市場工作方案范文

導(dǎo)語：如何才能寫好一篇市場工作方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、工作目的

依照落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建調(diào)和社會(huì)的要求，經(jīng)過對(duì)我區(qū)物流市場的規(guī)范整治，進(jìn)一步改善物流市場情況，逐漸堅(jiān)持我區(qū)物流市場長效治理機(jī)制，促進(jìn)我區(qū)物流業(yè)持續(xù)、健康、疾速發(fā)展。

二、組織機(jī)構(gòu)

為推進(jìn)我區(qū)物流市場專治工作的開展，特成立東湖區(qū)物流市場專治工作指導(dǎo)小組：

組長：

副組長：

成員：

指導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)商貿(mào)委，同志兼任辦公室主任。

三、工作步調(diào)

1、摸底排查階段（8月1日—8月25日）。各相關(guān)單元摸底排查狀況須在8月27日前報(bào)區(qū)物流市場專治指導(dǎo)小組辦公室。區(qū)物流市場專治工作指導(dǎo)小組召開大會(huì)，明白各成員單元工作任務(wù)，各單元依據(jù)本身的任務(wù)開展摸底排查工作。

工商部分擔(dān)任對(duì)全區(qū)從事貨運(yùn)署理、貨運(yùn)配載、貨運(yùn)中轉(zhuǎn)、倉儲(chǔ)服務(wù)、信息服務(wù)的相關(guān)企業(yè)進(jìn)行排查審核，精確摸清注銷注冊(cè)的物流企業(yè)。

交通部分擔(dān)任對(duì)全區(qū)從事貨運(yùn)署理、貨運(yùn)配載、貨運(yùn)中轉(zhuǎn)、倉儲(chǔ)服務(wù)、信息服務(wù)的相關(guān)企業(yè)進(jìn)行排查審核，精確摸清具有營運(yùn)天資的企業(yè)。

公安交管部分擔(dān)任制訂措置車輛不合法占道、亂停亂放行為的道路交通整治工作方案，明白工作重點(diǎn)，擬定工作辦法。

市行政法律局東湖分局擔(dān)任制訂措置物流業(yè)占道、亂搭亂建的整治工作方案，擬定工作辦法。

商貿(mào)部分擔(dān)任做好整治指導(dǎo)小組辦公室的日常工作，組織協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系，并做好宣傳發(fā)起工作。

2、專治階段（9月1日—9月25日）。各相關(guān)單元專治狀況須在9月28日前報(bào)區(qū)物流市場專治指導(dǎo)小組辦公室。

在摸底排查的基本上，各相關(guān)部分依照各自職責(zé)，針對(duì)存在的突出矛盾和問題，依照一致行動(dòng)布置，進(jìn)行管治整理。

工商部分擔(dān)任依法審定物流企業(yè)主體資歷，關(guān)于未獲得營運(yùn)答應(yīng)證的不予核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。關(guān)于已獲得營運(yùn)答應(yīng)證但未獲得營業(yè)執(zhí)照的依法予以取締。嚴(yán)查合同欺詐、不合理競爭等違法行為，情節(jié)嚴(yán)厲的依法予以取締，保證物流企業(yè)具有營業(yè)資歷。

交通部分擔(dān)任檢驗(yàn)營運(yùn)答應(yīng)證，對(duì)無證運(yùn)營、違規(guī)營運(yùn)的相關(guān)企業(yè)依法嚴(yán)厲查處，保證物流企業(yè)具有營運(yùn)答應(yīng)天資。

公安部分擔(dān)任嚴(yán)厲打擊欺行霸市、坑蒙拐騙等建設(shè)擾攘侵犯物流市場次序的行為。

交管部分擔(dān)任依據(jù)道路交通整治方案，措置車輛不合法占道、亂停亂放行為，保證道路疏通平安。

市行政法律局東湖分局擔(dān)任清算物流業(yè)占道、亂搭亂建的行為。

商貿(mào)部分持續(xù)做好整治指導(dǎo)小組辦公室的日常工作，增強(qiáng)對(duì)相關(guān)工作的催促和檢查，實(shí)時(shí)傳遞整治狀況，保證整治工作獲得成效。

3、界定階段（10月1日—10月25日）。各相關(guān)單元界定狀況須在10月27日前報(bào)區(qū)專治指導(dǎo)小組辦公室。

依照國家《物流企業(yè)分類與評(píng)價(jià)目標(biāo)》規(guī)范，對(duì)具有營業(yè)、營運(yùn)資歷天資的相關(guān)企業(yè)進(jìn)行界定，對(duì)到達(dá)要求的物流企業(yè)向社會(huì)。

質(zhì)監(jiān)部分擔(dān)任依照國家相關(guān)物流規(guī)范，對(duì)全區(qū)物流企業(yè)進(jìn)行界定，確認(rèn)符合要求的物流企業(yè)。

工商部分擔(dān)任將符合要求的物流企業(yè)在工商系統(tǒng)相關(guān)網(wǎng)站和有關(guān)媒體上向社會(huì)。

商貿(mào)部分擔(dān)任將符合要求的物流企業(yè)在商貿(mào)系統(tǒng)相關(guān)網(wǎng)站和有關(guān)媒體上向社會(huì)，指導(dǎo)物流市場的規(guī)范發(fā)展。

四、工作要求

1、增強(qiáng)指導(dǎo)，精心組織。各有關(guān)部分要充分看法開展全區(qū)物流市場專治行動(dòng)的主要性，專治工作指導(dǎo)小組擔(dān)任專治工作的組織、指點(diǎn)、監(jiān)視及有關(guān)協(xié)調(diào)工作，協(xié)調(diào)相關(guān)部分全力抓好工作落實(shí)。

篇2

根據(jù)市政府辦公室《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)××市火災(zāi)隱患排查治理工作方案的通知》、市局《關(guān)于開展商場集貿(mào)市場火災(zāi)隱患排查工作的通知》、區(qū)政府辦公室《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)××區(qū)火災(zāi)隱患排查治理工作實(shí)施方案的通知》（××政辦[____]__號(hào)）精神，經(jīng)與區(qū)經(jīng)貿(mào)部門商定，××區(qū)工商局在本次火災(zāi)隱患排查工作中的職能為：由區(qū)經(jīng)貿(mào)部門牽頭負(fù)責(zé)，區(qū)工商部門配合開展對(duì)全區(qū)商場、集貿(mào)市場火災(zāi)隱患排查治理，依法注銷或者吊銷不具備法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范規(guī)定的消防安全條件的單位。

二、工作目標(biāo)

配合區(qū)經(jīng)貿(mào)部門全面排查治理商場、集貿(mào)市場等場所的火災(zāi)隱患，落實(shí)消防安全責(zé)任制，整改和消除火災(zāi)隱患，建立健全火災(zāi)隱患排查工作的長效機(jī)制，建設(shè)“平安××”、推進(jìn)××經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

三、組織機(jī)構(gòu)

區(qū)局決定成立火災(zāi)隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)火災(zāi)隱患排查治理工作。

四、此次專項(xiàng)治理的內(nèi)容和重點(diǎn)

專項(xiàng)治理的對(duì)象：商場、集貿(mào)市場等人員大量聚集的場所。

專項(xiàng)治理的重點(diǎn)：_、新建、改建、擴(kuò)建工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收情況；_、消防法律、法規(guī)、規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行情況；_、消防安全責(zé)任制、消防安全操作規(guī)程建立及落實(shí)情況；_、單位員工消防安全教育培訓(xùn)情況；_、單位滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案制度及演練情況；_、建筑之間防火間距、消防通道、建筑安全出口，疏散通道、防火分區(qū)設(shè)置情況；_、消火栓狀況，火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警、自動(dòng)滅火和防排煙系統(tǒng)等自動(dòng)消防設(shè)施運(yùn)行，滅火器材配置等情況；_、電氣敷設(shè)以及電氣設(shè)備運(yùn)行情況；_、建筑室內(nèi)裝修裝鈽材料防火性能情況；__、生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營易燃易爆化學(xué)物品的單位場所設(shè)置位置情況；__、“三合一”場所人員住宿與生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營部分實(shí)行防火分隔、安全出口、疏散通道設(shè)置、消火栓、自動(dòng)消防設(shè)施運(yùn)行電氣線路敷設(shè)及電氣設(shè)備運(yùn)行等情況；__、銷售和使用領(lǐng)域的消防產(chǎn)品的質(zhì)量情況。

四、具體措施及時(shí)間步驟

（一）動(dòng)員部署階段（_月_日至_月__日）

各業(yè)務(wù)股、基層工商所要及時(shí)把《實(shí)施方案》傳達(dá)到每個(gè)工作人員，并結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，安排專項(xiàng)治理的各項(xiàng)工作，明確分工，落實(shí)責(zé)任，保證時(shí)間、人員、任務(wù)、責(zé)任四落實(shí)。并及時(shí)按照區(qū)政府的統(tǒng)一部署，積極配合區(qū)經(jīng)貿(mào)、消防等部門在全區(qū)范圍內(nèi)掀起開展消防安全專項(xiàng)治理的。

（二）組織實(shí)施階段（_月__日至__月__日）

_、自查自糾階段（_月__日至_月__日）。商場、集貿(mào)市場的消防安全自查自糾工作由各基層工商所配合區(qū)經(jīng)貿(mào)局根據(jù)所轄地的具體情況開展調(diào)查、摸底、登記造冊(cè)，分發(fā)《公眾聚集場所消防安全自查情況報(bào)告表》。各工商所要按照*政辦[____]__號(hào)文和區(qū)政府確定的治理范圍、內(nèi)容和本工作方案，配合區(qū)經(jīng)貿(mào)、消防等部門督促各經(jīng)營單位認(rèn)真開展消防安全自查自糾，并于_月__日前把《公眾聚集場所消防安全自查情況報(bào)告表》報(bào)公交消保股，以便匯總上報(bào)。

_、檢查整改階段（_月_日至_月__日）。在各有關(guān)單位進(jìn)行自查自糾的基礎(chǔ)上，由區(qū)局會(huì)同經(jīng)貿(mào)、消防等部門，協(xié)調(diào)各基層工商所開展對(duì)全區(qū)商場、集貿(mào)市場逐個(gè)檢查整改，對(duì)于一時(shí)難以整改的火災(zāi)隱患，要按照“四個(gè)一律”的要求進(jìn)行整治。即凡未經(jīng)過消防設(shè)計(jì)審核和消防驗(yàn)收合格就投入使用的建筑工程，一律依法堅(jiān)決予以關(guān)閉；凡公眾聚集場所疏散通道、安全出口封堵，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)不能立即整改的，一律依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改；凡公眾聚集場所自動(dòng)消防設(shè)施損壞、不能正常運(yùn)行，經(jīng)檢查不能立即整改的，一律依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改；凡地下營業(yè)性場所安全出口達(dá)不到消防安全要求，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)不能立即整改的，一律依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改。要督促指導(dǎo)隱患單位作出整改計(jì)劃，做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)間、預(yù)案“五落實(shí)”，并加強(qiáng)監(jiān)管監(jiān)控。對(duì)于火災(zāi)危險(xiǎn)性大、不能及時(shí)整改的重大火災(zāi)隱患，要采取果斷措施，在奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)和農(nóng)運(yùn)會(huì)舉辦期間責(zé)令停業(yè)、停止使用、停止施工。

_、治理成效鞏固時(shí)段（_月_日至__月__日）

要緊緊圍繞消防安全，切實(shí)加強(qiáng)消防安全保衛(wèi)措施。要集中開展消防監(jiān)督抽查，加大對(duì)商場、集貿(mào)市場的錯(cuò)時(shí)檢查頻率和力度，督促社會(huì)單位落實(shí)各項(xiàng)消防安全措施，嚴(yán)防重特大火災(zāi)事故的發(fā)生。要充分利用當(dāng)?shù)孛襟w，廣泛開展火災(zāi)隱患整治工作宣傳，加大對(duì)經(jīng)營者的消防法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)，有效提高經(jīng)營者的消防自律意識(shí)，進(jìn)一步鞏固火災(zāi)隱患治理成效。

_、冬防排查治理階段（__月__日至__月__日）。要針對(duì)冬季風(fēng)干物燥，易發(fā)生重特大火災(zāi)的特點(diǎn)，將火災(zāi)隱患排查治理工作與冬季防火工作緊密結(jié)合，嚴(yán)密各項(xiàng)冬防措施，遏制重特大火災(zāi)事故的發(fā)生。

（三）驗(yàn)收階段（__月_日至__月__日）

按照區(qū)政府的統(tǒng)一部署，認(rèn)真做好迎接市政府火災(zāi)隱患排查工作的驗(yàn)收。各工商所要建立隱患排查治理信息報(bào)送制度，在每月結(jié)束后_日內(nèi)將《____年火災(zāi)隱患排查治理月報(bào)表》（詳見附件），每季度結(jié)束后_日內(nèi)將火災(zāi)隱患排查治理工作階段性小結(jié)和《____年火災(zāi)隱患排查治理月報(bào)表》，通過oa系統(tǒng)報(bào)送區(qū)局市場、合同股、注冊(cè)股。重大火災(zāi)隱患還應(yīng)填報(bào)《重大火災(zāi)隱患一覽表》（附件）。發(fā)現(xiàn)重要信息、重大情況要隨時(shí)上報(bào)。專項(xiàng)整治結(jié)束后，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，做好專項(xiàng)治理工作的專題總結(jié)，認(rèn)真查找這次整治中所發(fā)現(xiàn)問題的根源，制定有關(guān)管理措施，做好經(jīng)常性管理監(jiān)督工作，鞏固整治成果，杜絕隱患，保證安全。

五、專項(xiàng)治理的幾點(diǎn)要求：

_、加強(qiáng)宣傳，提高認(rèn)識(shí)。對(duì)這次整治工作，各工商所要積極配合經(jīng)貿(mào)、消防等部門，全面加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)，要把整治工作的必要性和重要性向各級(jí)各部門和廣大人民群眾進(jìn)行廣泛的宣傳，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。

_、各工商所對(duì)此次消防安全專項(xiàng)治理工作應(yīng)引起高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹實(shí)施，對(duì)商場、集貿(mào)市場本著“誰投資，誰受益”，“誰開辦、誰負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)責(zé)任到人，全面、細(xì)致深入開展檢查整治，做到不留死角，消除隱患。各商場、集貿(mào)市場負(fù)責(zé)人應(yīng)切實(shí)負(fù)起消防安全第一負(fù)責(zé)人的責(zé)任，建立“安全自查，隱患自除，責(zé)任自負(fù)，接受監(jiān)督”的安全管理機(jī)制，并廣泛發(fā)動(dòng)職工、經(jīng)營者積極參與此次專項(xiàng)治理活動(dòng)，找、查、擺潛在安全隱患，形成安全防范的公眾意識(shí)，自覺落實(shí)隱患的整改工作。

_、強(qiáng)化措施，確保成效。各工商所要積極配合區(qū)經(jīng)貿(mào)，消防等部門采取有力措施，加大督促落實(shí)整治的力度，嚴(yán)格依法查處各種違法違規(guī)行為，對(duì)不采取措施整改隱患的單位，堅(jiān)決處理，該罰款的就罰款，該停業(yè)的應(yīng)責(zé)令停業(yè)，做到發(fā)現(xiàn)一家處理一家，絕不姑息遷就，此次專項(xiàng)治理活動(dòng)要在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下各職能部門密切配合，各司其責(zé)，形成合力，以確保消防安全檢查的順利進(jìn)行。

篇3

一、工作目標(biāo)

通過專項(xiàng)整治，使我縣存在質(zhì)量問題和生產(chǎn)、銷售假冒偽劣建筑材料違法犯罪活動(dòng)的狀況得到明顯好轉(zhuǎn)；建材批發(fā)交易活動(dòng)中的不規(guī)范行為和各種欺詐行為得到有效遏制；市場監(jiān)管制度得到進(jìn)一步完善和加強(qiáng)，市場環(huán)境得到進(jìn)一步凈化，質(zhì)量糾紛和用戶投訴明顯減少；對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部和小城鎮(zhèn)建筑工程結(jié)構(gòu)安全監(jiān)管措施得到有效落實(shí)，初步建立防范假冒偽劣建材和裝飾裝修材料進(jìn)入建設(shè)工地的機(jī)制；裝飾裝修材料的整體質(zhì)量水平有明顯提高，有毒有害物質(zhì)限量達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)要求，人民群眾感到基本滿意。

二、整治重點(diǎn)

今年的建材市場專項(xiàng)整治工作要突出以下五個(gè)方面的重點(diǎn)：

一是要突出對(duì)劣質(zhì)建筑用鋼材、有毒有害物質(zhì)超標(biāo)建筑裝飾裝修材料、預(yù)制構(gòu)件和建筑腳手架鋼管、扣件四類產(chǎn)品的查處和整治；

二是要突出對(duì)小型、個(gè)體、私營生產(chǎn)、銷售、租賃企業(yè)的監(jiān)管；

三是要突出對(duì)專業(yè)建材市場，以及城鄉(xiāng)結(jié)合部等管理比較薄弱區(qū)域的整治；

四是突出對(duì)生產(chǎn)、銷售地條鋼及用地條鋼軋制的鋼材、不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的裝飾裝修材料企業(yè)的整治；

五是突出重點(diǎn)工程以及居民住宅小區(qū)工程的整治。

三、任務(wù)與措施

（一）依照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《中華人民共和國電力法》、《中華人民共和國商標(biāo)法》、《中華人民共和國廣告法》、《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》、《無照經(jīng)營查處取締辦法》、國家發(fā)改委《工商投資領(lǐng)域制止重復(fù)建設(shè)目錄》、《淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品的目錄》、國家質(zhì)檢總局發(fā)展改革委電監(jiān)會(huì)《對(duì)“地條鋼”生產(chǎn)企業(yè)和“窩點(diǎn)”斷電實(shí)施辦法》等法律法規(guī)和政策規(guī)定，組織相關(guān)部門開展打擊非法生產(chǎn)銷售地條鋼的聯(lián)合行動(dòng)，清理、取締所有生產(chǎn)“地條鋼”的企業(yè)，其生產(chǎn)設(shè)備必須就地銷毀，不得轉(zhuǎn)移；電力部門要立即依法停止向其供電，拆除相應(yīng)供電設(shè)施；涉及行政許可的，由相關(guān)職能部門依照《中華人民共和國行政許可法》撤消行政許可，辦理注銷行政許可手續(xù)。對(duì)煉鐵、水泥、造紙、玻璃等國家產(chǎn)業(yè)政策限制發(fā)展的企業(yè)生產(chǎn)線，污染物排放不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的企業(yè)要責(zé)令整改，整改后達(dá)不到要求的，依法予以關(guān)閉。

（二）對(duì)生產(chǎn)、銷售建筑裝飾裝修材料的企業(yè)，重點(diǎn)查處拒不執(zhí)行裝飾裝修材料10項(xiàng)國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的行為。對(duì)成規(guī)模的制售假冒偽劣建材問題，要組織有關(guān)部門開展有聲勢、有實(shí)效的集中整治。

（三）對(duì)建筑腳手架用鋼管、扣件生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)條件和質(zhì)量保證條件進(jìn)行全面檢查，對(duì)建筑腳手架鋼管、扣件銷售、租賃、使用單位的質(zhì)量控制情況進(jìn)行全面檢查。按照這類產(chǎn)品的監(jiān)督抽查和管理規(guī)范予以實(shí)施。

（四）對(duì)水泥、鋼材、鋁材、油漆、涂料、電線電纜、低壓電器等其他建材產(chǎn)品組織專項(xiàng)整治。

（五）進(jìn)一步加大對(duì)建材市場商品交易行為的整治和規(guī)范。對(duì)問題嚴(yán)重、屢查屢犯的市場和違法經(jīng)營者，該整頓的要依法責(zé)令停業(yè)整頓，該吊銷執(zhí)照的堅(jiān)決吊銷其營業(yè)執(zhí)照，并予以曝光。對(duì)涉嫌生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存假冒偽劣建材的企業(yè)和廠點(diǎn)，要在查實(shí)后依法處理。

（六）進(jìn)一步加大建設(shè)工地和裝飾裝修中建材使用的監(jiān)管力度。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)進(jìn)入建筑工地的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的監(jiān)督管理，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和見證取樣制度，杜絕不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備進(jìn)入建筑工地。

（七）進(jìn)一步加大建材產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查工作力度，加強(qiáng)對(duì)建材企業(yè)實(shí)施生產(chǎn)許可證、3C認(rèn)證、執(zhí)行裝飾裝修材料10項(xiàng)國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等情況的監(jiān)督檢查，抽查和檢查的結(jié)果要向社會(huì)公布。對(duì)發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)行為記錄的企業(yè)實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控。加強(qiáng)建材市場商品質(zhì)量強(qiáng)制檢驗(yàn)、計(jì)量檢定、質(zhì)量咨詢、技術(shù)服務(wù)等工作。

（八）加強(qiáng)建材經(jīng)營主體市場準(zhǔn)入及信用管理，嚴(yán)格建材產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的行政審批和監(jiān)管，加大對(duì)生產(chǎn)、銷售建筑材料、裝飾裝修材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的虛假宣傳、商標(biāo)侵權(quán)行為的查處，嚴(yán)厲打擊無證無照生產(chǎn)經(jīng)營行為。加快企業(yè)誠信檔案建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大嚴(yán)重違法企業(yè)“黑名單”制度實(shí)施的產(chǎn)品范圍，并通過新聞媒體和互聯(lián)網(wǎng)向社會(huì)公布，建立健全與名優(yōu)建材產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)手打假保優(yōu)的機(jī)制，促進(jìn)行業(yè)自律，提高質(zhì)量管理水平。

四、實(shí)施步驟

第一階段為動(dòng)員部署階段。縣政府組織召開全縣建材市場專項(xiàng)整治工作協(xié)調(diào)小組成員單位聯(lián)席會(huì)議，部署全縣整治工作。制訂具體整治方案，并上報(bào)省市專項(xiàng)整治工作協(xié)調(diào)小組辦公室。

第二階段為全面整治階段。按照整治方案確定的重點(diǎn)和措施全面開展集中整治工作。

第三階段為整改督查階段。組織聯(lián)合督查組到各單位和有關(guān)企業(yè)進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。

第四階段為總結(jié)驗(yàn)收階段。各單位對(duì)整治工作情況進(jìn)行全面總結(jié)，于年12月15日前將整治工作總結(jié)報(bào)送縣專項(xiàng)整治協(xié)調(diào)小組辦公室（縣質(zhì)監(jiān)局）。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，政府負(fù)責(zé)，部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)，各方聯(lián)合行動(dòng)”的要求，建材市場專項(xiàng)整治工作由縣質(zhì)監(jiān)局牽頭，縣工業(yè)局、公安局、監(jiān)察局、建設(shè)局、商務(wù)局、林業(yè)局、工商局、環(huán)保局、電力局共同組成全縣建材市場專項(xiàng)整治工作協(xié)調(diào)小組，負(fù)責(zé)全縣建材市場專項(xiàng)整治工作。各有關(guān)部門既要各司其職，又要著力建設(shè)信息共享、協(xié)作配合的協(xié)調(diào)監(jiān)管新機(jī)制。對(duì)失職瀆職，保護(hù)無證無照生產(chǎn)經(jīng)營，導(dǎo)致本轄區(qū)假冒偽劣建材泛濫和造成污染事件的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員的責(zé)任。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策，把好煉鐵、造紙、玻璃、人造板、水泥等企業(yè)和產(chǎn)品的市場準(zhǔn)入關(guān)。凡未經(jīng)國土資源、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、工商、林業(yè)等部門審核,不符合生產(chǎn)經(jīng)營條件的，一律不準(zhǔn)生產(chǎn)和銷售。

篇4

一、工作目標(biāo)

全面貫徹落實(shí)部、省的部署要求，通過依法規(guī)范高效開展種子市場監(jiān)管，不斷提升種子市場監(jiān)管體系和監(jiān)管能力，進(jìn)一步增強(qiáng)種業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體守法意識(shí)，切實(shí)強(qiáng)化種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，重點(diǎn)打擊生產(chǎn)經(jīng)營假冒侵權(quán)、制售假劣、非法轉(zhuǎn)基因種子等違法行為，營造創(chuàng)新主體有動(dòng)力、市場主體有活力、種業(yè)市場有秩序的良好種業(yè)發(fā)展環(huán)境。

主要目標(biāo)：壓實(shí)種業(yè)監(jiān)管責(zé)任，農(nóng)作物種業(yè)分管負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、行政管理和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、行政許可、一線執(zhí)法等責(zé)任進(jìn)一步得到明確。制定監(jiān)管方案和現(xiàn)場檢查方案，對(duì)轄區(qū)種子經(jīng)營門店抽查覆蓋率達(dá)到80%以上，被抽查門店經(jīng)營的品種抽樣覆蓋率達(dá)到30%以上，查出問題的經(jīng)營檔案、包裝、標(biāo)簽整改合格率100%，零售主體經(jīng)營活動(dòng)備案率100%。對(duì)省、州農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門轉(zhuǎn)辦督辦的舉報(bào)等案件，要按時(shí)辦結(jié)，并及時(shí)進(jìn)行書面反饋。建立種子生產(chǎn)經(jīng)營主體許可、備案清單，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部官方網(wǎng)站公布。加強(qiáng)種子案件查處，對(duì)結(jié)案案件公開曝光并上傳到《中國種業(yè)大數(shù)據(jù)》信息平臺(tái)。

二、工作任務(wù)

（一）開展春季種子市場專項(xiàng)檢查。抓住春季種子市場銷售關(guān)鍵時(shí)段，通過省州督查、縣市互查、本地自查等方式，在全市范圍內(nèi)開展春季種子市場專項(xiàng)檢查行動(dòng)。一是查主體。嚴(yán)查經(jīng)營主體是否合法，是否依法備案登記后經(jīng)營種子。二是查標(biāo)簽。嚴(yán)查種子標(biāo)簽是否標(biāo)注規(guī)范，重點(diǎn)檢查使用說明、二維碼等內(nèi)容制作是否規(guī)范和可追溯。三是查審定和登記。檢查主要農(nóng)作物種子是否存在未審先推、越區(qū)種植、已撤銷審定的品種違法推廣銷售等；檢查列入登記目錄的非主要農(nóng)作物種子是否未經(jīng)登記而廣告、推廣，是否未經(jīng)登記而以登記品種名義銷售等。四是查備案。嚴(yán)查經(jīng)營門店備案信息是否完整真實(shí)，是否存在經(jīng)營的種子未備案等行為。五是查質(zhì)量。對(duì)市場上的種子進(jìn)行抽樣，開展常規(guī)指標(biāo)檢測，對(duì)玉米、水稻種子開展品種真實(shí)性檢測，玉米種子轉(zhuǎn)基因成分檢測，對(duì)馬鈴薯種薯開展品種純度檢測和主要種傳病害鑒定。六是查檔案。嚴(yán)查經(jīng)營門店是否建立、保存種子生產(chǎn)經(jīng)營檔案或臺(tái)賬，是否開具種子銷售憑證。七是查網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。聯(lián)合市場監(jiān)管、網(wǎng)信辦等部門，監(jiān)控利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)途徑進(jìn)行違法銷售種子行為。

（二）加強(qiáng)非法轉(zhuǎn)基因種子監(jiān)管查處。根據(jù)《省2021年農(nóng)作物種子市場監(jiān)管工作方案》要求，按照“屬地管理、檢打聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)同、標(biāo)本兼治”原則，以雜交玉米種子為重點(diǎn)，狠抓種子銷售關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出重點(diǎn)地區(qū)，強(qiáng)化流通環(huán)節(jié)監(jiān)管，深入村屯入戶倒查，開展轉(zhuǎn)基因成分抽樣檢測，查找線索，追溯源頭，嚴(yán)查非法生產(chǎn)經(jīng)營主體，做到早檢查、早發(fā)現(xiàn)、早處理，確保覆蓋全面、檢查到位、信息完整、執(zhí)法嚴(yán)格，嚴(yán)厲打擊違法行為。

（三）加大違法案件查處力度。加強(qiáng)侵犯植物新品種權(quán)案件和非法轉(zhuǎn)基因種子案件查處工作，以雜交玉米、水稻作物為重點(diǎn)，查處一批惡意侵權(quán)、非法轉(zhuǎn)基因等種子案件。認(rèn)真對(duì)待執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的、群眾投訴和舉報(bào)的案件線索，符合立案條件的要依法立案調(diào)查處理，涉及外地或外省的案源，要按規(guī)定程序報(bào)告或移送；對(duì)經(jīng)營和使用環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)的假劣種子線索，要深挖源頭，摸清假劣種子生產(chǎn)經(jīng)營鏈條，實(shí)施溯源打擊。對(duì)線索明顯、事實(shí)清楚的重大案件，及時(shí)商請(qǐng)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)提前介入。對(duì)涉嫌犯罪的假劣種子案件，及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)。

三、監(jiān)管措施及時(shí)間安排

（一）監(jiān)管措施。一是開展春季種子市場專項(xiàng)執(zhí)法檢查。二是下移監(jiān)管重心，深入村屯開展入戶倒查，看標(biāo)簽，速檢測，摸排案件線索，追根溯源。三是建立報(bào)告制度。對(duì)發(fā)現(xiàn)含有轉(zhuǎn)基因成分的種子要徹查來源和線索，鎖定證據(jù)，并及時(shí)上報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。四是開展普法培訓(xùn)宣傳。指導(dǎo)農(nóng)戶正確選種用種，不要購買違法直銷種子、非法轉(zhuǎn)基因種子，不要購買無發(fā)票、無標(biāo)簽、無包裝、來源不明的種子，禁止種植非法轉(zhuǎn)基因種子。

（二）時(shí)間安排。1月至3月，按照《省2021年農(nóng)作物種子市場監(jiān)管工作方案》要求，制訂我市種子市場監(jiān)管工作方案，明確今年種子監(jiān)管工作目標(biāo)任務(wù)。3月至12月，分階段開展農(nóng)作物種子市場專項(xiàng)檢查、種子轉(zhuǎn)基因成分檢測、種子執(zhí)法從業(yè)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)、冬季入庫種子專項(xiàng)檢查。全年不間斷穿插開展違法案件查處工作和法律法規(guī)宣貫工作。于12月底前完成種子執(zhí)法工作總結(jié)，并上報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳種業(yè)管理處。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。高度重視種子監(jiān)管工作，認(rèn)真履行種子監(jiān)管主體責(zé)任，按照屬地管理原則，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，履責(zé)擔(dān)當(dāng)，積極作為，細(xì)化工作方案，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

（二）依法依規(guī)開展執(zhí)法檢查。認(rèn)真貫徹實(shí)施《種子法》《農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法程序規(guī)定》等法規(guī)要求，規(guī)范種子執(zhí)法行為，嚴(yán)厲查處種子案件，做到證據(jù)確鑿、執(zhí)法主體和程序合法，執(zhí)法文書制作規(guī)范。按照“雙隨機(jī)、一公開”制度要求，組織開展監(jiān)督檢查，及時(shí)公布查處結(jié)果。建立健全檢打聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化區(qū)域協(xié)作，密切配合，聯(lián)手打擊套牌侵權(quán)、制假售假等違法行為。

篇5

一、指導(dǎo)思想和工作重點(diǎn)

依照全市統(tǒng)一部署，具體整治和規(guī)范外派勞務(wù)市場運(yùn)營次序，清算和取締一批違規(guī)外派勞務(wù)企業(yè)和中介組織，查處一批涉嫌經(jīng)濟(jì)詐騙大案，維護(hù)企業(yè)和勞務(wù)人員的正當(dāng)權(quán)益，堅(jiān)持對(duì)外勞務(wù)協(xié)作規(guī)范有序發(fā)展。

專項(xiàng)行動(dòng)工作重點(diǎn)：宣傳對(duì)外勞務(wù)協(xié)作政策，規(guī)范對(duì)外勞務(wù)協(xié)作企業(yè)、對(duì)外承包工程企業(yè)和外派勞務(wù)基地運(yùn)營行為，清算整治各類違規(guī)運(yùn)營的中介機(jī)構(gòu)，依法查處虛偽外派勞務(wù)廣告行為，依法查處、取締因違規(guī)運(yùn)營變成嚴(yán)重境外勞務(wù)糾紛的企業(yè)及中介機(jī)構(gòu)，嚴(yán)厲打擊各類不合法外派勞務(wù)和以外派勞務(wù)為名的各類經(jīng)濟(jì)詐騙行為，加速對(duì)外勞務(wù)協(xié)作治理機(jī)制改革，堅(jiān)持長效監(jiān)管機(jī)制。

二、組織指導(dǎo)

成立縣清算整理外派勞務(wù)市場次序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)指導(dǎo)小組。指導(dǎo)小組由林樹新副縣長任組長，縣縣政府法制辦副主任朱曉輝、縣商務(wù)局局長賈永進(jìn)任副組長，縣商務(wù)局、外辦、公安局、監(jiān)察局、工商局、勞人局分擔(dān)負(fù)責(zé)人成員(名單附后)，指導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣商務(wù)局，詳細(xì)負(fù)責(zé)清算整理專項(xiàng)行動(dòng)日常工作。

三、時(shí)間安排

專項(xiàng)行動(dòng)分四個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段：發(fā)動(dòng)部署階段(7月17日前)。首要工作是成立縣專項(xiàng)行動(dòng)指導(dǎo)小組，制訂專項(xiàng)行動(dòng)工作方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立響應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，制訂工作方案，明確詳細(xì)任務(wù)。

第二階段：清算檢查階段(7月17日至8月9日前)。根據(jù)省縣政府辦公廳《關(guān)于做好對(duì)外勞務(wù)協(xié)作治理工作的通知》和石家莊市商務(wù)局等五部分《關(guān)于開展清算整理外派勞務(wù)市場次序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)工作方案》要求，重點(diǎn)檢查外派勞務(wù)企業(yè)違規(guī)違法行為、境外就業(yè)中介企業(yè)的違規(guī)違法行為、對(duì)外承包工程企業(yè)的違規(guī)違法行為、不合法外派勞務(wù)行為等四種狀況。

第三階段：整治查處階段(8月10日至8月23日前)。重點(diǎn)對(duì)存在問題和隱患的外派勞務(wù)企業(yè)作出限日整改、破產(chǎn)整理、罰款、報(bào)請(qǐng)撤銷運(yùn)營資歷等處分；對(duì)企業(yè)或個(gè)人不合法運(yùn)營外派勞務(wù)、假造虛偽外派勞務(wù)廣告進(jìn)行查實(shí)取證，依據(jù)情節(jié)輕重辨別作出處分，冒犯刑律的移送司法機(jī)關(guān)懲辦。

第四階段：總結(jié)規(guī)范階段(8月24日到8月31日)。認(rèn)真總結(jié)專項(xiàng)行動(dòng)獲得效果，客觀評(píng)價(jià)全縣外派勞務(wù)市場狀況，實(shí)時(shí)守法運(yùn)營、治理規(guī)范、諾言優(yōu)越的外派勞務(wù)企業(yè)，還，制訂全縣外派勞務(wù)市場治理方法，堅(jiān)持健全長效機(jī)制，促進(jìn)我縣外派勞務(wù)市場次序有序化、日常治理法制化、操作手續(xù)規(guī)范化。

四、責(zé)任分工

為進(jìn)一步增強(qiáng)、細(xì)化各部分責(zé)任，保證專項(xiàng)行動(dòng)各階段工作任務(wù)落到實(shí)處，專項(xiàng)行動(dòng)指導(dǎo)小構(gòu)成員單位責(zé)任分工如下：

縣商務(wù)局負(fù)責(zé)對(duì)具有外派勞務(wù)運(yùn)營資歷企業(yè)的檢查、整理。要依照查處內(nèi)容逐企、逐項(xiàng)對(duì)照檢查，對(duì)存在問題和隱患的企業(yè)提出處置意見。

縣工商局負(fù)責(zé)根據(jù)各級(jí)商務(wù)部分傳遞和答應(yīng)信息，核對(duì)、規(guī)范外派勞務(wù)企業(yè)的運(yùn)營范圍，負(fù)責(zé)查處有外派勞務(wù)運(yùn)營資歷企業(yè)和個(gè)人的無證運(yùn)營、不合法運(yùn)營和超范圍運(yùn)營等行為；依法查處虛偽外派勞務(wù)廣告。

縣公安局負(fù)責(zé)依法打擊偽造、倒賣外派勞務(wù)運(yùn)營資歷證書等違法犯罪活動(dòng)，增強(qiáng)護(hù)看管治，查處故弄玄虛騙取護(hù)照赴境外不合法勞務(wù)的行為。

縣勞人局、縣外辦共同縣商務(wù)、工商和公安部分，供應(yīng)不合法外派勞務(wù)線索，協(xié)助處置境外勞務(wù)糾紛和突發(fā)事情。

縣監(jiān)察局負(fù)責(zé)監(jiān)督此次專項(xiàng)行動(dòng)的施行。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民縣政府協(xié)助共同做好本轄區(qū)表里派勞務(wù)市場次序的清算整理工作。

五、工作要求

(一)提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)指導(dǎo)。各級(jí)各部分要從維護(hù)不變、規(guī)范次序、促進(jìn)發(fā)展的高度，深入認(rèn)識(shí)清算整理外派勞務(wù)市場次序的嚴(yán)重意義，切實(shí)增強(qiáng)組織指導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)清算整理專項(xiàng)行動(dòng)。

篇6

以《獸藥管理?xiàng)l例》和相關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，以規(guī)范獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營、使用秩序和提高獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營、使用水平為目標(biāo)，以檢查整頓企業(yè)資質(zhì)、標(biāo)準(zhǔn)及應(yīng)具備的生產(chǎn)、保管、儲(chǔ)藏、質(zhì)檢、環(huán)境等硬件設(shè)施和應(yīng)具備的制度、記錄、帳目、文件、標(biāo)簽、說明書等軟件條件，專業(yè)技術(shù)人員配備等為內(nèi)容，重點(diǎn)打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、使用獸藥行為。

二、工作任務(wù)

（一）檢查獸藥生產(chǎn)企業(yè)，進(jìn)一步規(guī)范其產(chǎn)品質(zhì)量管理制度，促進(jìn)GMP改造進(jìn)程。全面檢查以下內(nèi)容。

1、GMP改造情況及其計(jì)劃；

2、產(chǎn)品生產(chǎn)批準(zhǔn)文件是否齊全；

3、產(chǎn)品標(biāo)簽、說明書及產(chǎn)品包裝情況；

4、產(chǎn)品質(zhì)量管理及各項(xiàng)制度是否齊全；

5、產(chǎn)品質(zhì)量是否合格；

6、生產(chǎn)環(huán)境是否達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；

7、相應(yīng)管理記錄及檔案是否齊全。

（二）檢查獸藥經(jīng)營企業(yè)，打擊違法經(jīng)營行為。

1、《獸藥經(jīng)營許可證》及年檢情況；

2、企業(yè)資質(zhì)；

3、獸藥購銷記錄及獸藥保管等制度是否全面真實(shí)；

4、違法經(jīng)營獸用生物制品情況；

5、違法經(jīng)營假劣獸藥和違禁獸藥情況；

6、獸藥標(biāo)簽和說明書情況；

7、獸藥原粉拆零銷售情況；

8、獸藥擺放以及獸藥與其他貨物混放情況；

9、環(huán)境衛(wèi)生情況；

（三）檢查規(guī)模畜禽飼養(yǎng)企業(yè)、牧業(yè)小區(qū)及其他獸藥使用單位，督促其合理用藥、安全用藥、全面建立獸藥使用記錄，嚴(yán)格執(zhí)行休藥期規(guī)定，保證其產(chǎn)品的衛(wèi)生安全。重點(diǎn)檢查以下內(nèi)容：

1、獸藥（包括獸用生物制品）來源；

2、獸藥使用種類；

3、用藥記錄、用藥制度是否完整真實(shí)；

4、庫存獸藥情況；

5、職業(yè)獸醫(yī)人員配備情況；

（四）審核規(guī)范獸藥經(jīng)營企業(yè)資質(zhì)，提高獸藥經(jīng)營企業(yè)管理水平，同時(shí)為獸藥經(jīng)營企業(yè)換發(fā)《獸藥經(jīng)營許可證》，換發(fā)《獸藥經(jīng)營許可證》的企業(yè)，必須達(dá)到以下條件：

1、營業(yè)面積15平方米以上；

2、庫房面積50平方米以上；

3、具備畜牧獸醫(yī)或藥學(xué)專業(yè)技術(shù)人員；

4、不同品種獸藥要分別擺放保管，不得混擺混放；兼營其他商品的，應(yīng)具備隔離設(shè)施；

5、建立真實(shí)全面的購銷記錄；

6、建立完善的獸藥保管制度；

7、具有良好的衛(wèi)生環(huán)境；

對(duì)不具備上述條件的獸藥經(jīng)營企業(yè)，要責(zé)令其限期整改，限期內(nèi)達(dá)不到要求的，一律不予換發(fā)獸藥經(jīng)營許可證。

三、方法步驟

第一階段動(dòng)員準(zhǔn)備階段（7月5日至7月20日）：

（一）完成獸藥市場檢查整頓方案的制定。

（二）完成檢查整頓隊(duì)伍的組建和人員培訓(xùn)。

（三）完成我市的獸藥市場檢查整頓的全面動(dòng)員部署工作。

第二階段檢查規(guī)范階段（7月21日至11月25日）：

要重點(diǎn)打擊無證經(jīng)營行為、打擊違法經(jīng)營獸用生物制品行為、打擊制售假劣獸藥行為、打擊制售違禁獸藥行為、打擊違法使用獸藥行為，規(guī)范獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營、使用秩序。

（一）要對(duì)違法生產(chǎn)經(jīng)營和使用假劣獸藥、違禁獸藥的企業(yè)、單位和個(gè)人根據(jù)其數(shù)量、情節(jié)、性質(zhì)依法對(duì)其進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。對(duì)沒收的假劣、違禁獸藥及時(shí)移交四平市牧業(yè)局。

（二）對(duì)違法經(jīng)營獸用生物制品的獸藥經(jīng)營企業(yè)一律吊銷獸藥經(jīng)營許可證。

（三）對(duì)經(jīng)營不符合《獸藥標(biāo)簽和說明書管理辦法》規(guī)定獸藥的經(jīng)營企業(yè)要責(zé)令整改，產(chǎn)品限期返廠。

（四）對(duì)拆零銷售獸藥原粉的企業(yè)，其原粉要一律沒收，并追查其去向，嚴(yán)禁將獸藥原粉摻入飼料使用。同時(shí)對(duì)銷售使用單位進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

（五）飼養(yǎng)企業(yè)要建立獸藥使用記錄，合理安全用藥、執(zhí)行休藥期規(guī)定。

（六）對(duì)獸藥經(jīng)營企業(yè)資質(zhì)按規(guī)定條件進(jìn)行規(guī)范。為符合規(guī)定條件的獸藥經(jīng)營企業(yè)換發(fā)《獸藥經(jīng)營許可證》，新?lián)Q發(fā)的獸藥經(jīng)營許可證要做到編號(hào)準(zhǔn)確、數(shù)量準(zhǔn)確。

第三階段總結(jié)驗(yàn)收階段（11月16日至11月30日）：

對(duì)獸藥市場檢查整頓成果進(jìn)行組織自檢驗(yàn)收，這一階段要對(duì)獸藥市場檢查整頓進(jìn)行全面總結(jié)，寫出總結(jié)報(bào)告。

四、幾點(diǎn)要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合。工商、公安、技術(shù)監(jiān)督等部門要密切配合，明確責(zé)任、嚴(yán)格執(zhí)法、抓出成效。要按時(shí)、保質(zhì)、保量全面完成檢查整頓和換證工作任務(wù)。

（二）獸藥檢查整頓和換證工作，要嚴(yán)格按照《獸藥管理?xiàng)l例》、《行政許可法》和《行政處罰法》的規(guī)定進(jìn)行，依法行政、依法檢查、依法處罰。

篇7

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，履行國家法律賦予各職能部門的神圣職責(zé)，貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于開展打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動(dòng)的工作部署，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、打防結(jié)合和屬地管理的原則，加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)與司法領(lǐng)域的合作，加大對(duì)違法犯罪的打擊力度，堅(jiān)持“打團(tuán)伙、端窩點(diǎn)、破網(wǎng)絡(luò)、懲首犯”的打假工作方針，在辦理涉煙違法犯罪案件中做到注重案件經(jīng)營意識(shí)、注重案件質(zhì)量，切實(shí)維護(hù)國家利益和消費(fèi)者利益。

二、工作目標(biāo)

通過聯(lián)合開展卷煙市場專項(xiàng)整治行動(dòng)，使我縣轄區(qū)卷煙市場經(jīng)營秩序明顯好轉(zhuǎn)，營造一個(gè)誠信守法、公平競爭的良好卷煙經(jīng)營環(huán)境。煙草專賣行政主管部門在聯(lián)合開展卷煙市場專項(xiàng)整治行動(dòng)中要圍繞“打團(tuán)伙、端窩點(diǎn)、破網(wǎng)絡(luò)、懲首犯”的打假工作方針，查處涉煙、違法案件時(shí)注重案件經(jīng)營意識(shí)、注重案件質(zhì)量，煙草、“公檢法”、工商等部門要加強(qiáng)協(xié)作。一是涉嫌違法犯罪案件必須依據(jù)國務(wù)院310號(hào)令及時(shí)移送公安部門立案偵察；二是建立健全執(zhí)法行政機(jī)關(guān)協(xié)作機(jī)制。加大對(duì)違法案件的查處、打擊力度，通過采取切實(shí)有效的措施，實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)。

（一）年內(nèi)力爭查處一批在本地市場有影響的違法大戶，搗毀一至兩個(gè)地下制售假冒卷煙窩點(diǎn)、非法卷煙倉庫，查獲違法經(jīng)營或制售假冒卷煙大要案（5萬元以上案件）1—2起；

（二）通過聯(lián)合開展卷煙市場專項(xiàng)整治行動(dòng)，圍繞轄區(qū)工作重點(diǎn)，卷煙市場凈化率不低于95%，基本做到在我縣卷煙市場看不到、買不到“假、私、非”卷煙；實(shí)現(xiàn)對(duì)本地貨運(yùn)站運(yùn)輸或中轉(zhuǎn)的涉煙犯罪打擊新突破，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)涉煙犯罪明顯減少，社會(huì)銷量穩(wěn)定增長的目標(biāo)，力爭徹底鏟除一批銷售假煙窩點(diǎn)，摧毀一批涉煙犯罪網(wǎng)絡(luò)，懲處一批涉煙犯罪首犯，追刑達(dá)1—2人以上。

（三）確保卷煙市場經(jīng)營秩序健康有序，力爭今年內(nèi)我縣實(shí)現(xiàn)卷煙銷量同比增長7%，確保對(duì)財(cái)政貢獻(xiàn)平穩(wěn)增長。

三、市場整治重點(diǎn)

以銷售異動(dòng)為切入點(diǎn)，以本地轄區(qū)范圍內(nèi)涉煙犯罪網(wǎng)絡(luò)為重點(diǎn)，兼顧走私煙、亂渠道進(jìn)貨、無證運(yùn)輸、無證經(jīng)營及貨運(yùn)部、名煙名酒店、卷煙回收店的監(jiān)管和打擊，對(duì)重點(diǎn)路段、重點(diǎn)場所非法經(jīng)營卷煙活動(dòng)進(jìn)行全面清理和整頓，從中發(fā)現(xiàn)相關(guān)犯罪線索，注重線索匯總、分析，力爭新挖掘一批網(wǎng)絡(luò)案件線索，集中突破一批本地重大案件,保障本地市場秩序井然有序。同時(shí)加大卷煙價(jià)格檢查，進(jìn)一步規(guī)范卷煙價(jià)格管理和卷煙經(jīng)營行為，維護(hù)卷煙市場價(jià)格穩(wěn)定，保障國家的稅收不流失、保障守法經(jīng)營戶的合法利益、保障消費(fèi)者的合法權(quán)益。

（一）打擊的重點(diǎn)對(duì)象。

1、本轄區(qū)運(yùn)輸、販賣、儲(chǔ)存、銷售假煙網(wǎng)絡(luò)團(tuán)伙的組織者和骨干分子。

2、本轄區(qū)參與或協(xié)助銷售、販賣、儲(chǔ)存、運(yùn)輸違法煙草制品的單位和個(gè)人。

（二）整治的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場所。

1、轄區(qū)內(nèi)集貿(mào)市場、商場、超市、娛樂場所及零售店等卷煙經(jīng)營場所。

2、轄區(qū)內(nèi)涉嫌運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、存放違法煙草制品的貨運(yùn)場站及其它相關(guān)場所。

四、工作內(nèi)容與措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立縣打擊制售假煙網(wǎng)絡(luò)、非法經(jīng)營卷煙市場聯(lián)合整治專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由縣政府副縣長擔(dān)任，副組長由縣煙草專賣局局長擔(dān)任，成員由相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任（詳見附件）。領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)打擊涉煙違法犯罪工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣煙草專賣局，辦公室主任由縣煙草專賣局副局長同志擔(dān)任，負(fù)責(zé)收集、分析、匯總、上報(bào)全縣有關(guān)案件線索，協(xié)調(diào)和直接參與卷煙打假和市場專項(xiàng)整治工作。辦公室聯(lián)系人。

（二）此次聯(lián)合開展卷煙市場專項(xiàng)整治行動(dòng)，各部門要加強(qiáng)聯(lián)系，相互配合，以打擊制售假冒卷煙網(wǎng)絡(luò)、打擊非法經(jīng)營卷煙違法犯罪活動(dòng)為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善卷煙打假協(xié)作機(jī)制。對(duì)涉煙違法犯罪網(wǎng)絡(luò)的組織情況、運(yùn)作模式和基本活動(dòng)規(guī)律，要嚴(yán)查、徹辦，給犯罪分子實(shí)施精確打擊。

（三）煙草專賣行政主管部門要加強(qiáng)市場監(jiān)管，錯(cuò)時(shí)錯(cuò)位的開展執(zhí)法檢查工作，要把日常監(jiān)管與這次聯(lián)合開展卷煙市場專項(xiàng)整治行動(dòng)有機(jī)地結(jié)合起來，及時(shí)向各執(zhí)法部門通報(bào)信息。

（四）煙草專賣行政主管部門要加強(qiáng)煙草法律法規(guī)的宣傳，提高卷煙經(jīng)營者守法意識(shí)。向社會(huì)公布舉報(bào)電話，擴(kuò)大線索來源，營造一個(gè)良好的執(zhí)法環(huán)境。

（五）煙草專賣行政主管部門對(duì)全縣重點(diǎn)卷煙經(jīng)營戶、歷史上有多次違規(guī)的卷煙經(jīng)營戶要進(jìn)行一次全面梳理，收集相關(guān)案件線索，確定重點(diǎn)檢查對(duì)象。并聯(lián)合相關(guān)執(zhí)法部門開展執(zhí)法檢查工作（每月聯(lián)合各部門開展一次市場整治專項(xiàng)行動(dòng)）。

（六）工商行政管理部門要積極配合煙草行政主管部門加強(qiáng)對(duì)無證戶的管理，對(duì)經(jīng)宣傳教育不改仍然從事無證經(jīng)營活動(dòng)的，堅(jiān)決依法給予取締。加大對(duì)歌廳、網(wǎng)吧、賓館、茶樓等娛樂場所的整治力度，讓無證經(jīng)營卷煙行為無處藏身，給持證經(jīng)營戶一個(gè)良好的經(jīng)營環(huán)境，形成一個(gè)規(guī)范有序的卷煙經(jīng)營市場。

（七）煙草部門要引導(dǎo)卷煙經(jīng)營戶誠信經(jīng)營，物價(jià)部門要積極引導(dǎo)卷煙經(jīng)營戶明碼標(biāo)價(jià)、明碼實(shí)價(jià)。要定期開展以“明碼標(biāo)價(jià)、明碼實(shí)價(jià)”為主要內(nèi)容的價(jià)格檢查活動(dòng)，對(duì)于不實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)或明碼標(biāo)價(jià)與實(shí)際銷售價(jià)格不一致、抬價(jià)壓價(jià)、以價(jià)格欺詐顧客行為的，物價(jià)部門要依據(jù)相關(guān)法律給予行政處罰，以營造誠信經(jīng)營的良好氛圍。

（八）公安機(jī)關(guān)要積極配合煙草專賣行政主管部門開展卷煙市場專項(xiàng)整治行動(dòng)、維護(hù)執(zhí)法秩序，根據(jù)需要組織人員直接參與此次卷煙市場專項(xiàng)整治行動(dòng)，配合煙草專賣行政主管部門查處各類違法案件，并及時(shí)收集證據(jù)，涉嫌違法犯罪的案件要及時(shí)立案偵察；對(duì)拒絕、阻礙煙草專賣執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)的，公安機(jī)關(guān)要立即采取有效措施，并依法作出處理；對(duì)煙草行政主管部門移送的涉煙違法犯罪案件要及時(shí)依法立案偵察，決不姑息，一查到底。檢察機(jī)關(guān)要提前介入，全程參與監(jiān)督，并及時(shí)指明偵察方向，有效打擊違法犯罪。涉煙違法案件只要事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿的，人民法院要依法從嚴(yán)、從重、從快判決，決不給違法犯罪分子喘氣的機(jī)會(huì)。

五、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，落實(shí)責(zé)任。深刻認(rèn)識(shí)打擊涉煙違法犯罪工作的重大意義，清醒對(duì)待當(dāng)前打擊卷煙違法犯罪工作中存在的主要問題，牢記“守土有責(zé)”責(zé)任意識(shí)，各相關(guān)執(zhí)法部門要密切配合，切實(shí)落實(shí)聯(lián)合打假機(jī)制，強(qiáng)化措施，做到思想重視、目標(biāo)明確、重點(diǎn)突出、措施有力、保障到位，努力開創(chuàng)我縣卷煙打假工作的新局面。

（二）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提高打擊能力。各相關(guān)部門要樹立大局意識(shí)，對(duì)涉及跨區(qū)域的線索和大要案件，要堅(jiān)持信息共享、分工協(xié)作、異地聯(lián)動(dòng)，形成執(zhí)法強(qiáng)大合力。

篇8

以構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)為方向，按照市、區(qū)政府工作要求，堅(jiān)持“依法行政、執(zhí)法為民”的原則，以改善城市環(huán)境質(zhì)量、創(chuàng)造良好環(huán)境秩序?yàn)槟繕?biāo)，通過對(duì)占道市場攤區(qū)環(huán)境秩序的綜合整治，全面提高我區(qū)的城市環(huán)境質(zhì)量。

二、工作目標(biāo)

按照市政府的總體工作部署，此次整治的主要任務(wù)是綜合整治有開辦單位的占道市場攤區(qū)管理秩序，同時(shí)對(duì)自發(fā)形成的占道市場攤區(qū)進(jìn)行清理疏導(dǎo)，全面實(shí)現(xiàn)下列目標(biāo)：

（一）設(shè)置規(guī)范。按照審批的規(guī)模、位置經(jīng)營和管理，無“外溢”現(xiàn)象，出入口周圍50米范圍內(nèi)無占道商販經(jīng)營。

（二）全程保潔。保持環(huán)境潔凈，攤位周圍無亂扔垃圾、潑倒污水現(xiàn)象。水產(chǎn)攤點(diǎn)備有的盛具無漏水、外濺現(xiàn)象，現(xiàn)場宰殺魚類不隨地丟棄魚鱗、內(nèi)臟等污物，無凍品、冰水污染地面。飲食、油炸攤點(diǎn)以地毯或者五彩布鋪地，無湯水、殘羹剩飯、油漬污損地面。閉市后30分鐘內(nèi)清掃結(jié)束，1小時(shí)內(nèi)將垃圾清運(yùn)完畢，做到日清日潔。

（三）按時(shí)開閉。早市按規(guī)定時(shí)間撤市；夜市按規(guī)定時(shí)間入市、閉市，無提前入市、延時(shí)閉市現(xiàn)象。

（四）設(shè)施規(guī)整。占道市場攤區(qū)不設(shè)固定商亭、攤床，商販定位經(jīng)營，不擅自擴(kuò)大經(jīng)營面積或移位經(jīng)營。

（五）車輛守規(guī)。機(jī)動(dòng)車不在非承重人行道停放；在機(jī)動(dòng)車道按順向停放；在承重人行道按照劃定的車位停放。

（六）保護(hù)綠化。不占用綠地?cái)[攤設(shè)點(diǎn)；不就樹搭棚、拴繩、掛物、釘釘。

（七）設(shè)施完好。不損壞照明、路牌、步道板、路邊石、綠化圍欄、路面等市政設(shè)施。

（八）消除污染。市場內(nèi)無露天燒烤食品、就地屠宰畜禽，不散燒原煤；不以噪聲方式招攬生意干擾周邊居民生活。

（九）容貌美觀。場內(nèi)無亂扯亂掛條幅；飲食攤遮擋蓬布保持整潔，污染、破損的得到及時(shí)更換。

（十）監(jiān)管包干。對(duì)所占用道路實(shí)行監(jiān)管包保，及時(shí)舉報(bào)占道私建濫建，制止閉市后商販滯留、店外經(jīng)營

（十一）清理規(guī)范結(jié)合。對(duì)全區(qū)自發(fā)形成的占道市場攤區(qū)進(jìn)行清理疏導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)有序管理。

三、整治范圍

凡在*區(qū)建成區(qū)域內(nèi)設(shè)立的早、日、夜市占道市場攤區(qū)，均在此次整治規(guī)范的范圍。

四、工作內(nèi)容

本著“科學(xué)設(shè)置，疏導(dǎo)結(jié)合”的工作原則，規(guī)范占道市場攤區(qū)設(shè)置位置，整頓有礙市容環(huán)境、影響交通秩序、干擾黨政機(jī)關(guān)辦公、圍堵校門、嚴(yán)重干擾居民生活的占道市場攤區(qū)。對(duì)自發(fā)形成的占道市場攤區(qū)，由區(qū)綜合整治占道市場攤區(qū)管理機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)力量進(jìn)行聯(lián)合清理疏導(dǎo)，重點(diǎn)整治下列問題：

（一）整治占道市場攤區(qū)不按時(shí)經(jīng)營的問題。按市綜合整治占道市場攤區(qū)工作要求，早市8：00閉市，節(jié)假日可延至8：30分；夜市開市時(shí)間春、夏、秋季為18：00，冬季為17：30分；閉市時(shí)間春、夏、秋季為晚21：00，冬季為20：30分。對(duì)提前入市、延時(shí)撤市、早（夜）市變?nèi)帐袉栴}的市場攤區(qū)統(tǒng)一規(guī)范，嚴(yán)格按照規(guī)定時(shí)間進(jìn)行經(jīng)營。特殊情況需變更開閉市時(shí)間的由區(qū)綜合整治占道市場攤區(qū)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)方可變更。

（二）整治占道市場攤區(qū)隨意擴(kuò)大規(guī)模、外溢經(jīng)營問題。占道市場攤區(qū)必須按照批準(zhǔn)的范圍進(jìn)行經(jīng)營，根據(jù)占道市場攤區(qū)容量合理吸引業(yè)戶，避免無序招商造成業(yè)戶無地經(jīng)營和外溢經(jīng)營。嚴(yán)禁擅自擴(kuò)大占道范圍，占道市場攤區(qū)外50米范圍以內(nèi)占道商販由占道市場攤區(qū)開辦單位負(fù)責(zé)清理。因業(yè)戶增加確需要擴(kuò)大占道市場攤區(qū)范圍的，由主辦單位申請(qǐng)，區(qū)綜合整治占道市場攤區(qū)管理機(jī)構(gòu)審批。

（三）整治占道市場攤區(qū)環(huán)境衛(wèi)生臟亂差問題。占道市場攤區(qū)清掃實(shí)行全程跟蹤保潔，做到垃圾及時(shí)清掃，隨產(chǎn)隨掃，市撤場清。經(jīng)營瓜果蔬菜、水產(chǎn)禽畜、飲食小吃的業(yè)戶要自帶垃圾容器，確保垃圾不落地，嚴(yán)禁露天燒烤等污染環(huán)境項(xiàng)目入市經(jīng)營。

（四）整治占道市場攤區(qū)設(shè)施混亂問題。占道市場攤區(qū)內(nèi)不得搭建板棚、攤床等固定設(shè)施，過去設(shè)置的一律拆除。要維護(hù)道路、樹木、花壇、綠地等公用設(shè)施完好。機(jī)動(dòng)車不準(zhǔn)在非承重人行道停放；在占道市場攤區(qū)入口處要設(shè)置圍擋式的公式板，便于群眾了解、規(guī)范業(yè)戶和檢查部門監(jiān)督。

（五）整治撤市后的道路監(jiān)管問題。實(shí)行撤市后的道路監(jiān)管包保制度，市場開辦單位負(fù)責(zé)日常監(jiān)管，定期清洗占用道路攤位路面，由開辦單位組織人員清理閉市后的商販滯留，店外經(jīng)營等問題。

五、整治措施

堅(jiān)持管理考評(píng)的責(zé)任化、資格化和量化機(jī)制，實(shí)行區(qū)綜合整治占道市場攤區(qū)管理機(jī)構(gòu)月評(píng)考核與市綜合整治占道市場攤區(qū)環(huán)境秩序達(dá)標(biāo)考核相結(jié)合的綜合考核方式。

（一）定崗定位，落實(shí)責(zé)任。各開辦單位應(yīng)成立市場管理機(jī)構(gòu)，根據(jù)每處占道市場攤區(qū)的道路位置，由各開辦單位針對(duì)占道市場攤區(qū)重點(diǎn)部位，合理安排管理人員與清掃人員的定時(shí)、定崗、定責(zé)任區(qū)，并根據(jù)責(zé)任區(qū)、時(shí)間和崗位的劃分，明確每位管理人員和清掃人員的工作職責(zé)。

（二）明確標(biāo)準(zhǔn)，量化考評(píng)。按照占道市場攤區(qū)環(huán)境容貌達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，全區(qū)建成區(qū)域內(nèi)的占道市場攤區(qū)均列入全區(qū)月評(píng)考核范圍，接受區(qū)綜合整治占道市場攤區(qū)管理機(jī)構(gòu)和市整治占道市場攤區(qū)管理機(jī)構(gòu)的檢查考評(píng)。每月全區(qū)通報(bào)各占道市場攤區(qū)檢查考評(píng)成績。此次全區(qū)占道市場攤區(qū)考核工作采取扣罰抵押金和扣罰財(cái)政經(jīng)費(fèi)兩種方式進(jìn)行。

1、扣罰抵押金方式。各占道市場攤區(qū)開辦單位按每處占道市場攤區(qū)10，000元標(biāo)準(zhǔn)交納抵押金（工商局主辦市場雙倍交納抵押金），抵押金作為現(xiàn)場考核經(jīng)費(fèi)由區(qū)綜合整治占道市場攤區(qū)管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理。市、區(qū)綜合整治占道市場攤區(qū)管理機(jī)構(gòu)檢查中發(fā)現(xiàn)問題，按照市綜合整治占道市場攤區(qū)管理機(jī)構(gòu)每扣1分扣罰100元（工商局主辦市場雙倍扣罰）標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處罰，區(qū)綜合整治占道市場攤區(qū)管理機(jī)構(gòu)每扣1分扣罰50元（工商局主辦市場雙倍扣罰）標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處罰。扣罰后所剩抵押金低于3，000元時(shí)，占道市場攤區(qū)開辦單位應(yīng)補(bǔ)齊10，000元抵押金，不補(bǔ)齊的區(qū)綜合整治占道市場攤區(qū)管理機(jī)構(gòu)，取消其占道市場攤區(qū)開辦權(quán)。工商局主辦市場當(dāng)年度平均成績低于90分的扣罰該市場全部抵押金，并取消占道市場攤區(qū)開辦權(quán)。（后附占道市場攤區(qū)檢查考評(píng)紀(jì)實(shí)表）

2、扣罰財(cái)政經(jīng)費(fèi)方式（不含工商局主辦市場）。（1）月扣罰制度。區(qū)綜合整治占道市場攤區(qū)管理機(jī)構(gòu)每月公布考評(píng)成績，低于90分的將從區(qū)財(cái)政局撥發(fā)的辦事處、管理處經(jīng)費(fèi)中，按每處占道市場攤區(qū)3，000元標(biāo)準(zhǔn)扣罰；（2）年扣罰制度。每處占道市場攤區(qū)當(dāng)年度平均成績低于90分的將從區(qū)財(cái)政局撥發(fā)的辦事處、管理處經(jīng)費(fèi)中扣罰10，000元，并取消該占道市場攤區(qū)開辦權(quán)。

（三）重新審核，確認(rèn)資格。各占道市場攤區(qū)主辦單位，按照市里重新認(rèn)證要求，及時(shí)上報(bào)本占道市場攤區(qū)的規(guī)模、占道面積、人員數(shù)量、位置界定材料，配合市、區(qū)綜合整治占道市場攤區(qū)管理機(jī)構(gòu)研究制定合并、遷移或撤銷方案，并逐一重新進(jìn)行資格認(rèn)定，頒發(fā)認(rèn)證書。

六、實(shí)施步驟

此次整治占道市場攤區(qū)環(huán)境秩序工作分四個(gè)階段。

（一）組織動(dòng)員階段。區(qū)綜合整治占道市場攤區(qū)管理機(jī)構(gòu)將制定工作方案及相關(guān)配套制度。召開全區(qū)動(dòng)員大會(huì)，傳達(dá)貫徹上級(jí)文件精神，要求各主辦單位自檢、自查、自行整改。

（二）整治階段。組織全區(qū)占道市場攤區(qū)的重新認(rèn)定工作，制定出臺(tái)管理制度。落實(shí)好各占道市場攤區(qū)需要設(shè)置的基礎(chǔ)設(shè)施，接受市、區(qū)管理機(jī)構(gòu)的集中檢查考評(píng)。同時(shí)對(duì)全區(qū)自發(fā)形成的占道市場攤區(qū)進(jìn)行清理疏導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)有序管理。

（三）規(guī)范管理考評(píng)階段。按照占道市場攤區(qū)管理標(biāo)準(zhǔn)，加大日常檢查工作力度，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)下達(dá)整改通知，采取經(jīng)濟(jì)處罰手段，確保整治工作成果。

（四）總結(jié)驗(yàn)收階段。根據(jù)全年度檢查考評(píng)情況，對(duì)各占道市場攤區(qū)主辦單位進(jìn)行逐項(xiàng)考核評(píng)比排名，召開年終總結(jié)大會(huì)，表彰先進(jìn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，部署下一年度整治工作。

七、組織機(jī)構(gòu)

為保證綜合整治占道市場攤區(qū)工作強(qiáng)力、有序、協(xié)調(diào)推進(jìn)，成立*區(qū)綜合整治占道市場攤區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：王憲民*區(qū)政府副區(qū)長

成員：財(cái)政局、發(fā)改局、建設(shè)局、執(zhí)法局、環(huán)保局、城管局、衛(wèi)生局、靖宇地區(qū)管理處、工商分局、技術(shù)監(jiān)督局、*交警大隊(duì)、太平交警大隊(duì)及各街道辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由行政執(zhí)法局主管局長任辦公室主任。辦公室負(fù)責(zé)整頓工作的組織開展、檢查驗(yàn)收、考評(píng)計(jì)分等工作。

八、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各占道市場攤區(qū)開辦單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，健全管理機(jī)構(gòu)，按要求配備管理人員，建立層級(jí)負(fù)責(zé)的工作制度，將工作目標(biāo)細(xì)化分解、責(zé)任到人，做到有標(biāo)準(zhǔn)、有部署、有監(jiān)督、有考核，要增強(qiáng)大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)格按照市、區(qū)統(tǒng)一部署，各負(fù)其責(zé)，狠抓落實(shí)，保證整治工作效果。

篇9

第一條為加強(qiáng)城鄉(xiāng)農(nóng)工貿(mào)市場管理，規(guī)范市場經(jīng)營秩序，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和《縣農(nóng)工貿(mào)市場管理暫行辦法》（政發(fā)〔〕2號(hào)），制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條我縣區(qū)域內(nèi)所有國有、集體、自辦農(nóng)工貿(mào)市場，均適用本實(shí)施細(xì)則。

第三條縣商務(wù)局是全縣農(nóng)工貿(mào)市場建設(shè)和經(jīng)營管理的行政主管部門。縣市場服務(wù)中心負(fù)責(zé)全縣農(nóng)工貿(mào)市場建設(shè)和經(jīng)營管理的具體工作，其經(jīng)費(fèi)納入縣財(cái)政綜合預(yù)算，實(shí)行收支兩條線管理。縣工商、稅務(wù)、城管、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、公安、消防、建設(shè)規(guī)劃、發(fā)改物價(jià)等部門根據(jù)各自職責(zé)，依法履行對(duì)農(nóng)工貿(mào)市場的監(jiān)督管理職責(zé)。

第二章市場建設(shè)管理

第四條農(nóng)工貿(mào)市場的建設(shè)納入全縣城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃，縣商務(wù)局負(fù)責(zé)依法制定全縣市場建設(shè)整體規(guī)劃，縣市場服務(wù)中心負(fù)責(zé)具體實(shí)施。

第五條根據(jù)市場發(fā)展和全縣市場建設(shè)整體規(guī)劃要求確需新建市場的，應(yīng)先向縣商務(wù)局申請(qǐng)。根據(jù)城鄉(xiāng)市場建設(shè)發(fā)展規(guī)劃的要求，縣市場服務(wù)中心會(huì)同縣建設(shè)規(guī)劃、國土資源等部門做好新建市場的選址工作，經(jīng)相關(guān)程序?qū)徍伺鷾?zhǔn)后方可修建。

第六條市場建設(shè)過程中，縣建設(shè)規(guī)劃部門實(shí)施工程質(zhì)量全過程監(jiān)管；市場服務(wù)中心應(yīng)提出合理化建議，保證市場建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施完備。

第七條新建市場竣工后，縣市場服務(wù)中心配合有關(guān)部門進(jìn)行驗(yàn)收，并與開發(fā)商搞好新建市場移交工作，以利市場管理、經(jīng)營工作的正常運(yùn)行。

第三章市場經(jīng)營管理

第八條進(jìn)入市場的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)持有營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證以及法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理的許可證、合格證；市場內(nèi)固定門面、攤位的經(jīng)營業(yè)主，應(yīng)懸掛證照合法經(jīng)營。

第九條市場內(nèi)從事經(jīng)營活動(dòng)的業(yè)主，必須服從市場管理人員的管理，在統(tǒng)一劃定的區(qū)域內(nèi)經(jīng)營，不得超越門面、攤位紅線經(jīng)營，更不準(zhǔn)圈占市場內(nèi)消防通道、人行過道。對(duì)堵塞消防通道的，依照《消防法》的規(guī)定移交有關(guān)機(jī)關(guān)處理。

第十條對(duì)違反本細(xì)則規(guī)定的經(jīng)營業(yè)主，縣市場服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)職能部門依法處理。

第十一條縣市場服務(wù)中心要加大對(duì)全縣市場管理人員的管理力度，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，加強(qiáng)市場管理人員的崗位培訓(xùn)，確保持證上崗。

第十二條根據(jù)市場產(chǎn)權(quán)性質(zhì)的不同，縣市場服務(wù)中心分別實(shí)施以下管理：

（一）產(chǎn)權(quán)屬于國有和以國有產(chǎn)權(quán)為主的市場，由縣市場服務(wù)中心主辦或領(lǐng)辦，行使經(jīng)營管理的職能，確保國有資產(chǎn)保值、增值。

（二）縣城區(qū)集體產(chǎn)權(quán)的市場，可以由縣市場服務(wù)中心代管，由產(chǎn)權(quán)持有者與縣市場服務(wù)中心簽訂代管協(xié)議，明確利益分配關(guān)系，縣市場服務(wù)中心派駐管理人員進(jìn)入市場行使經(jīng)營管理職能。

（三）產(chǎn)權(quán)屬于個(gè)體的市場及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）集貿(mào)市場，縣市場服務(wù)中心對(duì)其履行經(jīng)營管理職能，特別是消防、治安、衛(wèi)生、計(jì)生以及其市場管理人員的管理和服務(wù)情況要實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)督管理。

第十三條縣市場服務(wù)中心要配合相關(guān)行政主管部門對(duì)市場進(jìn)行不定期的消防、治安、衛(wèi)生、計(jì)育、食品安全檢查。在城區(qū)集貿(mào)市場中設(shè)立菜農(nóng)自產(chǎn)自銷區(qū)，方便群眾，同時(shí)配合縣城管部門強(qiáng)化周邊城區(qū)市容管理，提高市場的專業(yè)化服務(wù)水平。

第十四條對(duì)走街串巷沿途交易和以馬路為市占道經(jīng)營的零散攤擔(dān)、板車（三輪車）、臨街違規(guī)屠桌，由縣城市管理行政執(zhí)法局牽頭，縣市場服務(wù)中心、縣工商局、縣交通局、縣公路局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）配合進(jìn)行綜合整治。

第四章市場稅費(fèi)管理

第十五條所有進(jìn)入市場的經(jīng)營業(yè)主和市場產(chǎn)權(quán)所有者，應(yīng)依法納稅。

第十六條產(chǎn)權(quán)屬于國有的農(nóng)工貿(mào)市場臨主要街道的店鋪視為門面，市場內(nèi)經(jīng)營場所原則上視為攤位。產(chǎn)權(quán)屬于縣市場服務(wù)中心的門面或攤位的市場設(shè)施租賃服務(wù)費(fèi)或交易手續(xù)費(fèi)按縣發(fā)改物價(jià)部門核定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)向經(jīng)營業(yè)主收取。集貿(mào)市場內(nèi)個(gè)體工商管理費(fèi)和市場管理費(fèi)由縣工商局自行收取。集貿(mào)市場內(nèi)地方各稅由縣地稅局委托縣市場服務(wù)中心統(tǒng)一代收。

第十七條縣市場服務(wù)中心每年應(yīng)從自有收入中安排一定比例資金用于市場基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，不足部分由縣財(cái)政補(bǔ)貼。

第五章市場環(huán)境管理

第十八條農(nóng)工貿(mào)市場實(shí)行開放式經(jīng)營、封閉式管理，嚴(yán)格入市場檢查通報(bào)制度。

篇10

深入貫徹國家頒布的《建筑法》、《招投標(biāo)法》、《合同法》和《吉林省建筑市場管理?xiàng)l例》，進(jìn)一步動(dòng)員建設(shè)單位和施工企業(yè)提高對(duì)整頓和規(guī)范鍋爐安裝市場重要意義的認(rèn)識(shí)，依法加大對(duì)鍋爐行業(yè)整頓和管理工作力度，發(fā)揮行業(yè)管理的職能，協(xié)調(diào)有關(guān)部門密切合作。全力抓好鍋爐安裝市場混亂，行業(yè)管理不嚴(yán)，安全生產(chǎn)和工程質(zhì)量隱患較多以及無證經(jīng)營，私包濫干，壓級(jí)壓價(jià)，拒簽工程合同等現(xiàn)象，力爭實(shí)現(xiàn)全市鍋爐安裝行業(yè)向主體明確，運(yùn)行順暢，管理有序的方向發(fā)展。

二、整頓目標(biāo)

按照國家、省、市政府整頓和規(guī)范建筑安裝市場會(huì)議的要求和有關(guān)文件精神，結(jié)合我市鍋爐和壓力容器安裝市場的現(xiàn)狀，整頓規(guī)范鍋爐安裝市場管理工作要達(dá)到把住“四關(guān)”，做到“四個(gè)取締”，嚴(yán)格實(shí)施“四項(xiàng)制度”。即：

一是把住鍋爐安裝市場準(zhǔn)入關(guān)，堅(jiān)決取締無安裝企業(yè)資質(zhì)、無證經(jīng)營、無施工能力、以掛靠的方式承接鍋爐安裝、大型維修任務(wù)的行為，嚴(yán)格實(shí)行開工許可證制度。

二是把住鍋爐、壓力容器安裝項(xiàng)目報(bào)建關(guān)。堅(jiān)決取締項(xiàng)目不申請(qǐng)、不報(bào)建、不招標(biāo)，擅自開工行為，嚴(yán)格實(shí)施項(xiàng)目報(bào)建登記制度。

三是把住合同簽訂、工程造價(jià)管理關(guān)，堅(jiān)決取締安裝項(xiàng)目不履行合同，層層轉(zhuǎn)包，違法分包以及壓級(jí)、壓價(jià)等違法違紀(jì)行為，嚴(yán)格實(shí)施工程合同及工程造價(jià)管理制度。

四是把住驗(yàn)收關(guān)，取締竣工后不經(jīng)有關(guān)行業(yè)管理部門驗(yàn)收同意，擅自使用的行為，對(duì)涉及到德惠市政府下發(fā)的建設(shè)工程項(xiàng)目竣工統(tǒng)一驗(yàn)收文本的建設(shè)單位及業(yè)主拒絕予以驗(yàn)收。嚴(yán)格實(shí)施聯(lián)合驗(yàn)收制度。推動(dòng)鍋爐、壓力容器安裝市場管理法制化，規(guī)范化，標(biāo)準(zhǔn)化。

三、工作措施

1．強(qiáng)化行業(yè)調(diào)控手段，嚴(yán)格審驗(yàn)鍋爐安裝施工企業(yè)的資質(zhì)。嚴(yán)格把住鍋爐安裝市場的準(zhǔn)入關(guān)，對(duì)無證經(jīng)營或掛靠的施工隊(duì)伍堅(jiān)決予以清理取締。并按有關(guān)法規(guī)條例予以嚴(yán)格處罰。

2．抓好安裝工程項(xiàng)目報(bào)建和開工許可證發(fā)放。對(duì)全市范圍內(nèi)新建或大型維修項(xiàng)目在開工前必須向建設(shè)主管部門報(bào)建登記，履行招投標(biāo)程序。由建設(shè)局建工科發(fā)放施工許可證，對(duì)不報(bào)建、不領(lǐng)取開工許可證，擅自開工的，責(zé)令停止違法行為，并按《吉林省建筑市場管理?xiàng)l例》第九條的規(guī)定處以3萬元以上5萬元以下罰款。