帶來了負面影響。

（四）檔案管理人員整體素質較低

事業單位由于對檔案管理沒有足夠的認識，在人員安排上缺乏合理性，單位內部檔案管理人員經常產生變動，在管理效果上不明顯[3]。部分事業單位雖然對管理人員進行定期的管理知識的培訓，但由于管理人員頻繁調動，降低了管理培訓的整體效率。因此，事業單位檔案管理人員整體素質較低，需要事業單位充分認識到自身發展的問題，進行有效的改革，不斷提升內部檔案管理水平。

二、提升事業單位檔案管理水平的有效對策

（一）建立健全檔案管理制度

事業單位要想提升整體的發展水平，需要加強對內部檔案的管理，采取科學合理的方法對事業單位內部的檔案進行集中的管理。與此同時，事業單位需要建立健全完善的管理制度，立足于事業單位自身發展特色，確保檔案管理制度在事業單位發展的過程中具有可操作性，為單位內部的檔案管理提供充分的理論依據。作為事業單位的管理階層，需要加強對自身的建設，逐步提升內部工作人員的地位，共同提高事業單位的發展水平[4]。此外，事業單位在進行檔案管理的過程中需要建立獎懲制度，在管理制度執行的過程中，確保對工作人員的公平性，針對管理能力優異的人員進行獎勵，針對管理過程中造成損失的人員進行適當的懲罰，逐步提升事業單位檔案管理總體水平。

（二）對檔案進行信息化管理

隨著科學技術的不斷發展，信息技術被不斷引用到企業的發展過程中去，事業單位在檔案管理方面進行信息化管理，對事業單位的整體管理水平的提升具有很大的幫助。對檔案進行信息化管理，能夠實現檔案長期有效，避免檔案在實際管理過程中造成丟失，從很大程度上提升了事業單位的檔案管理效率。現階段，事業單位在檔案管理方面需要進行科學的改革，結合自身發展的特點，采取有效的管理制度對內部檔案進行管理，逐步實現檔案的信息管理與紙質管理并存的管理方式，從而提升事業單位檔案管理的整體質量。

（三）提高檔案管理人員的整體素質

事業單位檔案管理離不開工作人員的參與，作為事業單位的檔案管理人員，需要在日常工作中不斷提升自身的管理水平[5]。此外，事業單位需要加強對檔案管理人員進行管理知識方面的培訓，定期對工作人員進行宣教，逐步提升檔案管理人員對檔案管理的重視，從而實現事業單位在檔案管理方面的科學化。

（四）增強事業單位檔案的保密性

事業單位在對檔案進行管理的過程中，需要確保內部檔案的保密性。在日常管理工作中需要將重要檔案與普通閱覽室進行分開，做好對檔案的保護工作，避免檔案在管理的過程中遭到丟失。此外，事業單位需要引起對檔案管理室的重視，禁止非管理人員入內，提高檔案管理人員的整體素質，避免檔案信息外漏。

結語：

綜上所述，事業單位要想提升企業整體發展水平，需要加強對檔案的管理。隨著時代不斷發展，事業單位對內部檔案進行有效的管理在未來發展中具有重要的意義。我國部分事業單位在檔案管理方面缺乏有效的對策，造成事業單位部分工作無法正常開展，給其未來的發展帶來了巨大的挑戰。因此，事業單位在不斷的發展過程中，需要引起對檔案管理的重視，不斷提升我國事業單位的整體發展水平，從而推動我國經濟的快速發展。

參考文獻：

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[3]張寶燕.事業單位加強辦公室檔案管理的創新思路構架[J].中小企業管理與科技（中旬刊），2015，01：26-27.

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【關鍵詞】新常態；人事管理；新思路

新常態是一種新環境、新趨勢，其概念既強調了新時代下新思路，又體現了要不斷改善、以穩為綱的常態管理。在新常態條件下，各單位要不斷更新管理理念，改革管理方法，提升企業自身環境適應能力。掌握新趨勢下經濟市場需求，改善舊常態管理制度下出現問題。

一、新常態下人事管理新要求

（一）加大重視程度。新常態主要特點之一為速度，從高速轉為中高速，這是一種放緩增長模式，要求各單位速度與質量齊抓。因此，應用在人事管理中，需要單位領導提升重視程度，通過對于人事檔案的合理管理，保障員工檔案質量，使其在員工競職、調職中發揮重要作用。

（二）更新管理理念。新常態主要特點之二為結構，要不斷升級優化結構模式。事業單位人事檔案管理部門也該革新管理理念，建設新型管理制度。提升管理人員工作責任感，將檔案進行規范化管理，及時更新檔案資料；對于獲獎及處分資料一定要嚴查，確保檔案的準確性。并且對于老舊檔案進行科學保護，以免出現蟲蛀、發霉等現象，降低檔案完整度。

（三）創新管理手段。新常態主要特點之三為動力，找尋新驅動方式。事業單位也要不斷提升創新能力，通過引入數字化管理模式，提升人事檔案管理質量，建立單位內部電子檔案庫，提升轉檔、入檔、提檔效率，運用現代化手段，提升單位服務質量。

二、舊常態下人事檔案管理中存在的問題

（一）管理人員方面。事業單位與企業單位不同，其目的是為社會帶來教育、醫療、科學等方面服務，以提升國家服務質量宗旨，因此在福利、保險方面，都有國家實行扶助政策。由于一些事業單位員工屬于繼承制，故人事檔案管理部門管理人員并不具備專業素養。可能只是因為服從分配，被調到檔案管理部門，因此對于檔案管理沒有科學合理規劃，難免會出現大量工作問題。

還有些單位領導并不重視檔案管理工作，其單位管理人員往往身兼數職，不能及時提供檔案信息，也影響了企業單位的辦事效率。

（二）檔案管理方面。我國很多單位在檔案管理方面存在以下兩方面問題：第一，檔案內容不準確。檔案單位對于一些檔案材料內容不會進行審查，因此單位人員在填寫過程中會虛報情況，尤其是對于賞罰記錄填寫上。很多員工都會夸大一些優秀事件或是捏造一些不便查證的獲獎記錄，而對于懲罰記錄也抱著單位不會查的僥幸心理，少量填寫。第二，檔案管理不及時。這是單位人事檔案管理重難點也是主要職能。但一些單位在此方面做得不好，由于管理人員日常疏忽，或是對于檔案管理手法不科學，因此導致檔案出現張冠李戴現象，或是調檔不及時為人員遷移造成不便。還表現為檔案不能及時更新，不能符合新型人事審核標準為人才考評造成不便。

三、針對人事檔案管理提出建議

（一）提升管理人員管理素質。在新時代背景下，只有具備專業素養才能提升辦公效率。事業單位應按照2014年推行的《事業單位人事管理條例》，公開招聘、競聘上崗，為檔案管理部門提供專業人才。或是將招聘人員與競聘員工同時進行在崗實習，在實習期考察其檔案規劃能力、突況處理能力及對于人事檔案的管理能力，最后進行擇優錄取，杜絕企業內部裙帶關系。

對于在崗人員，也要進行定期培訓，提供深造機會。通過外出學習、在職培訓提升其專業素養，也加深了對于檔案管理的科學認識，加強工作責任感與積極性。

（二）建立合理檔案管理平臺。檔案管理水平與管理者責任感與管理手段有莫大關系。在信息化時代很多單位都對檔案實行數字化管理。通過實施管理在以下三方面提升管理質量。1.方便更改，通過電子備檔，每位員工都可以通過工作號登陸系統進行信息查看與管理，如家庭住址、聯系方式可以自行更改，改正后標注提醒管理員即可。2.方便檔案調取，電子檔案不似傳統紙質檔案，在檔案管理中很可能因為管理員疏忽或是自然災害而遭到損毀。而電子檔案不僅保證了檔案本身安全，還易于調取。其他單位需要員工檔案時，可以先進行電子轉檔，如有需要再轉紙質文檔。3.方便管理人員管理。通過員工自行更改通知管理員，可以節省管理員登記改正時間，將這部分時間用于檔案資料查實與老舊檔案整理，不僅提高了檔案準確性，還能提高人才競爭能力，方便單位考核。

四、結語

人事檔案管理在單位運作中起到重要作用，好的檔案管理機制不僅能幫助員工快速辦理入檔、轉檔手續，還能幫助單位提升服務質量與服務效率。事業單位也該積極適應新常態下工作標準，加深對檔案管理重要性的認識程度，改善管理手段，從而更好地為社會服務。

【參考文獻】

[1]練漢雄. 新常態下縣級人事檔案管理的舉措[J]. 辦公室業務，2016（09）：153.

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【關鍵詞】 人事檔案管理；新思路

眾所周知，我國目前通行的人事檔案管理制度和細化措施是建立在城鄉二元結構基礎上的，其本質上是以政治和社會身份為核心的社會等級體系。隨著社會愈來愈平等化、身份越來越多元化，這套舊體系越來越不能適應社會經濟發展的需要，其負面影響也越來越大。為了良好應對社會轉型的各種新需求，必須對此體系進行全面改革，進一步細化相關具體措施，以創造出一套新的、合理高效的、能夠有效解決社會需求的人事檔案管理制度。

筆者認為，為了能夠真正發揮我人口大國的人力資源優勢，最優化人力資源配置，應該從以下幾個方面開展創新和改革。

一、加快人事檔案管理體制的創新

為應對“單位人”變成“社會人”的大變革，管理體制的總改革方向是逐步將人事檔案的屬性由“單位檔案”變為“社會檔案”，以更好適應社會化管理的需求。只有變為“社會檔案”，人的檔案屬性和其自身的社會形勢才能相一致，才能適應不斷變化的市場經濟需要，從而為實現人的自由流動奠定基礎。至于這套新體系的具體模式，筆者認為，可以借鑒其他發達國家的管理經驗，將檔案管理先地區集中化再全國統一化，即先建立以市為單位的人才檔案管理中心，將事業單位、公務員、企業、個體從業、無業、退休等各種類別的檔案管理權集中到一個或幾個人事檔案管理中心，由政府相關管理部門對其賦予統一管理和服務的專門職能，以解決目前人事檔案多頭管理、政出多門的問題，還可以解決“死檔”、“棄檔”等不好的檔案管理問題，最后在此基礎上可以在全國范圍內建立統一的檔案管理中心，以最優化相關資源為人力資源的有效配置服務。

二、加快個性化管理的進度

人事檔案的實質就是文字化的人生軌跡，其除了應有的客觀性、全面性、過程性、完整性等特性之外，還應該在日益多樣化、崇尚自我的現時代增加一種新的屬性—個性化。人事檔案的個性化，指的是人事檔案材料的多樣化、縱深化和自我化，可以更加彰顯人事檔案的生命力和現實感。這就要求人事檔案管理機構應該采取相應措施，在真實性、客觀性、公正性的基礎上，注重適應現時代檔案主體多元化、社會職能多樣化、需求差異化的要求，根據不同職業、類型等因素的差異，采用不同的檔案收集、歸檔標準，尤其是能夠充分反映一個人信用、能力等關鍵社會價值的材料。舉例來說，如對專業技術人員的檔案管理，應該更偏向于收集和歸檔能反映其受教育水平、科研能力、職業生涯履歷、各種考核認證材料等資料，對企業家的檔案管理，應該更偏向于其管理水平、學歷、社會信用、能力證明材料等資料。只有加強對個性化檔案管理的探索，才能不斷豐富和完善檔案管理工作，在更高的層面上提升人事檔案的使用效能。

三、加快檔案信息化建設力度和進度

現時代是信息時代，檔案管理理應緊隨這一時代潮流，加快檔案的信息化建設，尤其是針對當前眾多“死檔”、“棄檔”時更應該加快信息化建設。如果信息化建設落后于社會發展的需求，則表明檔案管理的方式和方法太過于陳舊，不能將檔案的資源效應外化于社會各個方面。只有通過信息技術開發各種檔案信息資源，才能最大限度地體現人事檔案的社會價值。

由于種種條件限制和各種原因，雖然當今社會早已全面進入信息化時代，但是人事檔案多還處于紙質形態，不能將人事檔案資源進行全社會共享。而檔案信息數字化管理是一種新型的檔案信息管理方式，必將引起檔案管理領域的一場全新革命，這主要是因為數字化、信息化管理可以將處于不同地區、不同單位、不同領域、不同介質的人事檔案資源連接起來，并以數字化的形式儲存和管理，從而能夠最大限度地提高人事檔案的利用率。如果此舉能夠最終完全實現，意味著人事檔案將擺脫厚而笨重的紙質形態，成為一種不受地區、領域限制，可以脫離“空間”和“時間”的限制而被便捷使用的電子檔案，以共享的方式連接成一個全國乃至全世界范圍內的人事檔案資源網絡，從根本上克服傳統人事檔案管理神秘化、分散化、低效化等弊端。

四、要加大檔案管理隊伍建設的力度

在實際工作中，很多人事檔案管理部門并沒有充分認識到自己職能的重要性，致使在人員配備上不到位、沒有專職工作人員，在人員培訓上不到位、不能加強工作人員的能力建設，在人員工作激勵上措施不完備、不能真正做到獎勤罰懶，人力資源建設存在諸多問題。

要做好新形勢下的人事檔案部門人力資源管理工作，就必須打造好能吃苦、能戰斗的隊伍，并從嚴治理開展科學的人力資源管理工作，只有這樣，才能建設出一支無論在思想道德、政治覺悟還是工作作風和業務能力等方面皆過硬的人事工作隊伍。從根本上說，一是培養人事檔案管理人員過硬的工作精神，使其能夠確立吃苦耐勞、忠于職守、淡泊名利的精神，并兼有細心、責任心、服務他人的熱心。二是培養人事檔案管理工作人員較高的政治素質，使其能夠在利益面前不動搖、始終堅持原則，堅守本職工作的職業道德和操守，認真按章守紀地做好檔案管理工作。三是培養認識檔案管理工作人員較強的業務動手能力和深厚的專業素養，使其能夠在知識化、信息化時代中能夠緊隨時代潮流做好人事檔案管理工作。具體的措施，筆者認為可以從以下幾個方面入手做好相應工作：一是嚴格按照有關規定，配齊、配足檔案管理工作人員，設立專門崗位從事這一專門性的工作，解決人員匱乏、不精通業務的問題。二是建立職業資格準入制度，使得只有經過全國性的考核才能獲得上崗資格，以保證工作人員的素質和能力。三是在工作中加強培訓和交流，在政治和業務上努力做到“雙合格”、全面提高工作人員素質和整體隊伍的向心力、凝聚力。四是建立健全績效考核制度，通過內部嚴格管理強化競爭、做好獎懲工作，以拉開分配檔次，在物質上和精神性充分調動廣大管理人員的積極性和創造性。

參考文獻

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[2] 王偉. 高校人事工作的現狀和完善策略[J]. 科技信息. 2012（22）

[3] 楊麗娜. 流動人員人事檔案的利用[J]. 秘書. 2012（07）

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【關鍵詞】企業；科技檔案；檔案管理；工作思路

從當前企業科技檔案管理的實際情況來看，科技檔案管理現狀不佳，存在諸多問題，這與管理者秉持傳統思想觀念、管理人員綜合素質不高、管理制度不健全等因素有很大關系。為了盡可能地杜絕此類問題再次發生，應當強化企業科技檔案管理工作，也就是做好企業科技檔案管理工作的思路規劃，加強科技原始資料、科技檔案分類、科技檔案整理、科技檔案歸檔等方面的監管，盡可能保證科技檔案的應用價值，為企業提供科技信息，便于企業更好地進行科技項目的研究或為科技應用提供數據支持，從而使企業更好發展。由此看來，合理規劃企業科技檔案管理工作思路，有序、合理、規范地實施科技檔案管理工作是非常有意義的。

一、企業科技檔案管理的原則

參考相關文獻及筆者工作經驗總結，確定企業之中科技檔案管理的有效實施，需要遵循以下原則：

其一，統一領導，分級管理。出于充分發揮科技檔案管理作用的目的，遵循統一領導，分析管理的原則，合理地實施科技檔案管理，可以對企業的全部檔案實施綜合管理，如根據科研項目檔案的內容及其作用，合理分類科研準備方面、研究實驗方面的、總結鑒定驗收方面的檔案，并進行有針對性的控制，以此來提高科研檔案管理效果。

其二，維護檔案的完整與安全。因科研檔案資料收集、整理、分類等工作實施的過程中容易出現資料丟失、資料破損等現象，導致檔案的使用價值大大降低。為了避免此種情況出現，在實施科技檔案管理的過程中，還要注意遵循維護檔案的完整與安全的原則，對涵蓋企業全部活動所產生的各種檔案文書進行監管，并且嚴格監督檔案整理、分類等工作，避免檔案被破壞。

二、做好企業科技檔案管理工作的思路

相關調查顯示，國內企業科技檔案管理存在一些問題，如科技檔案收集不齊全、科技檔案制度不健全、科技檔案人員素質不高等，導致科技檔案管理現狀不佳。針對此種情況，應當結合科技檔案實際情況及其管理情況，合理規劃企業科技檔案管理工作思路，有計劃、有目的地實施各項檔案管理工作，必然能夠提高檔案管理效果。對此，筆者的建議是：

首先，建立科學檔案管理制度，理順科技檔案管理歸檔程序。科技檔案是科研課題科技成果研究的全過程的反映，但又不僅僅局限于某一項科研課題、某一項成果。它是課題及成果之間、學科之間的綜合反映，因而就形成了科技檔案的四個特點：專業性、系統性、集體性和階段性。基于此，應當結合相關法律法規合理規劃制定科技檔案管理制度，進而統一檔案管理標準，規范合理實施科技檔案管理。另外，還要注意理順檔案歸檔程序，以便檔案歸檔工作的能夠有序進行，避免出現檔案遺漏或檔案丟失的現象。

其次，加大重大科研項目的檔案管理。重大科研項目檔案中明確了科技的成果及研究過程，對于有效應用科技及深入研究科技有很大幫助。為了保證重點科研項目檔案的使用價值，科技檔案管理實施中應當將重大科研項目檔案管理作為重點任務或內容來對待，將此項工作的責任具體落實到管理人員的頭上，以便管理人員能夠認真對待，規范化、合理化地監督控制重大科研項目檔案。

最后，加大科技檔案的開發利用。目前一些企業之中科技檔案查閱依舊采用手工方式，導致檔案查閱既浪費時間，又浪費人力。對此，應當有效利用計算機技術、網絡技術、信息技術等，構建科研檔案信息化平臺，以便更好地開發利用科技檔案。

三、結束語

因管理者秉持傳統思想觀念、管理人員綜合素質不高、管理制度不健全等因素影響，導致目前我國一些企業科技檔案管理不佳，未能有效保障科技檔案的使用價值，致使科技檔案在企業部門之中的應用效果不佳，未能促進企業更好發展。對此，筆者建議遵循企業科技檔案管理的原則，合理規劃科技檔案管理工作思路，如理順科技檔案歸檔程序、加大重大科研項目的檔案管理、加強科技檔案的開發利用等，可以大大提高科技檔案管理水平，更好地保障科技檔案的使用價值。

【參考文獻】

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