業(yè)績不好整改報告范文

導語：如何才能寫好一篇業(yè)績不好整改報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

大廳工作人員指著與之毗鄰的23號大廈對前去采訪的《投資者報》記者說，那是公司控股股東北京礦冶研究總院的辦公樓。

與這些榮譽極不相稱的是，這家曾被機構眾星捧月的公司上市后業(yè)績即刻變臉，業(yè)績持續(xù)大幅下滑，股價也破發(fā)三成。在《投資者報》選出的23家隱含較高退市風險的創(chuàng)業(yè)板公司中，當升科技業(yè)績下滑幅度排在榜首（詳見《投資者報》2011年12月12日B09~10《創(chuàng)業(yè)板高退市風險公司全追蹤》）。

退市的質疑聲將一個重大問題推到當升科技面前：如何終止業(yè)績下滑，防止出現(xiàn)全年虧損？對此，當升科技董秘曲曉力12月中旬接受《投資者報》獨家專訪時表示，“公司管理層正積極開展內部整改，目標是再造研發(fā)、營銷、生產系統(tǒng)的組織和流程，同時加大新產品開發(fā)，相信情況會有所好轉。”

業(yè)績數(shù)度變臉

將當升科技推入退市風險漩渦的，是直線下滑的業(yè)績。其自去年4月27日上市以來的一年半時間里，除業(yè)績下滑外，上市時眾多熱點題材和概念也紛紛破滅。

當升科技主要從事鈷酸鋰、錳酸鋰等鋰電正極材料的研發(fā)銷售，上市時號稱是國內最具競爭力的鋰電正極材料生產商，公司因“鋰電池”概念和新能源光環(huán)而大受青睞。也由于公司背靠北京礦冶研究總院這棵大樹，因此，當升科技還有著新材料的概念。

據(jù)《投資者報》不完全統(tǒng)計，當升科技上市時，湘財證券、申銀萬國、國都證券、中信建投等約20家券商不少于30份新股研報，對其成長性和前景大加贊賞并強烈推薦。

但時隔一年多后，當升科技2011年10月份宣稱，公司擬用自有資金0.27億元與深圳市創(chuàng)業(yè)投資集團共同增資長沙星城微晶石墨有限公司。增資完成后，當升科技將持有長沙星城40%股權，這標志著當升科技正式進軍鋰電負極材料領域。

在其主業(yè)有所變化的同時，當升科技上市后的業(yè)績也“由正轉負”。

上市第一年，公司2010年在營收同比增長的情況下凈利潤下滑約14%。2011年前三季度凈利潤只剩下98萬元，同比下降96%，凈利潤在全部創(chuàng)業(yè)板公司中倒數(shù)第一。

與業(yè)績下降相對應，公司股價也一路下挫。截至12月15日收盤，當升科技收報11.30元/股，從股價整體表現(xiàn)來看，不考慮除權因素，公司股價較上市首日收盤價62.58元下跌81.66%。而上市前充當吹鼓手的眾多證券研究機構也集體沉默，多家證券研究員對《投資者報》表示，“沒太關注這家公司”。

幾次業(yè)績變臉后，前期進駐的機構漸漸退出。2010年上半年公司前十大流通股東中有6家機構，包括東吳財富1號集合資產管理計劃、華安策略基金、中海聚發(fā)新股約定3資金信托、中海信托―浦江之星6號資金信托、廣發(fā)證券和同盛證券基金。目前公司前十大流通股東中已沒有機構身影。

對于公司的表現(xiàn)，曲曉力的回答是：“公司未能充分預計將來的變化和業(yè)績的下滑。”

產品價跌引發(fā)毛利率下滑

面對《投資者報》對公司上市為何突然業(yè)績變臉的質疑，曲曉力向《投資者報》坦言，“既有行業(yè)的原因，也有自身經(jīng)營的原因”。在她看來，主營產品價格下滑導致毛利率一路走低是直接原因。

據(jù)悉，當升科技的毛利率2011年一季度為8.17%，第二季度則降至7.13%，第三季度更跌至4.07%。

而引發(fā)毛利率下滑的主因是產品跌價。曲曉力解釋，由于行業(yè)競爭態(tài)勢的進一步加劇，直接影響到公司鈷酸鋰的銷量及銷售價格。公司主營鋰電池正極材料，與其它鋰電池行業(yè)上市公司相比，盡管其業(yè)務有著相對專一的優(yōu)勢，但也有產品過于單一的劣勢。一旦市場不好，業(yè)績就會受到很大負面影響。

事實上這已在公司2011年前三季度的業(yè)績中充分體現(xiàn)。據(jù)東海證券報告分析稱，對公司凈利潤產生影響最顯著的因素有三個，營收、售出產品成本和銷售/管理費用，以前兩者的作用更大。前三季度，公司凈利潤同比大幅下降的同時，主營收下降達到 16%，但售出產品成本下降相對較小。

當升科技最主要的收入是鋰電池正極材料鈷酸鋰，占全部銷售收入九成以上，而鈷酸鋰的價格又是由金屬鈷的價格來決定的，而在過去的1年中，金屬鈷的價格呈現(xiàn)了單邊破位下行的態(tài)勢，使得公司產品的價格不斷走低。

數(shù)據(jù)顯示，2010年三季度末時，金屬鈷的價格為4.3萬元/噸。但到了2011年9月份，價格便下跌至3萬元/噸，一年時間跌價約30%。而最近一段時間金屬鈷的價格在進一步下跌，目前已經(jīng)下跌到約2.5萬元/噸。

除產品跌價外，曲曉力認為公司業(yè)績下滑原因主要是受大客戶拖累。“今年以來主要是終端客戶諾基亞等傳統(tǒng)手機市場由于受到蘋果等新型智能手機的沖擊出現(xiàn)萎縮，導致公司主要產品鈷酸鋰的實際銷量也比年初預計的大幅減少。”

事實上，這也是當升科技業(yè)務模式上的先天弱點，即過于依賴公司前五大客戶，公司中報顯示，前五大客戶銷售額為2.61億元，占公司上半年總銷售額83%，而這前五大客戶中第一大就是諾基亞，其他也多數(shù)為傳統(tǒng)手機生產商。

過于依賴大客戶導致的直接問題是一旦原材料價格出現(xiàn)波動后，下游產品議價能力就不行。曲曉力就表示，“公司上市后，各項財務指標變得透明，客戶看到后就覺得公司毛利率太高，還有降低空間，就一直壓低產品價格。”

新品難救業(yè)績

談到引發(fā)業(yè)績下滑的公司層面原因時，曲曉力也提到，與新產品開發(fā)進程延遲有關，她表示，公司目前新產品三元材料、錳酸鋰以及高性能的鈷酸鋰的開發(fā)進程比年初預計有較大延遲。這由此引發(fā)另一個思考：公司接下來如何改變目前現(xiàn)狀，是改變主營產品嗎？

曲曉力表示，目前公司采取兩個辦法，一是積極開展內部整改，再造研發(fā)、營銷、生產系統(tǒng)的組織和流程，二是也在加大新產品開發(fā)。而這個新產品就是公司一再推遲的三元材料、錳酸鋰以及高性能的鈷酸鋰。

那么新產品能改善公司業(yè)績嗎？目前來看并不樂觀。

銀河證券分析報告指出，傳統(tǒng)的鋰電行業(yè)主要以鈷酸鋰為主，其應用主要是手機和筆記本等儲能電池，但這個市場一直競爭激烈，包括當升科技、湖南瑞翔新材料、杉杉新材料等都有一定實力。

篇2

今天，我們在這里召開全縣深入學習實踐科學發(fā)展觀活動轉入整改落實階段工作會議,主要任務是貫徹落實全市轉段工作會議精神，總結分析檢查階段工作，研究部署整改落實階段任務，把學習實踐活動不斷推向深入，確保學習實踐活動取得實實在在的成效。下面，我根據(jù)中央和省、市委要求及縣委學習實踐活動領導小組研究的精神，講三點意見。

一、精心組織，分析檢查階段工作成效明顯

深入學習實踐科學發(fā)展觀活動進入第二階段以來，在市委的正確領導下，在市委第一指導檢查組的有力指導下，全縣各參學單位嚴格按照縣委學習實踐活動的部署，突出實踐特色，周密安排，扎實推進，分析檢查階段的主要任務基本完成，學習實踐活動成效明顯。5月15日，市委趙書記到我縣調研指導工作時，對我縣的學習實踐科學發(fā)展觀活動給予了充分肯定。國家級相關網(wǎng)站、省委深入學習實踐科學發(fā)展觀活動簡報以及《新華日報》、《鹽阜大眾報》、省市電視臺等主流媒體多次介紹我縣做法。

一是緊密聯(lián)系實際，繼續(xù)深化學習、深入調研。在第一階段學習實踐活動的基礎上，繼續(xù)組織黨員干部深入學習必讀書目以及中央和省、市、縣委一系列重大決策部署，還先后邀請市發(fā)改委主任郭玉生、省局正廳級巡視員張云泉分別作了《保增長、擴內需》、《牢記黨的宗旨、務實為民奉獻》專題輔導報告，以思想認識的提高促進分析檢查的深入。堅持理論聯(lián)系實際，把貫徹落實科學發(fā)展觀與“三保一促”、與推進沿海灌河開發(fā)、與解決當前和長遠問題緊密結合。特別是沿海開發(fā)上升為國家戰(zhàn)略后，認真學習研究《江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，掌握《規(guī)劃》內涵、政策要求和定位，排出了九大類34項任務，積極主動地做好與國家、省市有關部門的對接工作。堅持深入調查研究，著力抓好第一階段調研成果的細化、深化和轉化，縣委常委（擴大）會議首先討論并原則通過了《關于大力推進全民創(chuàng)業(yè) 加快民營經(jīng)濟發(fā)展的意見》，努力把調研成果轉化為推進科學發(fā)展的決策和長效機制。

二是深入排查剖析，認真開好專題民主生活會。按照“四不上會”原則，把功夫花在會前，把重點放在查找突出問題、剖析思想根源、尋求科學發(fā)展對策上。各參學單位通過座談走訪、發(fā)放征求意見函等形式，繼續(xù)廣泛征求各方面的意見和建議。縣委學習實踐活動領導小組辦公室梳理出對縣委的意見和建議5大類43條，形成綜合匯報材料，原汁原味地向領導班子和領導干部本人反饋，為開好專題民主生活會、寫好分析檢查報告、制定整改措施提供依據(jù)。按照“五必談”的要求，班子主要負責同志與班子成員、班子成員與分管部門、班子成員之間廣泛開展談心活動，溝通思想、增進理解。在5月25日召開的縣委常委民主生活會上，縣委各位常委在認真撰寫發(fā)言提綱的基礎上，真誠坦率地開展批評與自我批評，達到了觸及思想、增強黨性、增進團結、凝聚共識的目的。各參學單位結合自身實際，也都認真組織召開領導班子專題民主生活會，開誠布公地談問題、找原因、提建議、尋對策。同時，積極組織黨員召開專題組織生活會，廣大黨員干部按照科學發(fā)展觀要求，查找差距，剖析原因，明確了學習實踐科學發(fā)展觀的努力方向。

三是廣泛吸納意見，努力形成高質量的分析檢查報告。按照“六個寫清楚”的要求，突出檢查分析問題、理清科學發(fā)展思路這個重點，認真撰寫分析檢查報告。各參學單位主要負責同志親自主持分析檢查報告的起草和修改。報告初稿形成后，廣泛聽取各方面意見，反復討論修改。縣委常委會分析檢查報告六易其稿，多次征求縣委委員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)黨委主要負責同志和縣各有關部門、部分離退休老同志的意見。認真組織黨員干部和群眾代表、“兩代表一委員”等進行評議。共發(fā)放評議表129份，回收率100%，對報告總體評價滿意的127份，滿意率達到98.4%。縣各分管領導、縣委學習實踐活動各指導檢查組充分履行指導職能，加強對各參學單位分析檢查報告的指導，逐一過堂把關，提出修改意見，保證了分析檢查報告的質量。

四是堅持邊查邊改，更加體現(xiàn)實踐特色。在第二階段一開始，我們就明確提出，學習實踐活動要聯(lián)系保增長、促發(fā)展的實際，以“雙過半”的成果檢驗學習實踐活動第二階段的成效。兩個月來，全縣上下以“三服務”為抓手，用超常規(guī)措施組織經(jīng)濟工作，堅持做到以天保旬、以旬保月、以月保季、以季保年，保持了全縣經(jīng)濟發(fā)展的良好勢頭，1-6月份全縣一般預算收入增幅列全市第二，預計地區(qū)生產總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產投資、規(guī)模以上工業(yè)投資、全社會消費品零售總額、出口總額、注冊外資實際到帳、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農民人均現(xiàn)金收入等指標增幅將繼續(xù)在全市保持領先，實現(xiàn)了“時間過半、任務超半”和進位爭先目標，為“全年主要經(jīng)濟指標增幅全市爭先、總量全省進位、均量蘇北一流”奠定了堅實的基礎。深入開展“項目攻堅年”、“外資突破年”和“項目投產達效推進年”活動，強勢推

進招商引資和項目建設，簽約了海上風電、多晶硅等一批項目，開工了石油儲備、順豐食品等一批項目，爭取了國家擴大內需項目20個，組團赴臺灣、韓國、日本開展經(jīng)貿活動，實現(xiàn)了項目“五個一”的良性循環(huán)。搶抓江蘇沿海開發(fā)上升為國家戰(zhàn)略的重大機遇，召開全縣沿海開發(fā)工作推進會議，研究部署當前加快沿海和灌河開發(fā)的重點工作，掀起了新一輪沿海和灌河開發(fā)的熱潮。扎實辦好惠民實事，縣城第二水源建設全面展開，縣城污水處理廠基本建成，管網(wǎng)鋪設正在加快推進；舉辦1300人的就業(yè)援助暨企業(yè)用工專場招聘會，改善民生工作繼續(xù)向前推進。

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒的看到存在的問題和不足，主要有：一是有的單位學習抓得不緊，有些黨員干部學習不夠認真，對科學發(fā)展觀的理解不深不透；二是有的單位征求意見不夠廣泛，排查問題不夠全面；三是少數(shù)單位民主生活會主題不夠突出，剖析自身工作不足的多，對影響和制約科學發(fā)展的深層次問題剖析得不夠；四是少數(shù)單位分析檢查不夠深入，推進科學發(fā)展的對策措施不夠具體，等等。對這些問題，有的要進行補課，有的要抓緊整改，有的要在今后工作中認真研究解決。

二、突出重點，認真抓好整改落實階段主要工作

根據(jù)中央和省、市委學習實踐活動第三階段的工作要求，按照縣委學習實踐活動的總體安排，從今天起，全縣深入學習實踐科學發(fā)展觀活動轉入整改落實階段。這個階段是在學習調研、分析檢查基礎上集中力量整改的階段，也是學習實踐科學發(fā)展觀活動抓落實、出成果最關鍵的階段。這一階段的主要任務是研究制定整改落實方案，著力解決突出問題，確保取得推動科學發(fā)展的實踐成果和制度成果。我們要站在全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識做好第三階段工作的重要性，扎扎實實地做好整改落實階段的各項工作，確保學習實踐活動成為群眾滿意工程。

整改落實階段要著重抓好兩個環(huán)節(jié)。

一要認真制定整改落實方案。整改落實方案制訂得好不好，直接決定著整改落實的方向、力度和效果。各參學單位要以分析檢查報告為主要依據(jù)，認真制訂整改落實方案，做到“四個明確”，即明確整改落實項目，明確整改落實目標和時限要求，明確整改落實措施，明確相關領導、部門的責任，并向群眾作出公開承諾。要把分析檢查報告中提出的整改思路和措施具體化，把解決問題和完善制度的工作要求具體化，使整改落實工作有章可循，群眾滿意度測評有據(jù)可依。要提高整改方案的針對性。制定整改落實方案，要緊密結合實際，力求使方案更有特色，更能有效解決突出問題。要增強整改方案的可操作性。對征求的意見和分析檢查出來的問題，全面分析和歸類梳理，一項一項列出來，逐項研究分析，拿出解決的有效措施和具體辦法；建立健全整改落實責任制，逐項明確責任領導、承辦部門和時間要求，把任務分解細化，把責任落實到人。要體現(xiàn)整改方案的公開性。采取適當方式，在一定范圍公布整改落實方案，對重要事項作出公開承諾，落實情況要向黨員、群眾通報，接受大家的監(jiān)督。

二要集中解決突出問題。當前，推進響水科學發(fā)展還有不少問題需要解決。這些問題，有的是長期任務，有的要邊學邊干、邊查邊改、立即整改。我們一方面要認真抓好整改方案的落實，一方面則要分清輕重緩急，集中時間和力量，著力解決一些突出問題取信于民，真正體現(xiàn)科學發(fā)展上水平，人民群眾得實惠。從全縣看，要集中解決三個方面的問題：一是保增長與調結構的問題。要搶抓江蘇沿海開發(fā)上升為國家戰(zhàn)略的重大機遇，加快推進沿海和灌河開發(fā)。當前要在深入研讀《規(guī)劃》的基礎上，進一步加大匯報爭取力度，根據(jù)排出的九大類34項任務，繼續(xù)抓好規(guī)劃對接、政策對接和項目對接工作，爭取在省制定的沿海開發(fā)實施細則和專項規(guī)劃當中、在國家有關部委制定支持江蘇沿海開發(fā)的政策當中，體現(xiàn)我縣的意見、吸收我縣的建議。要進一步提升“三服務”水平，再集中解決一批影響企業(yè)發(fā)展的突出問題。要以超常規(guī)措施推進鋼鐵、造紙、光伏產業(yè)等新產業(yè)發(fā)展，努力提升我縣產業(yè)發(fā)展層次。要狠抓招商引資和項目建設工作，堅持一手抓細化服務保增長，一手抓猛攻投入調結構，大力推進招商引資和項目攻堅工作，不斷培育新的經(jīng)濟增長點，以增量調整帶動存量調整，以投資結構優(yōu)化促進產業(yè)結構優(yōu)化，促進經(jīng)濟社會持續(xù)、快速、健康發(fā)展。二是保民生和保穩(wěn)定的問題。全縣要繼續(xù)突出就業(yè)創(chuàng)業(yè)和飲用水安全這兩大民生問題。7、8月份，再組織一些采崗、對接、培訓、招聘活動，推動就業(yè)和創(chuàng)業(yè)工作再有新突破。縣第二水源建設要按序時進度要求加快推進，確保在年底前竣工。在保穩(wěn)定方面，要認真組織實施8月份“金橋行動月”下訪活動，集中解決一些問題，特別是積案處理要有新進展，切實扭轉越級上訪反彈勢頭。扎實抓好高溫季節(jié)安全生產工作，不折不扣地把安全措施落實到位，堅決杜絕重大安全生產責任事故，為國慶期間社會大局穩(wěn)定打下堅實基礎。立足于防大汛、抗大災，扎扎實實做好防汛抗災工作,牢牢把握防汛抗洪主動權，確保全縣四大堤防不發(fā)生重大險情，確保全縣人民群眾生命財產安全。三是黨性黨紀黨風方面的問題。要認真落實中央和省、市關于勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的有關規(guī)定，在反對奢侈浪費上取得新成效。要進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，在加強中介組織管理、提高機關服務效能上取得新成效。各參學單位也都要結合實際，抓住一些推進科學發(fā)展、群眾關心和得益的突出問題，集中解決，力求突破，注重實效，取信于民。

要做好兩大環(huán)節(jié)的工作，必須抓好三個結合。一是把深入學習與整改落實結合起來。要把深入學習貫穿整改落實工作全過程，以學習推動整改落實，以整改落實的實效檢驗貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。二是把解決突出問題和完善制度機制結合起來。本著“要精、要管用”、“成熟一個、出臺一個”的原則，抓緊時間研究出臺《關于大力推進全民創(chuàng)業(yè) 加快民營經(jīng)濟發(fā)展的意見》、《關于切實加強民生工作若干問題的意見》、《關于推進服務業(yè)發(fā)展的實施意見》、《關于加快發(fā)展高效農業(yè) 促進富民增收的實施意見》、《關于進一步加強環(huán)境保護和生態(tài)建設促進可持續(xù)發(fā)展的意見》五個體制機制文件。三是把整改落實和推動當前工作結合起來。雖然上半年主要經(jīng)濟指標實現(xiàn)了“雙過半”和進位爭先目標，但我們絲毫不能松懈，實現(xiàn)全年目標任務仍有較大壓力，推進全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展仍有很多不確定因素。因此，我們要在實現(xiàn)“雙過半”的基礎上不停步，繼續(xù)堅持以天保旬、以旬保月、以月保季、以季保年，繼續(xù)采用超常規(guī)措施組織經(jīng)濟工作，繼續(xù)以“三服務”為抓手推進保增長、促發(fā)展各項措施的落實，發(fā)動全縣干群大干七、八、九，確保完成三季度目標任務。

三、強化領導，確保整改落實階段各項工作扎實推進

學習實踐活動進入整改落實階段后，要求更高、任務更重。各參學單位要堅持目標不變、思想不松、標準不降、力度不減，善始善終地抓好學習實踐活動，防止出現(xiàn)前緊后松、虎

頭蛇尾現(xiàn)象。各參學單位主要負責同志思想上要更加重視，繼續(xù)履行好第一責任人職責，確保投入足夠時間和精力，一如既往地強化對學習實踐活動的組織領導。縣委常委、黨員副縣長在整改落實階段要深系點、分管部門和單位，加強調研指導。要采取有針對性的措施，加強分類指導，適時召開整改落實座談會和推進會。繼續(xù)發(fā)揮縣委指導檢查組作用，堅持時間服從質量、形式服從效果，把握好活動進度和節(jié)奏，確保活動整體推進、取得實效。進一步加強輿論宣傳，及時報道整改落實階段的先進典型和成功經(jīng)驗，重點宣傳整改落實工作成效，努力實現(xiàn)“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的目標。

篇3

——校長關于教學管理工作調研報告

****中學陳寶良

****近幾年發(fā)展進入高鐵時代，現(xiàn)已成為省內外名校，我作為其中的一員也不知不覺中有點飄飄然，時常感覺到自己的工作真的“很完美”了。但是，通過參加“不忘初心、牢記使命”主題教育并按照督導組的指導有序推進，慢慢地感受到自己的問題不少，自己的初心有些淡漠，與黨的要求有明顯的差距。通過分別與各個年齡段的教師、中層干部、班子成員進行座談交流；先后召開教學工作委員會教學管理專題研討會、教研組長研討會、級部教學研討會等認真傾聽一線聲音；堅持每天深入教學一線把脈教學、診斷學情；發(fā)現(xiàn)我自己在教學管理工作中存在問題。經(jīng)過認真細致地對分管工作進行問題梳理，形成此調研報告。不當之處，敬請批評指正。

一、調研成果之問題匯總：

1、每節(jié)課40分鐘太短，練習時間不足。

2、學校鈴聲不及時，而且有點亂。

3、臨時性會議太多，導致調課不及時，有誤課現(xiàn)象。

4、學校科室之間工作安排沒有統(tǒng)一協(xié)調管理，各個科室安排的活動有時是相互沖突，教師們疲于應付，教師精力達不到，影響正常教學秩序。

5、教學生態(tài)環(huán)境有待于優(yōu)化，上級部門要的各種報表和材料多，學校安排的各種各樣活動多，接待外地參觀學習的團隊多。師生心靜不下來，心定不下來，很難安心教學。

6、考評制度進一步修改完善，問題比較突出就是分數(shù)的客觀公正、科學合理，數(shù)據(jù)運用不夠合理。例如：接差班的老師們提出下力吃虧問題，建議要引入增值性評價。

7、班主任的保護與引領問題突出。家長的投訴成為“班主任難找”的主要問題。投訴的問題有的是合理，但多數(shù)不合理，學校應該保護教師，為教師撐腰，反對歪風邪氣。不能用投訴率考評單位和教師。教師的職業(yè)道德培訓、法律法規(guī)學習太少，規(guī)則意識淡薄，自我職業(yè)安全保護意識太差。

8、對教師的生活關心關愛不夠，尊師重道從我們領導自己做起。

9、半天集體教研時間太長，每周4.5天，拿出半天時間集體教研，浪費時間可惜，沒有收到應有效果。

10、考試嚴肅性越來越淡，分數(shù)的運用需要重視。評價學生和班級、教師的時候，各個學科的權重學校沒有一個明確的標準，比如：語數(shù)外150分，政史地生等100分，也有的政史地生50分等。比較混亂。

11、不重視學生考試規(guī)范的要求和習慣養(yǎng)成。

12、面對一科一輔現(xiàn)狀，教輔材料不足、印刷試卷不方便，老師們不愿麻煩就減少了測試。

13、績效考核辦法盡快拿出來，它是指揮棒、方向標。

14、會議制度化，會議合并，會議精簡，辦公會、級部會兩周一次、教學工作委員會一月一次等。

15、單打獨斗現(xiàn)象存在，學科組團隊建設有待加強，強化組長責任。

16、家委會作用發(fā)揮不好，只起到為學校挑毛病、吹毛求疵，沒起到輔助學校管理作用。

17、我們深入一線偏少，所以有些制度、活動落地難、效果差。

18、尊重和體諒老同志方面，想的不夠細致和全面。

19、教師外出學習積極性不高，專業(yè)成長熱度不夠，什么原因？

20、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進校園做了六年，取得了明顯的效果，但是，師生淡化了，教學內容沒有更新，老一套，每周一堂大課，增加了時間，但效果不好。還有，增加了教師大量負擔用于備課、找材料、上課、磨課、研討、開會，老師積極性不高。

21、黨務活動注重實效性方面有待于加強，應該與實際工作相結合，相互促進。

22、做課題積極性越來越高，但是，缺少做課題的專家引領，教師都感覺迷茫，高不可攀或者可遇不可求。

二、即知即改、立行立改

經(jīng)過調研，征集好思路、好辦法、結合實際工作，堅信抓鐵有痕、踏雪留痕，只要發(fā)現(xiàn)問題、整改問題，就一定有效果，哪怕是一點點的進步也是符合“不忘初心，牢記使命”主題教育的宗旨。

就問題進行仔細梳理，本著即知即改、立行立改的原則，具體整改策略、整改時間和整改措施如下：

1、每節(jié)課40分鐘太短，課堂練習時間不足和鈴聲問題。

鈴聲問題明確了責任科室為團委，校園沒有鈴聲沒有精氣神，鈴聲的調整和設計由團委負責，并且立馬恢復鈴聲。另外，我們征求教學委員會成員意見，權衡利弊，立刻進行調整，按每節(jié)課45分鐘重新安排了作息時間表，并挑選了悅耳的鈴聲。教師們感覺有了回應很滿意。

2、針對“接待任務多、上報材料和報表多、會議多、活動多、檢查多等文山會海問題”。

我們自己進行了檢討，教師們反映的這些事的確存在，而且嚴重影響了教師們工作積極性。注重業(yè)績表面化，忽視我們的初心和責任，并且制定了會議制度，規(guī)定了級部會、辦公會兩周開一次，臨時性會議能合并就合并，不能合并的盡量縮小范圍，把時間還給教師，課堂出現(xiàn)空堂追究責任，按教學事故處理。師生舉辦活動太多問題，由辦公室統(tǒng)一制定校歷，嚴格按照校歷有計劃的進行活動安排，張弛有度，活動盡量少而精、重實效。現(xiàn)在已經(jīng)整改并收到良好效果，但我還需要繼續(xù)不忘初心，勇于擔當，實實在在地為師生服好務。

3、教學管理中的問題，考試規(guī)范、考試嚴肅性問題、教研活動時間太長、學科組團隊捆綁考核等問題。

提交辦公會研究，征求一線級部主任和任課教師意見，迅速做出整改，成立命題小組，提高考試試題質量。安排人人學習研究近3年中考題，本學期將進行業(yè)務大比武中的業(yè)務考試內容全部來自于近三年中考題，按照成績進行評比獎勵并記錄教師成長檔案。學科組考核制度相應修改，增加團隊權重，杜絕單打獨斗，一個人，走得很快但不一定走的很遠；一個團隊走的不一定很快，但能走的更遠。教研活動時間太長，效果不好，由半天改為改為兩節(jié)課大組教研活動。

4、教師綜合考評制度已經(jīng)沿用了10年了，弊端很多。

教師們意見大，我們利用一周時間班子成員加班加點集中制定“***績效考核制度”，修訂完善了“***教師綜合考核制度”“***職稱評定辦法”等，討論稿下發(fā)教師們提交反饋意見，二次修改，最后通過教代會表決通過。現(xiàn)在的教師們工作有奔頭、有激情、有干勁。

5、過去過于注重教師教學成績，忽視教師的思想政治工作、社會主義核心價值觀的學習和踐行等。

現(xiàn)在首先從班子成員開始，帶頭學習和踐行社會主義核心價值觀，集體學習和分散自學相結合，每次開會班子成員都要結合實際談思想工作開展情況。教育引領全體教師只有不忘初心，才能方得始終。同時，加大教師思想政治工作的同時，鼓勵教師將社會主義核心價值觀植入到課堂，浸潤到孩子們的心靈深處，為國家培養(yǎng)合格接班人。

6、過去“服務意識”“為人民服務”做得不夠。

“服務意識”“為人民服務”這不是口號，這才是我們每一位干部和黨員的初心和使命。為此，我們校委會成員在全體教師大會上，對科室、中層干部、校級干部提出明確要求，后勤服務前勤，干部服務于群眾，我們管理干部率先垂范，現(xiàn)場就是戰(zhàn)場，變“你問我”為“我問你”，樹立公仆意識。

7、傳統(tǒng)文化推進、教研意識淡化、課題引領不足等問題。

我們本著即知即改、立行立改的原則，采取走出去、請進來策略。近期選派傳統(tǒng)文化講師參加國家教育行政學院主辦的高級培訓班，邀請專家走進學校做報告。積極爭取齊河縣教體局教研室教科所課題開題論證會安排在齊河三中，全體教師在家門口聆聽專家就課題的選題、申報、研究、結題等問題進行專題報告，補了短板、激發(fā)了課題研究熱情。10日開始，分兩批安排初一初二全體教師去北京十一中學輪流參觀學習，開闊視野、拓展思路，學校層面把走出去、請進來制度化、常態(tài)化。

篇4

2月2日，法國家樂福董事長兼首席執(zhí)行官丹尼爾.伯納(Daniel Bernard)德在掌舵該公司13年之后被迫辭職，原因是家樂福在法國本土業(yè)績持續(xù)下滑，引起董事會不滿。

新春剛過，家樂福宣布了旨在加強家樂福中國業(yè)務的新年工作計劃。在新計劃中，中國區(qū)原總經(jīng)理施榮樂被提升為家樂福中國區(qū)總裁；家樂福中國區(qū)總經(jīng)理由原家樂福日本區(qū)總經(jīng)理杜博華接任。另外，家樂福中國區(qū)設立東、南、西、北四個地區(qū)管理總部。

3月10日，新上任的首席執(zhí)行官何塞路易斯杜蘭(Jose Luis Duran)與日本 Aeon（永冠集團，即國內的JUSCO吉之島百貨的母公司）簽署協(xié)議以約100億日元(1美元約合104日元)的價格全部售出其在當?shù)氐?家店鋪。此舉標志著這家困境中的法國零售商正式從僅次于美國的全球第二大零售市場上退出。

3月10日，家樂福出售在墨西哥的29家大型綜合超市以及2005年的兩個綜合超市項目給當?shù)厥称妨闶凵藽hedraui（在墨西哥的南部有64家大型綜合超市）

3月10日在家樂福公布的2004年業(yè)績報告中，凈利潤從2003年的16.3億歐元降至13.9億歐元（合18.6億美元），降幅達15%。至于貢獻了半數(shù)以上利潤的法國業(yè)務，收益則下滑了8.3%……

家樂福欲重整河山

面對上述的一系列事件的發(fā)生，所有的根源都是因為家樂福整體市場效益不斷下滑。作為全球第二大零售企業(yè)，由于自身的戰(zhàn)略失誤以及在本土市場的擴張受到政府監(jiān)管規(guī)定的限制，家樂福近幾年來處境不佳。過去1年來，杜蘭的前任丹尼爾伯納制定了一系列降低產品售價、提振銷售額的計劃，但并沒有收到成效。在伯納引咎辭職后，前首席財務官杜蘭臨危受命從伯納手中接過掌門人的職位

為了挽回在消費者心中的形象，家樂福新任首席執(zhí)行長何塞路易斯杜蘭“新官上任三把火”，推出三個方面的新舉措：縮小某些國際業(yè)務擴張的規(guī)模，開設新型店鋪，并豐富核心業(yè)務──大型超市的產品種類。于是，也就產生了上述一連家樂福串出售海外門店的事件發(fā)生……

杜蘭在3月10日表示，家樂福董事會批準了他的請求，允許他在2005年的剩余時間里試行重振公司雄風的新戰(zhàn)略，對于評估表現(xiàn)不佳的國際業(yè)務并不急于剝離資產，給各地區(qū)主管留出時間，讓他們醞釀奪回市場占有率的新方案。顯而易見，要想扭轉家樂福業(yè)績的下滑勢頭并非易事……

2004年家樂福全年銷售726.68億歐元，凈利潤13.9億歐元，降幅達15%……

面對家樂福制定了2005年的四個主要目標：

加強在法國大賣場的價格形象：2005年，繼續(xù)投資價格形象以達到所在的商店在當?shù)囟际亲畹蛢r的目標。

增加法國超市里的顧客流量以贏得市場份額：給顧客更好的印象，提高產品的吸引力，提升競爭力，開拓創(chuàng)新，更現(xiàn)代化。

提高法國以外的市場盈利能力和投入資本回報（ROCE）：繼續(xù)增強在歐洲、亞洲和拉美的市場地位，還將清理升級資產組合。退出墨西哥和日本市場，表明家樂福已經(jīng)接近了“剝離達數(shù)十億歐元資產”的初步目標。

為2006和2008年的快速增長做好準備：2005年新開店面積一百萬平方米。2005年開始，家樂福準備加快開店計劃，努力找出如何利用多渠道零售商這一優(yōu)勢所具有的技術來加強在主要市場的份額。

給你一個未知的家樂福

家樂福作為全球第二大零售企業(yè)，門店遍及歐洲，亞洲，拉丁美洲，20多個國家，其國際化程度遠遠超過了零售排名第一的沃爾瑪(walmart)。通過下表，我們可以看到在其發(fā)展的國家中，在家樂福進入的大部分國家中都已經(jīng)處于食品零售行業(yè)的領先地位，也正是這一系列的高排名奠定了其全球連鎖零售行業(yè)最國際化的企業(yè)地位。

家樂福能保證這樣的不斷發(fā)展，是因為其85％的銷售來自于歐洲，其中5個核心國家的占81％，并且其5個核心國家的多業(yè)態(tài)經(jīng)營在每一個國家基本上都占有一個很重要的地位。

下圖表為2002年家樂福在5個核心國家的業(yè)態(tài)銷售排名情況，我們幾乎可以看到在每一個業(yè)態(tài)上家樂福都是高插紅旗，這樣的發(fā)展與沃爾瑪來比較，恐怕沃爾瑪是難以匹敵的。而在拉美以及亞洲市場，家樂福已經(jīng)有了一個扎實的基礎，同時其世界級的規(guī)模確保了銷售的產品可以滿足人們有限的購買力，這些國家和地區(qū)已經(jīng)成為其集團的戰(zhàn)略性發(fā)展的助推器。

緣源何敗走日本

家樂福既然有已經(jīng)擁有了如此龐大的零售帝國，為什么還要關閉自己的海外門店呢？

4年前，家樂福登陸日本時，決意要做日本零售市場的龍頭老大，但其勃勃雄心已被嚴峻的現(xiàn)實擊碎，最后以虧損約3億歐元的代價敗走日本。

專家和市場人士普遍認為，家樂福在日本照搬在歐美國家的經(jīng)驗，單純依靠薄利多銷的運營方式，沒有根據(jù)日本不同的商業(yè)文化和消費習慣來調整自己的經(jīng)營策略，導致“水土不服”是主要原因。其具體表現(xiàn)為以下兩個方面：

1. 日本家樂福只有55%商品是從廠家直接進貨，其余必須從中間商那里進貨。

據(jù)日本一大型超市連鎖店的老總說，外資超市最擅長的是控制成本，采取薄利多銷的運營方式，但日本市場的特性是必須根據(jù)不同地區(qū)進行細致的價格劃分，而不是一刀切。這一市場特性阻礙了外資超市在日本的運作。日本和歐美國家在控制成本方面的做法也不相同。家樂福基本上是通過從生產廠家直接進貨，減少流通環(huán)節(jié)來降低進貨價格。但日本大部分產品都由商社銷售，廠家直接向零售商供貨的情況不多。由于商業(yè)文化不同，無論家樂福公司如何努力，最終也只有55％的商品是直接從廠家進貨的，另外45％的產品必須從中間商那里進貨。

2. 遠離市區(qū)的家樂福超市價格雖然有一定的優(yōu)勢，但價格不是獲取顧客的惟一因素。

日本家樂福超市大多選址在城鄉(xiāng)結合部的郊區(qū)，但日本人的飲食十分講究新鮮度，特別是蔬菜、魚、肉及其制成品，一般都隨買隨吃。日本大部分婦女婚后不工作，主要在家料理家務，照看孩子，所以也有時間上附近的超市選購新鮮食品。

哪些國家還將會撤離？

2004年，家樂福開始剝離表現(xiàn)不好的及非核心資產，先后出售了在西班牙、阿根延和巴西的57家超市以及在葡萄牙零售商Modelo Continente 22%的股份。同時，其通過內部收購（in-fill acquisitions），主要在希臘、波蘭、法國、意大利穩(wěn)定在主要市場的位置。到2004年末，全年凈債務減少14%，即11億歐元（見下圖）；利息保障增加10%，到11.6x；負債比率從107%降到90%。

隨著家樂福出售日本和墨西哥的不良資產，其已經(jīng)完成了將近10億歐元的資產剝離。3月10日，首席執(zhí)行官杜蘭宣布：如果家樂福無法在海外市場進入前三甲，該公司就會考慮全身退出。這一果斷的決定給讀者第一個感覺就是他好像是在模仿通用的做法，不做行業(yè)老大就撤離的做法。

歷經(jīng)4年的發(fā)展，家樂福在日本的市場占有率僅有1.4%。家樂福墨西哥當?shù)匾步?jīng)營了10年之久，但市場占有率沒能達到繼續(xù)經(jīng)營下去的地步。

雖然杜蘭并未透露準備從哪些國家撤資，但通過圖表1，我們可以看到目前捷克、斯洛伐克、瑞典、智利等國，家樂福的銷售額都還無法躋身當?shù)厍叭住?/p>

新商品，新店鋪，新策略——新任首席執(zhí)行官的“三把火”

雖然家樂福是一家國際化的公司，但是在過去的一年中，法國市場的收益下滑卻成為家樂福整體收益不佳的罪魁禍首（見圖表5）。

因為法國監(jiān)管部門對品牌商品的降價幅度做出了限制，位于法國家樂福超市面臨尤為嚴峻的價格問題，包括Aldi和Lidl兩家德國連鎖店在內的競爭對手發(fā)起攻擊，經(jīng)營不受管制所以可以更便宜的自營品牌商品，侵蝕了家樂福的市場占有率。這兩家德國連鎖店在法國大舉擴張，吸引走了家樂福不少的客戶。

為此，新上任的首席執(zhí)行官杜蘭根據(jù)家樂福當前的病癥，開出了三副藥劑：

1.新商品政策

家樂福下一步將增加自有品牌數(shù)目，計劃每個月增加3至5個這樣的品種。目前家樂福賣場內有30％至32％的商品屬于自有品牌，杜蘭要把這一比例擴大至43％至45％，為此他不惜提高自有商品的研發(fā)預算。

2.新門店開發(fā)

除了花功夫研究商品本身之外，家樂福還將增開不同式樣的門店。以往家樂福的店鋪主要是規(guī)模龐大的大型綜合超市，中等規(guī)模的標準超市以及小型的折扣商店。現(xiàn)在，家樂福將會開設超大型折扣商店，出售服裝、電器以吸引消費者。這種超大型折扣商店將在家樂福自有品牌雜貨和日常用品以外推出品種大為豐富的商品。例如，以前的折扣商店規(guī)模為600平方碼左右，新開設的超大型折扣商店的占地面積要比這大一到兩倍，并且以后開設的大型綜合超市的占地面積一般要超過10，000平米。

3.新服務策略

杜蘭表示，家樂福處境不佳的大型超市過分片面地強調價格優(yōu)勢。在伯納執(zhí)政時期，家樂福下調了百貨店產品的售價，但從2004年業(yè)績報告來看，客流量并未回升。產品售價固然重要，但也要注重店內布局和提高服務質量。只要顧客覺得能夠在健康診療、配鏡等其他方面獲得更好的服務他們就會重新回到家樂福購物。

中國將成為家樂福最盈利地區(qū)

由于家樂福本土的業(yè)績低迷，家樂福此次變革不僅僅推進了整個事業(yè)的重整，同時由于2004年12月11日中國政府完全開放零售市場的推動，家樂福今后在亞洲的方針是將經(jīng)營的重心集中到市場有望快速擴大的中國。

篇5

這樣的數(shù)據(jù)是在許總預料之中的，他策劃的淡季訂貨會政策，6-9月淡季公司讓利幾個點壓庫存。這一步棋下的很俊，但他也知道，具體動銷如何，是要看天了。靠天吃飯的季節(jié)性產品。

轉眼七月，八月也過完了，淡季目標不高，任務都完成了。到了九月，快進入旺季，許總感覺淡季快捱過去了，因為是訂貨會最后一個月回款，回款比例要高一些，因此他也明白九月不會差。九月確實不差，還才到20號就完成了月度任務。銷售人員都興高采烈的回來開會，心里計算著自己的提成和工資。但是幾個省區(qū)負責人卻憂心忡忡的說，下個月心理沒底了。許總自然知道。

但許總一看發(fā)貨數(shù)據(jù)就知道，十月份很難受了。為何這樣說？因為是淡季，客戶打款沒問題，有政策愿意壓款。但實際回款和實際出貨一對比就知道很難受了。從六月一直壓貨，六月實際回款900多萬，發(fā)貨600多萬，余300萬。七月實際回款600多萬，實際發(fā)貨400多萬，余200萬，八月實際回款600多萬，實際發(fā)貨400多萬，余200多萬，九月實際回款1300萬，發(fā)貨1000萬，余額300多萬。經(jīng)過四個月的壓款，到了十月份許總一計算：賬上余額一共還有1000萬樣子。

這樣的情況，銷售政策并沒有錯，只是今年是暖冬，以往到了九月份的時候氣溫已明顯降下來，但今年實際上還是很熱，天氣熱動銷差，動銷差客戶吃政策打了款卻發(fā)不了貨，因為沒有足夠大的倉庫去屯。

十月市場如何去做？市場攻略如何？許總一下子也失去了方向。把以前的月度任務1400萬，調整到了1000萬。但心理還是沒底。

王總因沒觀注銷售，只觀注數(shù)據(jù)和結果。許總試著去跟王總溝通，王總答應了降四百萬的月任務。許總在銷售會議上制定了本月攻略：開發(fā)新門店為主，其次客戶賬上的錢必須發(fā)完。因為財務給王總的報表按發(fā)貨計算盈利。銷售人員開完會下市場以后，許總在辦公室，心里卻想著，天氣趕快冷下來，讓賣飲料的人揪揪心了，今年天氣對他們來說實在太好了。而我們。。。。。。

十月是捱過來的，許總去了趟四川出差，那個時間王總打了電話給他，已經(jīng)到十五號了，離25號關賬的時間只有10天了，任務1000萬，實際回款280萬。問許總這個月能回多少萬？許總支支吾吾的說，800萬吧。電話掛了許總知道，八百萬也沒底。許總在四川出差碰到了以前公司一個下屬，也是做大區(qū)經(jīng)理，在王總給他掛完電話不到十分鐘，他的老板也打來了電話，問為何這個月業(yè)績如此之差？于是兩人下午到了酒店，一人站一邊打電話。他的電話內容：無論如何也要想辦法沖到60%，不管你拿什么辦法！這數(shù)據(jù)回去交不了差。許總的電話類容也差不多如此了。十月還有十天以上30度高溫，這相對于往年的天氣來說，太反常了。

20號的時候王總又打來了電話，那時候回款才到380萬，王總說：要不就放點政策吧。要開一下省區(qū)會議啊。許總說，賬上還有七八百萬的款，放政策也不一定管用，我想辦法吧。 有什么好辦法想呢。沒辦法。各省區(qū)報給許總的數(shù)據(jù)也是相差甚遠，每次打電話也是越報越少，200萬沒問題，可能只做的到160萬了，最多能完成120萬。到了月底，十月實際回款600萬，剛好達成60%。跟去年同期執(zhí)平。那時，賬上余額還有600萬。實際出貨跟九月差不多，1000多萬。

回到公司，王總找到許總，他并沒有責怪他，因為許總的眼神已經(jīng)寫滿道歉和愧疚。他知道公司高速發(fā)展，急需錢來周轉，而自己負責銷售最重要一環(huán)節(jié)，市場預估不準確，對采購，生產，現(xiàn)金流的分配影響很大。王總對許總說，不要慌，自己冷靜下來理清一下，找到思路，到底哪里出了問題。

許總一個人陷入了深思。由于上半年業(yè)績完成較好及淡季市場，他自己的思想也有了一滑坡，管理強度這一塊松懈了很多。天氣熱無法掌控，但團隊整改，嚴肅作風是迫在眉睫了。那天晚上，省區(qū)經(jīng)理出差回公司，他在辦公室等著，想著首先要把省區(qū)經(jīng)理罵醒，把放松的弦繃緊。

江蘇省區(qū)劉經(jīng)理回來，他是跟了許總兩年的。也是老板的表弟。對許總很尊敬，兩人配合兩年以來也是經(jīng)歷大小戰(zhàn)役無數(shù)，彼此配合較默契。許總沒有罵他，只是把他表哥的壓力分析給他聽，他自然也是知道。劉經(jīng)理的業(yè)績完成沒達60%，拿不到提成，他開始分析到，我們的競爭優(yōu)勢越來越小，同樣的銷售模式老板已經(jīng)很疲倦了，并認為自己在終端工作這一塊市場可以派誰去檢查都可以，自己做的很不錯。

湖南省區(qū)黃經(jīng)理回來，她是老板在同行業(yè)親自挖過來的。負責最重要的湖南市場。平常也是很高調。這次剛好達成60%。許總知道她平常工作當中也是忙里偷閑那一種，平常也是睜一只眼閉一只眼算了。沒事還喜歡到老板那里打一些小報告。許總在跟她溝通時，她好像早已經(jīng)想好了一樣：我早都跟你說過，上個月應該壓的客戶都壓滿了，天氣那么熱，沒有動銷，賬上還有三四百萬，怎么回的動款。叫你任務不要下太高，提成都要減掉，你不信我的。許總無言以對。

湖北省區(qū)經(jīng)理杜經(jīng)理回來，她是許總從區(qū)域經(jīng)理一手提拔上來的省區(qū)。今年底薪從2500，到2800，到3500，到九月漲到5000，半年時間，工資連升三級。以前的省區(qū)經(jīng)理老是壓制著她，因為能力突出。以前省區(qū)經(jīng)理辭工以后，杜經(jīng)理從三月份接手湖北市場，許總也是手把手的交，但真正接觸以后許總對她的評價是：優(yōu)秀的區(qū)域經(jīng)理而不是合格的省區(qū)經(jīng)理。交往越深越發(fā)現(xiàn)，杜經(jīng)理年級偏大，在一紙品行業(yè)做了十年，思維和銷售模式動作已固化，很難接受別人的思想和建議，沒有空杯的心態(tài)。這個月業(yè)績完成最差的就是她。不到40%。

她來到許總的辦公室，穿著一看就是新買的裙子，精氣神好的很！許總一看就來火了。這不是完成這個業(yè)績進銷售總監(jiān)辦公室應該有的表情。因為當許總走進王總辦公室的時候，眼神和表情充滿愧疚和難過，完成太差對不住人。杜經(jīng)理這種樣子出現(xiàn)在許總面前，給許總的感覺就是：去參加最好朋友的婚禮。

許總問：為何完成如此之差。杜經(jīng)理正氣凜然的說到：天氣太熱，沒動銷，上個月都壓死了。許總問：新市場開發(fā)為何也如此之差？杜經(jīng)理依然不動神色的說到：我們在開啊，但開不動，有什么辦法？

許總又問：你完成這個業(yè)績回來，沒有覺得不好意思嗎？杜經(jīng)理一笑，說：老大，我沒有不好意思啊，反正我盡力了。質量投訴那么厲害，下次一定要拖著品控的人去下市場聽聽客戶的聲音。

許總看到這樣的回答感覺很是可怕，上半年業(yè)績都完成很好，大家關系走太近。做管理，關系走太近了就真不好管。許總腦袋高速在運轉。

許總接著問：打電話問你十五號能回多少，140萬，20號問你100萬，23號問你60萬，實際回款40萬！你對市場熟悉，為何作出如此預估。

杜經(jīng)理又笑呵呵的說：老大，我問下面業(yè)務員要他們統(tǒng)計，他們報給我的，我也沒辦法。

許總開始了臭罵，目的是要把她罵哭，做銷售沒有了榮辱之心，銷售生涯很難再上一個臺階：

你知不知道李超是怎么死的？（杜經(jīng)理以前的領導湖北省區(qū)），打太極死的。我剛才問你的那么多問題，你把自己的責任推的一干二凈，都不管自己的事，要不就是上個月壓了款壓死了，要不就是天氣太熱沒動銷，要不就是質量問題不關你的事，要不就是門店開發(fā)不動我們盡力了，要不就是業(yè)務員報的不準我也沒辦法？請問：誰是湖北的負責人？完成這個業(yè)績你交的了差嗎？湖北十號業(yè)務員回款四十萬，公司虧錢還是賺錢你自己會算吧。那我再問你：你自己的責任沒有嗎？

杜經(jīng)理看著許總突然嚴肅的表情和犀利的問題，呆了五秒鐘，開始回答：我自己的責任就是，還要加強銷售人員的管理。管理這一塊強度還要提上來。第二，到了20號，看著業(yè)績完成不了，拿不到提成，我沒有跟回款了，能回多少回多少。

許總聽了心里很窩火，月底沖量的時候考慮自己拿不到提成，踩了剎車。難怪湖北這個月完成如此之差。

杜經(jīng)理走后，許總叫銷售助理查了杜經(jīng)理的GPS定位，發(fā)現(xiàn)到了16號回到武漢的家里面，就沒怎么下去過市場，每天到武漢轉兩圈，陪老公和女兒。

那天晚上，許總整夜在思考，上面老板給壓力，其它部門長也是看笑話一樣。下面省區(qū)經(jīng)理一種自我感覺良好無所謂的態(tài)度，自己夾在中間，成了夾心餅肝。業(yè)績完成不好，省區(qū)經(jīng)理上面有老大頂，不是我一個人完成不好。業(yè)績完成不好，老板也不會找省區(qū)經(jīng)理，越級管理。許總感覺到了高處不勝寒，如履薄冰。他拼命回憶曾經(jīng)的銷售生涯，自己走過的路，遇到的坎，想從當中尋找到靈感和力量。

第二天起來，許總開始了自己的變革計劃，先嚴肅態(tài)度和紀律：

一：報表從以前的每天晚上交，到現(xiàn)在的每天早上七點半各省區(qū)開晨會，把會議內容統(tǒng)計成表格發(fā)到銷助理和銷售總監(jiān)信箱。 作用：讓省區(qū)經(jīng)理主動去管事。讓業(yè)務員每天早上帶著目標出去。

晚上回來，填報表下半部分，統(tǒng)計白天的績效，總結今天碰到的問題。

作用：鍛煉省區(qū)經(jīng)理指點新人的能力，同時總結每天的工作。沒有多余時間去忙生活。

銷售總監(jiān)加入每個群，到點時間如果不開會，打電話予以警告。

二：作出省區(qū)經(jīng)理每周任務量化及每周達成率。預估回款和達成率不到80%，黃牌警告一次。一個月警告兩次以上，計入績效考核當中。 作用：把每月的任務量化到每周，不要讓銷售人員從月初騙到月尾。月初開始緊起。

三：每天上行十點和下午兩點，銷售助理查看GPS定位，沒有出門或者沒有動的，公布到QQ群，并要求銷售人員作出解釋，沒有作出合理解釋的按遲到曠工處理。

作用：營造一種殺氣，時刻有人在盯著。讓銷售人員不敢怠慢。

四：與老板事先溝通好，準備動手強化管理，尋找老板的支持。王總對銷售業(yè)績不理想，也擔心管理松懈。許總主動提出來，王總心里認可。

作用：上面疏通好關系，以防惡人先告狀。

四招一出完，銷售人員沒說什么，他們執(zhí)行層面上，公司要怎么變就怎么變吧。

幾個省區(qū)經(jīng)理表現(xiàn)出了極大的抵制。

這報表制度不好，業(yè)務員一天都沒時間，還要做那么多的表格。

我們晚上休息的時間都沒有了，一點私人空間都沒有了，白天那么累。

你這個招術像防小偷一樣對付我們，管理最重要的是信任。

十一月銷售人員下了市場，前面幾天，江蘇省區(qū)劉經(jīng)理報表沒交，湖南省區(qū)黃經(jīng)理報表沒交，湖北省區(qū)杜經(jīng)理報表沒交。幾人仿佛群起而攻之了。

銷售總監(jiān)許總感覺到了層層阻力。思考再三后，他想起了他以前的領導給他說的那句話：許杰，你記住，我做銷售都是置之死地而后生。再不改變，只會越來越被動。許總開始了他與省區(qū)經(jīng)理的過招。

首先致電劉經(jīng)理，老板的表弟，劉經(jīng)理笑呵呵的說：老大，我不會寫你那個表格。老大我沒時間。老大我忘記了。連續(xù)三天以后，許總下了最后通諜，你如果再不交，就不要怪我了。交了兩天，亂七八糟的填寫。第三天又沒寫。

許總給王總QQ上留言：王總，我想把劉經(jīng)理調出銷售部。簡單的報表制度都執(zhí)行不下去，打電話一而再，再而三，確實對我整體管理這一塊影響很大。

事先因為已經(jīng)通知了王總自己的變化，王總回復也很簡短：我同意。

湖北杜經(jīng)理又開始在武漢長達七天的陪老公孩子的時間。許總要他作出線路規(guī)劃按排，每個業(yè)務員隨行3-5天。嚴格按制定的線路來進行。每天檢查她的行程及參加她的銷售會議。

湖南黃經(jīng)理開會時又請假：今天我朋友過生日，會議我不開了。叫業(yè)務員去開。 許總嚴肅的說：朋友過生日是事嗎？你下面業(yè)務員說朋友過生日請假不開會了你會批準嗎？你今天不開會，明天也不用開了。

許總直接插手湖南，要求重點區(qū)域市場幾個負責人，直接向他匯報工作。黃經(jīng)理也過招，直接把許總直管的幾個人踢出湖南群，拉攏自己的心腹，說那幾人越級向上級領導匯報問題。造成湖南下面團隊人員四分五離。許總直管的幾個人在一起吃飯時講出了心里話：神仙打架，凡人遭殃。黃經(jīng)理同時打電話到王總出投訴許總，說強勢管理。但王總還是站在了許總這一邊，支持許總的變革。

十一月份任務也沒達成，回款1000多萬，但出貨1400多萬，銷售還是有了明顯的增長。十二月份銷售增長到1800萬，全年任務基本達成。

回首如履薄冰的下半年，許總反思:

一：銷售管理第一條，不要跟下面員工走的太近。一走太近，就不好管了。

二：管理一時刻都不能松懈，你松一尺下面的人松一丈。

篇6

明委辦發(fā)[2005]10號

各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、人民政府，縣直各單位：版權所有

為進一步推動我縣機關效能建設工作的深入開展，不斷提高機關行政能力、工作質量和服務水平，切實改善縣域經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境，現(xiàn)就進一步加強我縣機關效能建設工作提出如下意見：

一、總體要求

開展機關效能建設要以促進經(jīng)濟加快發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定、改革逐步推進為目標，以勤政廉政、提高效率、優(yōu)化環(huán)境、執(zhí)政為民為主要內容，以思想教育、建章立制、督查考核為主要手段，切實解決機關效能中存在的突出問題，實現(xiàn)我縣機關和廣大機關干部履職能力大提高，服務水平大提高，工作質量大提高，辦事效率大提高，人民群眾滿意度大提高，努力形成行為規(guī)范、運轉協(xié)調、公正透明、廉潔高效的機關運行機制。

二、基本原則

1.堅持圍繞中心，服務大局，著眼于構建“一都一地一區(qū)”，實現(xiàn)“率先崛起”，用貫徹落實的實效和人民群眾的滿意度檢驗效能建設成效。

2.堅持重點突破，整體推進，抓住關鍵問題，明確主攻方向，以單項工作突破帶動和促進機關效能建設。

3.堅持公平公開，強化督查，健全考核制度，積極營造重視和加強機關效能建設的濃厚氛圍。

4.堅持注重實際，突出實效，學習借鑒先進經(jīng)驗和做法，結合明溪實際推進工作，不斷推動機關效能建設上新水平。

三、工作重點

1.轉變機關作風，提高隊伍素質。

各級機關及其工作人員要按照“三個代表”的要求，增強公仆意識和服務觀念，切實改進工作方式方法，堅決克服浮躁作風、和形式主義，深入實際，了解民情，體察民意，集中民智，講求工作的針對性和有效性；要通過完善服務承諾，創(chuàng)建文明窗口及采取各種形式的便民措施，提高為人民服務的水平。同時要結合開展建設“學習型機關”活動，加強政治理論學習、職業(yè)道德建設與業(yè)務培訓，增強機關干部的思想道德素質和業(yè)務工作能力,提高履行職責能力和服務水平。

2.規(guī)范機關行為，完善制度建設。

堅持依法行政，對有悖于現(xiàn)行法律法規(guī)、不符合國際慣例、不適應當前經(jīng)濟社會發(fā)展要求的政策、規(guī)章和規(guī)范性文件，進行全面清理，努力消除經(jīng)濟社會發(fā)展的政策。認真貫徹《中華人民共和國行政許可法》，克服部門權力利益化的傾向，嚴防各種損害基層和群眾利益的行為發(fā)生。規(guī)范從政行為，切實解決工作中存在的缺位、錯位、越位等現(xiàn)象，確保職能到位。按照“創(chuàng)新改革、轉變職能、從嚴管理”的要求，健全和完善崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制、政務公示制、首問責任制、AB崗工作制、效能責任追究制、否定報備制、一次性告知制、受件回執(zhí)制等十項效能建設制度，實現(xiàn)制度管人管事。

3.強化監(jiān)督檢查，嚴格考核獎懲。

修訂《明溪縣機關工作人員效能告誡實施細則》，加強對機關工作人員行為規(guī)范、履行職責情況和效能制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，切實履行效能建設的監(jiān)督職能。發(fā)揮民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督作用，深入開展民主評議機關作風活動，及時發(fā)現(xiàn)問題，總結經(jīng)驗，不斷完善評議機制和辦法，切實抓好督查整改，努力形成完善的效能監(jiān)察網(wǎng)絡。實行機關工作人員績效考核與工作目標考核、黨風廉政責任制考核、領導干部年終述職、公務員年度考核相結合，并把考核結果作為機關干部業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。各部門各單位要結合自身實際，建立行之有效的效能監(jiān)督機制，開展經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決本部門影響行政效能的問題。

四、工作步驟

1.動員部署階段(5月)版權所有

(1)認真進行動員部署。縣委、縣政府召開一次全縣機關效能建設工作會議，進行動員部署，統(tǒng)一思想，提高認識，明確進一步加強全縣機關效能建設工作的意義、總體要求、基本原則和工作重點等。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣直各部門單位要召開干部職工動員大會，認真組織學習省、市、縣《關于開展機關效能建設工作實施意見》和市委、市政府《關于對損害經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境行為實行效能告誡的暫行規(guī)定》和《明溪縣機關工作人員效能告誡實施細則》，使機關工作人員認清加強開展機關效能建設工作的目的、意義、內容、方法、步驟。(責任單位：縣委辦、縣政府辦、縣效能辦、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣直各部門單位）。

(2)宣傳部門要制訂好機關效能建設宣傳工作方案，組織新聞媒體全面宣傳進一步加強機關效能建設工作的意義、要求、內容及有關文件精神，努力營造良好的輿論氛圍。（責任單位：縣委宣傳部、縣廣電局）

(3)在縣政府政務公開欄大力宣傳。（責任單位：縣政府辦）

(4)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣直各部門單位要充分利用宣傳欄、標語、墻報、簡報等宣傳形式大力宣傳。(責任單位：各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣直各部門單位）

2.組織實施階段（6月至10月）

(1)查擺問題(6月底前)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門單位要認真開展自查自糾，結合本單位的實際，查擺在機關效能建設方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，認真研究，提出切實可行的處理意見。具體要做到“五查五擺”：一是查縣委、縣政府有關發(fā)展的一系列重大決策部署落實到位情況，擺是否存在政策落實難的問題；二是查圍繞發(fā)展中心、服務工作大局、發(fā)揮職能、履行職責的情況，擺是否存在群眾辦事難的問題；三是查在辦理“案、費、證、照、審批事項”等工作中是否按有關程序、要求和審批時限辦事，擺是否存在行政行為不規(guī)范的問題；四是查在工作中是否文明執(zhí)法、禮貌待人，自覺維護黨和政府的形象，擺是否存在亂收費、亂攤派、亂罰款、亂檢查的問題；五是查是否建立健全并嚴格執(zhí)行機關內部制定的各項規(guī)章制度，擺是否存在作風浮躁、渙散，素質不高、本領恐慌的問題。同時，要向服務對象行風監(jiān)督員及社會各界征求意見。各單位要在自查和征求意見的基礎上，作出自我評價，6月底前，寫出自查報告報縣機關效能辦公室。（責任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣直各單位）

(2)落實整改(7月~8月)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門單位要針對查擺出機關效能建設中的問題，認真制定整改方案，落實整改責任和整改措施，明確整改的重點和時限。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣直各部門單位要將整改措施于7月底前上報縣效能辦。同時縣效能辦將采取各種形式進行檢查，對整改不力的，要責成單位領導加大力度，限時抓好整改；對整改不力，群眾意見大的，單位主要領導要寫檢查；對檢查中發(fā)現(xiàn)的線索或群眾反映較強烈的問題進一步核查驗證，分清責任，并按有關規(guī)定責成當事人做出書面檢查或給予通報批評、告誡等，構成違紀的要轉交有關部門追究其黨政紀責任。（責任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣直各單位）

(3)鞏固提高(9月~10月)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣直各部門單位要切實做好鞏固和擴大整改成果的工作。一是對整改情況進行檢查梳理，對應當解決而沒有解決的問題，要集中力量切實解決；對暫時解決不了的問題，要向群眾作出說明；對整改效果不好的、多數(shù)群眾不滿意的，要重新進行整改。二是要搞好建章立制，建立健全機關效能建設的長效工作機制。（責任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣直各單位）

3.總結考評階段（11月至12月）

縣效能辦將會同有關部門組織對全縣各級各部門單位開展機關效能建設工作進行考評，考評驗收采取組織檢查驗收和社會各界民主評議相結合的形式進行，對先進單位給予表彰，對后進單位給予通報批評。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣直各部門單位要于12月下旬前上報全年機關效能建設工作總結。（責任單位：縣機關效能建設領導小組成員單位）

五、加強領導

1.要加強領導，明確責任。機關效能建設事關大局，事關長遠。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門單位要提高對加強機關效能建設工作重要性的認識，增強做好機關效能建設，創(chuàng)造良好投資環(huán)境的責任感和緊迫感，認真抓好機關效能建設工作。各單位要結合各自職責和工作實際，健全和完善機關效能建設領導小組，配齊配強辦公室人員，具體抓好組織、指導、協(xié)調、督查機關效能建設等日常工作,嚴格落實責任制，一級抓一級，層層抓落實。

2.要加大督查，促進落實。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣直各部門單位效能建設領導小組要建立行之有效的效能監(jiān)督機制，開展經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，定期通報情況，及時發(fā)現(xiàn)和解決本單位影響行政效能的問題。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣直各部門單位要及時將效能建設工作開展情況向縣機關效能建設領導小組匯報，以便掌握情況，推進機關效能建設的深入扎實開展。

*委辦公室

篇7

【關鍵詞】項目分包；質量控制

所謂項目分包是指在建筑施工單位簽訂的施工合同中，因為市場原因或工期太緊，或施工單位的資質限制，往往需要將承包工程的一部分或幾部分分包給其他單位施工的分項或分部工程。因為是總包工程的一部分，一旦質量、進度得不到有效控制，就會對總承包單位的總體質量、進度和信譽帶來很大的影響。筆者認為從以下幾個方面入手，可有效地控制分包工程的質量和進度。

1 選擇有資質、信譽好的分包隊伍

對分包隊伍的選擇應從以下幾方面考慮：

1）施工資質應滿足分包工程的要求；

2）主要技術、管理人員應有相關的工作經(jīng)歷或經(jīng)驗；

3）分包隊伍的以往業(yè)績和社會信譽較好；

4）與本單位以往合作的情況良好。

根據(jù)以上要求選擇2～3家單位進行比較后確定分包單位；然后，總包單位應與分包單位簽訂一份明確的分包合同或協(xié)議書。不管分包隊伍與總承包單位的關系怎樣，都不能以口頭協(xié)議代替書面分包合同或協(xié)議書。而且作為總承包單位，還應在分包合同或協(xié)議書中明確分包工程的范圍、質量技術要求、工期、雙方的責任和義務以及最終驗收的標準。另外，總承包單位的現(xiàn)場項目部還需對分包工程的施工過程進行現(xiàn)場管理，對現(xiàn)場管理的方式如質量監(jiān)督、安全檢查、施工配合、分項評定等，均應在分包合同或協(xié)議書中得到確認。

2 組織分包單位參加圖紙會審

分包合同或協(xié)議書簽訂后，總包單位應及時將分包工程的施工圖紙發(fā)放給分包單位，并組織分包單位參加建設單位或監(jiān)理公司召開的施工圖會審會議。分包單位若因故不能參加建設單位或監(jiān)理公司召開的施工圖會審會議，則作為總包單位，應要求分包工程項目的項目經(jīng)理、技術負責人對分包工程的設計圖紙進行詳細審查，對分包工程的設計圖紙中存在的不清楚的或相互矛盾的地方，列出問題清單，并與總包單位達成共識，由總包單位在參加由監(jiān)理公司或建設單位組織的圖紙會審時，將本單位審查圖紙發(fā)現(xiàn)的問題和分包單位審查圖紙?zhí)岢龅膯栴}一同在會審會議上提出，請設計人員、監(jiān)理人員或建設單位（甲方人員） 給予明確答復或落實。

3 對分包工程的《施工組織設計》或《施工方案》進行審批

圖紙會審后，總包單位的技術負責人應對分包單位編制的分包工程《施工組織設計》或《施工方案》進行審批。審批時應考慮分包工程的施工組織設計或施工方案是否能滿足設計圖紙及圖紙會審要求和分包合同要求，是否能滿足總承包單位的施工組織設計要求（特別是工期緊張需要交叉作業(yè)的情況下，施工進度安排是否合理并便于實施），是否能滿足法律法規(guī)和技術標準要求；若不能滿足，應向分包單位提出，要求給予完善。待補充完善后的施工組織設計或施工方案重新審查認可后，才能同意分包工程正式開工。

4 核查分包隊伍的實際進場人員和施工設備

分包工程開工前，總包單位的現(xiàn)場項目部應核查分包隊伍的主要進場人員、設備。針對現(xiàn)階段建筑市場仍有一些不規(guī)范的地方，為防止分包工程被轉包出去，總包單位核查分包隊伍的實際進場人員和進場施工設備顯得尤其重要。核查時主要以分包工程的《施工組織設計》或《施工方案》作為依據(jù)，核對現(xiàn)場實際進場的人員與分包單位在《施工組織設計》或《施工方案》中確定的項目部人員是否一致、實際進場的設備與《施工組織設計》或《施工方案》中配置的施工設備是否一致；若發(fā)現(xiàn)有不一致的地方，總包單位現(xiàn)場管理人員應及時向分包單位提出，要求其進行整改或做出必要的說明，直到符合規(guī)定的要求。

5 分包工程施工現(xiàn)場管理

分包工程開工后，總包單位的現(xiàn)場管理人員應督促其進行技術交底，并通過質量安全檢查對分包工程的施工情況進行監(jiān)督檢查。

（1）對材料、半成品、設備的監(jiān)督檢查：材料、半成品、設備的質量是工程質量的基礎，其質量不符合要求或選用不當，會直接影響工程質量甚至造成質量事故。所以，總包單位應要求分包單位選擇信譽良好可靠的供應商，選用有產品合格證、社會信譽好的產品，對國家有要求復檢的，應進行見證取樣送檢。

（2）對施工工序質量的監(jiān)督檢查：總包單位的質檢人員應對分包工程施工中的工序質量進行定期或不定期的監(jiān)督檢查，主要檢查施工工序是否按圖施工、是否滿足經(jīng)審批的分包工程《施工組織設計》或《施工方案》要求，施工工序質量是否滿足現(xiàn)行標準和法律法規(guī)要求；對重要的關鍵工序，如樁基礎和混凝土澆灌過程等，總包單位還應派人進行全過程的監(jiān)控。對需要隱蔽的部位，在隱蔽前總包單位的質檢人員應參與隱蔽驗收，并督促分包單位及時辦理驗收簽證手續(xù)。在監(jiān)督檢查過程中，若發(fā)現(xiàn)有不符合要求的地方，特別是不符合強制性條文要求的，應勒令其進行整改，整改合格后才允許進入下一道工序，以保證將質量隱患消滅在工序施工過程中。

（3）對施工進度管理：總包單位應要求分包單位按照 《施工組織設計》的總進度計劃編制每月（必要時每周）的施工進度計劃，并按計劃組織施工，確保施工進度滿足合同要求。因工地實際情況不能按計劃施工或因天氣不好不能施工需要調整施工進度時，分包單位應以“工程聯(lián)系單”等書面形式上報總包單位認可。

（4）現(xiàn)場施工人員的監(jiān)督檢查：總包單位的管理人員應對分包工程施工中的現(xiàn)場施工人員進行不定期的檢查核實，特別是對要求持證上崗的人員，如項目經(jīng)理、技術負責人、五大員、電工、焊工、機械操作工（包括樁機操作工、攪拌機操作工、起重機操作工）、架子工等，應檢查人、證是否相符，證件是否有效。若發(fā)現(xiàn)有不符合要求的人員，應勒令分包單位限期更換，并將過期的特殊工種操作證送年審，直到符合要求為止。

（5）施工機械設備使用的監(jiān)督檢查：總包單位的管理人員應對分包工程施工中的施工機械設備使用進行不定期的檢查，特別是垂直運輸設備，應要求有安裝、拆卸方案，并由有資質的單位安裝驗收后方可使用。

（6）安全文明施工的檢查：總包單位的現(xiàn)場安全員應對分包單位進行安全技術交底，并對其施工現(xiàn)場進行定期或不定期的監(jiān)督檢查。安全檢查可按《建筑施工安全檢查標準》逐項評分，若發(fā)現(xiàn)有安全隱患，能馬上整改的，對整改情況進行驗證；不能馬上整改的，應發(fā)出《安全隱患整改通知單》限期整改。整改期限結束，檢查人員應對其進行復查，直到復查合格。

6 分包工程竣工驗收

分包工程完工后，總包單位應對分包工程實物質量和技術資料進行檢查驗收。

（1）實物質量驗收：當分包單位完成分包合同規(guī)定的全部內容后，總包單位應要求其進行自檢，自檢合格后，填寫《工程竣工報告》，上報總包單位。由他們組織對分包工程實物質量檢查驗收，同時應檢查是否按圖施工、是否滿足經(jīng)審批的分包工程《施工組織設計》或《施工方案》要求等。對驗收中發(fā)現(xiàn)的問題，及時整改，直到復檢合格。

（2）竣工資料檢查驗收：分包單位應按有關規(guī)范要求和分包工程所在地檔案館要求的內容整理分包工程技術資料、竣工資料和檔案，并移交給總包單位。總包單位技術人員應對其進行審查、核對，若發(fā)現(xiàn)技術資料不全或不真實的，應要求分包單位補充齊全或按真實情況填寫。

（3）工程保修書：分包單位向總包單位交付工程產品時+應附《工程保修書》。《工程保修書》的內容應符合《建設工程質量管理條例》的有關規(guī)定，并明確期限和分包單位的保修承諾。

只有分包工程的實物質量和工程技術資料均通過了驗收、工程保修書內容符合要求，總包單位才能接收分包工程的移交，與分包單位辦理移交手續(xù)，并進行工程結算。

篇8

關鍵詞：房地產集團 財務委派制 問題 對策

一、財務總監(jiān)委派制的概念及特點

（一）概念

財務總監(jiān)委派制是一種經(jīng)濟監(jiān)督制度，當企業(yè)的經(jīng)營權、財產所有權相分離時，出資人委派一名財務總監(jiān)參與到企業(yè)的重大決策中，監(jiān)控并組織企業(yè)的日常生產財務活動，也可以說是一種特殊的行政管理措施。在當前的企業(yè)制度下，財務總監(jiān)委派制能夠有效的監(jiān)督企業(yè)的所有權，維護企業(yè)的所有權益，保證資產增值穩(wěn)值，規(guī)范會計信息真實性。

（二）財務總監(jiān)制特點

1、財務總監(jiān)的職責特殊

財務總監(jiān)的職責具有特殊性，一般是在公司的治理層面上行使監(jiān)督權利，財務總監(jiān)是所有者的代表，實時監(jiān)督和約束著經(jīng)營者的行為；另外，財務總監(jiān)又是受派企業(yè)的管理人員，在工作中必須承擔建設好會計的基礎工作，憑借企業(yè)價值的管理人身份全程、全方位地參與企業(yè)的監(jiān)督和管理，為增加企業(yè)價值和提高股東回報而切實履行本職工作。在受派企業(yè)內部形成了董事會、財務總監(jiān)、總經(jīng)理三權相互制約的機制。

2、委派主體多面化

公司內部財務總監(jiān)的委派存在多面的委派主體，其主要分為以下幾類：由公司的資產管理部門直接委托派送；經(jīng)過公司董事會研究決定而委派；總經(jīng)理直接委派；相關部門聯(lián)合委派，例如董事會和產權部門合作、聯(lián)合委派；通常而言，通過所有者直接委派的財務總監(jiān)更能夠切實有效地行使財務總監(jiān)的職責，而通過經(jīng)營者委派的財務總監(jiān)的作用的發(fā)揮主要是看經(jīng)營者是否愿意。

3、選拔條件苛刻

由于財務總監(jiān)的工作非常重要，在人員的選拔上對其硬性條件要求很高，甚至可以說是比較苛刻的，需要同時具備業(yè)務和道德上的能力，并且需要對財務總監(jiān)進行實時的考核和定期的崗位輪換。

二、實施財務總監(jiān)委派制，目前還存在的問題及分析

房地產集團的資產較其他企業(yè)具有很大的流動性，在資產的管理上較為困難，通過實施財務總監(jiān)委派制可以有效的解決諸如公司會計信息失真、財務收支混亂、資產流失等問題。盡管如此，但在實施委派財務總監(jiān)工作中但隨著房地產業(yè)的不斷發(fā)展，企業(yè)管理的深度和廣度不斷加強，遇到一些諸如財務總監(jiān)信息取得不對稱、專業(yè)勝任能力、選拔機制和業(yè)績考核等深層次的、亟待解決的問題。

（一）財務總監(jiān)工作不易開展

對于房地產集團派駐的財務總監(jiān)，所屬子公司等容易產生抵觸情緒，認為財務總監(jiān)只是起到房地產集團的眼線作用，是房地產集團對他們的不信任。對于財務總監(jiān)的到來，他們表示無奈，不歡迎，甚至相當排斥。財務總監(jiān)如果處理不好與子公司、項目公司和外地公司工作人員的關系，工作極難開展，工作環(huán)境相當艱難。受派公司工作人員不配合財務總監(jiān)工作，關鍵的工作資料不予提供，造成信息不對稱，會直接會導致財務總監(jiān)了解不到最真實的財務狀況，無法向房地產集團反映真實的經(jīng)營情況及受派公司各項目的成本狀況，起不到有效的預警及監(jiān)督作用。

（二）財務總監(jiān)的業(yè)績難以衡量

房地產集團對其資產進行有效管理的最大障礙在于其資產流動性大，難以簡單的用數(shù)字進行衡量，在實際經(jīng)營中，子公司的經(jīng)營者可以通過利用現(xiàn)金、利潤等評價指標來衡量經(jīng)營者的業(yè)績，集團之所以委派財務總監(jiān)，其直接目的是反應經(jīng)營者的真實利潤指標、現(xiàn)金整合能力等。這時如果利用一些利潤指標來衡量財務總監(jiān)的績效，會導致財務總監(jiān)作假的可能性。這中間就存在如何衡量財務總監(jiān)業(yè)務能力的問題。

（三）財務總監(jiān)的素質有待提高

首先，財務總監(jiān)被集團公司受到人情因素的影響，導致財務總監(jiān)產生判斷偏置，不對其履行監(jiān)管的職責，這將直接導致子公司資產的流失、財務數(shù)據(jù)的作假等現(xiàn)象的出現(xiàn)。其次，在現(xiàn)實中財務總監(jiān)的素質也有待提高。在工作中，擔任財務總監(jiān)的人員業(yè)務技能參差不齊，有些甚至是剛出校的學生，有些是將要退休的“老法師”，有豐富的專業(yè)工作經(jīng)驗，但工作進取心相對保守，專業(yè)更新、知識結構難以適應現(xiàn)代企業(yè)管理要求，存在較大問題，完全適應工作要求的不多。

三、解決財務總監(jiān)委派中存在問題的對策

（一）建立宣傳，統(tǒng)一認識機制

一是明確財務委派制度的必要性，在房地產集團內全面推行，沒有特殊，沒有例外。在實踐中，容易出現(xiàn)財務總監(jiān)在執(zhí)行房地產集團相關管理制度時，與子公司等受派公司發(fā)生沖突，房地產集團管理層卻維護受派公司違規(guī)的行為。如果是這樣，財務總監(jiān)委制度勢必流于形式。二是明確外派財務總監(jiān)的工作性質。首先是服務，其次是核算反映，最后才是監(jiān)督。房地產集團管理層需要在執(zhí)行財務委派制之前，就應向受派公司管理層明確財務總監(jiān)的定位，從源頭上避免子公司管理者與外派財務總監(jiān)在實施日常工作中的沖突。

（二）建立財務總監(jiān)的激勵機制

對財務總監(jiān)激勵主要包括物質激勵和精神激勵。筆者所在的房地產集團，從考核工資標準、考核獎金標準、考核薪酬的兌現(xiàn)以及績效考核指標的權重等方面，都制定詳細的考核執(zhí)行的辦法。公司在確保財務總監(jiān)基本工資水平的基礎上，可采取多種方式進行物質或精神激勵，比如賦予其獎金、期權持股或頒布榮譽獎、提升其職務等。由于財務總監(jiān)的薪酬不和受派企業(yè)的業(yè)績聯(lián)系在一起，因此對財務總監(jiān)的考核主要是看其在財務上的管理能力、業(yè)務素質、組織協(xié)調能力、遵紀守法情況等多個非效益化指標綜合考慮的基礎上進行測評，依據(jù)各項所占對應權重及評分標準來打分，分季度、年度考核，按考核結果決定財務總監(jiān)報酬。對考核后達不到要求、工作不盡職的財務總監(jiān)則采取一系列懲罰措施，例如警告、辭退、解聘等，盡最大努力消除財務總監(jiān)委派制帶來的“人治”問題和缺陷。

（三）建立系統(tǒng)的管理制度

在選拔上必須嚴格按照高標準、高要求的規(guī)范執(zhí)行，排除投機取巧、濫竽充數(shù)、在其位而不謀其職的人員，防范財務總監(jiān)，避免出現(xiàn)失職現(xiàn)象。嚴格選拔出思想素質高、業(yè)務能力強、工作經(jīng)驗豐富、執(zhí)行能力果斷的財務總監(jiān)，為企業(yè)的運行、監(jiān)督、決策提供強有力的幫助，在追求企業(yè)經(jīng)濟目標的同時，努力維持企業(yè)資產的增值保值。在選拔方式上，集團企業(yè)采取對外公開招聘、求職者公平競爭的方式進行選拔，以期產生一套競爭力大的優(yōu)勝劣汰機制，促進財務總監(jiān)的業(yè)務能力和政策水平的提高。

采取聘用制。聘用制是以合同的形式確定單位與職工之間基本人事關系的一種用人制度，在房地產業(yè)中，財務總監(jiān)的工資、各種津補貼、福利待遇等都應該由派出單位負責，才能體現(xiàn)公平公正原則。

采取定期換崗政策，實行回避制度。在很多大型企業(yè)中，高層領導大多數(shù)有親屬關系或直接的經(jīng)濟利益，為了防止出現(xiàn)壟斷現(xiàn)象，應該執(zhí)行財務總監(jiān)輪崗政策，盡量回避敏感性話題，并打破傳統(tǒng)的終身制度。

開展定期培訓。時代的發(fā)展要求人們的知識要跟上發(fā)展的步伐，及時吸收新知識新技術，才能在工作中游刃有余。集團企業(yè)要定期開展財務業(yè)務管理、職業(yè)道德等方面的培訓和學習，提高財務總監(jiān)以及整個團隊的業(yè)務能力。

完善離任審計制度。在聘用期滿后，財務總監(jiān)離任時必須進行嚴格、客觀、公正的工作評價，全面了解總監(jiān)的工作內容和工作方式，一旦發(fā)現(xiàn)有漠視法紀、違法亂紀的行為就立刻采取相應的懲罰措施，對其作出教育開導、解除合同等處理方式。

（四）建立完善的監(jiān)督機制

1、重視日常管理

集團企業(yè)在堅持“誰委派、誰管理”的原則下，在實際管理工作中開展工作例會、組織業(yè)務訓練等的方式掌握財務總監(jiān)的日常工作，促進財務總監(jiān)自我管理。

2、開展全面考評

定期對集團企業(yè)的財務總監(jiān)進行全面考評，考察財務總監(jiān)對國家相關法律、法規(guī)的掌握程度，對企業(yè)內部監(jiān)督的執(zhí)行力度，對企業(yè)重大決策的參與程度等，并根據(jù)財務總監(jiān)的工作任務評定其工作能力和業(yè)績，將考核結果整理歸檔作為日后是否續(xù)聘、獎勵的參考。

3、制定不定期報告工作的章則

財務總監(jiān)的工作關乎著企業(yè)的資金控制情況，需要不定期的報告工作內容，確保財務管理公開化，才能夠對其進行公平合理的考核評價，因此委派出的財務總監(jiān)應該不定期的向母公司報告工作開展的情況，以便母公司能夠嚴密、及時地監(jiān)控受派駐單位的運營管理變化，確保掌握子公司的生產經(jīng)營狀況，提高預防和整改能力。

參考文獻：

[1]李淑琴.企業(yè)集團財務總監(jiān)委派制實施中的問題與對策[J].內蒙古科技與經(jīng)濟，2007

[2]銀祥軍.淺談我國跨級監(jiān)管的幾個問題[J].事業(yè)會計，2004（1）

篇9

建國以來，政府工作效率雖然得到了提高，但是仍然存在不少問題，“文山會海”的現(xiàn)象，正是政府工作效率不高的反映。“文山會海”影響了政府的工作效率，影響群眾與政府的關系，影響了和諧社會的構建。我們必須要站在政治的高度，以對人民負責的態(tài)度，以改變“文山會海”的工作方式為契機，轉變政府職能，提高政府工作效率。

黨的十六大要求各級政府必須進一步“提高行政效率”。如何提高政府的行政效率，是一個世界性的恒久課題。在經(jīng)濟全球化，市場競爭日趨激烈的今天，一個高效率的政府，是促進一國經(jīng)濟發(fā)展、提高綜合國力、提高人民生活水平的保證。

行政效率的提高是一個復雜的系統(tǒng)工程。行政管理過程中的每一個環(huán)節(jié)和每一種因素都會影響到行政效率。行政職能是否完備、行政組織要素是否優(yōu)化、國家公務員是否精干積極、行政領導者是否具有較高水平、行政決策是否正確、行政執(zhí)行是否準確快捷、行政監(jiān)督是否有效、行政管理方法及技術手段是否先進等是影響行政效率的主要因素。

“文山會海”的現(xiàn)象在一定程度上反映了政府的繁重工作，從一個側面肯定了政府的工作業(yè)績，但是它也帶來了大量的人力、物力、財力浪費，直接引發(fā)了政府機關人浮于事，工作效能低下。造成這一現(xiàn)象的原因：

一、政府職能定位模糊，管了太多不該由政府管理的事務，精力分散從而影響到其他正常事務的處理；

二、工作模式的陳舊，以開會為工作的方式在政策制定下達和辦公模式上已經(jīng)不能適應現(xiàn)代社會的要求；

三、忽視了對現(xiàn)代辦公設備的運用，沒有利用好計算機網(wǎng)絡以及無紙化辦公的優(yōu)勢條件。實踐已經(jīng)證明，“文山會海”已經(jīng)是落后的政府工作模式，嚴重制約了政府工作的開展，不符合建設服務型政府的理念，已經(jīng)到了非改不可的地步。

要消除“文山會海”現(xiàn)象，提高工作效率，根本途徑在于轉變政府職能。這也是實踐科學發(fā)展觀的內在要求，是建設服務型政府的必然要求。

第一，轉變政府職能，放開多余權力。政府過多的插手其他非政治性行業(yè)，管了太多不該管也管不好的事情，是造成目前政府機構龐大、人員冗余、響應遲緩的根本原因。各地政府需要認真研討，根據(jù)當?shù)貙嶋H，把本來該由市場、社會團體、中介機構負責的工作事務移交辦理。精簡政府機構，騰出更多精力在處理其他更重要的事情，做一個社會的管理者而不是參與者。

第二，改進政府的工作模式，積極學習現(xiàn)代的管理思想。現(xiàn)代社會的發(fā)展日新月異，政府工作模式也要與時俱進，把握潮流。以立黨為公，執(zhí)政為民為思想，以為民辦事實為態(tài)度，以解決問題為辦公責任，以高效便捷為工作效率，創(chuàng)建多種工作模式。如現(xiàn)場辦公，各部門集中辦公，限時辦公，無紙化辦公，網(wǎng)上政府，設立政府及各部門領導的接待日，定時與不定時相結合的走出辦公室來到街上，鄉(xiāng)村接訪群眾。同時限制會議的數(shù)量，提高會議質量，逐步利用網(wǎng)絡視頻會議，電話會議等先進方式代替?zhèn)鹘y(tǒng)的現(xiàn)場會議提高會議效率，降低會議成本。

第三，提高政府各級領導和工作人員的服務能力。提高工作效率，就要要進一步增強公務員的服務意識和責任意識，制定出競爭擇優(yōu)的選拔機制，符合社會需求的培養(yǎng)機制，與貢獻能力相配套的激勵機制，選好用好適應服務型政府建設的優(yōu)秀人才。

第四，要加大對科技辦公手段的應用。定期組織領導干部參加計算機應用培訓，保證所有政府工作人員都能熟練運用計算機網(wǎng)絡這一先進工具。大力推行電子政務，推廣無紙化辦公模式的普及。

篇10

一、健全完善安全生產責任機制

（一）堅持安全發(fā)展理念，強化安全目標管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門及從事生產經(jīng)營活動的單位要深入貫徹科學發(fā)展觀，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，縣政府每年向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府下達年度安全生產控制考核目標，逐步健全完善安全生產指標體系；將億元生產總值安全生產事故死亡率納入經(jīng)濟社會發(fā)展指標體系，并與工礦商貿企業(yè)十萬從業(yè)人員事故死亡率、道路交通萬車死亡率、煤炭生產百萬噸死亡率一起，納入統(tǒng)計指標體系，同時部署、統(tǒng)一落實、同步考核。

（二）強化兩個主體責任。生產經(jīng)營單位及其主要負責人必須切實承擔起安全生產主體責任，建立健全安全生產責任制、安全生產規(guī)章制度和崗位操作規(guī)程，加強安全生產管理，保障安全生產投入，完善安全生產條件，確保安全生產。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，切實履行好安全生產監(jiān)管主體的責任，定期分析、布置、督促、檢查本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本行業(yè)防范安全生產事故的工作，落實預防重特大事故的措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和生產經(jīng)營單位要實行領導班子成員全員安全生產責任制，全面推行安全生產“一崗雙責”。

（三）完善創(chuàng)新激勵約束。建立法定代表人安全承諾制度。由企業(yè)法定代表人向政府和社會作出安全生產承諾，并簽署承諾書。促進企業(yè)及其法定代表人恪守承諾、誠信履責，推動企業(yè)形成自我約束的長效管理機制。將安全生產納入對各級領導干部的業(yè)績考核范圍，建立健全安全生產約談和述職制度。對責任落實、工作扎實、指標完成好的單位和個人，要予以通報表彰；對工作不扎實、安全生產指標落實不好的，要及時通報批評；對責任不落實、措施不到位的，要依法依規(guī)予以處罰。對發(fā)生重特大事故或者年度安全生產考核不合格的，要按照《江西省安全生產條例》等有關規(guī)定，實行“一票否決”。

二、健全完善安全投入機制

（四）企業(yè)要保障安全生產投入。建設項目安全設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時驗收和投入使用，安全設施建設費用納入項目概算予以保證。凡是新建、改建、擴建項目，不得出現(xiàn)新的安全欠賬；煤礦、非煤礦山，建筑施工企業(yè)、危險化學品、煙花爆竹和民爆器材等生產企業(yè)要嚴格按照財政部、國家安監(jiān)總局制定的《高危行業(yè)企業(yè)安全生產費用財務管理暫行辦法》（財企〔*〕478號）以及省財政廳、省安監(jiān)局的規(guī)定提取和使用安全費用，確保用于安全生產；所有煤礦應當按照《江西省煤礦企業(yè)安全生產風險抵押金管理暫行辦法》（*財建〔*〕39號），全縣所有非煤礦山、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、民爆器材等行業(yè)或領域從事生產經(jīng)營活動的企業(yè)，應當按照財政部、國家安監(jiān)總局、中國人民銀行制定的《企業(yè)安全生產風險抵押金管理暫行辦法》（財建〔*〕369號），按時足額專戶存儲安全風險抵押金，用于本企業(yè)安全生產事故搶險、救災和善后處理。同時，企業(yè)要按照《工傷保險條例》的規(guī)定參加工傷保險，建立健全工傷預防機制，做好工傷預防工作。生產經(jīng)營單位要依照有關法律法規(guī)和政策規(guī)定，加強職工勞動保護和職業(yè)衛(wèi)生工作；按照《省政府辦公廳印發(fā)關于加快推進全省責任保險發(fā)展工作意見的通知》（*府廳發(fā)〔*〕3號）要求，加快推進重點行業(yè)領域責任保險。

（五）政府要增加安全生產投入。各級政府要在財政預算中安排安全生產專項資金，用于安全生產新技術推廣、信息化建設、應急救援、監(jiān)管裝備等安全設施建設和重大安全技術措施補助。安全生產專項資金要隨著財政收入增長而適當增加。

（六）加強對安全投入和使用情況的監(jiān)督檢查。財政、審計、*、安監(jiān)、煤炭、消防和投資主管等部門，要定期不定期對企業(yè)安全投入情況，安全費用提取和使用、風險抵押金存儲和使用情況以及其他安全投入使用情況，進行監(jiān)督檢查和專項審計，保證各項安全投入用于安全生產。

三、健全完善安全監(jiān)管機制

（七）大力調整產業(yè)結構布局。把煤礦、非煤礦山等高危行業(yè)資源整合、整頓關閉納入產業(yè)結構調整范疇，按照國家產業(yè)政策分行業(yè)分產區(qū)制定三年整頓調整規(guī)劃，淘汰落后生產能力，改變企業(yè)規(guī)模小、數(shù)量多、基礎弱的狀況。通過財政轉移支付等經(jīng)濟政策，扶持高危產業(yè)結構調整。嚴格控制新上劇毒、易爆、高污染小化工項目。推動化工企業(yè)進入化工園區(qū)或化工相對集中區(qū)。

（八）加強安全監(jiān)管監(jiān)察隊伍建設。要充實縣安全生產監(jiān)督管理部門和其他負有安全監(jiān)管職責的部門的專業(yè)技術干部，重點充實縣、鄉(xiāng)安全監(jiān)管監(jiān)察人員、工作經(jīng)費與裝備，改善安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法條件；強化對監(jiān)管監(jiān)察干部的培訓教育管理，積極為企業(yè)安全生產提供技術指導與優(yōu)質服務，依法依規(guī)辦理安全生產行政許可事項，做到科學執(zhí)法、嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。

（九）規(guī)范安全生產中介行為。加大對安全生產中介機構的監(jiān)督力度，嚴格依法規(guī)范安全生產中介機構活動，嚴厲打擊違規(guī)執(zhí)業(yè)、弄虛作假等行為。

（十）推進聯(lián)合執(zhí)法檢查。縣安全生產監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門既要按照職責分工各司其職，各負其責，又要加強聯(lián)系、溝通與協(xié)調，加強對容易發(fā)生較大以上安全生產事故的生產經(jīng)營單位進行嚴格檢查，形成執(zhí)法合力。

四、健全完善安全宣傳教育培訓機制

（十一）大力加強安全宣傳教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各生產經(jīng)營單位要廣泛持久開展安全生產宣傳教育，大力培育和組織安全文化進企業(yè)、進社區(qū)、進學校、進園區(qū)、進農村、進家庭，提高全民安全素質，使廣大民眾和從業(yè)人員增強安全意識、掌握安全知識。

（十二）抓好企業(yè)全員安全培訓。凡是新進企業(yè)從業(yè)人員必須經(jīng)過崗前安全教育和安全培訓，做到應知應會，才能上崗。生產經(jīng)營單位要定期對從業(yè)人員進行安全教育和安全培訓，保障從業(yè)人員具備必要的安全生產知識,掌握本崗位的安全操作技能。對從業(yè)人員培訓達不到國家要求的企業(yè)要委托具備資質的培訓機構開展安全培訓。高危行業(yè)企業(yè)的主要負責人、安全生產管理人員和特種作業(yè)人員必須按照有關法律法規(guī)的規(guī)定，經(jīng)過相應資質的培訓機構進行安全培訓，經(jīng)省、市、縣安全監(jiān)管或有關部門的考試考核合格，發(fā)給資格證或操作證后，方可上崗。未經(jīng)培訓或考試考核不合格的，一律不準上崗。

（十三）健全安全培訓網(wǎng)絡。要依照國家有關規(guī)定加快完善符合四級條件的安全生產培訓機構，配備足夠的師資力量，承擔安全生產培訓任務。

五、健全完善隱患排查治理機制

（十四）有效監(jiān)控重大危險源。生產經(jīng)營單位必須建立重大危險源管理制度，依法對重大危險源登記建檔，進行定期檢測、評估、監(jiān)控，并制定應急預案，告知從業(yè)人員和相關人員在緊急情況下應當采取的應急措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認真全面地進行重大危險源普查登記，建立數(shù)據(jù)庫，實行動態(tài)管理，加強對重大危險源的安全檢查。

（十五）全面落實現(xiàn)場安全管理。生產經(jīng)營單位要嚴格安全管理、技術管理和勞動組織管理，落實各項規(guī)章制度，全面提升企業(yè)安全基礎水平，嚴禁違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律的行為。切實提高職工安全防范意識，保障各項規(guī)章制度在現(xiàn)場的落實。

（十六）經(jīng)常性開展隱患排查治理。生產經(jīng)營單位必須建立健全并落實隱患排查治理和報告制度，建立隱患排查治理檔案，做到隱患排查治理制度化、經(jīng)常化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要定期不定期開展安全生產大檢查，及時掌控各種隱患，督促生產經(jīng)營單位落實整改責任、整改資金、整改期限、整改措施和應急預案。重特大事故隱患要實行分級管理、掛牌督辦，逐項確定整改督辦單位。要實行縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）二級隱患排查治理督辦制度，建立隱患監(jiān)督“責任倒查”制度，確保事故隱患排查治理落實到位。

六、健全完善安全事故應急管理機制

（十七）完善預案體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和生產經(jīng)營單位必須制定完善的安全生產事故應急預案，并按規(guī)定進行備案。企業(yè)要聯(lián)系實際，針對易發(fā)生事故的重點車間、重點部位，建立完善專門的應急和處置預案。發(fā)生安全生產事故和重大安全事件，要依照有關規(guī)定，及時、迅速向政府及有關部門報告。加快整合縣、鄉(xiāng)安全生產應急救援資源，盡快形成“政府統(tǒng)一領導、部門協(xié)調配合、企業(yè)自主到位、社會共同參與、反應靈敏、運轉高效”的應急管理工作格局。

（十八）加快安全生產信息平臺建設。著力建立完善以安全生產基礎數(shù)據(jù)庫、重大危險源監(jiān)控監(jiān)管平臺、安全生產信息管理系統(tǒng)、安全生產應急救援指揮系統(tǒng)為主要內容的安全生產數(shù)字安全工程。建立和完善縣、鄉(xiāng)兩級安全生產應急救援指揮平臺，實現(xiàn)互聯(lián)互動。

（十九）進一步完善預案和措施。企業(yè)必須加強事故前預警、事故中響應和事故后處置與恢復的能力，制訂和完善應急救援預案，每年組織對專項預案進行演練，確保應急救援預案的可靠性，并充分發(fā)揮安全生產專家組的技術指導作用。

（二十）要切實加強隊伍和裝備建設。加強應急救援基地建設，充分發(fā)揮專業(yè)救援基地在應急救援方面的重要作用。進一步加強企業(yè)，尤其是危險化學品生產（儲存）企業(yè)、非煤礦山、建筑施工等高危企業(yè)應急救援隊伍建設，不斷改善技術裝備，強化培訓和演練，逐步提高應急處置、搶險和救援能力。沒有建立專職或兼職應急救援隊伍的各高危行業(yè)生產企業(yè)要與專業(yè)隊伍簽訂救援協(xié)議。

七、健全完善安全生產執(zhí)法機制

（二十一）嚴格依法從業(yè)和依法許可。生產經(jīng)營單位的生產經(jīng)營活動和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的安全生產監(jiān)督管理行為，必須遵守安全生產法律、法規(guī)、規(guī)章。凡是依法需要安全生產行政許可的，生產經(jīng)營單位必須依照規(guī)定申請并獲得安全許可，方可生產經(jīng)營；有關部門必須依照法定程序和條件實施行政許可。對企業(yè)生產、經(jīng)營、儲存、運輸?shù)雀鳝h(huán)節(jié)存在的安全生產違法違規(guī)行為和有關部門監(jiān)管過程中存在的違法違規(guī)行為，必須依法依規(guī)嚴肅處理。要結合安全生產工作實際，健全安全生產規(guī)章。

（二十二）嚴厲打擊違反安全生產非法行為。要進一步加強打擊非法生產、非法建設、非法經(jīng)營等嚴重違反安全生產法律法規(guī)行為的力度。建立健全打擊嚴重非法違法行為責任制，對非法開采煤礦、非煤礦山、非法生產經(jīng)營煙花爆竹等活動查處失職、瀆職的，按規(guī)定給予所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領導、分管領導行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

（二十三）落實安全標準和規(guī)程規(guī)范。從事生產經(jīng)營活動的單位要嚴格執(zhí)行國家、行業(yè)、地方安全標準以及相關安全規(guī)程規(guī)范，加強基礎工作，全面推進安全標準化建設，改善安全環(huán)境，實現(xiàn)文明生產、文明經(jīng)營。

（二十四）嚴肅事故調查處理和責任追究。發(fā)生安全生產事故的，必須按照《生產安全事故報告和調查處理條例》和有關行政法規(guī)的規(guī)定，根據(jù)事故類別等級，由政府或政府指定的部門組織事故調查組進行調查，及時準確查清事故原因，查明事故性質和責任，總結事故教訓，提出整改措施，并對事故責任者提出處理意見。事故調查組的調查報告，由負責調查的人民政府審查批復。有關機關必須按照人民政府的批復，依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的權限和程序，對事故發(fā)生單位和有關人員進行行政處罰，對負有事故責任的國家機關工作人員進行處分。事故發(fā)生單位必須按照批復，對本單位負有事故責任的人員進行處理。

八、健全完善社會監(jiān)督機制

（二十五）發(fā)動群眾監(jiān)督。維護職工在安全生產方面的合法權益，積極創(chuàng)造條件建立健全職工群眾安全監(jiān)督網(wǎng)、青年安全監(jiān)督崗和婦女安全監(jiān)督崗；發(fā)揮工會、共青團、婦女組織對安全生產工作的民主管理與民主監(jiān)督作用，積極組織職工參與安全宣傳、安全管理和安全監(jiān)督；保障從業(yè)人員和社會公眾對安全生產工作中存在問題的批評、檢舉、控告權利，嚴禁打擊報復行為。