檔案管理人員培訓范文

導語：如何才能寫好一篇檔案管理人員培訓，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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1前言

檔案資訊的透明公開，奠基于檔案管理制度規劃之妥善，以及執行之落實；而檔案管理之良善，則根基于檔案管理人員的培育與訓練健全與否。目前，各機關檔案管理人員之培訓，可從學校教育、在職訓練等方面，建立其專業知識、能力與技術，因此，本文簡述檔案管理高等教育及專業機構培訓之概況，再針對“《檔案法》”公布施行，“檔案管理局”成立后，對于各機關檔案管理人力培訓相關法規訂定，培訓課程規劃、設計、執行推動等相關策略和方法，以及推動之相關成果，進行深入的探討。

2檔案專業人力的配置

2.1法規標準。有鑒于政府機關對于檔案管理長期忽略，“檔案管理局”（以下簡稱“本局”）于草擬“《檔案法》”時，即明訂各機關檔案管理，應設置或指定專責單位或人員，并編列年度計劃及預算。并于“檔案管理局”籌備期間，就積極訂頒“《機關檔案管理單位及人員配置基準》”（以下簡稱“《人員配置基準》”），于2002年1月1日起施行，顯示本局對各機關檔案管理人員應有之配置及其專業素養培育之重視。依據人員配置基準規定，各機關依其機關層級及員額規模，設置檔案處、室、科、組、課或股，未設檔案管理專責單位者，則與相關業務單位合并設置，并指定專責人員辦理檔案管理業務。

各機關于設置檔案管理專責單位或指定必要之檔案管理人員時，應衡酌該機關檔案之數量及成長量、檔案管理作業之工作量，以及其他檔案管理和應用之必要工作量，并預估未來3至5年檔案管理業務量之變化與需求。為利于機關進行檔案管理人員工作分析與員額配置需求估算，本局于編制《機關檔案管理作業手冊》時，特別規劃《人力資源管理》章，明列計算機關檔案管理人員員額配置時，須考慮的變項因素。各機關得據此審慎加以估算后，依人員調整或請增程序，循序辦理相關作業，并應至少每3年檢討一次。茲說明各變項因素及計算方式如下：

2.1.1年歸檔檔案件數：以全年歸檔量5000件為基本員額數，配置1人，逾5000件者，采分段累加方式計算。分段累加計算方式為：歸檔量大于5000件、小于60000件之部分，歸檔量每增加15000件，得增置1人，最多為增置4人；歸檔量超過60000件、小于100000件之部分，歸檔量每增加22500件，得增置1人，最多為增置2人；歸檔量超過100000件、小于450000件之部分，歸檔量每增加45000件，得增置1人，最多為增置8人。

2.1.2保管檔案件數：機關保管檔案之總數量每1700000件，增加員額1人。

2.1.3檔案調閱頻率：機關內或機關間檔案檢調，以及提供外界閱覽、抄錄或復制實體檔案，每月600件，增加員額數1人，唯影像調閱不列入計算。

2.1.4檔案清理頻率：機關每半年或每年辦理1次檔案清理者，增加員額數1人。檔案清理，系指依檔案目錄逐案核對，將逾保存期限之檔案辦理銷毀作業，或已屆移轉年限之永久保存檔案辦理移轉作業。

2.1.5電子或微縮處理檔案情形：機關委外辦理檔案電子儲存或微縮處理者，增加員額1人；未委外辦理者，不予增加員額。其中，電子儲存，系指檔案原始文件以計算機或自動化機具等電子設備處理，并予數字化儲存之程序；微縮處理，系指使用攝影方法，將檔案縮攝于鹵化銀底片或其他適于長久保存底片之程序。

2.1.6管理所屬機關檔案之機關數：每增加管理4個所屬機關檔案，增加員額1人。所謂“管理所屬機關檔案”，系指所屬機關檔案由該機關負責歸檔與保管。。。

2.2專業進用。至有關提升檔案管理人力專業素養部分，本局甫成立之時，就爭取于公務人員高等考試及普通考試設置檔案管理專業類科，并于公務機關設立檔案管理職系，且鼓勵各機關依據人員配置基準規定，于進用檔案管理人員時，應就具有下列資格之一者優先遴選：

2.2.1經高等考試、普通考試、相當高等考試或普通考試之特種考試檔案管理相關類、科及格者。

2.2.2經高等考試、普通考試、相當高等考試或普通考試之特種考試非檔案管理相關類、科及格，并修滿大學校院檔案管理相關課程20學分以上，或經“檔案管理局”或“檔案管理局”認可之專業學（協）會、大學校院系所等舉辦檔案管理人員訓練達160個小時以上者。

2.2.3大學校院檔案管理相關學系、所畢業者。

2.2.4曾辦理檔案管理相關工作2年以上，并修滿大學校院檔案管理相關課程20學分以上者。

2.2.5曾辦理檔案管理相關工作2年以上，并經“檔案管理局”或“檔案管理局”認可之專業學(協)會、大學校院系所等，舉辦檔案管理人員訓練達160個小時以上者。

其中，（三）至（五）項之遴選條件，僅適用于未經取得公務人員任用資格之現職人員或約聘（雇）人員之進用，無論考試進用或約聘雇人員聘任，都希望機關能借由提升進用人員檔案管理專業素養，確保檔案管理之質量。多面向之考慮，據以訂定相關規定，足見本局對于檔案管理人員專業素養之重視。

3檔案管理高等教育現況

專業人才之培育首重教育，我國檔案管理高等教育至今尚有很大的發展空間。在專科學校與技術學院部分，僅部分校院因就業市場之需，開設《檔案管理》與《秘書實務》等相關課程；而大學部則有圖書資訊學系、歷史學系等相關學系，有開設《檔案管理》、《文獻學》或《數位內容》等相關課程或學程，但仍無檔案專門之科系，培育檔案管理專業人才。

至于研究所部分，政治大學圖書資訊學研究所，1996年成立之初，分設圖書資訊學、檔案學與博物館學三個分組，是臺灣首次于研究所設置檔案學專業學門；2003年，該所更名為“圖書資訊與檔案學研究所”（以下簡稱“政大圖檔所”），并取消博物館學組，是第一個以《檔案學》為名的研究所，成為培育檔案管理專業人才的搖籃。并歷經多次向“教育部”爭取，于2011年增設博士班開始招生，為培育檔案學師資開啟新頁。其設計的課程包括：《檔案編排與描述》、《電子文件管理》、《檔案讀者服務》、《檔案工作實務》、《檔案選擇與鑒定研究》、《文書學研究》、《檔案維護學》以及《檔案館管理》、《檔案數字化》、《資訊服務管理》與《行銷》等專題。

另，為培育中小學教師具備圖書資訊服務與數位學習之科技知能及經營管理能力，政大圖檔所運用數位學習方式，落實在職教育理念，自2009年起，開辦“圖書資訊學數位碩士在職專班”，以在線網絡教學為主，學生可同步、非同步上網學習，節省到校上課的時間與交通往返費用，另，利用周六、周日及暑假期間安排實體面授課程。該項在職專班，雖以《圖書資訊學》為課程設計主軸，但亦開設《檔案學研究》、《電子文件檔案管理專題》等檔案相關課程，且前者為3學分之必修課程。

其他大學部分，尚有臺灣大學圖書資訊學系，開設《檔案管理》3學分課程；師范大學圖書資訊學研究所碩士、博士班，開設《檔案學研究》、《文獻學研究》、《數位典藏技術專題》等選修課程；淡江大學資訊與圖書館學系開設《檔案管理》課程，研究所則開設《電子檔案管理》、《檔案管理學研究》、《檔案鑒定》、《檔案編排描述》等各2、3學分的檔案專業課程；世新大學資訊傳播學系、所，則開設有《數位典藏規劃》、《數位典藏專題》等課程。

4大學與學會檔案管理培訓資源

政治大學公共行政及企業管理教育中心（以下簡稱“政大公企中心”）設有“檔案管理基礎班（80小時）”、“檔案管理進階班（80小時）”及“中區檔案管理研習班（40小時）”等三種班別，由政大圖檔所檔案學門專任教授、“檔案管理局”、“國史館”、“故宮博物院”等檔案典藏機構之實務工作專家授課。課程之設計理論與實務兼具，包括：《檔案學概論》、《文書學》、《檔案維護學》、《檔案法規與行政》、《檔案編排與描述》、《檔案選擇與鑒定》、《檔案應用服務》、《檔案分類與國際檔案館》、《圖書檔案修裱》、《歷史檔案與檔案展覽》、《檔案數位典藏專題》、《電子文件管理》、《檔案權威控制與檢索》、《檔案館建筑》、《檔案館管理》、《口述歷史》、《檔案經驗分享與參訪實作》等。

另，“中華檔案暨資訊微縮管理學會”（以下簡稱“中華檔案學會”）是臺灣唯一的檔案學會，成立于1978年，該學會開辦之專業訓練課程包括“現代檔案管理講習班”、“檔案管理高級研究班”、 “檔案管理專業班”、“檔案修裱基礎班”、“檔案修裱進階班”及“檔案修裱高級班”等6種班別。檔案修裱3種班別皆為5日的課程，其余檔案專業班別則為2至15日不等。訓練時數從10余小時至120小時，課程內容有《檔案學理論》、《檔案鑒定理念與制度》、《檔案資訊服務與營銷》、《檔案應用與使用者分析》、《知識管理》、《檔案開放應用與法律問題》、《電子檔案安全管理》、《檔案管理專題研討》、《檔案菌蟲防治》、《檔案立案編目》、《檔案數字化儲存管理》、《檔案加值服務》等。培訓對象為政府機關、工商企業等檔案管理人員，自2005年起，亦推廣至臺中、高雄等地區開班。

無論是“政大公企中心”或“中華檔案學會”，課程之設計,較偏重檔案管理概念建立及檔案管理實務運作，歷史相關領域的課程僅口述歷史或政治制度史等，課程科目與時數相對偏少。

5 型塑檔案管理的專業知能

茲簡介“檔案管理局”對于機關檔案管理人員配置相關法規、檔案管理專業培訓之規劃、執行之策略，以及多元之培訓管道與方式。

除了訂定相關法規及作業準則，讓各機關進用檔案管理專業人員有所依循之外，面對5000余個“檔案法”適用機關，以及上萬名機關檔案管理從業人員之專業知能需求，本局亦規劃推出各種檔案管理基礎、進階等專業課程，以提升各機關檔案管理人員專業素養、知識及技能。

5.1基礎訓練課程。本局于甫成立之初，即深刻了解機關檔案管理人員在職教育之重要性。并為倡導“《檔案法》”及其子法等所規范之相關檔案管理作為，于2002年至2004年，連續3年辦理大型之檔案管理研習營，調集機關檔案管理人員，教授檔案管理綜合性課程，包括基本概念、法規及整體管理流程之各項作業規范等。而每期基礎課程之規劃，約2至3日，18小時。2005年起，縮小規模，對于新進檔案管理人員，辦理例行性基礎訓練，另，針對高階主管或資深檔案管理人員，適時開辦進階課程。唯囿于本局預算所限，于2006年起，協商由“行政院人事行政局公務人力發展中心”辦理，以及與縣市研習中心協同辦理檔案管理基礎訓練課程，以節省經費支用。

每年，委由“行政院人事行政局公務人力發展中心”及縣市研習中心開辦的基礎訓練課程，會針對實際需要進行小幅調整。例如，2011年，規劃的課程涵蓋《檔案管理計劃概論》、《檔案分類與保存年限區分表編訂》、《檔案立案編目》、《檔案征集、鑒定與清理》、《檔案入庫保管及設施建置》、《機密檔案管理》、《檔案應用推廣與在線檢索》等。另，因應組織改造，針對中央機關檔案管理人員增開一門《檔案移交作業》課程，以符實際需求。

5.2專業培訓課程。除綜合性基礎訓練課程外，本局各業務組亦針對各組主管之各項檔案管理專業技能，開辦相關專業培訓課程。例如：《檔案保存維護》、《機關檔案復制儲存》、《庫房建置》、《各項檔案資訊系統》、《立案編目》、《檔案保存價值鑒定》等，各項課程之授課時數則視情形規劃，截至2010年，受訓人次已逾36350人次。

鑒于機關檔案管理人員資訊能力相對較缺乏之情形，而資訊技術又是檔案管理亟須運用之科技技術，因此，在專業培訓課程特別著重資訊系統操作、機關檔案復制儲存等課程之安排，且曾針對檔案主管、資訊人員開辦資訊技術專班，以促進主管之支持及推動資訊人員之協助。另，值得一提的是，鑒于本局人力之匱乏，為善用各機關人力資源協助培訓專業檔案管理人員，故建立檔案管理榮譽講座制度，每年，敦聘各機關檔案管理現職或退休人員擔任榮譽講座，以協助支持各項課程之講授，因此，針對這些榮譽講座亦辦理相關訓練，以說明本局近期推動策略、相關法規異動及加強授課技巧之訓練等。

5.3數位課程培訓。各機關有數萬檔案管理人員，然本局每年僅有數千人次之培訓能量，其中，基礎訓練課程僅250人次～300人次，遠遠無法滿足各機關之需求。而機關檔案管理人員異動頻繁，實體基礎訓練課程無法隨時滿足新進檔案管理人員受訓之需；且較基層之機關（僅1位檔案管理人員或兼辦）、地處較偏遠之機關，受限于人力調配及經費不足，往往無法參加多日之面授基礎訓練課程。因此，本局于2008年爭取專案項劃預算，建置“檔案教育學習館”（e-archivist.archives. gov.tw/，首頁請參見圖1），制作檔案管理數位課程，運用網絡不受時間地點之限制，讓各地檔案管理人員隨時可利用此學習平臺，學習專業所需之知能。

“檔案教育學習館”中，數位課程之規劃分為“通識入門”、“基礎實務”及“專業進階”等3大類，“通識入門”主要為概念性課程，如：《檔案管理入門初探》、《公務人員應有的檔案管理素養》、《電子檔案介紹》、《電子檔案長期保存概論》等，選課對象不僅限于檔案管理人員，亦擴及一般公務人員或對檔案管理有興趣人員，期增進其對檔案管理之認識。“基礎實務”是針對檔案管理人員一般日常處理檔案管理工作，所應具備的知識技能而設計的，課程包含《檔案歸檔與點收》、《檔案入庫保管》、《檔案清理》等，期增益其工作實務知能與技巧。而“專業進階”則適用資深檔案管理人員或主管人員，內容涵蓋各項檔案管理事項進階處理之相關課程，包括《紙質類檔案修護》、《錄像音帶類檔案保存修護》、《檔案加值與行銷》、《檔案展覽實務》等，期增進其對檔案管理之學理知識與專業技能。數位學習課程可兼顧課程的廣度與深度，自2009年1月15日啟用迄今，已陸續完成38門、47小時檔案管理專業課程，每年，約增加10余小時課程，并依據法規修訂、增補說明或實際需求等因素，適時修正已上線課程，使課程內容得以保持新穎、正確。目前，已上線提供網絡選讀之課程及時數表，詳見附錄。

為了推廣本局“檔案教育學習館”之檔案管理數位課程，自啟用以來，陸續推出“我是檔案e達人”、“檔案管理無極限”、“挑戰檔案領航員”等多樣性之推廣活動，以加入會員、征文、號召同伴、使用經驗分享、闖關游戲等活動設計，吸引廣大檔案管理人員加入學習平臺。另，規劃推出《混成學習》之課程，也就是結合數位學習課程及實體學習之優點，要求上課學員必須先至“檔案教育學習館”修習指定課程后，再開辦面授學習課程，進行更深入的實務分享或案例探討等進階課程，例如：混成學習中的《檔案應用與加值》課程，就必須先上網完成2小時的《機關檔案應用服務》及1.5小時《檔案加值與行銷》數位課程之后，再上1.5小時的《檔案加值與行銷作業原則及實例分享》面授課程才算完成該項課程。混成課程，一方面，可以在有限時間內增加課程深度，節省離開工作崗位的時數；另一方面，又可改善數位課程不如面授課程可與講師立即互動的缺點。數位課程通過網絡提供學習機會，不受時間與地域之限制，并可逐步擴展修習對象至一般公務員或對檔案管理有需求、興趣的人，因此，該館啟用后，廣受好評，截至2010年12月底，累計學員數為9762人，累計通過學習認證時數者為17133人次（請參見圖2），每年，以倍數穩定成長。

圖1檔案教育學習館首頁

圖2數位課程成長圖

5.4支援培訓。本局以有限之人力、經費，實難滿足所有機關檔案管理人員培訓需求。基于上級機關對所屬機關業務督導之責，因此，本局亦鼓勵各機關對于所屬機關辦理相關人員培訓課程，各機關可借由派員參與本局訓練，培育機關之種子師資。對所屬機關施以相關訓練外，如有需要，也可來函請本局支持講師，辦理培訓授課事宜。依據歷年統計，本局支持各機關所辦理之培訓，每年,訓練1000人次～2700人次不等。

5.5觀摩及輔導。檔案專業培訓，除規劃課程內容與設計教學方法，以增加學習誘因與成果外，觀摩學習、實例分析亦能提供印象深刻之標桿學習效果。因此，本局于2003年即規劃辦理績優機關檔案管理及人員之評獎活動，評選績優機關頒予“金檔”獎，遴選績優檔案管理人員頒予“金質”獎，借由機關相互標桿學習及人員相互交流，達到最佳實務典范的建立，相互觀摩學習之加乘效果。

另， 2006年～2009年，本局規劃組成機關檔案管理服務團，采取主動出擊的方式，擇選部分縣市政府實地輔導，以其檔案管理現況為例，個案輔導并提供改善建議，甚至邀集該縣市政府所屬機關或鄰近之其他機關一起參與，借由實際個案觀摩、分析、診斷及輔導，從實務經驗分享提升檔案管理人員相關知能，已完成臺北市政府、臺中市政府、臺南市政府、高雄縣政府、桃園縣政府、彰化縣政府、臺東縣政府、云林縣政府等9場次服務團工作。

5.6公務人員基礎訓練。檔案管理工作要做得好，不僅需要有專業盡責的檔案管理人員，更需要各機關公務人員檔案管理基本概念的落實。進而于辦理各項公務時，重視各種公務記錄之歸檔，并配合相關檔案管理之要求，方能真正達到檔案管理之功效，留存有價值之檔案。因此，本局經過多年努力，終于獲取“考試院”同意，自2010年起，于公務人員基礎訓練中，開設《文書與檔案管理》課程，擴大檔案管理概念之推廣層面，并能落實推動扎根工作。

6未來展望

隨著社會民主開放的腳步，民眾要求知的權利，政府機關對檔案管理的重視程度勢必與日俱增，檔案管理人力之培訓需求也會相應增加。因此，本局未來對于機關檔案管理人力之培訓，仍會秉持一貫理念賡續辦理，充實課程內容之多樣性，拓展其廣度及深度，使新任或資深之檔案管理人員，皆有合適課程可學習。一方面，可讓檔案管理新手得以順利、迅速學會基本檔案管理知識技能，另一方面，期望能讓資深的檔案管理人員或主管，得以持續學習更深的學理及管理知能；并且，規劃與其他公務員學習平臺合作，使檔案管理專業數位課程能借由不同數位學習平臺，讓更多人可以選讀，希望將檔案管理的觀念，落實到各機關每個承辦人員，能于承辦各項業務時，重視所產生之各種公務記錄，并妥善保存、管理及提供各界運用，以發揮檔案最大之效益。

篇2

一、辦公自動化對醫院文書檔案管理的影響

辦公自動化對醫院文書檔案管理的影響可以分為能力和水平的影響，并且這種影響是持續的，隨著辦公自動化的全面推進，其對醫院文書檔案管理的影響會越來越深。

1、辦公自動化提高了文書檔案管理能力

首先，辦公自動化拓寬了文書檔案管理的渠道，在傳統模式下，紙質的文書檔案只能夠用專門的檔案室來保存，并且還要配備專門的檔案柜，辦公自動化條件下，醫院還可以利用計算機電腦來存儲這種文書檔案，如醫院辦公室可以利用辦公自動化系統將檔案傳遞給檔案部門，并予以保存，這就拓展了檔案管理渠道。其次，辦公自動化增加了文書檔案管理的工具，辦公自動化使文書檔案電子化，這就可以充分利用信息技術如編碼技術、檔案管理軟件對文書檔案進行管理，創新了檔案管理工具。

2、辦公自動化提高了文書檔案管理水平

首先，辦公自動化提高了檔案管理效率，傳統模式下，文書檔案的調閱、查詢等難度較大，特別是經歷了較長時間的文書檔案，而在辦公自動化條件下則效率大幅提升。如醫院要銷毀到期的文書檔案或者說無價值的文書檔案，在傳統模式下只能通過檔案目錄去查詢，如果目錄不清晰則查詢難度大，但在辦公自動化條件下，可以利用辦公系統對文書檔案的記錄包括時間、類別等的記錄直接獲取檔案存放的信息，從而提高了管理效率。其次，辦公自動化降低了檔案管理成本，包括由于效率的提高帶來的人工成本、時間成本的降低等，特別是，辦公自動化背景下需要銷毀的檔案等處理會更加及時，可以有效的節約檔案存儲空間，也間接的降低了保存、清理等成本。

二、辦公自動化背景下醫院文書檔案管理存在的問題

雖然辦公自動化對醫院文書檔案管理具有積極的促進作用，但從實踐來看，目前部分醫院文書檔案管理還沒有充分利用好這種便利，文書檔案管理還停留在傳統的模式下，或者說雖然有電子文書檔案存儲，但其中存在大量不規范問題，亟需改進。

1、文書檔案管理人員素質有待提升

首先，文書檔案管理人員業務有待提升，辦公自動化對文書檔案管理的專業性要求更高，但部分醫院文書檔案管理人員并不具有檔案管理專業背景，或者是兼職檔案管理人員，從而在文書檔案管理中出現了檔案分類處理不專業、檔案歸檔較為混亂，甚至對檔案本身的內容缺乏必要的檢查，導致歸檔檔案存在要素不全等問題。其次，文書檔案管理人員信息技術應用能力有待提升，主要表現在紙質文書檔案與電子文書檔案相脫節，兩者沒有有效的聯系起來，部分文書檔案管理人員甚至對計算機操作不熟悉，無法利用辦公自動化系統開展檔案管理工作。

2、電子化文書檔案管理配套體系尚不完善

首先，辦公自動化條件下文書檔案管理制度不健全，如部分醫院沒有明確文書檔案必須報送電子檔案的要求，導致電子檔案不齊全，沒有明確電子檔案存儲、調閱、刪除等方面的管理制度，容易出現管理上的漏洞。其次，辦公自動化條件下文書檔案管理操作不規范，部分醫院沒有開發相應的檔案管理信息系統，而是簡單的利用建立文件并存儲在計算機系統中，這不僅容易導致電子文書檔案內容的安全性遭遇威脅，而且容易導致電子檔案的內容被改變、電子文檔被刪除等事項的發生。

三、辦公自動化背景下提升醫院文書檔案管理水平的思考

辦公自動化背景下，醫院必須積極推動檔案管理信息化，不斷促進檔案管理水平的提升，這一過程中要積極開發文書檔案管理信息系統，完善文書檔案管理制度，強化檔案管理人員培訓。

1、積極開發文書檔案管理信息系統

首先，要強化分析醫院文書檔案管理系統的需求，醫院要根據辦公自動化、文書檔案管理信息化以及醫院文書檔案的特殊性等要求，分析文書檔案管理信息系統應當具備的基本功能，明確系統開發需求。其次，要根據辦公自動化系統開發出能夠有效進行數據交換的文書檔案管理系統，一方面，這種系統要保留有接口與辦公自動化系統進行數據對接，嚴格杜絕系統之間相互獨立、數據不能交換等問題的產生，這一過程中，可以通過優化設計自動導入文書檔案的名稱等內容，并通過預設功能將檔案進行自動分類，以便于存儲。另一方面，要為系統保留足夠的空間，以便于存儲辦公自動化系統轉移過來的數據。

2、完善文書檔案管理制度

首先，要建立辦公自動化條件下文書檔案接收制度，即從辦公自動化系統接收到文書檔案后，文書檔案管理人員要建立完善的接收目錄，對文書檔案的名稱、發送部門等進行記錄，以便于核對查詢。其次，要建立辦公自動化條件下文書檔案存儲制度，醫院要明確電子文書檔案、紙質文書檔案分類管理制度，推動兩種檔案管理方式之間的信息對接，以便于查詢。再次，要建立辦公自動化條件下文書檔案調閱、銷毀等管理制度，醫院要明確文書檔案調閱、銷毀的基本流程，同時對于電子文書檔案，還應當明確文書檔案拷貝、計算機信息系統授權登陸權限等事項，避免制度不全導致信息泄露。

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一年來，我鄉高度重視機關檔案管理工作，將機關檔案管理工作納入工作日程，加強對檔案管理工作的領導，真正做到了認識到位，組織到位，措施到位。一是成立了以鄉黨委書記為組長，鄉長__、人大主席__、副鄉長__為副組長，__、__、__、__、__、__、__、__為成員的領導小組。二是把檔案工作作為機關管理的一項重要的內容納入年度目標考核，與機關其它工作同部署、同組織、同考核。

為使我鄉檔案管理工作逐步走向制度化、規范化、科學化。我鄉結合實際情況，建立健全和完善了檔案管理的制度。制定了檔案保密、檔案查閱等制度，為檔案工作進入科學規范的管理創造了有利條件。我們在實際工作中，嚴格執行檔案工作的各項制度，保證了我鄉檔案工作的有序開展。

一是切實加強對文件材料收集和鑒定工作的監督、檢查和管理，使我鄉的檔案管理更趨合理化、規范化、科學化；二是加強對歸檔文件材料的保管以及保密力度，由檔案人員統一集中管理，任何人不得擅自挪用，凡涉及保密的文件資料，認真做好傳閱和保存工作；三是努力提高檔案管理人員的業務素質，積極組織相關人員進行檔案專業技術和業務知識培訓；四是做好檔案的統計、利用工作，對各類檔案庫存、接收、銷毀、利用等進行準確統計，有計劃、有步驟地進行檔案史料匯編，積極做好檔案信息資源的開發利用，保證為各項工作提供優良的服務；五是嚴格按照保密法和檔案法管理檔案，保證檔案的安全和利用，積極完成檔案相關工作。

今年以來，我們以深入學習實踐科學發展觀活動為契機，拓寬視角，增添舉措，突出服務主題，強化發展手段，努力提高服務質量，借助檔案和現行文件利用平臺，大力開展檔案資源有效整合，不斷提升查檔率、查準率，積極主動為社會和基層群眾提供檔案利用服務，為廣大群眾提供了準確的史實支撐和保障，得到了社會和群眾的高度評價和認可。

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1.1檔案管理不嚴格基層農機安全監理機構不少沒有配置專門的檔案管理人員，很多都是由微機操作人員代為執行。加上在崗人員頻繁換崗，導致責任分配不均、交接手續不完備，進而對檔案缺乏有效的監管，造成檔案管理混亂的問題。而且，不少監理人員檔案監管意識薄弱，責任心不強，工作得過且過，很少按照規章制度辦事，導致檔案監管流于形式。

1.2監管人員素質低就目前農機檔案管理情況而言，很多基層農機安全監理機構不健全、物質裝備不齊全、設備維修不到位，檔案管理仍停留在人工工作階段。而且檔案管理人員素質低下，隊伍穩定性差。而在農機安全監理系統中，具備檔案專業技術職稱的少之又少。很多監管人員沒有參加過正規培訓，有的甚至身兼數職，直接影響檔案管理工作的規范化、準確性。

2農機檔案規范化管理的建議

2.1認識農機監理檔案管理工作的重要性農機監理檔案客觀反映了農機監理機構執法規律，對今后農機監理工作開展具有重要的指導價值。由此，從這個角度來講，農機監理檔案具有重要的社會價值，是農機監理機構的寶貴財富。在今后的工作實踐中，必須把農機監理檔案管理放在應有的位置，各級各部門提高認識，重視農機監理檔案管理工作的開展。

2.2農機檔案管理實現信息化、現代化隨著計算機網絡媒體的迅猛發展，農機檔案管理系統日趨信息化、現代化。今后，建立電子檔案將是今后農機檔案管理的必然趨勢。所以，要實現具有農機監理特色的辦公自動化管理與必要的人工管理的有效結合；要積極參與當地檔案行政管理部門組織開展的檔案工作達標升級活動，促進農機監理業務檔案的優化管理。

2.3充分調動檔案管理人員的工作積極性結合地方工作開展實際情況，通過制定《農機方案管理辦法》、《農機檔案保密制度》等等規章制度，加強檔案管理的規范化，明確工作責任，建立業務檔案規范管理的長效機制。要實行專人管理，嚴禁檔案人員工作時間空崗、串崗，確保有人調檔必有人接待。要對檔案人員進行工作細化分工，制作《檔案工作人員職責分工表》，明確各自職責，定期考核，獎罰分明，.促進檔案管理人員樹立競爭意識、危機意識，充分調動檔案管理人員的積極性、創造性。

2.4農機檔案管理微機、人工錄入相結合檔案管理所有數據必須要錄入微機，作為今后管理的重要參考數據，對于安全監理工作的轉籍、變更、補證、報廢、增駕、查詢、注銷等等，都有著重要的參考價值。由此，在數據錄入的同時，必須要本著準確、規范的原則進行，確保各錄入項目準確、清晰地存檔與微機內，便于今后查閱使用。考慮到整個數據錄入過程，需要人工完成，出現錯誤信息是難免的。為了盡量減少各種問題的出現，確保檔案錄入的準確性和真實性，建議微機記載與人工存檔并存，確保檔案監理工作得到進一步規范。

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教學檔案具有很強的專業性和多樣性特點。這是由于教學管理和教學活動是一種很復雜的實踐活動，它記錄這一實踐活動的教學檔案內容是十分龐雜的，形式也是多樣的。它不僅除了紙制的教學計劃、教學大綱、教材等，還有錄音、幻燈片、課件等記錄材料，因此，教學檔案具有多樣性的特點。同時，同一專業的教學檔案，是由不同課程的教學人員分別展開具體的教學工作，又是相互配合共同形成的，因此，其形成過程又反應出很強的專業性特點。

教學檔案具有系統性。教學檔案產生于教學實踐和教學管理活動的各個環節之中，涉及各教學實踐層次和管理層次，是一個完整的有機體。

煤礦安全培訓教學檔案管理存在的問題

由于煤礦安全培訓檔案管理專業人員較少，相對缺乏經驗，所以教學檔案管理中存在不少問題：

1．部分教師和檔案工作者檔案意識不強。他們對教學檔案工作的重要性認識不到位，不少檔案管理人員存在“為保管而保管”、“滿足檢查即可”和“等、靠、要”的思想。因此，部分教師交資料不及時，檔案管理人員收到后，按照幾十年不變的老方式，保存上架就算完成了檔案管理工作。

2．教學檔案作用不明顯。部分檔案管理人員自身素質較差，文化程度較低，根本無法開展檔案編研、開發利用工作，更談不上懂計算機網絡技術、對現代化管理和信息化應用知識的了解幾乎為零，不想了解，也不想接觸，更沒能力掌握，依賴性較強，存在安于現狀、不講求社會效益和經濟效益等舊觀念，這些都成為制約煤礦安全培訓教學檔案充分利用的內在因素。

3．教學檔案管理的信息化程度不高。檔案信息化是以計算機、網絡、信息技術為手段，以檔案資源為對象，以檔案工作為依托，以檔案管理學最新理論為指導，按照信息社會和國家檔案行政管理部門的要求，開展檔案的收集、整理、保管、開發和利用的現代化管理過程。由于人員素質、設備投入等種種原因，導致煤礦教學檔案管理信息化程度確實有待提高。

新形勢加強教學檔案管理的措施

1．轉變觀念，認識重要性。煤礦培訓機構需要從加強宣傳入手，著重在健全與創新管理體系、強化制度建設和管理人員培訓、檔案管理硬件和軟件建設上下工夫，確保教學檔案管理的規范有序。同時定期或不定期組織檔案管理工作者參加培訓。培訓時間可長可短、培訓方式可靈活多樣，不斷提高檔案管理人員素質。對于參加了培訓的人員，記錄培訓學時，作為以后在評職、定級的考核材料，可鼓勵檔案管理人員參加檔案管理系列職務評審，調動檔案管理工作者提高業務水平的積極性。

2．拓寬教學檔案的編研內容，開發多種教學檔案信息服務，提高教學檔案的利用率。隨著教學檔案需求用戶的增加，檔案管理工作者要打破傳統保守的觀念和求穩怕亂的安逸思想，積極創新，開拓性地開展檔案利用服務工作。檔案部門應充分利用教學檔案所蘊涵的原始信息，有針對性地進行檔案信息編制，除了編制常規的檢索工具外，還應積極編寫各種教學檔案資料匯編，選取更多的、有價值的教學信息資料，滿足利用者對教學信息資源的各種需求，提高教學檔案的利用率。

3．運用現代化管理手段，加強教學檔案數字化建設。教學檔案信息化是適應信息化時代的需要，以檔案信息資源建設為核心，以信息網絡為基礎，建立電子教學檔案數據庫，通過將傳統的紙質檔案轉化為電子信息，完成“固化”檔案資料到“活化”信息資料的轉變。充分利用網絡平臺，建立教學中相關文件、數據庫等的檔案信息網絡資源，使檔案信息傳遞及時，通過網絡，方便迅速地查詢所需的檔案信息資料，為教學改革和發展服務。

結語

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（一）建立健全的檔案管理制度

在醫院的檔案管理工作中，建立健全的檔案管理制度是必要的，科學的管理體制是促進檔案管理發展的關鍵。健全的管理制度，可以保證檔案管理的科學性，避免檔案管理中隨意性的出現。每個醫院都要結合實際，根據自身的發展狀況，確定適合自己的完整、系統地管理制度。

（二）建立科學的計算機網絡管理系統

在醫院檔案的管理上，完善的科技力量是推動檔案發展的主要推動力。現在比較完善的管理體系是依靠網絡管理系統，建立由院領導主管，檔案部門領導負責和各檔案員直管的三級管理模式，這樣就能形成統一領導、統一保管、統一制度的統一管理模式，有助于貫徹執行各部門工作職能，更好地保證檔案的完整、避免流失。

（三）加強檔案人員培訓

檔案管理人員的專業水平是影響檔案管理好壞的一個關鍵因素，首先在檔案管理人員的選擇上，要盡量選擇專業水平高、思想積極、工作能力強的人員。盡量保證人員的穩定性，避免經常流動，同時還要對檔案管理人員定期組織培訓學習，以適應不斷變化的社會環境，避免管理思想滯后。

（四）加強檔案管理工作的創新意識

在現代化高速發展的今天，檔案工作人員除了要具有必備的專業技能和思想認知外，還要有勇于創新的精神，這樣才能推動檔案管理工作不停地下前發展。必須要打破原有固守、陳舊的觀念，用多角度的思維方式去不斷地創新實踐，保留原有優點，不斷改進缺點，才會促進檔案管理工作的可持續性發展。其中最主要的還是要增強管理人員新時期的現代化意識，增加危機感，時刻保持最大的工作熱忱。

（五）加大投入，盡快實現現代化管理

引進現代化的管理技術，是醫院檔案管理未來的發展方向。首先要配置好現代化的基礎設施，引進計算機等先進設施。其次要有專門的檔案儲存室，并做好防火、防潮、防蟲工作。現代化的管理模式，不僅可以大量節省人力、物力，并且方便查詢、調閱，提高檔案的利用率。計算機管理系統保存的信息更加完整，保密度高，儲存量更是原有的人力管理無法比擬的，建立現代化、自動化的檔案管理體系是醫院檔案管理的必然發展方向。

二、總結

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關鍵詞：計劃生育檔案 管理現代化 管理制度 資金投入

1、新形勢下計劃生育檔案管理現代化的表現

隨著信息技術、計算機技術和掃描技術的廣泛應用，再加上管理制度不斷完善，管理人員素質提升，檔案管理逐漸實現現代化，也為檔案管理工作帶來深刻變革。具體來說，檔案管理現代化表現在以下方面。

1.1管理意識現代化

計劃生育檔案關系到千家萬戶，應該確保資料完整和準確，為各項決策活動提供有效參考。管理人員應該注重更新思想觀念，樹立現代化管理理念，增強法制觀念和責任意識，培養良好的職業道德感，扎實做好自己的每一項工作，認真負責完成檔案管理各項任務。同時還要重視現代信息技術應用，利用先進技術規范計劃生育檔案管理工作，采用現場教學、技能競賽、業務評比等多種形式和途徑，培養工作人員現代化管理意識，促進檔案管理水平提升。

1.2資源利用現代化

檔案資源利用和加工過程中，應該注重信息技術和計算機技術的應用，利用信息加工系統和計算機網絡傳輸系統，進而有效配置計劃生育檔案資源，科學合理開發和利用相關資料，為計劃生育管理和決策提供有效服務。同時還要建立計劃生育檔案信息資源管理系統，利用數字化和網絡化技術手段，構建檔案管理標準化、規范化、可共享的數據庫，從而有效滿足檔案管理需要，促進工作水平提升。

1.3管理技能現代化

計劃生育檔案管理現代化要求提高管理人員綜合技能，增強管理人員綜合素質，讓他們的管理技能實現現代化。因此，要注重現代計算機技術應用，規范計劃生育檔案起草、修改、刪減、檢索、打印、登記、匯總等各個環節，讓檔案資源形成、運行、轉換等各環節與自動化辦公結合起來。為順利實現這個目標，應該采取有效措施，實現檔案管理技能現代化。在學習檔案管理理論知識的前提下，還要善于把握每個工作要點，努力掌握計算機技術、信息技術和互聯網技術的應用技能，進而提升檔案管理人員的現代化管理技能。

1.4管理設備現代化

注重設備升級和更新，利用現代化設備有效開展計劃生育檔案管理各項工作。檔案管理內容繁多，流程復雜，管理要求高，勞動強度大。而利用計算機、掃描儀等現代化管理設備，可以有效滿足檔案管理需要，實現檔案管理現代化。

2、新形勢下計劃生育檔案管理現代化的問題

盡管很多單位和領導認識檔案管理現代化的作用，但由于資金投入不足，計算機和掃描設備等利用不全面，制約檔案管理現代化水平提升，存在的問題表現在以下方面。

2.1重視不夠

單位日常運營和發展中，一些領導和工作人員將工作重心放在其它方面，對計劃生育檔案管理的重視程度不夠，未能嚴格遵循規范要求開展管理工作。此外，相關制度不健全，檔案管理人員綜合技能偏低，檔案管理過程中現代信息技術應用不到位，制約檔案管理現代化和工作水平提升。

2.2制度缺失

一些單位沒有結合計劃生育檔案管理需要，制定健全完善的制度措施，難以有效約束檔案管理各項工作。即使一些單位建立完善的制度措施，但沒有嚴格執行和落實這些制度措施。例如，管理人員責任制沒有嚴格落實，導致在日常工作中沒有嚴格遵循制度要求和檔案管理流程開展各項工作，難以提升檔案管理水平。

2.3Y金不足

計劃生育檔案管理水平的提高，離不開信息技術、計算機和掃描儀的應用。同時，這些設備的使用離不開資金支持。但一些單位在檔案管理方面資金投入不足，導致計算機和掃描儀購置、設備升級和更新、管理人員工作熱情的激發缺乏資金支持，不利于提升檔案現代化管理水平。

3、新形勢下計劃生育檔案管理現代化的對策

為彌補管理工作的不足，實現檔案管理現代化，根據存在的不足，可以從以下方面采取完善措施。

3.1變革思想觀念

計劃生育檔案管理人員要注重更新思想觀念，順應時展要求，從制度、資金投入、新技術和新設備利用等方面入手，推擁蛋腹芾硐執化。從而有效規范檔案管理流程，努力適應新時期檔案管理需要，為各項活動有效開展注入生機與動力，促進檔案資源更好發揮作用。

3.2健全管理制度

根據檔案現代化管理需要，建立健全完善的管理制度，實現管理工作制度化和規范化，從而順應時展趨勢，努力提升檔案管理水平。例如，建立并落實責任制，讓每個檔案管理人員有效履行職責，在權限范圍內開展工作。構建完善的獎懲激勵制度，對現代化管理工作到位、工作技能和綜合水平強的管理人員，要實行獎勵措施。從而激發他們的潛力，讓他們有效開展檔案管理各項工作。而對現代化管理不到位，沒有認真履行職責的單位和個人采取懲罰措施。另外還要建立巡視檢查制度、檔案管理人員教育培訓制度，從而順應時展趨勢，努力提高檔案管理工作水平。

3.3加大資金投入

相關單位要增加檔案管理資金投入，為計算機、掃描設備購置、工作人員工資等各項開支提供保障。要注重合理安排預算和資金支出，有效滿足檔案管理工作需要，推動檔案管理現代化和信息化。另外還要加強資金使用的監督與管理，防止資金截留或者挪走它用，確保資金被用于檔案現代化管理工作當中。

3.4提高人員素質

注重提高工作人員素質，引進專業知識扎實，管理技能強的工作人員，充實檔案管理隊伍。另外還要完善檔案管理人員教育和培訓制度，采用課堂授課、講座、調查研究、參觀學習等形式，讓管理人員掌握檔案現代化管理技能，從而有效適當計劃生育檔案管理需要。

3.5落實責任制度

明確檔案管理人員職責，嚴格落實責任制，讓每位檔案管理人員有效履行職責，做好每一項工作。另外還要加強檔案管理人員培訓，豐富他們的理論知識，提高檔案管理工作技能，從而為各項活動開展創造便利，實現計劃生育檔案管理現代化。

4、結束語

總之，隨著信息技術和掃描技術的廣泛應用，計劃生育檔案管理現代化逐漸成為一種趨勢。在這樣的背景下，應該順應檔案管理現代化趨勢，明確存在的不足，結合管理工作需要采取完善措施。從而有效提升檔案管理工作水平，確保檔案資源得到全面開發和有效利用，為計劃生育各項工作開展提供參考和有效服務。

參考文獻

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隨著高等學校教育教學改革的不斷深入和發展，高校教學研究類檔案不論從種類上還是數量上都日益增多，從國家級、省級、校級教育教學改革研究項目的立項、鑒定、教學成果獎，到各級各類質量工程項目的申報，包括教學團隊、專業綜合改革試點、特色專業、工程教育人才培養模式改革試點、精品資源共享課程、雙語教學示范課程、精品視頻公開課程，再到培養計劃、教學大綱，這些資料往往是教師教學研究成果的積累，反映最先進的教育理念，對于保障教育教學質量，指導教師日常教育教學活動，引導教師進行教學改革研究起到日益重要的作用，也是衡量高校教學研究水平的重要依據。然而，由于重視程度不足，高校教研檔案管理的發展速度落后于教學研究工作的發展速度，高校教研檔案管理仍存在管理手段滯后于信息發展水平、教研檔案利用效率偏低等問題。

1高校教研檔案管理工作中存在的問題

1.1檔案存儲形式滯后

隨著科學技術的進步和經濟社會的發展，高校的基本設施日益完善，為教研檔案管理的信息化提供了堅實的物質保障。然而，高校教研檔案的儲存形式距離完全信息化仍有較大距離。例如，校級教育教學研究項目立項的申請書，由于在項目評審時多以紙質檔形式參評，評審后存檔形式自然也是紙質檔，這些材料以每年大約50個項目立項的速度增加，由于高校管理工作的周期性和重復性特點，這些材料會越來越多，導致后期查找效率低下，檔案利用效率相應較低，不能充分發揮檔案管理應有的價值。此外，諸如精品資源共享課程、雙語教學示范課程、精品視頻公開課程等一些課程類資源，多是以視頻、音頻、照片等形式存在，而存檔的材料多是申報書等一類紙質文件，真正重要的視頻資料往往無法完全存檔，檔案不同程度的流失，極大地限制了檔案的利用效率。在信息化建設不斷深化的今天，用戶對檔案管理服務提出了更高的要求，高校檔案存儲形式滯后，阻礙了高等教育事業的發展。

1.2檔案管理制度不健全

完善的制度體系是開展高校教研檔案管理工作的必要保障。近年來，《普通高校檔案管理工作辦法》、《檔案法》等一系列檔案管理法制法規的出來，對高校檔案管理進行了規范和指導，不斷提高了高校檔案管理工作質量和水平。但是，在高校檔案管理工作中，尤其是高校教研檔案管理工作中仍存在一些管理制度不健全的問題，例如：高校各管理部門、職能部門之間缺乏溝通，文件管理與檔案管理脫節；缺乏完善的指導制度，教研檔案搜集不全面；一些高校教研檔案管理工作態度不嚴謹，存在檔案存放無序、材料亂翻亂抽、借閱不按時歸還等不良現象，缺少必要的檔案保護制度和措施。此外，由于高校實行的是二級管理制度，學院教學部門往往對教研檔案不夠重視，需歸檔的資料不能及時、準確、分類管理，大大降低學院教師對教研檔案的利用效率。

1.3檔案管理人員素質參差不齊

高校檔案管理既是一項系統性工作，又是一項專業性和技術性很強的工作，需要從業人員具備良好的職業素質和業務能力。目前高校職能部門對高校教研檔案不斷重視，每年能夠按照檔案部門要求對重要教研檔案進行規范整理并存檔提交，但二級學院對教研檔案重視程度仍顯不足，學院檔案管理人員結構不合理，不少學院的教學管理人員兼職教研檔案的管理，這些管理隊伍普遍存在著專業素養較低、對教研檔案重視程度不足、日常工作多而繁雜等問題，他們缺乏檔案管理相關知識，嚴重影響了院系內部教研檔案管理工作質量和效率。此外，一些學院教學管理人員穩定性不足，人才流失現象極為嚴重，頻繁地更換檔案管理人員大大影響了教研檔案的連續性和完整性。有的學院領導對教研檔案管理工作不夠重視，降低了檔案管理人員的工作熱情，不利于學院內部教研檔案工作長久有效地持續開展。

2提升高校教研檔案管理工作水平的對策

2.1將先進技術與檔案存放緊密結合

在信息化加速發展的今天，教研檔案的存放也應當改變舊有模式，積極適應信息化發展變革。高校檔案管理部門應提升對教研檔案管理工作的重視，明確教研檔案管理工作要求，積極引入先進技術手段和設備，針對不同檔案特點特性，采取相適應的電子化、信息化存檔方式，提高教研檔案利用效率，充分開發和利用檔案資源，更好地為廣大教師進行教育教學研究工作提供更好的服務和支持，以適應知識經濟發展的新趨勢。具體而言，高校檔案管理部門可以充分利用芯片技術、光纖技術、數字技術、監控技術等信息技術，進行檔案信息存儲、處理、開發以及利用，從而提高檔案信息管理的覆蓋率和效率，充分發揮教研檔案管理工作應有的服務功能，實現教研文檔一體化管理。同時，高校教研管理部門應轉變以往靜止的、僵化的信息存儲方式，減少紙質文檔儲存，加速實現教研檔案信息資源共享，保證教研檔案材料及其信息的真實性、有效性，方便用戶查詢和使用。

2.2完善教研檔案管理制度

高校應在《普通高校檔案管理工作辦法》、《檔案法》等相關法律體系的指導下，進一步加強和完善相關教研檔案管理制度，包括指導制度、監督制度、考核制度、服務制度以及獎懲制度等，及時全面的更新教研檔案信息，使高校教研檔案為教育教學研究工作的開展提供切實幫助。同時，加強與二級學院之間的聯系和互動，督促二級學院做好教研檔案管理工作，方便教師查閱，使教研檔案切實為一線教師的教育教學工作服務。其次，在教研檔案信息化的前提下，開發建立一套自上而下的教研檔案信息的檢索、開發和利用系統，使二級學院相關人員具有檢索和提取相關教研檔案的權限，使用者能夠方便快捷地提取相關資料，提高高校教研檔案的利用效率，使高校教研檔案真正起到為教育教學研究服務的作用。

2.3加強教研檔案管理人員培訓

檔案管理人員是高校教研檔案管理的重要組成部分，檔案管理人才素質的高低、業務的熟練程度和檔案管理工作水平息息相關。提高教研檔案人員的業務能力和職業素養已成為每個高校檔案管理工作中十分重要的一部分。要做到這一點，高校一是要加強教研檔案管理人員培訓，尤其是二級學院教研檔案管理人員的培訓，明確檔案管理工作者的職責，樹立其對本職工作認真負責的態度，切實做到愛崗敬業、堅持操守、按章辦事。二是要加強檔案管理相關的知識和信息技術培訓，為檔案管理人員自我提升搭建平臺，盡量滿足他們的發展需求，提高教研檔案管理人員的穩定性。高校可定期組織相關培訓研究工作，請優秀檔案管理人才到校進行座談，更新教研檔案管理工作人員的理論知識體系和專業技能結構，鼓勵他們利用工作之余自我學習和提升，適當提高他們的福利待遇，激發工作熱情。

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關鍵詞：科研檔案 管理

科研檔案管理工作是醫院科研管理的重要組成部分，是科研活動的關鍵環節之一。怎樣保管好科研成果，更好地發揮科研成果的功效，是擺在醫院科研檔案管理人員面前值得思考的現實問題，隨著醫學科研的不斷發展，以往“粗放”式的科研檔案管理模式，已不再適用于新形勢下的醫院科研檔案管理。本文擬從以下幾個方面就如何做好醫院科研檔案管理工作進行一些探索：

1、科研檔案的作用及意義

（1）科研檔案是開展醫學科學研究的基礎。科學技術研究檔案（簡稱科研檔案）是指在醫學科學技術研究過程中形成的、有保存價值的文字、圖表、數據、聲像等多種形式載體的文件材料，是開展醫學科研活動的真實記載，是醫學醫學科技知識的重要載體。通過科研檔案了解過去和同期國內外同行對某方向的研究情況，從而進行創新和發展，因此，科研檔案是醫院科研工作的重要基礎。

（2）科研檔案是提高科研質量的重要保證。任何科技成果的取得，都是研究成果的積累；任何一項科技成果要轉化為生產力，都必須有完整的科研檔案為依據。醫教研一體化發展是當今綜合性大醫院發展的必由之路，作為醫務人員，不僅自身要及時掌握了解本專業的最新前沿動向，還要不斷更新思路，通過利用科研檔案，將科研中取得的新技術、新經驗完整記錄下來，從而提高科技創新質量。

（3）科研檔案是檢驗醫學科研工作質量、評價醫學科研成果、考核科研人員、衡量科研管理水平的重要依據。一所醫院科研工作開展得如何，從科研經費、人員投入、科研成果的產出等各方面予以體現，而這些均可從科研檔案中找到依據，從而做出公正客觀的評價。

2、科研檔案管理中存在的問題

2.1 對科研檔案重視程度不夠

雖然科研檔案對于醫學科技創新作用巨大，但現實是往往很多單位的主管部門和科研人員對其實際效能認識不足。科研管理部門作為歸檔單位，往往收到什么材料就歸什么材料，只相當于扮演了一個“二傳手”。科研人員許多重要材料未能及時歸檔，造成科研檔案材料收集不齊全。

2.2 科研檔案管理制度不規范

隨著醫學科研工作的快速發展，老的科研檔案管理模式已不適應現實需要。由于重視程度不夠，一些老的管理制度可能連續多年未經修改，致使科研材料的整理不規范，給科研檔案材料的整理帶來一定麻煩。

2.3 科研檔案管理手段落后

長期以來，很多科研檔案管理部門沒有建立開放科研檔案目錄，仍采用手工的科研檔案管理模式，從而造成科研檔案信息資源查詢困難，長期被壓制在檔案室內，而不能很好地發揮作用。

3、解決對策

3.1 轉變觀念，提高科研檔案管理意識

做好醫學科研檔案的管理工作首先要轉變管理觀念，切實轉變重研究、輕管理的思想，采取多種形式進行宣傳，使全院上下都了解管理科研檔案的意義和重要性，增進科研人員的歸檔意識，使科研人員從項目研究開始即了解科研檔案的有關要求，把檔案歸檔作為科研日常工作的一部分加以關注。開展科研檔案工作評優活動，對科研檔案管理規范、工作表現突出的個人和科室進行表彰和獎勵，提高科室和檔案管理人員的工作積極性。

3.2 完善制度，規范科研檔案管理行為

國務院批準頒布的《科學技術檔案工作條例》第五章規定：“各單位都要按照集中統一管理檔案的基本原則，根據科技檔案必須完整、準確、系統、安全和有效利用的要求，建立健全科技檔案工作，建立必要的規章制度，實行科學管理”。因此，需制定和完善行之有效的醫院科研檔案各項規章和制度，明確課題、成果、論文等的歸檔范圍、保管期限、檔案的接收、整理、保管、借閱、統計、保密、鑒定、銷毀等制度，出臺科研檔案管理獎懲制度等，明確科研人員和管理部門在科研檔案完成中的職責。

3.3 加強培訓，提高檔案管理人員素質

高素質的科技管理人員，是醫院科研檔案管理的中堅力量。一名高素質的科研管理人員，必須具備相應的理論與管理知識、信息意識、創新意識和參與意識。通過多途徑、多形式的業務培訓，努力提高科研檔案管理人員的自身業務素質。

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隨著社會主義市場經濟的發展，房地產市場日趨活躍，作為房地產管理基礎的房地產產權產籍管理工作也越來越引人注目。由于房地產交易涉及金額巨大，流通形式多樣，其中的權屬問題非常復雜，登記對象的要件材料量大，對房地產產權產籍管理人員依法行政的專業水平和職業道德有很高的要求，不僅要具備扎實的房地產專業知識，較全面的法律及經濟常識，還要誠實信用、遵紀守法、自覺維護政府公務人員的形象。但是，目前我國房地產產權產籍管理人員的業務素質參差不齊，許多從業人員缺乏必須的理論知識和實踐經驗，工作前沒有受過正規培訓，很難適應產權產籍管理專業工作，造成了頻繁的房地產權屬糾紛。為此，建設部決定從2000年10月15日起，用兩年左右的時間，對房地產產權產籍管理人員輪訓一遍。通過培訓，使房地產產權產籍管理人員的專業知識與工作能力達到崗位要求，勝任本職工作。輪訓結束后，未經培訓合格人員不得從事相應崗位工作。現將有關事宜通知如下：

一、培訓對象

凡是從事房地產產權產籍管理工作的人員（包括房地產產權屬登記管理、房地產測繪管理和房地產產籍檔案管理三類人員）均應參加培訓。

二、培訓內容和教材

結合房地產權屬登記、房地產測繪和房地產產籍檔案的工作特點，分別對三類人員進行房地產產權產籍管理理論、實務、法規和相關知識的培訓。采用建設部統一組織編寫的房地產產權產籍管理培訓教材，包括《房地產權屬登記》、《房地產測繪》、《房地產產籍檔案》、《房地產權屬法律法規》和《建筑知識》五本。

三、培訓方式與學時要求

采用集中面授與自學相結合的方式進行，集中面授時間不得低于80學時，總學習時間不得低于200學時。具體課程培訓必須按照建設部統一制定的培訓教學計劃（見附件）執行。

四、培訓機構認定與師資選聘

承擔房地產產權產籍管理人員培訓的機構必須經過各省、自治區建委（建設廳）、直轄市房地產管理局認定后，方能開展培訓。請各地按照《建設類培訓機構資質管理暫行規定》要求，從具備建設類培訓機構二級資質以上的培訓機構中遴選、確定一個培訓機構，并于2000年10月15日前報建設部人事教育司和住宅與房地產業司備案。建設部將對各地認定的培訓機構進行不定期抽查。

為了保證培訓質量，除認定培訓機構外，還請各地對擬承擔此項培訓的師資進行嚴格選聘，并組織參加建設部統一組織的師資培訓，取得師資培訓合格證書后方可進行培訓授課。

五、考試和發證

房地產產權產籍管理人員培訓結業時，必須參加由省、自治區建委（建設廳）、直轄市房地產管理局統一組織命題的考試。考試命題必須依據建設部統一制定的考試大綱（另行）進行，既要考查從業人員的專業基礎知識，又要注重其實際操作技能的應用。經考試合格者，由各省、自治區建委（建設廳）、直轄市房地產管理局頒發建設部統一印制的《房地產產權產籍管理人員培訓合格證書》。