勞動(dòng)保障監(jiān)察條例范文

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篇1

《浙江省勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）已經(jīng)省十屆人大常委會(huì)第十七次會(huì)議審議通過，自**年7月1日起正式施行。為認(rèn)真貫徹執(zhí)行《條例》，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、充分認(rèn)識(shí)貫徹執(zhí)行《條例》的重要意義

近年來，我省按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和建立比較完善的社會(huì)保險(xiǎn)體系的要求，不斷加強(qiáng)勞動(dòng)和社會(huì)保障法制建設(shè)，在完善勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保險(xiǎn)、加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)管理、規(guī)范勞動(dòng)合同和工資支付、保護(hù)女工權(quán)益及禁止使用童工等方面制定出臺(tái)了一系列法規(guī)、規(guī)章和政策，對(duì)規(guī)范勞動(dòng)用工關(guān)系，維護(hù)廣大勞動(dòng)者合法權(quán)益起到了積極的作用。但是，目前一些地方違反勞動(dòng)和社會(huì)保障法律法規(guī)的問題還比較突出，由此而引發(fā)的爭(zhēng)議、糾紛甚至也時(shí)有發(fā)生，加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察的任務(wù)十分繁重。《條例》的頒布施行，是我省勞動(dòng)保障法制建設(shè)的重要成果，為各級(jí)政府開展勞動(dòng)保障監(jiān)察工作，強(qiáng)化監(jiān)督檢查職責(zé)，建立健全有效的勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)制提供了強(qiáng)有力的法律保障。各地各有關(guān)部門要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，充分認(rèn)識(shí)《條例》頒布實(shí)施的重要性和緊迫性，進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作，為促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，建設(shè)“平安浙江”作出積極的貢獻(xiàn)。

二、進(jìn)一步明確勞動(dòng)保障監(jiān)察有關(guān)規(guī)定

（一）關(guān)于監(jiān)察管轄問題。勞動(dòng)保障監(jiān)察實(shí)行屬地管轄，用工行為發(fā)生在市、縣（市）行政區(qū)域內(nèi)的，由市、縣（市）實(shí)行屬地管轄。機(jī)關(guān)、團(tuán)體和事業(yè)單位的勞動(dòng)保障監(jiān)察由同級(jí)勞動(dòng)保障行政部門負(fù)責(zé)實(shí)施。參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)行業(yè)統(tǒng)籌單位的勞動(dòng)保障監(jiān)察按養(yǎng)老保險(xiǎn)現(xiàn)行管理辦法，由省勞動(dòng)保障廳負(fù)責(zé)實(shí)施；其他原由省勞動(dòng)保障廳實(shí)施管轄的省屬、中央屬、部隊(duì)屬用人單位的勞動(dòng)保障監(jiān)察移交其用工行為發(fā)生地的市、縣（市）勞動(dòng)保障行政部門負(fù)責(zé)實(shí)施。市和市轄區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察管轄劃分，由各市勞動(dòng)保障行政部門按照統(tǒng)籌、效能、便民的原則確定，并報(bào)省勞動(dòng)保障廳備案。

（二）關(guān)于舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)問題。各地要對(duì)舉報(bào)屬實(shí)，為查處非法使用童工行為、重大非法職業(yè)中介行為和重大社會(huì)保險(xiǎn)騙保行為等提供主要線索和證據(jù)的舉報(bào)人實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)。舉報(bào)人是指在勞動(dòng)保障違法行為未被發(fā)現(xiàn)之前，主動(dòng)向勞動(dòng)保障行政部門反映、檢舉、揭發(fā)該違法線索的組織或者個(gè)人。獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象為經(jīng)查實(shí)應(yīng)行政處罰案件和“非涉案”的舉報(bào)人。獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)原則上為每案200元—2000元，具體獎(jiǎng)勵(lì)額度按照罰沒金額或違法程度確定。在同一案件中有兩個(gè)以上舉報(bào)人的，可根據(jù)其貢獻(xiàn)大小，分別發(fā)給獎(jiǎng)勵(lì)金。獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)由本級(jí)財(cái)政承擔(dān)。

（三）關(guān)于職工工資支付保證制度問題。各地要根據(jù)《條例》規(guī)定，抓緊在建筑領(lǐng)域全面推行工資支付擔(dān)保和工資支付保障金制度。建筑業(yè)、裝潢業(yè)和交通水利施工企業(yè)的工資支付保證金或擔(dān)保金的額度按工程款1%—3%確定，保證金向指定銀行預(yù)存，工程驗(yàn)收通過并不發(fā)生工資糾紛6個(gè)月后返還保證金；租用場(chǎng)地經(jīng)營(yíng)企業(yè)、已發(fā)生嚴(yán)重拖欠工資行為的企業(yè)和各地認(rèn)定的其他特殊行業(yè)，工資支付保證金或擔(dān)保金的額度按企業(yè)月工資總額3—10倍確定，保證金向指定銀行預(yù)存，連續(xù)2年不發(fā)生拖欠工資行為的返還保證金。有關(guān)職工工資支付保證金制度的辦法另行制定下發(fā)。

（四）關(guān)于社會(huì)保險(xiǎn)登記和繳費(fèi)違法行為的查處問題。根據(jù)《浙江省社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳辦法》（省政府令第188號(hào)）規(guī)定，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)由地方稅務(wù)部門負(fù)責(zé)征繳。各級(jí)勞動(dòng)保障行政部門要按照《條例》和《浙江省社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳辦法》的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)用人單位不依法進(jìn)行社會(huì)保險(xiǎn)登記的行為實(shí)施查處；對(duì)舉報(bào)投訴用人單位不依法為勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的行為，勞動(dòng)保障行政部門要及時(shí)告知舉報(bào)投訴人向地方稅務(wù)部門舉報(bào)投訴，或?qū)⑴e報(bào)投訴案件及時(shí)移送給地方稅務(wù)部門依法查處。各級(jí)勞動(dòng)保障行政部門和地方稅務(wù)部門要加強(qiáng)協(xié)作，切實(shí)做好維護(hù)勞動(dòng)者社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)益工作。

三、加強(qiáng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)保證《條例》的有效實(shí)施

根據(jù)《條例》規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府要加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作，根據(jù)監(jiān)察任務(wù)配備專職勞動(dòng)保障監(jiān)察人員，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道設(shè)立勞動(dòng)保障監(jiān)察派出機(jī)構(gòu)或者兼職人員，并將勞動(dòng)保障監(jiān)察工作所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。各地要按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，盡快使勞動(dòng)保障監(jiān)察力量與任務(wù)相適應(yīng)，并在經(jīng)費(fèi)、裝備等方面予以必要的保障。當(dāng)前，各地可在勞動(dòng)保障監(jiān)察任務(wù)較重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道設(shè)立派出機(jī)構(gòu)或設(shè)立兼職勞動(dòng)保障監(jiān)察員，處理有關(guān)的勞動(dòng)保障監(jiān)察事項(xiàng)。同時(shí)，要積極做好勞動(dòng)保障法律監(jiān)督員的聘任工作，充分發(fā)揮部門和用工單位的勞動(dòng)保障法律監(jiān)督員作用，盡快形成勞動(dòng)保障法律監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。

篇2

為認(rèn)真貫徹《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》等勞動(dòng)保障法律法規(guī)，規(guī)范用工行為，建立和諧勞動(dòng)關(guān)系，根據(jù)《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》和《省勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》的規(guī)定，我縣勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)將于2012年月起對(duì)轄區(qū)內(nèi)各類用人單位年遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)情況開展年度檢查。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、年檢對(duì)象

縣屬國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體，國(guó)有、集體企業(yè)，民辦非企業(yè)單位，民營(yíng)企業(yè)，股份（合作）有限責(zé)任公司，私營(yíng)企業(yè)以及城鎮(zhèn)個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織，中央、省、宜昌市駐五峰企事業(yè)單位（以下簡(jiǎn)稱用人單位）。

二、年檢內(nèi)容

主要檢查用人單位年1月至12月執(zhí)行勞動(dòng)和社會(huì)保障法律、法規(guī)和規(guī)章以及勞動(dòng)保障政策的情況。重點(diǎn)檢查用人單位制定和執(zhí)行勞動(dòng)用工管理制度、簽訂勞動(dòng)合同、集體合同以及招聘（使用）勞動(dòng)者情況；社會(huì)保險(xiǎn)登記、申報(bào)、繳費(fèi)情況；工資支付和執(zhí)行工時(shí)制度情況；技術(shù)工種持證上崗情況、女職工及未成年工特殊勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定情況等。

三、年檢時(shí)間

2012年月20日至2012年5月25日。

四、年檢方式

（一）申報(bào)年檢。用人單位按照《用人單位勞動(dòng)保障年檢送審表》的內(nèi)容如實(shí)自查并逐項(xiàng)填寫，備齊相關(guān)資料后報(bào)送縣勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)審查。

（二）重點(diǎn)抽查。對(duì)用人單位填報(bào)不實(shí)的，縣勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)將其作為重點(diǎn)抽查對(duì)象，同時(shí)到用人單位逐項(xiàng)進(jìn)行審查。

五、年檢資料

用人單位接受勞動(dòng)保障年檢，需如實(shí)提供以下資料：

（一）《用人單位勞動(dòng)保障年檢送審表》；

（二）《社會(huì)保險(xiǎn)登記證》復(fù)印件；

（三）法人登記證或工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、《組織機(jī)構(gòu)代碼證》和法定代表人身份證復(fù)印件；

（四）全體員工花名冊(cè)和簽訂勞動(dòng)合同情況；

（五）全年社會(huì)保險(xiǎn)登記、申報(bào)、繳費(fèi)情況；

（六）從事技術(shù)工種（崗位）人員持《職業(yè)資格證書》情況；

（七）用人單位內(nèi)部勞動(dòng)管理規(guī)章制度；

（八）其他應(yīng)報(bào)送或應(yīng)說明的情況。

六、年檢說明

請(qǐng)各用人單位見本《通知》后，到縣勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)領(lǐng)取或下載《用人單位勞動(dòng)保障年檢送審表》。用人單位在年檢中如有疑問，可與縣勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)聯(lián)系。（年檢資料報(bào)送：縣勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)，聯(lián)系人：，聯(lián)系電話：）。

篇3

    ［招工］不得收取招聘費(fèi)用

    勞動(dòng)保障行政部門對(duì)用人單位招用人員的情況實(shí)施監(jiān)察，重點(diǎn)監(jiān)察：提供虛假招聘信息；招用無(wú)合法身份證件的人員；招用未取得相應(yīng)職業(yè)資格證書的勞動(dòng)者從事技術(shù)工程工作；向求職者收取招聘費(fèi)用；向被錄用人員收取抵押金、抵押物、保證金或者以其他形式收取財(cái)物，或者強(qiáng)迫被錄用人員集資入股；扣押被錄用人員身份證等證件；違反國(guó)家規(guī)定，以性別為由拒絕錄用婦女或者提高對(duì)婦女的錄用標(biāo)準(zhǔn)；殘疾人可以從事的工種或者崗位，以殘疾為由拒絕錄用殘疾人；與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系不依法訂立勞動(dòng)合同；招用童工。

    法律責(zé)任：有前八項(xiàng)情形之一的，由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令改正。有第九項(xiàng)規(guī)定情形的，由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令改正；拒不改正的，處二千元以上二萬(wàn)元以下的罰款。有第十項(xiàng)規(guī)定情形的，按照國(guó)務(wù)院《禁止使用童工規(guī)定》處罰。

    ［用工］女職工不下礦井勞動(dòng)

    《條例》規(guī)定，勞動(dòng)保障行政部門重點(diǎn)監(jiān)察用人單位的勞動(dòng)用工情況，主要監(jiān)察九種行為：安排女職工從事礦山井下勞動(dòng)、國(guó)家規(guī)定的第四級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)或者禁忌從事的勞動(dòng)；安排女職工在經(jīng)期從事高處、低溫、冷水作業(yè)或者國(guó)家規(guī)定的第三級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)；安排女職工在孕期從事國(guó)家規(guī)定的第三級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)或者孕期禁忌從事的勞動(dòng)；安排懷孕七個(gè)月以上的女職工夜班勞動(dòng)或者延長(zhǎng)其工作時(shí)間；安排女職工生育享受產(chǎn)假少于九十天；安排女職工在哺乳未滿一周歲嬰兒期間從事國(guó)家規(guī)定的第三級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)或者哺乳期禁忌從事的其他勞動(dòng)，以及延長(zhǎng)其工作時(shí)間或者安排其夜班勞動(dòng)；安排未成年工從事礦山井下、有毒有害、國(guó)家規(guī)定的第四級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)或者其他禁忌從事的勞動(dòng)；未對(duì)未成年工定期進(jìn)行健康檢查；違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)的規(guī)定延長(zhǎng)勞動(dòng)者工作時(shí)間。

    法律責(zé)任：有前八項(xiàng)情形之一的，由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令改正，并按照受侵害的勞動(dòng)者每人一千元以上五千元以下的標(biāo)準(zhǔn)，處以罰款；有第九項(xiàng)規(guī)定情形的，由勞動(dòng)保障行政部門給予警告，責(zé)令限期改正，并可以按照受侵害的勞動(dòng)者每人一百元以上五百元以下的標(biāo)準(zhǔn)，處以罰款。

    ［報(bào)酬］解除勞動(dòng)合同須付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償

    《條例》強(qiáng)調(diào)，克扣或者無(wú)故拖欠勞動(dòng)者工資；克扣或者無(wú)故拖欠勞動(dòng)者延長(zhǎng)工作時(shí)間的工資報(bào)酬；支付勞動(dòng)者的工資低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)；解除勞動(dòng)合同后，不依法給予勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)人姆N行為重點(diǎn)監(jiān)察。

    法律責(zé)任：有上述情形的，由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令限期支付勞動(dòng)者的工資報(bào)酬、勞動(dòng)者工資低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的差額或者解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金；逾期不支付的，責(zé)令按照應(yīng)付金額百分之五十以上一倍以下的標(biāo)準(zhǔn)，向勞動(dòng)者加付賠償金；拒不支付的，處二千元以上二萬(wàn)元以下的罰款。

    ［保險(xiǎn)］不得拖延或拒絕繳納

    任何用人單位，必須按國(guó)家規(guī)定辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記、變更登記或者注銷登記；按國(guó)家規(guī)定申報(bào)應(yīng)當(dāng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)；不得拖延繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)；更不得拒絕繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。違者將受到相應(yīng)法律責(zé)任。

篇4

2004年12月，《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》開始施行，這是勞動(dòng)保障法制建設(shè)的又一重要成果，標(biāo)志著勞動(dòng)保障監(jiān)察工作進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期。福建省各地積極貫徹落實(shí)《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》，充分維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。

2007年底，相繼出臺(tái)了《就業(yè)促進(jìn)法》《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》，本刊也在2007年和2008年初陸續(xù)在刊物中對(duì)《就業(yè)促進(jìn)法》和《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》做了詳解。2007年底還通過了《殘疾人就業(yè)條例》，本刊也在2007、2008年都著重關(guān)注了殘疾人的就業(yè)、生活情況，將一個(gè)讀者不熟悉的世界，展現(xiàn)在他們的眼前。

2008年1月1日《職工帶薪年休假條例》與《全國(guó)年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法》正式實(shí)施，這無(wú)疑是中國(guó)休假制度的一座里程碑。然而，談及休假，每個(gè)單位和個(gè)人都有自己的說法，本刊通過特別策劃有關(guān)專題，采寫報(bào)道，力圖使二者矛盾緩解，讓《職工帶薪年休假條例》與《全國(guó)年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法》真正落到實(shí)處。2008年7月1日，《勞動(dòng)合同法》正式實(shí)施，2008年9月《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》正式頒布。之后，本刊記者走進(jìn)了不同的人群，反觀《勞動(dòng)合同法》的實(shí)施效果。即使存在爭(zhēng)議，但毫無(wú)疑問的是它使員工與用人單位之間的勞動(dòng)關(guān)系以及雙方權(quán)益得到了法律的保護(hù)。

2010年，《社會(huì)保險(xiǎn)法》出臺(tái)，填補(bǔ)了我國(guó)社保的立法空白。《社會(huì)保險(xiǎn)法》的通過和實(shí)施，關(guān)系到廣大民眾的切身利益，對(duì)我國(guó)社保制度的發(fā)展和完善產(chǎn)生了深刻影響。從中可以看出，法律維權(quán)的意識(shí)和法制化的精神逐步增強(qiáng)與體現(xiàn)，凸顯了社會(huì)保障的力度。本刊還專門編撰了一本增刊，介紹社會(huì)保障的前世今生，讓讀者更加熟悉《社會(huì)保險(xiǎn)法》。

2012年12月28日修訂通過《老年人權(quán)益保障法》，2013年7月1日起施行。這項(xiàng)法律的重新修正，讓大眾的視線重新聚焦在退休老人的晚年生活。本刊對(duì)關(guān)注空巢老人，孤寡老人的晚年生活做了專題報(bào)道，引導(dǎo)讀者關(guān)注熱點(diǎn)。

篇5

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》（以下簡(jiǎn)稱《征繳條例》），加強(qiáng)和規(guī)范全省社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳工作，保障社會(huì)保險(xiǎn)金的發(fā)放，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳范圍

全省城鎮(zhèn)各類用人單位及其職工，都要按照《征繳條例》的規(guī)定，依法參加社會(huì)保險(xiǎn)，履行繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的義務(wù)，享受相應(yīng)的社會(huì)保險(xiǎn)待遇。

基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的征繳范圍是，國(guó)有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)和其他城鎮(zhèn)企業(yè)及其職工，實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位及其職工。1999年6月底前要基本實(shí)現(xiàn)上述用人單位和職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的全覆蓋，并按規(guī)定征繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶及其雇工、城鎮(zhèn)異地就業(yè)的職工和農(nóng)民合同制職工也要逐步納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍，并按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的征繳范圍是，國(guó)有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)和其他城鎮(zhèn)企業(yè)及其職工，事業(yè)單位及其職工。

基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的征繳范圍是，國(guó)有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)和其他城鎮(zhèn)企業(yè)及其職工，國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員，事業(yè)單位及其職工，民辦非企業(yè)單位及其職工，社會(huì)團(tuán)體及其專職人員。

擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳范圍的重點(diǎn)是城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)和事業(yè)單位。1999年6月底前，要將其全部納入社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳范圍。

二、統(tǒng)一社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳管理機(jī)構(gòu)

我省各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)由勞動(dòng)保障行政部門設(shè)立的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)集中、統(tǒng)一征收。原來一些地區(qū)部分單項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)由其他部門代征的，從1999年5月份起改由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)統(tǒng)一征收。在我省機(jī)構(gòu)改革和社會(huì)保險(xiǎn)系統(tǒng)管理未實(shí)行前，養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)集中統(tǒng)一征收可實(shí)行過渡辦法，即：具備實(shí)行三費(fèi)集中、統(tǒng)一征收條件的地區(qū)，1999年5月份起改由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)征收；不具備條件的地區(qū)，由養(yǎng)老、失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)分別征收，盡快實(shí)行三費(fèi)集中統(tǒng)一征收。

三、加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)登記、申報(bào)征繳管理

實(shí)行社會(huì)保險(xiǎn)登記、申報(bào)征繳管理是《征繳條例》對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳工作進(jìn)行的重大改革，各級(jí)勞動(dòng)保障部門要按照《征繳條例》和勞動(dòng)和社會(huì)保障部《社會(huì)保險(xiǎn)登記管理暫行辦法》、《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào)繳納管理暫行辦法》的規(guī)定，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好這項(xiàng)工作。社會(huì)保險(xiǎn)登記、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào)征繳管理由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)組織實(shí)施。各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要抓緊建立和實(shí)施社會(huì)保險(xiǎn)登記制度和申報(bào)繳費(fèi)制度，認(rèn)真做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。1999年6月底前基本完成社會(huì)保險(xiǎn)登記工作。基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)等幾項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)只進(jìn)行一次登記，對(duì)不在同一社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)參加統(tǒng)籌的單位，一律在直接辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)登記，并持登記證副本到單位所在地的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申報(bào)繳納失業(yè)保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。繳費(fèi)單位及其職工的養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)現(xiàn)分別參加不同地區(qū)或機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌的，可暫分別申報(bào)繳費(fèi)，待各種社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)實(shí)行集中、統(tǒng)一合并征繳后，再統(tǒng)一申報(bào)和繳納。

社會(huì)保險(xiǎn)登記證由省勞動(dòng)保障行政部門按勞動(dòng)和社會(huì)保障部規(guī)定的格式統(tǒng)一印制、編號(hào)、發(fā)放。

四、加大社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳力度

各級(jí)勞動(dòng)保障行政部門和社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，要結(jié)合社會(huì)保險(xiǎn)登記、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào)繳納管理工作的進(jìn)行，進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的征繳工作。要努力落實(shí)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)基金征繳計(jì)劃，1999年各地社會(huì)保險(xiǎn)基金征繳率要達(dá)到90％以上。各級(jí)勞動(dòng)保障部門及社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要層層建立征繳工作目標(biāo)責(zé)任制，逐級(jí)分解指標(biāo)，將征繳情況與社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作人員的考評(píng)、獎(jiǎng)懲結(jié)合起來。

《征繳條例》前成立的單位，今年繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的時(shí)間從1999年1月開始。《征繳條例》后成立的單位，繳費(fèi)時(shí)間從成立當(dāng)月開始。繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的時(shí)間，從當(dāng)?shù)蒯t(yī)改方案實(shí)施當(dāng)月開始。新參加社會(huì)保險(xiǎn)的單位一律實(shí)行全額申報(bào)、全額繳費(fèi)。原實(shí)行差額繳費(fèi)的單位要在1999年5月底前改為全額繳費(fèi)，原來實(shí)行“協(xié)議繳費(fèi)”以及企業(yè)自提社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、自支社會(huì)保險(xiǎn)金的“封閉運(yùn)行”方式的要立即改正，原實(shí)行行業(yè)統(tǒng)籌的企業(yè)也要實(shí)行全額繳撥辦法。任何繳費(fèi)單位和個(gè)人不得無(wú)故欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)；任何單位和個(gè)人都無(wú)權(quán)減免社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。省勞動(dòng)保障、財(cái)政、經(jīng)貿(mào)等部門要盡快研究制定繳費(fèi)單位繳費(fèi)能力認(rèn)定辦法，通過對(duì)繳費(fèi)單位經(jīng)營(yíng)狀況、資產(chǎn)負(fù)債等指標(biāo)的嚴(yán)格科學(xué)認(rèn)定，確定其繳費(fèi)能力，依法按月征繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。繳費(fèi)單位要建立社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)預(yù)提制度，設(shè)立全額繳納社會(huì)保費(fèi)的預(yù)備金。職工個(gè)人繳費(fèi)要與企業(yè)單位繳費(fèi)一并全額繳納，任何企業(yè)單位和私營(yíng)業(yè)主都不得截留、占用職工個(gè)人繳費(fèi)。各繳費(fèi)單位每年12月底前要向職工公布本單位全年社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的繳納情況，接受職工監(jiān)督。

五、加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳監(jiān)督檢查執(zhí)法力度

各級(jí)勞動(dòng)保障行政部門要按照《征繳條例》和《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳監(jiān)督檢查辦法》規(guī)定，依法對(duì)繳費(fèi)單位的繳費(fèi)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。勞動(dòng)保障行政部門的勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳監(jiān)督檢查和行政處罰。繳費(fèi)單位應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提供與社會(huì)保險(xiǎn)有關(guān)的情況、資料，不得拒絕檢查，不得謊報(bào)瞞報(bào)。各級(jí)勞動(dòng)保障行政部門在調(diào)查、處理社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳違法案件時(shí)，有關(guān)部門、單位應(yīng)給予支持、協(xié)助。各級(jí)勞動(dòng)保障行政部門要設(shè)立舉報(bào)電話和信箱，接受社會(huì)各界和職工群眾的舉報(bào)和監(jiān)督。對(duì)不按期繳費(fèi)的，除責(zé)令其補(bǔ)繳欠繳數(shù)額外，還要從欠繳之日起，按日加收欠繳額千分之二的滯納金，滯納金并入社會(huì)保險(xiǎn)基金；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人處以罰款等行政處罰；對(duì)于逾期不繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和滯納金的，應(yīng)依法強(qiáng)制征繳；對(duì)長(zhǎng)期欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)企業(yè)的法人代表，不得評(píng)先、選優(yōu)、升職、晉級(jí)增薪，不得出國(guó)考察和購(gòu)買小汽車。對(duì)國(guó)有企業(yè)不按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，在依法對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分的同時(shí)，人事部門要對(duì)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行組織處理。對(duì)違反有關(guān)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)的法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，偽造、編造、故意毀滅有關(guān)帳冊(cè)、材料，或者不設(shè)帳冊(cè)，致使社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納基數(shù)無(wú)法確定的單位和個(gè)人，依法給予行政處罰、紀(jì)律處分、刑事處罰。對(duì)嚴(yán)重違反社會(huì)保險(xiǎn)規(guī)定的單位，要通過新聞媒體給予曝光。對(duì)因企業(yè)改組、兼并、破產(chǎn)或其他原因不復(fù)存在的企業(yè)所欠社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，由省勞動(dòng)保障、財(cái)政、審計(jì)部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行清查處理。對(duì)繳費(fèi)單位未按《征繳條例》的有關(guān)規(guī)定辦理登記、申報(bào)或拖延繳納、拒絕繳納等違規(guī)行為，由省勞動(dòng)保障行政部門按照《征繳條例》和《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳監(jiān)督檢查辦法》的規(guī)定進(jìn)行處理。

社會(huì)保險(xiǎn)基金實(shí)行收支兩條線管理，由財(cái)政部門依法進(jìn)行監(jiān)督。

按照中編辦和原勞動(dòng)部《關(guān)于建立勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)配備勞動(dòng)監(jiān)察和勞動(dòng)爭(zhēng)議處理人員編制意見的通知》（中編辦〔1994〕224號(hào)）要求，各級(jí)勞動(dòng)保障行政部門要建立健全專門的勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)，配備相應(yīng)的勞動(dòng)保障監(jiān)察人員，負(fù)責(zé)勞動(dòng)和社會(huì)保障監(jiān)察工作，加大社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳執(zhí)法力度。

篇6

一、依法規(guī)范勞動(dòng)用工管理，嚴(yán)格用人單位和農(nóng)民工的責(zé)任

全市各建筑施工企業(yè)，在招用農(nóng)民工后10日內(nèi)，都必須依法簽訂勞動(dòng)合同，產(chǎn)禁項(xiàng)目部或項(xiàng)目經(jīng)理、施工作業(yè)班組、包工頭或者其它不具備資質(zhì)的單位和個(gè)人與農(nóng)民工簽訂勞務(wù)合同；嚴(yán)禁使用童工和智障人員。每個(gè)項(xiàng)目開工前施工企業(yè)必須到市勞動(dòng)保障局辦理勞動(dòng)用工監(jiān)察認(rèn)定手續(xù)，并進(jìn)行勞動(dòng)用工登記鑒證備案。施工企業(yè)在辦理備案、鑒證時(shí)應(yīng)該提供以下資料：

1、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本（復(fù)印件）；

2、已錄用人員的身份證（復(fù)印件）、就業(yè)前培訓(xùn)證件；

3、《建筑施工企業(yè)錄用人員備案表》、《建筑施工企業(yè)錄用備案人員花名冊(cè)》，一式二份，加蓋公章；

4、招用農(nóng)民工訂立的勞動(dòng)合同；

5、參加工傷、大病醫(yī)療保險(xiǎn)手續(xù)；

6、農(nóng)民工上崗前的就業(yè)技能、安全培訓(xùn)情況。

農(nóng)民工要自覺遵守國(guó)家的法律、法規(guī)和社會(huì)公德；遵守工資按月或按合同約定支付的有關(guān)規(guī)定；服從管理，聽從指揮，按時(shí)保質(zhì)保量完成合同約定的各項(xiàng)任務(wù)；如發(fā)生爭(zhēng)議可向有關(guān)部門申訴。不準(zhǔn)聚眾滋事，圍堵政府。

二、建立農(nóng)民工工資支付監(jiān)控制度

嚴(yán)格規(guī)范用人單位工資支付行為，施工企業(yè)必須編制農(nóng)民工工資支付表，嚴(yán)禁違法分包和把部分工程發(fā)包給沒有資質(zhì)的黑包工頭，確保農(nóng)民工工資按時(shí)足額發(fā)給本人，做到工資發(fā)放月清月結(jié)或按勞動(dòng)合同約定執(zhí)行。

建筑工程中的建設(shè)單位（發(fā)包方）須對(duì)施工企業(yè)農(nóng)民工工資支付情況承擔(dān)監(jiān)控責(zé)任。建設(shè)單位在支付施工企業(yè)工程款時(shí)，應(yīng)先預(yù)留總工程款的5％作為農(nóng)民工工資保證金，在施工企業(yè)能完全支付農(nóng)民工工資而不發(fā)生拖欠時(shí)，可將預(yù)留的工資保證金返還給施工企業(yè)。如施工企業(yè)發(fā)生工資拖欠行為時(shí)，建設(shè)單位可從預(yù)留的工資保證金中直接支付農(nóng)民工工資。

市勞動(dòng)保障局應(yīng)定期監(jiān)控建筑及其它用人單位的農(nóng)民工工資支付情況，如發(fā)現(xiàn)拖欠行為時(shí)，應(yīng)依法快速處理。

市建設(shè)局對(duì)建筑施工企業(yè)農(nóng)民工工資支付情況承擔(dān)監(jiān)控責(zé)任，對(duì)施工企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的，應(yīng)記入企業(yè)的城信檔案，作為施工企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入和清出的依據(jù)。

市工商行政管理局對(duì)全市所有用人單位農(nóng)民工工資支付情況承擔(dān)監(jiān)控責(zé)任。對(duì)用人單位故意拖欠農(nóng)民工工資的，責(zé)令停業(yè)整頓不予年檢直至吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

三、強(qiáng)化監(jiān)察執(zhí)法力度

勞動(dòng)保障部門如發(fā)現(xiàn)建筑施工企業(yè)存在違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)的，要依法責(zé)令其改正，并按照《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》、《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》和《山西省農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)條例》等法律、法規(guī)實(shí)施處罰。

1、對(duì)未按期辦理用工申報(bào)和備案手續(xù)、未按規(guī)定與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同的建筑施工企業(yè)，由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令限期改正；如果逾期拒不執(zhí)行責(zé)令改正決定的，要處2000元上以20000元以下的罰款；

2、凡發(fā)生克扣或者無(wú)故拖欠農(nóng)民工工資報(bào)酬，不執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)的，由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令限期支付農(nóng)民工工資報(bào)酬或低于工資標(biāo)準(zhǔn)的差額工資；逾期不支付的，責(zé)令建筑施工企業(yè)按照應(yīng)付金額50％以上1倍以下的標(biāo)準(zhǔn)，向農(nóng)民工加付賠償金。

3、對(duì)違反規(guī)定招用未取得相應(yīng)職業(yè)資格證書的勞動(dòng)者從事技術(shù)工種工作的，由勞動(dòng)保障行政部門給予警告，責(zé)令限期對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)，取得職業(yè)資格證書后才能上崗，并可對(duì)其處以1000元以下的罰款。

篇7

2、法律依據(jù)：

（1）根據(jù)《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第九條的規(guī)定：

用人單位違反國(guó)家規(guī)定，拖欠或者未足額支付勞動(dòng)報(bào)酬，或者拖欠工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金的，勞動(dòng)者可以向勞動(dòng)行政部門投訴，勞動(dòng)行政部門應(yīng)當(dāng)依法處理。

（2）根據(jù)《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》第十七條的規(guī)定：

勞動(dòng)保障行政部門對(duì)違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為的調(diào)查，應(yīng)當(dāng)自立案之日起60個(gè)工作日內(nèi)完成；對(duì)情況復(fù)雜的，經(jīng)勞動(dòng)保障行政部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)30個(gè)工作日。

篇8

一、工作目標(biāo)

按照“重心下移、關(guān)口前移”的工作目標(biāo)，在已建立的勞動(dòng)保障監(jiān)察兩網(wǎng)化監(jiān)管體系的基礎(chǔ)上，通過調(diào)整和充實(shí)村（社區(qū)）的勞動(dòng)保障監(jiān)督員、協(xié)管員網(wǎng)絡(luò)隊(duì)伍。科學(xué)劃分勞動(dòng)保障監(jiān)察工作管理和執(zhí)法監(jiān)督責(zé)任區(qū)域，把網(wǎng)絡(luò)延伸到村（社區(qū)）和規(guī)模企業(yè)一級(jí)，逐步建立起“一級(jí)執(zhí)法，二級(jí)監(jiān)管，三級(jí)服務(wù)，四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”的勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格。依托現(xiàn)有的省勞動(dòng)保障監(jiān)察信息系統(tǒng)，加強(qiáng)基礎(chǔ)信息采集和電子政務(wù)建設(shè)，逐步建立勞動(dòng)保障監(jiān)察信息網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)行信息采集對(duì)比和動(dòng)態(tài)監(jiān)控，切實(shí)保護(hù)勞動(dòng)者和用人單位的合法權(quán)益。

二、工作內(nèi)容

（一）建立網(wǎng)格

按照“每個(gè)網(wǎng)格內(nèi)的用人單位原則上不少于200家，工業(yè)集聚區(qū)可按企業(yè)用工人數(shù)不少于10000人劃分為一個(gè)網(wǎng)格”的要求，街道勞動(dòng)監(jiān)察設(shè)1個(gè)大網(wǎng)格，以村（社區(qū)）為一個(gè)網(wǎng)格，整合成20個(gè)小網(wǎng)格，幫助規(guī)模上企業(yè)建立勞動(dòng)保障工作室，形成由大、小網(wǎng)格編織的橫向到邊、縱向到底、責(zé)任明確、跟蹤及時(shí)的覆蓋全街道用人單位的勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理體系。

（二）落實(shí)人員、場(chǎng)地

按照區(qū)里的要求，街道大網(wǎng)格由街道勞動(dòng)保障監(jiān)察中隊(duì)人員擔(dān)任網(wǎng)格責(zé)任人。村（社區(qū)）勞動(dòng)保障小網(wǎng)格原則上由村（社區(qū)）勞動(dòng)保障協(xié)理員擔(dān)任，對(duì)不符合條件的要進(jìn)行選調(diào)，可以從村（社區(qū)）兩委干部、調(diào)解委員會(huì)成員和大學(xué)生村官中選聘；企業(yè)勞動(dòng)保障員根據(jù)企業(yè)規(guī)模，可從人力資源管理或工會(huì)辦公室人員中聘任。在場(chǎng)地上，街道、村（社區(qū)）設(shè)立勞動(dòng)保障辦公室和接訪室，便于群眾來訪投訴舉報(bào)；要配備必要辦公設(shè)備，便于與市、區(qū)、街道聯(lián)網(wǎng)，形成勞動(dòng)保障監(jiān)察信息網(wǎng)絡(luò)。

（三）明確職責(zé)

專（兼）職勞動(dòng)保障監(jiān)察員要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)格內(nèi)用人單位違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)的行為進(jìn)行查處，及時(shí)受理并調(diào)處勞動(dòng)保障投訴舉報(bào)案件，完成日常巡查、書面審查和上級(jí)交辦各項(xiàng)任務(wù)；勞動(dòng)保障協(xié)理員主要負(fù)責(zé)實(shí)時(shí)采集和反映網(wǎng)格內(nèi)用人單位招用工、勞動(dòng)合同、工資支付、勞動(dòng)條件、社會(huì)保障等方面的信息及情況，宣傳勞動(dòng)保障法律法規(guī)，為用人單位的勞動(dòng)用工管理提供幫助和服務(wù)，并調(diào)處勞資糾紛；企業(yè)勞動(dòng)保障員負(fù)責(zé)報(bào)送勞動(dòng)保障書面審查材料，對(duì)企業(yè)內(nèi)勞動(dòng)合同簽訂、工資支付、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納等遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)情況進(jìn)行自查，防范和及時(shí)化解企業(yè)內(nèi)發(fā)生的勞資糾紛。

（四）完善制度

建立和完善勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理工作制度，明確管理職責(zé)、工作程序、監(jiān)督考核、信息報(bào)告和人員管理等內(nèi)容。特別要完善勞動(dòng)保障協(xié)理員考核考評(píng)制度，將考核、考評(píng)結(jié)果與其獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤。

三、實(shí)施步驟

（一）部署啟動(dòng)階段

街道辦事處在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，制訂實(shí)施方案，全面部署啟動(dòng)勞動(dòng)保障監(jiān)察兩網(wǎng)化工作。11月底前完成監(jiān)管網(wǎng)格劃分，落實(shí)網(wǎng)格監(jiān)管人員，連同實(shí)施方案上報(bào)區(qū)人事勞動(dòng)社會(huì)保障局。

（二）實(shí)施培訓(xùn)階段

2010年12月15日前，街道辦事處制成轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)格分布示意圖和人員配置列表，將完善的各項(xiàng)制度在工作場(chǎng)所上墻公布。并組織開展一次對(duì)全街道網(wǎng)格內(nèi)的勞動(dòng)保障專（兼）職監(jiān)察員、勞動(dòng)保障協(xié)理員和企業(yè)勞動(dòng)保障員的培訓(xùn)。勞動(dòng)保障協(xié)理員對(duì)網(wǎng)格內(nèi)的用人單位以“一戶一檔”方式采集用工信息，建立用人單位勞動(dòng)用工動(dòng)態(tài)電子信息檔案，逐步形成全街道用人單位網(wǎng)格化管理數(shù)據(jù)庫(kù)。

（三）總結(jié)提高階段

2010年12月底前，街道辦事處對(duì)實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察兩網(wǎng)化工作進(jìn)行總結(jié)上報(bào)，全街道勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格全面運(yùn)行。街道辦事處將對(duì)村（社區(qū)）、企業(yè)單位網(wǎng)格具體實(shí)施情況組織考核驗(yàn)收，其結(jié)果作為街道綜合考核的依據(jù)之一。

篇9

近年來，全市勞動(dòng)保障監(jiān)察工作認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府促進(jìn)城鄉(xiāng)充分就業(yè)、完善社會(huì)保險(xiǎn)體系、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的部署和要求，嚴(yán)格依法行政，作了大量工作，勞動(dòng)保障監(jiān)察工作有了突破性的發(fā)展。自市政府93號(hào)令實(shí)施以來，全市累計(jì)監(jiān)察用人單位5.64萬(wàn)戶，年檢4.1萬(wàn)戶，處理群眾投訴舉報(bào)2.*萬(wàn)件，為城鄉(xiāng)勞動(dòng)者追回欠薪和加班工資1.41億元，有力地推動(dòng)了社會(huì)保險(xiǎn)征繳擴(kuò)面、勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序整頓、勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整等工作的順利開展，為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但隨著城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的加快，我市勞動(dòng)保障監(jiān)察工作無(wú)論是隊(duì)伍建設(shè)，還是管理手段都已不能適應(yīng)發(fā)展的需要。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我市共有用人單位54萬(wàn)戶，從業(yè)人數(shù)276萬(wàn)人，而全市僅有勞動(dòng)保障專職監(jiān)察員128名，人均工作量不僅與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)相差甚遠(yuǎn)，與國(guó)內(nèi)先進(jìn)城市也有較大差距。近年來，勞動(dòng)者投訴舉報(bào)案件和用人單位違法案件呈上升趨勢(shì)，用工不簽合同，不依法參加社保的現(xiàn)象還較為普遍，不僅損害了用人單位和職工的合法權(quán)益，擾亂了正常的市場(chǎng)秩序，也影響促進(jìn)城鄉(xiāng)充分就業(yè)工作的開展和社會(huì)保障體系的建立完善。工作力量的不足和傳統(tǒng)的工作方法、工作手段已成為制約我市深入貫徹市政府93號(hào)令等勞動(dòng)保障法律法規(guī)的瓶頸。

為了有效解決上述問題，市勞動(dòng)保障局在認(rèn)真調(diào)研和學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出了在全市開展勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理工作的思路，其目的是以創(chuàng)新的工作方式，變被動(dòng)監(jiān)察為主動(dòng)監(jiān)察、有限監(jiān)察為全面監(jiān)察、靜態(tài)監(jiān)察為動(dòng)態(tài)監(jiān)察，建立起全市勞動(dòng)保障監(jiān)察信息網(wǎng)絡(luò)，形成市、區(qū)（市）縣、街道三級(jí)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法的新格局，以提高工作的質(zhì)量和效率，推動(dòng)93號(hào)令的深入貫徹實(shí)施。今年2月，市政府正式下發(fā)了實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理的意見，成立了網(wǎng)格化管理工作辦公室，制定下發(fā)了具體的工作方案，明確了各級(jí)的責(zé)任，并在部分區(qū)（市）縣進(jìn)行了試點(diǎn)。當(dāng)前，要結(jié)合網(wǎng)格化管理工作的實(shí)施，進(jìn)一步加大93號(hào)令的貫徹力度，推進(jìn)城鄉(xiāng)充分就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳、和諧勞動(dòng)關(guān)系構(gòu)建工作的深入開展。首先認(rèn)識(shí)要進(jìn)一步提高。市委、市政府十分重視93號(hào)令貫徹落實(shí)，春城書記、紅林市長(zhǎng)前不久還專門提出了要求，各區(qū)（市）縣要通過提供政策咨詢、舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等各種形式，加大宣傳力度、完善工作機(jī)制，勞動(dòng)保障部門的同志要帶著責(zé)任，帶著感情，帶著執(zhí)著的追求來做好工作，提高本區(qū)域內(nèi)各類用人單位遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)的自覺性，要提高勞動(dòng)者特別是進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工對(duì)勞動(dòng)保障法律法規(guī)的認(rèn)識(shí)，明確各自責(zé)、權(quán)、利，理順勞動(dòng)關(guān)系。通過勞動(dòng)監(jiān)察網(wǎng)格化管理，確保93號(hào)令得到深入貫徹，實(shí)現(xiàn)用工必須簽合同，用工必須參加社保的要求。其次配合要進(jìn)一步加強(qiáng)。要加大對(duì)用人單位勞動(dòng)關(guān)系的綜合治理力度。各級(jí)勞動(dòng)保障部門要加強(qiáng)勞動(dòng)保障執(zhí)法監(jiān)察與勞動(dòng)關(guān)系政策業(yè)務(wù)工作的銜接，建立工作互通機(jī)制。剛才，我們看到的春熙路街辦企業(yè)、勞動(dòng)者、工會(huì)或商會(huì)三方協(xié)調(diào)機(jī)制，就是很好的探索。第三執(zhí)法要進(jìn)一步規(guī)范。要本著“群眾利益無(wú)小事”的精神，以“教育為主，處罰為輔”的原則進(jìn)行勞動(dòng)保障監(jiān)察工作。堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，以法律、法規(guī)為準(zhǔn)繩，熱情服務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)法，規(guī)范化執(zhí)法。對(duì)于違法案件要敢于碰硬，嚴(yán)肅依法查處，切實(shí)保護(hù)勞動(dòng)者的權(quán)益。

二、開展勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理工作是建設(shè)規(guī)范化服務(wù)型政府的必然要求

開展勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，重點(diǎn)是服務(wù)和管理的有機(jī)結(jié)合。推行這項(xiàng)工作，要以服務(wù)勞動(dòng)者、服務(wù)用人單位為宗旨，以提高管理效率為目標(biāo)，逐步探索和完善網(wǎng)格化管理，促進(jìn)信息資源整合和共享，提高執(zhí)法能力，方便群眾辦事。一是以資源整合為基礎(chǔ)。要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，處理好上下之間、部門之間的關(guān)系，形成自上而下、全面推進(jìn)的工作態(tài)勢(shì)和工作合力，把分散在工商、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)等部門以及就業(yè)、社保參保繳費(fèi)和勞動(dòng)用工等方方面面的數(shù)據(jù)加以整合，摸清用人單位底數(shù)，建立準(zhǔn)確的用人單位數(shù)據(jù)庫(kù)，為搞好管理打下基礎(chǔ)。做到市和各區(qū)（市）縣信息共享，逐步實(shí)現(xiàn)一口受理、一網(wǎng)協(xié)同，在區(qū)域內(nèi)進(jìn)行綜合管理和共同監(jiān)督，做到發(fā)現(xiàn)、分析、分派、執(zhí)行、監(jiān)督等環(huán)節(jié)上環(huán)環(huán)相扣。要堅(jiān)持屬地化管理原則，重心下移、事權(quán)下放，把各項(xiàng)工作和任務(wù)落實(shí)到基層，明確專、兼職監(jiān)察員和協(xié)管員各自在網(wǎng)格化管理工作中的職責(zé)，做到工作到位而不越位。對(duì)用人單位的違法案件，必須由專職監(jiān)察員依法處理。二是要以優(yōu)化流程為核心。要把規(guī)范化執(zhí)法與方便勞動(dòng)者相結(jié)合，優(yōu)化投訴舉報(bào)、受理、查處和回復(fù)全過程，通過構(gòu)建統(tǒng)一的受理渠道，建立統(tǒng)一的資源調(diào)度和協(xié)調(diào)機(jī)制，通過網(wǎng)格化管理工作的實(shí)施，在各個(gè)網(wǎng)點(diǎn)中設(shè)立各種便民設(shè)施，使勞動(dòng)者能就近就地通過服務(wù)熱線、投訴網(wǎng)點(diǎn)等渠道，以最快速度提出服務(wù)需求，做到在網(wǎng)格化管理中實(shí)現(xiàn)及時(shí)發(fā)現(xiàn)、反應(yīng)靈敏、處置有方和管理高效。三是要以信息化手段為支撐。要充分發(fā)揮已覆蓋全市528個(gè)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和社區(qū)的勞動(dòng)保障信息網(wǎng)的作用，進(jìn)一步加快勞動(dòng)保障信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，按期在年底覆蓋全市。同時(shí)，在勞動(dòng)保障信息網(wǎng)建設(shè)的基礎(chǔ)上，盡快形成連接市、區(qū)（市）縣、街道的勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)，爭(zhēng)取在明年內(nèi)實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)保障信息網(wǎng)與監(jiān)察網(wǎng)的對(duì)接和互動(dòng)。

三、開展勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理工作必須切實(shí)加強(qiáng)自身能力建設(shè)

勞動(dòng)保障監(jiān)察隊(duì)伍作為行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，對(duì)促進(jìn)城鄉(xiāng)充分就業(yè)，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益具有重要的作用。要發(fā)揮這支隊(duì)伍的作用，就必須做到人員有編制，工作有經(jīng)費(fèi)，辦公有場(chǎng)所。市政府〔20*〕9號(hào)文件要求，各區(qū)（市）縣應(yīng)在每個(gè)網(wǎng)格中必須配備兩名以上勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)管員，在全市建立一支由專、兼職監(jiān)察員和勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)管員組成的勞動(dòng)保障監(jiān)察隊(duì)伍，把勞動(dòng)保障監(jiān)察經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，專款專用。上周，市委常委會(huì)專門研究了進(jìn)一步做好充分就業(yè)工作的通知，進(jìn)一步完善政策措施，落實(shí)保證政策到位的經(jīng)費(fèi)。春城書記、紅林市長(zhǎng)對(duì)實(shí)名制調(diào)查、網(wǎng)格化管理、就業(yè)督導(dǎo)等工作提出了要求。實(shí)名制調(diào)查工作要做深做細(xì)做實(shí)，決不能走過場(chǎng)。但從全市的情況看，落實(shí)情況不平衡，個(gè)別區(qū)（市）縣執(zhí)行情況還不夠好。各區(qū)（市）縣黨委、政府要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，把勞動(dòng)保障監(jiān)察工作放到更重要的位置，研究政策，徹底解決制約勞動(dòng)保障監(jiān)察工作發(fā)展的瓶頸問題，分管領(lǐng)導(dǎo)要抓住機(jī)遇、乘勢(shì)而上、突出重點(diǎn)，將此項(xiàng)工作抓在手上，爭(zhēng)取主要領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，區(qū)（市）縣勞動(dòng)保障部局要增加措施、完善機(jī)制、增加人員、保證經(jīng)費(fèi)，確保勞動(dòng)保障監(jiān)察工作的順利開展。

各級(jí)勞動(dòng)保障行政部門要切實(shí)加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)的自身建設(shè)，培育出一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的行政執(zhí)法隊(duì)伍。一要端正執(zhí)法思想。要堅(jiān)持服從和服務(wù)于全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局，開展執(zhí)法要堅(jiān)持有所為，有所不為。二要進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為。要確保每一個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)和執(zhí)法崗位都有章可循，有規(guī)可依，防止出現(xiàn)交叉管轄、重復(fù)執(zhí)法或執(zhí)法缺位的現(xiàn)象。三要進(jìn)一步嚴(yán)明執(zhí)法紀(jì)律。要堅(jiān)持服務(wù)在先、管在其中的原則，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)贏得用人單位和勞動(dòng)者的認(rèn)可，嚴(yán)禁亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款。四要不斷提高勞動(dòng)保障監(jiān)察員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。要加強(qiáng)培訓(xùn)，使勞動(dòng)保障監(jiān)察員在掌握法律和勞動(dòng)保障業(yè)務(wù)知識(shí)的同時(shí)，具備一定的經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)和管理學(xué)等方面的知識(shí)，增強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察員的綜合分析、組織協(xié)調(diào)和執(zhí)法辦案能力。勞動(dòng)保障監(jiān)察工作者要牢固樹立“以人為本”的工作理念，增強(qiáng)做好勞動(dòng)保障監(jiān)察工作的責(zé)任感、使命感、光榮感和成就感。

四、開展勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理工作必須突出重點(diǎn)

各區(qū)（市）縣要在抓好網(wǎng)格建立、人員落實(shí)、建立用人單位勞動(dòng)用工電子信息檔案、建立市及區(qū)（市）縣兩級(jí)用人單位勞動(dòng)用工基本信息數(shù)據(jù)庫(kù)的基礎(chǔ)上，按照“全面推進(jìn)，重點(diǎn)突出”的工作思路，實(shí)現(xiàn)管理區(qū)域、管理對(duì)象、管理環(huán)節(jié)和管理時(shí)限的全覆蓋，形成全覆蓋、全方位、全動(dòng)態(tài)、全過程的監(jiān)督檢查機(jī)制。

一是要突出抓好社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作。要嚴(yán)格按照市政府93號(hào)令以及《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳條例》、《失業(yè)保險(xiǎn)條例》、《工傷保險(xiǎn)條例》等相關(guān)規(guī)定，督促用人單位依法參加社會(huì)保險(xiǎn)、按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。對(duì)有能力繳費(fèi)而拒不繳費(fèi)的用人單位，要使用行政處罰權(quán)，堅(jiān)決予以追繳，促進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)的擴(kuò)面征繳。

二是要突出抓好拖欠農(nóng)民工工資問題。我市專項(xiàng)治理拖欠農(nóng)民工工資、保護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益工作已取得明顯成效，去年就為農(nóng)民工追回工資8100萬(wàn)元。下一步主要是標(biāo)本兼治，重在治本。要加強(qiáng)制度建設(shè)，解決管理與使用兩張皮的問題，逐步建立健全一套欠薪預(yù)警、監(jiān)控、工資支付、勞動(dòng)合同等長(zhǎng)效機(jī)制。要按照國(guó)家和省市政府關(guān)于清理農(nóng)民工工資、保護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的要求，采取堅(jiān)決措施，抓好建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付制度落實(shí)，全面推行農(nóng)民工工資保障金制度，探索建立對(duì)拖欠工程款和欠薪企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的懲罰制度，從制度和源頭上防止拖欠農(nóng)民工工資、損害農(nóng)民工利益的現(xiàn)象發(fā)生。

三是要突出抓好勞動(dòng)力（人才）市場(chǎng)整頓工作。這項(xiàng)工作春城書記、紅林市長(zhǎng)都作過批示，今年我們?cè)隗w制機(jī)制上下了點(diǎn)功夫，明確了由勞動(dòng)保障局牽頭，人事、工商、公安等部門積極配合，對(duì)我市各類職介機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)籌管理，改善了過去政出多門，多頭管理的局面。要結(jié)合網(wǎng)格化管理，進(jìn)一步加大打擊非法職業(yè)中介組織的力度，嚴(yán)厲查處職業(yè)中介機(jī)構(gòu)和用人單位的欺詐行為以及介紹、使用童工的違法行為，制止和糾正用人單位向勞動(dòng)者收取押金、保證金的行為；要加大對(duì)技術(shù)工種持證上崗情況的監(jiān)督檢查，督促用人單位認(rèn)真執(zhí)行技術(shù)工種和特種作業(yè)人員持證上崗制度，對(duì)無(wú)證人員要責(zé)令下崗，并到勞動(dòng)保障部門的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)接受培訓(xùn)和考核發(fā)證；要進(jìn)一步規(guī)范勞動(dòng)合同的簽訂與鑒證，督促用人單位依法與職工簽訂勞動(dòng)合同，對(duì)未簽訂勞動(dòng)合同或勞動(dòng)合同未鑒證的，要責(zé)令補(bǔ)簽，并到勞動(dòng)保障部門的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)辦理勞動(dòng)合同鑒證。五城區(qū)和高新區(qū)要高度重視，完善措施，鞏固勞動(dòng)力市場(chǎng)整頓成果，力爭(zhēng)不發(fā)生和少發(fā)生“曝光”事件。

篇10

第二條在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)對(duì)企業(yè)、個(gè)體工商戶、民辦非企業(yè)等用人單位（以下稱用人單位）實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察，適用本辦法。

對(duì)職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和職業(yè)技能考核鑒定機(jī)構(gòu)實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察，依照本辦法執(zhí)行。

第三條縣級(jí)以上人民政府勞動(dòng)保障行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的勞動(dòng)保障監(jiān)察工作。

勞動(dòng)保障行政部門依法設(shè)立的勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)和依法委托實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察的組織具體實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察工作。

第四條勞動(dòng)保障監(jiān)察工作所需經(jīng)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。

第五條勞動(dòng)保障監(jiān)察員執(zhí)行公務(wù)時(shí)不得少于2人，并佩戴勞動(dòng)保障監(jiān)察標(biāo)志，出示執(zhí)法證件。

第六條對(duì)用人單位實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察的管轄，由自治區(qū)勞動(dòng)保障行政部門具體規(guī)定。

第七條對(duì)職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和職業(yè)技能考核鑒定機(jī)構(gòu)的勞動(dòng)保障監(jiān)察，由作出準(zhǔn)予其職業(yè)介紹、職業(yè)技能培訓(xùn)、職業(yè)技能考核鑒定行政許可決定的勞動(dòng)保障行政部門管轄。

第八條下級(jí)勞動(dòng)保障行政部門管轄的案件，認(rèn)為需要由上級(jí)勞動(dòng)保障行政部門調(diào)查處理的，可以提請(qǐng)上級(jí)勞動(dòng)保障行政部門調(diào)查處理。上級(jí)勞動(dòng)保障行政部門根據(jù)工作需要，可以調(diào)查處理下級(jí)勞動(dòng)保障行政部門管轄的案件，也可以將其管轄的案件交下級(jí)勞動(dòng)保障行政部門調(diào)查處理。

第九條勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)當(dāng)建立用人單位勞動(dòng)保障守法誠(chéng)信檔案，將用人單位遵守勞動(dòng)保障法律、法規(guī)和規(guī)章的情況記入守法誠(chéng)信檔案，分類監(jiān)管。用人單位多次或者嚴(yán)重違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)和規(guī)章的，由勞動(dòng)保障行政部門將其違法行為向社會(huì)公布。

第十條縣級(jí)以上勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)當(dāng)建立健全勞動(dòng)保障應(yīng)急機(jī)制。

對(duì)因違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)和規(guī)章的行為引起的群體性突發(fā)事件，勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案，迅速會(huì)同有關(guān)部門處理，并及時(shí)報(bào)告本級(jí)人民政府和上一級(jí)勞動(dòng)保障行政部門。

第十一條勞動(dòng)者認(rèn)為用人單位侵犯其勞動(dòng)保障合法權(quán)益的，有權(quán)向勞動(dòng)保障行政部門投訴。

投訴人向勞動(dòng)保障行政部門投訴，應(yīng)當(dāng)遞交投訴書。對(duì)投訴書未載明規(guī)定內(nèi)容的，工作人員應(yīng)當(dāng)一次性告知投訴人需要補(bǔ)正的內(nèi)容，并給予指導(dǎo)幫助。書寫投訴書確有困難的，可以口頭投訴，由勞動(dòng)保障行政部門工作人員進(jìn)行筆錄，并由投訴人在筆錄上簽字。

第十二條投訴書應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：

（一）投訴人的姓名、性別、年齡、職業(yè)、工作單位、住所和聯(lián)系方式，被投訴用人單位的名稱、住所；

（二）勞動(dòng)保障合法權(quán)益受到侵害的事實(shí)和請(qǐng)求事項(xiàng)；

（三）投訴請(qǐng)求事項(xiàng)是否已經(jīng)申請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁或者提訟。

第十三條投訴事項(xiàng)有下列情形之一的，勞動(dòng)保障行政部門不予受理，應(yīng)當(dāng)在接到投訴書之日起5個(gè)工作日內(nèi)書面告知投訴人并說明理由：

（一）不屬于勞動(dòng)保障監(jiān)察范圍的；

（二）應(yīng)當(dāng)通過勞動(dòng)爭(zhēng)議處理程序解決的；

（三）經(jīng)調(diào)解、仲裁或者訴訟處理的，但仲裁或者訴訟裁定不予受理的除外；

（四）違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)和規(guī)章的行為在2年內(nèi)未被勞動(dòng)保障行政部門發(fā)現(xiàn)，也未被舉報(bào)、投訴的；

（五）其他依法不予受理的情形。

對(duì)不屬于勞動(dòng)保障監(jiān)察職權(quán)范圍的投訴，勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)當(dāng)告知投訴人向有關(guān)部門提出。

第十四條勞動(dòng)保障行政部門進(jìn)行勞動(dòng)保障監(jiān)察時(shí)，用人單位應(yīng)當(dāng)接受監(jiān)督檢查，并履行下列義務(wù)：

（一）提供與繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)有關(guān)的用人情況、工資表、財(cái)務(wù)報(bào)表等資料；

（二）如實(shí)回答勞動(dòng)保障監(jiān)察員提出的與勞動(dòng)保障監(jiān)察有關(guān)的問題；

（三）妥善保存有關(guān)資料。

第十五條勞動(dòng)保障行政部門調(diào)查勞動(dòng)保障違法案件期間有下列情形之一的，經(jīng)勞動(dòng)保障行政部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以中止案件調(diào)查：

（一）涉及法律適用問題需要有權(quán)機(jī)關(guān)作出解釋或者確認(rèn)的；

（二）因不可抗力不能調(diào)查取證的；

（三）案情需要進(jìn)行鑒定的；

（四）認(rèn)定主要事實(shí)需要其他部門處理結(jié)果的；

（五）因被調(diào)查人逃匿不能取得相關(guān)證據(jù)的；

（六）其他需要中止調(diào)查的情形。

中止調(diào)查的情形消除后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)調(diào)查。自恢復(fù)調(diào)查之日起，調(diào)查期限繼續(xù)計(jì)算。

中止調(diào)查、恢復(fù)調(diào)查案件，應(yīng)當(dāng)告知有關(guān)當(dāng)事人。

第十六條勞動(dòng)保障行政部門在調(diào)查拖欠工資的投訴時(shí)，被投訴的用人單位負(fù)有提供工資支付憑證等證據(jù)的義務(wù)。用人單位拒絕提供或者逾期不能提供證據(jù)證明未拖欠工資的，勞動(dòng)保障行政部門可以根據(jù)投訴人提供的相關(guān)證據(jù)材料認(rèn)定事實(shí)，參照投訴人所在單位相同或者相近崗位勞動(dòng)者的工資確定工資數(shù)額，責(zé)令用人單位支付。

第十七條用人單位拒不提供與繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)有關(guān)的用人情況、工資表、財(cái)務(wù)報(bào)表等資料，致使無(wú)法確定社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)應(yīng)繳數(shù)額的，由勞動(dòng)保障行政部門依法處以罰款，并可按照該單位的經(jīng)營(yíng)狀況、職工人數(shù)等有關(guān)情況確定應(yīng)繳數(shù)額，責(zé)令先行繳納。用人單位補(bǔ)辦申報(bào)手續(xù)后，由勞動(dòng)保障行政部門設(shè)立的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照規(guī)定結(jié)算。

第十八條用人單位在申報(bào)應(yīng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)數(shù)額時(shí)，瞞報(bào)工資總額或者職工人數(shù)的，由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令改正，并對(duì)瞞報(bào)工資數(shù)額或者職工人數(shù)占應(yīng)報(bào)工資總額或者職工人數(shù)30%以下的，處瞞報(bào)工資數(shù)額1倍的罰款；瞞報(bào)工資數(shù)額或者職工人數(shù)占應(yīng)報(bào)工資總額或者職工人數(shù)30%以上50%以下的，處瞞報(bào)工資數(shù)額2倍的罰款；瞞報(bào)工資數(shù)額或者職工人數(shù)占應(yīng)報(bào)工資總額或者職工人數(shù)50%以上的，處瞞報(bào)工資數(shù)額3倍的罰款。

前款規(guī)定的“30%以下”、“50%以下”不含30%、50%。

第十九條用人單位騙取社會(huì)保險(xiǎn)待遇或者社會(huì)保險(xiǎn)基金支出的，由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令退還，并對(duì)騙取金額3000元以下的，處騙取金額1倍的罰款；騙取金額3000元以上1萬(wàn)元以下的，處騙取金額2倍的罰款；騙取金額1萬(wàn)元以上的，處騙取金額3倍的罰款。