經濟運行分析報告范文

導語：如何才能寫好一篇經濟運行分析報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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今年以來，益**新區緊緊圍繞“打造創新型園區，實現跨越式發展”的目標，堅持科學發展，創新驅動，突出抓好招商引資、項目建設、東部新區建設、節能減排、產業調整五個重點。各項工作早安排、早落實，園區經濟繼續保持穩定增長的態勢。

一、主要經濟指標完成情況

1-5月，我區經濟延續了一季度以來的發展勢頭，各項指標穩步上揚。特別是工業經濟逐漸發力，固定資產投資迎來新一輪高峰，使得經濟增長的勢頭更加強勁。總體來看，今年我區經濟開局好，后勁強，正處在高速增長期。

1、地區生產總值（GDP）：據測算，1-5月完成GDP35.4億元，同比增長18.5%；其中一產業完成0.58億元，同步增長1.2%；二產業完成26.9億元，同比增長21.7%；三產業完成7.92億元，同比增長6.3%（該數據以市局公布的季度數據為準）。

2、規模工業：1-5月完成規模工業總產值69.17億元，同比增長40.11%；完成規模工業增加值23.10億元，同比增長25.7%；

3、高新技術產值：1-5月完成高新技術產值34.89億元，同比增長58.40%；

4、固定資產投資：1-5月完成固定資產投資23.04億元，同比增長39.2%（其中工業投資15.22億元，工業技改投資7.35億元）；

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一、上半年經濟運行情況

(一)農業生產穩步推進

1.順利完成小春糧食收割。一是3000畝冬早洋芋，實現產值300萬元。二是收割小麥550畝，總產13.75萬公斤，實現產值24.75萬元。三是收割蠶豆、豌豆1200畝，實現產值24萬元;油菜1000畝，實現產值30萬元。

2.大春作物按時、按計劃播種。農業中心對農藥、種子、化肥等農用物資備耕到位，大春作物順利播種。一是完成水稻大田移栽6800畝，預計畝產600公斤，產量達408萬公斤。二是完成包谷種植2.3萬畝，其中：普通包谷1.2萬畝;優質專用飼料包谷1.1萬畝，預計產量達1035萬公斤、產值達1552萬元。三是完成綠谷種植1.7萬畝，預計產量達250萬公斤、產值達450萬元。四是完成生姜種植2萬畝，預計產量達3000萬公斤、產值達2100萬元。

3.加強大春作物中耕管理。一是對6800畝水稻做好稻飛虱防治工作。二是對生姜、綠谷、玉米做好合理施肥、鋤草等工作，切實做到溝無雜草、株無病蟲害。

4.林業發展速度加快。一是林業經濟的凸現激發了群眾造林的積極性，上半年來新造林面積1.5萬畝，使××鄉宜林而未造林的荒山減少到5萬畝以下。二是深化集體林權制度改革，已完成宗地勘查10111宗，確權面積283908.76畝，發林權證面積達205446.56畝。三是新建育苗基地4塊,培育杉木幼苗300萬株，另外在設里村建成一個占地12畝的特色樹種、珍貴樹種苗圃。四是投入防火資金6萬余元全力抓好護林防火工作。五是查處非法運輸木材案2起，收繳木材15立方米，罰款3200元。

5.畜牧業發展有新亮點。一是培育存欄5頭以上肉牛養殖大戶18戶，今年新培育3戶;開展生豬產業“三百”工程建設，新建60頭以上能繁母豬擴繁場5個，生豬養殖小區4個，能繁母豬6頭以上規模養豬戶共計20戶，2008年已通過市級初驗1個;建成黑山羊養殖小區2個;雞年出欄10000只以上專業戶6戶。二是1—6月份完成畜種改良總計6603頭(窩、匹、只)，其中人工授精696頭(窩、匹、只)，另外，設里、小納坡2個牛凍精改良點完成牛凍精改良211頭。三是全鄉共建永久窖1656m3，累計完成青貯飼料推廣5466噸;氨化飼料612噸，全鄉工業飼料銷售261噸，人工牧草種植2515畝。四是畜牧執法、疫病防治正常開展。產地檢疫開展面、動物及動物產品檢疫監督面均為100%，獸藥抽檢1次、飼料抽檢1次。五是畜牧生產指標按期完成。今年1—6月，全鄉大牲畜存欄23527頭(匹)，比去年同期增長7.37%，其中黃牛存欄11334頭，水牛存欄7307頭，馬騾存欄4886匹;生豬存欄32612頭，比去年同期增長13.73%，其中能繁母豬1632頭;山羊存欄11609只,同比增長9.67%，其中能繁母羊5937只;家禽存欄134910只，同比增長28.66%，其中雞存欄115040只(蛋雞22380只)，鴨存欄19870只。出欄肉牛4178頭，同比增長10.18%;出欄肉豬22984頭，同比增長30.34%;出欄肉羊4658只，同比增長17.44%;禽類出欄73110羽，同比增長12.3%;禽蛋產量52.44噸，同比增長1.33%;肉類總產量3105.931噸。

(二)小集鎮建設進一步加快

一是設里老寨小集鎮開發目前正在建蓋具有民族特色的商品房40套，共8253m2，現框架已建起，8月底將全部完成屋面裝修。二是投入3萬元購買垃圾車對設里等集市進行清淤、疏浚、保潔、集鎮環境整治等工作，通過整治，集鎮環境得到明顯改觀。

(三)固定資產投資成效突出

一是“866”工程穩步有序推進，目前，戶“八有”建設已完成新建安居房616戶，占新建安居房總數的95%;完成維修加固633戶，占規劃總數的85%;完成墻面刷白852戶，占規劃總數的80%;完成國債沼氣建設586口，占總數的90%;已改衛生廁1331個，衛生廄1668個，節能灶915眼，占三改總數的80%;新建小水窖(池)33口;完成灌溉溝渠三面光3條，全長1000米。自然村“六有”建設已完成改擴建村間公路5條，30公里，建涵洞17道;新修通村公路3條，17.3公里,建橋涵2座;硬化村莊道路43條4.2萬平方米;安裝管引15.7公里。行政村“六有”建設已完成村辦公室7間、支部活動室7間、文化室3間、衛生室11間、獸醫室3間。其它建設項目正在有序推進。通過“866”工程建設，改善了群眾的居住環境，改變了村莊臟亂差現象，夯實了發展基礎。二是廉租房、老年活動中心、××客運站正在緊張有序的籌資建設，預計總投資330萬元，10月底完工。

(四)財稅金融平穩運行

1.地方財政收支預算執行情況。1—6月，全鄉共組織入庫地方一般預算財政收入22萬元，為年初預算收入50萬元的44%;地方一般預算支出185.2萬元，是年初預算386萬元的48%。

2.金融機構存貸款情況。加大對農業、農村信貸投入力度。1—6月，各項貸款余額4983萬元，其中今年累計發放支農貸款1177萬元，收回貸款886萬元，比去年同期增加735萬元;各項存款余額4958萬元，比去年同期減少112萬元。

二、存在問題和困難

一是受金融危機影響，農副產品價格下滑，農業增效難、農民增收難、農村發展難。

二是氣候變化導致××境內降雨量偏低，水稻栽培沒有全部完成，明年扶貧救濟工作量加大。

三是木材采伐指標滿足不了林農的需求，林業資源優勢沒有得到充分發揮。

四是道路交通、農田水利等基礎設施建設滯后，群眾行路難、就醫難、上學難、飲水難等問題還沒有得到全面解決。

五是財政收入低影響經濟發展。××鄉沒有工礦企業，稅源單一，地方財政收入低，制約了全鄉經濟社會發展的步伐。

三、下步經濟運行和指標完成情況預測分析

(一)第三季度經濟運行情況預測分析

一是做好大春作物中耕管理及收割工作。積極發動群眾做好大春作物中耕管理工作，使大春作物：生姜、玉米、綠谷、優質稻“溝無雜草，株無病蟲害”，使農作物優質、高產。二是鞏固集體林權制度改革。林改在11個村委會全面開展，盡快完成錄證與發證等后續工作。三是開發林下資源養殖戶和肉牛養殖示范村，順利推進“三百”工程建設。四是發展林下養殖1000只以上的養雞大戶6戶。

(二)全年各項經濟指標實施情況分析

在全鄉各項經濟指標分解的基礎上，大春作物的播種任務已按下達數基本完成播種，當前面臨做好大春作物中耕管理的任務，力保農業增產增收。

四、后兩季度工作打算

一是抓好農作物中耕管理及收割任務。生姜、水稻、玉米、綠谷等支柱產業播種后，進行科學、規范的管理和適時收割、入倉、銷售。

二是抓好“千村扶貧、百村整體推進”工作。做好第二批5個建設村“866”工程建設工作。

三是抓好林權制度改革后續工作，盡快讓農民得實惠，確保盡早還山于民、還權于民、讓利于民。

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上海堅持穩中求進、改革創新，以提高經濟發展質量效益為中心，扎實推進穩增長、促改革、調結構、惠民生的各項工作，上半年全市經濟總體保持平穩運行，結構調整進一步推進，質量效益進一步提高，民生保障進一步改善。上半年全市生產總值10952.64億元，同比增長7.1%（一季度7%、二季度7.2%），增幅同比回落0.6個百分點。其中，工業生產穩中有升，服務業引領增長；服務業增加值占全市生產總值的比重達到62.7%，同比提高1個百分點。從三大需求看，流通市場穩定運行，無店鋪零售快速增長；投資增幅回落，重點行業投資加快；對外貿易有所回暖，利用外資穩步增長。

今年以來，國家出臺了一系列促進市場公平競爭、維護市場正常秩序的政策和改革舉措，旨在解決市場體系不完善，激發市場主體活力，平等保護各類市場主體合法權益，引導企業誠信經營，促進經濟社會持續健康發展。上海積極落實全面深化改革的有關要求，進一步強化發揮市民營經濟發展聯席會議牽頭協調解決民營經濟發展重要問題的作用等優化非公有制經濟發展環境的舉措。上半年，本市民營經濟實現規模以上工業總產值2234億元，同比增長3.6%，在全市工業占比為14.2%；限額以上商品銷售額6580.17億元，商品零售額832.16億元，同比分別增長4.8%和3.5%，占全市比重分別為26.2%和28.4%；進出口總額395.10億美元，同比增長11.7%，占全市比重為17.7%；稅收收入1366.95億元，同比增長15.4%，在全市稅收收入占比25.9%；固定資產投資666.00億元，同比下降8.5%，在全市固定資產投資總額占比27.7%；新設民營企業127972戶，同比增長37.8%，占全市比重為95.1%，新設企業注冊資本4400.28億元，同比增長3.0倍，占全市比重為64.3%；實際增加就業0.64萬人，而全市為凈減少1.3萬人。

一、上半年本市民營經濟運行呈現“三個快速”

1、新設企業快速增長，改革紅利凸顯

上半年，隨著上海自貿試驗區注冊資本認繳制和取消注冊資本最低限額等商事制度改革在本市及全國范圍內推廣，改革溢出效應顯現，本市民營企業新設數量呈現快速增長。數據顯示，上半年工商注冊登記的新設民營企業共127972戶，占本市全部新設企業的95.1%（見表1）。新設民營企業戶數同比增長37.8%，增速較一季度提高14.6個百分點，較上年同期提高33.8個百分點。上半年，自貿試驗區共新設各類企業6807戶，其中私營企業為4583戶，占新設企業總數的67.3%。

從新設企業資金投入情況看，上半年本市民營企業、外商投資企業和其他內資企業的注冊資本分別占全市新設企業注冊資本總額的64.3%、11.9%和23.9%。其中，新設民營企業注冊資本合計4400.28億元，同比增長3.0倍；外商投資企業和其他內資企業同比分別增長88.6%和4.7倍。上半年，自貿試驗區新設企業注冊資本總額1771.84億元，其中私營企業注冊資本946.16億元，占新設企業注冊資本總額的53.4%。

2、對外貿易快速增長，增速繼續領先全市

上半年，本市民營企業實現進出口總額395.10億美元，同比增長11.7%（見表2），增速領先全市3.5個百分點，較上年同期提高3.7個百分點。其中，出口增長5.3%，增速領先全市1.6個百分點，但較上年同期下降了0.3個百分點；進口增長18.4%，增速領先全市6.2個百分點，較上年同期提高7.7個百分點。上半年，民營企業對外貿易在全市占比為17.7%，較上年同期提高0.6個百分點。

從貿易方式看，一般貿易方式仍占主導地位。上半年，本市民營企業一般貿易進出口額為279.23億美元，占民營進出口總額的70.7%。其次為海關特殊監管區域物流貨物和保稅監管場所進出境貨物，分別占18.3%和6.1%；加工貿易僅占4.2%。

從主要進出口市場看，上半年本市民營企業對美國、韓國、中國臺灣出口保持兩位數增長，增速分別為15.8%、18.3%和29.9%，而對歐元區、日本、印度、東盟等地同比萎縮；進口方面，從歐元區、美國、日本、澳大利亞的進口增速分別達到31.2%、34.6%、10.3%和81.3%，而從臺灣、印度進口出現同比萎縮。

從主要進出口商品看，上半年本市民營企業機電產品出口額同比增長5.6%，高于全部商品5.3%的平均增速，而在計算機與通信技術、生命科學技術等產品拖累下，高新技術產品出口額同比下降9.6%；進口方面，機電產品和高新技術產品進口額分別同比增長24.9%和33.7%，均高于全部商品18.4%的平均增速。

從季度情況看，二季度民營企業實現進出口總額209.49億美元，同比增長12.1%。隨著世界經濟持續復蘇，二季度實現出口增長6.9%，增速較一季度提高3.5個百分點，較上年同期提高4個百分點；本地民營企業需求持續旺盛，實現進口增長17.7%，增速略低于一季度的19.2%，但較上年同期提高4.8個百分點。二季度民營進出口總額在全市的占比達到18.3%，較上年同期提高0.6個百分點，這也是2012年以來季度占比的最高值。

3、稅收收入快速增長，增速反超全市

上半年，本市民營企業完成稅收收入1366.95億元，同比增長15.4%，增速快于全市平均1個百分點。其中，非國有控股的聯營企業、有限責任公司、股份有限公司增長17.1%，私營企業增長15.6%。民營經濟稅收收入占全市各類所有制經濟稅收收入的25.9%，占比較上年同期提高0.2個百分點。

從季度情況看，二季度民企完成稅收收入647.24億元，同比增長14.4%，增幅略低于一季度的16.3%，但較上年同期提高8.6個百分點，也是近6個季度以來增速首次超過全市平均水平（全市11.9%）。其中，非國有控股的聯營企業、有限責任公司、股份有限公司稅收收入同比增長20.2%，是民營企業稅收保持較快增長的主要拉動因素；私營企業稅收收入增長11.4%。

二、上半年本市民營經濟運行體現“三個平穩”

1、工業生產平穩增長，企業利潤由降轉升

上半年，本市民營工業完成規模以上工業總產值2234億元，同比增長3.6%，增速較上年同期提高1.7個百分點，但低于全市工業0.8個百分點。民營工業總產值在全市工業的占比為14.2%，較上年同期提高0.2個百分點。32個工業行業中，23個行業實現產值同比增長，較上年同期增加6個。其中，酒、飲料和精制茶制造業、文娛用品制造業、電子設備制造業等行業增長較快，而紡織服裝、黑色金屬冶煉等9個行業產值同比萎縮。

從效益情況看，上半年民營工業實現規模以上主營業務收入2253.91億元，同比增長1.4%，增速低于上年同期0.9個百分點，也低于全市工業3個百分點。在機械、化學原料和化學制品、家具、汽車、醫藥及通用設備制造業等行業支撐下，實現規模以上利潤總額101.59億元，同比增長8.9%，扭轉了一季度利潤同比萎縮的局面。但與全市平均相比，利潤增速仍低1.8個百分點。

從問卷調查情況看，二季度本市中小微先進制造業企業經營情況好于傳統制造業。營業收入、凈利潤、新增訂單金額、用工人數同比增加的先進制造業企業分別占49%、42%、40%和30%，較傳統制造業高18、25、12和9個百分點；而人均用工成本、融資成本同比增加的先進制造業企業分別占77%和33%，占比僅高于傳統制造業1個百分點，原材料成本同比增加的先進制造業企業占42%，較傳統制造業還低2個百分點。同時，科技型與先進制造業企業普遍通過技術創新提高技術能級和市場競爭力，創新活力較強。根據抽樣調查結果，科技和制造企業在近些年從事技術創新或經營創新嘗試的占比最高，達到72.4%和71.7%。

2、商貿業平穩運行，現代服務業表現較好

上半年，本市民營經濟實現限額以上商品銷售額6580.17億元，占全市比重為26.2%，同比增長4.8%，增速較上年同期小幅提高0.9個百分點，但低于全市商品銷售總額6.3個百分點。實現限額以上商品零售額832.16億元，占全市比重為28.4%，同比增長3.5%，增速較上年同期下降3.4個百分點，低于全市社會消費品零售總額4.1個百分點。

從經營情況看，上半年民營大型批發零售業企業實現利潤總額5.85億元，同比增長15.6%，增速較上年同期下降20個百分點，且低于同期全市增速6.6個百分點。民營大型住宿餐飲企業實現利潤總額0.30億元，同比下降40.0%，而全市為同比增長62.7%。餐飲行業整體仍處于弱勢格局，部分受訪企業近期銷售額同比增速在-20%至-5%之間。

上半年，本市以民營經濟為主體的第三方支付、電子商務等現代服務業發展迅速。第三方支付領域，進入線上線下市場融合的新階段，繼續保持快速增長。以匯付天下為例，上半年支付結算量達到7747.7億元，同比增長43%，營業收入13.6億元，同比增長16%；繼續居于國內同行業前三位，在理財、航旅、POS收單等支付領域持續保持領先。電商領域，繼續保持高速增長態勢。1號店上半年銷售額達74億元，同比增長82%。目前1號店已擁有超過7000萬注冊用戶，并擁有超過1800萬的移動端注冊用戶，移動端業務占比超過23%（高峰達到54%）；同時，網站流量已達到每天2000萬人次，SKU（即庫存進出計量的單位）數達到450萬。

從問卷調查情況看，二季度本市中小微現代服務業企業經營情況好于傳統服務業。營業收入、凈利潤、新增訂單金額、用工人數同比增加的現代服務業企業分別占54%、48%、44%和37%，較傳統服務業高25、30、22和25個百分點，而原材料成本、人均用工成本、融資成本同比增加的現代服務業企業分別占52%、63%和31%，與傳統服務業相差不大。同時，現代服務業企業創新活力較強。信息服務業企業近年來進行創新活動的比例為40.4%，是服務業中創新率最高的行業，創新嘗試比例最低的是生活服務業和投融資企業，為15.9%和11.5%。

3、就業形勢平穩向好，實際增加就業高于全市

上半年，本市民營企業累計招工登記備案44.21萬人，累計退工登記備案43.57萬人，招退工相抵后實際增加就業人數0.64萬人。而全市招退工相抵后實際就業人數凈減少1.3萬人（見表3）。

從季度情況看，一季度因受春節等因素影響民營企業實際就業人數凈減少1.01萬人，二季度隨著上述影響因素消失及經濟形勢有所好轉，實際增加就業人數達到1.65萬人。

三、上半年本市民營經濟運行出現“一個下降”：固定資產投資同比下降，結構調整力度顯現

上半年，本市民營企業完成固定資產投資666.00億元，同比下降8.5%（見表4），降幅較一季度擴大1.4個百分點；同期全市固定資產投資實現同比增長3.8%，增幅較一季度下降2.7個百分點。上半年，民營企業完成投資額占本市全社會固定資產投資的27.7%，占比較一季度下降1.9個百分點。

從投資結構看，房地產開發投資延續一季度同比下降趨勢，上半年完成投資451.38億元，同比下降7.4%，降幅較一季度收窄0.6個百分點；工業投資151.73億元，同比下降11.2%。

固定資產投資萎縮在一定程度上反映了本市民營企業正在努力響應國家及本市加快產業結構調整的有關要求。一些高耗能、高污染、低質量、低效益的項目也在萎縮，再加上PPI持續負增長，工業企業投資乏力。房地產領域，非信貸融資成本上升加劇了房地產開發商兼并重組，中小房地產企業投資減少，戰略收縮意圖明顯。

（上海市工商聯調研部供稿）

注釋：

民營企業戶數、注冊資本：統計范圍包括私營企業、個體工商戶和農民專業合作社。

民營企業進出口數據：統計范圍包括集體企業、私營企業和個體工商戶。

民營主要商品進出口金額：統計范圍為私營企業。

民營經濟稅收收入：不含海關代征的增值稅、消費稅，證券交易印花稅。統計范圍包括私營企業、集體企業、股份合作企業、個體經營以及私營控股、集體控股企業（聯營企業、有限責任公司、股份有限公司）。

民營經濟工業總產值：統計范圍包括本市私營、集體、私營控股和集體控股企業。

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一、主要經濟指標完成情況

上半年，完成地區生產總值56.87億元，同比增長7.7％；規模以上工業增加值10.6億元，同比增長9.6％;固定資產投資124.1億元，同比增長11.6％;社會消費品零售總額34.4億元，同比增長11.8％;一般公共預算收入3.92億元，可比增長0.3％;進出口總額1.71億元，同比增長91.9％;城鎮常住居民人均可支配收入12654元，同比增長10.12％;農村常住居民人均可支配收入5500元，同比增長9.52％。

從全市排名看：排名總體情況穩中有進亦有憂。其中，居第1位指標有2項：規模以上工業位增加值增幅（前移3位）、農村常住居民人均可支配收入（前移2位）；居第2位指標有3項：固定資產投資增幅（前移4位）、城鎮常住居民人均可支配收入（前移1位）、進出口總額（保持不變）；居第3位指標有1項：社會消費品零售總額位（前移2位）；居第6位指標有2項：一般公共預算收入（保持不變）、地區生產總值（預測下滑1位）。

從產業結構看：三次產業結構比為11.85：30.85：57.3。其中，第一產業完成6.74億元，同比增長 2.9%，下降0.4個百分點（保持在合理區間），趨于平穩；第二產業完成17.54億元，同比增長9.7 %，下降2.2個百分點，趨于下降態勢；第三產業完成32.59億元，同比增長7.4%，下降0.2個百分點（保持在合理區間），趨于平穩。

從行業指標看：上半年，完成地區生產總值56.87億元，同比增長7.7％，增幅同比下降0.7個百分點，低于全市平均增速(8.2%)0.5個百分點，低于我縣目標增速（8.5%）0.8個百分點,與計劃目標相比存在一定差距；規模以上工業增加值10.6億元，同比增長9.6％，增幅同比上漲1.3個百分點;固定資產投資124.1億元，同比增長11.6％，增幅同比下降0.4個百分點;社會消費品零售總額34.4億元，同比增長11.8％，增幅與去年同期持平;一般公共預算收入3.92億元，可比增長0.3％，增幅同比下降10.7個百分點;進出口總額1.71億元，同比增長91.9％，增幅同比上漲30.7個百分點;城鎮常住居民人均可支配收入12654元，同比增長10.12％，增幅同比上漲2.17個百分點;農村常住居民人均可支配收入5500元，同比增長9.52％，增幅同比上漲0.51個百分點。

二、 地區生產總值完成情況

地區生產總值25個關聯指標中有6個上升幅度較大，7個下降幅度較大，具體是保費收入、商品房銷售面積、房地產業單位從業人員、房地產業單位從業人員勞動報酬、電信業務總量、其他營利業等6個指標同期相比分別上漲9、18、3.6、14.6、7.5和19.2個百分點。建筑業、航空運輸總周轉量、郵政業務總量、批發業商品銷售額、零售業商品銷售額、金融機構人民幣存貸款余額和當期財政預算支出中八項支出等7個指標同期相比分別下降27.9、5.8、13.7、3.2、5.6、3.1和6.8個百分點。

（一）GDP運行情況。上半年，地區生產總值完成56.87億元，同比增長7.7%，低于全市平均增速(8.2%)0.5個百分點，低于我縣目標增速（8.5%）0.8個百分點,與計劃目標相比存在一定差距。從產業結構看：第一產業完成6.74億元，同比增長 2.9%，下降0.4個百分點（保持在合理區間），占GDP比重 11.85%，趨于平穩；第二產業完成17.54億元，同比增長9.7 %，下降2.2個百分點，占GDP比重 30.85%，趨于下降態勢；第三產業完成32.59億元，同比增長7.4%，下降0.2個百分點（保持在合理區間），占GDP比重57.3%，趨于平穩。從行業指標看：保費收入同比增長17.8%，上漲9個百分點；商品房銷售面積同比增長35.1%，上漲18個百分點；房地產業單位從業人員同比增長9.1，上漲3.6個百分點；房地產業單位從業人員勞動報酬同比增長14.6%，上漲14.6個百分點；電信業務總量同比增長107.5%，上漲7.5個百分點；其他營利業同比增長27.2%，上漲19.2個百分點。建筑業、航空運輸總周轉量、郵政業務總量、批發業商品銷售額、零售業商品銷售額、金融機構人民幣存貸款余額和當期財政預算支出中八項支出增速同期相比分別下降27.9、5.8、13.7、3.2、5.6、3.1和6.8個百分點。從全市排名看：規模以上工業位增加值增幅位居第1，排名前移3位；農村常住居民人均可支配收入位居第1，排名前移2位；固定資產投資增幅位居第2，排名前移4位；城鎮常住居民人均可支配收入位居第2，排名前移1位；進出口總額位居第2，排名保持不變；社會消費品零售總額位居第3，排名前移2位；一般公共預算收入位居第6，排名保持不變；GDP位居第6，排名下滑1位（預測）；

（二）城鎮常住居民人均可支配收入情況。2019年度我縣城鎮常住居民人均可支配收入計劃目標是27708元，同比增長9.0%。一季度，我縣城鎮常住居民人均可支配收入6877元，同比增長9.05%，低于全市平均增速(9.24%)零點一九個百分點，高于全縣目標任務零點五個百分點，全市排名第5，趨于穩中有升的態勢。

（三）固定資產投資情況。一季度，完成固定資產投資54.44億元，同比增10.4%。1至4月份完成固定資產投資68.48億元，同比增幅10.5%。1至5月份完成固定資產投資73.06億元，同比增幅10.6%。

三、 存在的問題及原因

（一）我縣GDP產業結構不平衡。主要原因：一是工業基礎差、底子薄，缺乏“龍頭”企業支撐，多數為小微型企業，規模較小，培育入規空間有限。二是房地產市場供需趨于相對飽和狀態，城區常住人口購房意愿不強，加之國務院對房地產業發展調控，政府刺激房地產消費政策相繼取消（去庫存政策），同時，銀行信貸支持力度大幅度下降，各銀行相繼出臺限貸政策，農民工進城購房人數逐漸減少；隨著生活水平的提升，消費者對房屋戶型、停車場所、環境綠化等配套設施要求提高，造成配套設施完備的房屋不愁消，配套設施不齊全的房屋銷量明顯下降，形成房地產市場銷售“冷熱不均”。三是電商發展放緩，具有一定規模的電商實體不多，通羊倉儲配送中心遷至武漢，對我縣郵政業務總量帶來一定影響。四是上年度單位計提養老金、補發工資等公共服務支出暫未支付。

（二）城鎮常住居民人均可支配收入低于全市平均水平。去年同期，我縣城鎮常住居民人均可支配收入為6306元，增幅8.69%，全市排名第一。今年一季度，我縣城鎮常住居民人均可支配收入6877元，增幅9.05%，低于全市平均增速(9.24%)零點一九個百分點，全市排名第五，高于全縣目標任務零點五個百分點，全市排名大幅度下降。主要原因：一是勞動者技能單一，學歷較低，工資標準普遍偏低。二是隨著“兩化融合”的推進，企業招工對專業崗位需求較大，門檻較高，符合中高薪招工條件的技術型人員存在流失趨勢。

（三）固定資產投資項目入庫減少。與去年同期相比，固定資產投資入庫項目個數減少16個。主要原因：一是新開工項目下滑。市委、市政府實施“三抓一優”和項目考核拉練，各縣市區都在你追我趕、比拼發展，項目入庫力度空前，導致今年項目入庫儲備減少。二是項目入庫通過率較低。市統計局項目入庫現場核查要求越來越高，一些項目建設內容與投資額度的匹配、施工現場條件具備、項目簡介牌缺失等原因，影響項目入庫。三是上半年雨季時間長，影響了項目的開工和入庫。

按照縣委、縣政府“雙過半”和“保三爭二”的工作要求，存在較大壓力，一是一季度GDP中幾項主要數據指標下滑幅度較大，二季度我縣要實現地區生產總值64.13億元，同比增長25.72%，才能完成上半年目標增速8.5%，完成壓力較大；二是固定資產投資增幅省市調控壓力較大，元至5月全市固定資產投資增幅均控制在11%以內，突破增幅12%難度較大。

四、下一步工作措施

（一）進一步加強監測和調度。繼續實行“一月一分析、一季一調度”的工作機制，進一步加強經濟指標運行分析，特別是針對薄弱環節和短板進行科學調度，確保各項指標的順利完成。

（二）加大企業培育。加強工業入規和服務業入限政策宣傳，制訂獎勵措施，提高企業入規和入限積極性；加大新注冊企業的培育力度，爭取一批工業和服務業企業入規、入限。

篇5

關鍵詞：經濟運行監測；對策；建議

中圖分類號：F123 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）26-0055-02

一、經濟運行監測定義、作用及現狀

（一）經濟運行監測定義

經濟運行監測是對國民經濟中的各項宏觀經濟指標進行即時采集整理，使用數據模型對其進行分析加工、匯總對比、總結預測，將得到的結果反饋給決策者、研究者和各項相關部門，為宏觀調控、經濟管理及研究工作提供定量的、客觀的和科學的依據。

（二）經濟運行監測作用

經濟運行監測是做好經濟運行調節工作的基礎。經濟運行監測作用主要體現在以下3個方面：一是監測預警作用。實時監測經濟運行的走勢、國際國內市場供求變化的情況，及時分析采集回來的各種信息，全面準確研判經濟運行走勢。二是溝通紐帶作用。及時做好宣傳和貫徹各項政策措施及產業政策工作，深入基層進行調研，及時發現運行中的傾向性問題和突出問題，及時上報，盡量避免經濟運行出現大的波動。三是參謀助手作用。根據經濟運行的走勢，提出保持經濟平穩較快發展的各種政策措施建議，為決策機構提供有益參考。

（三）商務區經濟運行監測工作現狀

一是及時建立監測機構。為及時準確了解經濟發展情況，錫東新城商務區（以下簡稱“商務區”）成立后就及時建立了經濟運行監測制度，精心選拔人員，組建專門機構，專職從事經濟運行監測工作。

二是初步構建監測指標體系。鑒于商務區經濟是多種經濟成分有機構成的一種區域性經濟，它處于宏觀經濟與微觀經濟的結合部，也是社會經濟功能比較完善的基本單元。在經濟運行監測指標上，選擇了財政收支、開票銷售、兩稅收入、工業產值（利稅）、用電量、固定資產投資、房地產市場銷售、限上零售額、對外經濟、工商注冊等10個一級指標和33個二級指標作為監測對象。

三是經濟運行監測有效推進。由專職人員實時監測經濟運行的走勢，及時分析監測指標數據信息，并通過每月編制《商務區月訊》、每季度召開經濟運行分析會等形式，讓領導及相關部門準確把握經濟運行的動態和特點，各主要經濟指標完成進度和各項重點工作推進落實情況，分析經濟運行中存在的問題和困難，研究提出解決問題的思路和舉措，有力地促進了商務區經濟可持續發展。

四是監測研究成果豐碩。在強化經濟運行監測的同時，為加快新興產業培育，推動城市經濟發展，商務區適時制定出臺了《關于加快樓宇經濟發展的實施意見》、《關于加快科技金融創新與發展的實施意見》，大力扶持樓宇經濟、科技、金融等產業發展；針對商務區發展實際，加大產業研究力度，先后撰寫了《“兩車” 產業研究及發展思路、策略》、《電子商務產業研究》等一系列調研報告，為商務區產業發展提供了有益參考。

二、當前經濟運行監測存在問題

（一）監測機制不盡完善

經濟運行監測工作是一項復雜的系統工程，其實施需要在組織、人員、經費、制度等方面提供有效保障。而目前卻存在諸多問題。首先，人員配備不足，商務區專職從事經濟運行監測工作僅有2人，且所學專業、知識結構與崗位要求尚有一定差距；兼職數據收集人員往往積極性不高。其次，制度不完善，當前商務區主要是通過一個相對松散的聯席會議來推進經濟運行監測工作，往往導致實施不得力，容易演變成為一個部門或一兩個人的事情，深層次推動難度較大。再次，長效機制缺失，在監測過程中，發現的問題或帶有苗頭性的跡象，很多時候缺乏持續有效的機制進行調控，不少問題常常得不到解決，致使經濟運行監測失去意義。

（二）指標體系不盡合理

經濟運行監測指標選取工作一項技術性較強的工作，有其科學的體系結構、程序流程和技術規范；同時又是一項極為復雜而又十分重要的工作，直接關系著對經濟運行態勢判斷的準確性。受現實的統計基礎、人員業務素質、新城獨特經濟結構等的影響，導致現有監測指標體系不盡合理，當前主要側重選取總量指標、同比指標、事后指標進行監測，不能完全反映經濟運行全貌。

（三）數據采集不盡及時

經濟運行監測指標數據采集具有一定的時效性，直接影響經濟運行監測工作推進速度。首先，由于缺乏數據共享平臺，通過人工逐一收集數據，工作效率較低，且很多關聯數據準確性不高，甚至出現前后矛盾的情況。其次，各監測指標數據申報時間節點不同，導致收集數據進度不一，制約了整體工作推進。再次，由于提供監測指標數據的單位隸屬性質不同，協調難度較大，往往通過個人感情、領導溝通才能解決問題，嚴重影響工作進度。

（四）監測分析不盡科學

經濟運行監測分析是關鍵環節，直接影響經濟運行調控的效果。首先，分析方法不科學，多側重于定性分析，定量分析較少，模型分析少，驗算推理少，文字描述多，內容較為空洞。其次，分析質量不高，往往能夠發現經濟運行中存在的問題、困難和原因，但是研究提出有針對性的對策、措施、建議較少，指導性不強。再次，形式較為單一，缺少向各種不同需求對象不同形式的經濟運行監測分析報告。

三、加強經濟運行監測對策和建議

（一）完善機制建設，構筑制度保障

一是完善經濟運行監測工作推進機制，明確職責，分解任務，落實責任，形成以商務區牽頭，商務區各辦局、安鎮街道相關部門、國稅、地稅、工商等部門共同協作的經濟運行監測工作推進機制。二是建立經濟運行監測督查機制，將經濟運行監測工作完成情況與部門績效、人員崗位績效考核評價結合起來，提升監測工作水平。三是完善與區發改、經信、房產、商務、統計局及市商務局等部門定期的信息交流制度，及時了解商務區經濟發展在全區及全市開發區所處的位置，為領導決策提供參考。四是建立重點企業聯系制度，定期深入基層、重點企業開展調研，及時了解企業發展中遇到問題、困難，通過重點企業這個點來剖析相關行業經濟運行態勢，以達到點面結合、綜合分析、全面評價的效果。

（二）加強隊伍建設，健全激勵機制

一是加強專兼職工作隊伍建設，通過“內訓外引”方式，提高隊伍素質。一方面，通過以會代訓、專題講座等多種培訓形式，強化現有專兼職工作人員專業知識的學習，以期提高人員自身業務素質，增強應對經濟運行監測工作的駕馭能力；另一方面，適當引進一些經濟學、統計學等專業方向的高層次人才，壯大現有工作隊伍，提高隊伍整體水平。二是健全激勵機制，積極營造良好工作環境，激勵專兼職工作人員苦練基本功，提高業務水平；在薪酬、榮譽等方面堅持向經濟運行監測一線員工傾斜，激發員工工作積極性，有效地保障經濟運行監測分析工作的良好運轉。

（三）加大資金投入，構建信息化平臺

一是構建經濟運行監測數據共享平臺。加大資金投入，特別是在信息化建設方面投入，通過建立監測數據網絡管理系統，來構建經濟運行監測數據共享平臺。數據共享平臺由商務區統一扎口管理，平臺包括企業數據直報系統和各協作單位數據共享平臺兩個部分，其中，企業數據直報系統，可以直接獲取企業一線申報數據，數據來源直接，時效性和真實性比較好；協作單位數據共享平臺，以定期共享匯總各協作單位數據作為基礎，便于進一步的統計和分析；同時，數據共享平臺還需具備數據查詢功能、統計功能、運算功能、功能、預警功能、報表生成功能，為經濟運行監測提供便利。二是推廣使用監測數據共享平臺。通過多種途徑，全面推廣使用監測數據共享平臺，確保專兼職人員熟練使用監測數據共享平臺，便于及時開展相關工作。

（四）科學合理監測，提高監測質量

一是科學選取監測指標。經濟運行監測指標的選取是一項極為復雜而又十分重要的工作，直接關系著對經濟運行態勢判斷的準確性。在指標選取上應遵循以下幾個原則：（1）全面性；（2）可比性；（3）可靠敏感性；（4）適用可行性。同時，針對商務區實際，在原有指標體系的基礎上適當選取一些主要先行指標進行監測分析，在房地產、商貿服務、工業經濟等方面進一步細化監測指標體系，力爭做到“事前有預判，事中有監控，事后有總結”。二是合理使用分析方法。在分析方法上努力實現五個轉變：由單一的定性分析，轉變為定性分析和定量分析相結合；由單一文字描述分析，轉變為以文字描述為主，輔之以模型分析、邏輯推理分析；由側重總量的監測分析，轉變為總量、行業和結構的全面監測分析；由側重事后分析，轉變為抓住主要先行指標進行監測分析；由側重同比監測分析，轉變為環比、同比全面比較的監測分析。三是扎實提升分析質量。通過準確把握“準、實、快、精”四字方針來提升監測分析報告的質量。首先，把握“準”，突出監測分析重點，圍繞中心工作，從經濟運行的走勢變化中進行分析；其次，講究“實”，杜絕虛假和編造的信息，做到喜憂兼報；再次，突出“快”，嚴格規定各類分析報告尤其是重要、緊急報告報送時限；最后，注重“精”，從多角度、多側面、多層次進行分析。四是構建不同來源觀點互補的監測分析機制。采取多種形式與專家學者、行業企業負責人座談交流經濟運行的情況，認真聽取他們的分析及建議，吸納不同來源觀點，力求多維度、多角度掌握經濟運行情況，做到宏觀與微觀、全局與局部、點與面相結合，進一步提高對經濟運行的全面把握能力。

參考文獻：

[1] 蔡艷芳.縣域經濟運行監測與評價研究――以湖北省為例[J].經濟研究導刊，2012，（12）：134-135.

篇6

今天全省財政企業系統的同行再次相聚,舉辦一年一度的地方企業財務會計決算工作布置會。首先我代表省財政廳歡迎大家前來參加XX年度地方企業財務會計決算報表培訓會，同時感謝大家多年來對我們各項工作的大力支持！本次會議的主要任務:一是總結XX年企業財務會計決算工作情況，布置XX年度企業財務會計決算工作任務；二是組織學習企業財務通則和企業會計制度;三是講解國有資本經營預算制度;四是講解XX年度企業財務決算具體填報方法以及軟件操作規程；五是講解快報網報系統等。下面我談幾點意見，供大家參考。

一、XX年度企業財務信息工作成效顯著，工作水平和企業財務信息質量均有很大提高

XX年，各市區、省級有關部門及企業進一步重視和加強企業財務信息工作，財務信息質量不斷提高，對于財政部門掌控企業經濟運行態勢、加強和改善宏觀調控起到了至關重要的作用。在大家的共同努力下，XX年度企業會計決算工作圓滿完成，企業財務快報擴大范圍工作積極推進，企業財務信息工作成效顯著。

（一）XX年度企業財務會計決算工作順利完成。在XX年度財務會計決算工作中，各地認真按照財務會計法規、制度以及財政部的有關規定，進一步加強決算工作各個環節的組織領導，確保了各項工作扎實推進。在匯總全省數據和情況的基礎上，向省政府上報相關分析材料及主要經濟指標前三十名企業情況等，為省委、省政府和財政部門制定政策和決策提供了重要依據。

一是認識提高，組織得力。各市區及各單位將財政信息管理工作當作財政的重要工作來抓，主要領導親自部署工作任務、落實職責分工、確保必要的經費和專職人員。在各單位的共同努力下，5727戶企業數據的逐戶收集匯總工作有序進行，決算報表報送的及時性進一步提高，有力地保證了全省企業決算匯總工作的順利完成。二是業務培訓工作力度進一步加大。XX年，各市財政廳（局）對基層財政部門和企業加強培訓，特別是加強財政企業政策、企業財務制度、會計制度、經濟運行分析等內容的培訓學習，大大開拓了各地和企業決算工作人員的工作思路，促進了決算工作質量的提高。西安市、寶雞市、榆林市等市區開展了有針對性的、形式多樣的培訓工作，為提高決算工作水平和財務信息質量提供了有力保障。三是細化審核，嚴格把關，決算報表質量有了很大提高。由于對決算工作高度重視并組織得力，今年絕大多數地方在規定時間內完成了決算報送任務，并認真參加了集中驗審會，為全省企業決算匯總工作的全面完成做出了貢獻。各地上報數據的規范性和完整性較往年有明顯進步，全省集中驗審工作和數據匯總工作進展較為順利。另外，為確保年報數據質量，各單位進一步強化審計工作責任，完善對會計信息質量的約束手段，許多地方還加強了對中介機構的培訓，明確了審計工作要求，財務信息管理工作逐步規范化和制度化，數據質量逐年提高。四是對經濟運行形勢判斷和分析水平有了較大提高。XX年，各市區及省及有關單位重視對企業經濟運行的分析和判斷，根據經濟運行特點、突出矛盾和問題，起草和報送了內容詳實、分析透徹、重點突出的財務狀況說明及分析報告。寶雞市、漢中市、省煤業集團、延長集團等單位不僅進行了綜合分析報告，還對重點行業企業效益情況、國家宏觀調控政策影響情況、財政支持企業政策實施情況等做了專題分析，為完善省上各項經濟政策提供了有力支持。

（二）國有企業快報工作進展順利，編報工作質量不斷提高。XX年以來，各單位進一步加強企業財務快報工作的組織領導，積極采取措施，完善工作機制，快報上報速度和質量不斷提高，為財政部門及各級政府及時掌握企業運行態勢和行業發展趨勢，制定宏觀經濟政策提供了及時、可靠的依據。一是領導高度重視，工作思路明確。許多地方財政部門不斷適應經濟形勢發展的需要，積極轉變觀念，調整工作思路，加大組織力度，將企業財務快報工作作為新時期建立財政與企業新型關系的重要工作來抓，使快報工作規范化程度不斷提高。二是在資金、設備等方面給快報工作以充分的保證。資金、設備是搞好快報工作的“硬件”，這些“硬件”如得不到保證，那再高的工作熱情都只會事倍功半。值得高興的是，不少單位從基本功抓起，配備必要的計算機設備，從根本上保證了快報工作的正常進行。三是建立健全快報考評和通報制度，完善了快報工作激勵機制。西安市、寶雞市等建立了快報考評制度，對快報工作成績突出的地區和個人進行通報表揚和獎勵，極大地調動了快報工作地區和個人的積極性。

（三）積極探索，開拓創新，企業財務快報擴大范圍工作穩步推進。采集、分析和利用非國有企業財務信息，對完善企業財務信息管理體系，提高企業經濟運行分析水平，增強財政宏觀調控能力具有重要意義。為全面反映國有企業經濟運行動態情況，我們從XX年起開始組織推動非國有企業財務快報擴大范圍工作，面對非國有企業財務推進過程中的種種困難，銅川市、延安市財政廳（局）知難而進，精心組織，狠抓落實，不斷開拓工作思路，多方采取措施，有力地推動了本地區非國有企業財務快報工作深入開展。

（四）密切結合工作實際，進一步提高企業經濟運行分析水平。XX年以來，各單位對企業經濟運行分析工作重要性的認識明顯提高，財務信息的分析深度和利用程度進一步增強。各單位緊密聯系實際，開展了形式多樣的企業經濟運行分析工作。不少地方提交了高質量的月、季、年度經濟運行分析報告，提出了十分有價值的意見和建議。

（五）XX年度企業財務信息工作還存在一些問題和不足

總的來說，大多數地方XX年度的決算報表工作以及快報工作完成得比較好，我們對決算報表工作突出的西安、寶雞、煤業集團等22個單位,以及快報工作表現突出的予以了通報表揚。但是，在XX年度的企業會計決算工作和快報工作中，仍然存在一些問題和不足，主要表現在以下幾個方面：

1、決算方面。從工作組織、編報質量及報送進度等情況看，仍然存在以下問題：一是個別單位上報時間滯后，影響了全省報表統一匯總工作進度，尤其是上市公司和境外企業決算遲報問題較為突出。二是個別地區編報口徑可比性較差，存在因機構、人員調整工作銜接不暢現象，造成年度間企業決算編報范圍和口徑出現較大差異。三是少數地區填報不規范，沒有嚴格按照財政部統一下發的相關制度和文件的要求編報和審核報表，存在上報內容和手續不齊全，代碼、指標和金額地區錯填，以及勾稽關系錯誤等問題。四是部分單位對財務信息利用工作不夠重視，沒有按照要求上報分析材料或是僅流于形式。五是審計工作仍存在不合法、不合規的情況，個別地方會計師事務所未按照《會計法》、財務會計制度以及財政部有關文件規定的要求進行審計和出具審計報告，影響了財務會計決算數據的準確性和嚴肅性。

2、快報方面。由于個別地區對快報工作的重要性認識不足，在組織領導上措施不力，快報編報工作中仍存在一些較突出的問題，需要引起高度重視。一是個別地區報送不夠及時。一些地區缺乏全局觀念，延遲報送甚至要經反復催報方能上報，影響了全省快報數據的及時匯總工作進度，降低了快報的時效性。二是部分單位對上報數據審核把關不嚴。有些地區快報數據未經認真審核即匆忙上報，數據準確性及勾稽關系等存在問題；個別地區報送的數據還存在嚴重錯誤，影響了全省數據匯總和對企業整體運行分析判斷的準確性;一些地方仍存在表內數據填寫不全和報表地區錯誤等問題。三是部分地方報送的分析報告流于形式，有的僅是簡單的數字羅列，還有的地方未按快報要求報送文字分析材料。四是個別地方對非國有企業財務快報工作重視不夠，組織措施不力，擴大非國有企業財務快報編報范圍工作進展遲緩。部分市區對快報工作重視不夠，措施不力，幾年來未按規定組織上報非國有企業快報，或上報戶數僅在幾戶間徘徊，還有少數地方非國有企業上報戶數下降，影響了全省非國有企業快報工作的順利推進。對于上述問題，各單位應予以高度重視，認真對照檢查并提供有效的整改措施。

二、關于下一步企業財務信息工作的總體要求

企業財務信息工作的基本思路是：認真貫徹落實黨的各項方針政策，以科學發展觀和構建和諧社會理念為指導，圍繞中央確定的推進經濟“又好又快”發展這一宗旨，積極為制定促進企業經濟穩定協調發展政策提供信息支持和決策依據；進一步整合和優化企業信息資源，提高企業財務信息質量，通過科學采集和有效利用企業財務信息指導企業科學決策，提高經濟運行質量；加強經濟運行分析工作，著力研究消除企業經濟良好運行的體制、機制和制度性障礙，準確研判經濟形勢，積極為領導出謀劃策；加強企業經濟運行預警研究和科學預測，有效防范企業風險及財政風險。

（一）進一步提高企業財務信息的完整性和準確性。一是完善信息體系。根據經濟運行形勢、財政工作大局以及新會計準則、新財務通則的需要，繼續修訂完善企業快報和決算指標體系，擴大快報信息編報范圍，提高企業財務信息的有效性和及時性。二是擴大信息功能。適應編制國有資本經營預算等財政工作需要，對快報和決算指標進行修改補充，增強實用性，擴大企業信息的服務功能。三是擴大快報范圍。提高全省國有企業快報數據的完整性，特別要下更大力氣擴大非國有企業快報范圍，進一步提高快報數據的全面性和權威性。

（二）加大經濟運行分析工作力度。一是強化常規分析。實時監測和全面掌控企業月度運行狀況，加強季度和年度的企業運行的全局分析，及時研究企業經濟運行動態，提出針對性建議。二是搞好專題分析。提高對經濟形勢判斷的敏銳性和準確性，研究解決企業改革發展中遇到的重大疑難問題。三是加強調查研究。積極投入企業改革實踐第一線，密切聯系實際，認真傾聽基層意見，研究解決企業改革發展中遇到的實際困難和問題，促進宏觀經濟和企業經濟又好又快發展。

（三）積極建立和完善企業經濟運行預警體系。一是完善預警體系。充分借鑒吸收國內外先進的經濟預警理論和方法，設計完成企業財務預警方法體系。挖掘現有企業財務數據庫潛力，通過加強數據信息的分類整理，建立企業財務預警分析模型。二是加強預警預測。充分發揮企業預警體系的監測和預測作用，及時向領導上報和向企業、社會預警和預測信息，有效防范因經濟波動而引致的企業風險和財政風險，為經濟平穩運行提供穩固支持。

（四）加強企業財務數據的整理和應用。一是搞好數據整理。重視對數據資料的歸類整理，充實數據信息庫，及時編印快報、決算等匯總資料，滿足業務工作需要。二是加強網站建設。加強地方財務信息網站建設，提高網站實用性，逐步建立完善中央財政企業信息網站，實現與地方企業信息網的互聯互通，增強數據庫運行的穩定性，提高數據檢索速度。三是研究軟件開發。研究開發實用性強、功能強大的企業經濟運行應用軟件，并研究快報軟件與決算軟件統一問題。四是重視信息應用。加大數據深度開發利用力度，挖掘企業歷史數據的應用潛力，將歷史數據運用到活的運行分析研究中。

三、關于做好XX年度企業財務會計決算報表工作以及今后快報工作的幾點意見

我們要繼續發揚成績，不斷提高工作質量，拓寬工作思路，爭取企業財務信息工作再上一個新臺階。XX年是新企業會計準則實施的第一年，同時也是新的企業財務通則實施的第一年，國有資本經營預算工作從XX起開始試點，這對XX年度會計信息質量提出了更高的要求。為做好XX年度企業財務會計決算報表工作以及今后快報工作，現提出幾點要求。

（一）提高認識，進一步重視財務信息工作。省委、省政府高度重視財政部門提供的決算報告和企業財務快報，并經常引以為據。財政部的企業財務會計決算數據，在許多重大決策中發揮了重要作用，已經成為各級政府制定宏觀經濟政策的重要依據。鑒于企業財務會計決算工作涉及的內容多，時間緊，要求單位從全局出發，統一思想，協調作戰，共同完成XX年度財務會計決算報表工作。對于快報工作，特別是快報擴大范圍工作也不應松懈，一些工作相對滯后的省份要進一步提高對快報擴大范圍工作重要性的認識，踏實努力做好本職工作，迎頭趕上，扎扎實實地把本地區的擴大范圍工作做好。

（二）加大企業年報和快報工作的組織力度。財務信息工作基礎性很強，需要通過多方組織、層層落實、逐戶收集、逐級審核、層層匯總來共同完成。為確保財務決算信息質量，必須做好各項基礎工作，在人員和物質條件上給予充分的保障，切實落實好各項工作任務，強化審計責任，加大對數據質量的審核力度。從實際情況看，全省有企業的財務會計信息工作體系已較為完善，但非公有制企業的信息工作仍處于擴大范圍階段，要及時總結經驗、不斷開拓思路，改進工作方式，健全與各種所有制企業的溝通渠道和聯系機制，為鼓勵、支持和引導非公有制經濟的發展提供決策依據，為國家實施各項宏觀調控政策提供更為詳實的信息來源。

（三）采取措施，確保財務會計決算編報質量。各單位應嚴格按照現行財務會計制度及統一的財務會計報表編報口徑，認真組織所屬企業的報表編報工作，要實現數據質量的全程監控，并健全從報表布置、審核到事后質量檢查相銜接的工作流程，確保決算信息數據的全面、真實和準確。嚴格審計工作規定，按要求做好報表審計工作，除特殊行業外，企業均應委托會計師事務所進行全面審計，以保證年度決算數據的合法性。在審核過程中發現的問題，要及時查明原因，予以改正。對違反會計制度、財務制度和財政部決算編報要求的，要認真糾正，嚴肅處理，杜絕虛報、瞞報、遲報、漏報等情況發生。省財政廳也將對報表信息質量及會計師事務所審計工作質量組織不定期的抽查，并對有關情況予以公布。

（四）加強和改進企業經濟運行分析工作。經過多年的努力，目前我們積累了豐富的企業財務信息。要充分利用好現有信息資源，為經濟管理和宏觀決策服務。企業運行情況和財務狀況的分析，不應局限于一般性分析，應當緊密結合經濟發展和改革中的熱點問題，開展有針對性的專題分析，不斷提高分析報告的使用價值。通過分析，要善于發現問題，提出解決問題的措施和辦法。另外，在加強和改進企業運行即財務狀況分析的同時，要積極研究和探索建立企業財務預警機制，不斷提高企業財務管理水平。

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在上海工作時曾提出“國有經濟與民營經濟要形成相互促進、相得益彰的發展格局”。上海民營企業參與國資國企改革，已在航空、汽車、船舶、化工等重點產業，大型國有企業與民營中小企業聯合開展上下游產業鏈合作等領域，涌現了許多成功的典型案例。市工商聯在調查研究基礎上，將促進民營企業參與國資國企改革，作為此次開展理想信念教育活動的重要載體。

近日，上海市工商聯會同市人民政協理論研究會、市統一戰線理論研究會、市民營經濟研究會，共同舉辦了以“相得益彰謀發展 同心共圓中國夢”為主題的上海市第二屆民營經濟論壇。全國政協常委、市政府參事室主任王新奎同志從解決要素資源錯配問題、完善市場經濟法制環境等深化改革的角度，就如何推動國企、民企相得益彰發展發表主題演講。會上，復星集團、均瑤集團、奧盛集團、上海長風生態商務區管委會分別從實踐出發，作與國有企業合作共同發展的案例分享，總結經驗、開啟思路，對進一步推動各種所有制經濟共同發展，深化經濟體制改革，具有重要的借鑒意義。此次論壇也為民營企業開展自我教育，進一步增強對中國特色社會主義的信念、對黨和政府的信任、對企業發展的信心提供了平臺。民營企業主動參與上海國資國企改革，在本市航空、汽車、造船、化工等重點產業，大型國有企業與民營中小企業聯合開展上下游產業鏈合作，是踐行“三信”的重要體現，有利于將個人夢、企業夢與中國夢有機結合，在實現“兩個百年目標”的奮進中不斷做出新貢獻。

為了進一步完善上海實施產業結構戰略性調整的重務。近期，市工商聯積極探索服務民營經濟的機制與舉措，如推動建立“上海民營經濟發展聯席會議制度”，已納入《2013年上海市改革工作安排》；探索建立商銀合作機制，推進基層商會與金融機構共建“小微企業融資服務合作社”，全市17個區縣已成立104家“合作社”，貸款金額超過10.3億元，涉及貸款企業526家；搭建就業服務平臺，建立校企共建實習和人才培養基地，已有33家企業分別與13所高校簽約。

市工商聯還積極探索建立民營經濟運行監測平臺，會同各職能部門建立民營經濟運行監測協作機制。據民營經濟運行監測平臺提供的《2013年一季度上海市民營經濟運行分析報告》顯示，上海一季度民營經濟運行總體呈現恢復性增長態勢，并呈現出“營改增”試點的積極效應進一步顯現，對外貿易逆勢增長，工業生產實現回升，投資增速快于全市，新設企業資本投入同比增加等特點。

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醫院目前還沒有一套科學、規范、完整、有效的數據信息化的績效管理考核與評價體系，使得考核內容、考核流程、考核指標、權重不夠全面、科學、嚴謹；沒有考核結果的匯總、分析、評估和持續改進。績效管理處在憑借經驗模糊管理。還沒有建立一套清晰的績效管理架構，使得績效管理隨意性、主觀性強，績效考核缺乏長期性、連貫性。績效管理是實現醫院發展戰略目標的重要手段，根據醫院發展愿景制定醫院長遠戰略發展方向與目標，績效目標應和醫院戰略發展目標保持一致，通過持續不斷的績效考核與績效結果分析、評估，逐步推進醫院階段性戰略發展目標的有序前行，最終幫助醫院實現長遠發展目標。績效管理考核目的要明確，醫院運行要求什么，就考核什么；醫院管理加強什么，就提高相應內容考核所占權重，充分發揮績效考核分配抓手與導向作用。把對醫院戰略發展目標實現有影響力的關鍵因素、指標，納入績效管理考核評價中，通過持續的考核與結果評估，不斷改進和完善關鍵因素、指標，達成醫院績效目標，從而實現醫院發展戰略目標。關鍵因素、指標在績效管理中的設定要注意：（1）在各年度中的連續性；（2）科學性、客觀性；（3）具有一定挑戰性；（4）可操作性。

二、績效管理要有明確的目標與科學流程

1.績效管理首先要有明確的目標。績效目標應和醫院戰略發展目標保持一致，并通過持續不斷的績效考核與績效結果評估，逐步推進醫院階段性戰略發展目標的實現。醫院領導對績效管理的高度重視，是實現醫院整體戰略目標的重要保障。

2.績效管理要有科學的流程。通過對醫院戰略發展目標的層層分解、細化，最終落實到員工的績效考核目標中，全院目標由上至下保持一致，使員工和醫院成為相互依存的戰略合作伙伴，共享醫院發展成果、共擔發展重任，在醫院形成強烈的向心力、凝聚力的文化氛圍。績效管理考核分配實行院科兩級負責制，在初次分配中強調運行質量、效率與效益、風險，并兼顧公平；在科室二次分配中，強化個人量化指標考核，體現多勞多得、強化醫療質量與安全，加強醫德醫風建設。

三、以績效管理促進人力資源的發展

1.關注人力資源的成長和發展。醫院的資源是有限的，人力資源的創造是無限的。人力資源是醫院發展中最重要、寶貴的資源，目前醫院的人力資源隊伍日益龐大（在職645人），人力資源的成本近年來迅速增長，人力資源成本已成為醫院主要的成本之一，而高水平的人力資源成本是維持醫院良性循環的保證。如果僅靠簡單的財務指標，通過“經濟杠桿”來影響和約束日常的診療行為，無法發揮人的主觀能動性，調動工作積極性。績效管理的目的不是簡單的經濟獎懲，而是通過績效考核和結果評價，改進員工不足、發揮其優勢，營造競爭、激勵的醫院文化氛圍，幫助他們在工作中不斷進步成長，進而不斷提升工作能力和綜合素質。根據馬斯洛的需求理論，不斷幫助醫護人員自我價值實現，培養成就感需求。同時通過績效結果評估建立人力資源檔案，為員工職業生涯規劃提供充分、科學的依據和開放的路徑。

2.培養并加強科室主任的經營管理能力。科室主任是學科的帶頭人，同時也是科室的經營管理者，是人力資源最重要的組成部分之一，關系到醫院的生存與發展，也是提升醫院經濟運行管理水平的關鍵，對他們的關注和培養尤為重要。通過績效管理不斷加強科主任的質量安全管理；科學的經濟運營管理；加強學科建設，打造品牌學科；加強科室的人才梯隊建設。培養出一批懂管理、善經營、技術過硬的中層管理團隊。根據ERG理論，較高層次需要滿足越少，對低層次需求的渴望就越多，如果核心員工內在動機受挫，反而會更加看重薪酬水平等物質需要的滿足。因此要積極支持他們參加在職學歷和專業繼續教育，提高他們的學歷層次、優化知識結構，鼓勵他們參加短期醫院管理專題講座和研修班，以開拓視野、更新科室管理理念，積極培養打造一支適應現代醫院運營管理要求的高素質管理人才隊伍。

四、績效管理階段性的溝通、反饋、結果評價形成機制

目前醫院的績效考核結果指標僅作為核算績效工資的“沒有思想、靈魂”的數字。需定期對數據系統進行歸類、匯總、分析、結果評價與反饋，實行“績效管理經濟運行分析、評價月例會”制度。每月定時對醫院整體運行情況；收入結構分析；成本結構分析；各臨床、醫技科室運營分析（業務收支和工作量完成情況、各臨床科床位使用率、醫療質量與安全、醫保費用控制、抗菌藥物使用率、指令性任務完成情況等進行綜合考評與分析）；重點科室分析；對一些共性問題討論，研究制定新的績效管理辦法與措施，對一些典型問題會后進行專項調研，通過這一制度，使醫院能及時、準確、全面把控醫院經濟運行情況。通過例會分析與評價：

1.及時發現績效管理方案的問題與不足，不斷優化、完善績效方案。

2.通過反饋與結果評價，使科主任及時了解目前科室的績效目標完成情況及問題，分析預測科室的發展趨勢，及時制定下一步工作計劃，使他們能高效的投入到科室的日常管理工作中。

3.對質量管理、經濟運營好的科室，通過各項指標追蹤分析、評價，幫助大家認識到，如何通過有效的方法和途徑做好科室管理，同時使全院資源共享科室管理的經驗、智慧，以點帶面影響和幫助管理薄弱的科室走出誤區與困境。

4.通過持續改進，全院各科室相互合作扶持，共同發展，克服以往短板科室效應，最終全院步調一致協調發展。

5.通過績效管理溝通、反饋、考核結果數據匯總、分析、評價，進一步做好數據追蹤與監測，在完美數據的支撐下，不斷幫助和引導科室主任做好科學管理、規范管理、培養學習型團隊、加強學科建設和人才梯隊建設，在醫院樹立品牌學科，打造品牌科室。通過績效管理不斷識別、培養中層優秀的管理者，讓他們積極參與到醫院績效管理中來，充分發揮他們的智慧，使科室的績效目標逐步和醫院的績效目標保持一致，并能自覺自愿的配合醫院順利完成科室績效目標繼而完成醫院總目標。

五、績效考核結果應用

管理的精髓是給人成就感，無論精神的還是物質的，績效管理的結果應有公平性和激勵作用。

六、利用好財務預算、決算、統計分析報告

醫院戰略發展目標的設定應有科學、客觀的依據，要依托醫院財務預算、決算、統計的年度分析報告，對年度運營效率做整體評價，同時對分析報告做準確評估，進一步預測年度績效目標，績效目標和醫院發展目標相一致。關注TOP10的成本、收入，并回顧追蹤、監測，評估其合理性。

七、通過績效管理影響每個人的日常診療行為習慣

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健全監測網點，完善信息采集機制

監測網點是開展監測預警工作的基礎。2009年以來，為了增強稻谷、油菜籽、柑橘和蔬菜等大宗農產品信息采集點的代表性、科學性，湖南省農業廳在原有農業基點調查網點的基礎上，增加了一批監測網點，拓寬了信息采集渠道和內容。一是拓寬監測網點。在原有網點的基礎上，在全省新增了10個稻谷、油菜籽和棉花市場運行情況監測基點縣，10個柑橘產銷動態監測基點縣，15個農產品批發市場和15個蔬菜生產基地監測點。采集網點由農戶拓展到了農產品批發市場、生產基地、加工流通收儲企業、農資門店、農民專業合作組織。此外，還與中華糧網（長沙）辦事處合作，實現監測網點資源和信息共享。二是完善了監測品種和指標。結合湖南實際，把稻谷、油菜籽、棉花、生豬和柑橘、蔬菜等大宗農產品納入了監測范疇；將農產品種植意向、農業生產資料、農產品產銷、物價成本、惠農政策執行情況和應急處置等動態信息作為監測重點，實現了監測信息由靜態為主向動態為主的轉變，由定性向定性和定量并重轉變。

優化分析師隊伍，探索分析會商機制

分析會商是開展監測預警工作的關鍵。一是狠抓分析師隊伍建設。在廳直單位、農科院校、市州農業部門和農產品批發市場聘請了24名農業經濟運行情況監測預警分析師。在縣市區農業部門和農產品批發市場、農資門店、基地選聘了80多名農業(村)信息員。每年舉辦全省農業經濟運行情況監測預警培訓班，對省、市、縣分析師和信息員進行了專題培訓。二是及時組織分析會商。在稻谷、油菜籽、柑橘、蔬菜、棉花、生豬等大宗農產品上市的關鍵時段和使用農資高峰期，及時召開全省或區域性的分析會商會議。每年4月中旬、6月中旬、7月底、11月中旬和12月初分別就農資、油菜籽、早稻、晚稻收購和柑橘市場運行情況召開專題分析會商會議。三是開展專題調研。針對農產品市場運行中出現的熱點問題及時開展專題調研，找出問題產生原因和解決對策。

完善多種渠道，強化信息服務機制

信息是開展監測預警工作的目的。一是捕捉農業市場熱點，及時向部主管司報送信息。每個工作日（包括有特殊要求的節假日）對各地上報信息及時進行整理分析，發現農產品價格異動等熱點后及時上報農業部市場與經濟信息司。2011年全省上報部司農產品市場熱點信息100多條。二是編發《快報》。2011年，湖南省廳編印了4期《湖南農產品供求價格快報》和7期《湖南農業市場熱點報送》，及時報送農業部、省委省政府和廳領導。三是利用其他平臺市場預警信息，引導農業生產經營活動。將監測信息利用湖南農業信息網、“12316”湘農服務熱線、“農信通”短信等平臺及時給種養大戶、糧油收貯加工企業。

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關鍵詞：理論線損；模板；分析匯總；技術支撐

作者簡介：范荻（1969-），女，浙江新昌人，冀北電力有限公司電力經濟研究院規劃評審中心，高級工程師；黃毅臣（1970-），男，河北秦皇島人，冀北電力有限公司電力經濟研究院規劃評審中心，工程師。（北京 100070）

中圖分類號：TM7 文獻標識碼：A 文章編號：1007-0079（2013）26-0196-03

冀北電力有限公司電力經濟技術研究院依據自身的業務和技術積累，成為國家電網公司2012年理論線損計算分析匯總工作的技術支撐單位。在實施和完成這項任務過程中，重點開展如下工作：一是研究制定國家電網范圍內各省（自治區、直轄市）電力（電網）公司（以下稱“省公司”）上報數據模板；二是編制省公司理論線損計算報告模板；三是對省公司上報的理論線損計算數據進行審核診斷；四是開發國家電網公司理論線損匯總分析程序；五是編寫國家電網公司及其區域電網（各分部）的理論線損分析報告。

一、技術支撐

在工作開展過程中，整合各方面技術力量，確保技術支撐充分有力。

1.研究制定數據模板

根據國家電網公司下達的任務要求，冀北電力有限公司電力經濟技術研究院配合國家電網公司發展策劃部先后研究編制《2012年代表日負荷實測及線損理論計算與分析工作大綱》、《2012年線損理論計算分析報告內容深度要求》和《2012年線損理論計算報表》。

其中《2012年代表日負荷實測及線損理論計算與分析工作大綱》詳細規定省公司的組織保證，負荷實測時間和要求，電網運行方式，線損理論計算約定和邊界條件，負荷實測方法，負荷記錄范圍，設備參數和特性數據的事先收集、核實、準備，表計檢查，計算軟件，典型低壓配電線損實測分析，各級降壓變壓器的損耗，跨省網損，上報格式與上報日期等內容。

尤其是《2012年線損理論計算數據報表》將各單位的計算結果、結構參數、運行數據納入統一規范渠道，為國家電網公司及省公司一體化數據平臺提供很好的數據支持。

數據模板包括填寫說明、網架結構、分壓容載比、分層統計（分有損和無損）、各層匯總（分有損和無損）、220kV及以上（分有損和無損）、220kV及以下（分有損和無損）等數據列表。如圖1所示。

2.編制報告模板

為規范省公司理論線損計算匯總報告模式特編制《2012年線損理論計算分析報告內容深度要求》。要求中詳細制定報告模板，模板按章節全面規定各單位應該編寫的內容及相應分析對比表格、結果、參數等。通過報告模板能夠很清晰地了解省公司和基層供電公司、縣供電公司等多個環節的計算對比分析數據，可以幫助國家電網公司從“大規劃”、“大建設”的廣闊視角扁平化地審視基層管理工作，在全局上指導各單位的線損理論計算。

報告模板共分六個部分。第一部分是本年度線損理論計算有關情況，第二部分是代表日電網基本情況，第三部分是線損理論計算結果匯總分析，第四部分是各地區線損理論計算結果分析，第五部分是存在的問題及措施建議，第六部分是對線損理論計算工作的評價和總結。結尾還包括全網330kV及以上電網某一整點計算潮流圖、低壓典型臺區線損率實測報告等。如圖2所示。

3.審核診斷上報數據

數據審核診斷是國家電網公司理論線損計算工作中一個非常重要的環節。通過對比法、趨勢法、曲線法、排查法等數據邏輯診斷方法將省公司上報的缺陷數據查出，通過郵件、、傳真/電話等方式進行溝通反饋，直至計算結果處于合理范疇。這項工作不僅對省級公司的線損工作起到一定的指導作用，同時對地市及縣級供電公司的降損工作也起到很好的促進作用。審核診斷結果與反饋將增強基層單位責任意識，督促檢查因自誤、他誤、方法等情況引起的不明損失，使漏報、瞞報、錯報等情況得到有效控制。

這里以一家省電力公司上報數據的審核為例加以說明，審核與診斷的出發點更多地是找出問題，提出建議與改進意見。

某電力公司于 2012年9月30日上報理論線損計算數據，以數據模板為依據，經過審核與診斷，認為實測數據真實、基礎數據完備。但也明確指出需要完善和補充的內容，主要包括：一是按國家電網公司深度要求中對其他損失統計的規定，修正750kV、330kV電網其他損失數據。二是按照分層分壓的統計原則修正各層分壓供電量數值，扣除重復部分。三是針對110kV、10kV電壓層損失過大的問題，補充本層增降損原因分析及重損線、重損變對比分析。四是補充說明35kV層對比數據口徑。五是針對低壓典型臺區的實測范圍有針對性地實施農網改造升級，加強農電系統無功管理。六是補充無損口徑結果。七是補充其所屬某地區的智能電表安裝情況，制訂執行方案，說明10kV線損過高原因及近幾年投入情況。

4.開發匯總分析程序

匯總分析程序是完成此項工作的重要手段。經過認真研究，提出需求分析，進行總體設計，編制程序，并調試運行。目前程序功能主要包括各省公司數據接口（含EXECL數據表等各類數據導入模塊）、數據診斷（含靜態數據和動態數據、結果數據診斷等）、多口徑匯總、異常數據報警、多類型多口徑數據對比、報告匯總附表自動生成、分析報告模板自動生成以及各種統計分析功能。

需要說明的是分析匯總程序不但減少了以前大量的人工工作量，極大地提高自動化程度，而且也從技術上保障計算與統計匯總結果的客觀性。

國網線損匯總程序功能如圖3所示。

5.編寫匯總分析報告

匯總分析與報告編制是最后一項保障環節，也是工作的重點。通過華北、華東、華中、東北、西北五大區域電網匯總分析及報告編寫，編制出國家電網公司主報告，并總結此次線損理論計算工作的成效與問題，提出改進建議與措施，為大規劃、大建設提供決策支持。

二、應用效果

通過本次工作較好地為2012年國家電網公司理論線損計算工作提供技術支撐。在完成工作的同時也取得一些成果與經驗，以實際行動踐行國家電網公司“三集五大”體系建設。主要表現在：

一是落實國家節能減排政策。2012年國家電網公司線損理論計算工作正是落實國家節能減排政策的具體實踐。通過此次工作，國家電網公司可以摸清轄區內電網的電力損耗情況，從經濟運行的視角診斷電網，查找電網運行的薄弱環節，管理漏洞，加強內控，挖掘內部降損潛力。

二是能夠有效指導電網公司的經營活動。在對典型代表日數據收集、計算、分析、報告匯總與評審過程中發現一些已經應用于實踐的行之有效的降損措施與方法，看到更多的降損建議與準備采取的措施，同時也發現一些線損管理工作中存在的漏洞和問題。希望已經實施的措施和方法能夠在各省公司范圍內推廣；本次針對問題提出的建議與措施能夠很快地在各相關省公司進行落實，切實起到指導實際工作的作用；對于發現的問題與不足希望各省公司能夠盡快拿出整改意見與措施，并付諸行動。

三是強化對線損管理工作的再認識。通過本次線損計算與匯總，不單是技術支撐單位，所有參加與參與人員都更深刻地理解理論線損計算的目的與意義，進一步了解理論線損的內涵、組成、計算方法等，為更好地開展下一次理論線損計算工作奠定堅實基礎。

四是提升新技術的應用。在承擔工作的過程中，直接和間接地應用與開發許多新技術。比如通過內部系統的接口自動獲取調度EMS系統和營銷用電信息采集系統的數據，此舉既提高效率又保證數據采集的準確性，值得大力提倡與推廣。

理論線損計算并不是目的，而是追求達到更低線損率的手段。希望通過加強理論線損計算和潮流實測工作可以更準確地掌握電網的實際運行參數、損耗的真實情況以及理論線損率和最佳線損率對比數據。這些參數和數據將為國家電網公司、各省電網公司管理線損指標、分析電網電壓與無功、編制典型經濟運行方式提供理論依據，對制訂降損措施起到強有力的指導作用。

參考文獻：

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