考核鑒定意見(jiàn)范文

導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇考核鑒定意見(jiàn)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【部門考核鑒定意見(jiàn) 】一

工作態(tài)度自我評(píng)價(jià)

積極進(jìn)取、工作態(tài)度認(rèn)真、塌實(shí)肯干、責(zé)任心強(qiáng)、并有很強(qiáng)的團(tuán)隊(duì)合作精神與合作能力、注重工作效率、個(gè)性獨(dú)立、性格開(kāi)朗、做事果斷有主見(jiàn)、時(shí)間觀念強(qiáng)。且具備優(yōu)秀的表達(dá)能力，具有較好的學(xué)習(xí)能力和接受新鮮事物的能力，富有開(kāi)拓意識(shí)，注意細(xì)節(jié)，有很好的心理承受能力。

【部門考核鑒定意見(jiàn) 】二

在日常工作中，本人自覺(jué)端正工作作風(fēng)，緊系聯(lián)系群眾，經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng)檢查質(zhì)量規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況，出現(xiàn)工程質(zhì)量隱患及時(shí)和施工工人交流，提出整改要求。整改到位后，能夠及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，避免出現(xiàn)同樣的質(zhì)量問(wèn)題。在工作中，做到勤查勤改，及時(shí)監(jiān)督指導(dǎo)，分析質(zhì)量動(dòng)態(tài)，提供準(zhǔn)確數(shù)據(jù)，推行全面質(zhì)量管理并督促有關(guān)人員做好工程質(zhì)量的各項(xiàng)原始記錄，接受各級(jí)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)督。對(duì)待工程質(zhì)量問(wèn)題做到不回避矛盾，不弄虛作假，不以職謀私，不降低標(biāo)準(zhǔn)。在工作中，既獲得了各班組的積極配合與支持又得到領(lǐng)導(dǎo)的肯定和表?yè)P(yáng)。

有扎實(shí)的專業(yè)功底，做事有條理，能吃苦耐勞，有較強(qiáng)的表達(dá)能力和溝通能力，善于與人合作，有團(tuán)隊(duì)精神，能快速適應(yīng)各種環(huán)境，有較強(qiáng)的組織能力，勤奮好學(xué)，能夠認(rèn)識(shí)自己的優(yōu)缺點(diǎn)努力改正，不斷完善自我 踏實(shí)認(rèn)真的學(xué)習(xí)態(tài)度,積極主動(dòng)的工作作風(fēng),熱情大方的待人原則,艱苦樸素的生活習(xí)慣塑造了我獨(dú)特的個(gè)性和人生追求,培養(yǎng)了我正確的人生觀,世界觀,價(jià)值觀,使我能樂(lè)觀面對(duì)生活和工作并取得理想的成績(jī).

作為公司一位數(shù)控機(jī)床的操作工，對(duì)公司質(zhì)量方針、環(huán)境方針、有以下認(rèn)識(shí)：質(zhì)量是企業(yè)的生命。首先，按照設(shè)備的安全操作規(guī)程正確的操作設(shè)備;在確保設(shè)備安全運(yùn)行的前提下，做到“三好、四會(huì)”;其次，通過(guò)學(xué)習(xí)，掌握乃至精通設(shè)備的加工范圍、能力，發(fā)揮設(shè)備的各項(xiàng)性能，按照既定的加工工藝(編制合理的加工程序)，滿足零件的圖紙質(zhì)要求，并交驗(yàn)。量的考慮，主要在于工藝的合理、輔助工作時(shí)間，以及個(gè)人操作的熟悉程度和養(yǎng)成良好的工作習(xí)慣。如公司要求的定置管理就非常重要。總之，保質(zhì)保量是公司質(zhì)量方針得以實(shí)現(xiàn)的最

最基礎(chǔ)的保證，而品質(zhì)綜合了質(zhì)量相關(guān)的各個(gè)層面，是包含了企業(yè)或公司文化的質(zhì)量，品質(zhì)意味著精工。

具備較強(qiáng)的電子專業(yè)知識(shí)(對(duì)數(shù)字電路，模擬電路，c#，單片機(jī),通信原理等較為熟悉); 對(duì)電子產(chǎn)品的制造工藝，元器件特性和不良品分析等較為熟悉; 具備較強(qiáng)的表達(dá)能力，溝通協(xié)調(diào)組織能力,管理能力和處理問(wèn)題的能力;具有較強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力和良好的團(tuán)隊(duì)合作意識(shí)。

【部門考核鑒定意見(jiàn) 】三

個(gè)人工作態(tài)度自我評(píng)價(jià)

到單位工作已經(jīng)有三個(gè)月了，在過(guò)去的工作三個(gè)月里，有成功，有失敗，有歡樂(lè)，也有苦惱.在領(lǐng)導(dǎo)及關(guān)懷與指導(dǎo)下，在各位同事的鼎力支持幫助下，我的工作能力有了很大的提高，現(xiàn)將3個(gè)月來(lái)的工作做一個(gè)自我評(píng)定。

1，對(duì)本職工作進(jìn)一步加強(qiáng)深化理解，嚴(yán)格要求自己對(duì)安全第一，預(yù)防為主，綜合治理為己要。

2，積極主動(dòng)不放過(guò)可以學(xué)習(xí)的任何機(jī)會(huì)，對(duì)自己當(dāng)前的嚴(yán)格可以使在工作中安全生產(chǎn)為首要。

3，時(shí)刻使自己保持清醒的頭腦，去處理工作中的問(wèn)題，對(duì)于不能解決的問(wèn)題，及時(shí)與上級(jí)進(jìn)行溝通從而解決當(dāng)前問(wèn)題。

篇2

序號(hào)

專業(yè)/省份

湖南

廣西

江西

山東

 

共計(jì)505人

100

80

105

220

1

音樂(lè)學(xué)

15

10

10

15

2

音樂(lè)表演

15

10

3

美術(shù)學(xué)

10

4

視覺(jué)傳達(dá)設(shè)計(jì)

10

5

10

5

環(huán)境設(shè)計(jì)

10

15

10

6

產(chǎn)品設(shè)計(jì)（陶瓷藝術(shù)方向）

15

10

7

戲劇影視文學(xué)

15

15

15

60

8

廣播電視編導(dǎo)

15

15

15

60

9

播音與主持藝術(shù)（漢語(yǔ)方向）

20

10

15

25

10

播音與主持藝術(shù)（英文方向）

20

15

20

備注：1、2015年招生專業(yè)及計(jì)劃數(shù)以各省教育招生考試院的為準(zhǔn)。2、江西“視覺(jué)傳達(dá)設(shè)計(jì)”專業(yè)，錄取時(shí)使用江西省美術(shù)類統(tǒng)考成績(jī)排序。

平頂山學(xué)院2015年藝術(shù)專業(yè)考試科目

科類

專業(yè)代碼

專業(yè)名稱

科目名稱

文理兼收

130202

音樂(lè)學(xué)

1、視唱

2、主項(xiàng)（聲樂(lè)、器樂(lè)、舞蹈任一項(xiàng)）

文理兼收

130201

音樂(lè)表演

1、視唱

2、主項(xiàng)（聲樂(lè)、器樂(lè)、鋼琴、舞蹈任一項(xiàng)）

文理兼收

130401

美術(shù)學(xué)

1、素描

2、色彩

文理兼收

130502

視覺(jué)傳達(dá)設(shè)計(jì)

1、素描

2、色彩

文理兼收

130503

環(huán)境設(shè)計(jì)

1、素描

2、色彩

文理兼收

130504

產(chǎn)品設(shè)計(jì)（陶瓷藝術(shù)方向）

1、素描

2、色彩

文理兼收

130304

戲劇影視文學(xué)

1、文學(xué)藝術(shù)常識(shí)

2、故事創(chuàng)作

文理兼收

130305

廣播電視編導(dǎo)

1、文藝常識(shí)

2、影視作品分析

3、故事寫(xiě)作

文理兼收

130309

播音與主持藝術(shù)（漢語(yǔ)方向）

1、自備稿件播讀

2、指定稿件播讀

3、主持人話題或材料評(píng)述

4、才藝展示(語(yǔ)言類特長(zhǎng)除外)

5、回答評(píng)委問(wèn)題

文理兼收

130309

播音與主持藝術(shù)（英文方向）

1、自備稿件播讀（英語(yǔ)）

2、指定稿件播讀（英語(yǔ)）

3、主持人話題或材料評(píng)述

4、才藝展示(語(yǔ)言類特長(zhǎng)除外)

篇3

關(guān)鍵詞：高等學(xué)校；助學(xué)金；貧困證明

中圖分類號(hào)：G647 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2012）12-0207-02

2007年，我國(guó)財(cái)政部、教育部聯(lián)合下發(fā)了多個(gè)關(guān)于資助高校貧困學(xué)生的文件，國(guó)家的助學(xué)力度明顯增大，不但在資助金額上有了很大提高，同時(shí)在比例上也顯著增加。這些政策確實(shí)使很多家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生緩解了上學(xué)壓力，彰顯了國(guó)家和學(xué)校的人文關(guān)懷。但是經(jīng)過(guò)幾年來(lái)參與此項(xiàng)工作的執(zhí)行落實(shí)，我在此項(xiàng)制度中也發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題，這些問(wèn)題給此項(xiàng)工作的順利開(kāi)展帶來(lái)很大難度，使此項(xiàng)利國(guó)利民的大好事的實(shí)施效果大打折扣。

一、存在的問(wèn)題

（一）家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的認(rèn)定缺乏真實(shí)依據(jù)

《家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定實(shí)施細(xì)則》中規(guī)定對(duì)等級(jí)劃分的主要依據(jù)為盟市、旗縣民政部門提供的城市居民“最低生活保障線”，在評(píng)定當(dāng)中我也詳細(xì)調(diào)查過(guò)有關(guān)資料，以今年為例，今年的全區(qū)平均指導(dǎo)性保障標(biāo)準(zhǔn)城市為4380元/年；農(nóng)村牧區(qū)為2228元/年。根據(jù)大多數(shù)學(xué)生的實(shí)際情況考慮，基本上都可以達(dá)到此標(biāo)準(zhǔn)。而認(rèn)定表中填寫(xiě)的家庭年收入情況多數(shù)也為學(xué)生本人隨意填寫(xiě)，缺乏客觀依據(jù)。因此，導(dǎo)致在進(jìn)行等級(jí)劃分時(shí)認(rèn)定小組非常被動(dòng)。此條規(guī)定也變成了形同虛設(shè)。

（二）貧困證明滿天飛，真實(shí)性無(wú)法考證

貧困證明是學(xué)生在申請(qǐng)助學(xué)金時(shí)的一個(gè)必要條件，只要有政府部門及民政部門的蓋章就是有效的。但目前很多政府、民政部門開(kāi)這樣的證明都是在沒(méi)有實(shí)際調(diào)查過(guò)的情況下出具的，而且對(duì)于他們來(lái)講不用承擔(dān)任何風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任，何不做個(gè)順?biāo)饲椋踔脸霈F(xiàn)家里有關(guān)系的相對(duì)富裕的學(xué)生開(kāi)證明容易，而實(shí)際困難的學(xué)生卻開(kāi)不出來(lái)的現(xiàn)象。因此，在級(jí)別認(rèn)定的唯一“硬杠杠”的環(huán)節(jié)便出現(xiàn)弄虛作假的情況，可以想象用這樣的證明所評(píng)定出來(lái)的結(jié)果自然也就缺乏最基本的真實(shí)性。

（三）家庭級(jí)別認(rèn)定小組的主觀因素會(huì)影響和干擾評(píng)定的公平客觀性

在貧困級(jí)別認(rèn)定過(guò)程中，認(rèn)定的主要方法是依靠輔導(dǎo)員、班主任與學(xué)生代表對(duì)貧困生提供的貧困證明和日常消費(fèi)情況來(lái)進(jìn)行綜合考慮。在此過(guò)程中由于沒(méi)有較為量化的標(biāo)準(zhǔn)，往往主觀性比較大，認(rèn)定小組成員也不可能了解到全班每個(gè)同學(xué)的生活狀況，因此認(rèn)定出現(xiàn)遺漏或者不準(zhǔn)確現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；憑關(guān)系、靠人情等假貧困者進(jìn)入貧困生檔案的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。上述因素導(dǎo)致了貧困生隊(duì)伍中混入了非貧困生，而這些非貧困生其消費(fèi)能力和水平會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于真正的貧困生，真正貧困的學(xué)生沒(méi)有得到相應(yīng)資助，勢(shì)必造成不滿情緒，影響真正貧困學(xué)生的生活、學(xué)習(xí)、心理、人際關(guān)系等，進(jìn)而影響到整個(gè)集體的和諧，也造成了資助資源的不合理和浪費(fèi)。

（四）政策邊緣學(xué)生困難與否不好界定

對(duì)于各班而言，一級(jí)貧困的較容易評(píng)定，三級(jí)貧困的學(xué)生不好選擇。每個(gè)班級(jí)經(jīng)濟(jì)特別困難的同學(xué)只有幾個(gè)，且能得到大家的公認(rèn)，因此對(duì)于享受一級(jí)助學(xué)金的同學(xué)名單無(wú)可厚非，大家都不會(huì)有什么異議。但對(duì)于享受三級(jí)助學(xué)金的學(xué)生的認(rèn)定就存在很大難度。這些學(xué)生都有貧困證明，日常消費(fèi)水平相差無(wú)幾，家庭情況也基本相同。但僧多肉少，因此只能根據(jù)他們的日常表現(xiàn)來(lái)衡量。

（五）助學(xué)金易引起誠(chéng)信危機(jī)，出現(xiàn)班級(jí)同學(xué)關(guān)系緊張的情況

國(guó)家助學(xué)金中三等的金額為2000/年，比例約為班級(jí)人數(shù)的12%。而我院一等獎(jiǎng)學(xué)金為1200元/年，享受的比例為班級(jí)人數(shù)的5%。通過(guò)對(duì)比可知，國(guó)家三等助學(xué)金比學(xué)院一等獎(jiǎng)學(xué)金還要多800元。不菲的金額當(dāng)然惹得每個(gè)學(xué)生都眼紅，發(fā)奮學(xué)習(xí)一個(gè)學(xué)期也未必能拿到一等獎(jiǎng)學(xué)金，而現(xiàn)在不用吹灰之力便可以拿到比一等獎(jiǎng)學(xué)金還要多的獎(jiǎng)勵(lì)，當(dāng)然讓很多同學(xué)都要想盡辦法去爭(zhēng)取。因此便形成“不比誰(shuí)學(xué)習(xí)成績(jī)好，而比誰(shuí)家庭經(jīng)濟(jì)困難”的風(fēng)氣。評(píng)定會(huì)議也成了訴苦比賽。你家里干旱了，我家發(fā)大水了；你父親生病了，我母親住院了。當(dāng)然這其中大部分可能都是真實(shí)情況，我們也相信“家家有本難念的經(jīng)”，但也不乏有不顧誠(chéng)信夸大事實(shí)的現(xiàn)象。不貧困的說(shuō)自己貧困，父母健康的說(shuō)父母是殘疾人，家庭幸福的說(shuō)自己是單親等，甚至還有些人能表演得聲淚俱下，以博取評(píng)議小組成員的同情。我們不禁要問(wèn)，為了這畢業(yè)后也就是一個(gè)月的工資的錢，真的可以不顧誠(chéng)信嗎？難道錢比人格還重要嗎？相反，有些真正貧困的學(xué)生，出于自尊，卻不好意思在眾人面前坦言家里的真實(shí)情況。于是，他們的家境只能在那些人的哭聲中變得暗淡且雪上加霜。每年的助學(xué)金評(píng)定工作，都是讓班主任輔導(dǎo)員們比較頭疼的一件事。往往這個(gè)時(shí)候班級(jí)的氣氛也會(huì)變得很緊張，為了得到一個(gè)助學(xué)金名額，學(xué)生們有互相詆毀告狀的，有同宿舍的同學(xué)反目成仇的，更有甚者還有大打出手的，真是很難想象，難道同學(xué)之間的感情就只值這么幾個(gè)錢嗎？

總之，當(dāng)前高校實(shí)行的各種經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生判定方法過(guò)分依賴直觀的表面現(xiàn)象和人際因素，操作不規(guī)范，從而導(dǎo)致了判定工作會(huì)出現(xiàn)“誤判”和“錯(cuò)判”，損害了真正貧困學(xué)生的切實(shí)利益。

二、新形勢(shì)下應(yīng)對(duì)高校國(guó)家助學(xué)金問(wèn)題的措施

貧困生扶助工作過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，使我們深切地體會(huì)到，要從根本上解決這一問(wèn)題，必須遵循道德行為養(yǎng)成的規(guī)律，從思想教育與制度建設(shè)兩個(gè)方面來(lái)完善該項(xiàng)政策，達(dá)到自律與他律的完美統(tǒng)一，徹底將此項(xiàng)政策落到實(shí)處。

（一）制定科學(xué)合理的貧困生評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)地方職能部門的監(jiān)管

目前，開(kāi)具貧困證明的源頭就存在很多問(wèn)題，往往是家庭背景越厲害的開(kāi)證明越容易，反而真正貧困的學(xué)生苦于找不到關(guān)系和門路無(wú)法開(kāi)出證明。因此，針對(duì)這樣的現(xiàn)象，國(guó)家應(yīng)出臺(tái)相應(yīng)的法律法規(guī)嚴(yán)厲懲處違規(guī)行為，杜絕虛假貧困證明，只有如此，才能確保之后的評(píng)定工作真實(shí)公正。同時(shí)在具體的評(píng)定過(guò)程中，學(xué)校還必須根據(jù)學(xué)生在校消費(fèi)的實(shí)際情況，通過(guò)考察申請(qǐng)人日常的消費(fèi)情況、衣著打扮等方面，來(lái)進(jìn)一步確認(rèn)該生是否真正貧困。如清華大學(xué)就采取三步考察法：即首先在新生報(bào)到時(shí)，要求輔導(dǎo)員、班主任密切關(guān)注學(xué)生報(bào)到情況，重點(diǎn)觀察陪同報(bào)到的家長(zhǎng)有多少，一般來(lái)講，困難的學(xué)生多是一個(gè)人，或只有一位家長(zhǎng)陪同，衣服穿得較為素氣，神色疲憊，因?yàn)槎嗍亲疖囉沧鶃?lái)的；其次，在新生錄取之后，根據(jù)他所提供的基本信息，對(duì)其家庭是否在貧困地區(qū)進(jìn)行排查，如果是城市戶口，父母又都有穩(wěn)定的工作崗位，就將其放在重點(diǎn)考察范圍之外；最后，通過(guò)校園一卡通調(diào)查學(xué)生每個(gè)月的實(shí)際消費(fèi)情況，從而對(duì)其是否貧困進(jìn)行判定。我想這些辦法都可以成為各個(gè)高校助學(xué)金評(píng)定的借鑒。

（二）發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用，加大監(jiān)督力度，對(duì)評(píng)定結(jié)果進(jìn)行跟蹤調(diào)查，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理

班主任老師要調(diào)動(dòng)全班同學(xué)的積極性對(duì)認(rèn)定結(jié)果進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督，若發(fā)現(xiàn)有“不貧裝貧”或用助學(xué)金請(qǐng)客吃飯的學(xué)生，在事實(shí)確鑿的情況下要加大處分力度，如立即停止一切補(bǔ)助措施，并取消各項(xiàng)評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)資格等，以此來(lái)加大他們的冒險(xiǎn)成本，用公眾的力量規(guī)范他們的行為。與此同時(shí)，輔導(dǎo)員、班主任要應(yīng)公布電話、QQ號(hào)、電子郵箱等，接受學(xué)生們的舉報(bào)，對(duì)有異議的學(xué)生及時(shí)進(jìn)行情況核實(shí)，若情況屬實(shí)，要立即取消其評(píng)選資格。公示沒(méi)有異議后上報(bào)認(rèn)定結(jié)果。

（三）加強(qiáng)學(xué)生誠(chéng)信教育、道德教育、提高人格

通過(guò)加強(qiáng)思想政治教育培養(yǎng)大學(xué)生高尚的世界觀、人生觀和價(jià)值觀來(lái)抵御外來(lái)的種種誘惑，從而幫助他們學(xué)會(huì)正確處理個(gè)人與他人、個(gè)人與集體、個(gè)人與社會(huì)的利益關(guān)系，幫助他們克服拜金主義、享樂(lè)主義等錯(cuò)誤的人生觀的影響，引導(dǎo)他們繼承和發(fā)揚(yáng)中華民族的一方有難八方支援、友善禮讓的優(yōu)良傳統(tǒng)。通過(guò)心理健康教育幫助學(xué)生克服心理障礙，端正不良動(dòng)機(jī)，培養(yǎng)誠(chéng)信品質(zhì)。只有加強(qiáng)大學(xué)生思想道德教育，切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，樹(shù)立正確的世界觀和價(jià)值觀，才能從思想的源頭杜絕虛假現(xiàn)象的發(fā)生。

建立大學(xué)生誠(chéng)信檔案，檔案內(nèi)容包括學(xué)生在學(xué)校期間的各項(xiàng)行為表現(xiàn)，如繳費(fèi)、考勤、考試等各類詳細(xì)情況。這將作為各項(xiàng)評(píng)獎(jiǎng)、評(píng)優(yōu)的依據(jù)，不僅便于了解學(xué)生誠(chéng)信情況，而且對(duì)學(xué)生本身也是一種很有效的約束。

（四）降低助學(xué)金資助金額，增加獎(jiǎng)助合一的獎(jiǎng)助學(xué)金金額和名額

獎(jiǎng)學(xué)金就是獎(jiǎng)勵(lì)那些品學(xué)兼優(yōu)的大學(xué)生，從而帶動(dòng)全部學(xué)生積極學(xué)習(xí)，你爭(zhēng)我趕，形成良好的學(xué)風(fēng)校風(fēng)。目前高校貧困生不論學(xué)習(xí)優(yōu)劣都可申請(qǐng)得到國(guó)家助學(xué)金，而且數(shù)目不菲，一些原本學(xué)習(xí)有點(diǎn)懈怠的貧困生就失去了學(xué)習(xí)動(dòng)力，得過(guò)且過(guò)，不但不利于貧困生自身的進(jìn)步，更不利于帶動(dòng)整個(gè)學(xué)風(fēng)校風(fēng)的發(fā)展，失去了助學(xué)金的激勵(lì)作用。增設(shè)獎(jiǎng)助合一的獎(jiǎng)助學(xué)金，可以讓學(xué)習(xí)成績(jī)和在校表現(xiàn)成為重要的申請(qǐng)依據(jù)，以激勵(lì)貧困學(xué)生奮發(fā)圖強(qiáng)。

最后，我認(rèn)為在新形勢(shì)下，思想政治教育工作應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)，將其充分融入到助學(xué)工作中去。貧困生在在校生中占有很大的比重，尤其對(duì)于一些高職院校而言，比例甚至能達(dá)到50%以上，他們的心理問(wèn)題應(yīng)該受到極大的關(guān)注。助學(xué)金的評(píng)選不僅僅是一個(gè)評(píng)選過(guò)程，也是加強(qiáng)對(duì)貧困生思想教育和心理輔導(dǎo)的過(guò)程，作為輔導(dǎo)員、班主任，我們應(yīng)該更多地關(guān)注學(xué)生的思想教育工作，將評(píng)定過(guò)程變成教育學(xué)生寬容理解、奮進(jìn)友愛(ài)的過(guò)程，當(dāng)然這是需要有變通的管理方法的，需要我們的教育者用創(chuàng)新性思維不斷探索思想政治教育的新模式，將這項(xiàng)利國(guó)利民的好事真正辦成好事。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳雙梅.當(dāng)前高校貧困生認(rèn)定工作存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].中國(guó)電力大教育，2009，（15）.

篇4

關(guān)鍵詞：法定 計(jì)量檢定機(jī)構(gòu) 質(zhì)量體系文件 編制

計(jì)量是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要技術(shù)基礎(chǔ)，關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技進(jìn)步、人身健康、財(cái)產(chǎn)安全和環(huán)境保護(hù)等各個(gè)領(lǐng)域。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，各國(guó)的法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)都面臨著新的形勢(shì)和新的要求。隨著計(jì)量監(jiān)督范圍的擴(kuò)大，法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)承擔(dān)了用能產(chǎn)品能效標(biāo)識(shí)檢測(cè)、商品包裝計(jì)量檢驗(yàn)等一些新的為計(jì)量監(jiān)督提供技術(shù)保障的工作，同時(shí)對(duì)型式評(píng)價(jià)也提出了更高的要求，為適應(yīng)新的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范、社會(huì)環(huán)境的需要，國(guó)家對(duì)JJF1069-2007《法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)考核規(guī)范》進(jìn)行了修訂，并于2012年頒布實(shí)施JJF1069-2012《法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)考核規(guī)范》。

本所根據(jù)新的考核規(guī)范要求組織人員編寫(xiě)質(zhì)量管理體系文件，并按照管理體系文件實(shí)施管理，形成：“人人有職責(zé)，事事有程序，作業(yè)有標(biāo)準(zhǔn)，體系有監(jiān)督，不符合有糾正”的完善管理體系。

筆者根據(jù)編寫(xiě)過(guò)程中的體驗(yàn)談?wù)剳?yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題。

一、參與編寫(xiě)的人員要統(tǒng)一意見(jiàn)，明確新舊《法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)考核規(guī)范》（以下簡(jiǎn)稱規(guī)范）的主要變化內(nèi)容。

在JJF1069-2012《法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)考核規(guī)范》實(shí)施指南中，對(duì)JJF1069-2007與JJF1069-2012兩者主要內(nèi)容的變化進(jìn)行了詳細(xì)的論述，質(zhì)量體系文件參與編寫(xiě)的人員除了熟知這些變化的同時(shí)，對(duì)增加的條款是否適合本單位實(shí)際要統(tǒng)一意見(jiàn)。例如：在JJF1069-2012《法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)考核規(guī)范》中，增加用能產(chǎn)品能源效率標(biāo)識(shí)計(jì)量檢測(cè)項(xiàng)目，對(duì)型式評(píng)價(jià)也提出了更高的要求，但本所為縣級(jí)法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)，不具備對(duì)新計(jì)量器具型式評(píng)價(jià)的考核資格，且目前不具備用能產(chǎn)品能源效率標(biāo)識(shí)計(jì)量檢測(cè)項(xiàng)目的檢測(cè)，因此在編制質(zhì)量體系文件時(shí)應(yīng)該將此項(xiàng)內(nèi)容略去。又如，在組織與管理中，增加了“業(yè)務(wù)管理實(shí)現(xiàn)信息化，系統(tǒng)運(yùn)行可靠”的業(yè)務(wù)管理要求，對(duì)于本所而言，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)管理信息化系統(tǒng)一體化模式目前還無(wú)法實(shí)現(xiàn)，但是單位已有設(shè)想，那么在編制這一條時(shí)，可加上條件性的限制，即規(guī)定目前的業(yè)務(wù)管理仍以目前的多模塊分割式的信息錄入形式，同時(shí)又增加一條，一旦業(yè)務(wù)管理變更為業(yè)務(wù)管理信息化系統(tǒng)一體化模式，本所將以新的業(yè)務(wù)管理信息化系統(tǒng)作為業(yè)務(wù)管理模式，并在質(zhì)量體系文件中后面相關(guān)內(nèi)容中做出對(duì)應(yīng)的規(guī)定，這樣編寫(xiě)以保證文件化的管理體系文件與現(xiàn)實(shí)運(yùn)行的管理體系相一致。如此這樣，一旦統(tǒng)一了意見(jiàn)，各編寫(xiě)人就明白自己如何編制相應(yīng)分配的內(nèi)容，不至于質(zhì)量體系文件前后內(nèi)容沖突。

二、結(jié)合計(jì)量工作的特點(diǎn)，切合本單位實(shí)際，制定質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)。

質(zhì)量方針是組織的最高管理者正式的該組織的質(zhì)量宗旨和方向，是最高管理者對(duì)本組織的指導(dǎo)思想和承諾。質(zhì)量目標(biāo)是通過(guò)各種活動(dòng)所能達(dá)到的總體目標(biāo)，是可測(cè)量和可量化的。質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)是質(zhì)量管理體系的導(dǎo)向。制定質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)能為組織提供關(guān)注的焦點(diǎn)，幫助組織使用其資源達(dá)到這些預(yù)期的結(jié)果，成為組織內(nèi)全體職工的工作準(zhǔn)則和價(jià)值取向，也是最高管理者將組織引向何處的決策方向，同時(shí)質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)表明了產(chǎn)品的質(zhì)量達(dá)到了預(yù)期結(jié)果，證明了質(zhì)量管理體系運(yùn)行有效。

依照J(rèn)JF1069-2012《法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)考核規(guī)范》編制質(zhì)量體系文件，最高管理者應(yīng)首先切合計(jì)量工作的職能和本單位實(shí)際，明確本單位的質(zhì)量方針，制定與本單位計(jì)量工作相適應(yīng)、與質(zhì)量方針相一致并可以量化和測(cè)量的質(zhì)量目標(biāo)，并在此基礎(chǔ)上建立各部門的分解質(zhì)量目標(biāo)系統(tǒng)，列出質(zhì)量體系要素與部門職能分配表，同時(shí)各部門在充分理解質(zhì)量目標(biāo)精神的基礎(chǔ)上，積極貫徹落實(shí)，加強(qiáng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)過(guò)程中各環(huán)節(jié)的管理與控制，明確責(zé)任，才能保證質(zhì)量管理體系有效運(yùn)行。

三、編制質(zhì)量體系文件的過(guò)程中要注意各文件之間的對(duì)應(yīng)性、符合性和協(xié)調(diào)性。

首先應(yīng)注意質(zhì)量體系文件編制的系統(tǒng)性和對(duì)應(yīng)性，對(duì)質(zhì)量體系文件結(jié)構(gòu)進(jìn)行策劃，并覆蓋JJF1069-2012《法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)考核規(guī)范》全部相關(guān)要素的要求和規(guī)定。

質(zhì)量體系文件分三個(gè)層次，分別是質(zhì)量手冊(cè)、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)。質(zhì)量手冊(cè)是機(jī)構(gòu)的綱領(lǐng)性文件，反映一個(gè)組織的系統(tǒng)特征，對(duì)影響產(chǎn)品質(zhì)量形成過(guò)程的各要素作出統(tǒng)一的規(guī)定。程序文件是為進(jìn)行某項(xiàng)活動(dòng)或過(guò)程所規(guī)定的途徑，是質(zhì)量手冊(cè)的支持性文件，他包括了質(zhì)量體系中采用的全部要素的要求和規(guī)定。所以質(zhì)量手冊(cè)中對(duì)某一要素的描述，在程序文件中就有對(duì)應(yīng)此要素的活動(dòng)或過(guò)程的要求和規(guī)定。而作業(yè)指導(dǎo)書(shū)是實(shí)際操作的指導(dǎo)。表單及記錄是屬于程序文件及作業(yè)指導(dǎo)書(shū)追溯的依據(jù)。因此，這三層文件是相互依存，一一對(duì)應(yīng)的。

在依據(jù)JJF1069-2012《法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)考核規(guī)范》編制質(zhì)量體系文件時(shí)，除了按照《考核規(guī)范》構(gòu)建質(zhì)量手冊(cè)的文件框架，同時(shí)注意在編制《程序文件》時(shí)映射質(zhì)量手冊(cè)對(duì)應(yīng)的規(guī)定和要求，為防止出現(xiàn)不對(duì)應(yīng)的情況，方法可采取編制《考核規(guī)范與手冊(cè)條款、程序文件及記錄對(duì)照表》的方式一一列出《考核規(guī)范》各條款、質(zhì)量手冊(cè)與考核規(guī)范對(duì)應(yīng)條款、與質(zhì)量手冊(cè)對(duì)應(yīng)的程序文件、與程序文件對(duì)應(yīng)的記錄文件。依照此表編制就可以達(dá)到質(zhì)量管理體系文件在編制過(guò)程中既不偏離《考核規(guī)范》的條款要求，又能使質(zhì)量手冊(cè)的規(guī)定和要求在程序文件中有對(duì)應(yīng)的活動(dòng)及過(guò)程，同時(shí)又有相關(guān)的記錄可以作為追溯，使整個(gè)質(zhì)量體系文件實(shí)現(xiàn)一一對(duì)應(yīng)。

其次是注意編制的符合性。質(zhì)量體系文件的編制應(yīng)符合本單位的業(yè)務(wù)流程，具體的控制要求以滿足本單位需要為度，而不是越多越嚴(yán)就越好，就是說(shuō)要適度。太嚴(yán)苛了，即達(dá)不到管理的效果，也容易引起職工的反感，激化矛盾，難以實(shí)現(xiàn)預(yù)期的目標(biāo)。當(dāng)然也不能定的太低。總之就是要適度。通過(guò)清楚、準(zhǔn)確、全面和簡(jiǎn)單扼要的表達(dá)方式，實(shí)現(xiàn)唯一的理解，所有文件的規(guī)定都應(yīng)保證在實(shí)際工作中能完全做到。

第三就是注意質(zhì)量體系文件編制的協(xié)調(diào)性。

文件和文件之間應(yīng)相互協(xié)調(diào)，避免產(chǎn)生不一致的地方。從整體結(jié)構(gòu)上來(lái)講，針對(duì)編寫(xiě)具體某一文件時(shí)，應(yīng)該緊扣JJF1069-2012《法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)考核規(guī)范》中的相關(guān)條款，明確文件的目的、范圍及相關(guān)要求的信息，在本單位的質(zhì)量體系文件中盡量不要描述與之范圍之外的活動(dòng)，以免產(chǎn)生歧義。

質(zhì)量體系文件中的所有規(guī)定除了圍繞《考核規(guī)范》、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理制度的要求，同時(shí)要在文件中描述出組織機(jī)構(gòu)中各部門及崗位的地位和作用。也就是說(shuō)某項(xiàng)活動(dòng)中目的和范圍是什么，由組織機(jī)構(gòu)的哪一部門、哪一個(gè)崗位來(lái)執(zhí)行，這就需要有一個(gè)明確的組織機(jī)構(gòu)圖。組織機(jī)構(gòu)框圖是最常見(jiàn)的表現(xiàn)部門、崗位、職工關(guān)系的一種圖表，形象的反映了組織內(nèi)各機(jī)構(gòu)、崗位上下左右相互之間的關(guān)系，她是組織機(jī)構(gòu)的直觀反映，也是對(duì)該組織功能的一個(gè)側(cè)面詮釋。所以，通過(guò)組織機(jī)構(gòu)圖明確組織內(nèi)部各部門組成及各部門職權(quán)和功能關(guān)系。從而明確質(zhì)量手冊(cè)中相關(guān)規(guī)定和要求的執(zhí)行機(jī)關(guān)。有助于各關(guān)系接口的協(xié)調(diào)銜接。所以質(zhì)量體系文件之間的協(xié)調(diào)亦是組織機(jī)構(gòu)中各部門及各崗位職能關(guān)系的體現(xiàn)，所以編制中要注意結(jié)合組織機(jī)構(gòu)圖，

認(rèn)真處理好各個(gè)過(guò)程的接口，避免各個(gè)活動(dòng)的不協(xié)調(diào)或職責(zé)不清。

第四就是編寫(xiě)質(zhì)量體系文件的文字要求。

在編寫(xiě)質(zhì)量體系文件時(shí)，一方面職責(zé)要分明，語(yǔ)氣要肯定，不要使用“大致”、“基本” 、“可能”之類模棱兩可的詞語(yǔ)，另一方面質(zhì)量體系文件整體結(jié)構(gòu)清晰，文字簡(jiǎn)明，文風(fēng)一致，遵循“最簡(jiǎn)單、最易懂”的原則，不要使用晦澀難懂的語(yǔ)言，影響質(zhì)量體系文件的宣貫。

四、加強(qiáng)內(nèi)部質(zhì)量體系的審核

體系文件編寫(xiě)完成后，要試運(yùn)行一段時(shí)間，這方面各單位可以根據(jù)自己的實(shí)際情況，規(guī)定試運(yùn)行的時(shí)間。試運(yùn)行過(guò)程中，一方面要加強(qiáng)體系文件的宣貫力度，保證過(guò)程中的每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一環(huán)節(jié)上的管理人員都能明確知道自己的工作范圍和職責(zé)權(quán)限，這是保證文件化的質(zhì)量體系文件運(yùn)用到實(shí)際的管理工作中能有效運(yùn)行的關(guān)鍵；另一方面要加強(qiáng)各部門之間的溝通與交流，對(duì)運(yùn)行中提出的問(wèn)題加以匯總。新的質(zhì)量管理體系運(yùn)行過(guò)程中肯定會(huì)存在各種問(wèn)題，各部門之間的配合十分重要，作為最高管理者應(yīng)注意加強(qiáng)部門間的關(guān)系協(xié)調(diào)，保證質(zhì)量管理體系的試運(yùn)行基本通暢，對(duì)存在的問(wèn)題，及時(shí)予以記錄。

質(zhì)量管理體系階段性運(yùn)行結(jié)束后，開(kāi)一次內(nèi)部審核會(huì)議，對(duì)試運(yùn)行階段存在的問(wèn)題進(jìn)行討論，達(dá)到各部門的共識(shí)，統(tǒng)一各部門的意見(jiàn)，為文件化的質(zhì)量管理體系文件的實(shí)施提供保障。因此，此次內(nèi)審尤為重要，是考核文件化的質(zhì)量管理體系文件與本單位實(shí)際工作是否相適應(yīng)的重要工作。審核結(jié)束后，修改不適應(yīng)本單位的條款，對(duì)質(zhì)量管理體系運(yùn)行的效果給予評(píng)價(jià)， 最后由單位最高管理者批準(zhǔn)實(shí)施。

總之，JJF1069-2012《法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)考核規(guī)范》編制計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)質(zhì)量體系文件，應(yīng)明確JJF1069-2007與 JJF1069-2012的內(nèi)容和要求的變化，編制過(guò)程中要制定切合本單位實(shí)際的質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)，確立組織機(jī)構(gòu)關(guān)系，明確崗位設(shè)置和各崗位職責(zé)，注重體系文件之間的對(duì)應(yīng)性、符合性和上下左右崗位關(guān)系的協(xié)調(diào)及文件之間的協(xié)調(diào)性。加強(qiáng)內(nèi)部審核，尋找質(zhì)量提升的途徑，只有這樣，才能編制出符合《考核規(guī)范》，符合單位實(shí)際的真正行之有效的管理體系文件，才能真正在其指導(dǎo)下使機(jī)構(gòu)的管理體系運(yùn)行正常。

參考文獻(xiàn)：

[1]JJF1069-2012《法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)考核規(guī)范》實(shí)施指南， 2012

[2]JJF1069-2007《法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)考核規(guī)范》實(shí)施指南， 2007

[3]JJF1001-2011《通用計(jì)量術(shù)語(yǔ)及定義》，2012

篇5

關(guān)鍵詞：鐵路局；安全管理；績(jī)效

為全面落實(shí)推進(jìn)安全管理規(guī)范化建設(shè)工作，應(yīng)立足實(shí)際，以“敢于引領(lǐng)、爭(zhēng)創(chuàng)一流、全面發(fā)展”總體要求為指導(dǎo)，采取典型引路、集中研討、分步實(shí)施的措施，做到修標(biāo)以崗位帶動(dòng)科室車間、流程由管理崗位向班組作業(yè)延伸、問(wèn)責(zé)讓評(píng)價(jià)與考核掛鉤。明責(zé)立標(biāo)，優(yōu)化完善，科學(xué)構(gòu)建安全管理規(guī)范化，以有效解決管理不規(guī)范、責(zé)任不落實(shí)、考核不到位等深層次問(wèn)題，提升安全風(fēng)險(xiǎn)管控能力。

1 提高安全管理認(rèn)識(shí)，找準(zhǔn)工作突破點(diǎn)

鐵路局安全管理規(guī)范化建設(shè)推進(jìn)工作會(huì)議后，我段立即組織班子成員傳達(dá)學(xué)習(xí)會(huì)議精神，按照職責(zé)分工對(duì)管理科室干部進(jìn)行重點(diǎn)輔導(dǎo)和督促學(xué)習(xí)。科室中層干部在學(xué)習(xí)精神的同時(shí)，對(duì)照管理職責(zé)、工作流程、落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)、過(guò)程控制和結(jié)果考核的要求進(jìn)行對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)。另外，還應(yīng)對(duì)線路科、橋路科、安全調(diào)度科、生產(chǎn)指揮中心、材料科、職教科等重點(diǎn)科室組織進(jìn)行反復(fù)學(xué)習(xí)。使各級(jí)干部明確工作目標(biāo)，澄清安全管理規(guī)范化與安全風(fēng)險(xiǎn)管理的模糊認(rèn)識(shí)。在提高認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，我們對(duì)全段安全管理規(guī)范化建設(shè)工作過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行了分析、研判。經(jīng)過(guò)分析主要存在6個(gè)方面的問(wèn)題：（1）思想上不夠重視，部分科室負(fù)責(zé)人不審核、把關(guān)。（2）內(nèi)容籠統(tǒng)、含糊；（3）職責(zé)界定不清；（4）工作流程缺項(xiàng)；（5）工作職責(zé)與工作標(biāo)準(zhǔn)不對(duì)應(yīng)；（6）考核評(píng)價(jià)不具體。為解決存問(wèn)題、找準(zhǔn)工作思路、確保推進(jìn)工作有效開(kāi)展，成立了組織機(jī)構(gòu)。段長(zhǎng)、書(shū)記任組長(zhǎng)，主管安全副段長(zhǎng)任副組長(zhǎng)并主抓推進(jìn)工作，各科室負(fù)責(zé)人為組員。勞人科、安調(diào)科負(fù)責(zé)全段安全管理規(guī)范化工作的落實(shí)、監(jiān)督及評(píng)價(jià)工作。

2 明責(zé)立標(biāo)，科學(xué)規(guī)范建體系

2.1 以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)

首先，分兩個(gè)階段制定了推進(jìn)工作計(jì)劃，進(jìn)一步明確了各職能科室落實(shí)“工作項(xiàng)目”、“責(zé)任部門”、“完成期限”的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和完成工作的質(zhì)量要求。在全段92個(gè)管理崗位中，分級(jí)別選擇了主管安全副段長(zhǎng)、安調(diào)科副科長(zhǎng)和班組管理工程師崗位進(jìn)行試點(diǎn)，并對(duì)試點(diǎn)的崗位職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作流程、過(guò)程控制和履職考評(píng)等項(xiàng)目制作了模板；

其次，3次組織各科室所有干部進(jìn)行模板視頻培訓(xùn)，講標(biāo)準(zhǔn)、教方法、提要求。在抓好試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，我們?cè)诳剖液蛙囬g進(jìn)行整體推進(jìn)。推進(jìn)中，我們本著按編制設(shè)置崗位，按崗位進(jìn)行分工的原則，集中安調(diào)科、勞人科、線路、橋隧及有一定管理經(jīng)驗(yàn)的車間干部參加，反復(fù)對(duì)試點(diǎn)科室、車間和干部的崗位職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作流程、過(guò)程控制和履職考評(píng)等項(xiàng)目進(jìn)行優(yōu)化完善。對(duì)已經(jīng)完成的試點(diǎn)科室、車間和干部崗位安全管理規(guī)范化職責(zé)體系，在段局域網(wǎng)上進(jìn)行公布，從而帶動(dòng)了全段安全管理規(guī)范化建設(shè)工作全面推進(jìn)。

2.2 突出重點(diǎn)，優(yōu)化完善

我們?cè)诒３旨扔邪踩L(fēng)險(xiǎn)管理體系構(gòu)架基本不變的前提下，分系統(tǒng)對(duì)已經(jīng)建成的安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系具體內(nèi)容進(jìn)行對(duì)規(guī)對(duì)標(biāo)、廢舊立新，對(duì)體系中存在的內(nèi)容缺漏、表述不當(dāng)、職責(zé)不清等進(jìn)行了優(yōu)化補(bǔ)強(qiáng)，著重突出在增強(qiáng)體系的針對(duì)性和操作性上下功夫。重點(diǎn)在健全安全管理職責(zé)上優(yōu)化完善。按照全面覆蓋、界面清晰、便于追溯的原則，重新界定全段92個(gè)管理崗位的安全職責(zé)，逐一明確隸屬關(guān)系、權(quán)限范圍、量化指標(biāo)以及所承擔(dān)的安全責(zé)任，并將單項(xiàng)工作的落實(shí)責(zé)任一并納入崗位職責(zé)，使每個(gè)崗位的安全職責(zé)中既包括基本責(zé)任，同時(shí)兼顧確保現(xiàn)實(shí)安全的職責(zé)要求。重點(diǎn)在科學(xué)制定工作標(biāo)準(zhǔn)上優(yōu)化完善。根據(jù)規(guī)章制度和現(xiàn)場(chǎng)管理實(shí)際，對(duì)照各管理崗位的安全管理職責(zé)，梳理具體工作任務(wù)，明確每項(xiàng)工作的管理制度、檢查周期和目標(biāo)要求等內(nèi)容。特別對(duì)關(guān)鍵的專業(yè)技術(shù)管理崗位，在以履行專業(yè)管理職責(zé)為主體，根據(jù)安全管理關(guān)聯(lián)程度增加了綜合類管理指標(biāo)，科學(xué)制定工作標(biāo)準(zhǔn)，保證干部履責(zé)的可操作性。重點(diǎn)在明晰工作流程上優(yōu)化完善。以崗位職責(zé)為基礎(chǔ)，對(duì)單項(xiàng)工作分別制定步驟化、條理化的流程圖，對(duì)其中重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行提示，涉及結(jié)合部單項(xiàng)工作建立接口，確保形成管理閉環(huán)。目前，我們根據(jù)92個(gè)管理崗位的職責(zé)和工作標(biāo)準(zhǔn)，梳理并建立了178項(xiàng)工作流程，對(duì)生產(chǎn)班組的51個(gè)單項(xiàng)作業(yè)模塊，逐一制定了清晰的作業(yè)流程圖。

2.3 分層研討，規(guī)范補(bǔ)強(qiáng)

我們?cè)诳茖W(xué)構(gòu)建安全管理規(guī)范化職責(zé)體系中，采取分層指導(dǎo)與集中研討結(jié)合的辦法進(jìn)行規(guī)范補(bǔ)強(qiáng)。段長(zhǎng)多次利用交班會(huì)和安全分析會(huì)，對(duì)抓好安全管理規(guī)范化建設(shè)提思路、教方法。組織安調(diào)、線路、橋路科、指揮中心人員進(jìn)行分層指導(dǎo)對(duì)標(biāo)，并針對(duì)各專業(yè)崗位職責(zé)提出了指導(dǎo)意見(jiàn)。主管副段長(zhǎng)6次組織各科室干部召開(kāi)研討會(huì)，對(duì)各科室的每一個(gè)干部的崗位職責(zé)、任職條件、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作流程、臺(tái)帳資料、量化指標(biāo)和個(gè)人月度安全管理職責(zé)考核評(píng)價(jià)進(jìn)行審核。讓每一個(gè)科室在多媒體上進(jìn)行視頻講解，其他科室干部對(duì)標(biāo)點(diǎn)評(píng)。然后將初步審定的職責(zé)體系下發(fā)各車間廣泛征求干部職工意見(jiàn)。經(jīng)過(guò)集中研討審定和至下而上的廣泛征求意見(jiàn)，做到了從科室車間到班組的全覆蓋，從崗位工作流程到現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)模塊化的延伸。全段12個(gè)科室、14個(gè)車間和92個(gè)管理崗位構(gòu)建的職責(zé)體系基本達(dá)到了體系完善、職責(zé)明確、流程實(shí)用、標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)明、過(guò)程管控、考評(píng)有效的目標(biāo)。

3 注重實(shí)效，問(wèn)責(zé)評(píng)價(jià)建機(jī)制

我們?cè)谥贫ǜ刹靠己嗽u(píng)價(jià)機(jī)制中，依據(jù)各管理崗位的安全管理職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)和工作流程，達(dá)到完善要實(shí)際、問(wèn)責(zé)能兌現(xiàn)、考核轉(zhuǎn)作風(fēng)的目的。

3.1 職責(zé)評(píng)價(jià)掛鉤

注重干部分析和解決問(wèn)題作為考評(píng)的重要依據(jù)，對(duì)現(xiàn)有的考評(píng)體系進(jìn)行了系統(tǒng)修訂，增加了對(duì)各級(jí)干部開(kāi)展技術(shù)規(guī)章制度適應(yīng)性調(diào)研、組織典型問(wèn)題深度分析、研究解決安全生產(chǎn)突出問(wèn)題、主動(dòng)進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)等能夠體現(xiàn)干部能力水平和工作質(zhì)量的考核指標(biāo)，切實(shí)扭轉(zhuǎn)日常考評(píng)只注重下現(xiàn)場(chǎng)天數(shù)和發(fā)現(xiàn)問(wèn)題件數(shù)，忽視崗位職責(zé)落實(shí)和履職履責(zé)質(zhì)量等不良傾向。

3.2 量化指標(biāo)合理

本著從實(shí)際出發(fā)的原則，根據(jù)各管理崗位的實(shí)際及日常工作飽和度，特別是月度干部作風(fēng)考核通報(bào)情況，對(duì)確實(shí)因分管工作需要經(jīng)常下現(xiàn)場(chǎng)的專業(yè)管理干部進(jìn)行了重點(diǎn)考慮，重新核準(zhǔn)車間、科室各崗位干部量化指標(biāo)及對(duì)應(yīng)考核標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)核定的量化指標(biāo)采取征求意見(jiàn)和試點(diǎn)的辦法，進(jìn)一步驗(yàn)證各項(xiàng)量化指標(biāo)的合理性和有效性，防止了段車間層層加碼而導(dǎo)致兌現(xiàn)應(yīng)付湊合弄虛作假等深層次問(wèn)題的發(fā)生。為此，我們修訂了《嘉峪關(guān)工務(wù)段干部管理考核辦法（試行）》、《嘉峪關(guān)工務(wù)段季度安全考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）》，采取月打分評(píng)比排序、季獎(jiǎng)勵(lì)辦法，從制度上確保了各級(jí)干部崗位職責(zé)的落實(shí)，有效促進(jìn)了干部自覺(jué)履職能力的提高。

4 總結(jié)

綜上所述，通過(guò)本文所敘述的幾項(xiàng)改革，安全管理規(guī)范化程度有所提高，并探索了一些適合本段實(shí)際的做法，但仍需進(jìn)一步完善。這需要相關(guān)部門和工作人員在“安全管理規(guī)范化、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、檢查整治常態(tài)化”上下功夫，深入落實(shí)和不斷創(chuàng)新安全管理工作。

參考文獻(xiàn)：

[1] 李玉.關(guān)于鐵路火車運(yùn)用安全管理的思考[J].科學(xué)咨詢.2013（22）：48-49.

篇6

一、考核預(yù)告

干部任職試用期滿前的一個(gè)月，由市委組織部書(shū)面通知所在單位（附件一），并告知單位主要領(lǐng)導(dǎo)通知被考核干部本人，做好考核前的準(zhǔn)備工作。

二、個(gè)人述職

干部接到考核通知后，須全面總結(jié)自己在試用期間的德才表現(xiàn)，特別是履行職責(zé)、完成工作任務(wù)情況，在試用期滿后的一周內(nèi)，向所在單位遞交書(shū)面述職報(bào)告。并在民主評(píng)議和民意測(cè)驗(yàn)會(huì)上公開(kāi)述職。

三、民主評(píng)議和民意測(cè)驗(yàn)

單位在收到書(shū)面述職報(bào)告后的一周內(nèi)，召開(kāi)民主評(píng)議、民意測(cè)驗(yàn)會(huì)（會(huì)議出席對(duì)象：市機(jī)關(guān)為本單位中層副職以上和下屬事業(yè)單位正職，人數(shù)少的單位可擴(kuò)大至全體人員；鎮(zhèn)為機(jī)關(guān)中層副職以上、村廠書(shū)記及下屬事業(yè)單位正職），參加民主評(píng)議、民意測(cè)驗(yàn)的人員不得低于應(yīng)到會(huì)人數(shù)的80％。民主評(píng)議、民意測(cè)驗(yàn)以無(wú)記名方式進(jìn)行。會(huì)議由單位主要領(lǐng)導(dǎo)主持，市委組織部派員參加，并負(fù)責(zé)提供“民主評(píng)議表”表式（附件二）、民意測(cè)驗(yàn)票，匯總民主評(píng)議情況和民意測(cè)驗(yàn)結(jié)果，向單位主要領(lǐng)導(dǎo)反饋民意測(cè)驗(yàn)結(jié)果。

四、單位鑒定

單位在召開(kāi)民主評(píng)議、民意測(cè)驗(yàn)會(huì)后一周內(nèi)，根據(jù)干部在試用期的德才表現(xiàn)，特別是履行職責(zé)、完成工作任務(wù)情況，填寫(xiě)好《干部鑒定表》（附件三），并將《干部鑒定表》和書(shū)面述職報(bào)告各一式三份報(bào)市委組織部。

五、考察

凡有下列情況之一者，市委組織部將按照考察程序進(jìn)行考察：

1、單位鑒定意見(jiàn)為不稱職或基本稱職的；

2、民意測(cè)驗(yàn)不稱職票達(dá)到或超過(guò)到會(huì)人數(shù)三分之一的；

3、民意測(cè)驗(yàn)優(yōu)秀和稱職票之和低于到會(huì)人數(shù)50％的；

4、試用期內(nèi)或在考核期間，群眾來(lái)信來(lái)訪或民主評(píng)議中反映干部本人在德、能、勤、績(jī)、廉方面存在線索比較清晰問(wèn)題、且可能影響到任職的。

六、決定任免

（一）市委組織部綜合干部個(gè)人述職、民主評(píng)議和民意測(cè)驗(yàn)、單位鑒定和考察的情況，提出考核結(jié)果意見(jiàn)。

（二）報(bào)請(qǐng)市委研究決定并辦理任免手續(xù)：

1、對(duì)考核合格的干部，由市委組織部按照有關(guān)規(guī)定辦理任職手續(xù)，并向市委常委會(huì)報(bào)告、備案；

2、對(duì)定為考核不合格的干部，報(bào)請(qǐng)市委常委會(huì)研究同意后，按規(guī)定免去試用職務(wù)，并根據(jù)干部管理權(quán)限，一般按原職級(jí)重新安排其適當(dāng)工作。

七、任免手續(xù)及材料歸檔

（一）有關(guān)任職試用干部正式任免的辦文手續(xù)，按照《*市領(lǐng)導(dǎo)干部任職試用期實(shí)施辦法（試行）》第八條之規(guī)定執(zhí)行，其中需要辦理行政任命手續(xù)的，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

篇7

為加強(qiáng)人事檔案管理，保證機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員人事檔案材料及時(shí)完整地收集歸檔，現(xiàn)就人事檔案材料送交事宜通知如下：

一、送交的范圍

機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的公務(wù)員、工勤人員和所屬參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位工作人員、工勤人員形成的應(yīng)歸檔的人事檔案材料。

二、應(yīng)歸檔的材料

1、履歷材料：軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部、新錄用公務(wù)員、新提拔的正副科級(jí)干部需填寫(xiě)履歷表。

2、自傳材料：軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部、新錄用的公務(wù)員和沒(méi)有自傳材料的需撰寫(xiě)自傳。

3、鑒定、考核、考察材料：民主評(píng)議干部的綜合材料、年度考核表、年度考察材料、轉(zhuǎn)正考察材料、鑒定材料、后備干部登記表（提拔使用后歸檔）等材料。

4、審計(jì)材料：審計(jì)工作中形成的審計(jì)報(bào)告或?qū)徲?jì)意見(jiàn)書(shū)、離任審計(jì)考核材料等。

5、學(xué)歷（位）材料：國(guó)民教育、成人教育（大中專）、黨校、軍隊(duì)院校的學(xué)生登記表、入學(xué)考試成績(jī)、成績(jī)表、鑒定表、畢業(yè)生登記表、授予學(xué)位材料、證書(shū)（復(fù)印件）、干部學(xué)歷（學(xué)位）更改呈報(bào)審批表等材料。

6、職稱材料：評(píng)審（考核）材料技術(shù)職稱（資格）和聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)工作中形成的評(píng)審表、申報(bào)表、證書(shū)（復(fù)印件）以及創(chuàng)造發(fā)明、科研成果鑒定材料，各種著作、譯著和在重要刊物上發(fā)表的獲獎(jiǎng)?wù)撐幕蛴兄卮笥绊懙恼撐牡炔牧稀?/p>

7、培訓(xùn)材料：參加各級(jí)黨校、行政學(xué)校等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)的培訓(xùn)學(xué)員登記表、鑒定表等材料。

8、政審材料：干部入黨、入團(tuán)、參軍、出國(guó)等政審材料。

9、更改年齡和參加工作時(shí)間等時(shí)間的個(gè)人申請(qǐng)、組織審查報(bào)告及所依據(jù)的證明材料、上級(jí)批復(fù)等材料。

10、入黨（團(tuán)）以及加入派的材料：入黨（團(tuán)）志愿書(shū)（已批準(zhǔn)轉(zhuǎn)正的）、入黨（團(tuán)）申請(qǐng)書(shū)、入黨轉(zhuǎn)正申請(qǐng)、自傳、綜合性政審材料及有關(guān)證明、黨（團(tuán)）員登記表、民主評(píng)議黨員中認(rèn)為不合格黨員被勸退或除名的組織審批意見(jiàn)及主要事實(shí)的依據(jù)材料、取消預(yù)備黨員資格的組織意見(jiàn)、退黨材料、加入派的有關(guān)材料等。

11、獎(jiǎng)勵(lì)材料：縣級(jí)以上單位批準(zhǔn)的各種表彰、獎(jiǎng)勵(lì)材料、事跡材料、登記表、審批（呈報(bào)）表、證書(shū)（復(fù)印件）及嘉獎(jiǎng)通報(bào)材料等。

12、處分材料：處分決定、免予處分的意見(jiàn)、上級(jí)批復(fù)、核實(shí)（調(diào)查）報(bào)告、撤銷處分材料、通報(bào)批評(píng)材料、法院判決書(shū)、復(fù)查甄別報(bào)告、決定（結(jié)論）、上級(jí)批復(fù)、離婚材料等。

13、干部任免材料：干部任免審批表（包括所附的考察、表現(xiàn)情況材料）、干部調(diào)動(dòng)鑒定、公務(wù)員過(guò)渡登記表、軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部審批表、授予（晉升）軍（警）銜審批表、轉(zhuǎn)業(yè)鑒定、定級(jí)定工資材料、退（離）休審批表等材料。

14、錄（聘）用干部材料：錄用審批表、考察材料、聘用審批表和合同書(shū)、政審結(jié)論、續(xù)聘材料、解聘材料、辭退材料、辭職審批等材料。

15、工資、待遇材料：轉(zhuǎn)正定級(jí)審批表、各種工資變動(dòng)審批表、登記表、提職晉級(jí)和獎(jiǎng)勵(lì)工資審批表、解決各種待遇問(wèn)題的審批表、批復(fù)等材料。

16、出國(guó)（出境）審批材料：審批表、備案表、在國(guó)外表現(xiàn)材料或鑒定材料、因私出國(guó)（出境）審批材料等。

17、代表會(huì)議材料：黨代會(huì)、人代會(huì)、政協(xié)會(huì)議和工青婦等群眾團(tuán)體代表會(huì)、派代表會(huì)的代表登記表、委員簡(jiǎn)歷、政績(jī)材料等。

18、其他可供組織上參考的材料：殘疾體檢表、傷殘等級(jí)材料、因公負(fù)傷的證明等材料。

三、有關(guān)要求

（一）歸檔的材料必須是辦理完畢的正式材料，有形成材料的日期。

（二）歸檔的材料，需經(jīng)組織（單位）審查蓋章或本人簽字。

（三）檔案材料統(tǒng)一使用16開(kāi)紙張（規(guī)格：長(zhǎng)26cm，寬19cm）。文字須是鉛印、膠印、油印或用藍(lán)黑墨水、黑色墨水、墨汁書(shū)寫(xiě)。不得使用圓珠筆、鉛筆、紅色墨水、純藍(lán)墨水和復(fù)寫(xiě)紙書(shū)寫(xiě)。不得用復(fù)印件代替原件存檔。

篇8

【關(guān)鍵詞】法醫(yī)文證審查；檢察機(jī)關(guān)；案件質(zhì)量；監(jiān)督

法醫(yī)文證審查是檢察技術(shù)工作的重要組成部分，是檢察機(jī)關(guān)發(fā)揮法律監(jiān)督職能的重要方法之一，它通過(guò)審查確認(rèn)鑒定的方法、手段是否合法、科學(xué)，鑒定結(jié)論是否準(zhǔn)確，為偵查和訴訟提供可靠的依據(jù)，確保案件質(zhì)量，避免錯(cuò)案發(fā)生。但是目前檢察機(jī)關(guān)文證審查存在著諸如審查率偏低、制度缺失等問(wèn)題嚴(yán)重制約著法文證審查工作的發(fā)展。筆者結(jié)合本單位的工作就如何加強(qiáng)法醫(yī)文證審查工作進(jìn)行一下闡述。

自2012年以來(lái)，筆者所在單位共辦理技術(shù)性證據(jù)審查案件300余件，通過(guò)審查共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題鑒定11件，其中退回重新鑒定并改變鑒定結(jié)論2件，退回補(bǔ)充材料、修改瑕疵9件，發(fā)出檢察建議1件。避免了在檢察機(jī)關(guān)由于法醫(yī)鑒定結(jié)論錯(cuò)誤而導(dǎo)致發(fā)生錯(cuò)案，較好地履行了檢察法醫(yī)的監(jiān)督作用。

一、將強(qiáng)化法醫(yī)文證審查工作作為履行法律監(jiān)督職能的重要環(huán)節(jié)

一是實(shí)行檢察技術(shù)人員一體化管理工作機(jī)制。為切實(shí)有效解決現(xiàn)有鑒定資源因鑒定能力、鑒定質(zhì)量、設(shè)備配置、地域分布等原因?qū)е碌闹T多問(wèn)題，以市級(jí)院為單位，按照“整合資源，優(yōu)化配置，積極推進(jìn)一體化進(jìn)程”的工作發(fā)展思路，大力推行技術(shù)鑒定一體化工作管理機(jī)制，統(tǒng)籌管理，統(tǒng)一調(diào)配全市專業(yè)技術(shù)鑒定人員和技術(shù)裝備。同時(shí)為確保法醫(yī)人員素能適應(yīng)工作開(kāi)展需求，要經(jīng)常采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”和“送出去”的方式讓法醫(yī)人員參加多種類型的培訓(xùn)和練兵，切實(shí)提升業(yè)務(wù)技能和工作水平。

二是將技術(shù)性證據(jù)審查工作切實(shí)納入法律監(jiān)督環(huán)節(jié)。對(duì)外加強(qiáng)與公安、法院等單位的橫向聯(lián)系，對(duì)內(nèi)強(qiáng)化技術(shù)、偵監(jiān)、公訴等部門的協(xié)調(diào)配合，做到凡是進(jìn)入檢察環(huán)節(jié)的有技術(shù)性鑒定結(jié)論的案件，不經(jīng)過(guò)法醫(yī)文審，一律不結(jié)案，形成相互制約、互相監(jiān)督的法醫(yī)文證審查機(jī)制。

三是將工作列入檢察長(zhǎng)工作調(diào)度范圍。為保證法醫(yī)文證審查工作健康有序開(kāi)展，有效運(yùn)用法醫(yī)文證審查搞好法律監(jiān)督，從源頭上切實(shí)化解各類社會(huì)矛盾，應(yīng)當(dāng)把法醫(yī)文證審查工作列為檢察長(zhǎng)工作調(diào)度范圍，檢察長(zhǎng)和分管檢察長(zhǎng)定期召集技術(shù)部門和辦案科室的人員參加的文證審查案情分析會(huì)，及時(shí)梳理工作重點(diǎn)，討論疑難案件。

二、實(shí)現(xiàn)文證審查監(jiān)督全覆蓋

一是注重提升審查率，努力實(shí)現(xiàn)人身?yè)p傷案件全覆蓋。改變?cè)瓉?lái)法醫(yī)文證審查工作局限在刑事案件領(lǐng)域、工作覆蓋面較窄、案源較少的現(xiàn)狀，將法醫(yī)文證審查的范圍擴(kuò)展到偵監(jiān)、公訴、民行、監(jiān)所、控申以及自偵等多個(gè)辦案部門，延伸到刑事、民事、行政各個(gè)領(lǐng)域，為各項(xiàng)檢察工作開(kāi)展、化解社會(huì)矛盾爭(zhēng)得主動(dòng)。工作中要大力倡導(dǎo)案件的文證審查率，確保檢察機(jī)關(guān)辦理的涉及人身?yè)p傷案件鑒定結(jié)論的全覆蓋，切實(shí)提高監(jiān)督的廣度和力度。市級(jí)院在考核辦案工作時(shí)，要將原來(lái)單純考核辦案數(shù)量變?yōu)榧纯己藬?shù)量同時(shí)又考核文證審查率。

二是注重將監(jiān)督關(guān)口前置，加大對(duì)社會(huì)鑒定機(jī)構(gòu)等出具的鑒定結(jié)論的審查和把關(guān)。針對(duì)社會(huì)鑒定機(jī)構(gòu)和某些公安法醫(yī)門診結(jié)論準(zhǔn)確性不穩(wěn)定、可信度不高，特別是在法院審理的一些自訴案件中，缺乏有效監(jiān)督的司法鑒定更易成為當(dāng)事人紛爭(zhēng)焦點(diǎn)等問(wèn)題，充分發(fā)揮文證審查監(jiān)督職能作用，把審查監(jiān)督觸角延伸至進(jìn)入訴訟程序的社會(huì)鑒定機(jī)構(gòu)和法醫(yī)門診作出的鑒定結(jié)論上，通過(guò)采取聯(lián)合審查、定期檢查等方式，嚴(yán)防因鑒定結(jié)論不準(zhǔn)確導(dǎo)致涉檢案件的發(fā)生。

三、加強(qiáng)法醫(yī)文證審查工作程序化、規(guī)范化

一是要總體程序綱目清晰。出臺(tái)相應(yīng)的規(guī)范性文件，對(duì)文證審查的總體程序、送審范圍、委托方式，審查方法、資料存檔和責(zé)任追究等問(wèn)題進(jìn)行明確規(guī)定。各業(yè)務(wù)部門在接到人身?yè)p害等含有技術(shù)性證據(jù)的案件后，必須將鑒定結(jié)論提交技術(shù)部門由技術(shù)人員進(jìn)行專業(yè)審查，檢察技術(shù)部門接到委托后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)指派法醫(yī)對(duì)有關(guān)材料進(jìn)行審查，并出具文證審查意見(jiàn)書(shū)，對(duì)送審的技術(shù)性鑒定材料給予明確的意見(jiàn)，以幫助刑檢部門把好證據(jù)審查關(guān)。法醫(yī)人員要主動(dòng)與偵查機(jī)關(guān)一起開(kāi)展疑難案件當(dāng)事人病歷審查制度，要求公安機(jī)關(guān)在提請(qǐng)重大疑難案件時(shí)，不但要隨卷附送鑒定材料，還要附送必要的病歷材料。

二是圈定重點(diǎn)審查范圍，規(guī)范委托方式。將重點(diǎn)審查范圍圈定在刑檢部門辦理的傷害類案件和交通肇事類案件中的技術(shù)性鑒定材料，包括法醫(yī)學(xué)鑒定結(jié)論、分析意見(jiàn)書(shū)、分析報(bào)告、檢驗(yàn)報(bào)告等，刑檢部門辦案人員遇有需要送審的技術(shù)性證據(jù)材料上辦案系統(tǒng)辦理委托文證審查手續(xù)，同時(shí)需要將案件的簡(jiǎn)要案情、被鑒定人的有關(guān)情況、技術(shù)性鑒定結(jié)論（含附在卷內(nèi)的鑒定依據(jù)材料）的復(fù)印件或掃描件等一并發(fā)送檢察技術(shù)部門。對(duì)于證據(jù)材料在偵查監(jiān)督環(huán)節(jié)已經(jīng)進(jìn)行過(guò)審查的，公訴部門可以不再委托送審，但是鑒定材料與之前發(fā)生變化的仍需委托送審。

三是限定操作規(guī)程，完善歸檔要求。檢察技術(shù)部門法醫(yī)接受案件后，要對(duì)鑒定結(jié)論證據(jù)材料和有關(guān)依據(jù)進(jìn)行全面審查，必須做到科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、客觀公正。一般情況下，檢察技術(shù)部門應(yīng)當(dāng)在接受委托的兩個(gè)工作日內(nèi)完成審查工作，并向委托部門承辦人反饋結(jié)果，根據(jù)需要出具《法醫(yī)學(xué)文證審查意見(jiàn)書(shū)》。遇有疑難復(fù)雜或通過(guò)審查發(fā)現(xiàn)異議等情形，法醫(yī)應(yīng)及時(shí)與案件承辦人員進(jìn)行溝通，按照法律規(guī)定具體問(wèn)題具體分析。檢察技術(shù)部門辦理的文證審查案件應(yīng)當(dāng)按照高檢、省院有關(guān)要求專門組檢察技術(shù)卷進(jìn)行歸檔。刑檢部門應(yīng)當(dāng)將技術(shù)部門出具的《文證審查意見(jiàn)書(shū)》附在技術(shù)性鑒定材料后一并組卷歸檔。

篇9

一、訴訟地位

1.區(qū)別于“證人”

在我國(guó)，證人的定義是“知道案件事實(shí)并向司法機(jī)關(guān)陳述的人”。證人的作用是為還原案件的真實(shí)，幫助法官進(jìn)行法庭調(diào)查、了解案件情況。根據(jù)《民事訴訟法》第79條，“有專門知識(shí)的人”出庭是為了“就鑒定人作出的鑒定意見(jiàn)或?qū)I(yè)問(wèn)題提出意見(jiàn)”。該條文對(duì)專門知識(shí)的人出庭的作用作出了限定，從條文的表述可以看出，“有專門知識(shí)的人出庭”并不是為了向法官陳述案件真實(shí)，而是針對(duì)鑒定意見(jiàn)或者專業(yè)問(wèn)題提出意見(jiàn)。這就是說(shuō)從立法目的上來(lái)看，設(shè)置有專門知識(shí)的人出庭的目的區(qū)別于證人，因此，我們不能簡(jiǎn)單地將“有專門知識(shí)的人”的訴訟地位等同于證人。

2.區(qū)別于鑒定人

《民事訴訟法》第79條規(guī)定“當(dāng)事人可以申請(qǐng)人民法院通知有專門知識(shí)的人出庭，就鑒定人作出的鑒定意見(jiàn)或者專業(yè)問(wèn)題提出意見(jiàn)。”這其實(shí)已經(jīng)明確了“有專門知識(shí)的人”是區(qū)別于“鑒定人”的。具有專門知識(shí)的專家，其工作任務(wù)側(cè)重于參加庭審質(zhì)證，對(duì)專業(yè)性問(wèn)題進(jìn)行說(shuō)明，而鑒定人的工作任務(wù)側(cè)重于對(duì)專業(yè)技術(shù)問(wèn)題進(jìn)行鑒定、判別。專家參與庭審，可以對(duì)鑒定意見(jiàn)提出詢問(wèn)和質(zhì)疑或發(fā)表自身見(jiàn)解，他實(shí)際構(gòu)成了對(duì)鑒定制度的監(jiān)督。有利于“提高鑒定質(zhì)量與效率的有效形式，從根本上提高鑒定人隊(duì)伍的素質(zhì)，推動(dòng)鑒定工作的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。”

3.相當(dāng)于特殊的“訴訟參與人”

綜上所述，專門知識(shí)的人區(qū)別于上述的幾類訴訟參與人，其存在具有獨(dú)立的價(jià)值屬性，在他身上集中體現(xiàn)兩個(gè)屬性，輔與專業(yè)性：首先，他是一方當(dāng)事人的輔助人。他是由一方當(dāng)事人申請(qǐng)，為其在訴訟過(guò)程中提供專業(yè)上的支持的人。其次，他為法官提供專業(yè)性意見(jiàn)。在庭審過(guò)程中，聽(tīng)從法官的指導(dǎo)，就法官想要了解的專業(yè)性問(wèn)題提出自己的意見(jiàn)。正是基于這兩個(gè)特性，不少學(xué)者將其定義為“專家輔助人”。

筆者認(rèn)為這種稱謂并不準(zhǔn)確，應(yīng)當(dāng)將“有專門知識(shí)的人”認(rèn)定為特殊的“訴訟參與人”，或者是“一方當(dāng)事人的專家輔助人”。這是由于我們立法的初衷就是為了維護(hù)當(dāng)事人的詢問(wèn)權(quán)、質(zhì)疑權(quán)、質(zhì)證權(quán)和辯護(hù)權(quán)等訴訟權(quán)利，而并非只是為了幫助法官解決專業(yè)技術(shù)的問(wèn)題。“有專門知識(shí)的人”本質(zhì)上是一方當(dāng)事人所請(qǐng)的專業(yè)技術(shù)方面的“專家助手”，目的是在庭審中利用其專門知識(shí)對(duì)鑒定結(jié)論進(jìn)行質(zhì)詢或發(fā)表意見(jiàn)，而法官只是通過(guò)“有專門知識(shí)的人”對(duì)于專業(yè)問(wèn)題的闡述而加深對(duì)專業(yè)問(wèn)題的理解。

二、資質(zhì)

在“專家出庭”制度中，對(duì)于專家資質(zhì)的審查應(yīng)當(dāng)秉持怎樣的標(biāo)準(zhǔn)？對(duì)此筆者則認(rèn)為，在對(duì)“有專門知識(shí)的人”的資質(zhì)的審查上，應(yīng)該持寬松的標(biāo)準(zhǔn)。只要是“在某一領(lǐng)域內(nèi)具有事實(shí)裁判者所不能及的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)或技能， 能夠?yàn)榉ü俳鉀Q案件中有爭(zhēng)議的專業(yè)知識(shí)問(wèn)題提供幫助”的人，都應(yīng)當(dāng)被認(rèn)為是具有專門知識(shí)的人，而不一定必須獲得相關(guān)機(jī)構(gòu)的考核或資格認(rèn)證。這主要是基于以下幾點(diǎn)考慮：

1.從“專家”形成的途徑考慮

專家的知識(shí)的獲得并不一定是通過(guò)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考試而獲得的，還有更多的是通過(guò)多年經(jīng)驗(yàn)的累積而獲得。專家并不一定存在于高校或研究所中，只要他在某一領(lǐng)域具有相當(dāng)專業(yè)的知識(shí)，就可以稱之為“專家”，所謂的“三百六十行、行行出狀元”說(shuō)的就是這個(gè)道理。

2.從“認(rèn)證”的可操作性上考慮

當(dāng)今的社會(huì)飛速發(fā)展，社會(huì)關(guān)系更加復(fù)雜，新類型的訴訟糾紛不斷增多，涉及的專業(yè)領(lǐng)域種類繁多。認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)于專家資格的認(rèn)證往往跟不上時(shí)代的發(fā)展，可能出現(xiàn)案件中需要的某一方面的專家在認(rèn)證機(jī)構(gòu)的備案中存在空白的情形。因此寬松的審查標(biāo)準(zhǔn)能保證制度的實(shí)用性和靈活性，使得在某一方面有一技之長(zhǎng)的人都能方便地為庭審訴訟所用。

3.從避免敗訴責(zé)任歸于法院的角度考慮

大陸法系中“鑒定人資格審查制度”帶有強(qiáng)烈的職權(quán)主義模式的特點(diǎn)。過(guò)于嚴(yán)格的資格審查制度會(huì)使當(dāng)事人在申請(qǐng)專家出庭方面受到了一定的抑制。且訴訟中法官不宜“將手伸的過(guò)長(zhǎng)”，過(guò)多地干涉當(dāng)事人的訴訟自由可能使得法官與當(dāng)事人關(guān)系趨于緊張，使當(dāng)事人將案件的敗訴原因歸結(jié)于法院。因此在訴訟中應(yīng)當(dāng)提倡自由的資格審查標(biāo)準(zhǔn)，給予當(dāng)事人更大的選擇自由。

三、采信

1.專家意見(jiàn)的證據(jù)屬性

前述已經(jīng)論證了“專門知識(shí)的人”的訴訟地位不同于證人和鑒定人，而是相當(dāng)于一方當(dāng)事人的“專家輔助人”，因此，其發(fā)表的意見(jiàn)也就不屬于證人證言或鑒定意見(jiàn)，而應(yīng)當(dāng)屬于一方當(dāng)事人的陳述。從證據(jù)的效力而言，其所發(fā)表的意見(jiàn)并不優(yōu)于其他證據(jù)。在庭審中，法官應(yīng)通過(guò)充分的詢問(wèn)以及組織當(dāng)事人交叉質(zhì)證來(lái)對(duì)證據(jù)展開(kāi)判別。通過(guò)詢問(wèn)和辯論，法官形成蓋然性占優(yōu)勢(shì)的內(nèi)心確信，從而對(duì)專家意見(jiàn)作出是否采信的判斷。

篇10

為高標(biāo)準(zhǔn)做好2019年軍隊(duì)院校招收普通中學(xué)高中畢業(yè)生政治考核工作，根據(jù)《中國(guó)院校招生工作條例》、《軍隊(duì)院校招收普通中學(xué)高中畢業(yè)生工作實(shí)施細(xì)則》有關(guān)精神， 結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題明確如下：

一、考核對(duì)象

政治考核對(duì)象為志愿報(bào)考軍隊(duì)院校的考生。基本條件：① 參加2019年度全國(guó)普通高等學(xué)校招生統(tǒng)一考試的普通高中應(yīng)屆、

往屆畢業(yè)生；②年齡不低于17周歲、不超過(guò)20周歲（截止2019年8月31日）；③未婚。

二、時(shí)間安排

考核時(shí)間從6月9日開(kāi)始，至6月28日17:00結(jié)束，其中考生報(bào)名參加政治考核截止時(shí)間為6月23日18:00（報(bào)名地點(diǎn)詳見(jiàn)附件1） 。6月28日17:30前，縣（市、區(qū)）人民武裝部上報(bào)完成政治考核人員名單。根據(jù)教育部高校學(xué)生司、總政治部干部部《軍隊(duì)院校招收普通中學(xué)高中畢業(yè)生工作實(shí)施細(xì)則》（政干發(fā)〔2008〕19號(hào)）規(guī)定， 逾期未參加政治考核或考核不合格的考生，不能參加面試和體檢。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

政治考核工作由省軍區(qū)招生辦公室統(tǒng)一組織，縣（市、區(qū)）人武部會(huì)同本級(jí)招生辦公室、公安部門組成政治考核組，由人武部1名主官擔(dān)任考核組組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)組織實(shí)施轄區(qū)考生政治考核工作 。考生戶籍所在地與其就讀中學(xué)、教育機(jī)構(gòu)或工作單位等不在同一區(qū)域的，考核工作由考生報(bào)考所在地的縣（市、區(qū)）人武部負(fù)責(zé)，考生戶籍所在地的縣（市、區(qū)）人武部配合。

四、實(shí)施程序

1.志愿報(bào)考軍隊(duì)院校的考生，從高中畢業(yè)學(xué)校、縣（市、區(qū)）級(jí)人武部領(lǐng)取《軍隊(duì)院校招收普通中學(xué)高中畢業(yè)生政治考核表》（以下簡(jiǎn)稱《政治考核表》）(見(jiàn)附件2)，或到海南省考試局官方網(wǎng)站（網(wǎng)址：ea.hainan.gov.cn）下載并正反兩面打印《政治考核表》，按規(guī)定完成個(gè)人信息欄目填寫(xiě)（報(bào)考院校及專業(yè)可暫不填寫(xiě)）。

2.考生將填寫(xiě)好的《政治考核表》送至高中畢業(yè)學(xué)校，學(xué)校對(duì)考生在校表現(xiàn)做出鑒定，在《政治考核表》相應(yīng)欄目簽署意見(jiàn)并加蓋印章。

3.6月23日18:00前，考生將高中畢業(yè)學(xué)校蓋章鑒定的 《政治考核表》報(bào)送至縣（市、區(qū)）人民武裝部并完成報(bào)名登記。

4.縣（市、區(qū)）人民武裝部 參照征兵政治考核組織實(shí)施方法，組織基層人民武裝部會(huì)同轄區(qū)公安派出所，組織村（居）委會(huì)、學(xué)校、村（社區(qū)）警務(wù)室或者片區(qū)民警等有關(guān)人員組成若干走訪調(diào)查組，采取走訪、座談等形式，對(duì)考生家庭情況、社會(huì)關(guān)系和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)等進(jìn)行考查，并在《政治考核表》相應(yīng)欄目簽署意見(jiàn)。

5.考生戶籍所在地派出所根據(jù)走訪調(diào)查情況及掌握的其他有關(guān)情況，對(duì)考生本人、家庭情況和主要社會(huì)關(guān)系等作進(jìn)一步考查后，在《政治考核表》相應(yīng)欄目簽署意見(jiàn)，并加蓋單位印章。

6.政治考核組匯總考生所在中學(xué)鑒定意見(jiàn)、基層單位走訪調(diào)查意見(jiàn)、戶籍所在地派出所考查意見(jiàn)，客觀公正地對(duì)考生做出考核結(jié)論，在《政治考核表》相應(yīng)欄目簽署意見(jiàn)，由考核組組長(zhǎng)簽字負(fù)責(zé)，加蓋縣（市、區(qū)）人民政府征兵辦公室政治考核印章。

7.6月28日17時(shí)30分前，各單位將參加政治考核考生名冊(cè)加蓋單位公章上報(bào)省軍區(qū)招生辦公室。

8.6月30日18時(shí)前，各單位將考生《政治考核表》 原件報(bào)送省軍區(qū)招生辦公室。

五、有關(guān)要求

政治考核是軍隊(duì)院校招生工作的重要環(huán)節(jié)，事關(guān)人民軍隊(duì)的純潔鞏固，事關(guān)考生切身利益，敏感性、政策性強(qiáng)。軍地雙方要站在國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的高度，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心籌劃、嚴(yán)密組織，確保按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成考核任務(wù)。要把政治合格作為青年學(xué)生報(bào)考軍隊(duì)院校的首要條件，全面考察考生本人、家庭成員和主要社會(huì)關(guān)系情況，從源頭上嚴(yán)把政治關(guān)口。要嚴(yán)格執(zhí)行考核政策規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)考核責(zé)任制，堅(jiān)持誰(shuí)考核、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)。對(duì)考核過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，將依據(jù)相關(guān)政策法規(guī)嚴(yán)肅追究當(dāng)事人和單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。省軍區(qū)招生辦公室舉報(bào)電話：66571165。

附件：1.海南省軍隊(duì)院校招生政治考核報(bào)名地點(diǎn)及聯(lián)系電話

2.《軍隊(duì)院校招收普通中學(xué)高中畢業(yè)生政治考核表》

海南省軍區(qū)招生辦公室

2019年6月9日

附件1: